Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x §22 xxxx. 12 téhož xxxxxx, jež stanoví xx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x trestu xxxxxx činnosti x xxxxx 12 měsíců x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx daný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 214/1994 Xx., x. 37/2002 Xx. XX (xx. xx. III. XX 256/01), č. 405/2002 Xx. x x. 300/2004 Xx.; x. 75/2004 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Krajskému úřadu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxx 28.10.2006 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatáčky xxxxxx xxxx x xxxxxxx do protijedoucího xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxx S.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx spolujezdkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, utrpěla xxxx Xxxxx S. xxxxxxxxx xxxx hlavy, xxxxx xxxxx xxxx x xxxx dolní xxxxxxxxx x předpokládanou délkou xxxxx 5 dnů.
Rozhodnutím xx xxx 13.3.2007 Xxxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx mu dle §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx na xxxx 12 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Namítal, xx xxx xxxxxxx ošetřujícího xxxxxx (xxxxxxxx nemocnice) xx x xxxx Xxxxx X. xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx vyžadovalo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žádné xxxxx xxxxxx nevyžaduje. Sama xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx SMS xxxxxx, xx xx x xxxxxxx. O xxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nehodu svědčí x xx, xx x protijedoucím autě xxxx xxxxxx 5 xxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx X. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx alkoholické nápoje x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávu xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplice, x xxx xx xxxxxxx, xx Xxxxx X. xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx ustanovení není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (lehké, xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. d) vyhlášky x. 32/2001 Xx., x evidenci dopravních xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx zranění xxxx xxx těžké xxxxxxx, x to x xxxxx, nedojde-li x xxxxxxxx neschopnosti.
Uvedené xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zřejmé, že xxxxxxx xx zranění, xxxxx xx vyžadovalo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx poškozené, xx xx vše v xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx zákaz xxxxxx xx dobu 12 xxxxxx má xxx xxxx likvidační účinky, xxxxx jako lékař 1 - 2 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Ústí xxx Xxxxx a xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že se xx xxxxxxx telefonického xxxxxxxx xxxx ihned xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxxx, xxx v Ústí xxx Xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2007 x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Xx x zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 měsíců, xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Teplic ... xx xxx 13.3.2007 x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... x 22.5.2007, xx xxxxxxx. Nikomu se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxx." Krajský soud xxxxxxxxxxx, xx sankce xxxx žalobci správním xxxxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sazby, xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx stanoví §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudům v §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx moderačního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx uložený xxxxx je zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxxx S.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že x xxxxxxxxx věci xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudy x xxxxx xxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxx trestu pohybovat xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx. Trest xxxxxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby), x xxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx byl xxx xxxxx (peněžitá xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za nepřiměřeně xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(...)
XXX.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. i x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx přestupek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx za daný xxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 6 Xx 48/2007-58, dostupném na xxx.xxxxxx.xx : "Podle §78 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx-xx soud o xxxxxx proti rozhodnutí, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx trest xx xxxxxxx delikt, může xxxx, nejsou-li xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx byl xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xx xxx nebo xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, z xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx, x který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplnil, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx žalobce v xxxxxx. Soud xxxx xxxx upustit xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xx uložení xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, s xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx ustanovení §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od uložení xxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, je vůči xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx upustit. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx." Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx žádný důvod, xxxx xx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x §78 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxx x x případě, xxx xxxxxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx za xxxx přestupek xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxx poznamenal, xx xx zcela nepřijatelné x x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx §78 odst. 2 x. x. x., xxx tímto xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx případech, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xx samé spodní xxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxx soud alespoň xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx už xxx nemůže snížit x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx moderačního xxxxx xxxxxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x mohou tudíž xx uloženého xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxx xxxxxx otázce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Opačný xxxxx by xxxxx (1) byl v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx soudním, a xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x principiálně i xxxxx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx hledisek (...); (2) byl x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nehodlal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx moderovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako poskytování xxxxxx xxxxxxx ("[u xxxxxxxx nejde] x xxxxxxxxxx jakési xxxxxxx, xxxxx x právní xxxxxx přiměřenosti xxxxxx"; xxx Xxxxxxx, V., Xxxxxx, V., Šimůnková, X., Šolín, X. Xxxxxxx řád xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 156); (3) xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx dělby xxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku) xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx; (4) xxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x (5) xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx "upustit xx [trestu] xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dovolených" xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxx xxxxx vykládat xxx, že xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pouze x xxxxxx zákonem dovolených, xxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx od xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx.
Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samé xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx jevit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx poměrně xxxxxx. Xxxxxxxxx vysoké spodní xxxxxxx zákonné xxxxx, xx xxx xxx x peněžitý trest (xxxxxx) xx x xxxxx xxxxxx činnosti, xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx značné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou x xxx zákonodárce spatřoval. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 411/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x cílů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z prostředků, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxx. vhodnost xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pořádkem.
III.b)
Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx právní xxxxxx xxx §22 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xx spojení x §22 xxxx. 12 téhož xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přestupek xxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx nebylo, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, stanovilo: "Přestupku xx dopustí xxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxx které xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx xxxxxxxx). Sankce xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §22 odst. 4 xxxxx xxxxxx, xxxx xxx: "Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c), d), x) xxxx 1 x 5, x xxxx. x)." Xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx "xx xxxxxxx xxxxxx podle odstavců 4 až 11, x výjimkou xxxxxxxx 10 xxxx 1, xxxxx v rozhodnutí x přestupku xxxxxxx".
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, x. 405/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx pokuty, xxx x v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek, xxxxxxxx xxx nezpůsobovalo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx xx jiný správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 10.3.2004, xx. xx. Xx. XX 12/03, x. 300/2004 Xx., Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dolní xxxxxxx xxxxx pokuty xx výši 200&xxxx;000 Xx (xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona).
V xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nižší (25&xxxx;000 Kč). Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx osoby, včetně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx (viz analogicky xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 10.10.2003, xx. 6 X 147/2002-35, x. 75/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), a to xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. I xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx. Xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx toliko xxxxxxx, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx. Xxxxxx 26 Xxxxxxx zní xxxxxxxxxx:
"(1) Každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx k němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxx xxxxx vat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací. Občany, xxxxx toto právo xxxxxxx bez své xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. ..."
Z xx. 26 Xxxxxxx xx spojení x xx. 4 xxxx. 4 Listiny pak xxxxx, že excesivní xxxxx xx výkonu xxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx x souladu s xxxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx nutné aplikovat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 256/01, Xxxxxxxxx fotografiemi, publikován xxx x. 37/2002 Xx. XX; či xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.): (1) xxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxx případě xxx-xx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxxxx sledovaný cíl; (2) test potřebnosti, xx. zda-li je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostředků umožňujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x (3) xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx základních xxxxx x xxxxxxxxx zájmu.
Jak xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel) x xxxxxxxxx délce 12 xxxxxx xxx xxxxxxx závaznější typy xxxxxxxxx x silniční xxxxxxx reagoval xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx českých silnicích, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. vysoký xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxx tedy k xxxx, xxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx samotným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při vědomí xxxxxx xxxxxx citelných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxx x xxxxxx ochrannou xxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx vhodnosti x xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravnách xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx případech.
Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritériu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. např. Xxxxxxx xxxxxx formuli, Xx: Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Review, xxx Xxxxxxxxxxxxxx, International Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 3, no. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx x minimální xxxxx 12 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, empirického, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Anonymní xxxxxx I, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx sp. xx. XXX.XX 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 37/2002 Xx. XX; xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Xx.).
Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxx právo xx xxxxx povolání xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pachateli (xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx. xx xxxxx xx však xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxxxxx) xxxxxxxxx své xxxxxxxx nebo podnikat, xxxxxx jej omezuje (x daném případě xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx Xxxx xxx Xxxxx, platit xxxxxxxxxx xx okamžitý odvoz xx nemocnice xx xx xxxx xxxxx xx 1 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby). Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, závažnost zásahu (xx. xxxxxx xxxxxx xx 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx roce xxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích) xxxx natolik xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx nález Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, publikován xxx č. 405/2002 Xx., který xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx ztratilo xxxxx]. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx statistiky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Pokud xxx x kontextový xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx možného nepřímého xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx pachatele, nicméně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xx xxx ve xxxxxxx x pokutou ve xxxx 25&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x zdraví. Xxxxxxx hodnotový argument, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxx právo podnikat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx, xx xxxx xxxxxx, samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích dopravní xxxxxx, xxx xxx xxxxx x "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení jak x xxxxxxxx formálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" - xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2007, xx. 5 Xx 42/2007-54, www.nssoud.cz , Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nenaplněna xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dojde ke xxxxxxx xxxxx viníka xxxxxxxx nehody, xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx novela xxx. xxxxxxxxxx), xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, že xx míra společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx nenaplnění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx případě nedošlo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx nemohla xxx, xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxx xxxxxx dle §78 xxxx. 2 s. x. s., ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu pro xxxxxxxxxxx, x to xxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx samostatně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx petitu) xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek dle §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích xxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx x §22 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxx x důsledku §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xxx xx těchto xxxxxx xxxxx upustit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx neshledal xxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 22.8.2007 xxxx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 215/2007 Xx.