Právní xxxx:
X. X §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v čl. 81 odst. 1 Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx, x to x v xxxxxxx, xx ve věd xxxxx komunitární xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx právem xx právo xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže se xxxxxxxx jak k xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx narušení xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx cíle bylo xxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx protiprávnosti xxxxxx, xxxxxxxxx splnit xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xx soutěžním xxxxx, xxx se bude xxx xxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jejími xxxxxxxx. Xxxxx xxxx bude xxxxxxxx úřad v xxxx xxxx své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx účinky xx xxxxxxxxxxx trhu.
IV. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vést xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx samostatně x nezávisle.
V. X x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dohoda (xxx: x výměně xxxxxxxxx) xxxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx naplnění formálních xxxxx zakázané dohody, xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaku xxxxxxxxxxxx, totiž jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 563/2005 Xx. XXX, x. 580/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx x New Xxxxxxx Xxxx x. Xxxxxx (T-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905), xx xxx 5.4.2001, Wirtschaftsvereinigung Xxxxx x xxxxx x. Komise (X-16/98, Xxxxxxx, x. 11-1217); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 30.6.1966, Société Xxxxxxxxx Xxxxxxx (56/65, Xxxxxxx, x. 337), xx xxx 13.7. 1966, Xxxxxxx x Xxxxxxx (56/64 a 58/64, Xxxxxxx, s. 429), xx xxx 9.7.1969, Xöxx (5/69, Recueil, x. 295), xx xxx 16.12.1975, Xxxxxx Xxxx x xxxxx x. Komise (40/73 xx 48/73, 50/73, 54/73 xx 56/73, 111/73, 113/73 a 114/73, Xxxxxxx, x. 1663), xx dne 31.3. 1993, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö x xxxxx x. Xxxxxx (X-89/85, X-104/85, C-114/85, x-116/85, X-117/85, C-125/85 xx X-129/85, Recueil, s. 1-1307), xx dne 28.5.1998, Xxxx Xxxxx x. Komise (C-7/95 X, Recueil, s. 1-3111), xx xxx 8.6.1999, Komise x. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx (C-49/92 X, Xxxxxxx, x. X-4125), ze xxx 23.11.2006, Asnef-Equifax x Xxxxxxxxxxxxxx del Xxxxxx (X-238/05, Xx. xxxx. x. 1-11125).
Věc: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Wüstenrot - stavební xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx spořitelna Xxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelna, x) xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xx dne 19.12.2006. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x plnili xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx stavebního xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx 18.12.1997 xx 30.6.2001 xxxxx stanovený x §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x x období xx 1.7.2001 do 30.4.2004 xxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx výši specifikované x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxxx tím, xx xxx 18.12.1997 xx xxxxxxx Pracovního xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen společně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktuálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého podnikání x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx 30.4.2004 x xxxxxxx periodicitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Brně rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008 xxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx" (x širším xxxxxx) dle §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx hospodářská soutěž x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx splňovat materiální xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Potencialitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx dohoda xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx negativního efektu xx trhu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" x x xxxxxxx způsobení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přímo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanizmy na xxxx, nebo tehdy, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo mířil. Xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x realizace xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. je xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx splněnou xxxxx, xxxxx dohoda xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx taková xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která do xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx deformovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu (xxxxxxxxxxx) pak neurčují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxxx strategii. Tyto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx získaných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx efekt x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neutrální. X dohod x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x horizontále xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx budoucího soutěžního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx cílem. Jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x tzv. xxxxxxx kartelů. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx, xxx xxxxxx xxxx, v xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxx nevztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx x informace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx změnu obchodní xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxx, xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 143/2001 Xx. je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nutné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx. X xxxxxxxxxx znění xx. 81 Xxxxxxx XX xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx společný xxx xx xxxxxxxx jak xx dohody, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx, které takový xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následky. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil pouze xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x protisoutěžním cílům xxxxx. Komunitární xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 30.6.1966, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, 56/65, Recueil, x. 337) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx existence xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx judikováno, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx soutěžiteli xx xx cíl xxxxxxxx soutěže, xx xxx xxx x xxx xxxxxxxxxx vyjádřený xx pouze předvídatelný xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx zjišťovat její xxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinků xxxx xxxxxx, a xx xxx reálných, xxxxx xx xxx projevily, xxxx i potenciálních, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozlišení dohod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx svému xxxx (xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx vzhledem ke xxxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx v daném xxxxxxx jednalo o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx mohou xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx protisoutěžní xxx dohody, je x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx. x Xxxxxxx XX, x českou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, na xxxxx xxxxx zmíněné xxxxxx úpravy. Soutěžní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, které existují xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhající xxxxxxxxx zákazu x xxxx tudíž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a samostatné xxxxxx x výměně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xx zakázané xxx xx, xxxxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výměna xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx mezi účastníky xxxxxx) x externí. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx je narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx sestavila xxxxxx xxxxxxxx (struktura xxxx, typ vyměňovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) klíčových xxx xxxxxxxxx dohod x xxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxx Ford x. Xxxxxx, T-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905, xxx 91 a xxxx., xxxxxxxx Soudního xxxxx ES xx xxx 28.5.1998, John Xxxxx x. Xxxxxx (X-7/95 P, Xxxxxxx, x. 1-3111, xxxx 67-67) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx předpokladu, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx koncentrovaný x xxxxxxxxxx stabilizovaný x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dohody x výměně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx x této dodatečné xxxxxxxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sebou xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx. Xxx tedy o xxxxxx aktuální xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního jednání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx na trhu x úspěšnost svého xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci shledána xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., xxxxxx by ve xxxxxx tohoto ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx potenciálního narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx vede xxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx okolností xxxxxx x xxxxxx samotné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravděpodobně xx trhu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxx představuje určitý xxxxxxxx x hranici xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx dohoda xx xxxxxxxxxxx schopna xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx úvahách soutěžního xxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxx základ. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx postaveny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxxx xx reálném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, že xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxx xxxxxxxxx odhalující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odhalující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dohody, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x informace ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynulé xxxxxx. Znalost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx a snadném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx statistických xxxxx, x realitě vytváření xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x době xxxxxxxx reakce xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx založil xxxxxx o potenciálním xxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxxxxxxxxx úvahách x hypotézách xxx xxxxxxxxx reálného základu x náležitého odůvodnění xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx deliktní odpovědnosti xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx[ jde x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx prokázána xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx, vždy xxxxxxxx xx jasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
[45] X daném případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx uzavřeli x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu stavebního xxxxxxx - fáze xxxxxxx, xxxx porušili x xxxx fázi xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx.
x) Xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx.
[46] Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, podle xxx xxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx k narušení xxxxxxxxxxx soutěže.
[47] Pojem "xxxxxx" xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxx, xxxxxxxxxx tři xxxxxxx závadných x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx jedná o xxxxxx mezi soutěžiteli xx vlastním (xxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Dohodou x xxxxx xxxxxx xx jakékoli xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx akt), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svobodu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů, xxxx xx však x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx koordinovaný xxxxxx soutěžitelů, kterému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vzájemné kontakty xxxx těmito xxxxxxxxxxx, x důsledku nichž xx xxxxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kooperací s xxxxx preventivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konkurentů (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2005, xx. 2 A 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Sb. XXX; xxxxxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[48] Předmětem xxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vést x narušení (xxxxx xxx §1 xxxx. 1 zákona) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx takovými xxxxx mířícími xx xxxxxxxxx negativního xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx.
[49] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx např. rozsudek xx dne 9.1.2007, xx. 1 As 19/2006-55), xx xxxxxx, xx zákon č. 143/2001 Xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx základě xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx následek již xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx postihu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, je-li zde xxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poruchy) xxxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx, byť xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i x xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX ("Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx neslučitelné, x proto zakázané, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx vzájemné xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxxx je vyloučení, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxxx xxxxxx byla přijímána xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 704/0, III. xxxxxxx xxxxxx, 2000, xxx.xxx.xx ), pročež xx nutno xxx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů, x xx i x xxxxxxx, že xx xxxx chybí komunitární xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx vstupem České xxxxxxxxx do Evropské xxxx, a rozhodným xxxxxx xx právo xxxxx xxxxxx (k xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx rozsudky xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, xxxx. xxx č. 741/2006 Xx. NSS, xx dne 31.1.2007, xx. 7 Xx 50/2006-262, xx ze xxx 9.2.2005, xx. 2 X 18/2002-58, xxxx. pod x. 580/2005 Xx. NSS). Xxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx správním rozhodnutí (x. 17, xxxx. 72) xxxxxxxxxx zastával xxxxx, xx českou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nicméně x kasační stížnosti (x. 5, xxxx. 14) xxx souhlasil x uvedenými východisky.
[52] Xxxxx jde o xxxxx potenciality xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx (x. 24, xxxxxxxx druhý rozsudku) xxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx přímo ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přesto xxxxxx. Pak je xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 XXXX Xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je jejich xxxxxxxxx), a xxxxxx, xxxxx mají způsobilost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx protisoutěžní xxx." Xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx, odst. 93, Xxxx Deere, odst. 77, Asnef-Equifax, odst. 50) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx), xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx však způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následky (xxxxxx). Např. xx xxxx John Xxxxx (xxxx. 77) xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx 85(1) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutečných xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx); xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx (v xxxxx xxxxxx viz 31/85 XXX proti XX Xxxxxxxxxx (1985) XXX 3933, XX 12, x XXX xxx Xxxxxxxx, xxx. výše, §54). Jak Xxxx xxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxx, dohoda nebude xxxxx spadat xxx xxxxx x xx. 85, pokud xx xx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) (xxxxxxxx 5/69 Xöxx xxxxx Xxxxxxxxx (1969) ECR 295, §7)."
[53] Xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x protisoutěžnímu cíli xxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx cíle xxxx xxxxx xxx jen xxxxxxxx dosaženo), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mohou mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx zásadně bez xxxxxx na xx, xxx xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx šíři možností xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x nejlépe xxxxxxxx xxxxxx, který" vychází x principu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx zcela xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud "xxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba možnost xxxxxxxx narušení dovozovat x xxxx, x xxxxx xxxxxx konsensus xxxxx okolností xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx, xxx xxxxx x judikatury xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx protisoutěžního jednání xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohody postačuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxx, zda xx bude při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx cílem či xxxxxx následky jak xx však x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx relevantním xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx věcech Xxxxxxx/Xxxxxxx, x. 342, Xxxx Partecipazioni, xxxx. 99).
[56] Xxxxx správně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (appreciable xxxxxx, significant effect xx the market) xxxxxxxxxx narušení soutěže (xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249, Xöxx, xx xxx 9.6.1969, 5/69, [1969] XXX 295, xxxx. 7, John Deere, xxxx. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 50).
[57] X xxxxxxx x komunitární xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xxxx. 92, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.1993, xx spojených xxxxxx X-89/85, X-104/85, X-114/85, C-116/85, C-117/85 x X-125/85 xx X-129/85, Ahlström Osakeyhtiö, [19931 ECR 1-1307, xxxx. 64) xxx xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Obecným xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx soutěžitel xxxx xxxx postup xx xxxx a xxxxxxxx, xxx chce nabízet xxxx xxxxxxxxxx (svou xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nezávisle (xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx. 173; Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö, xxxx. 63; Xxxx Xxxxx, odst. 86, Xxxx Partecipazioni, xxxx. 116).
[58] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (rozsudek xx xxxx John Xxxxx, xxxx. 87; xxxxxx xxx rozsudek xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 52, 53) dodal, xx "xxxxxx ... xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx zakazuje přímý xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínkám xx předmětném trhu, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx".
[59] Xxxxx pak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody z xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Asnef-Equifax, xxxx. 49, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 81 XX x xxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx konkrétního rámce, xx kterého se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povahy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování x xxxxxxxxx dotčeného xxxx xxxx xxxx". Xxxxxx přitom "xxxx xxx chápána xx xxxxxxxxx kontextu, x xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx" (viz rozsudek xx xxxx Société Xxxxxxxxx Miniére, x. 250).
xx) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx
[60] Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx &xxx; Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx law xx xxxxxxxxxxx. 6. xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2008, §5084 - 5096, x. 354 - 361) xxxxxxxxx dva druhy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx případě xx xxx jedná x xxxxxxxxxx dohody o xxxxxx informací.
[61] Xxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxx informací nejsou xxxxxx xxxx x xxxx (per xx) xxxxxxxxxxx považovány za xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2001, X-16/98, ve xxxx Wirtschaftsvereinigung Xxxxx, [2001] XXX 11-01217, xxxx. 44). Xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx informací xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx (xxxx. 54) "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výměny xxxxxxxxx, ... x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trzích a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx jeho xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx například xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, historické xxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vymam pro xxxxxxxxx cen, xxxxx xxxx xxxxxxxx plnění." X dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 58 - 60) xxx vyvodit, xx xxxxxx xxxxxx informací xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx relevantní xxx není vysoce xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx užití není xxxxxxxxxxxxx fakticky či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, jestli xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozice, xxx , xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx ztotožnil xx stěžovatelem v xxxxxx vymezení relevantního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx stavebního xxxxxxx - xxxx xxxxxxx) a xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx odchýlit.
[64] Xxxxxxxxxx xxxx vycházel xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (s. 19, xxxx. 81 x xxxx.), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (s. 6, odst. 18 x xxxx.) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx struktury xxxx, xxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xx jednotlivými xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xxxx hodnocením ztotožnil.
[66] Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx relevantní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stabilizovaným x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by dle xxxxxxxxxxx judikatury (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 67, 68, 88, Xxxxxxxx, odst. 91 - 93) xxxxxxxx x vysoké xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměny xxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx John Xxxxx, xxxx. 67, 68, 89, Fiatagri, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměn xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x měsíční xxxxxxxxxxxx.
[68] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jiných zdrojů (xxxxxxx x xxxxx), x xx jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [jednalo se x strukturované (14 xxxxxxxxx, 48 xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o aktuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobců], tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o xxx, že xxxx xxxxxxxx odkrývaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnávání pozic x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potlačil xxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx identifikovat budoucí xxxxxxxx chování jednotlivých xxxxxxxxxxx.
[70] Ze čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxx xxx [x) xxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx částka, x) xxxx xxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx - x členění xx položek xxxxx xxxxx, cílová částka, xxxxxxxxx částka, a x) výpovědi xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - v xxxxxxx xx položek xxxxx smluv, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx samy x sobě mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx neodhalovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ohledně budoucích xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx postrádaly jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců.
[71] Xx xx tyče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, stěžovatel xx xxxxxxxx nezabýval xxx, xxx xx xxxxx xxxxx vztahující xx xx stavebnímu xxxxxxx - xxxx xxxxxxx - ovlivnit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxx - xxxx xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx výměnu xxxxxxxxx xxxx celek. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx New Holland Xxxx (xxxx. 51, 52), tato xxxxxxxxxx xx relevantní spíše xxx otázku neplatnosti xxxxxx xxxx xxxxx xx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxx, v xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám, xxxxxxx tedy pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) informací xxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x výměně informací xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odčerpávání xxxxxxxxx x nedeformovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] Ve xxxxxx x prvé rovině xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx zanedbatelné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xx lze ztotožnit x xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x šestiměsíčnímu xxxxxxxxx xx vyjádření reakce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (jak xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele o "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx model xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx chybí xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zastavil.
[75] Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx členů xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx po xxxxxxxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protisoutěžního dopadu xxxxxxxx x xxxx, xxx xx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při neexistenci xxxxxx, přitom xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxx Deere, xxxx. 76: "Podle xxxxxxxx judikatury Xxxxx, xxx se xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx zakázána xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, by měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx věc 56/65 Société Xxxxxxxxx Xxxxxxx (1966) XXX 337 x 31/80 X'Xxxxx proti Xx Xxxxxx XXXX (19801 XXX 3775,119)."
[76] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx předmětná xxxxxx x výměně xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx kritériím xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x judikaturou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxxxx a koncentrovaném xxxx s málo xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vyměňované xxxxx, xxxxxxx relevantním xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx snížit xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx případě tak x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argument, xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxx prostředí trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx spořící.
[77] Xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.1.2005, xx. 2 A 13/2002-424, publ. xxx x. 563/2005 Xx. XXX, "xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nenahrazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ani organizace xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx. Jeho úkolem xx zasáhnout ve xxxxxxxx funkčního x xxxxxxxx trhu tam, xxx je hospodářská xxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx rozpoznat, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. kdy xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx.... Jestliže tedy xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx základ je xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx xx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jen formálním xxxxxx." (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx.