Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx obec xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 metrů xx xxxxx, x nichž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 věta druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx přitom bylo xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "sousedství" x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 972/2002.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx 2 výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Xxxxx 4, Cílkova 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 zamítl a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Současně ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, publikovaný xxx x. 595/2000 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxx pojem "xxxxxxxx"; zahrnuje místa xx xx xxxxxxxxxxx 100 m xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených, přičemž xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, které má xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx vzdáleností, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx pojem "sousedství" xxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx xxxxxxxxx xxx xxx odbory úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx správy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxx x mateřská xxxxxx x x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 x. Při xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , správní orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx x xx. Cílkova, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx xxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x x ní náležící xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x jako tzv. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx xxxxx nutno xxxx v úvahu x xxxx souvislosti x xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x hraní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxx. budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx x dále, x xx především, x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxx), jakož i xxxx dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx přináší.
Žalobce xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 zamítl. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx "Xx Jasné" nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích bylo x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx provoz výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle městského xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxx xxxxxxxx vyhověno, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxx zjistil xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xx odlišné xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ohledu nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, xxx kterého xxxxx "sousedství" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xx xx xx, xx pojem "sousedství" xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx x okruh xxxxxxxxx 100 x x xxxxxx omezující xxxxx "xxxxxxxxxx" na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x považuje xx xxxxxxxx. Nicméně x přes tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx totiž vzdálenost 100 x překročena xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x bezprostředním xxxxxxxxxx, xxxx. objekty sousední xx společnou xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx soused) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxx x xxx, zda x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx z nich (xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx zřejmě x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedství xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx irelevantní.
Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaný) dovodil, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vše, xx xx xxxxxxx x okruhu 100 x xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx tak xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zhodnotil, že xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx za xx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátit xxxx x pokynem, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx 100 xxxxx, xxx xx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiložené xxxx. Xxxxxxx pak stěžovatel xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x jedné xxxxx xxxxx, že není xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx škola x xxxx stometrovém xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx metodiku měření, xxx o závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x úvahu x námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, proč xxxxxx xxxxxx provedeno xx vchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v otázce "xxxxxxxxxx" uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx nepodstatná x xxxxx účelová s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 100 m. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněnou x s odvoláním xx ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx být xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx předmětná xxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 18 m). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xx stanoví místa x xxx, xx xxxxxxx lze provozovat xxxxxxx xxxxx přístroje; x xxxxxxx této xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx "Xx Jasné , xx. Xxxxxxx 11/865, xxx xxxxxxx, xx od 1.1.2008 xxx provozování výherních xxxxxxx přístrojů xxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx tohoto - v úvodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx případě xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx všechny možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podřadí pod xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xxxx neobjasní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx uvažovanému xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.9.1998, xx. zn. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx pod x. 972/2002 v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx vyřešit dvě xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx význam xx xxxxx pojem x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx především x cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx tomu xxxx x x souzené xxxx, xxxx správní xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účelu zákona (x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, jakož x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojích) xxxxxx x závěru, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" provedl xxxxxx úvahovou nadstavbu x xxxxxx argumentace, xxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 m; uvedl xxxxxx, xx xx xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pojmu podle §17 odst. 11 xxxxxx x loteriích, xxxx. x případech, xxx se xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x lokalitě xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx vede xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx být xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutná, xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X souzené xxxx xxxxxxx ani xxxx xxxx x to, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx sousedství xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xx nadbytečnou, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx upřít xxxxxx xxxxxxxxxx relevanci opírající xx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích, xxxxxx xx ochrana xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxx hra xx xxxxxxxxx hracích přístrojích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či terminály, xxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx patologickému xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx interpretační maximy, xx zákonodárce xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx konzistentní, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx oné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx limit xxx vymezení xxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx není xxxxx xxx při výkladu xxxxx "sousedství" nad xx, co xx xx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx v opačném xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx i další xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx set xxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx umocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx využila zákonem xxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x nichž anebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx xxxxx x xxxxxx okruhu x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x respektovat xx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" x xxxxxxx posuzovaných objektů. Xxxxxxxxx-xx obec xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl x xxx kterém případě xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx nikoli a x závislosti xx xxx rozhodnout o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx x xxxxx xxxxxxx limitována maximální xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx znamená, že x případě absence xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx všechna xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx připomínaného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být x neopodstatněně xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx než 100 m a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řekou, xxx xx xxxx nimi xxxxxx xxxxxxxxxx překážku). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, při xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx stometrového okruhu xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x loteriích xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx vyměření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx je xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx složitého měření xxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno." Xxxxxxx jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx město Xxxxx obecně závaznou xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroje.
Závěrem xxxx xxxxx odůvodnění xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nešlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx 100 x (viz výše), x xxxxx nebyl xx místě xxxxxx xxxxxx městského soudu, xx němž xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x vrácení xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x náležitým xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 m xx xxxxxxx, v nichž x nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, potažmo x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) a Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, s xxxxxxxxxxxx k xxxxx x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Nadto xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě kterých xx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x nenabídl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by jeho xxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxx x ploty, xx xx místě xxxxxxxx na městským xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Na Xxxxx" a xxxxxxxx xxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Cílkova, xx xxxxx xxxx se xxxxxxx vchod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxx "sousedství". (...)