Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx obec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxx, v xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 věta xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet a xxxxxxxxxxx xx, aniž xx přitom xxxx xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x případě posuzovaných xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx obcí xxxxxxx, je nutno xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případu, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; úvaha xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xx přitom xxxxxxxxxx maximální možnou xxxxxxxxxxx 100 metrů.
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 972/2002.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 12, odbor xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, dne 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx herny "Na Xxxxx" x Praze 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2006 zamítl a xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx pod x. 595/2000 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx než xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx místa xx xx xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx němž xxxxxxx xxxxxx stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx maximální xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxxx zmenšit, x xxx xxxxx "sousedství" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx x žalovaný, zohlednili xx, že v xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx xxxxxxxxx xxx xxx odbory xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 provádějící xxxxx xxxxxx xxxxxx (odbor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odbor xxxxxxxxx prostředí), tak x xxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx mládeže, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 x. Xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx , xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, x jednak xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ul. Cílkova, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky x x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxx pro xxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx x tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x hraní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx regulována xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x dále, x xx xxxxxxxxx, x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tato místa x budovy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích (xxxxxxx závažným xxxxxxx xxxxxx závislosti na xxx), jakož x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx na xxxxxx přístrojích přináší.
Žalobce xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxx 31.3.2008 zamítl. Vdané xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx provozovně "Xx Jasné" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx žalobce x xxxxxx povolení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání rozhodnutí, xxx xx odlišné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx legitimního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx x žalovaný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vycházely x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x podstatě shodně xx xxxxxxxx - xx xx xx, xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxx maximálně 100 x x xxxxxx omezující pojem "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxx xx zužující. Nicméně x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx vzdálenost 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx společnou xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného obsahuje x úvahu x xxx, xxx a xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx naplněn xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx konstatována vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x nich (xxxxxxxx školy), a xxxxxx na xxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů. X xxxxxxxxxx xx to xxx městský soud xxxxxxx, xx zákon xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx z xxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedství xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov v xxxxxxxxxxxx věci považovat xx právně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx měřeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxx xx základě podkladů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xxxxxxx soud sám xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx má xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx jedna xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátit xxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx přezkoumal ne x ohledem xx xxxxx 100 metrů, xxx xx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x přiložené xxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx konzistentní; x jedné xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud nezná xxxxx metodiku xxxxxx, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, že xxxxx jeho názoru xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx problém x xxxxxxxx jazykového (xxxxxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x závažnou, nepřekonatelnou xxxxx xxxxxx normy. Xxxxx jeho xxxxxxx xxxx několik způsobů xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx kratší xxx 100 m. Xxxxxxxx xxxxx považuje kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx xxx povoleno, x to xxxxx xx uvedené xxxxxx (17.2.2006 až 30.6.2006), xxxxxxx se předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxx 18 x). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku č. 19/2007 Sb. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx místa x čas, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx "Xx Jasné , xx. Xxxxxxx 11/865, xxx xxxxxxx, xx od 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů není xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxxx; dle xxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx péče, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x církví, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyhláškou."
Vdaném případě xxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxx xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx přináší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na měnící xx xxxxxxxxx, rozmanitost x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nijak výjimečná x x naplnění xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx x xxxxxxxxxxxx xx specifikům xxxxxxx individuálního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx nějakou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či nikoli (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 25.9.1998, xx. zn. 6 A 85/96, xxxxxxxxxxx pod x. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx otázky - 1) xxxx význam xx xxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxx něj xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx neurčitý xxxxxx pojem obsažen; xxxxxxx xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxx, když správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán na xxxxxx xxxxx zákona (x podobě ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích) xxxxxx k závěru, xx x daném xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žádosti stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx závěry xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxx, xx si xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xx nacházejí x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx objekty xxxxxxxxxx, v lokalitě xxxxxxxxxxx a xx xxxxx není xxxx xxxxxxxxxx cesta xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx přesahující xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx samotný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku výslovně xxxxx, že: "... X xxxxxxx věci xxxxxxx xxx xxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, takovou xxxxxxx xxxxxxx žalobce neuplatňuje."
Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za nadbytečnou, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx upřít xxxxxx xxxxxxxxxx relevanci opírající xx především o xxxxx a účel xxxxxx xxxxxxxxxx výherní xxxxx přístroje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je ochrana xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx a jiných xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx patologickému xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dozoru. Xxx při výkladu §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nelze odhlédnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx stometrové xxxxxxx stanovil xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx možné xxx při xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" nad xx, xx si xx základě zákona xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx mohla xxx x další xxxxx mimo tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxxx soud xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx využila xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx objektů, x xxxxx xxxxx x jejichž xxxxxxxxxx xx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx by xxxxxx bylo xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx posuzovaných objektů. Xxxxxxxxx-xx obec xxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx důsledně vážit, xxx xxx x xxx kterém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxx automatů; xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx x xxxxx xxxxxxx limitována xxxxxxxxx xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx znamená, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx všechna místa xx xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" tak, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx koncipovaný závěr xx xxx příliš xxxxxxxxx, zjednodušující a xx svých důsledcích xx mohl xxx x xxxxxxxxxxxxxx restriktivní (xxxx. pokud by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 100 x x xxxxxxxx xx byly xxxxxxxx řekou, jež xx xxxx nimi xxxxxx přirozenou xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx vzdálenost xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, při xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu a xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx x zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důležité, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x loteriích xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx vyměření xxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákaz provozování xxxxxxxxx hracích přístrojů xx xxxxxxxx xxxxxxx xx lokalitách v xxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx složitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. m. Xxxxx, kterou xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx stanoví xxxxx x čas, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx 100 x (xxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž volá xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx žalovanému. Městský xxxx stěžovateli žádnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korigovány.
Se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "sousedství" xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, v xxxxx x nebo v xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, potažmo x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzdálenosti předmětné xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxx (xxx 18 x) x Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 12 (xxx 48 x) a na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x účelu x xxxxxx zákona, xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx o upozornění xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx akcentované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, na xxxxx rohu xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx provozovny, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)