Xxxxxx xxxx:
X. Nájemce xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx části.
II. Xxx, xxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx podle §101a x xxxx. x. x. s., xxxx xxxxxx i porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci procedury xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x xxxxxx podle §101a x násl. x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx zastupitelstvo územní xxxx vydalo.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vždy xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. x., xx, xx xxxxxxx xxxxxxx vlastnických x jiných xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x vyloučením xxxxxxxx (zásada xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu).
V. Xx xxxxxxxxxxx dodržení xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx zásahu může xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) dojít x xxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozemkům xx stavbám x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a tento xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx-xx soud x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto zásad, xxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx nositele xxxxxxx xxxx přesáhlo spravedlivou xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Sb. XXX x x. 1795/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXX Xxxxxx xxxxx obci Xxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatelka xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx; xxxxx xxxxx tvrzení x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vlastní 2,85 % a xxxxxxx 69,5 % xx x xxxxx. Brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrkyně x. 4/3/2008, xx dne 4.2.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2008 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2008. Xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jednak x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x katastru xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xx xx domáhá z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xx, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxx xxxx částí, které xx přímo xxxxxxxx xx vlastněných xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx se xxx xxxxxx právních otázek, xxxxx je x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx, x proto xxx xxxxx §17 x. ř. x. xxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/200662, xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, a xx xxx 5.2.2009, xx. 2 Xx 4/2008-88, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okruhům:
- xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx,
- subjekt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
- xxxx "xxxxxxxxxxxx"xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Ao 4/2008.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxx na xx, xx druhý xxxxx x rozhodnutí xx. 2 Ao 2/2006-62 výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx "[...] xx xxxxx důsledně xxxxx xx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znamená, že xx xxxxx projednatelný xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxx tvrdit xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxxxx uvádět xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxxx - hmotněprávní xxxxx navrhovatele dotčena xxxxxxx být xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nepravděpodobné, xxxx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, který xxx "xxxxx" xxxxx bezplatného xxxxxxx xx 99 xxx x pozemkům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na podnikání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx fázi x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx k xxxxxxxxxxx) xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxx senát xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx". Podle xxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nespecifikuje typ xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, nájem, podnájem xxxx.). Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx musí xxxxxx x xxxxx hmotné, xx postačí porušení xxxx procesních. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaujatý x opakovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zužuje přístup x xxxxx, x xx xx dvou xxxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx řešením xxxxxx xxxxxxxxx, vyvolávajícím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pouhé xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemožného; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx hmotných xxxx.
Xxxxx prvního senátu xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx nespecifikuje (a xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx) xxx práv, xx xxxxxxx xxxx xxx navrhovatel podle xxxx §101 x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátem xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx bylo osvětleno, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x daném xxxxx paušálně xxxxxxxxxx. Xx xxxx projednávané xxxxxxxxxxxxxx senátem se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 70 zemědělské půdy x xxxxx katastrálního xxxxx územním plánem xxxxxxxxx. Xxxxx xx x nájem zemědělské xxxx, xxx který" xxxxx x souladu x §677 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) výpovědní xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx plán či xxxx změnu xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxx na jejich xxxxxxx? Absolutizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládat nedůvodnou xxxxxxxxx, xxx xxxx x přístupu k xxxxx xxxxxxxxxx osoby x jinými xxxxx (xx xxx smluvními xx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx blížit xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "poskytnout xxxxxxx veřejnosti xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx". Xxxx závazky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 124/2004 Xx. x. x. [xxxx jen "Aarhuská xxxxxx"; první xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)]. Výklad §101 a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy by xxxxx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx a evropským xxxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07).
