Právní věta:
Využila-li obec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 xxxxx od xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 věta xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet a xxxxxxxxxxx ho, aniž xx přitom xxxx xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx vyhláška xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách, a xxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx "Na Xxxxx" v Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2006 zamítl a xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx pod x. 595/2000 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; zahrnuje xxxxx xx xx vzdálenosti 100 x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nerozhodné, xxx xx jedná x xxxxx, které xx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx němž xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 m xx xxxxxxxxx vzdáleností, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. V kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x žalovaný, xxxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 provádějící xxxxx xxxxxx správy (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dokladů, odbor xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxx xxxxxxx mládeže, x xx ve xxxxx případech ve xxxxxxxxxxx menší xxx 100 x. Při xxxxxxxx xxxxx "sousedství , správní orgán (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxx mateřské xxxxx xx navštěvována xxxxxxxxx xxxxx x okolních xxxxxxxxxxx domů x xx je xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky a x xx náležící xxxxxxxxxxx a sportovní xxxxxxxx jsou využívány x jako tzv. xxxxxxx pro xxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x zamezovat působení xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxxxxxx patří x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxx, x xx především, x xxxxx prevence xxxxxxxx ochranu xxxx, xxxxx xxxx místa x xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx přináší.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 xxxxxx. Vdané xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx provozovně "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích bylo x xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxx provoz výherních xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v předcházejících xxxxxxxx, xxxx. za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zjistil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx rozhodnutí předcházejícího, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Dále xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx odvolací xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, dle xxxxxxx xxxxx "sousedství" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxxx 100 m. Xxxxxxx xxxx však - x xxxxxxxx shodně xx žalobcem - xx za to, xx xxxxx "sousedství" xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx 100 x x xxxxxx omezující pojem "xxxxxxxxxx" na místa xx maximální vzdálenosti 100 m xxxxxxxx xx zužující. Nicméně x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx sousedství, xxxx. objekty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx soused) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x úvahu x xxx, xxx x xxxx xxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, xxxxxx přístupu xx xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx školy), x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx měření xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx zřejmě z xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx irelevantní.
Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx sousedství xx považuje xxx, xx se nachází x xxxxxx 100 x od měřeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zhodnotil, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumné meze, xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx orgán. Stěžovatel xxx xx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxx x pokynem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxx 100 xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiložené xxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx také x xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx konzistentní; x jedné xxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx měření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u kterých xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx problém x hlediska xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti, jde x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx. Xxxxx jeho tvrzení xxxx několik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx kratší xxx 100 x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněnou x s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx xxx povoleno, x to xxxxx xx xxxxxxx období (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx předmětná xxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxx 14.12.2007 obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. hl. x. Prahy, kterou xx xxxxxxx místa x čas, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje; x xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx uvedena xxxxx "Na Jasné , ul. Xxxxxxx 11/865, xxx xxxxxxx, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sousedství x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx tohoto - x úvodu xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízeních, x xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x x sousedství xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxx xxxxxxx soud - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx měnící xx okolnosti, rozmanitost x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx nevymezuje, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však, že xxxxxxx orgán nějakou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní pojem, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx uvažovanému xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 972/2002 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx pod něj xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odpověď xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxx x xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx aktu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažen; xxxxxxx xx druhou xxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona (x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, jakož x xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojích) xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx naplněn, a xxxxx žádosti stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx limitovat xxxxxxx vzdálenosti maximálně 100 m; xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pojmu podle §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x lokalitě xxxxxxxxxxx a xx xxxxx není xxxx xxxxxxxxxx cesta než xx, která xxxx xxxxx provozovny, x xxx mají xxx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v projednávané xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx samotný xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx: "... X xxxxxxx věci xxxxxxx ani xxxx xxxx x xx, xx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce neuplatňuje."
Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xx nadbytečnou, xxx i za xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx upřít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 11 xxxxxx o loteriích, xxxxxx je ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx hra na xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rulety, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxx podstatě a xxxxxxxxxxxx rizikům (zejm. xxxxxxxxxxx neboli patologickému xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x loteriích xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx oné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx sousedství.
Podle názoru Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx při výkladu xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xx, xx xx xx xxxxxxx zákona xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx by okruh xxxxxxxxxxx stanovený obcí xxxxxxx smysl, neboť xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vzdálená x xxxxxxx set metrů. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnosti zákona x xxxxxx libovůle, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxx soud xx to, že xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x respektovat xx, xxxx xx xxxxxx bylo nutno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx obec xxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl v xxx kterém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx nikoli x x závislosti na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství"je xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx uvedených xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by xx sebe xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxxx xxx 100 x x xxxxxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx nimi xxxxxx přirozenou xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx posuzovaných objektů; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto důležité, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx při povolování xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v §17 xxxx. 11 hovoří x "okruhu xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "dostupné xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx vyměření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx omezení či xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx určitých xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx je však xxxxx x xxx xxxxxxxx složitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx kterého: "Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výherní hrací xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje.
Závěrem xxxx části xxxxxxxxxx xx třeba znovu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx 100 x (viz xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx volá xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x vrácení xxxx xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx nevzal, xxxxx x xxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aproboval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx případě xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxx xxxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx korigovány.
Se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x od xxxxxxx, x nichž x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzdálenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxx (xxx 18 x) x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (cca 48 x) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x účelu x smyslu zákona, xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx zpochybnit, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nenabídl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sousedství xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx betonový xxxxxxx x ploty, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" x mateřské xxxxx, jakož i xx využívání chodníku xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousedství". (...)