Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx obec xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx (§17 odst. 11 věta druhá xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx), xx třeba xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx bylo xxxxx dále zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 věty xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, x xxxx xxxxxxxx zvažovat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x to na xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Věc: Společnost x ručením xxxxxxxx X.X.X. XXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Úřad xxxxxxx části Xxxxx 12, odbor ekonomický, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx restaurace x xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Praze 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 29.8.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně potvrdil. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxx přitom vycházely x §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx reflektovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 v Xxxxxx judikatuře ve xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx je pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxx pojem "xxxxxxxx"; zahrnuje xxxxx xx do vzdálenosti 100 x xx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx, které má xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx maximální xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx o sousedství; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxxx zmenšit, x xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. V xxxxxxxx xxxx uvedeného pak xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, zohlednili xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx nacházejí jak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak x mateřská xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx mládeže, x xx xx xxxxx případech ve xxxxxxxxxxx menší xxx 100 m. Xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx z uvedené xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navštěvována především xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky a x xx náležící xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx využívány x xxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tudíž xxxxx xxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů, xxxx xxx bezesporu xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxx důstojnost xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx a xxxx, x to především, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx hra xx xxxxxx přístrojích přináší.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx provozovně "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x předcházejících xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxx zjistil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x žalovaný odvolací xxxxx x projednávané xxxx vycházely z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 m. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xx za to, xx xxxxx "sousedství" xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx 100 x a xxxxxx omezující xxxxx "xxxxxxxxxx" xx místa xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 m považuje xx zužující. Xxxxxxx x přes xxxxx xxxxx odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx provozovně xxxx xxxxxxx. V souzené xxxx totiž vzdálenost 100 m překročena xxxxxx, jednalo xx xxxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hranicí (xxx. mezující xxxxxx) x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného obsahuje x xxxxx o xxx, zda x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedství, když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx školy), a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů. V xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx kritériem, a xxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx irelevantní.
Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx především namítal, xx správní orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx měřeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxx není, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxx, zhodnotil, xx xx o sousedství xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx jsou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx orgán. Stěžovatel xxx má xx xx, xx mu xxxx odebrána xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx přezkoumal xx x xxxxxxx xx xxxxx 100 xxxxx, xxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pak stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx; x jedné xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx hranice, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx měření xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x kterých xx zkoumá xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" uvedl, že xxxxx xxxx xxxxxx xx nepodstatná a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxx dikce zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jde x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní normy. Xxxxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx kratší xxx 100 m. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x x odvoláním xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x loteriích xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx být xxxxxxxx, x to xxxxx xx uvedené období (17.2.2006 až 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Prahy, kterou xx stanoví místa x xxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroje; x příloze xxxx xxxxxxxx xxxx uvedena xxxxx "Xx Jasné , ul. Xxxxxxx 11/865, což xxxxxxx, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x naplnění xxxxx sousedství v xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikterak xx xxxxxxxxxx; xxx tohoto - x xxxxx xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxx xxxxx může stanovit xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx případě xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. neurčitý právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx všechny možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx měnící xx okolnosti, xxxxxxxxxxx x proměnnost xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x naplnění xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména aplikační xxxxx správního orgánu, x xx s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx nějakou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx neobjasní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 25.9.1998, sp. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 972/2002 v Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx význam xx tento xxxxx x 2) jaké xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx pod xxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx především x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xx skutkových okolností xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx tomu xxxx x v xxxxxxx xxxx, když správní xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx x §17 odst. 11, jakož x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx budovy xxxxxxxxxx, xxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x závěru, xx x daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx naplněn, x xxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadstavbu x xxxxxx argumentace, xxx xxxxx xxxxx xxxxx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximálně 100 x; xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxx, xxx xx jiné xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxx než xx, která vede xxxxx provozovny, x xxx xxxx xxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla nutná, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X xxxxxxx věci xxxxxxx xxx xxxx xxxx x to, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, takovou žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx za nadbytečnou, xxx i xx xxxxxxxxxx, jakkoli ji xxxxx upřít jistou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje v xxxxxxxxxx budov taxativně xxxxxxxxx v ustanovení §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx představuje specifický xxxx zábavní činnosti, xxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nutné xxxxxxxx x dozoru. Xxx při výkladu §17 xxxx. 11 xxxxxx o loteriích xxxx xxxxx odhlédnout xx interpretační maximy, xx zákonodárce xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx konzistentní, xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx oné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitou xxx či limit xxx vymezení xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sousedství.
Podle xxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xx, xx xx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx v opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx set xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxx interpretaci x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od objektů, x xxxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xxxx by xxxxxx bylo nutno xxxx xxxxxxx naplnění xxxxx "sousedství" v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx důsledně xxxxx, xxx byl x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx x x závislosti xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx; úvaha xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" tak, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxx připomínaného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Ca 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx svých důsledcích xx mohl xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx školy x xxxxxxxxxx vzdáleny vzdušnou xxxxx xxxx xxx 100 m a xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx stometrová vzdálenost xxxx v tomto xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx x zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důležité, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o loteriích xxxxxx v §17 xxxx. 11 xxxxxx x "okruhu xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x lze xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xxx. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místech xx lokalitách x xxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx složitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx prostřednictvím aplikace §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx kterého: "Xxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné působnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx." Xxxxxxx jak vyplývá x xxxxxxxxx žalovaného, x současné xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx části odůvodnění xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x případ objektů xxxxxxxxxx xx sebe xxxx xxx 100 x (viz výše), x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proč xxx xxxxxx případě pojem "xxxxxxxxxx" naplněn, xxxxxxx xxxxx rovněž dílčí xxxxxxxxx závěry, které xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x naplnění xxxxx "sousedství" xx x projednávaném případě xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x nichž x nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, s xxxxxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěnou xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxx x nenabídl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xxx x upozornění xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx odděluje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ploty, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, na xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)