Právní věta:
Využila-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 xxxxx od xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx (§17 odst. 11 věta druhá xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx třeba xxx posuzování žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx vyhláška xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x to xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx budov; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 972/2002.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX proti Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, dne 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Xxxxx 4, Cílkova 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný dne 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxx vycházely x §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxx rozhodnutích reflektovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, publikovaný xxx x. 595/2000 x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; zahrnuje xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx němž xxxxxxx xxxxxx stojí. Xxxxxxxxxx 100 m xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx o sousedství; xxxx může xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx pojem "sousedství" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x žalovaný, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x k xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxx případech ve xxxxxxxxxxx menší xxx 100 m. Xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a jednak xx skutečnosti, xx xxxxxx mateřské školy xx xxxxxxxxxxxx především xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Cílkova, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky a x ní náležící xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jako tzv. xxxxxxx pro xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxxxxxx xxxxx x hraní na xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom je xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx x dále, x xx především, x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu osob, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry na xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx), jakož x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx přístrojích xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze dne 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx na provozovně "Xx Jasné" nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení vyhověno, xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zjistil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxx vydání rozhodnutí, xxx xx odlišné xx rozhodnutí předcházejícího, xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ohledu nelze xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx x žalovaný odvolací xxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, dle xxxxxxx xxxxx "sousedství" xx xxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx vzdálenosti 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx žalobcem - xx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích xxxxxxxx xxx, xx xxx x okruh xxxxxxxxx 100 m a xxxxxx xxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx" xx místa xx maximální vzdálenosti 100 m xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozovně xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx 100 x překročena xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. objekty sousední xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx, zda x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx na účel xxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx přístrojů. X xxxxxxxxxx na xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx způsob měření xxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx zřejmě z xxxx, xx při xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov x xxxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx irelevantní.
Uvedený xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán (xxxx. žalovaný) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx nachází x okruhu 100 x od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx, x čímž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx sám xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zhodnotil, xx xx o xxxxxxxxxx xxxx provozovnou a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx přezkumné meze, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, že xx xxxx odebrána xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxx 100 xxxxx, xxx xx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxx mapy. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, xx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také z xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx konzistentní; x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx hranice, ale xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx stometrovém xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx metodiku měření, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" uvedl, že xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx účelová x xxxxx posuzovat problém x xxxxxxxx jazykového (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx metodiku xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedených xxxxx xx kratší xxx 100 x. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to nejen xx xxxxxxx období (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx se předmětná xxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 m). Xxxxxxx xxx žalovaný xxxxx, že xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxx x čas, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje; x příloze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Na Xxxxx , xx. Cílkova 11/865, xxx xxxxxxx, xx od 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o naplnění xxxxx sousedství x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikterak ho xxxxxxxxxx; xxx tohoto - x úvodu xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx školách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzít v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx měnící xx okolnosti, rozmanitost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx, xxx právní norma xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx x x naplnění xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, x to x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxx nějakou xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxx uvažovanému xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 25.9.1998, sp. xx. 6 A 85/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx otázky - 1) xxxx xxxxxx xx tento pojem x 2) xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx otázku je xxxxx získat především x cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx druhou xxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx tomu bylo x x souzené xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx zákona (x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, jakož i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích) xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx naplněn, x xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx závěry xxx xxxxxxxx aproboval městský xxxx, xxxxx x xxxxx přezkumu naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" provedl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xx nacházejí x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xx, xxxxx xxxx xxxxx provozovny, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutná, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxxx městský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx není xxxx x xx, xx xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxx xxxxx jistou xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x účel xxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojích. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx a jiných xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx terminály, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zábavní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx patologickému xxxxxxxx), xxxxxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx při výkladu §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx vymezení toho, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx sousedství.
Podle názoru Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx možné xxx xxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" xxx xx, co xx xx základě xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx x další xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnosti zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxx interpretaci x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx následujícím způsobem.
Pokud xxxx využila zákonem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x nichž xxxxx x jejichž sousedství xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxx v xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, aniž xx xxxxxx xxxx nutno xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vážit, xxx byl x xxx xxxxxx případě xxxxx "sousedství" naplněn xx xxxxxx x x závislosti na xxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousedství"je xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místa xx xxxxxxxxxxx 100 x xx uvedených xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění pojmu "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx příliš xxxxxxxxx, zjednodušující a xx xxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by xx sebe xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxx 100 x x xxxxxxxx by byly xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx x zvažovat xxxxxxxxx okolnosti každého xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xx proto xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x loteriích xxxxxx x §17 xxxx. 11 hovoří x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů xx určitých xxxxxxx xx lokalitách x xxxx je xxxx xxxxx i bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxx o loteriích, xxxxx kterého: "Obec xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxx v obci xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů zakázáno." Xxxxxxx jak xxxxxxx x vyjádření žalovaného, x xxxxxxxx době xx hlavní xxxxx Xxxxx obecně závaznou xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. hl. m. Xxxxx, xxxxxx právě xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxx, xx xxxxxxx lze provozovat xxxxxxx hrací přístroje.
Závěrem xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx objektů xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xxx 100 x (xxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx, xx. zrušení x vrácení xxxx xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rámci žalobních xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodněním xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "sousedství" se x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud a x této souvislosti xxxxxxxxx na to, xx v rozhodné xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 m xx xxxxxxx, v xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno. Xxxxxxx xxxxx, resp. žalovaný xxxxxxxx xxxxx, potažmo x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (cca 18 x) x Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 12 (xxx 48 x) a na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxx možné xxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxxxx soudu zpochybnit, xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx odděluje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx místě xxxxxxxx na městským xxxxxx akcentované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Cílkova, xx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)