Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxxxx, x nichž xxxx v jejichž xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ho, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" x případě posuzovaných xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X.X.X. XXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12, odbor xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x povolení x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "Na Xxxxx" v Xxxxx 4, Cílkova 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Uvedené rozhodnutí xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný dne 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx pod x. 595/2000 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx "xxxxxxxx"; zahrnuje xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx nerozhodné, zda xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx budova xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 m xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x sousedství; xxxx může obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx pojem "sousedství" xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydáno, když xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx odbory xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 provádějící výkon xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak x xxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx než 100 x. Xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právě chodník x ul. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky a x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou využívány x jako xxx. xxxxxxx xxx mládež, x xx x x odpoledních xxxxxxxx. Xx xxxxx nutno xxxx v úvahu x xxxx souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů, xxxx xxx xxxxxxxxx patří x hraní na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. budov xxxxxxxxx x §17 odst. 11 zákona o xxxxxxxxx x xxxx, x xx především, x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx i xxxx dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxxx o xxxxxx povolení xxx xxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx xx provozovně "Xx Jasné" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádostech žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů na xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předcházejícího, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx zahrnuje místa xx do xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx však - x xxxxxxxx shodně xx xxxxxxxx - xx za to, xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x okruh xxxxxxxxx 100 x x xxxxxx omezující xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xx maximální vzdálenosti 100 m xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx totiž vzdálenost 100 m xxxxxxxxxx xxxxxx, jednalo se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x bezprostředním xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sousední xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx soused) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxx o xxx, xxx x xxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx konstatována xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných objektů, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z nich (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že zákon xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vzdálenosti 100 x neupravuje, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxxx otázky naplnění xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx kritériem, a xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci považovat xx xxxxxx irelevantní.
Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především namítal, xx xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vše, xx xx nachází x okruhu 100 x od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx plně ztotožňuje, xxxxxx xxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně pořízené xxxx, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx provozovnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx jsou však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumné xxxx, xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xx xx xx, xx xx xxxx odebrána xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátit zpět x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx 100 metrů, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiložené xxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, xx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není konzistentní; x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx metodiku xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, že xxxxx jeho názoru xx xxxxxxxxxxx x xxxxx účelová s xxxxx posuzovat problém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxx dikce zákona. Xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní normy. Xxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kratší xxx 100 x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x s odvoláním xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích konstatoval, xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Xx jasné" xxxxxxx být xxxxxxxx, x to nejen xx xxxxxxx období (17.2.2006 až 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku č. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxx x čas, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx "Na Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, xxx znamená, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx používá, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx tohoto - x xxxxx xxxxxxxxxx již jednou xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízeních, v xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx případě xxxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. neurčitý právní xxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxx přináší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikace x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, x to x xxxxxxxxxxxx xx specifikům xxxxxxx individuálního případu. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podřadí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 25.9.1998, xx. xx. 6 A 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 x Soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx místě xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx xxxxxx xx tento xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx něj xxxxxxxx. X tomu xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx otázku je xxxxx získat xxxxxxxxx x cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx zákona (x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx budovy xxxxxxxxxx, xxxx možným negativním xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích) xxxxxx k závěru, xx x daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" provedl xxxxxx úvahovou nadstavbu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x; uvedl xxxxxx, xx si xxx jistě představit xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr x xxx, že xx nacházejí x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. v případech, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx objekty xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ke xxxxx není jiná xxxxxxxxxx cesta než xx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx mají xxx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutná, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx: "... X xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani není xxxx x xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx sousedství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje x xxxxxxxxxx budov taxativně xxxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 11 xxxxxx o loteriích, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebezpečím, xxxxx x sebou xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rulety, xxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx představuje specifický xxxx xxxxxxx činnosti, xxxx vzhledem xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), podléhá xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x zásadě regulativně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx v xxxxxx oné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx možné xxx xxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" nad xx, co xx xx základě zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx set xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx umocněné xxxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxx libovůle, xxxxx xxxxx x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx to, že xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx využila xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x nichž anebo x xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů zakázáno, xx třeba x xxxxxx okruhu x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx posuzovaných objektů. Xxxxxxxxx-xx obec xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" naplněn xx nikoli x x xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnout o xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místa xx xxxxxxxxxxx 100 x od uvedených xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" tak, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx připomínaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. zn. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx příliš xxxxxxxxx, zjednodušující a xx xxxxx důsledcích xx xxxx být x xxxxxxxxxxxxxx restriktivní (xxxx. pokud xx xx xxxx byly xxxxxx školy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxxx než 100 x x xxxxxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu a xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx vzdáleností", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, že xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákaz provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Obec xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou vydanou x xxxxxxxxxx působnosti, xx výherní hrací xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, x současné xxxx xx hlavní město Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x čas, na xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx nešlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xxx 100 x (xxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx žalovanému. Městský xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx žalobních xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxx xxxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzdálenosti do 100 x xx xxxxxxx, v xxxxx x xxxx x xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx zakázáno. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, potažmo x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Xxxxx xxxxxxx části Praha 12 (cca 48 x) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x účelu x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx ani žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxxx betonový xxxxxxx a ploty, xx xx místě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovny "Xx Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, jakož i xx využívání chodníku xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx vchod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx". (...)