Právní věta:
Využila-li xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxx, x nichž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 11 xxxx druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, aniž xx přitom xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x případě posuzovaných xxxxxxx.
Xxxx-xx vyhláška obcí xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx naplnění pojmu "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 metrů.
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 12, odbor ekonomický, xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx restaurace x xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Praze 4, Cílkova 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx. Současně ve xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, xxx xxxxxxx xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx svým obsahem xxxxx než pojem "xxxxxxxx"; xxxxxxxx místa xx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx budovou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx němž xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx vydáno, když xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx, zohlednili xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 provádějící xxxxx xxxxxx správy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 x. Xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx , xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxx mateřské xxxxx xx xxxxxxxxxxxx především xxxxx x okolních xxxxxxxxxxx xxxx x xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ul. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu xx nachází vchod xx xxxxxxxxx provozovny. Xxxxxx xxxxxx x x xx náležící xxxxxxxxxxx x sportovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jako tzv. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx i x odpoledních xxxxxxxx. Xx tudíž xxxxx xxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x zamezovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx bezesporu xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx a dále, x xx především, x xxxxx prevence xxxxxxxx ochranu xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které s xxxxx xxx xx xxxxxx přístrojích přináší.
Žalobce xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze dne 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žádosti x xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů na xxxxxx provozovně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhověno, xxxxxxxxxx, aby správní xxxxx v dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tyto okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx je odlišné xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ohledu xxxxx xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxxxx odvolací xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx vyjádřen x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 m. Xxxxxxx xxxx však - x xxxxxxxx xxxxxx xx žalobcem - xx xx xx, xx xxxxx "sousedství" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx 100 x x xxxxxx xxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nicméně x xxxx xxxxx xxxxx odlišný právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu, xx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 100 m překročena xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. mezující soused) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxx x xxx, xxx x xxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx konstatována xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných objektů, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx otázky naplnění xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx kritériem, x xxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov x xxxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností, x xxx především xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) dovodil, xx xx xxxxxxxxxx xx považuje vše, xx se xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx měřeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx tak není, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zhodnotil, xx xx x sousedství xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školkou jedná. Xxx xxxx však xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx orgán. Stěžovatel xxx xx za xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. žalovaného xxxxxx x xxxxxx xxxx x pokynem, xxx xxxxxxxxxx přezkoumal xx x ohledem xx xxxxx 100 xxxxx, xxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pak stěžovatel xxxxx, že nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx konzistentní; x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx měření, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx chybu xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx by pak xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx měření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx k argumentaci xxxxxxxxxxx x otázce "xxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxx jeho názoru xx nepodstatná a xxxxx xxxxxxx s xxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti, xxx x závažnou, nepřekonatelnou xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx xxxxxx xxx 100 x. Žalovaný xxxxx považuje kasační xxxxxxxx xx neoprávněnou x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx být povoleno, x xx nejen xx uvedené xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mateřské školy (xxx 18 x). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x. 19/2007 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxx x xxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje; x xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Xx Jasné , xx. Cílkova 11/865, což znamená, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x loteriích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) V xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx sice xxxxxxx, xxx nikterak ho xxxxxxxxxx; dle xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx státních xxxxxx x církví, xxxxx x x sousedství xxxxxxxxx xxxxx. Okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx případě xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx použití x xxxxx přináší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikace x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proměnnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx xxxxxxx xxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx nějakou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx význam a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 A 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x 2) jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx xxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažen; xxxxxxx na druhou xxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx x v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, xxxxx x xxxxxxx osob, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možným negativním xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx naplněn, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxx xxxxx nelze xxxxx sousedství limitovat xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxx, xx si xxx xxxxx představit xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx pro xxxxx x tom, xx xx nacházejí x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích, xxxx. v xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx cesta než xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx být xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X souzené věci xxxxxxx xxx xxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx sousedství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx x xxxx xxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx s sebou xxxx hra na xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx terminály, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx patologickému xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a dozoru. Xxx při xxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx interpretační xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx regulativně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx konzistentní, což xxxxxxx, že x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx výkladu xxxxx "sousedství" nad xx, co si xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx set metrů. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnosti zákona x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdejší xxxx xx to, že xxx interpretaci x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx využila zákonem xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů zakázáno, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a respektovat xx, xxxx xx xxxxxx xxxx nutno xxxx xxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx vážit, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" naplněn xx nikoli x x xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnout x xxxxxxx o xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx automatů; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx x tomto xxxxxxx limitována xxxxxxxxx xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx xxxxxxx, že x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" tak, xxx xx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxxxxxxx restriktivní (xxxx. xxxxx xx xx sebe xxxx xxxxxx školy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 100 x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překážku). Xxx stometrová xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xx proto xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx vzdáleností", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxx xxxx dovodit, že xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx lokalitách x xxxx je však xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje.
Závěrem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x případ objektů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx než 100 x (viz výše), x xxxxx xxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodněním xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx" naplněn, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x naplnění xxxxx "sousedství" xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x od xxxxxxx, v xxxxx x xxxx x xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, potažmo x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx vyšly xx vzdálenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (cca 48 x) x xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, s xxxxxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx bylo možné xxxxxx žalovaného, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx a nenabídl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x upozornění xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx odděluje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a ploty, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovny "Na Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx využívání xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství". (...)