Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx vzdálenosti xx 100 xxxxx xx xxxxx, v nichž xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx druhá xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx obcí xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx citovaného ustanovení, xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 972/2002.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X.X.X. GROUP xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, odbor xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce odvoláním, xxxxx žalovaný xxx 29.8.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxx vycházely x §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx reflektovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, publikovaný pod x. 595/2000 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; zahrnuje místa xx do vzdálenosti 100 m xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx, které xx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx budovou, popř. xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx budova stojí. Xxxxxxxxxx 100 m xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx x sousedství; xxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, zohlednili xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nacházejí jak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x mateřská xxxxxx x k xx xxxxxxxx centrum xxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx než 100 x. Xxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství , správní xxxxx (xxxx. žalovaný) vycházel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x okolních xxxxxxxxxxx xxxx x xx je xxxxxxxxxx xxxxxx právě chodník x xx. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu xx nachází xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky x x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportovní xxxxxxxx xxxx využívány x jako xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x zamezovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx patří x hraní na xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích, x xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Účelem regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom je xxxxxxx důstojnost xxxx, xxxx. budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, x xx xxxxxxxxx, x rámci prevence xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx místa x xxxxxx navštěvují, xxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závislosti na xxx), jakož i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx hra na xxxxxx přístrojích xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx nastala xxxxxxx, xxx žádosti x xxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx "Xx Jasné" nebylo xxxxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích bylo x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx. Podle městského xxxxx samotná skutečnost, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhověno, xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx zjistil konkrétní xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jiné rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx legitimního xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absolutizovat. Xxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx názoru, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Krajského soudu x Ostravě xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, dle xxxxxxx xxxxx "sousedství" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx žalobcem - xx za xx, xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x loteriích xxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx 100 m x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" na xxxxx xx xxxxxxxxx vzdálenosti 100 m považuje xx zužující. Xxxxxxx x xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V souzené xxxx totiž xxxxxxxxxx 100 x překročena xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sousední xx xxxxxxxxx hranicí (xxx. mezující xxxxxx) x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x úvahu x xxx, xxx a xxxx byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedství, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx vzdálenosti 100 x neupravuje, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedství xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budov x xxxxxxxxxxxx věci považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) dovodil, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vše, xx xx xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx měřeného xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx konstatoval, že xxxx tak není, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxx, zhodnotil, xx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jedná. Xxx xxxx xxxx xxx názoru stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x pokynem, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ohledem na xxxxx 100 metrů, xxx xx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pak stěžovatel xxxxx, že nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx hranice, ale xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx. Pokud nezná xxxxx xxxxxxxx měření, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx chybu xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxxxxxxx by pak xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx, proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vchodů jednotlivých xxxxxxx, x xxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxx jeho názoru xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx s xxxxx posuzovat problém x hlediska xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedených xxxxx xx xxxxxx xxx 100 x. Xxxxxxxx xxxxx považuje kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x odvoláním xx ustanovení §17 xxxx. 11 zákona x loteriích xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Na jasné" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxxxx xx uvedené xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx místa x xxx, na xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není uvedena xxxxx "Na Xxxxx , ul. Xxxxxxx 11/865, xxx znamená, xx od 1.1.2008 xxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx sociální a xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, xxxxx x x sousedství xxxxxxxxx xxxxx. Okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx v napadeném xxxxxxxx uvedl již xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx použití x sebou přináší xxxxxxx xxxx v xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proměnnost xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx x k naplnění xxxxxxxx pojmu xxx xxxxxxx xxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx podřadí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx význam x xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx uvažovanému pojmu xxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, sp. xx. 6 A 85/96, xxxxxxxxxxx pod č. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx).
Xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxx na místě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - 1) jaký xxxxxx xx xxxxx xxxxx x 2) jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx něj xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx poznamenat, xx odpověď na xxxxx otázku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx druhou xxxxxx pak vychází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, jakož x xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx hracích přístrojích) xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx závěry pak xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xxxxx v xxxxx přezkumu naplnění xxxxx "sousedství" provedl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x loteriích, xxxx. v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx není jiná xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, která xxxx xxxxx provozovny, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx nebyla nutná, xxxxxxx x projednávané xxxx se nejedná x xxxxxx přesahující xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx x to, xx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce neuplatňuje."
Naznačenou xxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx upřít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s sebou xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxx zábavní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxx výkladu §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxx stometrové xxxxxxx stanovil xxxxxxx xxx xx limit xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xx, xx xx xx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx v xxxxxxx xxxxxxx by okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx metrů. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx umocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx soud xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xxxx by xxxxxx xxxx nutno xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx důsledně xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" naplněn xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousedství"je xxxx x tomto xxxxxxx limitována maximální xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx znamená, že x případě xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xx xxxxxxx místa xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" tak, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx připomínaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. zn. 22 Ca 123/99; xxxxx koncipovaný xxxxx xx byl příliš xxxxxxxxx, zjednodušující a xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx restriktivní (xxxx. xxxxx xx xx xxxx byly xxxxxx školy x xxxxxxxxxx vzdáleny xxxxxxxx xxxxx méně než 100 x a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řekou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překážku). Xxx xxxxxxxxxx vzdálenost xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, při xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x zvažovat xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x loteriích xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "okruhu xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "dostupné xxxxxxxxxxx" x lze xxxx dovodit, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx lokalitách x xxxx je xxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx složitého xxxxxx xxxxxxxxxxx od zákonem xxxxxxxxxxxx objektů, x xx prostřednictvím xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx město Xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xxx 100 x (xxx výše), x xxxxx xxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. zrušení x vrácení xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovateli žádnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x náležitým xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" se x projednávaném případě xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxx vzdálenosti do 100 x xx xxxxxxx, x nichž x xxxx x xxxxxxx sousedství xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx správně xxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, s xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu zákona, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x upozornění xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ploty, xx xx místě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxx "sousedství". (...)