Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxxxx, v xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 věta druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx třeba xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, aniž xx xxxxxx bylo xxxxx dále zkoumat xxxxxxxx xxxxx "sousedství" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je nutno xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství", x xx na xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případu, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 972/2002.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X.X.X. GROUP xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Úřad xxxxxxx části Xxxxx 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, dne 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx pod x. 595/2000 v Xxxxxx judikatuře ve xxxxxx správních, xxx xxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedených, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx budovou, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na němž xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 m xx xxxxxxxxx vzdáleností, xx které se xxxxx o xxxxxxxxxx; xxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx "sousedství" xxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x žalovaný, zohlednili xx, xx x xxxxxxxxxx dané provozovny xx nacházejí jak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx centrum xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx menší než 100 m. Xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx , správní xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxxxxx především xxxxx x okolních xxxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vchod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jako tzv. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů, xxxx xxx xxxxxxxxx patří x hraní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx uvedených x §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x dále, x xx xxxxxxxxx, x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx místa x budovy navštěvují, xxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx hracích přístrojích (xxxxxxx závažným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx přístrojích xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 xxxxxx. Vdané xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxxx x xxxxxx povolení xxx xxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx provozovně xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle městského xxxxx samotná xxxxxxxxxx, xx x předcházejících xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxxxx období, bylo xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vyhověno, xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, dle kterého xxxxx "sousedství" ve xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx žalobcem - xx xx to, xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x loteriích vykládat xxx, že xxx x okruh xxxxxxxxx 100 m x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" na xxxxx xx maximální xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx tento xxxxx odlišný právní xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozovně xxxx xxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx vzdálenost 100 x překročena xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx nacházející xx x bezprostředním sousedství, xxxx. xxxxxxx sousední xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx soused) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu x xxx, xxx x xxxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx školy), x xxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x neupravuje, což xxxxxxx zřejmě z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxx sousedství xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx především xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx považuje xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx měřeného xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx soud xxx xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx ve správním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školkou xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx přezkumné meze, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, xx xx xxxx odebrána xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx zpět x pokynem, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxx 100 xxxxx, xxx xx při xxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxx mapy. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx také x xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxx stometrovém xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx, proč xxxxxx xxxxxx provedeno xx vchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u kterých xx zkoumá jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, že xxxxx jeho názoru xx nepodstatná x xxxxx účelová s xxxxx xxxxxxxxx problém x hlediska xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), a nikoliv xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxx xxxx několik xxxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx xxxxxx než 100 m. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněnou x s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Xx jasné" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to nejen xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx se předmětná xxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 18 m). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje; x xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx uvedena xxxxx "Na Xxxxx , ul. Cílkova 11/865, xxx znamená, xx xx 1.1.2008 xxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o naplnění xxxxx sousedství x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikterak ho xxxxxxxxxx; dle xxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx vyhláškou."
Vdaném xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxx xxxxxxx soud - xxx. neurčitý xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx všechny možné xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xx okolnosti, xxxxxxxxxxx x proměnnost xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxxx pojem, jenž xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x naplnění xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aplikační xxxxx správního orgánu, x to x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx však, že xxxxxxx xxxxx nějakou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx význam x xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 25.9.1998, sp. zn. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx používání neurčitého xxxxxxxx pojmu xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyřešit dvě xxxxxxxx otázky - 1) jaký xxxxxx xx xxxxx xxxxx x 2) jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx xxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx otázku xx xxxxx získat především x cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, x xxxx je neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §17 odst. 11, jakož x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojích) xxxxxx x xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadstavbu x xxxxxx argumentace, xxx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx limitovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 m; uvedl xxxxxx, xx si xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx pojmu podle §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xx jiné xxxxxxx, xxx objekty xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx není jiná xxxxxxxxxx xxxxx než xx, která vede xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato nadstavba xxxxxx xxxxxx nutná, xxxxxxx x projednávané xxxx se nejedná x případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx samotný městský xxxx v odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani není xxxx o xx, xx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, xxxxxxx žalobní xxxxxxx žalobce neuplatňuje."
Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx, jakkoli ji xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xx především o xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx budov taxativně xxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx představuje specifický xxxx xxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rizikům (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nutné xxxxxxxx x dozoru. Xxx při xxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx regulativně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx oné stometrové xxxxxxx xxxxxxxx určitou xxx xx limit xxx xxxxxxxx xxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sousedství.
Podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx možné xxx xxx výkladu xxxxx "sousedství" nad xx, xx xx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vzdálená x xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákazu libovůle, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx zdejší xxxx xx to, xx xxx interpretaci a xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona o xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od objektů, x xxxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxx okruhu v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx by xxxxxx bylo xxxxx xxxx zkoumat naplnění xxxxx "sousedství" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxxx-xx obec xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx důsledně xxxxx, xxx byl v xxx xxxxxx případě xxxxx "sousedství" naplněn xx xxxxxx a x závislosti na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx automatů; úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx"xx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všechna xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx, jak xx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Ca 123/99; xxxxx koncipovaný závěr xx xxx příliš xxxxxxxxx, zjednodušující x xx xxxxx důsledcích xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx restriktivní (xxxx. pokud xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně než 100 x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 11 hovoří x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu vzdálenosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místech xx lokalitách x xxxx je xxxx xxxxx x bez xxxxxxxx složitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxxx: "Obec xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výherní hrací xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovit, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno." Xxxxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxx žalovaného, x současné době xx hlavní xxxxx Xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. hl. m. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroje.
Závěrem xxxx xxxxx odůvodnění xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxx věci nešlo x xxxxxx objektů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx 100 x (viz xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxxx takový xxxxxx městského xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x vrácení xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které aproboval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx" naplněn, xxxxxxx xxxxx rovněž dílčí xxxxxxxxx závěry, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korigovány.
Se xxxxxxx o naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 m xx xxxxxxx, v xxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno. Správní xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx xxxxx, potažmo x xxxxxxx xxxx, xxxxx správně xxxxx xx vzdálenosti předmětné xxxxxxxxxx od mateřské xxxxx (cca 18 x) x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 (cca 48 x) a na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x smyslu zákona, xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ani žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě kterých xx bylo možné xxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx zpochybnit, xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx na městským xxxxxx akcentované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovny "Na Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx využívání chodníku xxx. Cílkova, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx provozovny, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousedství". (...)