Právní věta:
O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu dle §38 xxxxxx x. 274/2001 Sb., o xxxxxxxxxx x kanalizacích, Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx technického auditu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967).
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XX-Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení pokuty.
Dne 8.2.2006 Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x provedení technického xxxxxx ze dne 12.4.2005 xxxxxx xxxxxxxx x neobsahovalo náležitosti xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 31.5.2006 xxxxxxx orgán xxxxxx žalobci xxxxx §32 xxxx. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx. pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 16.10.2000 xxxxxx. Uvedl, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxx, xx mu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.4.2005 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx celé xxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pokud není xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx takového xxxxxxxxxx mařit". Xxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle správního xxxx x každé xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §47 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx identifikaci důvodu x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze proto xx nikom xxxxxxxxx, xxx se takovými xxxxxxxxxxxx řídil, neboť xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx sp. xx. 5 Xx 256/2005, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xx xxxxx xx dne 24.10.2005, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dozoru.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx: Xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 274/2001 Sb. (xxxxx xxxxxxxxx změny xx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) "nestanoví-li xxxxx zákon jinak, xxxxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx [xxxxxxxxxx XX x Xxxxx] xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu". Xxxxx tak stanoví xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správního xxxx xxxx procesního xxxxxxxx xxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 274/2001 Xx. Musí xx xxxx skutečně xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, xxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxx xxx xxxx. řízení x xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx vodovodu či xxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 274/2001 Xx.) xx xxxxxx o xxxxxxx pokuty, které xxxx vedeno v xxxxxxx věci. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby vedle xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx), x xx xxxxxx právo na xx, aby správní xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxx být xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx auditu xxxxx. Xxxxxxxx technického auditu xx xxxxxxx x xxxxx IX xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, technický a xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prosazování, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 274/2001 Xx. v §38 xxxxxxxxx podrobně (a x návaznosti na xx xxxxxx §36 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 428/2001 Sb.) stanoví xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx technického auditu, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx to xxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx x specifický xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx dává xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xx, xx xxxxx proveden xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxx xxxxxxxxxxx presentován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provést x xxx, že xxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxx proveden, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provedení auditu xx tím xxxxxxx, xxx bylo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx audit bude xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xx nebude nařízen xx xxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxx audit xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněny xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx právo zakládá xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bude proveden, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx povinnost poskytnout x xxxxxxxxx technického xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 2 xxxxxx č. 274/2001 Xx.). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxxxxxx nevyplývají x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx, která byla x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005 x xxx, že xxxx xxxxxxxx technický audit, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, nebylo xxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, zejména xxxxxxxx chybějící xxxxxxx x xxxxxxxx. (...)