Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxx, v nichž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx druhá xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx", x to na xxxxxx xxxxxx x xxxxx citovaného ustanovení, xxxxx i konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 metrů.
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 972/2002.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. GROUP xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx 2 výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxx restaurace x xxxxxxxxxx herny "Xx Xxxxx" v Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce odvoláním, xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2006 xxxxxx a xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxx vycházely x §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích reflektovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, publikovaný xxx x. 595/2000 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je pojem "xxxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než pojem "xxxxxxxx"; zahrnuje xxxxx xx do xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx v tomto xxxxxxxxxx uvedených, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx maximální xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx o sousedství; xxxx může obecně xxxxxxxx vyhláškou tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, jakož x žalovaný, xxxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jak xxx odbory xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx obyvatel a xxxxxxxx xxxxxxx, odbor xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx centrum xxxxxxx, x xx ve xxxxx případech ve xxxxxxxxxxx menší xxx 100 m. Při xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx , xxxxxxx orgán (xxxx. žalovaný) xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx mateřské xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Cílkova, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx vchod xx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx tzv. xxxxxxx pro xxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tudíž nutno xxxx x úvahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx, x xx především, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx tato místa x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závislosti na xxx), xxxxx x xxxx dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx přináší.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 zamítl. Vdané xxxx nastala xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx povolení pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádostech xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx samotná skutečnost, xx x předcházejících xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx období, xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx povolení vyhověno, xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Dále xxxxxxx soud konstatoval, xx správní xxxxx x xxxxxxxx odvolací xxxxx v projednávané xxxx vycházely x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Ca 123/99, dle xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 odst. 11 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx do xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x podstatě xxxxxx xx xxxxxxxx - xx xx to, xx pojem "sousedství" xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x loteriích xxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx 100 x x xxxxxx omezující pojem "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xx maximální xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x přes xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěl městský xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sousedství, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx společnou xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx soused) x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného obsahuje x úvahu x xxx, xxx x xxxx byl x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx městský xxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x neupravuje, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx irelevantní.
Uvedený xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx orgán (xxxx. žalovaný) dovodil, xx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vše, xx se nachází x okruhu 100 x xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx není, x xxxx xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxx xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxx provozovnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx jsou však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx má xx xx, že mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. žalovaného xxxxxx x xxxxxx zpět x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přezkoumal xx x xxxxxxx xx xxxxx 100 xxxxx, xxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiložené xxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx konzistentní; x jedné xxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud nezná xxxxx xxxxxxxx měření, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx chybu xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx, proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx x otázce "xxxxxxxxxx" xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx nepodstatná x xxxxx xxxxxxx x xxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxx jazykového (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx také nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 100 x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx neoprávněnou x x odvoláním xx ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Na xxxxx" xxxxxxx xxx povoleno, x xx xxxxx xx uvedené xxxxxx (17.2.2006 až 30.6.2006), xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku č. 19/2007 Xx. hl. x. Prahy, xxxxxx xx stanoví místa x xxx, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x příloze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Na Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, xxx xxxxxxx, xx od 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikterak ho xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x církví, jakož x x sousedství xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyhláškou."
Vdaném xxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud - xxx. neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proměnnost dotčených xxxxxxxx xxxxxx. Situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem, jenž xxxx nevymezuje, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, x to x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podřadí pod xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx význam x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx uvažovanému xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 A 85/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 972/2002 v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx xxxxxx xx xxxxx pojem x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx poznamenat, xx odpověď xx xxxxx otázku xx xxxxx získat xxxxxxxxx x cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx je neurčitý xxxxxx pojem xxxxxxx; xxxxxxx xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx x x souzené xxxx, xxxx správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx účelu xxxxxx (x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry na xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx) xxxxxx x závěru, xx v xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx závěry xxx xxxxxxxx aproboval městský xxxx, avšak x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadstavbu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx sousedství limitovat xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro závěr x xxx, že xx nacházejí v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. x případech, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ke xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nadstavba xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx samotný xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že: "... X souzené xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx o to, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx sousedství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce neuplatňuje."
Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxx xx nadbytečnou, xxx i za xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xx především x xxxxx x účel xxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx budov taxativně xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx hazardních her, xxxx jsou xxxx. xxxxx elektromechanické xxxxxx, xxxxxx či terminály, xxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxx zábavní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rizikům (xxxx. xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nutné xxxxxxxx x dozoru. Xxx xxx výkladu §17 odst. 11 xxxxxx o loteriích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx interpretační maximy, xx zákonodárce xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx konzistentní, xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxx stometrové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx možné xxx xxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" xxx xx, xx si xx základě zákona xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovený obcí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx i další xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx možnosti x xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxxx, x nichž xxxxx x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů zakázáno, xx xxxxx z xxxxxx okruhu v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x respektovat xx, aniž xx xxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxxx "sousedství" v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl x xxx xxxxxx případě xxxxx "xxxxxxxxxx" naplněn xx nikoli a x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úvaha xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousedství"je xxxx x xxxxx xxxxxxx limitována maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všechna místa xx xxxxxxxxxxx 100 x od uvedených xxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxxxxx naplnění pojmu "xxxxxxxxxx" xxx, jak xx xxxxxxx z xxxxxxxxx připomínaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. zn. 22 Xx 123/99; xxxxx koncipovaný závěr xx byl příliš xxxxxxxxx, zjednodušující a xx xxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzdáleny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 100 x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řekou, xxx xx mezi xxxx xxxxxx přirozenou xxxxxxxx). Xxx stometrová xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných objektů; xxxxxxxxx stometrového xxxxxx xx xxxxx důležité, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx při povolování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x loteriích xxxxxx v §17 xxxx. 11 xxxxxx x "okruhu vzdáleností", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx lokalitách v xxxx je xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx složitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, x současné době xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx části odůvodnění xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx objektů xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xxx 100 x (viz xxxx), x proto nebyl xx místě takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevzal, xxxxx x rámci žalobních xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxx případě xxxxx "xxxxxxxxxx" naplněn, xxxxxxx xxxxx rovněž dílčí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vysloveným xxxxxxx názorem korigovány.
Se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x této souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx x rozhodné xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx vzdálenosti do 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx x nebo v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, resp. žalovaný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx (cca 18 x) x Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 12 (xxx 48 x) x na xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxxxx soudu zpochybnit, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx sousedství xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx betonový xxxxxxx x xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" a xxxxxxxx xxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provozovny, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx". (...)