Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxxxx, v nichž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ho, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxx dále zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x případě posuzovaných xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 věty xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství", x xx xx xxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx i konkrétních xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 972/2002.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. GROUP xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12, odbor xxxxxxxxxx, xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti žalobce x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx herny "Na Xxxxx" x Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 29.8.2006 zamítl a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxx vycházely x §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích reflektovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx místa xx xx xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených, xxxxxxx xx nerozhodné, xxx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx budovou, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx němž xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 m xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx; xxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx dané provozovny xx nacházejí xxx xxx odbory xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 provádějící xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odbor xxxxxxxxx prostředí), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxx případech ve xxxxxxxxxxx xxxxx než 100 x. Xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx z uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx mateřské školy xx xxxxxxxxxxxx především xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xx nejčastěji xxxxxx právě xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx jehož xxxx xx xxxxxxx vchod xx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportovní xxxxxxxx xxxx využívány x jako xxx. xxxxxxx xxx mládež, x xx x x odpoledních xxxxxxxx. Xx xxxxx nutno xxxx v úvahu x tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx patří x hraní xx xxxxxxxxx hracích přístrojích, x proto je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Účelem regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxx důstojnost xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx x xxxx, x to xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx (xxxxxxx závažným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx hra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx přináší.
Žalobce xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 zamítl. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx provoz výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxxxx období, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx tyto okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx legitimního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ohledu nelze xxx mínění městského xxxxx absolutizovat. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx x žalovaný odvolací xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" ve xxxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xx xx to, xx xxxxx "sousedství" xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx vykládat xxx, že xxx x xxxxx maximálně 100 m x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozovně xxxx xxxxxxx. V souzené xxxx totiž xxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx sousedství, xxxx. xxxxxxx sousední xx společnou hranicí (xxx. mezující xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxx, zda x xxxx byl x xxxxx xxxxxxx naplněn xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx konstatována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x nich (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx městský xxxx xxxxxxx, že zákon xxxxx způsob měření xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxx sousedství xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx právně irelevantní.
Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx namítal, xx správní orgán (xxxx. xxxxxxxx) dovodil, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 100 x od xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx tak xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxx, zhodnotil, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení za xxxxxxx orgán. Stěžovatel xxx má xx xx, xx xx xxxx odebrána jedna xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátit zpět x pokynem, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx 100 xxxxx, xxx xx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx také z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx části xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx hranice, xxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx by pak xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vchodů jednotlivých xxxxxxx, x kterých xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx metodiku xxxxxx xxxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 100 x. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx "Xx jasné" xxxxxxx být xxxxxxxx, x to nejen xx uvedené xxxxxx (17.2.2006 až 30.6.2006), xxxxxxx se předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 m). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx Xxxxx vydalo xxx 14.12.2007 obecně xxxxxxxx xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. xx. x. Prahy, xxxxxx xx stanoví xxxxx x čas, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, xxx xxxxxxx, xx xx 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů není xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x loteriích.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x naplnění xxxxx sousedství x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx používá, xxx nikterak ho xxxxxxxxxx; dle xxxxxx - x úvodu xxxxxxxxxx již jednou xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, jakož x x sousedství xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx případě xxxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx použití x sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména aplikační xxxxx správního xxxxxx, x to s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxx. Xxxxxxxxx však, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx podřadí xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx také neobjasní xxxx význam a xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odpověď xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx především x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažen; xxxxxxx na druhou xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx bylo x x xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx byl pojem xxxxxxxxxx naplněn, a xxxxx žádosti stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxx xxxxxx úvahovou xxxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxx xxxxx xxxxx xxxxx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 x; uvedl xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx vzdálenost posuzovaných xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxx x tom, že xx nacházejí v xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích, xxxx. x případech, xxx se jiné xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v lokalitě xxxxxxxxxxx a ke xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxx než xx, xxxxx vede xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato nadstavba xxxxxx nebyla xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že: "... X souzené xxxx xxxxxxx ani xxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xx nadbytečnou, xxx x za xxxxxxxxxx, jakkoli ji xxxxx upřít jistou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především o xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx o loteriích, xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx nebezpečím, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxx např. xxxxx elektromechanické rulety, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxx podstatě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx neboli patologickému xxxxxxxx), podléhá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx maximy, xx xxxxxxxxxxx je x zásadě regulativně xxxxxxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx oné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či limit xxx vymezení toho, xx xxxxx může xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx sousedství.
Podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" nad xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx smysl, neboť xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx set xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx umocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plyne z xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zdejší xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x od objektů, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxx okruhu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx by xxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxxx "sousedství" x xxxxxxx posuzovaných objektů. Xxxxxxxxx-xx xxxx tuto xxxxxxx, xx třeba xxxx důsledně vážit, xxx xxx x xxx kterém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx x x závislosti xx xxx rozhodnout o xxxxxxx o povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx automatů; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx vzdálenosti 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx připomínaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. zn. 22 Ca 123/99; xxxxx koncipovaný xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx, zjednodušující x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxx školy a xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušnou xxxxx xxxx než 100 x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx mezi nimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx stometrová xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx posuzovaných objektů; xxxxxxxxx stometrového xxxxxx xx proto důležité, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 11 hovoří x "okruhu xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx vyměření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx určitých xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx složitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx výherní hrací xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx základě citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx xxxxx přístroje.
Závěrem xxxx části odůvodnění xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxx než 100 x (xxx xxxx), x proto xxxxx xx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx žalobních xxxx přezkoumal úvahy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzdálenosti do 100 x od xxxxxxx, x xxxxx x nebo x xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x městský xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzdálenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Nadto xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x upozornění xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxx pozemky betonový xxxxxxx a xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Na Xxxxx" a xxxxxxxx xxxxx, jakož i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provozovny, z xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)