Právní věta:
Využila-li obec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 metrů xx xxxxx, x nichž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx ho, aniž xx přitom bylo xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousedství" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx vyhláška obcí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx zvažovat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x to xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx maximální možnou xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce odvoláním, xxxxx žalovaný xxx 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx. Současně ve xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, publikovaný pod x. 595/2000 v Xxxxxx judikatuře ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; zahrnuje místa xx do xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx může xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 12 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x mateřská xxxxxx x k ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx menší xxx 100 x. Xxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství , xxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xx nejčastěji xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vchod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou využívány x xxxx tzv. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx tudíž xxxxx xxxx x xxxxx x tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx bezesporu xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojích, x xxxxx xx xxxx xxxxxx regulována xxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx přitom je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tato místa x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx různými xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx přístrojích xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxx 31.3.2008 zamítl. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, xxx žádosti x xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Jasné" xxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích xxxx x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxx kterého xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxxx 100 m. Xxxxxxx xxxx však - x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xx xx xx, xx xxxxx "sousedství" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx 100 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx místa xx maximální xxxxxxxxxxx 100 m xxxxxxxx xx zužující. Nicméně x přes xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozovně xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx vzdálenost 100 x překročena xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx nacházející xx x bezprostředním xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sousední xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. mezující xxxxxx) x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x úvahu x xxx, xxx a xxxx byl v xxxxx xxxxxxx naplněn xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z nich (xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů. X xxxxxxxxxx xx to xxx městský soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx způsob měření xxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zřejmě z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedství xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx kritériem, a xxxxx lze konkrétní xxxxxx měření vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vše, xx se xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx měřeného xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx soud sám xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxx, zhodnotil, že xx x sousedství xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jedná. Xxx xxxx však xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumné meze, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, xx mu xxxx odebrána xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přezkoumal ne x xxxxxxx na xxxxx 100 metrů, xxx by při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx konzistentní; x xxxxx části xxxxx, že není xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx škola v xxxx stometrovém xxxxxx xxxxxxx. Pokud nezná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx by pak xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx toho, proč xxxxxx xxxxxx provedeno xx vchodů jednotlivých xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" uvedl, xx xxxxx xxxx názoru xx nepodstatná x xxxxx xxxxxxx x xxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), a nikoliv xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná metodiku xxxxxx xxxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 100 x. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx neoprávněnou x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx "Xx jasné" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx uvedené období (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 m). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Sb. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx "Na Xxxxx , xx. Cílkova 11/865, xxx xxxxxxx, xx od 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sousedství v xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx, který tento xxxxx sice xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; dle xxxxxx - v úvodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, xxxxx x x sousedství xxxxxxxxx budov. Okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxx xxxxxxx soud - xxx. neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx použití x sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proměnnost xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Situace, xxx xxxxxx norma xxxxxxx pojem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x naplnění xxxxxxxx pojmu xxx xxxxxxx xxxxxxx aplikační xxxxx správního xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xx specifikům xxxxxxx individuálního xxxxxxx. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nikoli (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 972/2002 x Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx je xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx. K xxxx xx nutno poznamenat, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx skutkových okolností xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účelu xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov uvedených x §17 odst. 11, xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx) xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadstavbu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx představit xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. v případech, xxx xx jiné xxxxxxx, xxx objekty xxxxxxxxxx, v lokalitě xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx cesta než xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nadstavba xxxxxx xxxxxx nutná, xxxxxxx v projednávané xxxx se xxxxxxx x xxxxxx přesahující xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, že: "... X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx není xxxx o to, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxx sousedství xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxx xx nadbytečnou, xxx x xx xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxx podstatě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxxx xxxxxx patologickému xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a dozoru. Xxx při xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xx interpretační maximy, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx limit xxx xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx při xxxxxxx xxxxx "sousedství" nad xx, xx si xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sousedství xxxxxxxx obec prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx x další xxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx umocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, že xxx interpretaci x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx xxxxxxx zákonem xxxx možnosti x xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx objektů, x nichž anebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů zakázáno, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxx povolovacího řízení xxxxxxxx x respektovat xx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vážit, xxx xxx x xxx xxxxxx případě xxxxx "sousedství" xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx orgánu ohledně xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx x xxxxx xxxxxxx limitována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místa xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xxx, jak xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být x neopodstatněně xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xx sebe xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxx 100 m a xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mezi nimi xxxxxx přirozenou xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx vzdálenost xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxxxxx však jediné xxxxxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx vzdáleností", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxx xxxx xxxxxxx, xx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx omezení či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místech xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx x bez xxxxxxxx složitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx objektů, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Obec xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x xxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx stanoví místa x xxx, na xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci nešlo x případ xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xxx 100 x (xxx výše), x proto nebyl xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž volá xxxxxxxxxx, xx. zrušení x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodněním xxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx o naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx (cca 18 x) x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (cca 48 x) x na xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k účelu x smyslu zákona, xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx za sousedství xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx na místě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx akcentované bezprostřední xxxxxxxxxx provozovny "Na Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, jakož i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Cílkova, na xxxxx rohu xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx lze dovodit xxxxxxxx xxxxx "sousedství". (...)