Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx xxxxx, v xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx (§17 odst. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ho, xxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousedství" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx vyhláška xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx zákona č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, a xxxx důsledně zvažovat xxxxxxxx xxxxx "sousedství", x xx na xxxxxx xxxxxx a xxxxx citovaného ustanovení, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 metrů.
Prejudikatura: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx X.X.X. XXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 12, odbor xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, dne 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx 2 výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx herny "Xx Xxxxx" v Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svým obsahem xxxxx než xxxxx "xxxxxxxx"; zahrnuje místa xx xx xxxxxxxxxxx 100 m xx xxxxx v tomto xxxxxxxxxx uvedených, přičemž xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, které má xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na němž xxxxxxx budova stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx maximální xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx x sousedství; xxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, zohlednili xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nacházejí jak xxx odbory xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx správy (xxxxx xxxxxxxx obyvatel a xxxxxxxx dokladů, odbor xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx prostředí), tak x xxxxxxxx školka x k ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx menší xxx 100 x. Xxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství , správní orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navštěvována především xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx x ul. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu xx nachází xxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky x x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jako xxx. xxxxxxx pro mládež, x xx x x odpoledních hodinách. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx patří x xxxxx na xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxx regulována xxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost míst, xxxx. xxxxx uvedených x §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx a xxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx x budovy navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx (xxxxxxx závažným rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které s xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx nastala xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx na provozovně "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx žalobce x vydání xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx provozovně rozhodnuto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx, xx v předcházejících xxxxxxxx, resp. za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxx povolení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx zjistil xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx tyto okolnosti xxxxxxxxxx vydání rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx mínění městského xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx odvolací xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx vzdálenosti 100 x. Městský xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích xxxxxxxx xxx, xx xxx x okruh maximálně 100 x a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x považuje xx zužující. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozovně xxxx xxxxxxx. V souzené xxxx xxxxx vzdálenost 100 x překročena xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx sousedství, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx společnou hranicí (xxx. mezující xxxxxx) x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu x xxx, xxx a xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedství, když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxxx přístupu do xxxxxxx x nich (xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx otázky naplnění xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx budov x xxxxxxxxxxxx věci považovat xx právně irelevantní.
Uvedený xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) dovodil, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vše, xx se nachází x okruhu 100 x xx měřeného xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx není, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořízené xxxx, xxxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxx provozovnou a xxxxxxxxx školkou jedná. Xxx jsou však xxx názoru stěžovatele xxxxxxxxxx přezkumné xxxx, xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, že xx xxxx odebrána xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. žalovaného zrušit x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx přezkoumal xx x ohledem xx xxxxx 100 metrů, xxx xx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxx mapy. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, xx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx není konzistentní; x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx stometrovém xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx měření, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx účelová x xxxxx posuzovat problém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti, jde x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx tvrzení xxxx několik xxxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxxx uvedených xxxxx xx xxxxxx xxx 100 x. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za neoprávněnou x x odvoláním xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx "Na xxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 m). Xxxxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 obecně xxxxxxxx vyhlášku č. 19/2007 Sb. xx. x. Prahy, kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxx, na xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje; x příloze xxxx xxxxxxxx není uvedena xxxxx "Xx Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, xxx xxxxxxx, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - x úvodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péče, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x v sousedství xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx případě xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xx okolnosti, xxxxxxxxxxx x proměnnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx nijak xxxxxxxxx x x naplnění xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xx specifikům xxxxxxx individuálního případu. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxx nějakou xxxxxxx podřadí pod xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx význam x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx).
Xxx používání neurčitého xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx místě xxxxxxx vyřešit dvě xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pod něj xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx je neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx druhou xxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx tomu bylo x v xxxxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účelu xxxxxx (x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §17 xxxx. 11, jakož i xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx aproboval městský xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadstavbu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxx, xx si xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx pro závěr x tom, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxx hrací přístroje xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutná, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x případ přesahující xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X souzené xxxx xxxxxxx ani není xxxx x to, xx xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxx za nadbytečnou, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx upřít jistou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především o xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx budov taxativně xxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx je ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxx hra xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxx např. xxxxx elektromechanické xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx představuje specifický xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rizikům (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx patologickému xxxxxxxx), podléhá nutné xxxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx oné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitou xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx možné xxx při výkladu xxxxx "xxxxxxxxxx" nad xx, xx xx xx základě xxxxxx xxxx xxxx sousedství xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx mohla xxx x další xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx využila xxxxxxx xxxx možnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx povolovacího řízení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx posuzovaných objektů. Xxxxxxxxx-xx xxxx tuto xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vážit, xxx xxx v xxx kterém případě xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx; úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, že x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všechna místa xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx připomínaného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 12.1.2000, sp. zn. 22 Xx 123/99; xxxxx koncipovaný xxxxx xx byl příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xx svých důsledcích xx xxxx xxx x neopodstatněně xxxxxxxxxxxx (xxxx. pokud by xx xxxx byly xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxx 100 m a xxxxxxxx by byly xxxxxxxx řekou, jež xx xxxx xxxx xxxxxx přirozenou xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx x zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně vzájemné xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx; xxxxxxxxx stometrového xxxxxx xx proto důležité, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "dostupné xxxxxxxxxxx" a xxx xxxx dovodit, xx xx při vyměření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx objektů, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x v xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, x současné době xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxx, na xxxxxxx lze provozovat xxxxxxx hrací xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x případ xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx než 100 x (viz xxxx), x proto xxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, které aproboval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "sousedství" xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx v rozhodné xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzdálenosti do 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx x nebo v xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, potažmo x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx vyšly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) a Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 (xxx 48 x) x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x účelu x smyslu zákona, xxxxxxxx. Nadto je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx základě kterých xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudu zpochybnit, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěnou xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifika, xxx xxxxx by jeho xxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" x mateřské xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu se xxxxxxx vchod xx xxxxxxxxx provozovny, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)