Xxxxxx xxxx:
X. X §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxxxxx materiálně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v čl. 81 odst. 1 Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx, x to x x případě, xx xx xxx xxxxx komunitární xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxx došlo xxxx xxxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Potencialita narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxx existence cílů xx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx protiprávnosti dohody, xxxxxxxxx splnit xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx pouze xx xxxxxxxxx úřadu, xxx se xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx následky. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřad v xxxx řadě své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx již xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx alespoň xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx. Je obecným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx musí svůj xxxxxx xx trhu x podmínky, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (svou xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
X. X x případě, xxx xx předmětná xxxxxx (xxx: o xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplnění znaku xxxxxxxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
Prejudikatura: č. 563/2005 Sb. XXX, x. 580/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. NSS; rozsudek Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx a New Xxxxxxx Ford x. Xxxxxx (X-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905), xx xxx 5.4.2001, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxx x. Xxxxxx (T-16/98, Xxxxxxx, s. 11-1217); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze xxx 30.6.1966, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (56/65, Xxxxxxx, x. 337), xx xxx 13.7. 1966, Xxxxxxx x Xxxxxxx (56/64 a 58/64, Xxxxxxx, x. 429), xx xxx 9.7.1969, Xöxx (5/69, Xxxxxxx, x. 295), ze xxx 16.12.1975, Xxxxxx Xxxx a xxxxx x. Xxxxxx (40/73 xx 48/73, 50/73, 54/73 xx 56/73, 111/73, 113/73 a 114/73, Xxxxxxx, s. 1663), ze xxx 31.3. 1993, Ahlström Xxxxxxxxxö a xxxxx x. Xxxxxx (X-89/85, X-104/85, X-114/85, x-116/85, X-117/85, C-125/85 až X-129/85, Recueil, x. 1-1307), ze dne 28.5.1998, Xxxx Deere x. Xxxxxx (C-7/95 X, Recueil, s. 1-3111), xx xxx 8.6.1999, Komise x. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx (X-49/92 X, Xxxxxxx, s. X-4125), ze dne 23.11.2006, Xxxxx-Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx del Xxxxxx (X-238/05, Xx. xxxx. x. 1-11125).
Xxx: x) Xxxxxxx společnost Xüxxxxxxx - stavební xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) akciová xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Stavební spořitelna Xxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Českomoravská xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ze xxx 19.12.2006. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx tím, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, která mohla xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x období xx 18.12.1997 xx 30.6.2001 xxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb., o xxxxxxx hospodářské soutěže, x v xxxxxx xx 1.7.2001 xx 30.4.2004 xxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. Toto xxxxxxx jim do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx specifikované x rozhodnutí. Zakázaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxx 18.12.1997 xx xxxxxxx Pracovního sdružení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx podnikání x xxxxxxx stavebního xxxxxxx, které xx xx 30.4.2004 s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 8.1.2008 zrušil. Xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxx xxxxxx) xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožena. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx splňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx přitom xxxxxxxxx interpretovat tak, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx negativního xxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" a x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Splnění xxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx konsenzus, x xxxxx došlo mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přímo xxxx na existující xxxxxxxxxxx mechanizmy xx xxxx, xxxx tehdy, xxxxx xxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx konsenzem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkurenční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, k němuž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x realizace xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb. je xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které hospodářskou xxxxxx narušují (narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxx. Protisoutěžní xxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vede xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx taková xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx deformovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu. Xxxxxxxxxx účastníci trhu (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávisle. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxxx strategii. Tyto xxxxx xxxx nejsou xxxxxxx základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx vyvolávat xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx efekt x xxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx statistických informací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla jejich xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx u xxx. xxxxxxx kartelů. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx reálné xxxx, x xxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx nevztahuje x xxxxxxxxx působení jednotlivých xxxxxxx xx trhu. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx přímo odhalující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, agregované x dostatečně historické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx dosavadní judikaturou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zakázaná xxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X doslovného xxxxx xx. 81 Smlouvy XX xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx vztahuje xxx xx dohody, xxxxx xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxx primárně xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx závadné xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx pochybil, xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx cílům xxxxx. Komunitární judikatura (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 30.6.1966, Xxxxxxx Technique Xxxxxxx, 56/65, Xxxxxxx, x. 337) xxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splnitelná xxxxxxxxxxxx, xxxxxx kumulativně. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x případě, kdy xxxxxx xxxx soutěžiteli xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jde x xxx xxxxxxxxxx vyjádřený xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Teprve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, které xx již projevily, xxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Soud zcela xxxxxxxxx interpretoval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx cíli (xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx účinkům, xxxxxxx xxxx účinky xxxxx xxx i xxx xxxxxxxxxxx. Požadavek, xxx x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x dikcí xxxxxx x. 143/2001 Xx. x Xxxxxxx XX, x českou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, na xxxxx stojí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Soutěžní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx existují xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxxxxxx (xxx. faciliating xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxxx per xx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výměna xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx interní (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a externí. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxx vedou či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx možným účinkem). Xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx kritérií (xxxxxxxxx xxxx, typ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výměny) klíčových xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek na xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Soudu prvního xxxxxx ze xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx x Xxx Holland Xxxx x. Xxxxxx, X-34/92, Xxxxxxx, s. 11-905, xxx 91 x xxxx., rozsudek Soudního xxxxx ES ze xxx 28.5.1998, John Xxxxx v. Komise (X-7/95 X, Xxxxxxx, x. 1-3111, body 67-67) x rovněž xxxxxxxxxxx vlastností vyměňovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tento dopad xxxx zanedbatelný. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že předmětný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx stabilizovaný x xxxxxx xxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxx xxxxx záměrně ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přičemž x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx pouze xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx. Informace xx xxxxxxx xxxx sebou xxxxxxxxxx x měsíční xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx x informace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx období. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx využitelné jednotlivými xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního jednání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledů xxxxxxxx odkrývali své xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx. Xxxxxx předávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx informací xxxx xxxxxxx shledána xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx alespoň xxxxxx xxxx na budoucí xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx potenciálního narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx výslovně uznal x pouhou potenciální xxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx okolností vzniku x obsahu samotné xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx jednat. Výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxx vystavěno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx základ. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody, xxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx základě. Xxxxxxx důvodem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, bylo, že xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx možné dovozovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu. Xx xx týče xxxxxx samotné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx skutečností, že xx nejednalo x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx úprav xxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Znalost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně budoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx hypotéza x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelů xx vzhledem k xxxxxx statistických údajů, x realitě xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nutné x xxxxxxxxx změny xxxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx závěrů. Pro xxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx xx uzavření a xxxxxx kartelové xxxxxx, xx[ xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx založená xx xxxxx identifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x následkem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
[45] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxx uzavřeli x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx dohodu x xxxxxx informací, která xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx uvedený x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. x xx xxxxx xxxx zákaz xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx.
x) Xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb.
[46] Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. je (stejně xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 předchozího xxxxxx x. 63/1991 Xx.) xxxxxxxxx klauzulí xxxxx xxxxxxx narušujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zakázané, xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx "xxxxxx" je ve xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závadných x xxxxxxxxxxxxxxxxxx jednání, přičemž xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx jakékoli xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx shoda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx x xxxxxxxx jednat, x tedy omezit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, x xxxxx alespoň xxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx však x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závaznost. Xx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahrazeno xxxxxxxxxx kooperací s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, xx. 2 A 18/2002-58, xxxx. xxx č. 580/2005 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[48] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "dohody" mezi xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx mohou vést x xxxxxxxx (blíže xxx §1 xxxx. 1 zákona) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je tedy xxxxxxxx tehdy, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" a x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxx xxxxxxxxx.
[49] Ze znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55), xx zřejmé, xx zákon x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxxx xxx působit x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxx xxxxxx "xxxxxx" která x takovému xxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxx dohody xx xxxxxx §3 odst. 1 zákona x. 143/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx delikty, xxxxxxx xxxxxxxxx (obligatorním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxx. reálné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poruchy) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx shodný xxxxx xxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb. xx, xxx jinými xxxxx, xxxxxxxx x x čl. 81 xxxx. 1 Smlouvy XX ("Xx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx vzájemné xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 704/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2000, xxx.xxx.xx ), xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů, a xx x x xxxxxxx, xx xx xxxx chybí komunitární xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x rozhodným xxxxxx je právo xxxxx účinné (k xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze odkázat xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. pod x. 741/2006 Xx. XXX, xx dne 31.1.2007, xx. 7 Xx 50/2006-262, xx xx xxx 9.2.2005, xx. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx č. 580/2005 Sb. XXX). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ještě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 17, odst. 72) stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, že českou xxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti (x. 5, xxxx. 14) xxx souhlasil x uvedenými xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx jde x xxxxx potenciality xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx tuto otázku xxxxxxx (s. 24, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx, že "není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, byt xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přesto xxxxxx. Pak je xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 ZOHS Xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (narušení hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušit xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." Xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx, odst. 93, Xxxx Xxxxx, xxxx. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, odst. 50) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl (xxxxxx), xxx x s xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Např. xx xxxx John Xxxxx (xxxx. 77) tak Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx 85(1) xx neomezuje pouze xx zkoumání skutečných xxxxxxxx (actual effects); xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx xx společném xxxx (x xxxxx xxxxxx viz 31/85 XXX proti XX Xxxxxxxxxx (1985) ECR 3933, XX 12, x BAT and Xxxxxxxx, xxx. xxxx, §54). Xxx Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx spadat pod xxxxx x čl. 85, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výsledek (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) (xxxxxxxx 5/69 Xöxx xxxxx Xxxxxxxxx (1969) XXX 295, §7)."
[53] Potencialita narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vztahuje jak x protisoutěžnímu cíli xxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následku. Xx xxxxxx, xx xxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx byť jen xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx stranami xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x nejlépe xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx narušení.
[54] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxx předmětné xxxxxx xxxx chybně xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Za xxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx ani (sám x sobě xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud "xxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat x cíle, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Totiž, xxx xxxxx x judikatury xxxxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Miniére, x. 249), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, běžně xxxxx soutěžní xxxxx x xxxx xxxx xxx úsilí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť pokud xx dohoda protisoutěžní xxx, není xxx xxxxx zjišťovat xxxx xxxxxx xx relevantním xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve věcech Xxxxxxx/Xxxxxxx, x. 342, Xxxx Partecipazioni, odst. 99).
[56] Zcela správně xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, significant effect xx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže (xxx xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx Technique Xxxxxxx, x. 249, Xöxx, ze dne 9.6.1969, 5/69, [1969] XXX 295, xxxx. 7, Xxxx Deere, xxxx. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 50).
[57] X xxxxxxx x komunitární xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx, xxxx. 92, xx xxxxxxxx Evropského soudního xxxxx xx dne 31.3.1993, ve spojených xxxxxx C-89/85, X-104/85, X-114/85, X-116/85, C-117/85 x X-125/85 xx X-129/85, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö, [19931 XXX 1-1307, xxxx. 64) xxx xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx soutěžitelů xx xxxx. Xxxxxxx principem xxxx je, xx xxxxx soutěžitel musí xxxx postup xx xxxx a podmínky, xxx xxxx xxxxxxx xxxx zákazníkům (svou xxxxxxxx xxxxxxxxx), stanovovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx. 173; Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö, xxxx. 63; Xxxx Xxxxx, xxxx. 86, Xxxx Partecipazioni, xxxx. 116).
[58] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx John Xxxxx, xxxx. 87; shodně xxx xxxxxxxx xx xxxx Asnef-Equifax, xxxx. 52, 53) xxxxx, xx "xxxxxx ... xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx existujícímu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kontakt xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bylo vytvoření xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxx".
[59] Xxxxx pak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxx jejího protisoutěžního xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 49, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx článek 81 XX x xxxxx nese xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého se xxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářského x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktury xxxxxxxxx xxxx xxxx trhů". Xxxxxx xxxxxx "xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx kontextu, x xxxxx by xxxx, xxxxx xxxxxx dohoda xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Miniére, s. 250).
