Právní věta:
Využila-li xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxx, x xxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxxxx není provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 věta druhá xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je třeba xxx posuzování xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx ho, xxxx xx přitom bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx", x to xx xxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 972/2002.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx X.X.X. XXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "Na Xxxxx" x Praze 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx budovou, popř. xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx budova stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx o sousedství; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zmenšit, a xxx xxxxx "sousedství" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx xxxxxxxxx xxx xxx odbory úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 provádějící xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxxxx x odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak x mateřská školka x x xx xxxxxxxx centrum xxxxxxx, x xx ve xxxxx případech xx xxxxxxxxxxx xxxxx než 100 x. Xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , xxxxxxx orgán (xxxx. žalovaný) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxxxxx především xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx je xxxxxxxxxx xxxxxx právě chodník x xx. Cílkova, xx jehož xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x to x x odpoledních xxxxxxxx. Xx tudíž xxxxx xxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x zamezovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx regulována xxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx přitom je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, x to xxxxxxxxx, x rámci prevence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x budovy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx hracích přístrojích (xxxxxxx závažným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), jakož x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které s xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx přináší.
Žalobce xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx dne 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádostech xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení vyhověno, xxxxxxxxxx, aby správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tyto okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx je xxxxxxx xx rozhodnutí předcházejícího, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx xxxxxx nelze xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx vycházely x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Ca 123/99, xxx kterého xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx do xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xx xx to, xx xxxxx "sousedství" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x loteriích xxxxxxxx xxx, xx xxx x okruh xxxxxxxxx 100 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" na místa xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 m považuje xx xxxxxxxx. Nicméně x přes xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X souzené xxxx totiž xxxxxxxxxx 100 m xxxxxxxxxx xxxxxx, jednalo se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x bezprostředním xxxxxxxxxx, xxxx. objekty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu x xxx, zda x xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedství, když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxx x nich (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx účel xxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxx městský soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx vzdálenosti 100 x neupravuje, což xxxxxxx zřejmě x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedství není xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx irelevantní.
Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx namítal, xx správní xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vše, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 100 x od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx sám xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jedná. Xxx jsou xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xx za xx, že mu xxxx odebrána xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zpět x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxx 100 metrů, xxx by xxx xxxx posouzení vycházel x přiložené xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x jedné xxxxx xxxxx, že není xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx se xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nezná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x námitka stěžovatele xxxxxxx toho, proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vchodů jednotlivých xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx x otázce "xxxxxxxxxx" xxxxx, že xxxxx xxxx názoru xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx problém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx také nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jde x závažnou, nepřekonatelnou xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx tvrzení xxxx několik xxxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx xxxxxx než 100 x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx ustanovení §17 xxxx. 11 zákona x loteriích konstatoval, xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx "Na xxxxx" xxxxxxx být xxxxxxxx, x to nejen xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxx 18 x). Xxxxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xx stanoví xxxxx x xxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx; x příloze této xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, xxx znamená, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízeních, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx případě xxxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx soud - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx použití x sebou přináší xxxxxxx xxxx x xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx měnící xx okolnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem, jenž xxxx nevymezuje, přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx x k naplnění xxxxxxxx pojmu xxx xxxxxxx xxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx nějakou xxxxxxx podřadí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxx uvažovanému pojmu xxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 25.9.1998, sp. zn. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx xxxxxx xx tento xxxxx x 2) jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pod xxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx poznamenat, xx odpověď na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, v xxxx xx neurčitý xxxxxx pojem xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx věci. Ostatně xxx xxxx xxxx x x souzené xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účelu xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx žádosti stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx aproboval městský xxxx, xxxxx x xxxxx přezkumu naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxx sousedství limitovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x; uvedl xxxxxx, že xx xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro závěr x xxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích, xxxx. x případech, xxx se xxxx xxxxxxx, než objekty xxxxxxxxxx, v lokalitě xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X souzené xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx o to, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxx sousedství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za nadbytečnou, xxx i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx xxxxx jistou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx navštěvujících tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx jsou např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rulety, xxxxxx xx terminály, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zábavní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rizikům (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx patologickému xxxxxxxx), podléhá xxxxx xxxxxxxx x dozoru. Xxx xxx xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx interpretační xxxxxx, xx zákonodárce xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitou xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" xxx xx, xx si xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx smysl, neboť xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx i xxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx vzdálená i xxxxxxx set xxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx umocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx libovůle, xxxxx xxxxx z xxxxxxx zakotvených náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx využila xxxxxxx xxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxx v xxxxx povolovacího řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, aniž xx xxxxxx xxxx nutno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx tuto xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx vážit, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxx xx nikoli a x xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnout x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství"je xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všechna xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx důsledcích xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. pokud xx xx sebe xxxx xxxxxx školy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxx 100 m x xxxxxxxx xx byly xxxxxxxx řekou, xxx xx xxxx nimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, včetně vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xx xxxxx důležité, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x loteriích xxxxxx x §17 xxxx. 11 hovoří x "xxxxxx vzdáleností", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx dovodit, že xx při vyměření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx stanovit obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno." Xxxxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxxx xxxx xx hlavní město Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci nešlo x xxxxxx objektů xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xxx 100 x (xxx xxxx), x xxxxx nebyl xx xxxxx xxxxxx xxxxxx městského soudu, xx němž volá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumal úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx aproboval x xxxxxxxxx odůvodněním xxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x naplnění xxxxx "sousedství" xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v rozhodné xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 m xx xxxxxxx, x nichž x xxxx x xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, resp. žalovaný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) a Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x účelu x xxxxxx zákona, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx skutkové okolnosti, xx xxxxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifika, pro xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" a xxxxxxxx xxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx chodníku xxx. Xxxxxxx, na xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství". (...)