Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 115/1995 Sb., x vinohradnictví x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podle §18f xxxx. 8 xxxxxx zákona o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx (§48 x xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxx xx bylo třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx [§99 xxxx. x) s. x. s.] xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1409/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Jaroslav X. - BOHEMIA x x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxx Bohemia proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Fond") xxxxxxxx podle vinařského xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx oběhu v xxxxxx od roku 2002 xx X. xxxxxxxxx xxxx 2004, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušenství xxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx neupravuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxx zabývat.
Žalobci xx proto xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx 30.11.2004 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx rozsudky xx xxx 15.12.2005, xx. 7 As 18/2005-90 x čj. 7 Xx 30/2005-67, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxx 23.3.2006 xxxxxxx soud xxxxxx odmítl x xxxxxxx žalobce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx orgán.
Žalobci xxxxxxxx Ministerstvo financí x xxxxxxx stanoviska x věci. To xxx přípisem ze xxx 5.6.2006 sdělilo, xx příslušným orgánem xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 15.1.2008 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx žalobu odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx tu skutečně xxxxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx, xxx žalobci xxxxx - xxxx xxx oba žalované xxxxxxx úřady shodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Tomuto xxxxxxx žalobců však xxxx nepřisvědčil; xxxxx xxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Fond, xxxxxxxxxxx jehož xxxxxxxxxx xx žalobci xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x. 50/2002 Xx., x účinností x 10.3.2002, novelizujícím vinařský xxxxx. X novém §18x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxx označen xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxx Xxxx xxx rozhodovat xxxxxx x odvodech xxxxxxx x dovozců za xxxx uváděné poprvé xx xxxxx a x xxxxxxxx pěstitelů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§18x odst. 1 x 8 xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x na xxxxxx x propagaci xxxxxx xxx (§18g xxxx. 1, 2 x §18x zákona). X novém §18x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx výši xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx víno xxxxxxx xxxxxx do xxxxx [xxxx. 1 xxxx. x)] a x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2), xxxxx x to, xxx (xxxx. 3) x xxxxx xxxxxxxxx postupem (xxxx. 4) xx xxxxxxx xxx činit. Xxxxx xxxx dále xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxxx placení xxxxxx (xxxx. 7). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odvodech: xxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xx. xxxxxxxx řádu (xxxx. 8).
Tímto přehledem xx veškerá xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx x řízení x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyčerpána. Xxxxxxx se xxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx §18x xxxx. 8 xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xx xxxx proběhnout řízení x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Ustanovení §18x xxxx. 8 xx svou xxxxxxx xxxxxxxx normou; tento xxxx normy xxxxxxx xxxxxxxx xxx postup, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx zároveň x xxxxx odkazující, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxx xx norem hmotněprávních, xxxxx upravují xxxxx x povinnosti svých xxxxxxxx, x od xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx x okruhu orgánů xxxxxxxxxx shodnými obecnými xxxxx (x xxxxxxx xxxx jde xxxxxxx x "xxxxxxx daně" xxxx "xxxxxxxx xxxxx").
Xxxxx x těchto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věci - tedy kdo (xxxxxxxxxxx xxxxx), jak (xxxxxxxx xxxxx) a x čem (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x čem xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx kompetentní xxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodovat xxx xxxx, že xx xx x xxxx právo stanovilo xxxxxxxx postupu x xxxxxx. Xx třetice - i pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx o xxxx xx xxxxxxxxxx, rozhodování xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání xx xxxx xxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxxx, xxxxx se žalobci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří x kalendářním xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx 1&xxxx;000 xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx odvody xx výši 1 Xx z xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poprvé xx xxxxx [§18x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svěřil xxxxx Xxxxx (§18x xxxx. 2 zákona), x xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx (§18x xxxx. 8 xxxxxx). Xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx, o xxx x xxx. Všechny xxx normy xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx; xx, xx Fond (x xxxxx xxx Xxxx, a žádný xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx vinařského xxxxxx x celé xxx šíři. Xx xx právě naopak: xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x tam, xxx xx xx xxx Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhoduje o xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx; je xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx postupuje podle xxxxxxxx xxxx, neuvádí x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Dřívější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx rozhodování xxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xx nelze dobrat xxx "xxxxxxxxx aplikací" xxxxxxxx xxxx, xxx xx dovolává Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx závěry xx xxx, že Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx rozhodnutí správce xxxx xx přípustné xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, x tím je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx příslušnost x xxxxxxxxxxx pouhý xxxx, xx Fond xx xxxxxxx x celorepublikovou xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud argumentuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxx x rozhodování x odvolání xxxxxxx x xxxxxx Fondu; xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu jako xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx předpis xxxxxxxx procesního charakteru, x jmenovitě xxxx §50 xxxx. 1 ("... odvolacím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx vydal"), však xxxxx použít xxx xxxxxxxx příslušnosti xxx, xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stupně a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxx případ Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejrůznějším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx jde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxx xx, xx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx právě xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, xxxxx připadají x xxxxx xxx tam, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx daně, jak xx dovozuje xxxxxxx xxxx. "Správcem xxxx" xx xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx "daně" xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky §1 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Odvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x územních samosprávných xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x tomu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx poučení se xxxx xxxxx dovolávat, xxxxx xxxx nesprávná x zavádějící. Xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sdělil, xx ve xxxx xxxxx podat odvolání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx orgán.
Domněnka x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zastávají xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx, který mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vztahu k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chybí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutím Xxxxx ve věcech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani Ministerstvo xxxxxxxxxxx, a ani xxxxx jiný xxxxx, xxxxxxx tu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norma. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x nikoli xx xxxxxx jediném, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx "právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dovolávat (srov. x. 1409/2007 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx představitele xxxxxxx x orgánů Xxxxx, x sice xxxxxxxx Xxxx Fondu (§31 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona). X řízeních o xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx dne účinnosti xxxxxx nového zákona, xx. do 28.5.2004, xx však třeba xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx (§43 odst. 6 xxxxxx), tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 28.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 321/2004 Sb., x vinohradnictví a xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx).