Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 metrů xx xxxxx, v xxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů xxxxxxxx (§17 odst. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 věty xxxxx zákona č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x to xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx budov; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" je xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 metrů.
Prejudikatura: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 972/2002.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x povolení x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx 2 výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx restaurace x xxxxxxxxxx xxxxx "Na Xxxxx" x Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce odvoláním, xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2006 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán i xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Současně xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 v Xxxxxx judikatuře ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" podle citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než pojem "xxxxxxxx"; xxxxxxxx místa xx do vzdálenosti 100 x od xxxxx x tomto xxxxxxxxxx uvedených, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx hranici s xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x sousedství; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxxxx dané provozovny xx xxxxxxxxx jak xxx odbory úřadu xxxxxxx části Praha 12 provádějící výkon xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x mateřská xxxxxx x k xx xxxxxxxx xxxxxxx mládeže, x xx ve xxxxx případech ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 x. Při xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx , xxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxxx xxxxxx z uvedené xxxxxxxxxxx, a jednak xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx mateřské xxxxx xx xxxxxxxxxxxx především xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů x xx xx nejčastěji xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ul. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx vchod xx xxxxxxxxx provozovny. Xxxxxx xxxxxx x x xx náležící xxxxxxxxxxx a sportovní xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx tzv. xxxxxxx xxx xxxxxx, x to x x odpoledních xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x hraní na xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích, x proto je xxxx xxxxxx regulována xxxxxxx. Účelem regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost míst, xxxx. xxxxx uvedených x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, x to xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx rizikem xxxxxx závislosti xx xxx), xxxxx i xxxx dalšími různými xxxxxxxxxxx, které x xxxxx hra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx přináší.
Žalobce xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 zamítl. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, xxx žádosti o xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx provozovně "Xx Jasné" xxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádostech žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ohledu xxxxx xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní orgán x žalovaný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, xxx kterého xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx do vzdálenosti 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xx xx to, xx xxxxx "sousedství" xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx vykládat xxx, že jde x xxxxx xxxxxxxxx 100 x a xxxxxx xxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx" xx místa xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 m xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx vzdálenost 100 x překročena xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx sousedství, xxxx. objekty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hranicí (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x úvahu x xxx, zda x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx naplněn xxxxx sousedství, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx měření této xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx x okruhu 100 x xx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx tak xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx sám xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx jsou xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xxxxxxx soud sám xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zpět x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx 100 metrů, xxx xx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiložené xxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx z xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x jedné části xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx hranice, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že se xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx chybu právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x námitka stěžovatele xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx problém x hlediska xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti, xxx x xxxxxxxx, nepřekonatelnou xxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 100 m. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněnou x x odvoláním xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx "Na jasné" xxxxxxx xxx povoleno, x xx xxxxx xx uvedené období (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxx 18 x). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Na Xxxxx , xx. Cílkova 11/865, xxx xxxxxxx, xx xx 1.1.2008 xxx provozování výherních xxxxxxx přístrojů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sousedství v xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxx používá, xxx nikterak xx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx již jednou xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízeních, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxx státních orgánů x církví, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxx vyhláškou."
Vdaném xxxxxxx xxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxx xxxxxxx soud - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx použití x sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx výjimečná x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu, x xx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podřadí xxx xxxxxxxx právní pojem, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx význam a xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nikoli (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, xx. zn. 6 A 85/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu je xxxxx na xxxxx xxxxxxx vyřešit dvě xxxxxxxx otázky - 1) xxxx význam xx xxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx zákona (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených x §17 xxxx. 11, xxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx k závěru, xx x daném xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadstavbu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší, x xxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx pro závěr x xxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx se jiné xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx není jiná xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx samotný xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X xxxxxxx věci xxxxxxx ani xxxx xxxx x xx, xx by byla xxx xxxxxxxxxx sousedství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx např. xxxxx elektromechanické xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zábavní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), podléhá xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx maximy, xx zákonodárce xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx stometrové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx vymezení xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxxx sousedství.
Podle xxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx není xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" nad xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sousedství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx na to, xx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx i xxxxx xxxxx mimo tento xxxxx vzdálená i xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnosti zákona x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx využila zákonem xxxx možnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x od objektů, x nichž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx třeba x xxxxxx xxxxxx x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxxxx x respektovat xx, xxxx by xxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxx xx nikoli a x závislosti xx xxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx automatů; úvaha xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx znamená, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx všechna xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" tak, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. zn. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xx byl příliš xxxxxxxxx, zjednodušující x xx svých důsledcích xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xx xxxx byly xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vzdáleny xxxxxxxx xxxxx xxxx než 100 m x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překážku). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx a zvažovat xxxxxxxxx okolnosti každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx stometrového xxxxxx xx xxxxx důležité, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z přímé xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx tzv. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místech xx xxxxxxxxxx v xxxx xx xxxx xxxxx x bez xxxxxxxx složitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích, xxxxx kterého: "Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx výherní hrací xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovit, na xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx právě xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx části odůvodnění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx objektů xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xxx 100 x (xxx výše), x xxxxx nebyl xx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx němž volá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx aproboval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, jakkoli xxxxx rovněž dílčí xxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korigovány.
Se xxxxxxx x naplnění xxxxx "sousedství" se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxxx, v xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx správně xxxxx xx vzdálenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) a Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (cca 48 x) x xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ani žádné xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů zjištěnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nenabídl xxx žádná xxxxxxxx xxxxxx specifika, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxxx betonový xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx městským xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Cílkova, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx". (...)