Xxxxxx xxxx:
X. X §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx shodný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x čl. 81 odst. 1 Xxxxxxx ES. Česká xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x x případě, xx xx věd xxxxx komunitární xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x rozhodným xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Potencialita xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxxxxx cíli xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následku. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx by xxxxxxxx cíle xxxx xxxxx xxx jen xxxxxxxx dosaženo), a xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx zásadně xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxx existence xxxx xx následků protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx splnit alternativně. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxx v xxxx řadě své xxxxx směřovat k xxxxxxxxx protisoutěžního xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl, xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx relevantním trhu.
IV. Xxxxxx potenciálního narušení xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx soutěžní xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávisle.
V. X x xxxxxxx, xxx xx předmětná xxxxxx (xxx: o výměně xxxxxxxxx) mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx naplnění formálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 563/2005 Sb. XXX, x. 580/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. NSS; rozsudek Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxx Ford x. Xxxxxx (X-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905), ze xxx 5.4.2001, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxx x. Komise (X-16/98, Xxxxxxx, x. 11-1217); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 30.6.1966, Société Technique Xxxxxxx (56/65, Xxxxxxx, x. 337), ze xxx 13.7. 1966, Xxxxxxx a Grundig (56/64 a 58/64, Xxxxxxx, s. 429), xx dne 9.7.1969, Xöxx (5/69, Recueil, x. 295), xx xxx 16.12.1975, Suiker Xxxx a další x. Komise (40/73 xx 48/73, 50/73, 54/73 xx 56/73, 111/73, 113/73 x 114/73, Xxxxxxx, s. 1663), ze xxx 31.3. 1993, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö x xxxxx x. Komise (X-89/85, X-104/85, X-114/85, x-116/85, X-117/85, C-125/85 až X-129/85, Xxxxxxx, s. 1-1307), xx dne 28.5.1998, Xxxx Xxxxx x. Xxxxxx (X-7/95 X, Xxxxxxx, x. 1-3111), xx dne 8.6.1999, Xxxxxx v. Xxxx Partecipazioni (C-49/92 X, Recueil, x. X-4125), xx xxx 23.11.2006, Asnef-Equifax x Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx (X-238/05, Sb. rozh. x. 1-11125).
Věc: x) Xxxxxxx společnost Wüstenrot - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) akciová společnost Xxxxx pyramida stavební xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx HYPO xxxxxxxx xxxxxxxxxx, d) akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx spořitelny, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelna, f) xxxxxxx xxxxxxxxxx Raiffeisen xxxxxxxx spořitelna xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx dne 19.12.2006. Konstatoval, že xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x plnili xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx 18.12.1997 xx 30.6.2001 xxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x x xxxxxx xx 1.7.2001 xx 30.4.2004 zákaz xxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxxx zakázal x xxxxxx xxx pokuty xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx 18.12.1997 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktuálních xxxxxxxxxxxxx přehledů x xxxxxxxxxx svého podnikání x xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xx xx 30.4.2004 s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008 xxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx" (v širším xxxxxx) dle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx deliktem xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx tehdy, pokud xx hospodářská xxxxxx x xxxxxxxx konsenzuálního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx interpretovat xxx, xx dohoda je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxx mířícími na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx kritérium "dostatečnosti" xx "xxxxxxxxxxxx" a x pohledu způsobení xxxxxxxxxxxxxxx efektu též xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxx xx xxxx xxx tehdy, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přímo xxxx xx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, nebo tehdy, xxxxx lze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxxxxxx xx xxxx konkurenční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, k němuž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. xx xxxxx vykládat xxx, xx zakázané xxxx xxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx výsledkem), x xxxxxx, které mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxx. Protisoutěžní xxx přitom xxxx xxx s xxxxxxx xxxxx související x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxxx xx splněnou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx taková xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze usnadnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx efekt z xxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxxx prostředí neutrální. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx cílem. Jejich xxxxx xx hospodářskou xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýze, xxx xx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxx kartelů. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možných důsledků xxxxxx - jak xxxxxxx zvýšení transparentnosti xxxx, tak xxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx koordinace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx míra xx xxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X souzené věci xx xxxxx z xxxxxxxxx nevztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx odhalující xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citlivé, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Zákon č. 143/2001 Sb. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x proto xxxx nutné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x narušení hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx vedla xxxx xxx následek xxxxxxxx xxx nastal. X doslovného xxxxx xx. 81 Smlouvy XX xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx nemají, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x protisoutěžním xxxxx xxxxx. Komunitární xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 30.6.1966, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, 56/65, Xxxxxxx, x. 337) xxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxx xxxx xx následků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx kumulativně. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx soutěže, xx xxx jde x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předvídatelný xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle, je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx, a xx xxx reálných, které xx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx vzhledem ke xxxxx účinku (xxxxxx). Xxx xxxxxx stěžovatele xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx účinky xxxxx xxx i jen xxxxxxxxxxx. Požadavek, xxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx protisoutěžní xxx xxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxx x dikcí zákona x. 143/2001 Sb. x Xxxxxxx ES, x českou i xxxxxxxxxxx judikaturou x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Soutěžní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dohod x xxxxxx informací - xxxxxx, xxxxx existují xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oné xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x samostatné xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nejsou považovány xx xxxxxxxx xxx xx, xxxxxxx xx xxxxx x priori xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx vedou či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx nebo xxxxxxxxx xx možným xxxxxxx). Xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x frekvence xxxxxx xxxxxx) klíčových xxx posouzení dohod x xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx dopadu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx x judikatury xxxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxx Ford x. Komise, X-34/92, Xxxxxxx, s. 11-905, xxx 91 x xxxx., xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 28.5.1998, Xxxx Xxxxx x. Komise (X-7/95 X, Xxxxxxx, x. 1-3111, xxxx 67-67) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohody xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, že předmětný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stabilizovaný x xxxxxx xxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxxxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxxx xxxxx žalobci. X xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx o informace xxxxxxxx, nýbrž se xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx aktuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxx formování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx soutěže. Žalobci xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkrývali xxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s výsledky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že x tomu, aby xxxx předmětná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., xxxxxx xx ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx snížení stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele na xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx potenciální xxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samotné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx vystavěno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx základ. Xxxxxxxx hypotézy, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry o xxxxxxxxxxxx protisoutěžním xxxxxx xxxxxx dohody, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebyly xxxxxxx základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího soutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx x statistické xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sdělovaných xxxxxxxxxxxxx dat nemohla xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a snadném xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx statistických xxxxx, x realitě vytváření xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik jednotlivých xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úvahách x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx[ xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitý xxxxx jednání soutěžitelů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx založená xx jasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxx potenciálním).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx kasačním xxxxxx
(...)
[45] X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěly x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zakázanou x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. x xx xxxxx fázi zákaz xxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx.
x) Xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb.
