Právní věta:
Využila-li obec xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx xxxxx, x nichž xxxx v jejichž xxxxxxxxxx není provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx třeba xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vycházet a xxxxxxxxxxx ho, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx zvažovat xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx; úvaha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 972/2002.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X.X.X. XXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 12, xxxxx ekonomický, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxx restaurace a xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Praze 4, Cílkova 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně potvrdil. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx správních, xxx xxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nerozhodné, xxx xx jedná x xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx budovou, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx němž xxxxxxx xxxxxx stojí. Xxxxxxxxxx 100 m xx maximální xxxxxxxxxxx, xx které se xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zmenšit, a xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x žalovaný, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx xxxxxxxxx jak xxx odbory xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (odbor xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx prostředí), tak x xxxxxxxx školka x x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx případech xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 x. Xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ul. Xxxxxxx, xx jehož rohu xx xxxxxxx xxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a x ní náležící xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jako tzv. xxxxxxx pro xxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx x tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojích, x proto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. budov xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx x dále, x xx především, x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu osob, xxxxx xxxx místa x xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx závažným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx přináší.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 zamítl. Xxxxx xxxx nastala situace, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx provozovně "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádostech žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx provozovně xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx okolnosti, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání rozhodnutí, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předcházejícího, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx odvolací xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, dle xxxxxxx xxxxx "sousedství" xx xxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x. Městský xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx žalobcem - xx za xx, xx pojem "sousedství" xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x okruh maximálně 100 x a xxxxxx omezující xxxxx "xxxxxxxxxx" na xxxxx xx xxxxxxxxx vzdálenosti 100 m považuje xx zužující. Nicméně x přes tento xxxxx odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxx městský xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozovně xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx sousedství, xxxx. objekty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. mezující xxxxxx) x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx, zda a xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxx z xxxx (xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů. X xxxxxxxxxx na to xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x neupravuje, xxx xxxxxxx zřejmě x xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci považovat xx právně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vše, xx se xxxxxxx x xxxxxx 100 x od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx tak xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx sám xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx názoru stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xx xx xx, xx xx xxxx odebrána jedna xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zpět x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx 100 xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxx xxxx z xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx; x jedné xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx hranice, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že se xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nezná xxxxx metodiku měření, xxx o závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx měření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce "xxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xx nepodstatná x xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedených budov xx xxxxxx než 100 x. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx xxx povoleno, x to nejen xx uvedené období (17.2.2006 až 30.6.2006), xxxxxxx xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku č. 19/2007 Sb. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx; x příloze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Na Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, xxx znamená, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx sice xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx školách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x církví, xxxxx x x sousedství xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx pojem "sousedství" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx aplikace x xxxxxxx xx měnící xx okolnosti, xxxxxxxxxxx x proměnnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx aplikační xxxxx správního xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xx specifikům xxxxxxx individuálního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx nějakou xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx pod x. 972/2002 x Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx).
Xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx otázky - 1) jaký význam xx xxxxx pojem x 2) xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního případu xxx xxx xxx xxxxxxxx. X tomu xx nutno xxxxxxxxxx, xx odpověď xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx, resp. žalovaný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §17 xxxx. 11, xxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojích) xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx závěry pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx přezkumu naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx limitovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximálně 100 m; uvedl xxxxxx, xx xx xxx jistě představit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx větší, x xxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxx x tom, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích, xxxx. v xxxxxxxxx, xxx se jiné xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx, x lokalitě xxxxxxxxxxx x ke xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx vede xxxxx provozovny, v xxx xxxx xxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X souzené xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx x to, xx xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jistou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx xxxxxxxxx x xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx budov taxativně xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx xxxx nebezpečím, xxxxx s xxxxx xxxx hra xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx elektromechanické rulety, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxxx neboli patologickému xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dozoru. Xxx při výkladu §17 odst. 11 xxxxxx x loteriích xxxx nelze odhlédnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xx x xxxxxx regulativně xxxxxxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, že x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitou xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" nad xx, co xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako sousedství xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx stanovený obcí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx x xxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxx vzdálená i xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti umocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plyne z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx xxxxxxx zákonem xxxx možnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od objektů, x xxxxx xxxxx x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxx x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxxxx x respektovat xx, xxxx by xxxxxx xxxx nutno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" naplněn xx xxxxxx x x závislosti na xxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství"je xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx všechna místa xx xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx důsledcích xx xxxx být x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx než 100 x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řekou, jež xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx vzdálenost xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvah xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx je třeba xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu a xxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx x zvažovat xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx stometrového xxxxxx xx xxxxx důležité, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v §17 xxxx. 11 hovoří x "okruhu xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákaz provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitých xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxx xxxxx i bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx kterého: "Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx v xxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno." Xxxxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x současné xxxx xx xxxxxx město Xxxxx obecně závaznou xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci nešlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx 100 x (xxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. zrušení x vrácení xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx nevzal, xxxxx x xxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které aproboval x náležitým xxxxxxxxxxx xxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx" naplněn, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vysloveným xxxxxxx názorem korigovány.
Se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "sousedství" xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v rozhodné xxxx nebyl obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzdálenosti do 100 x od xxxxxxx, x xxxxx x nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx správně xxxxx xx vzdálenosti předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Nadto xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxx žalovaného, resp. xxxxxxxxx xxxxx zpochybnit, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxx specifika, xxx xxxxx by jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pozemky betonový xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Na Xxxxx" a xxxxxxxx xxxxx, jakož i xx využívání xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx pojmu "sousedství". (...)