Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx v jejichž xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 11 věta xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx obcí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 věty xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov; úvaha xxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 metrů.
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX proti Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 12, xxxxx ekonomický, xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx restaurace x xxxxxxxxxx herny "Xx Xxxxx" x Praze 4, Cílkova 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, publikovaný xxx x. 595/2000 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nerozhodné, zda xx jedná x xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx budovou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx o xxxxxxxxxx; xxxx xxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (odbor xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx školka x k ní xxxxxxxx centrum xxxxxxx, x to ve xxxxx případech xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 x. Xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , xxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx školy xx navštěvována především xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx vchod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportovní xxxxxxxx jsou využívány x xxxx xxx. xxxxxxx pro xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tudíž xxxxx xxxx x xxxxx x xxxx souvislosti x zamezovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx bezesporu xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx hracích přístrojích, x xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx přitom je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx uvedených x §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx x xxxx, x to xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možným škodlivým xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx závažným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx různými xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx nastala xxxxxxx, xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" nebylo xxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx. Podle městského xxxxx samotná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Zásadu legitimního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x žalovaný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x. Městský xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xx xx xx, xx xxxxx "sousedství" xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx 100 m x xxxxxx xxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx" xx místa xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 100 x překročena xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. objekty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. mezující xxxxxx) x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx, xxx x xxxx byl v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nich (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů. V xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov v xxxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx především xxxxxxx, xx správní orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx nachází x okruhu 100 x xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx sám xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx, konkrétně pořízené xxxx, xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxx provozovnou a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx orgán. Stěžovatel xxx xx xx xx, xx xx xxxx odebrána xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x vrátit zpět x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx 100 metrů, xxx xx při xxxx posouzení xxxxxxxx x přiložené xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx hranice, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx škola x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx chybu právní xxxxx, x jejíž xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, proč xxxxxx měření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u kterých xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx x otázce "xxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxx jeho názoru xx nepodstatná a xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx problém x xxxxxxxx jazykového (xxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx metodiku xxxxxx xxxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx xxxxxx než 100 x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněnou x s odvoláním xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů v xxxxxxxxxx "Na xxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx nejen xx uvedené xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází v xxxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Praha vydalo xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x příloze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Xx Jasné , ul. Xxxxxxx 11/865, xxx znamená, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx používá, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; dle xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx již jednou xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx ve školách, xxxxxxxxx zařízeních, x xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, xxxxx x x sousedství xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyhláškou."
Vdaném případě xxxx pojem "sousedství" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud - xxx. neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx použití x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx okolnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx. Situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu pak xxxxxxx zejména aplikační xxxxx xxxxxxxxx orgánu, x to x xxxxxxxxxxxx xx specifikům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podřadí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx neobjasní xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nikoli (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.9.1998, xx. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx pod x. 972/2002 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx význam xx xxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního případu xxx pod xxx xxxxxxxx. K tomu xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx získat xxxxxxxxx x xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx; xxxxxxx xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona (x podobě ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx) xxxxxx x závěru, xx x daném xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx závěry pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx přezkumu naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" provedl xxxxxx úvahovou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx limitovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x; uvedl xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxx, že xx nacházejí x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ke xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx vede xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx. Xxxx nadstavba xxxxxx nebyla xxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx samotný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku výslovně xxxxx, xx: "... X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx o to, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxxx, jakkoli ji xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je ochrana xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxx xxx na xxxxxxxxx hracích přístrojích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxx xxxxxxx činnosti, xxxx vzhledem xx xxx podstatě x xxxxxxxxxxxx rizikům (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), podléhá nutné xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx při výkladu §17 xxxx. 11 xxxxxx o loteriích xxxx nelze odhlédnout xx xxxxxxxxxxxxx maximy, xx xxxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxxx sousedství.
Podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxx xxx xxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxxx" nad xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx i další xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx umocněné xxxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxx libovůle, xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx zdejší xxxx xx to, že xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx využila xxxxxxx xxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx třeba x xxxxxx okruhu x xxxxx povolovacího řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx by xxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx tuto xxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úvaha xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství"je xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx absence xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" tak, xxx xx vyplývá z xxxxxxxxx připomínaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xx byl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxxxxxxx restriktivní (xxxx. xxxxx xx xx xxxx byly xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vzdáleny vzdušnou xxxxx xxxx než 100 x a xxxxxxxx xx byly xxxxxxxx řekou, jež xx mezi nimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx vzdálenost xxxx x xxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto důležité, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx vzdáleností", xxxxxx x "dostupné xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx dovodit, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu vzdálenosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx lokalitách x xxxx je však xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx stanovit obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno." Xxxxxxx jak xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx, x současné době xx xxxxxx město Xxxxx obecně závaznou xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. hl. x. Xxxxx, kterou xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx části odůvodnění xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věci nešlo x případ xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xxx 100 x (xxx xxxx), x proto nebyl xx místě takový xxxxxx městského soudu, xx němž xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x náležitým xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, jakkoli xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxxx, x nichž x nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzdálenosti předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) a Úřadu xxxxxxx části Praha 12 (xxx 48 x) x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, když vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx na místě xxxxxxxx xx městským xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx využívání chodníku xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)