Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, a §22 xxxx. 12 téhož xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. h) citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 25 000 Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx x tím, xx xx uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 37/2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 256/01), č. 405/2002 Xx. x x. 300/2004 Xx.; x. 75/2004 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Krajskému úřadu xxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 28.10.2006 xxx xxxxxxxxxx pravotočivé xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zraněna spolujezdkyně x xxxxxxxxxxxxxx vozidla (xxxx Randi X.). Xxxxx xxxxxx teplické xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxx X. zhmoždění xxxx hlavy, xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 5 xxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 13.3.2007 Xxxxxxxxx xxxxx Teplice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích a xxxxxx xx xxx §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Xx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení všech xxxxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxx 12 měsíců.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxx Xxxxx S. xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovalo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x naražení, xxxxx xx xxxxxxxxx průběh, xxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mu xxxxx xx nehodě SMS xxxxxx, xx xx x xxxxxxx. X xxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nehodu xxxxxx x xx, xx x protijedoucím autě xxxx xxxxxx 5 xxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxx paní Xxxxx X. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, že žalobce xxxxxxx alkoholické nápoje x x době xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, v xxx xx uvedeno, xx Randi X. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx utrpěla xxxx xxxxxxx poranění. Tento xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx zranění xx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxx), x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 32/2001 Xx., x evidenci xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, a to x tehdy, nedojde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je podle xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx poškozené, xx xx vše x xxxxxxx. Dále uvedl, xx xxxxx xxxxxx xx dobu 12 xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky, xxxxx jako xxxxx 1 - 2 x týdně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx xxx Labem x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx telefonického xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nemocnice. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx pro něho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hromadnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povolání xxx x Xxxxxxxxx, xxx x Xxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.12.2007 x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xx xxxxxx pokuty xx xxxx 25 000 Xx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 měsíců, xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ... ze dne 13.3.2007 a x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... x 22.5.2007, se xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxx." Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx sankce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně xxxxxxx nepochybně důvodně x xxx xxxxxxxx xxxx odvolací správní xxxxx ji xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sazby, xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx tedy další xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx v §78 odst. 2 x. ř. s. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx přísný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxx X.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Namítal, xx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxx sankce za xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankce x xxxx i xx, že od xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudy x xxxxx xxxxx rozhodování xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx pohybovat xxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx §22 odst. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze snížit (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxx xxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(...)
XXX.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s. i x xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu zákazu xxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 6 Xx 48/2007-58, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : "Podle §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx zrušení rozhodnutí xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx ve zjevně xxxxxxxxxxx výši, upustit xx něj xxxx xxx snížit v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrech doplnil, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx upustit, xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx x xxx, xx ustanovení §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx případě pak xxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby." Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxx x této věci xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x., který xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx trestu x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx zákon x přestupcích) xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x rozporu xx smyslem x xxxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo vykládáno xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, když už xxx nemůže xxxxxx x mezích zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx zákonnými xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxx (1) xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezí x xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (...); (2) xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xx aequo et xxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx ("[u xxxxxxxx nejde] x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 156); (3) xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikty x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx trestu (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx) náleží xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx; (4) xxxxxx §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx; a (5) xxxx xx x xxxxxxxxxx závěru, xx xx správní xxxxx xx xxxxxx upustit xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx "xxxxxxx xx [trestu] xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. s. je xxxxx nutné xxxxxxxx xxx, xx správní xxxxx xxxxx při xxxxxxxx upustit xx xxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx jak xx upuštění xx xxxxxx, tak xx xxxxxxx trestu.
Na xxxx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x trest xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx hranici xxxxx xx může xxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné sazby, xx již jde x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx o xxxxx xxxxxx činnosti, xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx zákonodárce spatřoval. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx x. 411/2005 Xx., který xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx ně xxxxxxxx, bylo xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v tomto xxxxxxxx zákonodárce spatřoval xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx. vhodnost jím xxxxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx limity xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.x)
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx právní xxxxxx xxx §22 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §22 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx výši xxxxxx xx přestupek xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx tak nebylo, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud věc xxxxxxxxx xx smyslu xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Ústavnímu xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 odst. 1 písm. h) xxxxxx o přestupcích, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx zranění xxxxx" (xxxxx xxxxxxxx). Sankce xx tento xxxxxxxxx xx stanovena x §22 odst. 4 xxxxx zákona, jenž xxx: "Xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Kč x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx roku xx xxxx let xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c), x), x) xxxx 1 x 5, x xxxx. x)." Dle §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích xxx "od xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 4 xx 11, x výjimkou xxxxxxxx 10 xxxx 1, xxxxx x rozhodnutí x přestupku upustit".
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. X xxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, x. 405/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, byť x x minimální xxxx, nemělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné (několikaleté) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx. 1 Dodatkového Protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto případě xxxxxxx minimální xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx xx jiný správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 10.3.2004, xx. xx. Xx. ÚS 12/03, x. 300/2004 Xx., Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx (xxxx za xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx hranice xxxxxx xxxxxxx nižší (25&xxxx;000 Kč). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x při zohlednění xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nedosahuje intenzity, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.10.2003, čj. 6 X 147/2002-35, č. 75/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nestanoví xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxx řízení motorových xxxxxxx), x xx xxxxxxxxx na dobu 12 xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx nutné posoudit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxx motorových xxxxxxx xxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxx nepřímo, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Článek 26 Xxxxxxx zní xxxxxxxxxx:
"(1) Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx může stanovit xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx právo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x přiměřeném rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. ..."
Z xx. 26 Xxxxxxx xx spojení x xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 písm. h) xxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94, Xxxxxxxx svědek X, publikován pod x. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. XXX. XX 256/01, Xxxxxxxxx fotografiemi, xxxxxxxxxx xxx x. 37/2002 Xx. XX; xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 405/2002 Sb.): (1) xxxx vhodnosti, tj. x xxxxx xxxxxxx xxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx; (2) xxxx potřebnosti, xx. zda-li xx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x (3) xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx základních práva x veřejného xxxxx.
Xxx xxxxxxx z již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx motorových xxxxxxx) x xxxxxxxxx délce 12 měsíců xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx reagoval zákonodárce xx xxxxxxxxxx stav xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xx xxxx přestupky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx motorového xxxxxxx a tedy x x ohrožování xxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx vhodnosti x xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx zkušenosti s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx neexistuje xxxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx přistoupil xx třetímu xxxxxxxx xxxxx proporcionality. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. Xxxxxxx vážící formuli, Xx: Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Constitutional Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx, International Xxxxxxx of Constitutional Xxx 3, no. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx spojené se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xxx jednotlivce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systematického, empirického, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94, Anonymní xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. XXX.XX 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, publikován xxx č. 37/2002 Xx. XX; xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Sb.).
Pokud xxx x systematický argument, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x délce 12 xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx na xxxxx povolání či xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pachateli (xxxxx-xx x řidiče x povolání. xx xxxxx je však xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) vykonávat xxx xxxxxxxx xxxx podnikat, xxxxxx jej omezuje (x xxxxx případě xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxxxx bude xxxxx x nutných xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx Ústí nad Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odvoz xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xx 1 xxx xxxxx funkce lékaře xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, závažnost zásahu (xx. zákazu xxxxxx xx 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxx xxxx xxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx zásadní xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx likvidační [xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx pokuty, publikován xxx č. 405/2002 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx (několikaletém) xxxxxx, po xxxxx xx xxxxxxxxx ztratilo xxxxx]. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx rovněž statistiky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx pachatele, nicméně xxx xxxxx zásah xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx (a xx xxx xx xxxxxxx x pokutou xx xxxx 25 000 Kč), xxx převážil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x zdraví. Xxxxxxx hodnotový argument, xxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx, xx xxxx xxxxxx, samozřejmě xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx závažný, x xx x xxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxx relevantního xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x "xxxxxxxx xxxx zranění osoby". Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx odpovídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jak x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty (xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" - xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2007, xx. 5 Xx 42/2007-54, xxx.xxxxxx.xx , Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx potvrdila xxxxxxxx novela cit. xxxxxxxxxx), xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nízká, xx xx nedosahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Snad x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx spáchání xxxxxx přestupku, xx xxx xxx nenaplnění xxxx formálních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxx případě xxxxxxx xxx, jak xxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxx xxxxxx xxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdyby se xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu svým xxxxxxxx návrhem (xx xxx samostatně xx xxxxxx primárního a xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xxx xx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x předložení xxxx xxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Ústavnímu soudu. (...)
*) X účinností xx 22.8.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 215/2007 Sb.