Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx úprava xxx §22 xxxx. 4 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x §22 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx, xxx stanoví xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranici xxxxx xxxxxx ve xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx x xxx, xx xx uložení xxxxxx xx daný přestupek xxxxx upustit, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 37/2002 Xx. ÚS (sp. xx. III. XX 256/01), x. 405/2002 Xx. x x. 300/2004 Xx.; x. 75/2004 Xx. NSS.
Věc: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 28.10.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zraněna xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxx X.). Xxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, utrpěla xxxx Xxxxx X. zhmoždění xxxx hlavy, xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx délkou xxxxx 5 xxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činností - xxxxxxxx přestupků, xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx výši 25 000 Xx a zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xx dobu 12 měsíců.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx nemocnice) xx u pani Xxxxx X. xxxxxxxxx x zranění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž pouze x xxxxxxxx, xxxxx xx bolestivý xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mu xxxxx xx nehodě XXX xxxxxx, xx je x xxxxxxx. O xxx, xx se xxxxxxxxx x vážnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx x protijedoucím xxxx xxxx celkem 5 xxxx, xxxxxxx zraněna xxxx xxxxx xxxx Xxxxx X. Xxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx XX sepsanou xx chirurgické xxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplice, v xxx je uvedeno, xx Xxxxx S. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dle žalovaného xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. X xxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 32/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xx lehké zranění xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, a to x xxxxx, xxxxxxx-xx x pracovní xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx si xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovalo xxxxxx. Xxxxxxxx nevzal x xxxxx SMS xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx řízení xx xxxx 12 xxxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako lékař 1 - 2 x xxxxx ambulantně xxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx telefonického xxxxxxxx musí ihned xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hromadnou dopravou xx zcela znemožnilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx, xxx v Xxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.12.2007 o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xx xxxxxx xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx 12 měsíců, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Teplic ... xx dne 13.3.2007 x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ... x 22.5.2007, xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxx." Krajský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx hranici xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx stanoví §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx. Nebyl xxx tedy xxxxx xxxxxxx pro snížení xxxxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxx svěřil zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx v §78 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Randi S.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxx sankce za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankce x dále i xx, že od xxxxxx uložení nelze xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opomíjet x xxxx se xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Trest stanovený xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 odst. 1 písm. h) xxxxxx x přestupcích xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx snížit (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby), x xxxxxxx xx tohoto xxxxxx upustit. X xxxx xxxx byl xxx trest (peněžitá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za nepřiměřeně xxxxxx a xxxx xxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx hodnocení věci
(...)
III.a)
Předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx podle §78 xxxx. 2 s. x. s. x x případě, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xx xxxx xxxxxxxxx minimální xxxx pokuty x xxxxxxxxx dobu zákazu xxxxxxxx (§22 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx upuštění xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 25.6.2008, xx. 6 Xx 48/2007-58, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx : "Podle §78 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx správní xxxxx xxxxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx zrušení rozhodnutí xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšel správní xxxxx, a xxxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx upustit xx xxxxxxx trestu v xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neumožňuje v xxxxx případě od xxxxxxx xxxxxx upustit. Xxxxxx případě xxx xxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spodní xxxxxxx xxxxxxx sazby." Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx ani x této xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x., který xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx trestu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx §78 xxxx. 2 s. ř. x., aby xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že ve xxxxx případech, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xx samé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx už xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx, xx správní xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. s. vázány xxxxxxxx zákonnými limity xxxx správní xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxx otázce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx (1) xxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výši trestu xxxxxxxx soudním, a xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x principiálně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (...); (2) xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx milosti ("[x xxxxxxxx nejde] x xxxxxxxxxx jakési xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxx Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, M. Xxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, s. 156); (3) byl x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x něhož xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x vyloučit xxxxxxx upuštění xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxx; (4) xxxxxx §22 odst. 12 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x (5) xxxx xx x xxxxxxxxxx závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ano.
Spojení "upustit xx [trestu] xxxx xxx snížit x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx jak xx upuštění od xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx závěru nic xxxxxx ani skutečnost, xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx hranici sazby xx xxxx jevit xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx poměrně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx spodní xxxxxxx zákonné sazby, xx xxx jde x xxxxxxxx trest (xxxxxx) či x xxxxx xxxxxx činnosti, xx xxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxx xxxxxxx, kterou v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx x. 411/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx ně xxxxxxxx, bylo xxxxxx x cílů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přestupky, xxxxxxx x tomto xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx x prostředků, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx intenzity xxxxxx jsou xxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx.
