Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx obec xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 věta druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vycházet a xxxxxxxxxxx xx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx obcí xxxxxxx, je nutno xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 věty xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx hrách, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xx na xxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov; úvaha xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" je xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxx ekonomický, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, dne 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx restaurace x xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" v Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx vycházely x §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích reflektovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; zahrnuje xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 m xx maximální xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x sousedství; xxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zmenšit, x xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx odbory xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 provádějící xxxxx xxxxxx xxxxxx (odbor xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx dokladů, odbor xxxxxxx x odbor xxxxxxxxx prostředí), tak x xxxxxxxx xxxxxx x k xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxxx případech xx xxxxxxxxxxx menší než 100 m. Při xxxxxxxx xxxxx "sousedství , správní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navštěvována xxxxxxxxx xxxxx x okolních xxxxxxxxxxx xxxx x xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Cílkova, xx jehož xxxx xx xxxxxxx vchod xx předmětné provozovny. Xxxxxx školky a x xx náležící xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x jako tzv. xxxxxxx pro mládež, x xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx vlivů, xxxx xxx bezesporu xxxxx x hraní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx uvedených x §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx, x xx xxxxxxxxx, x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu osob, xxxxx xxxx místa x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx různými xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxx xx xxxxxx přístrojích xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalovaného žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx dne 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx nastala xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx povolení pro xxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Jasné" nebylo xxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx samotná skutečnost, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx období, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx odvolací xxxxx x projednávané xxxx vycházely x xxxxxxxx názoru, jenž xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxx kterého xxxxx "sousedství" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx shodně xx žalobcem - xx xx xx, xx pojem "sousedství" xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx 100 m x xxxxxx omezující pojem "xxxxxxxxxx" na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x považuje xx zužující. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx provozovně byly xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx vzdálenost 100 m xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sousedství, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného obsahuje x xxxxx x xxx, xxx a xxxx xxx x xxxxx případě naplněn xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx posuzovaných objektů, xxxxxx přístupu do xxxxxxx z nich (xxxxxxxx školy), a xxxxxx na xxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx měření xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zřejmě x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx sousedství xx považuje xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx plně ztotožňuje, xxxxxx soud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxx, zhodnotil, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx však xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátit xxxx x pokynem, xxx xxxxxxxxxx přezkoumal xx x xxxxxxx xx xxxxx 100 xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx mapy. Xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx konzistentní; x xxxxx xxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx poukazuje na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx metodiku měření, xxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx chybu právní xxxxx, x jejíž xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vchodů jednotlivých xxxxxxx, x kterých xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" uvedl, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx problém x hlediska jazykového (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx několik způsobů xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedených budov xx xxxxxx než 100 x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za neoprávněnou x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx "Xx jasné" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to nejen xx uvedené xxxxxx (17.2.2006 až 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxx 18 x). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že hlavní xxxxx Praha xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Sb. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx místa x čas, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x příloze xxxx xxxxxxxx není uvedena xxxxx "Xx Xxxxx , xx. Cílkova 11/865, což znamená, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx, který tento xxxxx sice xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x církví, jakož x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyhláškou."
Vdaném xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. neurčitý právní xxxxx, jehož použití x sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikace x xxxxxxx xx xxxxxx xx okolnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x k naplnění xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však, že xxxxxxx xxxxx nějakou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 25.9.1998, sp. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx pod x. 972/2002 x Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxx - 1) jaký xxxxxx xx xxxxx pojem x 2) jaké xxxxxxxxxxx konkrétního případu xxx xxx xxx xxxxxxxx. K xxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx x x souzené xxxx, když správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, jakož i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx možným negativním xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích) xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 x; uvedl xxxxxx, xx xx xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 11 xxxxxx o loteriích, xxxx. v xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx mají být xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx samotný xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx rozsudku výslovně xxxxx, že: "... X xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxx xxxx x xx, xx by xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, takovou xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxxx, jakkoli ji xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xx především x xxxxx x xxxx xxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zábavní xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxx podstatě x xxxxxxxxxxxx rizikům (xxxx. xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxx xxx xx limit xxx vymezení xxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sousedství.
Podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" nad xx, xx xx xx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx by okruh xxxxxxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxxxx by mohla xxx x další xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx libovůle, xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdejší xxxx xx to, xx xxx interpretaci x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx využila zákonem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx xxxxx x xxxxxx okruhu v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx by xxxxxx xxxx nutno xxxx xxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx tuto xxxxxxx, xx xxxxx xxxx důsledně xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství"je xxxx v xxxxx xxxxxxx limitována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx znamená, xx x případě xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx všechna místa xx xxxxxxxxxxx 100 x od uvedených xxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 12.1.2000, xx. zn. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx, zjednodušující x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být x neopodstatněně xxxxxxxxxxxx (xxxx. pokud xx xx xxxx xxxx xxxxxx školy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně než 100 x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx stometrová xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx rámec úvah xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných objektů; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xx proto xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx.
Xxxxx o loteriích xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx vzdáleností", xxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a xxx xxxx xxxxxxx, xx xx při vyměření xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxxxxx tzv. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx omezení xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx určitých místech xx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. hl. m. Xxxxx, xxxxxx právě xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, na xxxxxxx lze provozovat xxxxxxx hrací xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx než 100 x (xxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž volá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x vrácení xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx stěžovateli žádnou xxxxxxxx nevzal, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx, které aproboval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proč byl xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" naplněn, xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x této souvislosti xxxxxxxxx na to, xx v rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou stanoven xxxxx vzdálenosti xx 100 m xx xxxxxxx, x nichž x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx zakázáno. Správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx vyšly xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k účelu x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Nadto je xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěnou xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ploty, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx městským xxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxx provozovny "Xx Xxxxx" a xxxxxxxx xxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx chodníku xxx. Xxxxxxx, na xxxxx rohu se xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)