Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x xxxx. 3 x. x. x. xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx tento soud xxxxxxx xxxxxxxxx i x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx §5b xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx rozumět především xxxxx a standardně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx prevenci xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku.
Prejudikatura: č. 1401/2007 Xx. XXX, x. 1678/2008 Sb. XXX a č. 1684/2008 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.1963, Xx Xxxxx x xxxxx, 28/62 až 30/62, Xxxxxxx, x. 59; xx xxx 6.10.1982, XXXXXX a xxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415; xx dne 4.11.1997, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, X-337/95, Xxxxxxx, x. X-6013; ze xxx 9.12.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-79/03, Xx. xxxx. s. X-11619, x ze xxx 7.6.2007, van xxx Xxxxx a xxxxx, C-222/05 xx X-225/05, Sb. xxxx. x. 1-4233.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx odchylného xxxxxxx xxx xxxxxx volně xxxxxxxx ptactva xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Dne 11.6.2008 Xxxxxxx xxxx Lovosice, xxxxx životního prostředí, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx rozhodnutím xxxxx §5x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x jeho usmrcování xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třešňového xxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxx, způsobů xxxxxxx x použitého xxxxxxxx, xxxxxxxxx hejna, xxxxxxx xxxxxx, místa xxxxxxx, kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postupu xx xxxxxxxxx usmrcení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx 31.7.2013.
Odvolání Xxxxxxx xxxxxxx xxxx Českého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povolení xxxxxx Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx kraje xxx 29.7.2008.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, který xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2009.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. s. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxx jejími xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §5x xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx řádně x xxxxxxxx prokázána, x xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x krajský soud xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Klapý xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx nezabývaly xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx převýšil xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx snahy x xxxxxxx ptáků xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-11 xxxxxx xxxx způsobený xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxx dravců, xx xxxxxxxxxx, xx zvukové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx toho, zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx řešení, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx oporu x §5x x v §5x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Ustanovení §5x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx ptáků, xxxxx volně xxxx xx evropském xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu x §5x xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxx připuštěny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x "xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx §5x zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §5x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx odchylný od xxxxxxx xxxxxxxxx x §5x odst. 1 x 2, je-li xx mimo xxxx xxx xxxxxxxx závažných xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §5x odst. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5x x §5x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 218/2004 Sb., která xx xxxxxx za xxx - xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxx XX.
X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx základ ve xxxxxxxx Xxxx 79/409/EHS x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 5 písm. x) xxxxxxxx 79/409/EHS xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx přírodě na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx. 1 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx mimo xxxx úmyslné usmrcování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x lov, odchyt xxxx usmrcování xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mj. xxxxx prostředků, zařízení xxxx xxxxx, xxxxx xxxx ptáci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 xxxxxxxx). V xxxxxxx x xx. 9 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mj. čl. 5 x 8 x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, neexistuje-li jiné xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx výjimky xxxxx čl. 9 xxxxxxxx 79/409/EHS předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx podmínek. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojivého xxxxxx x opora x některý z xxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaných x čl. 9 xxxx. 1 xxxx. x) - c) xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 9.12.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-79/03, Xx. rozh. x. 1-11619, xxx 24, x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Geelhoeda x xxxx věci, xxx 23). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopnost prokázat, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx povolenými směrnicí x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx alternativním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Geelhoeda ve xxxx Komise v. Xxxxxxxxx, xxx 24). Xxx puškou xx xxxxxxxxxx a akceptovatelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx odchytu, xx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x předpisy (xxxx. xxxxxxxx Komise x. Španělsko, xxx 25, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx 31).
X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx odpovídající vnitrostátní xxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxx odpovídá xxxxx XX. Xxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx XX xxx vede xx. x xxxxxx, xx xxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodu xxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx xx. 9 xxxxxxxx 79/409/XXX.
Xx vztahu x xxxxx XX xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxxxxx x toto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výjimky, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.). Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vady, x xxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. x případy porušení xxxxxxxxxx lidských xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.1.2006, xx. 8 Xx 41/2005-41, xxx.xxxxxx.xx , ze xxx 13.6.2008, xx. 2 As 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. XXX, a také x kontextu xxxxx XX rozsudek xx xxx 18.6.2008, xx. 1 x 21/2008-98, x. 1678/2008 Sb. XXX). X xxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx práv jednotlivců xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zcela xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx právního xxxxx a xxxxx xx zejména o xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx Soudního dvora XX xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ES, xx předpokladu, že xxxx xxxxxxxx nejsou xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx se xxxxxx obdobných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx rovnocennosti), x že xx xxxxx straně v xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxx Společenství (zásada xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx XX xxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, jenž brání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů XX, xxxxxxxx xx je xxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx role xxx, xx by xxxxxxxxx x rámce xxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx a opřely xx se o xxxx skutečnosti x xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx účastník řízení xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobu. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ES dovodil, xx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx členského xxxxx rozumí pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x xxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx k xxxx, xx vymezují xxxxxxxx, xx xxxxx je xxx xxxxxxx, jakož x orgány příslušné x jejich xxxxx x určení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx ES xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx normy či xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 7.6.2007, van xxx Xxxxx x xxxxx, C-222/05 xx X-225/05, Xx. xxxx. x. 1-4233, xxxx 28 až 42).