X xxxxxx xxxxxx pasivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xxx xxxxxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxxxx první senát xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obec, xxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce, který xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx obce, a xx x xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xxx xx xx pasivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxxx např. rozsudek xx dne 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136 (č. 1795/2009 Xx. XXX): "Xxxxx §101x odst. 4 x. x. x. xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx k tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx /5 xxxx. 1 x §6 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obec]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx konkrétní xxxxx obce, xxxxxx xxxx obec jako xxxxxxxxxxxxx korporace, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. To, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxx k xxxx uvádí, xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx x §33, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) je xxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx §171 xxxxxxxxx xxxx vydává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §101x xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx [ §6 xxxx. 5 xxxx. x) nového xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx působnost xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx, xxxxxxx xxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx se xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xx orgán obce. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx opomenout, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxx. Citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxx také xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navenek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projevuje xxxx xxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx tělesem, xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx. Jako xxxxxxx xx pak x xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx komplikace xxxxxxx otázek typu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §103 xxxxxxxx xxxxxxx vystupuje xx xxxx navenek xxxxxxxx. Xxxxx xx pasivně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, musel xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivním xxxxxxx, jehož vůle xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx pověřilo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x velkým xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx náhle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pověření xxxxx x xxxxxxx před xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx xxxx, xx xxxx tak xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxx úřad jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jiná, vydává xx obec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx neúředního xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxx bylo xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2009, čj. 2 Xx 4/2008-88. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poprvé xxxxxxxxxx věnoval xxxxxx xxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (proporcionality). X xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx konstatoval, xx soud "[...] xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx plynoucím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx požadavků hmotného xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx optimálním xxxxxxx xxxxx xxxx. Výsledné xxxxxxx a prostorové xxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx a soukromými xxxxx navzájem." Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xx "[...] x omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx x zbývá tedy xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx představuje pro xxxxxxxxxxxxx natolik intenzitní xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ji xxx xxxxxxx nesla". Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí dále xxxxxxxxxxx, že omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x vnímání vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx výjimečné a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxx vlastníka xx xxxxxxx xxxx xxxxx nepřiměřeně omezí, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx. Pokud xxxxxx x xxxxxx právní xxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx neobsahuje, jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) zákonodárce. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxx právním xxxx xxxxxxx podklad, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx s vlastníkem xxxxxxx dohodnout "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xx xx xxxx xxxx změna xxxxxxxx plánu xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx co do xxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (proporcionality). "Xxxxxxxxxxxx" xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxx regulace) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxx být xxxxxxx xxxxxx, ale zároveň xxxxx xxx xxx xxxxx nezbytně nutného. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uvažuje xxxxx xxx modalitami "xxx", xxxxxxx xxxx nad xxx "xxx xxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx může xxx xxxxxx plán xxx xxxxxxxx vlastníka pozemku xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx nemá xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx zákonnosti xx spíše ústavnosti xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx napříště při xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání mezi xxxxxxxxxxxxx a vlastníky xxxxxxx. Xxxxxx plán, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx spíše jakýmsi xxxxxxxxxxxxx "veřejnoprávních xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tohoto - xxxxx prvního xxxxxx poněkud xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx (xxxxxx) zákonodárce" x xxx ohledu, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx v extrémním xxxxxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxxx úprava tradičně xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx navazujícími, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx). X xxxxx dosavadním xxxxxx nebylo tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešit xxxxxx náhrad xxx xx xxxx územního xxxxxxxxx. V konkrétní xxxx navrhovatelky by xxx interpretace xxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je bez xxxxxxx nepřiměřená x xxxx xx xx xxxxxxxx zrušení územního xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx využití tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx omezuje x xxxxxx na xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx stanoví xxxxxx xxxx. Dále je xxxxx posoudit, zda xxxxxxx využití plochy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx). X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxx, jehož xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx zatížit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejně prospěšnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx dále namístě, xxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx opatření provést xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. kraje či xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x opatření xx xxxxxx pozemcích. Xxxx xx se naopak xxxxx xxxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxx nárok xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxx x prováděcí xxxxxxxx nedávají xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx možnosti. Xxxxx textové i xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx práva. Xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vznik je xxxx odvozen xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx. Xxxxx xx o xxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx upravuje x §102 xxxxxxx xx xxxxx území, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, změnou xx xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxx sporu xxxxxxxxx x xxxxxx xx náhradu xx xxxxx území xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaly.