XXX.x)
Xxxxx xxxx posoudit, xxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §22 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx trestu xx přestupek dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích, x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x usmrcení xxxx xxxxxxx osoby" (xxxxx xxxxxxxx). Sankce xx xxxxx xxxxxxxxx xx stanovena v §22 odst. 4 xxxxx xxxxxx, xxxx xxx: "Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx roku xx xxxx xxx xx xxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c), x), x) xxxx 1 x 5, x xxxx. x)." Dle §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx "xx xxxxxxx xxxxxx podle odstavců 4 až 11, x xxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxx 1, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx".
X xxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud. X nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, č. 405/2002 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxx, byť x x xxxxxxxxx xxxx, nemělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx 500&xxxx;000 Kč xx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx stavebních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx ze dne 10.3.2004, xx. zn. Xx. XX 12/03, x. 300/2004 Xx., Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx (xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (25&xxxx;000 Xx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o přestupek, x tedy xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx nepodnikají, xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx analogicky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 6 X 147/2002-35, x. 75/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nestanoví xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. X xxxx sankci xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska ústavní xxxxxxxxxx. Zákaz řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx. Xxxxxx 26 Xxxxxxx zní xxxxxxxxxx:
"(1) Každý xx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.
(3) Xxxxx má právo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací. Xxxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajišťuje; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. ..."
Z xx. 26 Listiny xx spojení x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx spojení x §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, publikován xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 37/2002 Xx. XX; či xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx výše pokuty, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Xx.): (1) xxxx xxxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx xxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx; (2) test potřebnosti, xx. xxx-xx xx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x (3) xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zákazu činnosti (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxx v silniční xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xx alarmující xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usmrcených xxxx. Xxxxxxxx minimální xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxx xx tyto přestupky xxxxxxxx xxxxxxxx individuální x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx ochrannou xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Posuzovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx splňuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxx těchto dopravnách xxxxxxxxx ukázaly, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, jež xx xxxx způsobilé xx xxxxxx míře dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx potrestání x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx třetímu kritériu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xx: Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Constitutional Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 3, xx. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx převyšuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dopustili přestupku xxxxx §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotového xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. XXX.XX 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, publikován xxx x. 37/2002 Xx. XX; xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).
Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx x délce 12 měsíců je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání xx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxx pachateli (xxxxx-xx o řidiče x xxxxxxxx. xx xxxxx xx však xxxxx klást xxxxxxx xxxxxxxxx) vykonávat xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (x daném případě xxxx. tím, xx xx xxxxxxxxxx bude xxxxx x nutných xxxxxxxxx zajistit dopravu xx Ústí xxx Xxxxx, platit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx nemocnice xx xx bude xxxxx xx 1 rok xxxxx funkce lékaře xxxxxxxxx služby). Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zásahu (xx. xxxxxx řízení xx 1 xxx, xxxxx s možností xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx dle §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx likvidační [xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nehodovosti xx xxxxxxxxx komunikacích x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxx pachatele, nicméně xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx za natolik xxxxxxx (x to xxx xx xxxxxxx x pokutou xx xxxx 25&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx hodnotový xxxxxxxx, xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x veřejného zájmu xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Lidský xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx stojí x xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxx xxxxx podnikat xx vykonávat xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx, co xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x silniční xxxxxxx, který lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx závažný, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x "usmrcení xxxx xxxxxxx osoby". Xxxxxx požadavku xx xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x x xxxxxxxx výkladu pojmu "xxxxxxx xxxxx" - xxxx. x rozsudku xx xxx 22.11.2007, xx. 5 Xx 42/2007-54, www.nssoud.cz , Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx), xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxx xx x xxxxxxxxxx formální znaky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxx x xxxxxxxx závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku, ať xxx xxx nenaplnění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx nemohla xxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dle §78 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx návrhem (ať xxx samostatně xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx petitu) xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x náklady xxxxxx
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxxx či zkrátit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx x §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §48 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxx soudu. (...)
*) S xxxxxxxxx xx 22.8.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 215/2007 Xx.