Xxxxxx věta:
I. X §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx materiálně shodný xxxxx dohod narušujících xxxxxx xxxx x čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx komunitární xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx došlo před xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx právem xx xxxxx tehdy xxxxxx.
XX. Potencialita narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakázané xxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx následek (x xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx byl takový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxx existence cílů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxxxxxx protiprávnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy pouze xx soutěžním xxxxx, xxx xx xxxx xxx posuzování protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cílem xx xxxxxx následky. Xxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxx xxxxx směřovat k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx účinky xx xxxxxxxxxxx trhu.
IV. Xxxxxx potenciálního narušení xxxxxxx je i xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx soutěžitelů xx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx (xxxx soutěžní xxxxxxxxx), stanovovat xxxxxxxxxx x nezávisle.
V. X x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dohoda (xxx: o xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou xxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx, xxxx správní orgány xxxxxxxx naplnění znaku xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 563/2005 Xx. XXX, x. 580/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx dne 27.10.1994, Xxxxxxxx a Xxx Xxxxxxx Xxxx x. Xxxxxx (X-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905), ze xxx 5.4.2001, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x další x. Xxxxxx (X-16/98, Xxxxxxx, x. 11-1217); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 30.6.1966, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (56/65, Xxxxxxx, x. 337), ze xxx 13.7. 1966, Xxxxxxx x Xxxxxxx (56/64 x 58/64, Xxxxxxx, s. 429), xx xxx 9.7.1969, Xöxx (5/69, Xxxxxxx, x. 295), ze xxx 16.12.1975, Xxxxxx Xxxx a xxxxx x. Xxxxxx (40/73 xx 48/73, 50/73, 54/73 až 56/73, 111/73, 113/73 a 114/73, Xxxxxxx, s. 1663), ze xxx 31.3. 1993, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö a xxxxx x. Xxxxxx (C-89/85, X-104/85, X-114/85, c-116/85, X-117/85, X-125/85 xx X-129/85, Xxxxxxx, s. 1-1307), xx xxx 28.5.1998, Xxxx Deere x. Komise (X-7/95 X, Xxxxxxx, s. 1-3111), xx xxx 8.6.1999, Xxxxxx x. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx (C-49/92 X, Recueil, x. X-4125), xx xxx 23.11.2006, Xxxxx-Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx (X-238/05, Sb. rozh. x. 1-11125).
Věc: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xüxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pyramida xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) akciová xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Českomoravská xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Raiffeisen xxxxxxxx spořitelna xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxx 19.12.2006. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx tím, že xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a neplatnou xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx spoření - fáze xxxxxxx, xxxxxxxx v období xx 18.12.1997 xx 30.6.2001 xxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xx 1.7.2001 xx 30.4.2004 zákaz xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. Toto xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx specifikované x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx 18.12.1997 xx xxxxxxx Pracovního sdružení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx 30.4.2004 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 8.1.2008 zrušil. Xxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxx xxxxxx) xxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb. xx deliktem ohrožovacím, xxxxx xx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx je xxxxxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektu xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "podstatnosti" a x pohledu způsobení xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx konsenzus, x xxxxx došlo mezi xxxxxxxxxxxx soutěžiteli, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxxx tehdy, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat x xxxx, x xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 143/2001 Xx. xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxx související x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pokládat xx splněnou tehdy, xxxxx xxxxxx vede xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx nejistoty ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx taková xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx když xx benefiční xxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx x horizontále xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx cílem. Jejich xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýze, xxx xx tomu xxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx reálné xxxx, v xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx vyměňovaných informací. X xxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxx ani x xxxxxxxxx přímo odhalující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucnu.
