Xxxxxx xxxx:
X. Pokud xxxxxx xxxx toliko xxxxx xxxxxxxxx přípravného xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx, a aniž xx xxxxxxxxx přípravného xxxxxx stanovil lhůtu x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx, porušuje §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx-xx náležitá xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
XXX. Obecnímu úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx přípravným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx referendum xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, výhradně xxxxxxxxxxxxxx xxxx poté, co xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obce předložen x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx do doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obci Běloky x xxxxxx na xxxxxxxxx místního referenda.
Navrhovatel xxxxx xxx 28.4.2009 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: (1) "Souhlasíte x xxx, xxx x připravovaném xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zástavbou?" a (2) "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx výstavba nad 10 % současných xxxxxxxxx xxxxx?"
Xxxxxx úřad xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxx, a to x bodu x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxx x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x x bodu x) Xxxxx xxxxxxxxxx nákladů. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x záležitostech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxx xxxxx (zákon x. 183/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx obce povinno xxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx zmocněnci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxx navržené k xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x právními předpisy, x xxxxx i xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx být v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dále upozorněn xx xx, že xxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naplnění výše xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxx xx xxxxx x v tento xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x míjí se x veškerou xxxxxx xxxxxxx pořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx (x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Běloky xxxx xxxxxxxxxx, x (x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxx výzvy k xxxxxxxxxx domnělých xxxxxxxxxx xxxxxx spatřoval xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxx úřadem konstatovanou xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx finančních xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vycházel x Xxxxxxxxx k zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého za "xxxxxxxxx xxxx" nelze xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výborem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx se obecnímu xxxxx x nějakého xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxxxx x účelnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx obecního úřadu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, x xxxxx x případné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 101/05, č. 48/2007 Xx. XX, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejných věcí, xxxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx plán xx xxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 písm. x), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny žádné xxxxx připomínky, xx xxxxx referendum vyhlásit.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx, co bude xxxxxx projednáno a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx následně probíhat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxxxx územního xxxxx xx podrobně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přípravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle §6 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věcech, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx otázky xxxx xxxx x rozporu x právními xxxxxxxx x xxxxxx referendum x xxxx věci xx podle §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx návrhu územního xxxxx a xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xxx xxxxx, protože x xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx je vykonáváno x samostatné xxxxxxxxxx, xx rozhodováním xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu, xxxxx ten xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (zákon x. 50/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx pořizuje xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podklady v xxxxxxxxx působnosti, xxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx závazná xxxx xxxxxx plánovací dokumentace x xxxx změny, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x samotné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.
V xxxxxxx na vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx jemu i xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx xx došlo i x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. 3 xxxx. 2 xx xxxx Evropské charty xxxxxx samosprávy, xx. 25 písm. o) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx ČR.
Krajský xxxx x Xxxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x části, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - domáhá xxxxxx xxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxx §91 a x. x. s., xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. se xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem - xxxxxxx x místním xxxxxxxxx - domáhat xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx části je xxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
(...) Návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx přípravným xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu x dále jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podpisovanými xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxx do 15 xxx od xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. přezkoumá, xxx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x podpisových listin). Xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx, např. chybu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x označení xxxxx, xx němž xx xx místní xxxxxxxxxx konat, xxx xxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmocněnce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být kratší xxx 7 dnů, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu přezkoumávat, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce xxx xx nelze xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxx xxxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xx, xxx xx xx xxxx v xxxx xxxx konání xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xx bylo možno xxxxxxxxx "ano" xxxx "xx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx věci xx soud nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.5.2009 xxxxxx předložený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úřad nadto xxxxxxxx xxxxxxxx předjímal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx §7 xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x místním referendu xxxx v rozporu x xxxxxxxx předpisy x že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu, xxxxxxx xxxxxxx předvídaná x §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx stal po xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, tj. 30.5.2009, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele nebyl xxxxxxx předepsaným způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxx xx x xxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx návrhu na xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx referendum xxxx xxxx xx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxx xxxx poté, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předložen x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx konstatuje, že x xxxx xxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx desetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyzván k xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, v níž xx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. s. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx. X závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x x. ř. s. (...)