Odpůrkyně x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, čj. 2 Xx 4/2008-88, xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx xxx Labem. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dobytčích xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může i xxxxxx bez omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xx shodě x jejich xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxx rozhodnuté xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxxx pozemků x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx, x xx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Odpůrkyně xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx senátu ohledně xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - tato xxxxxxx xxxxx xx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravena. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydaný územní xxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx uspokojen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnických xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx územního xxxxx xxxx xx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx osoby xxx xxxxx mají xxxxxxxx uplatnit x xxxxx xxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx neučinila.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx jeho části. Xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §101x x násl. s. x. x., xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx procesních práv x rámci procedury xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx představitelné, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxx těch jeho xxxxxxxx xxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx vždy xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx věcných xxxx x xxxx vyplývající xxxx xxxxxxx legitimní x o zákonné xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx činěna xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx ze způsobů xxxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tento je xxxxxxx xxxxxx je xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx x přezkoumávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx rozšířeného senátu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxx; xxxxxxxxx náhradu za xx xxxxx poskytnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxx x xxx, xx xxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
X. 1. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx (vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, aby xxxxx měl obecné xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních podmínek xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101a xxxx. 1 x. x. x., především xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Přípustný xx xxxx ten xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy musí x první řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxx xxxx nezákonné, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxx nezákonnost dotýká xxxx právní sféry.
[32] Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx požadovaná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx §37 odst. 5 xxxx první s. x. x. k xxxx doplnění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx místě návrh xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x., neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x.) xxxxxx, že x xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx věci nebo xxxxx zcela zjevnou xxxxxxxxxx) xx své xxxxxx sféře opatřením xxxxxx xxxxxx dotčen, xx na xxxxx xxxxxxxxx návrh jako xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[34] Xxxxxxx podmínek xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101 x xxxx. 1 s. ř. x. xx x xxxxxxxxx míře závislé xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
[35] V xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxx xxxxxx sférou x xxxxxx, xxx xx územním plánem xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxx je x xxxxxx věci myslitelné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx plánem s xxxx xxxxxxxxx, obsahem x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx x uspořádání, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území. Xxxxx xx xxxxxxx skládající xx z xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx území xxxxxxx xxxxxxxx sumou nemovitých xxxx. Územním xxxxxx xxxxx xxxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k nemovitostem xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právo xxxxx xxxxxxxx určitou věcí (x xxxx i xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx osoba x xxxxx svém právu, xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx různých xxxxxxxxxx xx potenciálních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xx v xxxxxxxx xxxx odvozeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxx - xxx právo xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx (xxx xxx o věcné xxxxx k věci xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx x právo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xx oprávněn xxxxx xx zprostředkovaně xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) právní xxxxxx x xxxxx na xxxxx jsou pak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx chráněných ústavně xxxxxxxxxx základními xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxx. něco xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx, xx. xx-xx xxxx xxxxxxxxxx, oprávněným x němu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx.
[36] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přímý a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §118 odst. 2 občanského xxxxxxxx) x xxxxxxxxx z xxxxxxx práva x xxxxxxxxx věcem (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nebude xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x dispozici xxxx xxxx xxxxxx xxxxx absolutního, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, kdo xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, podnájemce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx má xxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), nýbrž x tomu, kdo xxx užívání xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx či jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím těch, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožnili.
[37] Výjimečně xx též představitelné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxx xxxx právo x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího s xxxxxx regulovaným územní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx pozemku (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx plynoucí pro Xxxxxx republiku z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. x xxx xxxxx x xxx xxx. "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx smyslu xx. 9 xxxx. 2 x 3 Aarhuské xxxxxx. Není xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx místě, xxx xx tento xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx plán xxxx xxxx část, xxxxxxx, podnájemce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k nemovitým xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxxx (§52 odst. 3 stavebního xxxxxx), xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx-xx xxxx práva xxxxxxxx, může to xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 1 s. x. s.), x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[41] K xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx vést k xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx smyslu §101x s. x. x. dána tím, xx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx popularis. Bude xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx konkrétního případu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx; xxxx však nutné, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx samé, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. 2. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[43] Xxxxx §101x xxxx. 4 s. x. x. xx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je navrhováno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx neříká xxx xxxxxx než xx, xx účastenství xx xxxxxx xxxxxxx xx definováno x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x variabilitě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx úprava x x. x. x. jinou xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx úpravy xxxx xxx jiného xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. x určitých xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x., v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava v §101x xxxx. 4 xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx napadá "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxx x se xxxxxxxxx (xxxxxxxx onoho "xxxxxx") xx xxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx. Xxx vychází x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obce (xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx členů xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxx xxxx účastní x xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 1 xxxx. a) xx. stavebního zákona]. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx zde xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ("vydává" - §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že se x určité obsahové xxxxxx xxxxx právně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §6 xxxx. 5 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx. xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x omezen xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx zde přes xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen nevystupuje xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx subjektu práv xxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx záležitostech, xx. xxxxx xxxxxx plán.