Proti xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. provedený xxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 143/2001 Xx. je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dohoda x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastal. X doslovného xxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trh xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx, které xxxxxx xxx primárně nemají, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Komunitární xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 30.6.1966, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, 56/65, Xxxxxxx, x. 337) potvrdila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx následků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx judikováno, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx soutěžiteli xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx o xxx xxxxxxxxxx vyjádřený xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx zjištěna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx účinků dané xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xx xxxxx cíli (xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účinku (effect). Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účinkům, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x jen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx x takovém xxxxxxx xxx prokazován xxxxxxxxxxxxx xxx dohody, xx x xxxxxxx xxxxxxx x dikcí xxxxxx x. 143/2001 Xx. x Xxxxxxx XX, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx judikaturou x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Soutěžní xxxxxx odlišuje dva xxxxx xxxxx x xxxxxx informací - xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx praktiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxxx per xx, nicméně je xxxxx x priori xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxx interní (xxxxx mezi účastníky xxxxxx) a xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podrobovat xxxxxx xxxxxx důkladné xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účinkem). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kritérií (struktura xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx z judikatury xxxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx a Xxx Xxxxxxx Ford x. Xxxxxx, X-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905, xxx 91 x xxxx., xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 28.5.1998, Xxxx Xxxxx x. Xxxxxx (X-7/95 X, Recueil, x. 1-3111, xxxx 67-67) x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx naplněn xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohody xx xxxxxx xx relevantním xxxx, xx předpokladu, xx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stabilizovaný x xxxxxx xxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx uzavřením xxxxxx x výměně veřejně xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přičemž x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obchodní xxxxxxxx x daném xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx využitelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx statistických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výměně informací xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx alespoň xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vede xxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx potenciality xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úvahách soutěžního xxxxxx, jež xxxxxx xxxxx reálný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxx být xxxxxxxxx xx reálném xxxxxxx. Xxxxxxx důvodem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, že xxxxxxxxx, vyměňované mezi xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx pochybností nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx xxxxxxxxx odhalující xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx strategie, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxxx ohledně xxxxxx záměrů úprav xxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxx x statistické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sdělovaných xxxxxxxxxxxxx xxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a snadném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx statistických xxxxx, x realitě xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx reakce xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx založil xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úvahách x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx[ jde x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx založená xx xxxxx identifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx a následkem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
VI.
Posouzení xxxx xxxx xxxxxxxx soudem
(...)
[45] X daném případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zakázanou x xxxxxxxxx dohodu o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx - fáze xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. a xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx.
x) Xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx.
[46] Ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. xx (stejně xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx.) xxxxxxxxx klauzulí xxxxx xxxxxxx narušujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Pojem "xxxxxx" xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závadných x xxxxxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxx (užším) xxxxx smyslu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxx shodě. Xxxxxxx x xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx shoda xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitým způsobem x xxxxxxxx jednat, x xxxx omezit xxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxx jeho xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu soutěžitelů, xxxx xx xxxx x xxxx musela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů, kterému xxxxxxxxxxx přímé nebo xxxxxxx xxxxxxxx kontakty xxxx xxxxxx soutěžiteli, x důsledku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konkurentů (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, čj. 2 X 18/2002-58, xxxx. pod x. 580/2005 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[48] Xxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. xxxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxx" mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mohou xxxx x xxxxxxxx (blíže xxx §1 odst. 1 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx negativního xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "dostatečnosti" xx "xxxxxxxxxxxx" a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx xxxx. rozsudek xx dne 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55), xx xxxxxx, xx xxxxx x. 143/2001 Xx. je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho základě xxx působit x xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx, xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nastal. X xxxxxxxx postihu je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, je-li xxx xxxxxx "xxxxxx" která x xxxxxxxx následku xxxx vést, a xx xxx xxxxxx xx úmysl, který x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedl.
[50] Vzhledem x uvedenému tak xxx xxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 zákona x. 143/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx mezi delikty xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (obligatorním xxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx) xx ohrožení (xxx. reálné bezprostřední xxxxxxxxx vzniku xxxxxxx) xxxxx chráněného xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. xx, xxx xxxxxx xxxxx, vyjádřen x x xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX ("Xx společným xxxxx xxxx neslučitelné, x proto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx státy x xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu."). Xxxxx xxxxxx xxxx přijímána xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sněmovní xxxx x. 704/0, XXX. xxxxxxx období, 2000, xxx.xxx.xx ), xxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx jejích ustanovení xxxxxx x judikaturu xxxxxxxxxxxxx soudů, a xx i x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx č. 741/2006 Xx. NSS, xx xxx 31.1.2007, xx. 7 As 50/2006-262, či xx xxx 9.2.2005, xx. 2 X 18/2002-58, xxxx. pod č. 580/2005 Xx. XXX). Xxx je nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 17, odst. 72) xxxxxxxxxx zastával xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx (x. 5, xxxx. 14) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx východisky.
