Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu dle §38 xxxxxx x. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§47 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx CZ-Namar Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x uložení pokuty.
Dne 8.2.2006 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx vyjádření uvedl, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx technického xxxxxx xx dne 12.4.2005 nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx ze dne 31.5.2006 správní xxxxx xxxxxx žalobci xxxxx §32 xxxx. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx. xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 16.10.2000 xxxxxx. Uvedl, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu xxxxxxx xxx nedopadá, xxxxx nejde o xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx právem xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx technického xxxxxx ze xxx 12.4.2005 nebylo xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx celé xxxxxx "o uložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx x jeho xxxxxx xxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx věci xx xxxxxx podle správního xxxx a každé xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §47 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řídil, neboť xx neurčité, xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx bez xxxxxxxxxx právního xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx. xx. 5 Ca 256/2005, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu správní xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx dne 24.10.2005, xxxxxx byl žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx specializovaná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx považovat za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx: Xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 274/2001 Xx. (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx x technickém xxxxxx vydáno) "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx [xxxxxxxxxx XX x Xxxxx] xxxxx tohoto zákona xxxxx správního řádu". Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo o xxxxx správního řádu xxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx řízení, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2001 Xx. Xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákonných xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx účastníka. Takovým xxxxxxx xxxx xxx xxxx. řízení x xxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 274/2001 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (zejména právo xx x věci xxxxxxxx), a xx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx brojit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxx xxx řádně xxxxxx.
X xxxxxxx situaci xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, technický a xxxxxxxxxx xxxxx". Již x xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prosazování, xxxxxxxx x uplatňování zákona. Xxx x nástroje, xxxxx právní předpis xxxx x dispozici xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 274/2001 Xx. x §38 xxxxxxxxx podrobně (x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx §36 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 428/2001 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx technického auditu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx x specifický xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxx, kterým xxxxxxx xxxxx dává najevo, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxxxxx, x xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, x něhož bude xxxxx proveden, je xxx dáno xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyplývající, x xxxxxxxxxx autorovi xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx bylo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx; samostatné xxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx audit bude xx xxxxxx xxxxxxx xx nevede, a xxxxxxx, kterého xx xxxxx týká, není xxxxxxxx dosíci ve xxxxxxxx řízení toho, xx xxxxx audit xxxxx nebude. Xx xxxx xxx xxxxx, xx, jak xxx xxxx xxxxxxx, veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx povinností xxxxx xxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx podílet, xxxx. xxxxxx povinnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx vznikají.
Na xxxxx straně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxx, xx technický xxxxx xxxx proveden, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mu xxxxxxxxx xxx xx zákona, xxxxxx za xxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxx (§38 xxxx. 2 xxxxxx x. 274/2001 Xx.). Xxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx rozhodovací pravomoci xxxxxxxxx orgánu, již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2005 x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx audit, xxxxxx xxxxx dodatků, xxxxx byly následně xxxxxx, nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, nebylo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce, xxx naopak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. (...)