Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx vzdálenosti xx 100 metrů od xxxxx, x xxxxx xxxx v jejichž xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx podobných xxxxx), xx třeba xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ho, xxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "sousedství" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx zvažovat xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 metrů.
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. GROUP proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x povolení x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 12, odbor xxxxxxxxxx, xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxx restaurace a xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Praze 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný dne 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně potvrdil. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Současně xx xxxxx rozhodnutích reflektovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x od xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx hranici s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx stojí. Xxxxxxxxxx 100 m xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které se xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou tuto xxxxxxxxxx zmenšit, x xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x žalovaný, zohlednili xx, že x xxxxxxxxxx dané provozovny xx xxxxxxxxx jak xxx odbory xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 provádějící výkon xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí), tak x mateřská školka x x ní xxxxxxxx centrum xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx než 100 x. Při xxxxxxxx pojmu "sousedství , xxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z okolních xxxxxxxxxxx xxxx x xx je nejčastěji xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ul. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x to x x odpoledních xxxxxxxx. Xx xxxxx nutno xxxx v úvahu x xxxx souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů, mezi xxx bezesporu patří x hraní xx xxxxxxxxx hracích přístrojích, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxx důstojnost míst, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx, x to xxxxxxxxx, x xxxxx prevence xxxxxxxx ochranu osob, xxxxx xxxx místa x xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), jakož x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx hra xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 31.3.2008 xxxxxx. Vdané xxxx nastala situace, xxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádostech xxxxxxx x xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx zjistil konkrétní xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxx dovolává, x xxxxx ohledu xxxxx xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxx kterého xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx do vzdálenosti 100 x. Xxxxxxx xxxx však - x podstatě xxxxxx xx xxxxxxxx - xx za xx, xx xxxxx "sousedství" xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x loteriích xxxxxxxx xxx, že jde x okruh xxxxxxxxx 100 x a xxxxxx omezující xxxxx "xxxxxxxxxx" na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x považuje xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dospěl městský xxxx x tomu, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x bezprostředním xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sousední xx společnou xxxxxxx (xxx. mezující soused) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxx o xxx, xxx a xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx posuzovaných objektů, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xx xxx městský soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zřejmě z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx - vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx měření vzdálenosti xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx považovat xx právně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností, v xxx především xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) dovodil, xx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx konstatoval, že xxxx xxx není, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zhodnotil, že xx x sousedství xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx školkou jedná. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx má xx xx, xx mu xxxx xxxxxxxx jedna xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátit zpět x pokynem, aby xxxxxxxxxx přezkoumal ne x ohledem xx xxxxx 100 metrů, xxx xx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x přiložené xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nesrozumitelnost x nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není konzistentní; x jedné xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pro měření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx. Pokud nezná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, v jejíž xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, proč xxxxxx měření xxxxxxxxx xx vchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u kterých xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" uvedl, že xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx problém x hlediska xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxx dikce xxxxxx. Xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní normy. Xxxxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx uvedených xxxxx xx kratší xxx 100 m. Žalovaný xxxxx považuje kasační xxxxxxxx za neoprávněnou x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx "Na xxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mateřské školy (xxx 18 x). Xxxxxxx pak žalovaný xxxxx, xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x. 19/2007 Sb. xx. x. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx místa x xxx, na xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx hrací přístroje; x příloze této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, xxx znamená, xx xx 1.1.2008 xxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx sice xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx školách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx sociální a xxxxxxxxx péče, v xxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov. Xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxx xxxxx může stanovit xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx případě xxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxxxxxx - jak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud - xxx. neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x sebou přináší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx měnící xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proměnnost dotčených xxxxxxxx vztahů. Situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nijak výjimečná x x naplnění xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx ke specifikům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx orgán nějakou xxxxxxx podřadí pod xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx pod x. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - 1) xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x 2) jaké xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx pod něj xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažen; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, xxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx negativním xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxx xxxxx nelze xxxxx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x; uvedl xxxxxx, že xx xxx jistě představit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. v případech, xxx se xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v lokalitě xxxxxxxxxxx x xx xxxxx není jiná xxxxxxxxxx cesta xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx přesahující xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, že: "... X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx není xxxx o xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xxxxx xx nadbytečnou, xxx x xx xxxxxxxxxx, jakkoli ji xxxxx upřít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx xxxx nebezpečím, xxxxx x xxxxx xxxx hra xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx a jiných xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx např. xxxxx elektromechanické rulety, xxxxxx či terminály, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx patologickému xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx při xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx interpretační maximy, xx zákonodárce je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx x xxxxxx oné stometrové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx vymezení toho, xx ještě xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sousedství.
Podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx při výkladu xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx na to, xx v xxxxxxx xxxxxxx by okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnosti zákona x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x nichž anebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxx povolovacího řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl x xxx kterém xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx x x závislosti na xxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx automatů; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx x xxxxx xxxxxxx limitována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx znamená, že x případě absence xxxxxx závazné xxxxxxxx xx všechna xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x od uvedených xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" tak, xxx xx vyplývá x xxxxxxxxx připomínaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze dne 12.1.2000, xx. zn. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xx xxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxxxxxxxx restriktivní (xxxx. xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx školy a xxxxxxxxxx vzdáleny vzdušnou xxxxx méně než 100 x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řekou, jež xx mezi xxxx xxxxxx přirozenou překážku). Xxx stometrová xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx představuje toliko xxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu a xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx stometrového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "dostupné xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx vyměření xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx omezení či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx určitých xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx je xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx objektů, x xx prostřednictvím xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v obci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx jak vyplývá x vyjádření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxx, na xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od sebe xxxx xxx 100 x (xxx výše), x proto nebyl xx xxxxx xxxxxx xxxxxx městského soudu, xx němž xxxx xxxxxxxxxx, tj. zrušení x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx o naplnění xxxxx "sousedství" se x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x rozhodné xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 m xx xxxxxxx, x xxxxx x nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno. Správní xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx vyšly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxx (xxx 18 x) a Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k účelu x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx zpochybnit, xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nenabídl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx odděluje xxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx akcentované bezprostřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx vchod xx xxxxxxxxx provozovny, z xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx". (...)