Právní věta:
I. Pokud xxxxxx úřad xxxxxx xxxxx zmocněnci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx zmocněnci xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx, xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x místním referendu.
II. Xxxxx-xx náležitá xxxxx x odstranění vad xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, stává xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, zda xxxxxx navržené přípravným xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx referendum xxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, protože posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx předčasně xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2009 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx: (1) "Xxxxxxxxxx x tím, xxx x xxxxxxxxxxxxx územním xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?" x (2) "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povolena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10 % současných xxxxxxxxx čísel?"
Obecní xxxx xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípisem xxxxxx. X přípise xxxx konstatováno, xx xxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx, x xx x bodu b) Xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx c) Xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx x) Xxxxx finančních nákladů. Xxxxxxx bylo zmocněnci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (zákon x. 183/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx zmocněnci navrhovatele xxxxxx, xx xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx navržené x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxx xx omylu x x xxxxx xxxx xxxx uváděni x xxxxxx. Dále xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal (x) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x (x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxx výzvy k xxxxxxxxxx domnělých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx finančních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel namítal, xx xxxxxxxx z Xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx údaj" xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx obecnímu xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx", protože xxxxx xxxxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx otázky navržené x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x případné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 101/05, x. 48/2007 Xx. XX, xxxxx kterého je xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxx veřejných xxxx, xxxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx v xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel zastával xxxxx, xx schvalování xxxxxx plánovací dokumentace xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx x působností xxxx. Xxxxx je tedy xxxxxx xxxx ve xxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx místního referenda xxx §7 xxxx. x), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx ke xxxxx xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny žádné xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxx Běloky xx x xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx pořizovatelem x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx nebylo projednáno xxx schváleno zastupitelstvem xxxx Běloky. Teprve xxxx, xx xxxx xxxxxx projednáno a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. X xxxxx návrhu xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §52 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podrobně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx plánování xxx podle současného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přípravy xxxxxxxx xxxxx zasahovat, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věcech, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxxx x této věci xx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X položené xxxxxx, tedy o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a územního xxxxx se xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xxx xxxxx, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x samostatné působnosti, xx rozhodováním xx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (zákon x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle současného xxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obce, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx rozdíl xx xxxxxxxx právní úpravy xxxx závazná xxxx xxxxxx plánovací dokumentace x xxxx změny, xxxxx xxxxxxxxx obec x samotné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx upraveno xxxxx zvláštní řízení.
V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda xx xxxx jemu x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xx x důsledku toho xx xxxxx x x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xx. 3 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx, čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx a xx. 100 odst. 1 Xxxxxx XX.
Xxxxxxx soud x Praze rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - přípravný xxxxx - xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xx ochrany x xxxxx podle §91 a x. x. x., xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města k xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxx x xxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx o místním xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx části xx xxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
(...) Xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx přípravným xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podpisovanými xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtu oprávněných xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxx do 15 xxx xx xxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx návrh splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx podle §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx listin). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx návrh obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x osobních xxxxxxx xxxxx přípravného výboru, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, na němž xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 xxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx referendum x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx nelze konat. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xx xx není v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx to, xxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx zda je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby na xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx "ano" nebo "xx", xxxxx i xxxxxxxx nedostatky návrhu, xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxx.
X dané věci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.5.2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx zmocněnci xxxxxxxx lhůtu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx x odkazem xx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními předpisy x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx stal xx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx návrhu, xx. 30.5.2009, bezvadným, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx k tomu xxxxxx stanovena přiměřená xxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx či nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx stanovené x §57 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyzván x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx zastupitelstvu obce x zastupitelstvo xxxx xxx x návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x té xxxxx, v níž xx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx b) x. x. x. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx posouzení xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x x. x. x. (...)