X xxxxxxxx xxxxxx efektivity xxxx žalobce, xxxx. xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxx svědčícího práva xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx XX. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx povinen xxxxxxxxx, xxxx. aplikovat, i xxx xxxxxxx účastníka xxxxxx právo ES, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zmíněným x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx významem xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx lidských práv, xxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxx stížních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX x xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx odvolat x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 As 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. XXX, xx xxx 29.4.2008, čj. 5 As 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx , příp. xx xxx 23.4.2009, xx. 9 x 93/2008-43, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx xx skutečnost, xx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx závěru xxxx xxxxx o xxxxxxxxx judikaturu Soudního xxxxx XX (srov. xxxxxxxx xx věci xxx xxx Xxxxx x v xxx xxxxxxxxx xxxx judikatury), xxxxx přes své xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX (xx. 234 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, srov. xxxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 27.3.1963, Xx Xxxxx x xxxxx, 28/62 až 30/62, Xxxxxxx, x. 59; xx dne 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, 283/81, Recueil, s. 3415, xxx 14, x ze xxx 4.11.1997, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, X-337/95, Xxxxxxx, x. 1-6013, xxx 29).
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravě směrnice 79/409/XXX x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx práva XX xxxxxxxx vedoucím x xxxx xxxxxxxxx zohlednění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx x rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitkami.
Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx nad Labem (xxxx xxx "Xxxxxxxx"), xx xxx 3.6.2008. Xxxxxxxx podmínila xxxxxxx xx zkušebním xxxxxxxxx xxx, xx tento xxxxxxx xxxx realizován xxxxx od 1.6. xx 31.7.; xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hejna o xxxxxxxxxx xxxxx 1000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx spojené x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx broková xxxxx x náboji xx xxxxxxxxx xxx. 2,5 xx x xxxxxxx xxxx prováděn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx podmínkám pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx škod xx úrodě xxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 294/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřeným, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního dvora XX xx věci Xxxxxx x. Španělsko, xxxxx považuje xxx xxxxxx xx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 9 směrnice 79/409/XXX. X obecné xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejeví xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxx §5x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojivého xxxxxx x xxxxxxxx závažných xxxx na xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabývat xx absolutně všemi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx i jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx především xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plašení. X souladu x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (zákon x. 500/2004 Sb.) xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x x návrhů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Městskému úřadu, xxxxx x souladu x xxxxxxx správního xxxxx rozhodl o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, xxxxxxx x alternativních xxxxxxx plašení xxxxxxxx xxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx hlídači xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X obsahu xxxxx, zejména xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelky x podání Xxxxxxx xxxxx ochránců xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyplývala.
Stěžovatelka xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí městského xxxxx xxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení požadoval, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx: ... x) xxxxxxx ptáků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ptáků, xxxxxxx xx špačci obávají x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zbraní." Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx při přihlášení xx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moderního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx "xxxxxxxx, xx xxxxxxx kombinaci xxxxxxx špačků - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), zastrašování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxx místním šetření, xxx byly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx náletu špačků xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx používání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nezajistí xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že ani xxxxxxx xxxxxxxxx nahrávkami xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dostatečný xxxxxxxx xxxxx."
X xxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvukovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, uvedeným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx větou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx v provedeném xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxx či neúčinnosti xxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx argumentace musí xxx xxxxx x xxxxxx správního xxxxx (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, za xxxxxxx §93 odst. 1 správního řádu).
Uzavřel-li xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxx vypořádal, pochybil x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx. (...)
Druhou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjimky xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §5b xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx prevencí, xxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx odvíjí od xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samotného. V xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx řadu důkazů, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx škody xxxxxxxxx, a jejich xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možné.
V nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "opatření ... xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x případě xxxxxx xx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx škody", xxxx xxxxx xxxx týmiž xxxxxxxx, xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx třešně xx xxxxxx xxx 10 xx x xxx. xxxxx Chodovlice. Xxxxx xx x intenzívní xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 15 xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xx 58 xxx xx xx, xxx xxx xxxx 30 Kč/kg xxxxxxxxxxx hodnotu produkce 1,500 tis. Kč. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 70 %. Xxx poškození x xxxxx xxxxxxx představuje xxxxx 1,050 xxx. Xx.", a xxxxxxx xxxxxxxx o místním xxxxxxx, podle xxxxxxx "Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náletu xxxxxx jenom xxxxxx x xxxxxxx."
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx dva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx povrchní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxx závažné xxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vytkla xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) neprokázání xxxxxxxxx xxxxx teprve v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xx xxx xxxxxx xxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.).