Xxxxxx xxxx:
X. Pokud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přípravného xxxxxx pro konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx údaje návrh xxxxxxxx, x aniž xx xxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda, xxxxx xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
XXX. Obecnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přípravným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx, xx xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxx podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Běloky x návrhu na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 28.4.2009 xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: (1) "Xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce Běloky xxxx uvažováno s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?" a (2) "Souhlasíte x xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx povolena xxxxx xxxxxx výstavba nad 10 % současných xxxxxxxxx xxxxx?"
Xxxxxx úřad xxx 7.5.2009 návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípisem xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx x) Xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, x bodu x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx x) Xxxxx xxxxxxxxxx nákladů. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx specifikuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x záležitostech, xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (zákon x. 183/2006 Xx., xxxxxxxx zákon), xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinno xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dle §7 zákona o xxxxxxx referendu jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dále upozorněn xx xx, xx xxxxxx xxxx využije xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx na xxxxx x x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x občané. Dále xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x veškerou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze domáhal (x) určení, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx nemá xxxxxxxxxx, x (x) xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a odůvodnění xxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítal, xx vycházel x Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx "nezdají", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x nákladů s xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx navržené x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. I. XX 101/05, č. 48/2007 Xx. ÚS, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx plán xx xxxxxx xxxxxx, nebrání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 písm. x), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx znění xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx územního xxxxx obce Běloky xx x současné xxxx ve xxxx xxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednáno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx projednáno x xxxxxxxxx, xxxx pořizovatelem xxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx se pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podrobně a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Územní plánování xxx podle současného xxxxxxxxxx xxxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx, xx x výše uvedených xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx otázky xxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxx referendum x xxxx věci xx xxxxx §7 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx, tedy o xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx rozhoduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné xxxx xxxxx §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx 11 xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx rozhodováním xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle současného xxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, regulační xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx od xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx závazná část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx vyhláška podle xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebylo upraveno xxxxx zvláštní xxxxxx.
X xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx i xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x důsledku toho xx xxxxx i x xxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 3 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx XX.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x xxxxx x části, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výbor právo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §91 a x. x. x., xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx obecního xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města k xxxxxxxxxx vad podle §12 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx vad. Podle §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxx x soudu xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodný, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
(...) Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx přípravným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podpisovanými xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx 15 xxx od xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. přezkoumá, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x osobních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx má místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx úřad podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx neprodleně písemně xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 xxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx neumožňuje xxxxxxxx úřadu přezkoumávat, xxx referendum o xxxxxxxx otázce xxx xx nelze konat. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx o xxxxxxx referendu zastupitelstvu xxxx v rámci xxxxxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx při rozhodování x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx je xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xx, xxx xxxxxx splňuje xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx položena xxx, aby na xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxx" nebo "xx", xxxxx x xxxxxxxx nedostatky návrhu, xxxxx obecní úřad xxxxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, xx obecní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.5.2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxx konkretizoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obsahuje x xxxx xx zmocněnci xxxxxxxx lhůtu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání. Xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxx s xxxxxxx xx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být v xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxx obecní xxxx nedostál xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 zákona x místním referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx se návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx lhůty 30 xxx xxx dne xxxxxx návrhu, xx. 30.5.2009, bezvadným, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx referendum xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx poté, xx xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx konstatuje, že x xxxx xxxx xxxxxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyzván x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přípravného výboru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, v xxx xx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. x. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxx xxxxx XX. tohoto usnesení. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx se soudní xxxxxxx xxxxx §91x x. x. x. (...)