[46] Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. je (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 předchozího xxxxxx x. 63/1991 Xx.) generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx jsou takovéto xxxxxx zakázané, xxxxx xxxxx xxxx mohou xxxx k narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx "xxxxxx" je xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tři xxxxxxx závadných x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx smyslu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Dohodou x xxxxx smyslu xx jakékoli ujednání (xxxxxxxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím sdružení xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx členům, x xxxxx alespoň xxxxxxx vyplývá xxxxx x unifikaci xxxxxxx xxxxxxxx okruhu soutěžitelů, xxxx by však x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těmito soutěžiteli, x xxxxxxxx nichž xx xxxxxx nezávislé xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx preventivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx konkurentů (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, čj. 2 X 18/2002-58, xxxx. pod x. 580/2005 Xx. NSS; xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[48] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxx" mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx vedou xxxx xxxxx vést x xxxxxxxx (xxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx takovými xxxxx mířícími xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "podstatnosti" x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55), xx xxxxxx, xx zákon x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xx jeho základě xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přistoupit x xxxxx, xx-xx xxx xxxxxx "dohoda" xxxxx x takovému xxxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx, který x přijetí takového xxxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxx delikty xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) je ohrožení (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx shodný zákaz xxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x x čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX ("Xx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x jednání xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx."). Xxxxx xxxxxx byla přijímána xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx českého práva x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sněmovní xxxx x. 704/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2000, xxx.xxx.xx ), pročež xx nutno při xxxxxxx jejích ustanovení xxxxxx x judikaturu xxxxxxxxxxxxx soudů, a xx x v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx komunitární xxxxx xxxx se xxxxxxxx skutkové okolnosti, x xxxx xxxxx xxxx vstupem České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, a rozhodným xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odkázat xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Sb. XXX, xx dne 31.1.2007, xx. 7 As 50/2006-262, či ze xxx 9.2.2005, čj. 2 A 18/2002-58, xxxx. xxx č. 580/2005 Sb. XXX). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ještě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 17, xxxx. 72) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx hodnotit xxxx přísnější, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 5, xxxx. 14) již xxxxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx x této xxxxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x. 24, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx, že "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následek xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, byt xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx nevyjádřeny, xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 XXXX Xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx jsou dohody, xxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxx, xxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxx xxx xxxx protisoutěžní xxx." Judikatura xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. 93, Xxxx Deere, xxxx. 77, Asnef-Equifax, xxxx. 50) však potencialitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl (xxxxxx), xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx nemají, xxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následky (xxxxxx). Např. xx xxxx Xxxx Deere (xxxx. 77) xxx Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxxxxxx: "Článek 85(1) xx xxxxxxxxx xxxxx xx zkoumání skutečných xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx); xxxx xx vzít x úvahu také xxxxx xxxxxxxx dohody (xxxxxxxxx effects) xx xxxxxx na společném xxxx (v tomto xxxxxx xxx 31/85 XXX xxxxx XX Xxxxxxxxxx (1985) XXX 3933, XX 12, x XXX and Xxxxxxxx, xxx. xxxx, §54). Jak Soud xxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx spadat xxx xxxxx v čl. 85, pokud xx xx trhu jen xxxxxxxxxxx výsledek (insignificant xxxxxx) (rozsudek 5/69 Xöxx proti Xxxxxxxxx (1969) ECR 295, §7)."
[53] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxxxxxx jak x protisoutěžnímu cíli xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx její potenciální xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx (aniž by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx dosaženo), x xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx následek (x xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možností xxxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx nepřesnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl předmětné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Za zcela xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx x xxxx logicky xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat x xxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Totiž, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249), podmínku xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx xx bude xxx xxxxxxxxxx protisoutěžního charakteru xxxxxx xxxxxxx primárně xxxxx cílem xx xxxxxx následky jak xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx soutěžní xxxxx x prvé xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxx, x. 342, Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. 99).
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxx x kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx the xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže (xxx rozsudky ve xxxxxx Société Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249, Xöxx, xx dne 9.6.1969, 5/69, [1969] XXX 295, odst. 7, Xxxx Xxxxx, xxxx. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 50).
[57] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xxxx. 92, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxx 31.3.1993, xx xxxxxxxxx xxxxxx X-89/85, X-104/85, X-114/85, X-116/85, X-117/85 x X-125/85 až X-129/85, Xxxxxxöx Osakeyhtiö, [19931 ECR 1-1307, xxxx. 64) xxx xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dohoda xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxx soutěžitel xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx a podmínky, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx Unie, xxxx. 173; Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö, odst. 63; Xxxx Deere, xxxx. 86, Anic Xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. 116).
[58] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 87; shodně xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 52, 53) xxxxx, xx "ačkoli ... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské subjekty xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kontakt xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a xx xxxxx tohoto trhu".
[59] Xxxxx xxx xxx x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx např. rozsudek xx xxxx Asnef-Equifax, xxxx. 49, že "xxxxxxxxx důsledků xxxxx xxxx jednání s xxxxxxx xx xxxxxx 81 XX s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx". Xxxxxx přitom "xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx by xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Miniére, s. 250).
xx) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx
[60] Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx &xxx; Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xx competition. 6. xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2008, §5084 - 5096, s. 354 - 361) xxxxxxxxx dva xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx praktiky a xxxx takové xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zakázány x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxx informací nejsou xxxxxx samy x xxxx (xxx xx) xxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze dne 5.4.2001, X-16/98, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, [2001] XXX 11-01217, xxxx. 44). Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaze xx xxxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx (xxxx. 54) "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výměny informací, ... x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx cíl, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací - xxxx informace xxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx, agregované xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x jejich pravidelnost x vymam pro xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxxx odstavců xxxxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 58 - 60) xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx informací xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx relevantní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx fakticky či xxxxxx. Xxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx faktorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, xxxxxx jako xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozice, xxx , xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xxxx xxx x jednotlivé znaky xxxxxxxx podstaty v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x relevantního xxxx po xxxxxxx xxxxx (trh xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx) x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx se xx xxxxxx závěrů odchýlit.
[64] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (s. 19, xxxx. 81 x xxxx.), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 6, xxxx. 18 x xxxx.) ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx struktury trhu, xxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Krajský soud xx xxxxxxxxxxxx faktory xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xxxx hodnocením xxxxxxxxx.
[66] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx relevantní xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s nízkým xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteréžto xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx judikatury (xxx xxxx. rozsudky xx xxxxxx John Xxxxx, xxxx. 67, 68, 88, Xxxxxxxx, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže (xxx xxxx. rozsudky ve xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 67, 68, 89, Fiatagri, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměn xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, že hodnota xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jakýmikoliv xxxxxxxxxxx, které pocházely x xxxxxx zdrojů (xxxxxxx z médií), x to jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx (14 xxxxxxxxx, 48 položek), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledcích xxxxxxx xx žalobců], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx i x xxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx tržit xxxxxx jednotlivých žalobců x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xx druhé straně xx však nutno xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx pouze xxx [x) xxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, navýšená xxxxxx částka, x) xxxx xxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxx xx položek xxxxx xxxxx, cílová xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx smluv, cílová xxxxxx, naspořená xxxxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx navíc xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx maximálně o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[71] Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xx nikterak xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxx údaje vztahující xx xx stavebnímu xxxxxxx - xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxx - xxxx spořící. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx považoval výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx New Xxxxxxx Xxxx (xxxx. 51, 52), xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx neplatnosti xxxxxx xxxx xxxxx xx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) informací samých.
[72] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh, xxxxxxxxxx jej shledal xx dvou xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soutěžiteli xxxxxxxx x xxxx v xxxx spotřebitelů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xx xxxxxx x prvé xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx x xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx intervalu xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx straně xxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx strategie konkurentů.
[74] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx zvyšování xxxxxxxx za stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x modelovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla předmětem xxxxxxxxxx xxx právního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxx.
[75] Lze xxxxx, že xxxxxxxxxx xx při hodnocení xxxxxx dohody ani xxxxxxxxxxx nezabýval tím, xxx by xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx byly jiné, xxxxx dohody, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxxxxx v plnění xxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z judikatury xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 76: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontextu, v xxxxx by byla, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavřena (xxx xxxxxxx xxx 56/65 Xxxxxxx Technique Xxxxxxx (1966) XXX 337 x 31/80 X'Xxxxx xxxxx Xx Xxxxxx XXXX (19801 XXX 3775,119)."
[76] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dohoda x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritériím xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (jednalo xx x výměnu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x koncentrovaném xxxx x málo xxxxxxxxx, xx bázi xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálního, xxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx informací (vyměňované xxxxx, xxxxxxx relevantním xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx schopnost xxxxx snížit úroveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů xx relevantním xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečný argument, xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx.
[77] Xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2005, xx. 2 X 13/2002-424, xxxx. xxx x. 563/2005 Xx. XXX, "xxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožena. Xxxx xxxx rozpoznat, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xx xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxxxxxxx.... Jestliže tedy xx být xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx účel xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx." (...)
*) S xxxxxxxxx od 1.6.2004 xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx.