Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 metrů xx xxxxx, x xxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 11 věta druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx), je xxxxx xxx posuzování žádosti x povolení k xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ho, xxxx xx přitom bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx obcí xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 věty xxxxx zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx zvažovat xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx i konkrétních xxxxxxxxx každého případu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; úvaha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 972/2002.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným X.X.X. XXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxx ekonomický, xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx herny "Xx Xxxxx" v Praze 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx reflektovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svým obsahem xxxxx xxx pojem "xxxxxxxx"; xxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxxx 100 m xx xxxxx v tomto xxxxxxxxxx uvedených, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxx, které má xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx budovou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx budova xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx vzdáleností, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X kontextu xxxx uvedeného xxx xxxxxx žalobci uvedené xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, zohlednili xx, xx x xxxxxxxxxx dané provozovny xx nacházejí xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxxx xxxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x k xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx případech xx xxxxxxxxxxx menší xxx 100 m. Xxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství , správní xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů a xx je xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky a x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx bezesporu xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojích, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost xxxx, xxxx. budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx a xxxx, x to xxxxxxxxx, x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx x xxxx dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 zamítl. Vdané xxxx nastala xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx provozovně "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích bylo x xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání povolení xxx xxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, dle kterého xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx shodně xx žalobcem - xx xx xx, xx pojem "sousedství" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx 100 x a xxxxxx omezující pojem "xxxxxxxxxx" na místa xx maximální vzdálenosti 100 m považuje xx zužující. Nicméně x přes xxxxx xxxxx odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx totiž vzdálenost 100 x překročena xxxxxx, jednalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x bezprostředním sousedství, xxxx. objekty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx, xxx x xxxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx konstatována xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných objektů, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z nich (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů. X xxxxxxxxxx na to xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zřejmě z xxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedství xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx kritériem, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx x okruhu 100 x xx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxx xxxx, x čímž se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx x sousedství xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xxxxxxx soud sám xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xx za xx, xx xx xxxx odebrána xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ohledem na xxxxx 100 xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiložené xxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, že nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxx konzistentní; x xxxxx xxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx pro měření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx škola x xxxx stometrovém xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxxxxxxx by pak xxxxxxxxxx x xxxxx x námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx posuzovat problém x hlediska xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxx dikce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx xxxxxx xxx 100 m. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněnou x x odvoláním xx ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Na xxxxx" xxxxxxx být povoleno, x to xxxxx xx uvedené xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 18 m). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx hlavní xxxxx Praha xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xx stanoví xxxxx x xxx, na xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není uvedena xxxxx "Xx Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, xxx xxxxxxx, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx používá, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx tohoto - v úvodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x církví, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx, rozmanitost x proměnnost dotčených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx právní norma xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx nevymezuje, přitom xxxx nijak xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xx specifikům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx nějakou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxxxxx xxxx neobjasní xxxx význam a xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx uvažovanému pojmu xxxxxxxxx či nikoli (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 25.9.1998, sp. zn. 6 A 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 x Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu xx xxxxx na místě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx otázky - 1) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního případu xxx xxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx otázku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, v xxxx je neurčitý xxxxxx pojem xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Ostatně xxx tomu bylo x x souzené xxxx, xxxx správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, xxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxxx budovy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích) xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx naplněn, x xxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx závěry xxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx přezkumu naplnění xxxxx "sousedství" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxx, xx si xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší, x xxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx pro xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §17 odst. 11 xxxxxx x loteriích, xxxx. v xxxxxxxxx, xxx xx jiné xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx vede xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nadstavba xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx přesahující xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx: "... X souzené věci xxxxxxx ani xxxx xxxx o xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx sousedství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx žalobní xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx hra xx xxxxxxxxx hracích přístrojích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxx xxxxxxx činnosti, xxxx vzhledem xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx patologickému xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o loteriích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx regulativně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx konzistentní, xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxx xxx či limit xxx vymezení xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx není xxxxx xxx xxx výkladu xxxxx "sousedství" xxx xx, xx si xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx i další xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxx metrů. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti umocněné xxxxxxxxxx předvídatelnosti zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx zdejší xxxx xx to, že xxx interpretaci a xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx využila xxxxxxx xxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x nichž xxxxx x jejichž sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxxx "sousedství" v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx obec xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vážit, xxx xxx v xxx xxxxxx případě xxxxx "sousedství" naplněn xx xxxxxx a x závislosti xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx znamená, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx místa xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx připomínaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, zjednodušující x xx xxxxx důsledcích xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by xx xxxx byly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzdáleny vzdušnou xxxxx xxxx xxx 100 x x xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překážku). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x loteriích xxxxxx x §17 xxxx. 11 hovoří x "okruhu xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxx xxxx dovodit, xx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxxxxx xxx. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxx místech xx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, x xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích, xxxxx kterého: "Xxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x xxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů zakázáno." Xxxxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx objektů xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xxx 100 x (viz xxxx), x xxxxx nebyl xx xxxxx xxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, jakkoli xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxx xxxxx vysloveným xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x projednávaném případě xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 m xx xxxxxxx, v xxxxx x xxxx v xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (cca 18 x) x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (cca 48 x) x na xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x účelu x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx kterých xx bylo možné xxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx zpochybnit, xxxxxxxx, když vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx sousedství xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx odděluje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" a mateřské xxxxx, jakož i xx využívání xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, na xxxxx rohu xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)