Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx nad rámec xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx porušení xxxxx x vadám xxxxxxxx x §109 odst. 2 x odst. 3 x. x. x. xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x případě vnitrostátního xxxxx.
XX. Aplikace §5b xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojivého xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx metody plašení, x dále prevenci xxxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vzniklou xxxxxx, nýbrž hrozbou xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1401/2007 Sb. XXX, x. 1678/2008 Xx. XXX x x. 1684/2008 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 27.3.1963, Xx Xxxxx x xxxxx, 28/62 xx 30/62, Xxxxxxx, x. 59; xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415; ze xxx 4.11.1997, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, C-337/95, Xxxxxxx, x. X-6013; ze xxx 9.12.2004, Xxxxxx x. Španělsko, C-79/03, Xx. xxxx. s. X-11619, x xx xxx 7.6.2007, xxx xxx Xxxxx a xxxxx, X-222/05 až X-225/05, Xx. xxxx. x. 1-4233.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx odchylného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 11.6.2008 Xxxxxxx xxxx Lovosice, xxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx obecného (Xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx usmrcování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxx, způsobů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, velikosti xxxxx, xxxxxxx období, xxxxx xxxxxxx, kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx a postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx střelbou. Xxxxxxxx xxxxxx xxx povolen xx 31.7.2013.
Odvolání Okresní xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povolení xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.7.2008.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem, který xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 31.3.2009.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jejími xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx podmínkou postupu xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx §5x odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx neexistence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Klapý nedoložilo xxxx xxxx způsobených xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx správní orgány. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx zájem na xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx škody převýšil xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně snahy x xxxxxxx ptáků xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-11 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ptakoplaši, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dravců, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx, že xxxxxx xxx lovu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevydává. Xxxx xxxx, xxxxx xxx stanovení podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozhodnutí žalovaného xx oporu x §5x a v §5x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx druhů xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx evropském xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V souladu x §5a xxxx. 4 tohoto zákona xxxx xxxxxxxxxx výjimky x obecného zákazu. Xxxxxxx výjimkou je x "xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ptáků" xxxxx §5b zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxx §5x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxxx-xx xxxx uspokojivé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odchylný od xxxxxxx uvedeného v §5x xxxx. 1 x 2, xx-xx xx mimo xxxx xxx xxxxxxxx závažných xxxx xx úrodě. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §5x odst. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5a x §5x xxxx xxxxxxx do zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2004 Sb., xxxxx xx xxxxxx za xxx - xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxx XX.
X tomto xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 79/409/XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 5 písm. x) xxxxxxxx 79/409/XXX xxxxxxx členské státy xxxxxxxx nezbytná k xxxxxxxxx obecné právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přirozeně xx vyskytujících xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx. 1 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odchyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ptáků x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, jimiž xxxx xxxxx xx xxxxxx měřítku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 8 xxxxxxxx). X xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxx směrnice xx xxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. 5 x 8 x xxxxxx předcházení xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx-xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxxxxxx 79/409/XXX předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx taxativně vyjmenovaných x čl. 9 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 9.12.2004, Xxxxxx x. Španělsko, X-79/03, Sb. xxxx. x. 1-11619, bod 24, x stanovisko xxxxxxxxxxx advokáta Xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx 23). Dovolání xx odchylky xxxxxxxxx xx. 9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx odrážkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx těmto xxxxxx nelze předcházet xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx povolenými xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx alternativním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxx 24). Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výběrového xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Komise x. Xxxxxxxxx, xxx 25, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x téže xxxx, xxx 31).
X xxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava téměř xxxxxxxx odpovídá právu XX. Související xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxx mj. x závěru, xx xxx xxxxxx - xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxxxxxx 79/409/XXX.
