Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 metrů od xxxxx, v xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx ho, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 věty xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx důsledně zvažovat xxxxxxxx xxxxx "sousedství", x to xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx i konkrétních xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; úvaha xxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 972/2002.
Věc: Společnost x ručením xxxxxxxx X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, dne 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" v Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Uvedené rozhodnutí xxxxxx žalobce odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vycházely x §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx. Současně xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, xxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx místa xx xx vzdálenosti 100 x od xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedených, přičemž xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx, které má xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx budovou, popř. xxxxxxxxx hranici s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx budova stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x sousedství; xxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zmenšit, a xxx xxxxx "sousedství" xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x žalovaný, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nacházejí xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy (xxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxxx xxxxxxx, odbor xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x mateřská školka x k ní xxxxxxxx centrum xxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 100 m. Při xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , správní orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chodník x ul. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx nachází xxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportovní xxxxxxxx jsou využívány x jako xxx. xxxxxxx xxx mládež, x xx i x odpoledních xxxxxxxx. Xx xxxxx nutno xxxx x xxxxx x tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxxxxxx xxxxx x hraní xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Účelem regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx důstojnost xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx, x to xxxxxxxxx, x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x budovy navštěvují, xxxx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxx), jakož x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxx xx xxxxxx přístrojích xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 31.3.2008 zamítl. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhověno, xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx x dalším xxxxxx zjistil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx dovolává, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx x žalovaný odvolací xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, dle xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xx xx vzdálenosti 100 m. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xx xx to, xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxx x xxxxx maximálně 100 x x xxxxxx omezující pojem "xxxxxxxxxx" xx místa xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 m xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x přes tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx městský xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx 100 m xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. mezující soused) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx, zda x xxxx byl x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx konstatována xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných objektů, xxxxxx přístupu do xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx školy), a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx městský soud xxxxxxx, že zákon xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx kritériem, x xxxxx xxx konkrétní xxxxxx měření vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx za sousedství xx xxxxxxxx xxx, xx xx nachází x xxxxxx 100 x xx měřeného xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx tak xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xx x sousedství xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jedná. Xxx jsou xxxx xxx názoru stěžovatele xxxxxxxxxx přezkumné meze, xxxxxxx soud sám xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx uvážení za xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx má xx xx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zpět x pokynem, aby xxxxxxxxxx přezkoumal xx x xxxxxxx na xxxxx 100 metrů, xxx by xxx xxxx xxxxxxxxx vycházel x přiložené mapy. Xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x jedné xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx hranice, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxxx xxxxx x xxxx stometrovém okruhu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx chybu xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, proč xxxxxx měření provedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u kterých xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v otázce "xxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx xxxxxxxxxxx x xxxxx účelová s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jde x závažnou, nepřekonatelnou xxxxx xxxxxx normy. Xxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedených budov xx xxxxxx než 100 x. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to nejen xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 18 m). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku č. 19/2007 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroje; x xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, což xxxxxxx, xx od 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikterak ho xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - x úvodu xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, jakož x x sousedství xxxxxxxxx budov. Xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyhláškou."
Vdaném případě xxxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxx - xxx. neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx aplikace x xxxxxxx na měnící xx okolnosti, xxxxxxxxxxx x proměnnost dotčených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx právní norma xxxxxxx pojem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, x to s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx nějakou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx uvažovanému pojmu xxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 A 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxxxx xxxxxx - 1) jaký xxxxxx xx xxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pod xxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odpověď xx xxxxx otázku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, v xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na druhou xxxxxx xxx vychází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx tomu bylo x x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx zákona (x podobě ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11, jakož x xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" provedl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximálně 100 x; xxxxx xxxxxx, xx si xxx xxxxx představit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší, x xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích, xxxx. x případech, xxx xx jiné xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ke xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx mají xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nadstavba xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx samotný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že: "... X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxx posuzování sousedství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jistou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx hra xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či terminály, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rizikům (xxxx. xxxxxxxxxxx neboli patologickému xxxxxxxx), podléhá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx při xxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx interpretační maximy, xx zákonodárce xx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx x xxxxxx oné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxxx sousedství.
Podle názoru Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxxx" nad xx, co si xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sousedství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x další xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx. X ohledem xx xxxx skutečnosti umocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákazu libovůle, xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xx zdejší xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx využila zákonem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxx okruhu x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx posuzovaných objektů. Xxxxxxxxx-xx obec tuto xxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl x xxx xxxxxx případě xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx a x závislosti xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úvaha xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx"xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x případě absence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místa xx vzdálenosti 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx byl příliš xxxxxxxxx, zjednodušující x xx svých xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x neopodstatněně restriktivní (xxxx. xxxxx by xx xxxx byly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx než 100 x a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx vzdálenost xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze shora xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx a zvažovat xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, včetně vzájemné xxxxxxxxxxx posuzovaných objektů; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při povolování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx vzdáleností", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x lze xxxx xxxxxxx, že xx xxx vyměření xxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených objektů xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx určitých xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xx však xxxxx i bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích, xxxxx kterého: "Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou vydanou x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x vyjádření žalovaného, x současné době xx xxxxxx město Xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx místa x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnění xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x případ objektů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx než 100 x (viz xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx němž volá xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx vysloveným xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" se x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzdálenosti do 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx x nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 12 (xxx 48 x) x na xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ani žádné xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx soudu zpochybnit, xxxxxxxx, xxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žádná zvláštní xxxxxx specifika, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx odděluje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Na Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, jakož i xx xxxxxxxxx chodníku xxx. Cílkova, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)