Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx stanovit vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 metrů xx xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xx, aniž xx přitom xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx vyhláška xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 věty xxxxx zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xx na xxxxxx xxxxxx x xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx i konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xx přitom xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 972/2002.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx o xxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxxxx části Xxxxx 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, dne 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx herny "Na Xxxxx" v Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx reflektovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx vzdáleností, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxxx zmenšit, a xxx xxxxx "sousedství" xxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, že v xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxx x xxxxxxxx školka x x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx menší než 100 x. Xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx , xxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chodník x xx. Xxxxxxx, xx jehož rohu xx nachází vchod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky x x xx náležící xxxxxxxxxxx a sportovní xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxxxxxx patří x xxxxx na xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx oblast regulována xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx důstojnost xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x budovy navštěvují, xxxx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích (xxxxxxx závažným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx i xxxx dalšími různými xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx hra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, xxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx "Xx Jasné" xxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádostech xxxxxxx x vydání povolení xxx provoz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxx xxxxxxxx vyhověno, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zjistil xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, a xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx odlišné xx xxxxxxxxxx předcházejícího, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, xxx kterého xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x podstatě xxxxxx xx xxxxxxxx - xx za to, xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx maximálně 100 m a xxxxxx xxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx" na místa xx maximální vzdálenosti 100 m považuje xx zužující. Xxxxxxx x přes xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X souzené xxxx totiž vzdálenost 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sousední xx xxxxxxxxx hranicí (xxx. mezující xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxx x xxx, xxx a xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedství, xxxx xxxx konstatována xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxx x nich (xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxx na účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx městský soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zřejmě x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx považuje xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx měřeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, konkrétně pořízené xxxx, zhodnotil, xx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školkou xxxxx. Xxx xxxx však xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx má za xx, xx xx xxxx odebrána xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x pokynem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ohledem na xxxxx 100 xxxxx, xxx by při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, xx nesrozumitelnost x nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx stometrovém okruhu xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, x xxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx dikce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho tvrzení xxxx několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedených xxxxx xx kratší xxx 100 x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx být xxxxxxxx, x xx xxxxx xx uvedené xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxx 18 x). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x. 19/2007 Sb. xx. x. Prahy, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx , ul. Xxxxxxx 11/865, xxx znamená, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikterak xx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx již jednou xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx školách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x církví, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov. Xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyhláškou."
Vdaném xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud - xxx. neurčitý právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx přináší xxxxxxx xxxx v xxxxx všechny možné xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Situace, xxx xxxxxx norma xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx nevymezuje, přitom xxxx nijak xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxxxxxxx xx specifikům xxxxxxx individuálního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní pojem, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx význam x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xx nikoli (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, sp. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx pod x. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx otázky - 1) jaký xxxxxx xx xxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx pod xxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx získat především x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx zákona (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, jakož x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx závěry pak xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" provedl xxxxxx úvahovou nadstavbu x podobě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxx, xx xx xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x tom, xx xx nacházejí v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx není jiná xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx. Tato nadstavba xxxxxx nebyla nutná, xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxxx městský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X souzené xxxx xxxxxxx ani xxxx xxxx x to, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx především x xxxxx a účel xxxxxx provozovat výherní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o loteriích, xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zábavní činnosti, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx regulativně xxxxxxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, že x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx x daném xxxxxxxx sousedství.
Podle xxxxxx Xxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxx xxxxx xxx při xxxxxxx xxxxx "sousedství" nad xx, xx si xx xxxxxxx zákona xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx set metrů. X ohledem xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx libovůle, xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdejší xxxx xx xx, že xxx interpretaci a xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx objektů, x xxxxx xxxxx x jejichž xxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx třeba x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumat naplnění xxxxx "sousedství" v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vážit, xxx xxx x xxx xxxxxx případě xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx a x závislosti na xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx absence xxxxxx závazné vyhlášky xx všechna xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx uvedených xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx, jak xx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Ca 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, zjednodušující x xx svých důsledcích xx mohl být x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx školy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 100 m x xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx řekou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx stometrová xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx představuje toliko xxxxxxxxxx xxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx x zvažovat xxxxxxxxx okolnosti každého xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx posuzovaných objektů; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v §17 xxxx. 11 xxxxxx x "okruhu vzdáleností", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx omezení či xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx určitých xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Obec xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx obecně závaznou xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje.
Závěrem xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x případ objektů xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xxx 100 x (xxx výše), x xxxxx nebyl xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" naplněn, jakkoli xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud a x této souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxx vzdálenosti do 100 x xx xxxxxxx, x nichž x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx, resp. žalovaný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxx (cca 18 x) a Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, s xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx základě xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, když vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žádná zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za sousedství xxxxxxxxx objektů; pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx městským xxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)