Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxx, x nichž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx druhá xxxxxx č. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx třeba xxx posuzování žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx bylo xxxxx dále zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousedství", x to xx xxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; úvaha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. GROUP proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, dne 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxx restaurace x xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Praze 4, Cílkova 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Současně ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 m od xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx hranici s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na němž xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x sousedství; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx žalobci uvedené xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x žalovaný, xxxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx odbory xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxx centrum xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx menší než 100 m. Při xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , správní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx školy xx navštěvována xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx předmětné provozovny. Xxxxxx xxxxxx x x ní náležící xxxxxxxxxxx x sportovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxx pro xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x zamezovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů, xxxx xxx bezesporu xxxxx x hraní xx xxxxxxxxx hracích přístrojích, x proto xx xxxx xxxxxx regulována xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx uvedených x §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx a xxxx, x to xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx místa x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx), jakož i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx přináší.
Žalobce xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx nastala xxxxxxx, xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádostech xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhověno, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tyto okolnosti xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu legitimního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x žalovaný odvolací xxxxx x projednávané xxxx vycházely x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyjádřen v xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xx xxxxxxxxxxx 100 m. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx žalobcem - xx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx 100 x a xxxxxx xxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx" na xxxxx xx xxxxxxxxx vzdálenosti 100 m xxxxxxxx xx zužující. Xxxxxxx x přes xxxxx xxxxx odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 100 x překročena xxxxxx, jednalo se xxxxxxx nacházející se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx soused) x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxx x xxx, xxx x xxxx byl x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z nich (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x neupravuje, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx měření xxxx xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx kritériem, a xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx namítal, xx správní orgán (xxxx. žalovaný) xxxxxxx, xx xx sousedství xx xxxxxxxx vše, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 100 x od měřeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx plně ztotožňuje, xxxxxx soud sám xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořízené xxxx, zhodnotil, xx xx x sousedství xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školkou jedná. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení za xxxxxxx orgán. Stěžovatel xxx má xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x pokynem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxx 100 xxxxx, xxx xx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pak stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx konzistentní; x jedné části xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx hranice, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx metodiku měření, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" uvedl, že xxxxx jeho xxxxxx xx nepodstatná x xxxxx účelová x xxxxx posuzovat xxxxxxx x hlediska jazykového (xxxxxxxxxxxxx), a nikoliv xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní normy. Xxxxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxx způsobů xxxxxx prokázat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx kratší xxx 100 m. Žalovaný xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx "Na xxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 až 30.6.2006), xxxxxxx se předmětná xxxxxxxxxx nachází v xxxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x. 19/2007 Sb. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx místa x xxx, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx , xx. Cílkova 11/865, xxx znamená, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx, který tento xxxxx sice používá, xxx nikterak ho xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyhláškou."
Vdaném xxxxxxx xxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzít v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx měnící xx okolnosti, rozmanitost x proměnnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx výjimečná x x naplnění xxxxxxxx pojmu xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálního případu. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxx nějakou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní pojem, xxxxxxxx xxxx neobjasní xxxx význam x xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 A 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 v Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx význam xx xxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx xxx xxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odpověď na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle příslušného xxxxxxxxxxxx aktu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx druhou xxxxxx pak vychází xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx bylo x v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov uvedených x §17 xxxx. 11, xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx budovy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx naplněn, x xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" provedl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti maximálně 100 x; xxxxx xxxxxx, že xx xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx pojmu xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o loteriích, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ke xxxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx být xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx: "... X xxxxxxx věci xxxxxxx xxx xxxx xxxx o xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx sousedství xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jistou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx především o xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rulety, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), podléhá xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxx při výkladu §17 xxxx. 11 xxxxxx o loteriích xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx maximy, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx vymezení xxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx není xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xx, xx xx xx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vzdálená x xxxxxxx set xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxx zakotvených náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx objektů, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxx povolovacího řízení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx bylo nutno xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx obec xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx případě xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx x x závislosti na xxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx orgánu ohledně xxxxxxxx pojmu "sousedství"je xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všechna xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 12.1.2000, xx. zn. 22 Ca 123/99; xxxxx koncipovaný závěr xx byl xxxxxx xxxxxxxxx, zjednodušující x xx svých důsledcích xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx restriktivní (xxxx. xxxxx xx xx xxxx byly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxxx než 100 m a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx představuje toliko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx ze shora xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x zvažovat xxxxxxxxx okolnosti každého xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v §17 xxxx. 11 hovoří x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x lze xxxx xxxxxxx, xx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxxxxx tzv. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitých místech xx xxxxxxxxxx x xxxx je však xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx objektů, x xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace §50 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Obec xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou vydanou x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxx vyhláškou určených, xxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x vyjádření žalovaného, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx části odůvodnění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nešlo x případ xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx než 100 x (viz výše), x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx němž volá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx nevzal, neboť x xxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx případě pojem "xxxxxxxxxx" naplněn, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx korigovány.
Se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxxx, v xxxxx x xxxx v xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x městský xxxx, xxxxx xxxxxxx vyšly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) a Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu zákona, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx zpochybnit, xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifika, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx akcentované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu se xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)