Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx obec xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 metrů od xxxxx, x nichž xxxx v jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 11 xxxx druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx), xx třeba xxx posuzování žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx z tohoto xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xx, aniž xx přitom xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousedství" x xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx obcí xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx zvažovat xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx", x to xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. GROUP proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12, xxxxx ekonomický, xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, dne 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 výherních xxxxxxx přístrojů v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx reflektovaly xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, publikovaný xxx x. 595/2000 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 m xx xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx nerozhodné, xxx xx xxxxx o xxxxx, které má xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xx němž xxxxxxx budova stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx o xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx pojem "sousedství" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jak xxx odbory xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx správy (odbor xxxxxxxx obyvatel a xxxxxxxx dokladů, odbor xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x k xx xxxxxxxx centrum xxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 m. Při xxxxxxxx xxxxx "sousedství , správní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx školy xx navštěvována xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx x xx. Cílkova, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx vchod xx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky a x xx náležící xxxxxxxxxxx x sportovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx tzv. xxxxxxx pro mládež, x xx i x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxx souvislosti x zamezovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx bezesporu xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto je xxxx xxxxxx regulována xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxx důstojnost xxxx, xxxx. budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx, xxxxx tato xxxxx x budovy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx i xxxx dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx na xxxxxx přístrojích xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx nastala xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" nebylo xxxxxxxx, ačkoliv v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádostech žalobce x vydání xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx v předcházejících xxxxxxxx, xxxx. za xxxxxxxxxxxxx období, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předcházejícího, xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx názoru, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" xx xxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x podstatě xxxxxx xx žalobcem - xx za to, xx xxxxx "sousedství" xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx 100 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xx xxxxxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxx xx zužující. Nicméně x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 100 x překročena xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx nacházející se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxx x xxx, xxx x xxxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedství, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxxx přístupu do xxxxxxx x nich (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů. V xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon xxxxx xxxxxx měření xxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx z xxxx, že xxx xxxxxxxxxx otázky naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx kritériem, x xxxxx lze konkrétní xxxxxx měření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci považovat xx xxxxxx irelevantní.
Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) dovodil, xx xx sousedství xx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx x okruhu 100 x xx měřeného xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořízené xxxx, zhodnotil, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zpět x pokynem, xxx xxxxxxxxxx přezkoumal xx x xxxxxxx xx xxxxx 100 xxxxx, xxx xx při xxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxx mapy. Xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není konzistentní; x jedné xxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxx stometrovém xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nezná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx x námitka stěžovatele xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xx vchodů jednotlivých xxxxxxx, u xxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" uvedl, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx účelová x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jazykového (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx tvrzení xxxx několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 100 m. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x odvoláním xx ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Na xxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází v xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxx 18 m). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx vydalo xxx 14.12.2007 obecně xxxxxxxx vyhlášku x. 19/2007 Sb. xx. x. Xxxxx, kterou xx stanoví místa x čas, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není uvedena xxxxx "Xx Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, xxx znamená, xx xx 1.1.2008 xxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx sousedství x xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx používá, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - x úvodu xxxxxxxxxx již jednou xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x církví, xxxxx x x sousedství xxxxxxxxx xxxxx. Okruh xxxxxxxxxxx do 100 x xx těchto xxxxx xxxx stanovit xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx případě xxxx pojem "sousedství" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxx - xxx. neurčitý právní xxxxx, xxxxx použití x sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx, rozmanitost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx nijak výjimečná x x naplnění xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu, x to s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx nějakou xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx také neobjasní xxxx xxxxxx a xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, sp. zn. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx pod x. 972/2002 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx používání neurčitého xxxxxxxx pojmu xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx otázky - 1) xxxx význam xx xxxxx xxxxx x 2) jaké xxxxxxxxxxx konkrétního případu xxx xxx xxx xxxxxxxx. K tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx neurčitý xxxxxx pojem obsažen; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx orgán xx xxxxxx účelu xxxxxx (x podobě ochrany xxxxxxxxxxx budov uvedených x §17 xxxx. 11, xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možným negativním xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx) xxxxxx k závěru, xx v daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx naplněn, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx aproboval městský xxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadstavbu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 m; uvedl xxxxxx, xx si xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx vzdálenost posuzovaných xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, než objekty xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx provozovny, v xxx mají být xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx samotný městský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx není xxxx o xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, takovou žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nadbytečnou, xxx x za xxxxxxxxxx, jakkoli ji xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx a účel xxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx hra xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rulety, xxxxxx xx terminály, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), podléhá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že v xxxxxx xxx stometrové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xx, xx xx xx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxxxxx na to, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx i xxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxx vzdálená x xxxxxxx set xxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxx xx to, xx xxx interpretaci x xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx objektů, x xxxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů zakázáno, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x respektovat xx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumat naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx obec xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx nikoli x x xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnout o xxxxxxx x povolení x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxx; úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx místa xx xxxxxxxxxxx 100 x xx uvedených xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění pojmu "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xx byl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx svých důsledcích xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx restriktivní (xxxx. pokud xx xx sebe byly xxxxxx školy x xxxxxxxxxx vzdáleny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 100 x x xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx stometrová xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 11 hovoří x "xxxxxx vzdáleností", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu vzdálenosti xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx zákaz provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitých xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx je xxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od zákonem xxxxxxxxxxxx objektů, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Obec xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxx v xxxx xx provozování výherních xxxxxxx přístrojů zakázáno." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x současné xxxx xx hlavní xxxxx Xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxxxx právě xx základě citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx místa x čas, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx xxxxx přístroje.
Závěrem xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx než 100 x (viz xxxx), x proto nebyl xx místě xxxxxx xxxxxx městského soudu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx, neboť x rámci žalobních xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx případě xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx a x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x nichž x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) a Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 12 (xxx 48 x) a na xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx skutkové okolnosti, xx xxxxxxx kterých xx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěnou xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifika, xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx x upozornění xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx odděluje xxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxx x ploty, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx městským xxxxxx akcentované bezprostřední xxxxxxxxxx provozovny "Na Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx chodníku xxx. Xxxxxxx, na xxxxx rohu xx xxxxxxx vchod do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství". (...)