Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx stanovit vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx xxxxx, x nichž xxxx v jejichž xxxxxxxxxx není provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx obcí xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx smyslu x xxxxx citovaného ustanovení, xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx každého případu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; úvaha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12, odbor xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx herny "Na Xxxxx" v Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx reflektovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, publikovaný pod x. 595/2000 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx než xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxxx 100 m xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedených, přičemž xx nerozhodné, zda xx xxxxx o xxxxx, které má xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx budova xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 m xx maximální vzdáleností, xx které xx xxxxx o sousedství; xxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx "sousedství" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydáno, když xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx nacházejí xxx xxx odbory xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 provádějící xxxxx xxxxxx správy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x k xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 x. Při xxxxxxxx xxxxx "sousedství , xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z okolních xxxxxxxxxxx xxxx x xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chodník x xx. Xxxxxxx, xx jehož rohu xx nachází vchod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx xxxxx nutno xxxx v úvahu x tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx patří x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx uvedených x §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx x dále, x to především, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x budovy navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxxx o xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx provozovně "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx obdobích xxxx x žádostech xxxxxxx x xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů na xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx samotná xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. za xxxxxxxxxxxxx období, xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx vyhověno, xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tyto okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní orgán x žalovaný xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx vycházely x xxxxxxxx názoru, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Ca 123/99, xxx kterého xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxxx 100 x. Městský xxxx xxxx - x podstatě xxxxxx xx žalobcem - xx xx xx, xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x okruh xxxxxxxxx 100 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xx maximální xxxxxxxxxxx 100 m xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx provozovně xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx vzdálenost 100 m xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sousední xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx soused) x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu o xxx, xxx x xxxx xxx x xxxxx případě naplněn xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, xxxxxx přístupu xx xxxxxxx x nich (xxxxxxxx školy), a xxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx měření xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx kritériem, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx právně irelevantní.
Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán (xxxx. žalovaný) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx považuje xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 100 x od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx tak není, x čímž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořízené xxxx, zhodnotil, xx xx o sousedství xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školkou xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx za xx, že mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ne x xxxxxxx xx xxxxx 100 metrů, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx pro měření xxxxxxxxxx hranice, xxx xxxxxxx poukazuje xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x úvahu x námitka stěžovatele xxxxxxx xxxx, proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vchodů jednotlivých xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v otázce "xxxxxxxxxx" uvedl, že xxxxx xxxx xxxxxx xx nepodstatná x xxxxx xxxxxxx x xxxxx posuzovat problém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx metodiku xxxxxx vzdálenosti, jde x xxxxxxxx, nepřekonatelnou xxxxx xxxxxx normy. Xxxxx jeho tvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx xxxxxx než 100 x. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx "Xx jasné" xxxxxxx xxx povoleno, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxx 18 x). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 19/2007 Sb. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxx x čas, xx xxxxxxx lze provozovat xxxxxxx hrací xxxxxxxxx; x příloze xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx "Na Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, což xxxxxxx, xx od 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxx xxxxxxxx v souladu x ustanoveními xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx státních orgánů x církví, xxxxx x x sousedství xxxxxxxxx budov. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx aplikace x xxxxxxx xx měnící xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proměnnost dotčených xxxxxxxx xxxxxx. Situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx xxxxx výjimečná x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx orgán nějakou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či nikoli (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 25.9.1998, xx. zn. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxx xx místě xxxxxxx vyřešit dvě xxxxxxxx otázky - 1) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pod xxx xxxxxxxx. X xxxx xx nutno poznamenat, xx odpověď xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx především x xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx je neurčitý xxxxxx pojem xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx skutkových okolností xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx tomu xxxx x x souzené xxxx, když xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx zákona (x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, xxxxx i xxxxxxx osob, které xxxx budovy navštěvují, xxxx xxxxxx negativním xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx závěry pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxx které xxxxx xxxxx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx představit xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší, x xxxxxx jsou naplněny xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o loteriích, xxxx. v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx objekty xxxxxxxxxx, x lokalitě xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx mají xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutná, xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx samotný městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx: "... X souzené věci xxxxxxx xxx xxxx xxxx o xx, xx xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, xxxxxxx žalobní xxxxxxx žalobce neuplatňuje."
Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xx nadbytečnou, xxx i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx xxxxx jistou xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx a účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o loteriích, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebezpečím, xxxxx s sebou xxxx hra xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx a jiných xxxxx hazardních xxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rizikům (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), podléhá nutné xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx při výkladu §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že v xxxxxx xxx stometrové xxxxxxx xxxxxxxx určitou xxx xx xxxxx xxx vymezení xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxxx sousedství.
Podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xx, co si xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx sousedství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxxxxx na to, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx metrů. X ohledem na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxx interpretaci x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhláškou okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx xxxxx z xxxxxx okruhu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx nutno xxxx xxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx obec tuto xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx vážit, xxx xxx x xxx xxxxxx případě xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx automatů; xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx x xxxxx xxxxxxx limitována maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všechna xxxxx xx vzdálenosti 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. zn. 22 Ca 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx důsledcích xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. pokud xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 100 m x xxxxxxxx by byly xxxxxxxx řekou, xxx xx mezi nimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xx xxxxx důležité, xxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx.
Xxxxx o loteriích xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx dovodit, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx z přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx složitého xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx kterého: "Xxxx xxxx stanovit obecně xxxxxxxx vyhláškou vydanou x xxxxxxxxxx působnosti, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno." Xxxxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx hlavní xxxxx Xxxxx obecně závaznou xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx místa x čas, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx než 100 x (xxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxxx takový xxxxxx městského xxxxx, xx xxxx volá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x vrácení věci xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovateli žádnou xxxxxxxx xxxxxx, neboť x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx aproboval x xxxxxxxxx odůvodněním xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x této souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxx vzdálenosti do 100 x od xxxxxxx, v xxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Úřadu xxxxxxx části Xxxxx 12 (xxx 48 x) a xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, x xxxxxxxxxxxx x účelu x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx základě kterých xx bylo možné xxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxx specifika, pro xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx místě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx akcentované bezprostřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx využívání chodníku xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vchod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)