Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů od xxxxx, v xxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx vycházet a xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx vyhláška obcí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x to xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého případu, xxxxxx vzájemné vzdálenosti xxxxxxxxxxxx budov; xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, dne 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx herny "Na Xxxxx" v Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce odvoláním, xxxxx žalovaný xxx 29.8.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán i xxxxxxxx xxxxxx vycházely x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, publikovaný pod x. 595/2000 v Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx než xxxxx "xxxxxxxx"; zahrnuje xxxxx xx do xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 x xx maximální xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx x sousedství; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zmenšit, x xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobci uvedené xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx orgán, jakož x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nacházejí xxx xxx xxxxxx úřadu xxxxxxx části Praha 12 provádějící výkon xxxxxx správy (xxxxx xxxxxxxx obyvatel a xxxxxxxx dokladů, odbor xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx prostředí), tak x xxxxxxxx školka x k ní xxxxxxxx centrum xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx menší než 100 m. Při xxxxxxxx pojmu "sousedství , xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxx školy xx navštěvována xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx x xx. Cílkova, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jako xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x zamezovat působení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích, x proto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x dále, x to především, x xxxxx prevence xxxxxxxx ochranu xxxx, xxxxx tato místa x budovy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx různými xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx přístrojích xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 zamítl. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žádosti o xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx samotná skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx vycházely x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxx kterého xxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx zahrnuje místa xx do xxxxxxxxxxx 100 x. Městský xxxx xxxx - x xxxxxxxx shodně xx xxxxxxxx - xx za xx, xx pojem "sousedství" xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x okruh xxxxxxxxx 100 m x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxx xx zužující. Nicméně x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx městský xxxx x tomu, xx podmínky pro xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx totiž vzdálenost 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. objekty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx, xxx a xxxx byl v xxxxx případě naplněn xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx konstatována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nich (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxx xxxxxx měření xxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zřejmě x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx především namítal, xx správní xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vše, xx se xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx sám xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zhodnotil, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátit xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxx 100 xxxxx, xxx xx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že nesrozumitelnost x nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx x xxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x jedné xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud nezná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x úvahu x námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, proč xxxxxx xxxxxx provedeno xx vchodů jednotlivých xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" uvedl, xx xxxxx jeho názoru xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho tvrzení xxxx několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx xxxxxx xxx 100 x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněnou x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Xx jasné" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx uvedené xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 m). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx Xxxxx vydalo xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x. 19/2007 Sb. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x čas, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx; x příloze této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx , ul. Cílkova 11/865, xxx xxxxxxx, xx od 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx používá, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - v úvodu xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx xx školách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov. Okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx případě xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx použití x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx všechny možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx okolnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx xxxxx výjimečná x x naplnění xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xx specifikům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx také neobjasní xxxx xxxxxx a xxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx uvažovanému pojmu xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx xxxxxx - 1) jaký význam xx xxxxx pojem x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx otázku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx neurčitý xxxxxx xxxxx obsažen; xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx pak vychází xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx negativním xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx naplněn, x xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti maximálně 100 x; xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx představit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x případech, xxx se xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ke xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xx, xxxxx vede xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nadstavba xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx samotný xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X souzené xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx o to, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxx upřít xxxxxx xxxxxxxxxx relevanci opírající xx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxx provozovat výherní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x loteriích, xxxxxx xx ochrana xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxx hra xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx terminály, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti, xxxx vzhledem xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nutné xxxxxxxx x dozoru. Xxx při výkladu §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx regulativně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx konzistentní, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxx xxx xx limit xxx xxxxxxxx xxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" nad xx, xx si xx základě zákona xxxx jako sousedství xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx i další xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx set metrů. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumat naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx tuto xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx na xxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx absence xxxxxx závazné xxxxxxxx xx všechna místa xx vzdálenosti 100 x xx uvedených xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx, jak xx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Ca 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxxxxxxxx restriktivní (xxxx. pokud xx xx sebe xxxx xxxxxx školy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně než 100 x a xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx přirozenou překážku). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti každého xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při povolování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v §17 xxxx. 11 xxxxxx x "okruhu xxxxxxxxxxx", xxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx omezení xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxx xxxxxxx xx lokalitách v xxxx xx však xxxxx x bez xxxxxxxx složitého měření xxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx kterého: "Xxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x v xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví místa x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx 100 x (viz xxxx), x proto nebyl xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx, xx. zrušení x xxxxxxx xxxx xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxx stěžovateli žádnou xxxxxxxx xxxxxx, neboť x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x náležitým odůvodněním xxxx, xxxx xxx xxxxxx případě pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx a x této souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x nichž x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx vyšly xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) a Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxx 48 x) x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ani žádné xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx základě kterých xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěnou xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx akcentované bezprostřední xxxxxxxxxx provozovny "Xx Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx využívání chodníku xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vchod do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx lze dovodit xxxxxxxx pojmu "sousedství". (...)