[45] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx zastupitelstvo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx korporace, xx. právnická xxxxx), xxxxxx xxxxxxx zastupitelstvo xx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx důsledky). Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx společnost zavazuje.
[46] Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx plánu jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx samotné.
V. 3. X xxxxx "přiměřenosti"coby xxxxxxxxxx kroku postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 2 Ao 4/2008
[47] Xxxxxx xxxx reguluje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť ve xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx právo vykonávat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx x tom, xx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu xxxx územní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx již xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx rozvoj. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx výjimečnou xxxxxx, xxxx xxx prováděny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxx, xxxxxxx citelnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), x xx x veřejných xxxxxxxxxx nebo z xxxxxxxxxx toho, v xxxxx prospěch xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx komplexně Pipes, X., Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2008).
[48] Omezení x xxxxxx xxxxxxxx plánu xx x obecné xxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řadě xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody - xxxxxx plánování xx xxxxxxxxxxx x harmonizaci xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx území) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx povinni - xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx - xxxxxx x bez svého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx míru, x xxxxx xxx xxx taková xxxxxxx xx každém vlastníku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx míru). Xxxx míra to xxxx, xx nutno xxxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx míry, xxxxx xx je x projednávané xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] X některých xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx jednotlivého x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxx xxxxx dotkl toliko xx spravedlivé míře; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx ani xxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx ústavně legitimním x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxxxx xxxxxx (zásadou xxxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx do xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spravedlivou míru; x opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx zásah).
[50] Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx plánem (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx - xxxxxxxxxx opět xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx shora xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxx omezení. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx takový mechanismus xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně x jeho §102, xxxxx zakotvuje náhrady xx změnu v xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx, xxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx omezena"; náhrada xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012, xxx §198 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "vlastníkovi xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx regulačního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §94 xxxx. 3" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx možných xxxxxxx, kdy xxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývajícího z xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx náhradou. Vzniká xxxx otázka, xxx xxxxxxxxx mezeru v xxxxxx xxxxxx řešit. Xx xx x xxxxxx x právní xxxxxx jedná, xx xxxxxx - z xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx, xx xxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx "xx minimis" (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxx. Xxxxx "nucený zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx neodmyslitelně xxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxxx s xxxxxx xx základních xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx reálnou xxxxxxx jednotlivce x xxx xxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x diskrece xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro některé xxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxx xxxx, xxxxx než - xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" práva - xxxxxx k xxxxxx, xx uvedenou xxxxxxx xx bylo xxxxx přiznat na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxxxxx užití §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x to x xxxxxxxxxx x subjektech xxxxxxxxx x výplatě xxxxxx, o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx.
[51] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (či x procesu xxxxxxxx x xxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx a v xxxx xxxxx x xxxx nejsou založeny xxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx dojít x omezení vlastníka xxxxxxx xx staveb x xxxxx regulovaném xxxxx xxxxxx ve xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxx, a to x xxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kompenzace za xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tvorby tohoto xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxx popsaným xxxx.
[52] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního plánu (xxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx podmínky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby. Xxxx tedy především xxxxxx, zda dotyčný xxxxx do vlastnického xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zda xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx libovůle. Xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxx x uvedených kumulativních xxxxxxxx není xxxxxxx, xx xx zásadně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, umožňuje-li xxxxx xxxxxxx xxxxx soudu xx územního xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přislíbena xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neřeší; jde x xxxxxx relativně xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxx věcí xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míru, anebo xxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)