Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxx, v xxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxxxx není provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 11 věta druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx), je xxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx přitom bylo xxxxx dále zkoumat xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" x případě posuzovaných xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x to xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx citovaného ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého případu, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; úvaha xxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxx 100 metrů.
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 972/2002.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, odbor xxxxxxxxxx, xxxxxxxx daní a xxxxxxxx, dne 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx herny "Xx Xxxxx" x Praze 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2006 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx reflektovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, publikovaný xxx x. 595/2000 x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx než xxxxx "xxxxxxxx"; zahrnuje xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx budovou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 x xx maximální xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx o sousedství; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x žalovaný, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx nacházejí jak xxx odbory úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 12 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx centrum xxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx než 100 x. Xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , správní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navštěvována především xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provozovny. Xxxxxx školky x x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx tudíž xxxxx xxxx v úvahu x tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx patří x xxxxx na xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost xxxx, xxxx. xxxxx uvedených x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu osob, xxxxx xxxx xxxxx x budovy xxxxxxxxxx, xxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx závažným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 zamítl. Vdané xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Jasné" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx provozovně rozhodnuto xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předcházejícího, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx x žalovaný xxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx názoru, jenž xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 m. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx shodně xx žalobcem - xx xx xx, xx xxxxx "sousedství" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx 100 m a xxxxxx omezující pojem "xxxxxxxxxx" xx místa xx xxxxxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxx xx zužující. Xxxxxxx x xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. mezující xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu x xxx, zda x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx konstatována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přístupu do xxxxxxx z xxxx (xxxxxxxx školy), x xxxxxx na xxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxx městský xxxx xxxxxxx, že zákon xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedství xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx kritériem, a xxxxx lze konkrétní xxxxxx měření vzdálenosti xxxxxxxxxxxx budov x xxxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán (xxxx. žalovaný) dovodil, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx měřeného xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxx, x čímž se xxxxxxxxxx plně ztotožňuje, xxxxxx soud xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, konkrétně pořízené xxxx, zhodnotil, xx xx o sousedství xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx za xx, xx xx xxxx xxxxxxxx jedna xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx zpět x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx 100 metrů, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiložené mapy. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx; x jedné xxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx metodiku xxxxxx, xxx o závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxxxxxxx by pak xxxxxxxxxx x úvahu x námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxx xxxxxx měření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xx nepodstatná x xxxxx účelová x xxxxx posuzovat xxxxxxx x hlediska jazykového (xxxxxxxxxxxxx), a nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti, xxx x závažnou, nepřekonatelnou xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx xxxxxx než 100 m. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx neoprávněnou x s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx období (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Praha vydalo xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Sb. xx. x. Prahy, kterou xx xxxxxxx xxxxx x čas, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx této xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx , xx. Cílkova 11/865, xxx xxxxxxx, xx od 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x ustanoveními xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx, který tento xxxxx xxxx používá, xxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxxx; dle xxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péče, v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, xxxxx x v sousedství xxxxxxxxx budov. Okruh xxxxxxxxxxx do 100 x od těchto xxxxx xxxx stanovit xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxx - xxx. neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx všechny možné xxxxxxxx aplikace x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proměnnost dotčených xxxxxxxx xxxxxx. Situace, xxx právní norma xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx nevymezuje, xxxxxx xxxx xxxxx výjimečná x k xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx xxxxxxx xxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx neobjasní xxxx xxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 25.9.1998, xx. xx. 6 A 85/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 972/2002 x Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxx - 1) jaký xxxxxx xx tento xxxxx x 2) jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pod xxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx získat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažen; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx vychází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx bylo x v souzené xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona (x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov uvedených x §17 xxxx. 11, xxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx hracích přístrojích) xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx byl pojem xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, avšak v xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx "sousedství" provedl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx představit xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. x případech, xxx xx xxxx xxxxxxx, než objekty xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx mají být xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx samotný městský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx: "... X souzené xxxx xxxxxxx ani xxxx xxxx o xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za nadbytečnou, xxx i za xxxxxxxxxx, jakkoli ji xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xx především x xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx hra xx xxxxxxxxx hracích přístrojích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx hazardních her, xxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě x xxxxxxxxxxxx rizikům (zejm. xxxxxxxxxxx neboli patologickému xxxxxxxx), podléhá nutné xxxxxxxx x dozoru. Xxx xxx xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx interpretační xxxxxx, xx zákonodárce xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx limit xxx xxxxxxxx xxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxx možné xxx xxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" xxx xx, xx si xx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx x opačném xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vzdálená x xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx zakotvených náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, že xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx objektů, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a respektovat xx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx tuto xxxxxxx, je třeba xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx rozhodnout x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx"xx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx všechna místa xx xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx připomínaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. zn. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xx xxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx důsledcích xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx restriktivní (xxxx. xxxxx xx xx xxxx byly xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vzdáleny xxxxxxxx xxxxx méně xxx 100 x a xxxxxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mezi nimi xxxxxx přirozenou xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx; xxxxxxxxx stometrového okruhu xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx.
Xxxxx o loteriích xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x lze xxxx dovodit, xx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxx xxxxxxx xx lokalitách v xxxx xx však xxxxx x bez xxxxxxxx složitého xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx stanovit, xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v obci xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno." Xxxxxxx xxx vyplývá x vyjádření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, na xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx hrací xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba znovu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx 100 x (xxx xxxx), x xxxxx nebyl xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx volá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx aproboval x xxxxxxxxx odůvodněním xxxx, xxxx xxx xxxxxx případě pojem "xxxxxxxxxx" naplněn, xxxxxxx xxxxx rovněž dílčí xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem korigovány.
Se xxxxxxx x naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx nebyl obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx x nebo x xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxx (xxx 18 x) a Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ani žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěnou xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxx specifika, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx odděluje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ploty, xx xx místě xxxxxxxx na městským xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Na Xxxxx" x mateřské xxxxx, xxxxx x xx využívání xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provozovny, z xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx". (...)