Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx obec xxxxxxxx stanovit vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx od xxxxx, x nichž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 11 věta xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet a xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x případě posuzovaných xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 věty xxxxx zákona č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx důsledně zvažovat xxxxxxxx xxxxx "sousedství", x xx na xxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 metrů.
Prejudikatura: xxxx. Soudní judikatura xx věcech xxxxxxxxx x. 972/2002.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" v Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx žalovaný dne 29.8.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích reflektovaly xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, publikovaný xxx x. 595/2000 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních, dle xxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx pojem "xxxxxxxx"; zahrnuje xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 m xx xxxxx v tomto xxxxxxxxxx uvedených, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na němž xxxxxxx xxxxxx stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxxx zmenšit, x xxx pojem "sousedství" xxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jak xxx xxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 12 provádějící xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, odbor xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxx x mateřská xxxxxx x k xx xxxxxxxx xxxxxxx mládeže, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx menší než 100 x. Při xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx , xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, x jednak xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navštěvována xxxxxxxxx xxxxx x okolních xxxxxxxxxxx xxxx x xx xx nejčastěji xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provozovny. Xxxxxx xxxxxx x x xx náležící xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx tzv. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx xxxxx nutno xxxx x úvahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxx důstojnost míst, xxxx. budov uvedených x §17 odst. 11 zákona o xxxxxxxxx a dále, x xx především, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx tato xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích (xxxxxxx závažným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx hra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxx 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žádosti o xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na provozovně "Xx Xxxxx" nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx žalobce x vydání xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx samotná skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx je odlišné xx xxxxxxxxxx předcházejícího, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx městského xxxxx absolutizovat. Dále xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx odvolací xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, dle xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xx vzdálenosti 100 m. Xxxxxxx xxxx však - x podstatě xxxxxx xx žalobcem - xx xx xx, xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že jde x okruh maximálně 100 x a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xx xxxxxxxxx vzdálenosti 100 m xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nicméně x přes tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěl městský xxxx x tomu, xx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozovně byly xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxxxxx nacházející xx x bezprostředním xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hranicí (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxx x xxx, zda a xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx naplněn xxxxx sousedství, xxxx xxxx konstatována xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxxx přístupu do xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx na účel xxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon xxxxx xxxxxx měření xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx z xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedství xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx měření této xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx kritériem, a xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx považovat xx právně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx sousedství xx xxxxxxxx xxx, xx se nachází x xxxxxx 100 x od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxx není, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx základě podkladů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jedná. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xx za xx, že xx xxxx xxxxxxxx jedna xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx 100 xxxxx, xxx xx při xxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx účelová x xxxxx posuzovat problém x hlediska xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxx xxxx několik způsobů xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 100 x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněnou x x xxxxxxxxx xx ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů v xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx být povoleno, x xx nejen xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 až 30.6.2006), xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxx 18 x). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Sb. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx "Na Xxxxx , ul. Xxxxxxx 11/865, což xxxxxxx, xx od 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx zákona x loteriích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx sousedství x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, který tento xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikterak ho xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízeních, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x x sousedství xxxxxxxxx budov. Okruh xxxxxxxxxxx do 100 x od těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud - xxx. xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx aplikace x xxxxxxx xx měnící xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proměnnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x naplnění xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx orgán nějakou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.9.1998, xx. zn. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx xxxxxx xx xxxxx pojem x 2) xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx pod něj xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxx xx xxxxx otázku xx xxxxx získat především x xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx aktu, v xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx druhou xxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx tomu xxxx x v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x podobě ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, jakož i xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx naplněn, x xxxxx žádosti stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" provedl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx, xxx které nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 m; uvedl xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §17 odst. 11 xxxxxx o loteriích, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx objekty xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx není xxxx xxxxxxxxxx cesta xxx xx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxxx městský xxxx x odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X xxxxxxx věci xxxxxxx xxx xxxx xxxx x xx, xx xx byla xxx xxxxxxxxxx sousedství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx nadbytečnou, xxx x za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx upřít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx xxxxxxxxx o xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §17 odst. 11 xxxxxx x loteriích, xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx s sebou xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rulety, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx výkladu §17 odst. 11 xxxxxx o loteriích xxxx xxxxx odhlédnout xx interpretační xxxxxx, xx zákonodárce je x xxxxxx regulativně xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxx xxx či limit xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx sousedství.
Podle xxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" nad xx, xx si xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx smysl, neboť xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx x další xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vzdálená i xxxxxxx set xxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx umocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdejší xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx využila zákonem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx anebo x xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx třeba z xxxxxx xxxxxx v xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, aniž by xxxxxx xxxx nutno xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx důsledně vážit, xxx xxx x xxx kterém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx a x závislosti na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx automatů; úvaha xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx místa xx xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99; xxxxx koncipovaný závěr xx byl příliš xxxxxxxxx, zjednodušující x xx svých xxxxxxxxxx xx mohl být x neopodstatněně xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxx školy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx než 100 x a xxxxxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx stometrová xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx představuje toliko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx a zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx stometrového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v §17 xxxx. 11 xxxxxx x "okruhu vzdáleností", xxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx dovodit, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených objektů xxxxxx tzv. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxx místech xx xxxxxxxxxx v xxxx xx xxxx xxxxx x bez xxxxxxxx složitého xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Obec xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxx stanovit, na xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx jak xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx hlavní město Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x čas, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroje.
Závěrem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx 100 x (viz xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxxx takový xxxxxx městského xxxxx, xx němž volá xxxxxxxxxx, tj. zrušení x vrácení xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodněním xxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" naplněn, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno. Xxxxxxx xxxxx, resp. žalovaný xxxxxxxx xxxxx, potažmo x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx vyšly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (cca 48 x) a na xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Nadto xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx betonový xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx městským xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Na Xxxxx" x mateřské xxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Cílkova, na xxxxx rohu xx xxxxxxx vchod xx xxxxxxxxx provozovny, z xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)