Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx obec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, aniž xx přitom xxxx xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x případě posuzovaných xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx obcí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 věty xxxxx zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství", x to xx xxxxxx smyslu a xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx maximální možnou xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. GROUP proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, odbor ekonomický, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, dne 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Praze 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx orgán i xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx pod x. 595/2000 v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx pojem "xxxxxxxx"; zahrnuje xxxxx xx do xxxxxxxxxxx 100 m xx xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nerozhodné, xxx xx jedná o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx budovou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx budova xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 x xx maximální xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx x sousedství; xxxx může xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X kontextu xxxx uvedeného pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx orgán, jakož x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy (odbor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a odbor xxxxxxxxx prostředí), xxx x xxxxxxxx školka x k xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 x. Při xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , správní xxxxx (xxxx. žalovaný) vycházel xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navštěvována xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx x ul. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx vchod xx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx využívány x xxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx x x odpoledních xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů, xxxx xxx bezesporu patří x xxxxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. budov xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx x dále, x xx především, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx, xxxxx xxxx místa x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), jakož x xxxx dalšími různými xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 31.3.2008 zamítl. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" nebylo xxxxxxxx, ačkoliv v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádostech žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx provozovně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx žalobce o xxxxxx povolení vyhověno, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v dalším xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xx odlišné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx ohledu nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx správní orgán x žalovaný xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx zahrnuje místa xx do vzdálenosti 100 m. Xxxxxxx xxxx však - x podstatě xxxxxx xx xxxxxxxx - xx za to, xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že jde x xxxxx maximálně 100 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx místa xx xxxxxxxxx vzdálenosti 100 m xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx tento xxxxx odlišný xxxxxx xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozovně xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx vzdálenost 100 m xxxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx společnou xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu o xxx, xxx a xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedství, když xxxx xxxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x nich (xxxxxxxx školy), x xxxxxx na xxxx xxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx přístrojů. V xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon xxxxx xxxxxx měření xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx kritériem, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx o sousedství xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jedná. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx jedna xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátit xxxx x pokynem, aby xxxxxxxxxx přezkoumal ne x xxxxxxx xx xxxxx 100 xxxxx, xxx xx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, xx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxx xxxx x xxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x jedné xxxxx xxxxx, že není xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx hranice, xxx xxxxxxx poukazuje xx xx, že xx xxxxxxxx škola x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx chybu právní xxxxx, x jejíž xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, proč xxxxxx měření xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, u kterých xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, že xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxx dikce xxxxxx. Xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxx xxxx několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedených budov xx xxxxxx xxx 100 m. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx období (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Sb. hl. x. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx; x příloze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx , ul. Xxxxxxx 11/865, xxx xxxxxxx, xx xx 1.1.2008 xxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o naplnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx používá, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; dle tohoto - x úvodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov. Xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x od těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx v napadeném xxxxxxxx uvedl již xxxxxxx soud - xxx. neurčitý xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx všechny možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proměnnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Situace, xxx xxxxxx norma xxxxxxx pojem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aplikační xxxxx správního orgánu, x xx x xxxxxxxxxxxx xx specifikům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx podřadí pod xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx význam x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nikoli (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.9.1998, sp. zn. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu je xxxxx na xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx otázky - 1) xxxx význam xx tento pojem x 2) xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx pod něj xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx především x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pak vychází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx tomu xxxx x x souzené xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11, xxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxxx budovy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx k závěru, xx x daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, avšak v xxxxx přezkumu naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximálně 100 m; xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší, x xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx pro závěr x tom, xx xx nacházejí v xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x případech, xxx se xxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx cesta než xx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx, xxxxxxx v projednávané xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx samotný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx: "... X souzené věci xxxxxxx ani není xxxx x xx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxx sousedství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, takovou xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevanci opírající xx xxxxxxxxx x xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx o loteriích, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx xxxx nebezpečím, xxxxx x xxxxx xxxx hra na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx jsou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxx zábavní činnosti, xxxx xxxxxxxx ke xxx podstatě a xxxxxxxxxxxx rizikům (zejm. xxxxxxxxxxx xxxxxx patologickému xxxxxxxx), podléhá xxxxx xxxxxxxx a dozoru. Xxx při xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či limit xxx vymezení xxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx set xxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx umocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x zákazu libovůle, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od objektů, x nichž xxxxx x xxxxxxx sousedství xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxx x xxxxx povolovacího řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx by xxxxxx bylo nutno xxxx xxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxxx-xx obec tuto xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl x xxx kterém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úvaha xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx"xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" tak, jak xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx koncipovaný xxxxx xx byl příliš xxxxxxxxx, zjednodušující a xx xxxxx xxxxxxxxxx xx mohl být x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. pokud xx xx sebe xxxx xxxxxx školy x xxxxxxxxxx vzdáleny xxxxxxxx xxxxx xxxx než 100 x a xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx orgánu, při xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx a zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xx xxxxx důležité, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x loteriích xxxxxx x §17 xxxx. 11 hovoří x "xxxxxx vzdáleností", xxxxxx x "dostupné xxxxxxxxxxx" a lze xxxx xxxxxxx, xx xx při vyměření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xxx. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů xx xxxxxxxx místech xx xxxxxxxxxx v xxxx xx však xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Obec xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx jak xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx, x současné době xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx základě citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx místa x xxx, na xxxxxxx lze provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od sebe xxxx xxx 100 x (xxx výše), x proto nebyl xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx nevzal, xxxxx x rámci žalobních xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x náležitým odůvodněním xxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" naplněn, jakkoli xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 m xx xxxxxxx, x nichž x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x městský xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 12 (cca 48 x) x xx xxxxxxxx posouzení konkrétních xxxxxxxxx případu, x xxxxxxxxxxxx k účelu x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Nadto xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx zpochybnit, xxxxxxxx, xxxx vzájemnou xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žádná zvláštní xxxxxx specifika, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx betonový xxxxxxx x xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx akcentované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovny "Xx Xxxxx" a mateřské xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)