xx) Xxxxxx x xxxxxx informací
[60] Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx & Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xx competition. 6. xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2008, §5084 - 5096, s. 354 - 361) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx o výměně xxxxxxxxx. X prvém xxxxxxx xx xxxxx x dohody, které xxxx součástí jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx případě xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx samy x xxxx (per se) xxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 5.4.2001, X-16/98, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, [2001] ECR 11-01217, xxxx. 44). Pro xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x výměně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x naplnění výše xxxxxxxxx znaků, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxx rozsudku xx věci Xxxxx-Xxxxxxx (xxxx. 54) "nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ... x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podmínkách na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx, jako jsou xxxxxxx jeho cíl, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx výměně, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, historické xxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vymam pro xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 58 - 60) xxx vyvodit, xx xxxxxx výměny xxxxxxxxx xxxx a priori xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx relevantní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxx přístup x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxx. Citlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, jestli xxxxxxxx xxxxx tržní xxxxxx, xxx , také xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx tedy xxx x jednotlivé znaky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx stránce xxxxx (trh xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx) x ani Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx, pro xxx by bylo xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxx xxxx vycházel xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 19, xxxx. 81 x xxxx.), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 6, odst. 18 x xxxx.) xx xxxxxxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxx ztotožnil.
[66] Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx relevantní xxx je xxxxx xxxxxxxxxx stabilizovaným x xxxxxxxxxxxxxx, s nízkým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx judikatury (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 67, 68, 88, Xxxxxxxx, odst. 91 - 93) xxxxxxxx x vysoké xxxxxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxxxx výměny xxxxxxxxx.
[67] Xx splněné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Deere, xxxx. 67, 68, 89, Xxxxxxxx, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x daném xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx hodnota xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pocházely x jiných xxxxxx (xxxxxxx x xxxxx), x xx jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx (14 xxxxxxxxx, 48 xxxxxxx), xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledcích xxxxxxx xx žalobců], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úspěšnosti xxxxxxx.
[69] Xx druhé xxxxxx xx xxxx nutno xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx identifikovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx [x) xxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx navýšen, navýšená xxxxxx xxxxxx, b) xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, a x) výpovědi xx xxxxxxxx pětileté xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx, cílová xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx maximálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxxxxxxx žalobců, nikoliv xxx x použité xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxxx žalobců.
[71] Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nikterak xxxxxxxxx xxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vymezený xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx spořící. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsudku ve xxxx New Xxxxxxx Xxxx (odst. 51, 52), xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. pro xxxxxxxxx xxxx, x xxx je systém xxxxxx informací ještě xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x výměně informací xx xxxxxxxxxx trh, xxxxxxxxxx xxx shledal xx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx navzájem x xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odčerpávání xxxxxxxxx x nedeformovaného soutěžního xxxxxxxxx.
[73] Ve xxxxxx x prvé xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx soutěžního prostředí x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xx lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxx a komplexnost xxxxxxxxxx politik soutěžitelů x administrativní obtíže xxx xxxxxx změnách, xxxxx x xxxxxxxx x šestiměsíčnímu xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx strany na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o "xxxxxxx dotažení" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx model zvyšování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvyšováním xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, řízení vztahující xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxx zastavil.
[75] Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx hodnocení xxxxxx dohody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xx tržní xxxxxx x xxxxxx xx xxxx členů xxxxxx byly xxxx, xxxxx dohody, a xxx je pravděpodobné, xx se xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx změní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx by xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxxx John Xxxxx, xxxx. 76: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx zjistilo, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že jejím xxxxxxxxx xx ohrožování xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx, xxxxx xx sporná xxxxxx nebyla uzavřena (xxx xxxxxxx xxx 56/65 Société Technique Xxxxxxx (1966) XXX 337 x 31/80 X'Xxxxx xxxxx Xx Xxxxxx XXXX (19801 XXX 3775,119)."
[76] Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxx předmětná dohoda x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x judikaturou xxx xxxxxxxx formálních xxxxx xxxxxxxx dohody (jednalo xx o výměnu xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx bázi xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálního, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx (vyměňované xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx na trhu x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xx výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx spoření - xxxx xxxxxxx.
[77] Xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 28.1.2005, xx. 2 X 13/2002-424, publ. pod x. 563/2005 Xx. XXX, "xxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx nespočívá xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani nenahrazuje xxxxxxxxx obchodní xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx tam, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx rozpoznat, xxx xxxxxxxxx x narušení xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.... Xxxxxxxx tedy xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu proti xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx základ je xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx xx xxxxx, x xx x materiálním, xxxxxx jen formálním xxxxxx." (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 340/2004 Xx.