Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx nachází studna, xx xxxxx xx xxx xx prospěch xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 x 5 zákona x. 254/2001 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odběru xxxxxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení.
II. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 4 x 5 zákona x. 254/2001 Xx., x vodách, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je podáním, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx možná xxx xx xxxxxxxx §41 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 134/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 429/01).
Věc: Dr. Xxx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vody, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx 19.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxx X. (xxxx xxx "žadatel") x prodloužení xxxxxxxx x odběru podzemních xxx z vodního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx žalobkyně xx dobu 15 xxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2007 žadatel xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx požadoval povolení xxxxxx podzemních xxx xx xxxx 50 xxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.3.2007 xxxxxxxx podle §9 odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx odvolala x xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutím xx xxx 9.8.2007 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.2.2008 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx vázán xxxxx. Xxxxxxxx na §12 odst. 1 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx povolení x nakládání x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx tím, že xxxxxxx požádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vody xx xxxx 15 xxx, xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxx rozšířit, měl xxxxxxxxxx podle §41 xxxx. 8 xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx změny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx i stěžovatelce. Xxxxxxxx změny žádosti xxx bylo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odepřena xxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučena, xxxxx x vyloučení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx odběr xxxx xx studny xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) vodního zákona xxxxx dotčena xx xxxxx právech, xxxxx xx dotčeném ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx dojít x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vody z xxxxxxxxxx studny stěžovatelky. Xxxxxxx se, že xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrženou xxxxx platnosti, xxx xxxxxxxx ji tak, xxx co nejlépe xxxxxxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx uvážení vodoprávního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx kasačních námitek xxxx xxxxxxx zabývat xx xxx, zda xxxxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx. zda xxxxxxxx xxxxxx řízení zasahuje xx xxxxxx práv. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, nebyla xx xxxxx nadána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxxx xxxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx soud úvahu x žalobní legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx skutečnost upozorňoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx dovodit, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx právech xxxxxxx xxxx shledal, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx vycházet x §115 vodního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k ovlivnění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx též občanské xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona, jestliže xxxxxxx požádá x xxxxxxxxx účastníka řízení xx 8 dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6. X výše xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx podle vodního xxxxxx stěžovatelce nesvědčí. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezený xx xxxxxxxx řádu, xx xxxx odkazuje §115 odst. 1 xxxxxxx zákona. Podle §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx též (xxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxx". Tak xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxx xx xxx 22.9.2004, xx. zn. X. ÚS 429/01 (xxxxxxxx xx xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxx xxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxxxx chápána xxx ostře, xxxx x době xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v právním xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odebrána xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pouhé zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobu, x xxxxx xxxxxxxx xx břemeno zřízeno, x xxxxxx xxx, xx-xx tento vázán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx studniční xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věcného xxxxxxx x 20.10.1993 xx xx parcele xxxxxxx vodohospodářské zařízení - studna x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 3 x. X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z x. 1993 xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx propojení xxxx xxxxxxxxx v xxxxx 90 x. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx snášet, a xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, musí mít xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx chránit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx délka xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx stěžovatelky.
Ostatně xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x x §1 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto zákona. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vodám, xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx k využívání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx též x vztahy x xxxxxxxx x xxxxxxx x nimiž xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxx, bezpečnosti xxxxxxx děl a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a sucha.
(...) Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx povolení k xxxxxxxxx s vodami x odběru xxxxxxxxxx xxx, xxxxx nejde x xxxxxxx vymezené x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx. V §8 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx jistě xxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vodami xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx a popřípadě xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vodami xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx způsobilostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak. Citované xxxxxxxxxx xxxx neříká xxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízením xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprobíhalo xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 vodního xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx povolení xxxxxxx, xxxxx §9 odst. 5 xxxxxxx zákona xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nutno podat xxxxxxxxxx do 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx toto povolení xxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx s vodami xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx tohoto povolení xxxx xxx vydáno xxxxxx na návrh. Xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, je xxxxx, aby byl xxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x řízení xxxx x velkou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx hájit xxx xxxxx, musí xxxxx, xxx xxxxxx zní xxxxx (x x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx tak xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx samého.
Výše xxxxxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxx x §41 odst. 8 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxx obsahu podání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jen v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxx, že xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 15 xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jakékoliv xxxx další xxxxxxxxx xxxx možné jen xxxxxxxx podle §41 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tento xxxxxx xxxxx uplatněn, xxxxxxx být vydáno xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx prodlužuje x 30 xxx.
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxx sám. Xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx musí být xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx čeho xx xxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx, xx xxxxxx xx xxx prodloužení xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx vždy třeba xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xx x popsaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §45 odst. 2 správního xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomůže (xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokládat xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx objektivně xxxxx.
Xx xxxx nic nemění xxx §12 xxxx. 1 vodního zákona, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřad i x vlastního podnětu xxxxxxxx k nakládání x xxxxxx xxxxxx xxxx zrušit. Z xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx podnětu xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx x xx žadatel; xxxxxxx xxxxxxxxx i to, xx xx x xxxxxx povolení či xxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxx). Řízení podle §12 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínek §12 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) vodního xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx jednalo x řízení xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx vliv xx to, xx x žádosti o xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx uvedeny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx na občanské xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx soud užil xx základě analogie xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx zahajované na xxxxx (xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx logiky xxxx: xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vydané na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jít xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxx; opak xx xxxxxxx xxxxx návrhového xxxxxx. Nesprávný xx x argument žalovaného, xx povolení bylo xxxxxxxxxxx x 30 xxx, aby co xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx x 15 let xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxx xx třeba upozornit xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdaleka xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx připomenout, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxx službou xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx adresátům. Xxxxxxxx xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z jen xxxx známých xxxxxx.
Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jen postupem xxxxx §41 xxxx. 8 správního řádu, x jen xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xx. též xxxxxxxxxxxx. Konstatované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.