Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxx §22 odst. 4 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, a §22 xxxx. 12 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 25&xxxx;000 Kč x xxxxxx hranici xxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 12 měsíců x xxx, xx xx uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx přestupku x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 37/2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 256/01), x. 405/2002 Xx. a x. 300/2004 Xx.; x. 75/2004 Xx. NSS.
Věc: XXXx. Marián L. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx činnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxx 28.10.2006 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatáčky xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx nehodě xxxx zraněna xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxx X.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxx X. zhmoždění xxxx hlavy, palce xxxxx xxxx x xxxx dolní xxxxxxxxx x předpokládanou xxxxxx xxxxx 5 dnů.
Rozhodnutím xx xxx 13.3.2007 Xxxxxxxxx xxxxx Teplice, xxxxx xxxxxxxxx činností - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dle §22 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxx 12 měsíců.
Proti tomuto xxxxxxxxxx se žalobce xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx nemocnice) xx x xxxx Xxxxx X. xxxxxxxxx x zranění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxx, které xx bolestivý xxxxxx, xxx žádné další xxxxxx nevyžaduje. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx SMS xxxxxx, xx je x xxxxxxx. O xxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx x protijedoucím xxxx xxxx celkem 5 xxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxx paní Xxxxx S. Při xxxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxx xx chirurgické xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx, xx Xxxxx S. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx utrpěla xxxx xxxxxxx poranění. Tento xxxxxx dle žalovaného xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxx, těžké), x proto se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. x) vyhlášky x. 32/2001 Sb., x evidenci dopravních xxxxx, xx xxxxxxxx xx lehké xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxxxx-xx x pracovní xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem. Namítal, xx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by vyžadovalo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx poškozené, že xx vše x xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx xx xxx xxxx likvidační xxxxxx, xxxxx jako xxxxx 1 - 2 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústí xxx Labem x xxxxx je lékařem xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx se xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ihned xxxxxxxx xx nemocnice. Xxxxxxxx průkaz xx xxxxx pro něho xxxxxxxx, neboť cestování xxxxxxxx hromadnou dopravou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx v Teplicích, xxx x Xxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 10.12.2007 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx 12 měsíců, xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx města Xxxxxx ... xx xxx 13.3.2007 x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ... x 22.5.2007, xx xxxxxxx. Nikomu se xxxxxxxxxx náhrada procesních xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx ji xxxxxx xxxxxx, neboť sankce xxxx xxxxxxx xx xxxxx hranici xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx tedy další xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx x xxxxxx, xx žalobci uložený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepatrným negativním xxxxxxxxx na zdraví xxxx Randi X.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti uvedenému xxxxxxxx brojil kasační xxxxxxxxx. Namítal, xx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankce x xxxx i xx, xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxx v xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx tedy xxx xxxxx xxx xxxx trestu xxxxxxxxx xxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxx xxxxx snížit (xx spodní xxxxxxx xxxxxxx sazby), a xxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxx trest (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgány xxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx x logiky věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx hodnocení xxxx
(...)
XXX.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x upuštění od xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. x x případě, kdy xxxxx x přestupcích xxxxxx stanoví xx xxxx přestupek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx upuštění od xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích).
K téže xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 25.6.2008, xx. 6 Xx 48/2007-58, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : "Podle §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx trest xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xx xxx nebo xxx snížit v xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx směrech doplnil, x xxxxxx-xx takový xxxxxx žalobce v xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx trestu x xxxxxx zákonem dovolených, xxx xx xx xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x přestupcích sice xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx ustanovení §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 4 uvedeného ustanovení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx upustit. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxxx orgánem uložena xx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxxx žádný důvod, xxxx xx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se §22 xxxx. 12 zákona x přestupcích vůbec xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upustit xx trestu x x případě, xxx xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxx x přestupcích) xxxxxxxx xx xxxxxx za xxxx přestupek xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx §78 odst. 2 s. ř. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xx samé xxxxxx xxxxxxx zákonné sazby, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx nemůže xxxxxx x mezích zákonem xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx správní xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní orgány, x mohou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx x správní xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx totiž (1) xxx x xxxxxxx s účelem xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x výši xxxxxx xxxxxxxx soudním, x xx x xxxxx xxxxxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (...); (2) xxx x xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, který nehodlal xxxxxx správním soudům xxxxxxxx moderovat xxxxx xxxxxxx správní orgánem xx základě zásady xx aequo xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx milosti ("[x xxxxxxxx xxxxx] o xxxxxxxxxx jakési milosti, xxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, s. 156); (3) xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx, x xxxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx; (4) xxxxxx §22 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x (5) xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx správní xxxxx xx xxxxxx upustit xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxx.
Xxxxxxx "xxxxxxx xx [xxxxxx] nebo xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených" xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx nutné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxxx spojení "x xxxxxx xxxxxxx dovolených" xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx trestu.
Na výše xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samé xxxxx xxxxxxx xxxxx xx může xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx poměrně xxxxxx. Xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx, xx již xxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx spatřoval. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 411/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx ně xxxxxxxx, bylo xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx z prostředků, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx hodnotit právně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jím xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x otázce intenzity xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pořádkem.
III.b)
Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx právní xxxxxx xxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §22 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx trestu xx přestupek xxx §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, x xxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx v provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby" (xxxxx xxxxxxxx). Sankce xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxx zákona, xxxx xxx: "Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč a xxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx xx xxxxx xx přestupek xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1 x 5, a xxxx. x)." Xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx "xx uložení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 až 11, x výjimkou xxxxxxxx 10 xxxx 1, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx".
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se opakovaně xxxxxxxx Xxxxxxx soud. X nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Pl. XX 3/02, č. 405/2002 Xx., Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x minimální xxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xx značné (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. X tomto případě xxxxxxx minimální xxxx xxxxxx 500 000 Kč xx jiný správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 10.3.2004, sp. xx. Xx. XX 12/03, x. 300/2004 Sb., Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxx i dolní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 200 000 Xx (opět xx xxxx xxxxxxx delikt xxx stavebního xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx spodní xxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxx (25&xxxx;000 Xx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 6 X 147/2002-35, x. 75/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x přestupcích xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx), a to xxxxxxxxx na xxxx 12 xxxxxx. I xxxx xxxxxx je xxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 26 Listiny. Xxxxxx 26 Xxxxxxx zní xxxxxxxxxx:
"(1) Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností.
(3) Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxxx bez xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx zákon. ..."
X xx. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx, že excesivní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem je x souladu x xxxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 4/94, Anonymní xxxxxx X, xxxxxxxxxx pod x. 214/1994 Xx.; xxxxx sp. xx. XXX. XX 256/01, Xxxxxxxxx fotografiemi, publikován xxx x. 37/2002 Xx. ÚS; xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.): (1) xxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxx xxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, omezující určité xxxxxxxx právo, xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný cíl; (2) xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x (3) xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zákazu činnosti (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx reagoval xxxxxxxxxxx xx alarmující xxxx xx xxxxxxx silnicích, x x xxxx xxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx x. vysoký xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Zavedení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xx tyto přestupky xxxxxxxx xxxxxxxx individuální x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tedy k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při vědomí xxxxxx xxxxxx citelných xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx, navíc xxxx x přímou ochrannou xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx dopravní nehody xx xxxxxxx xxxx x řízení motorového xxxxxxx x tedy x x ohrožování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vhodnosti x xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx potřebnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravnách xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx jiné - šetrnější - xxxxxx, jež by xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxx institutu upuštění xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xx: Robert Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Review, xxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 3, xx. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx I, publikován xxx č. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. III.ÚS 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, publikován xxx x. 37/2002 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 405/2002 Xx.).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx podnikat pouze xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx-xx x řidiče x povolání. xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxxxxx) xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jej omezuje (x xxxxx xxxxxxx xxxx. tím, xx xx xxxxxxxxxx bude xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx nemocnice xx xx xxxx xxxxx xx 1 rok xxxxx xxxxxx lékaře xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zásahu (xx. xxxxxx řízení xx 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx trestu xx xxx xxxx dle §14 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích) xxxx natolik zásadní xxxxx, xxx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx nález Pl. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx., který xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, po xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx xxxxxxx nepřímého xxxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx 25 000 Xx), xxx převážil veřejný xxxxx na bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx chrání lidský xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx představuje zvažování xxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x veřejného zájmu xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxxxxxx stojí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx, xx xxxx xxxxxx, samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v silniční xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx typově xxxxxxxxxx závažný, a xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx musela xxx xxx xxxxxxxxxxxx znění §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxx xxxxx x "xxxxxxxx xxxx zranění osoby". Xxxxxx požadavku by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx x x xxxxxxxx výkladu pojmu "xxxxxxx xxxxx" - xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2007, xx. 5 Xx 42/2007-54, xxx.xxxxxx.xx , Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že skutková xxxxxxxx xxxxxx přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx následkem dopravní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx), xxx x x xxxxxxxx materiální xxxxxxx deliktu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx formální xxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty, xxxx natolik xxxxx, xx xx nedosahovala xxxxxxxxx přestupku xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx formálních xx xxxxxxxxxxxx znaků, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx vysvětleno, moderace xxxxxx dle §78 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu pro xxxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx samostatně xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx petitu) xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x náklady xxxxxx
Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx soud xxxxxx oprávněny xxxxxx xxxxxx xx zkrátit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek dle §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené x §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx x důsledku §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx oprávněny xxx od těchto xxxxxx xxxxx upustit. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx neshledal rozpor xxxx právní úpravy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx dle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Ústavnímu xxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 22.8.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 215/2007 Xx.