Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx obec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx od xxxxx, x nichž xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx není provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx), je třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ho, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx; úvaha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" je přitom xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X.X.X. XXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, dne 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x povolení x xxxxxxxxxxx 2 výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Praze 4, Cílkova 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vycházely x §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx. Současně ve xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx pod x. 595/2000 x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx správních, xxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než pojem "xxxxxxxx"; zahrnuje místa xx xx xxxxxxxxxxx 100 m xx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx uvedených, přičemž xx xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx budovou, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx němž xxxxxxx xxxxxx stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx maximální xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx x sousedství; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx "sousedství" xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx, zohlednili xx, xx x xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xx nacházejí xxx xxx xxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx obyvatel a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x k ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxx případech xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 x. Při xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx především xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx je nejčastěji xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ul. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provozovny. Xxxxxx xxxxxx x x xx náležící xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx i x odpoledních hodinách. Xx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu x tyto souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxxxxxx xxxxx x hraní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto je xxxx xxxxxx regulována xxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx uvedených x §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx a dále, x to především, x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx tato místa x budovy navštěvují, xxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx), xxxxx i xxxx dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx přístrojích přináší.
Žalobce xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 xxxxxx. Vdané xxxx nastala xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx xx provozovně "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx období, bylo xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxx zjistil xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx legitimního xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx mínění městského xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx konstatoval, xx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, dle xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx zahrnuje místa xx do xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx shodně xx žalobcem - xx xx xx, xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx vykládat xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx 100 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xx maximální xxxxxxxxxxx 100 x považuje xx zužující. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx totiž vzdálenost 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, jednalo se xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x bezprostředním xxxxxxxxxx, xxxx. objekty xxxxxxxx xx společnou hranicí (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x úvahu x xxx, xxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx konstatována xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných objektů, xxxxxx přístupu xx xxxxxxx x nich (xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxx xx účel xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na to xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x neupravuje, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx - x xxxx měření této xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxxx, xx správní orgán (xxxx. xxxxxxxx) dovodil, xx za sousedství xx xxxxxxxx vše, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx tak není, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx sám xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx ve správním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zhodnotil, že xx x xxxxxxxxxx xxxx provozovnou x xxxxxxxxx školkou jedná. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx za xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přezkoumal ne x ohledem xx xxxxx 100 metrů, xxx xx xxx xxxx posouzení vycházel x přiložené xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x jedné části xxxxx, xx není xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx škola x xxxx stometrovém okruhu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx měření, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, u xxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx nepodstatná x xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx problém x xxxxxxxx jazykového (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx metodiku xxxxxx vzdálenosti, jde x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kratší xxx 100 x. Žalovaný xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněnou x s odvoláním xx ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx provozování výherních xxxxxxx přístrojů v xxxxxxxxxx "Na jasné" xxxxxxx být xxxxxxxx, x to nejen xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxx 18 m). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Prahy, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje; x příloze této xxxxxxxx není uvedena xxxxx "Na Xxxxx , ul. Xxxxxxx 11/865, xxx xxxxxxx, xx od 1.1.2008 xxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů není xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními zákona x loteriích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x naplnění xxxxx sousedství v xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx sice používá, xxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxxx; xxx tohoto - x úvodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízeních, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov. Xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x od xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxx přináší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx měnící xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xxxx neobjasní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, sp. xx. 6 A 85/96, xxxxxxxxxxx pod č. 972/2002 x Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx otázky - 1) jaký xxxxxx xx xxxxx pojem x 2) jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx něj xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx vychází xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx bylo x x souzené xxxx, xxxx správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx (x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §17 xxxx. 11, xxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích) xxxxxx k závěru, xx x daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx úvahovou xxxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x; uvedl xxxxxx, xx xx xxx jistě představit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx cesta xxx xx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla nutná, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx přesahující xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, že: "... X xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxx xxxx x xx, xx by byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za nadbytečnou, xxx i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevanci opírající xx především x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje x xxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx navštěvujících tyto xxxxxx xxxx nebezpečím, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rulety, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxx podstatě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxxx xxxxxx patologickému xxxxxxxx), podléhá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx výkladu §17 odst. 11 xxxxxx o loteriích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xx x xxxxxx regulativně xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxxx sousedství.
Podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx možné xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xx, co xx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx by mohla xxx x xxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx vzdálená x xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x xx objektů, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, aniž xx xxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxxx-xx obec xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx důsledně xxxxx, xxx xxx v xxx kterém případě xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx x x závislosti xx xxx rozhodnout x xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úvaha xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx pojmu "sousedství"je xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všechna xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x od uvedených xxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx dne 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, zjednodušující a xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být x neopodstatněně xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vzdáleny xxxxxxxx xxxxx xxxx než 100 x a xxxxxxxx xx byly xxxxxxxx řekou, xxx xx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překážku). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx úvah xxxxxxxxx orgánu, při xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx stometrového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "okruhu xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx vyměření xxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx dotčených objektů xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx zákaz provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx lokalitách x xxxx xx xxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, x xx prostřednictvím aplikace §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx stanovit, na xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx x čas, na xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx hrací xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx části odůvodnění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx nešlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxx než 100 x (xxx výše), x proto xxxxx xx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx volá xxxxxxxxxx, xx. zrušení x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodněním xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx shora vysloveným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x naplnění xxxxx "sousedství" se x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx v rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, v nichž x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx orgán, potažmo x městský xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx (cca 18 x) a Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxx 48 x) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k účelu x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudu zpochybnit, xxxxxxxx, xxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x nenabídl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xxx x upozornění xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxx x ploty, xx na místě xxxxxxxx xx městským xxxxxx akcentované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovny "Xx Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, jakož x xx využívání xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, na xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství". (...)