Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx zmocněnci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx, x xxxx xx zmocněnci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx, xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu.
II. Xxxxx-xx náležitá xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 odst. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
XXX. Obecnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx referendum xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxxxx otázek přísluší xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx je bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxx předložen x projednání.
IV. Xxxx xxxxxxx návrh xxxxx §91a odst. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2009 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: (1) "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx územním xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?" x (2) "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povolena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx?"
Xxxxxx xxxx xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele přípisem xxxxxx. X xxxxxxx xxxx konstatováno, že xxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxx, a to x xxxx x) Xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x) Xxxxxxxxxx návrhu a x xxxx d) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sděleno, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svěří xxxxx zákon (zákon x. 183/2006 Xx., xxxxxxxx zákon), xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinno xxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx omylu x v xxxxx xxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx. Dále xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že návrh xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x veškerou xxxxxx xxxxxxx pořádání místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Praze domáhal (x) určení, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Běloky nemá xxxxxxxxxx, a (x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecním xxxxxx xxx výzvy k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků xxxxxx spatřoval porušení xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx konstatovanou xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx finančních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx vycházel x Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx kterého xx "xxxxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozpočtu obce, xxxxx xx obecnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx x účelnosti xxxxxx xxxxxxxx referenda x nákladů s xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 101/05, č. 48/2007 Xx. ÚS, xxxxx kterého xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejných věcí, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx. Navrhovatel zastával xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx plán xx xxxxxx xxxxxx, nebrání xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §7 xxxx. x), ani jiná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu. Ve xxxxxx těchto skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny žádné xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx referendum xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Běloky xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx zadání územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxx projednáno xxx schváleno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxxx xxxxxx xxxx následně probíhat xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xx xxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xx správním xxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxxxx územního plánu xx podrobně a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxx o xxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x místní referendum x této věci xx podle §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx se rozhoduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx referendum xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 pod xxxxx, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vykonáváno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 50/1976 Sb.), xxxxx kterého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx územní xxxx obce, xxxxxxxxx xxxxx x územně xxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx změny, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x samotné působnosti, xxxxxxxxxxx jako obecně xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x důsledku toho xx došlo x x zásahu xx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, čl. 3 xxxx. 2 in xxxx Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx, čl. 25 písm. o) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 100 odst. 1 Xxxxxx ČR.
Krajský soud x Xxxxx rozhodl, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky, x xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení místného xxxxxxxxx, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx §57 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxx §91 x s. x. s., nesouhlasí-li x výzvou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Podle §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx vad. Xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxx x soudu xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem - xxxxxxx x místním xxxxxxxxx - domáhat xxxxxx, xx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatele včasný x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx.
(...) Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x očíslovanými podpisovanými xxxxx x podpisy xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat (§11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xx 15 xxx od xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. přezkoumá, xxx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 zákona x xxxxxxx referendu (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x podpisových xxxxxx). Xxxxx návrh stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx němž xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx podle §12 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 xxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx neumožňuje xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx, xxx referendum x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx nelze xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx x rámci xxxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzuje nejen xx, xxx je xx xxxx v xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xx, xxx xxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx na xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx "ano" xxxx "xx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecní xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx věci xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.5.2009 vrátil xxxxxxxxxx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda, xxxx xx xxxxx konkretizoval, xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx obsahuje x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání. Xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxx x xxxxxxx xx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x že i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu by xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx nedostál xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 zákona x místním referendu, xxxxxxx xxxxxxx předvídaná x §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx referendu, tj. xx xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx stal po xxxxxxxx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx, xx. 30.5.2009, bezvadným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx či nejsou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx, co xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx x projednání. Soud xxxxxxxx konstatuje, xx x dané xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §57 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xx xxxxx, x xxx xx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. x. Xxxx xxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxx §13 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x x. ř. s. (...)