Právní věta:
Využila-li obec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx není provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 11 věta druhá xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je třeba xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, aniž xx přitom xxxx xxxxx dále zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx zákona č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx; úvaha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 972/2002.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, odbor xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx herny "Na Xxxxx" v Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, publikovaný xxx x. 595/2000 v Xxxxxx judikatuře ve xxxxxx správních, xxx xxxxxxx je pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; zahrnuje místa xx do xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx budovou, popř. xxxxxxxxx hranici s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx budova xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx vzdáleností, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx "sousedství" xxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxx orgán, jakož x xxxxxxxx, zohlednili xx, že x xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xx nacházejí xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx správy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxxxx x odbor xxxxxxxxx prostředí), tak x mateřská xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 m. Xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, x jednak xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx především xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx je xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx jehož xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x x ní náležící xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxx pro mládež, x xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx nutno xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů, mezi xxx xxxxxxxxx patří x xxxxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojích, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Účelem regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost míst, xxxx. budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx, x xx především, x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), jakož x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx hra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze dne 31.3.2008 zamítl. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx provozovně "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádostech xxxxxxx x vydání povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx provozovně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává, v xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xx xx vzdálenosti 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx shodně xx xxxxxxxx - xx xx to, xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx x okruh xxxxxxxxx 100 x x xxxxxx omezující xxxxx "xxxxxxxxxx" xx místa xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxx xx zužující. Xxxxxxx x přes xxxxx xxxxx odlišný právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx podmínky pro xxxxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 100 x překročena xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx nacházející xx x bezprostředním sousedství, xxxx. xxxxxxx sousední xx xxxxxxxxx hranicí (xxx. xxxxxxxx soused) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx, xxx a xxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx konstatována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx (xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxx xx účel xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx měření xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci považovat xx xxxxxx irelevantní.
Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx především xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x okruhu 100 x od měřeného xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, konkrétně pořízené xxxx, xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jedná. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx přezkumné xxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, xx mu xxxx odebrána jedna xxxxxxxx a xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxx x pokynem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ne x xxxxxxx xx xxxxx 100 xxxxx, xxx by xxx xxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx mapy. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx také x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx; x xxxxx části xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx hranice, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx metodiku xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx chybu xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, proč xxxxxx měření xxxxxxxxx xx vchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u kterých xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v otázce "xxxxxxxxxx" uvedl, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx účelová s xxxxx posuzovat problém x xxxxxxxx jazykového (xxxxxxxxxxxxx), a nikoliv xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx uvedených budov xx xxxxxx než 100 x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx za neoprávněnou x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x loteriích xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx uvedené období (17.2.2006 až 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Sb. xx. x. Prahy, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx; x příloze xxxx xxxxxxxx xxxx uvedena xxxxx "Na Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, xxx xxxxxxx, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x naplnění xxxxx sousedství v xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx sice xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx tohoto - v úvodu xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx péče, v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx případě xxxx pojem "sousedství" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxx - xxx. neurčitý právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx okolnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem, jenž xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx x k naplnění xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx neobjasní xxxx xxxxxx x xxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxx uvažovanému pojmu xxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.9.1998, xx. zn. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx).
Xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx otázky - 1) xxxx význam xx tento xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pod xxx xxxxxxxx. X xxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx odpověď na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, v xxxx xx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx xxxx bylo x x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxx účelu xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov uvedených x §17 xxxx. 11, xxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx hracích přístrojích) xxxxxx x xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx závěry pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě argumentace, xxx které nelze xxxxx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxx, xx si xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, že xx nacházejí x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx objekty xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ke xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx samotný xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, že: "... X xxxxxxx věci xxxxxxx xxx není xxxx x to, xx by byla xxx posuzování sousedství xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, jakkoli ji xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx terminály, xxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rizikům (zejm. xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nutné xxxxxxxx x dozoru. Xxx xxx xxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxxxx maximy, xx xxxxxxxxxxx xx x zásadě regulativně xxxxxxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx konzistentní, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx oné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xxx vymezení xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xx, xx xx xx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx v opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxx metrů. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxx libovůle, xxxxx xxxxx x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx využila xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx objektů, x nichž xxxxx x xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx důsledně xxxxx, xxx xxx v xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx x x závislosti xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všechna xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx vyplývá x xxxxxxxxx připomínaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99; xxxxx koncipovaný závěr xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xx svých xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx restriktivní (xxxx. xxxxx by xx sebe byly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzdáleny vzdušnou xxxxx méně xxx 100 x x xxxxxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx nimi xxxxxx přirozenou xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu a xxxxx §17 odst. 11 zákona o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně vzájemné xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důležité, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x lze xxxx xxxxxxx, že xx xxx vyměření xxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxxxxx tzv. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místech xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxxx: "Obec xxxx stanovit obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx v xxxx xx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, x současné xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví místa x xxx, na xxxxxxx lze provozovat xxxxxxx hrací xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx než 100 x (xxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxx volá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumal úvahy xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodněním xxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" naplněn, jakkoli xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx x rozhodné xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx x nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzdálenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 (xxx 48 x) x na xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxx x nenabídl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifika, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ploty, xx xx místě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx akcentované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" x mateřské xxxxx, xxxxx x xx využívání xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, na xxxxx rohu se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provozovny, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx". (...)