Xxxxxx xxxx:
X. Pokud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přípravného xxxxxx pro konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda, xxxxx xx návrh na xxxxxx místního referenda xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x za xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx referendum xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx či nejsou x xxxxxxx se xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxx xxxxxxxxx x projednání.
IV. Xxxx xxxxxxx návrh podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. b) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx místního referenda.
Navrhovatel xxxxx xxx 28.4.2009 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx navrhl xxxxxxxxxx x obci Běloky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: (1) "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástavbou?" a (2) "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx povolena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10 % současných xxxxxxxxx xxxxx?"
Xxxxxx xxxx xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípisem xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx úřad xxxxxxxxxx x souladu s §12 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxx, x to x bodu x) Xxxxxx k rozhodnutí x místním xxxxxxxxx, x xxxx c) Xxxxxxxxxx xxxxxx x x bodu x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sděleno, že xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx záležitostech x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákon (xxxxx x. 183/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx, xx xxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x rozporu x právními xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx x x xxxxx xxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxx odůvodnění x xxxx xx x veškerou právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem x Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx (x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Běloky nemá xxxxxxxxxx, x (x) xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xx xxxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výzvy x xxxxxxxxxx domnělých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konstatovanou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx finančních xxxxxxx a odůvodnění xxxxxx. Navrhovatel namítal, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx údaj" nelze xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výborem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozpočtu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx", protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx otázky navržené x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx i případné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 101/05, x. 48/2007 Xx. XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx občanům přímou xxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx x xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxxx působnosti x záležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx plán ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 písm. x), ani jiná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx ke xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx referendum xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxx projednáno xxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx projednáno x xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu. X tomto návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxxxx územního plánu xx podrobně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx, že x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu zasahovat, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxx o věcech, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxxx otázky xxxx xxxx v rozporu x právními xxxxxxxx x xxxxxx referendum x xxxx věci xx podle §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné xxxx xxxxx §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelstva obce, xxxxx xx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx označil odpůrce xxxxxx navrhovatele xx xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 50/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx stejně xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, regulační xxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti, ale xx rozdíl xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx závazná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x její změny, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda by xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xx x důsledku xxxx xx došlo i x zásahu do xxxxxx základního xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx věcí veřejných xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 3 xxxx. 2 in xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xx. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx x xx. 100 odst. 1 Xxxxxx ČR.
Krajský xxxx x Xxxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x části, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx - přípravný xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx se ochrany x xxxxx xxxxx §91 a s. x. s., xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města k xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx doručení xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx vad. Xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxx části xx xxxxx xxxxxxxxxxxx včasný x důvodný, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
(...) Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx do 15 xxx xx xxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx návrh splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. náležitosti návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx nesplňuje, xxxx xxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx, xxxx. xxxxx x osobních údajích xxxxx přípravného výboru, xxxxx x označení xxxxx, na xxxx xx xx místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 xxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce xxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda vyloučeno xxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx "ano" xxxx "xx", jakož i xxxxxxxx nedostatky xxxxxx, xxxxx obecní xxxx xxxxxxxxx.
X dané xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že obecní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.5.2009 vrátil xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obsahuje x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxx předjímal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními předpisy x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nedostál povinnosti xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxxxx x §12 odst. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx se návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx lhůty 30 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx, xx. 30.5.2009, xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx x tomu xxxxxx stanovena přiměřená xxxxx
Xx všech uvedených xxxxxx musí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obecnímu xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxx přípravným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xx bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x dané xxxx xxxxxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx vyzván x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx x xxxx, xx bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl dosud xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx x zastupitelstvo obce xxx x xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx x té xxxxx, x xxx xx podle §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. s. Soud xxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx bodem XX. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx §91a x. x. x. (...)