Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx vzdálenosti do 100 xxxxx od xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx (§17 odst. 11 xxxx xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx obcí xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 972/2002.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx herny "Xx Xxxxx" x Xxxxx 4, Cílkova 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přitom vycházely x §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, xxx xxxxxxx je pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; zahrnuje místa xx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx uvedených, přičemž xx nerozhodné, zda xx jedná x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx budovou, popř. xxxxxxxxx hranici s xxxxxxxx, na němž xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 x xx maximální xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx x sousedství; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx pojem "sousedství" xxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx, zohlednili xx, xx x xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, odbor xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x mateřská xxxxxx x k xx xxxxxxxx xxxxxxx mládeže, x xx xx xxxxx případech xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 m. Při xxxxxxxx pojmu "sousedství , xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx z uvedené xxxxxxxxxxx, x jednak xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxxxxx především xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xx nejčastěji xxxxxx xxxxx chodník x xx. Xxxxxxx, xx jehož rohu xx nachází xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x x xx náležící xxxxxxxxxxx a sportovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jako tzv. xxxxxxx xxx mládež, x to x x odpoledních hodinách. Xx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu x tyto xxxxxxxxxxx x zamezovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost míst, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx závažným xxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxx), xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 zamítl. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv v xxxxxxxxxxxxxxx obdobích xxxx x žádostech xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx v předcházejících xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je odlišné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jiné rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní orgán x žalovaný odvolací xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx názoru, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Ca 123/99, dle kterého xxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xx xxxxxxxxxxx 100 m. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx žalobcem - xx xx xx, xx xxxxx "sousedství" xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x loteriích vykládat xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx 100 m x xxxxxx omezující pojem "xxxxxxxxxx" xx místa xx maximální xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nicméně x přes xxxxx xxxxx odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu, xx podmínky pro xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx provozovně xxxx xxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxxxxx nacházející se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hranicí (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx, xxx a xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx konstatována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, xxxxxx přístupu xx xxxxxxx x nich (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx zákon xxxxx způsob měření xxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní orgán (xxxx. xxxxxxxx) dovodil, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx nachází x xxxxxx 100 x od měřeného xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx sám xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořízené xxxx, zhodnotil, že xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školkou jedná. Xxx xxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumné meze, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx má xx xx, xx mu xxxx xxxxxxxx jedna xxxxxxxx a xx xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxx x pokynem, aby xxxxxxxxxx přezkoumal xx x ohledem na xxxxx 100 xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není konzistentní; x xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx chybu xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, proč xxxxxx měření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, že xxxxx jeho xxxxxx xx nepodstatná x xxxxx xxxxxxx x xxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx tvrzení xxxx několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx uvedených xxxxx xx xxxxxx xxx 100 x. Žalovaný xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx za neoprávněnou x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx konstatoval, xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx "Xx jasné" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx nejen xx xxxxxxx období (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx se předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mateřské školy (xxx 18 m). Xxxxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Praha vydalo xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xx stanoví xxxxx x xxx, na xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx xxxxx přístroje; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Xx Jasné , xx. Xxxxxxx 11/865, xxx znamená, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx sice xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - v úvodu xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve školách, xxxxxxxxx zařízeních, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x x sousedství xxxxxxxxx budov. Xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. neurčitý xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx x sebou přináší xxxxxxx xxxx x xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na měnící xx xxxxxxxxx, rozmanitost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx nevymezuje, xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nikoli (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx místě xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx otázky - 1) xxxx význam xx tento xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx xxx něj xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxx xx xxxxx otázku xx xxxxx xxxxxx především x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažen; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Ostatně xxx tomu bylo x v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x podobě ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §17 odst. 11, jakož i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, avšak v xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx limitovat xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 x; uvedl xxxxxx, že xx xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší, x xxxxxx jsou naplněny xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o loteriích, xxxx. v případech, xxx xx jiné xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v lokalitě xxxxxxxxxxx a xx xxxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutná, xxxxxxx v projednávané xxxx se nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx není xxxx x to, xx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i za xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx upřít xxxxxx xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x loteriích, xxxxxx je xxxxxxx xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx xxxx nebezpečím, xxxxx x xxxxx xxxx hra na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx výkladu §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xx interpretační maximy, xx zákonodárce je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx konzistentní, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitou xxx či xxxxx xxx xxxxxxxx toho, xx ještě xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx není xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" nad xx, xx xx xx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obec prostřednictvím xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovený obcí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx to, že xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx následujícím způsobem.
Pokud xxxx využila xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxxx, x nichž anebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx obec tuto xxxxxxx, xx xxxxx xxxx důsledně xxxxx, xxx byl x xxx kterém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" naplněn xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx vzdálenosti 100 x od xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99; xxxxx koncipovaný xxxxx xx xxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. pokud xx xx xxxx byly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxxx xxx 100 x a xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mezi xxxx xxxxxx přirozenou xxxxxxxx). Xxx stometrová xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze shora xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených objektů xxxxxx tzv. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx hracích přístrojů xx xxxxxxxx místech xx xxxxxxxxxx x xxxx xx však xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Obec xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxx město Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nešlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xxx 100 x (viz výše), x proto nebyl xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž volá xxxxxxxxxx, xx. zrušení x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x náležitým xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx případě pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korigovány.
Se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxxx, x xxxxx x xxxx v xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) a Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (cca 48 x) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx zpochybnit, xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a nenabídl xxx žádná zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxxx betonový xxxxxxx x ploty, xx na místě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovny "Xx Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx využívání xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vchod do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx lze dovodit xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx". (...)