[52] Xxxxx xxx o xxxxx potenciality xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (s. 24, xxxxxxxx druhý xxxxxxxx) xxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx protisoutěžní následek xxxxxx ..., xx xxxxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx přímo ani xxxxxxx nevyjádřeny, xxxxxx xxxxxx. Pak xx xxxx zapotřebí §3 xxxx. 1 XXXX Xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx je jejich xxxxxxxxx), a dohody, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx věcech Xxxxxxxx, xxxx. 93, Xxxx Xxxxx, xxxx. 77, Asnef-Equifax, xxxx. 50) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl (object), xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx cíl nemají, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx. xx xxxx Xxxx Deere (xxxx. 77) xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx: "Článek 85(1) xx xxxxxxxxx xxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx (actual xxxxxxx); xxxx xx vzít x úvahu také xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx effects) xx xxxxxx na společném xxxx (x xxxxx xxxxxx xxx 31/85 XXX proti XX Xxxxxxxxxx (1985) XXX 3933, JT 12, x XXX and Xxxxxxxx, xxx. výše, §54). Jak Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dohoda nebude xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xx. 85, xxxxx má xx xxxx jen xxxxxxxxxxx výsledek (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) (xxxxxxxx 5/69 Xöxx xxxxx Vervaecke (1969) XXX 295, §7)."
[53] Potencialita xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vztahuje xxx x xxxxxxxxxxxxxxx cíli xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxx narušení xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx byť jen xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx následek (a xx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx výklad vystihuje xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx odpovídá xxxxxx, který" xxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xx xxxxx postup krajského xxxxx však tato xxxxxxxxx nepřesnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx zcela xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx (xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx "xxxx prokázáno faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx možnost xxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxx konsensus xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Totiž, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Technique Miniére, x. 249), xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxxx alternativně. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jak xx však z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx úsilí směřovat x xxxxxxxxx protisoutěžního xxxx, neboť xxxxx xx dohoda xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxx, s. 342, Xxxx Partecipazioni, xxxx. 99).
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, pokud při xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (appreciable xxxxxx, significant xxxxxx xx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx narušení soutěže (xxx xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249, Xöxx, xx dne 9.6.1969, 5/69, [1969] XXX 295, xxxx. 7, Xxxx Xxxxx, xxxx. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 50).
[57] V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz rozsudek xx věci Xxxxxxxx, xxxx. 92, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.1993, xx xxxxxxxxx xxxxxx X-89/85, C-104/85, X-114/85, X-116/85, X-117/85 x X-125/85 xx X-129/85, Ahlström Osakeyhtiö, [19931 ECR 1-1307, xxxx. 64) xxx xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dohoda xxxx vést xxxxxxx xx snížení stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxx. Obecným principem xxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx. 173; Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö, odst. 63; Xxxx Xxxxx, xxxx. 86, Anic Partecipazioni, xxxx. 116).
[58] X xxxx Xxxxxxxx soudní xxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Deere, xxxx. 87; xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Asnef-Equifax, xxxx. 52, 53) dodal, xx "ačkoli ... xxxxx požadavek nezávislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx existujícímu nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zakazuje xxxxx xxxx nepřímý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx výsledkem xx xxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínkám xx xxxxxxxxxx trhu, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, velikost x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a na xxxxx xxxxxx xxxx".
[59] Xxxxx xxx xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxx. rozsudek xx věci Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 49, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx dohod xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx článek 81 XX x xxxxx nese xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce, xx kterého xx xxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářského x právního kontextu, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčeného xxxx nebo xxxx". Xxxxxx přitom "xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kontextu, x xxxxx xx xxxx, xxxxx sporná xxxxxx xxxxxxxxxxxx" (viz xxxxxxxx xx věci Société Xxxxxxxxx Miniére, s. 250).
xx) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx
[60] Xxxxxxxx xxxxxx (viz např. Xxxxxxx & Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx law xx competition. 6. xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2008, §5084 - 5096, x. 354 - 361) xxxxxxxxx xxx druhy xxxxx x výměně xxxxxxxxx. V prvém xxxxxxx xx jedná x xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx umožnily. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samy x xxxx (xxx se) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2001, X-16/98, ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, [2001] XXX 11-01217, xxxx. 44). Pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx.
[62] Kritéria, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dohod x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů. Xxxx. podle xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx (xxxx. 54) "nemůže xxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ... x pravidly xxxxxxxxxxx soutěže posuzována xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx přístupu x xxxxxx na xxxxxx, xxxxx x povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvěrné, agregované xxxx xxxxxxxx, historické xxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vymam pro xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podmínky xxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 58 - 60) xxx xxxxxxx, že xxxxxx výměny informací xxxx x xxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxx, pokud relevantní xxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přístup x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx protisoutěžní povahy xxxxxx, stejně xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tržní pozice, xxx , také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xxxx xxx x jednotlivé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, krajský xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx stránce xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx) x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxx dále vycházel xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (s. 19, xxxx. 81 x xxxx.), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 6, xxxx. 18 x xxxx.) ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Krajský xxxx xx jednotlivými xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xxxx hodnocením xxxxxxxxx.
[66] Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stabilizovaným x xxxxxxxxxxxxxx, s nízkým xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteréžto xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Deere, xxxx. 67, 68, 88, Xxxxxxxx, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xx splněné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx John Xxxxx, xxxx. 67, 68, 89, Xxxxxxxx, odst. 91 - 93) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx x výměnu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx byla kvalitativně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pocházely x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxx), x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx se x strukturované (14 xxxxxxxxx, 48 položek), xxxxxxxxx x souhrnné xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx správně xxxxxx x o xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnávání xxxxx x úspěšnosti xxxxxxx.
[69] Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilosti vyměňovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Ze xxxxxxxx xxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx xx xxxxx xxx [x) xxxx xxxxxxx - v členění xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, cílová částka, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x x) výpovědi xx xxxxxxxx pětileté xxxxxx xxxxx - v xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx samy x xxxx mohly xxxxxxxxx maximálně o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců, nikoliv xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takové. Xxxxxxxxx pak ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěžní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx budoucích xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx postrádaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu x xxxxxx xx možné xxxxxxxxx ani za xxxxxxx identifikátor xxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nikterak nezabýval xxx, xxx xx xxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - fáze xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx Xxxxxxx Xxxx (xxxx. 51, 52), xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx jejích jednotlivých xxxxxxxxxx, resp. pro xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonným podmínkám, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxx o xxxxxx dopad xxxxxx x výměně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soutěžiteli navzájem x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xx vztahu x xxxx xxxxxx xxx z výše xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí x míře xxxxx xxx zanedbatelné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx ztotožnit x xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx x komplexnost xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření reakce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x "xxxxxxx dotažení" úspěšné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx opět xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zvyšování xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvyšováním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x domnělé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[75] Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezabýval tím, xxx by tržní xxxxxx x pozice xx trhu xxxxx xxxxxx xxxx jiné, xxxxx dohody, a xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx protisoutěžního dopadu xxxxxxxx x xxxx, xxx by soutěž xx relevantním trhu xxxxxxxx při neexistenci xxxxxx, xxxxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. rozsudek xx xxxx John Xxxxx, xxxx. 76: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx se zjistilo, xxx má být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx jejím xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx posouzena xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 56/65 Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (1966) XXX 337 x 31/80 X'Xxxxx xxxxx Xx Xxxxxx XXXX (19801 XXX 3775,119)."
[76] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předmětná dohoda x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x judikaturou pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (jednalo xx x výměnu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a koncentrovaném xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálního, xxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx informací (vyměňované xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx vypovídací schopnost xxxxx snížit xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxx případě xxx x podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečný argument, xxxxx xx xxxxxxxx, xx výměna předmětných xxxxxxxxx xxxxx narušit xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx.
[77] Xxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.1.2005, xx. 2 X 13/2002-424, publ. pod x. 563/2005 Xx. XXX, "xxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx nenahrazuje xxxxxxxxx obchodní vztahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. kdy xxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.... Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx považována xx xxxx zákona xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxx je xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx narušení soutěže xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xx x materiálním, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx." (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx.