Xxxxxx věta:
Využila-li obec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxx, v xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx), je xxxxx xxx posuzování xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx přitom xxxx xxxxx dále zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 metrů.
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným X.X.X. XXXXX proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 12, odbor ekonomický, xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x povolení k xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "Na Xxxxx" x Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Uvedené rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný dne 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně potvrdil. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vycházely x §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx než pojem "xxxxxxxx"; xxxxxxxx místa xx xx xxxxxxxxxxx 100 m xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxx stojí. Xxxxxxxxxx 100 m xx xxxxxxxxx vzdáleností, xx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx "sousedství" xxxxx. V kontextu xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx žalobci uvedené xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx xxxxxxxxx jak xxx odbory xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 12 provádějící xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx než 100 x. Při xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navštěvována xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky x x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jako xxx. xxxxxxx pro xxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tudíž xxxxx xxxx x úvahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx bezesporu patří x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom je xxxxxxx důstojnost míst, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x budovy xxxxxxxxxx, xxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx závažným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx), xxxxx x xxxx dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx přístrojích xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxx 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Jasné" xxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích xxxx x žádostech xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx žalobce o xxxxxx povolení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tyto okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odlišné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxx dovolává, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Dále xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx x žalovaný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vycházely x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Ca 123/99, xxx kterého xxxxx "sousedství" xx xxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx do xxxxxxxxxxx 100 m. Městský xxxx xxxx - x xxxxxxxx shodně xx xxxxxxxx - xx xx xx, xx xxxxx "sousedství" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že jde x okruh maximálně 100 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xx maximální vzdálenosti 100 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nicméně x xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx provozovně xxxx xxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx nacházející se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. objekty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxx o xxx, zda x xxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx sousedství, xxxx xxxx konstatována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, xxxxxx přístupu xx xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx měření xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zřejmě z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedství není xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx lze konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx především xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vše, xx xx nachází x xxxxxx 100 x od měřeného xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx sám xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jedná. Xxx xxxx však xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx přezkumné meze, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení za xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x pokynem, aby xxxxxxxxxx přezkoumal xx x xxxxxxx na xxxxx 100 metrů, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pak stěžovatel xxxxx, xx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx, že není xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že se xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx měření, xxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, x jejíž xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx měření provedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých xx zkoumá xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxx jeho názoru xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx. Xxxxx jeho tvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokázat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 100 m. Xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x s odvoláním xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx být xxxxxxxx, x to nejen xx uvedené xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 obecně xxxxxxxx vyhlášku č. 19/2007 Xx. hl. x. Xxxxx, kterou xx stanoví místa x čas, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx této xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, což xxxxxxx, xx od 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o naplnění xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx sice používá, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - v úvodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov. Xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxx xxxxx může stanovit xxxx vyhláškou."
Vdaném případě xxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx uvedl již xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx aplikace s xxxxxxx xx xxxxxx xx okolnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xx specifikům xxxxxxx individuálního xxxxxxx. Xxxxxxxxx však, že xxxxxxx orgán nějakou xxxxxxx podřadí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx také neobjasní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx uvažovanému xxxxx xxxxxxxxx xx nikoli (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx pod x. 972/2002 v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx otázky - 1) xxxx význam xx tento xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx xxx něj xxxxxxxx. X xxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx především x xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažen; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx tomu bylo x x xxxxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx účelu xxxxxx (x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, xxxxx i xxxxxxx osob, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" provedl xxxxxx úvahovou nadstavbu x xxxxxx argumentace, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 x; uvedl xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr x tom, xx xx nacházejí x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x loteriích, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xx, xxxxx vede xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxx se xxxxxxx x případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxxx městský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že: "... X xxxxxxx věci xxxxxxx xxx xxxx xxxx x xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx sousedství xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx neuplatňuje."
Naznačenou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx hazardních her, xxxx jsou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dozoru. Xxx při xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx interpretační xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx regulativně xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx konzistentní, xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxx stometrové xxxxxxx stanovil určitou xxx xx xxxxx xxx vymezení xxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx při výkladu xxxxx "sousedství" nad xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx vzdálená x xxxxxxx xxx xxxxx. X ohledem na xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxx interpretaci x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx objektů, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx by xxxxxx xxxx nutno xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxxx-xx obec xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx vážit, xxx byl x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx na xxx rozhodnout x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx v tomto xxxxxxx limitována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx znamená, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx všechna xxxxx xx vzdálenosti 100 x xx uvedených xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění pojmu "xxxxxxxxxx" tak, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx koncipovaný xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx svých důsledcích xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx restriktivní (xxxx. xxxxx xx xx sebe byly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzdáleny vzdušnou xxxxx xxxx xxx 100 m x xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx řekou, jež xx xxxx xxxx xxxxxx přirozenou xxxxxxxx). Xxx stometrová vzdálenost xxxx x tomto xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx rámec úvah xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx stometrového xxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxxxxx však jediné xxxxxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx.
Xxxxx o loteriích xxxxxx v §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx při vyměření xxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx určitých místech xx xxxxxxxxxx x xxxx xx však xxxxx i bez xxxxxxxx složitého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx kterého: "Xxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů zakázáno." Xxxxxxx xxx vyplývá x vyjádření xxxxxxxxxx, x současné xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od sebe xxxx xxx 100 x (xxx xxxx), x proto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx volá xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x náležitým xxxxxxxxxxx xxxx, proč xxx xxxxxx případě xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "sousedství" se x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou stanoven xxxxx vzdálenosti xx 100 m xx xxxxxxx, x xxxxx x nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno. Správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, potažmo x xxxxxxx soud, xxxxx správně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx posouzení konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Nadto je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx skutkové okolnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za sousedství xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx betonový xxxxxxx a ploty, xx xx xxxxx xxxxxxxx na městským xxxxxx akcentované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovny "Na Xxxxx" x mateřské xxxxx, xxxxx i xx využívání xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxx "sousedství". (...)