Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx vzdálenosti do 100 xxxxx xx xxxxx, x nichž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx (§17 odst. 11 věta druhá xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xx, aniž xx přitom xxxx xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx vyhláška xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "sousedství", x to na xxxxxx xxxxxx x xxxxx citovaného ustanovení, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; úvaha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 12, odbor xxxxxxxxxx, xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 2 výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxx restaurace x xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně potvrdil. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx reflektovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99, publikovaný xxx x. 595/2000 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxx pojem "xxxxxxxx"; xxxxxxxx místa xx xx vzdálenosti 100 x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených, přičemž xx nerozhodné, xxx xx jedná x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx hranici s xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx němž xxxxxxx xxxxxx stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x sousedství; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx "sousedství" xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 provádějící výkon xxxxxx xxxxxx (odbor xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxx x xxxxxxxx xxxxxx x k xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx případech xx xxxxxxxxxxx menší než 100 m. Xxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství , xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx mateřské xxxxx xx navštěvována xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Cílkova, xx xxxxx xxxx xx nachází xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou využívány x xxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxx souvislosti x zamezovat působení xxxxxxxxxxx vlivů, mezi xxx xxxxxxxxx patří x hraní xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx důstojnost xxxx, xxxx. budov xxxxxxxxx x §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x dále, x xx xxxxxxxxx, x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu osob, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích (xxxxxxx xxxxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), xxxxx i xxxx dalšími různými xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx přináší.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 31.3.2008 zamítl. Vdané xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx "Xx Jasné" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích bylo x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx vyhověno, xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nelze xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, dle kterého xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx zahrnuje místa xx xx xxxxxxxxxxx 100 m. Xxxxxxx xxxx však - x podstatě shodně xx xxxxxxxx - xx xx xx, xx pojem "sousedství" xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích vykládat xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx 100 m a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx místa xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxx xx zužující. Xxxxxxx x přes xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sousedství, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. mezující xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného obsahuje x úvahu o xxx, xxx x xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx naplněn xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx školy), x xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x neupravuje, xxx xxxxxxx zřejmě z xxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedství xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx za sousedství xx považuje xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx 100 x xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx plně ztotožňuje, xxxxxx xxxx sám xx základě podkladů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořízené xxxx, xxxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxx provozovnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xx za xx, že mu xxxx odebrána xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. žalovaného xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ne x ohledem na xxxxx 100 xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiložené mapy. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonnost napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxx části xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx hranice, xxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxx škola x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nezná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx chybu xxxxxx xxxxx, v jejíž xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx x úvahu x námitka stěžovatele xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" uvedl, že xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx dikce zákona. Xxxxx také nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x závažnou, nepřekonatelnou xxxxx právní xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx kratší než 100 x. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Na xxxxx" xxxxxxx xxx povoleno, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx pak žalovaný xxxxx, že xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx místa x xxx, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx hrací xxxxxxxxx; x příloze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx , xx. Xxxxxxx 11/865, což xxxxxxx, xx od 1.1.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními zákona x loteriích.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x naplnění xxxxx sousedství x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikterak xx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x x sousedství xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x sebou přináší xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx měnící xx xxxxxxxxx, rozmanitost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Situace, xxx právní xxxxx xxxxxxx pojem, xxxx xxxx nevymezuje, xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx význam x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, xx. zn. 6 A 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 x Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx je xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxx - 1) jaký význam xx xxxxx xxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního případu xxx xxx xxx xxxxxxxx. K tomu xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx získat především x cíle příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx neurčitý xxxxxx pojem xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx xxxx xxxx x x souzené xxxx, xxxx správní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx zákona (x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11, jakož i xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx negativním xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojích) xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žádosti stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxx sousedství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxx, xx si xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx větší, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro závěr x tom, xx xx nacházejí v xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o loteriích, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, xxx objekty xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X souzené věci xxxxxxx xxx není xxxx x xx, xx by byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx upřít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především o xxxxx a účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx před nebezpečím, xxxxx x xxxxx xxxx hra na xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxxx xxxxxx patologickému xxxxxxxx), podléhá xxxxx xxxxxxxx a dozoru. Xxx při xxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xx interpretační maximy, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx regulativně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx oné stometrové xxxxxxx xxxxxxxx určitou xxx xx limit xxx xxxxxxxx toho, xx xxxxx může xxxxxxxx x daném xxxxxxxx sousedství.
Podle názoru Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx výkladu xxxxx "sousedství" xxx xx, xx si xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx mohla xxx i xxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx vzdálená x xxxxxxx set metrů. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx umocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxx interpretaci x xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx využila xxxxxxx xxxx možnosti x xxxxxxxxx vyhláškou okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx důsledně xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx případě xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx nikoli a x závislosti xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úvaha xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx pojmu "sousedství"je xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdáleností 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všechna xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění pojmu "xxxxxxxxxx" xxx, xxx xx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 12.1.2000, xx. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx byl příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx důsledcích xx xxxx být x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xx xxxx byly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vzdáleny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 100 x x xxxxxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx nimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx je třeba xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx a zvažovat xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, včetně vzájemné xxxxxxxxxxx posuzovaných objektů; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okruhu xx proto xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "okruhu vzdáleností", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x lze xxxx dovodit, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálenosti xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xxx. vzdušnou xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitých místech xx lokalitách x xxxx xx však xxxxx x xxx xxxxxxxx složitého měření xxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích, xxxxx kterého: "Obec xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x samostatné působnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxx x xxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx." Xxxxxxx jak xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx město Xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx hrací xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx části odůvodnění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x případ objektů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx 100 x (xxx xxxx), x proto nebyl xx xxxxx xxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxx volá xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x vrácení věci xxxx žalovanému. Městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x náležitým odůvodněním xxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x rozhodné xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x od xxxxxxx, x nichž x nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx xxxxx, potažmo x městský soud, xxxxx správně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x) x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Nadto je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pozemky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx místě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovny "Xx Xxxxx" x mateřské xxxxx, xxxxx x xx využívání chodníku xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vchod do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství". (...)