Xx xxxxxx x xxxxx XX xx xxxxx xxxxx xxxx doplnit, xx xxx správní orgány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x toto xxxxx nezmínila ani xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecně xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nimž je xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.1.2006, xx. 8 As 41/2005-41, xxx.xxxxxx.xx , xx xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Sb. XXX, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx XX rozsudek xx xxx 18.6.2008, čj. 1 x 21/2008-98, x. 1678/2008 Sb. XXX). I xxx xx x ohledem xx ústavněprávní zakotvení xxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x opírá xx zejména o xxxxxxxxx xxxxxx bezpodmínečné xxxxxxx vyplývající x xx. 4 Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx Společenství x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x práva ES, xx xxxxxxxxxxx, že xxxx podmínky xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xx, xxxxx xx xxxxxx obdobných řízení xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), x že xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx). Soudní dvůr XX xxxxxxx názor, xx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudům uplatnit xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxx xx je xxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxxx x opuštění xxxxxx pasivní role xxx, xx by xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx se o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx námitky xxxxxxxxx porušení xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rámci x určení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xx xxxx xxxxx vždy xxxxxxx, zda relevantní xxxxx práva XX xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 7.6.2007, xxx xxx Xxxxx a xxxxx, X-222/05 xx X-225/05, Xx. rozh. x. 1-4233, xxxx 28 až 42).
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, x procesním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namítat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, x xxx námitky xxxxxxxxx xxxxxx právo ES, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx v §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., xxxx. xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx XX a xx xxxxx závěrech se xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. NSS, ze xxx 29.4.2008, xx. 5 Xx 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx , xxxx. xx xxx 23.4.2009, xx. 9 x 93/2008-43, www.nssoud.cz ).
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxx opřít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX (srov. xxxxxxxx xx věci xxx xxx Xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxxx obrátit xx xx Soudní xxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práva XX (xx. 234 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX, srov. xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 27.3.1963, Xx Xxxxx a xxxxx, 28/62 xx 30/62, Xxxxxxx, x. 59; xx dne 6.10.1982, XXXXXX x další, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 14, x ze xxx 4.11.1997, Xxxxxxx Christian Xxxx, X-337/95, Recueil, x. 1-6013, bod 29).
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx 79/409/XXX a x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx ES xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stížními xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx xxx Labem (xxxx též "Agentura"), xx dne 3.6.2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx odstřelem xxx, xx tento xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xx 1.6. xx 31.7.; xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx efektivní způsob xxxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu, proto xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx 1000 xxxxxxx špačka xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx prováděno xxxxx x minimální xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx plašení, např. xxxxxxx výstřely; xxxxxxx xxxx xxxxx broková xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx max. 2,5 xx x xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx v prostoru xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx, převzaté a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx škod xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 294/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Potud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřeným, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxx považuje lov xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 9 směrnice 79/409/XXX. X xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxx §5x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistenci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plašení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx i jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Perspektivou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx především xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plašení. X souladu s §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) xxx xxx městský xxxx xxxxxxx vypořádat xx xxxx se xxxxxxx plašení, které xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Městskému xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plašení hodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (ptakoplašů), vyvolávání xxxxx xxxxxxx xxxx x maket dravců, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X obsahu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Českého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyplývala.
Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx: ... b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x uletí. Několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx střelnou xxxxxx." Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xx xx správnímu xxxxxx, aby žadatel xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx "prokázal, xx xxxxxxx kombinaci xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx děly (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx sadů několikrát xxxxx x bubnování xx xxxxxxxx poklice. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx spatřeny xx xxxxx xxxxxx xx náletu špačků xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x většího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx špačkům xxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dostatečný ochranný xxxxx."
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plašení xxxxxx xxxxxxxx zvukovou xxxxxxxxx xxxxxxx ptáků, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání, xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx neúčinnosti xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx žalovaného je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxx správního spisu (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pochybil x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonností, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (...)
Druhou xxxxxxxxx xxx uplatnění výjimky xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx škod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xx smyslu §5x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx škodě. Xxxxxx xxxxx, aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí od xxxxxx vzniku škody, xxxxxxx xx tohoto xxxxxx samotného. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx řadu důkazů, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx možné.
V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx "opatření ... nestačí k xxxxxxxxxxxx špačků, které x případě náletu xx sad xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, podle nějž "Xxxxxxxxxx družstvo Klapý xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 10 xx x xxx. xxxxx Chodovlice. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxx třešní vysázený xxxx xxx 15 xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xx 58 tun xx xx, xxx xxx xxxx 30 Xx/xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1,500 tis. Xx. Xxxxxx špačků xxxx xxxxxxx xxxxxxxx škodu xx 70 %. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 1,050 tis. Xx.", x xxxxxxx xxxxxxxx o místním xxxxxxx, podle xxxxxxx "Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x peckami."
Shodně se xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úrodě. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dojít xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx (x krajskému xxxxx) xxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 odst. 4 x. ř. x.).