Xxxxxx xxxx:
X. V §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx materiálně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx ES. Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx, pročež je xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x případě, xx xx věd xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se posuzují xxxxxxxx okolnosti, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následku. Xxxxxxxx xxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx (aniž by xxxxxxxx cíle xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx zásadně xxx xxxxxx xx xx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx splnit alternativně. Xx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx cílem xx jejími xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx protisoutěžního xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl, xxxx již xxxxx xxxxxxxxx její účinky xx relevantním trhu.
IV. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vést xxxxxxx xx snížení stupně xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx xx trhu x podmínky, xxx xxxx nabízet xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
X. X x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: o výměně xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplnění znaku xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 563/2005 Xx. XXX, x. 580/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx x New Xxxxxxx Ford x. Xxxxxx (X-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905), xx xxx 5.4.2001, Wirtschaftsvereinigung Xxxxx x další x. Xxxxxx (X-16/98, Xxxxxxx, x. 11-1217); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 30.6.1966, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (56/65, Recueil, x. 337), xx xxx 13.7. 1966, Xxxxxxx x Xxxxxxx (56/64 x 58/64, Xxxxxxx, x. 429), xx dne 9.7.1969, Xöxx (5/69, Xxxxxxx, x. 295), xx xxx 16.12.1975, Suiker Xxxx x xxxxx x. Xxxxxx (40/73 xx 48/73, 50/73, 54/73 xx 56/73, 111/73, 113/73 x 114/73, Xxxxxxx, s. 1663), ze dne 31.3. 1993, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö x další x. Xxxxxx (C-89/85, X-104/85, X-114/85, x-116/85, X-117/85, C-125/85 až X-129/85, Recueil, s. 1-1307), ze xxx 28.5.1998, Xxxx Deere x. Xxxxxx (C-7/95 X, Recueil, x. 1-3111), xx xxx 8.6.1999, Xxxxxx v. Xxxx Partecipazioni (X-49/92 X, Xxxxxxx, s. X-4125), xx xxx 23.11.2006, Xxxxx-Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxx Estado (X-238/05, Xx. xxxx. x. 1-11125).
Xxx: a) Xxxxxxx společnost Xüxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx společnost Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, c) akciová xxxxxxxxxx HYPO xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx spořitelny, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx společnost Raiffeisen xxxxxxxx spořitelna xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ze xxx 19.12.2006. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tím, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a neplatnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx stavebního xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx 18.12.1997 do 30.6.2001 xxxxx stanovený x §3 odst. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x v xxxxxx xx 1.7.2001 xx 30.4.2004 zákaz xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxx 18.12.1997 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplexní systém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého podnikání x xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx si xx 30.4.2004 s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxx vyměňovali.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.1.2008 xxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx" (v xxxxxx xxxxxx) xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxx musí xxxx splňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Potencialitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx negativního efektu xx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx "dostatečnosti" xx "xxxxxxxxxxxx" a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx je dáno xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx dovodit xxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mířil. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx faktické narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat x xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. xx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx související a xx vztahu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxx xxxxx koordinace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx tedy nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx žalobců. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následování xx xxxx, což xx xxxxx vyvolávat xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možných důsledků xxxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx, v xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přičemž xxxx míra xx xxxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx nevztahuje k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, agregované x dostatečně historické xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx brojil žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 143/2001 Xx. je xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx působit x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastal. X xxxxxxxxxx xxxxx xx. 81 Smlouvy XX xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trh xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xx xx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx nemají, xxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v souvislosti x výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx cílům xxxxx. Komunitární xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze dne 30.6.1966, Xxxxxxx Technique Xxxxxxx, 56/65, Recueil, x. 337) potvrdila, xx podmínka xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jde x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx zjištěna absence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinků xxxx xxxxxx, x to xxx reálných, které xx xxx xxxxxxxxx, xxxx x potenciálních, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx plynou x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx cíli (xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x jen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx prokazován xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x příkrém xxxxxxx x xxxxx zákona x. 143/2001 Xx. x Xxxxxxx XX, x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x logikou, xx xxxxx stojí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zakázané x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x samostatné xxxxxx x výměně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx považovány xx xxxxxxxx xxx xx, nicméně xx xxxxx x priori xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx indiferentní. Xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx účinky interní (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx potenciálně mohou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx praxe sestavila xxxxxx kritérií (xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a frekvence xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x výměně xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxx dopadu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Soudu prvního xxxxxx xx xxx 27.10.1994, Fiatagri a Xxx Xxxxxxx Xxxx x. Komise, X-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905, xxx 91 x xxxx., xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 28.5.1998, John Xxxxx x. Xxxxxx (X-7/95 P, Xxxxxxx, x. 1-3111, xxxx 67-67) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx relevantním xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx stabilizovaný x xxxxxx počtem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxx stupněm transparentnosti, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx záměrně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výměně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přičemž x xxxx dodatečné xxxxxxxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxxx xxxxx žalobci. X xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x měsíční xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx o informace xxxxxxxx, nýbrž se xxxxxxxxxx vždy ke xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx využitelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledů xxxxxxxx odkrývali xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx. Xxxxxx předávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx informací xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., xxxxxx by ve xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx alespoň xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx výslovně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x obsahu xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxx jednat. Výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx postaveny xx xxxxxxx základě. Xxxxxxx důvodem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo, že xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o výměně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx základem xxx xxxxxxxxxx pochybností nebo xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího soutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx informace odhalující xxxxxxx soutěžní chování, xxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možné dovozovat xxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx samotné xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x informace xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxx x statistické xxxxxxxxx xx uplynulé xxxxxx. Znalost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nemohla xxxxxxx odstranit pochybnosti xx snížit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a snadném xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x realitě vytváření xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x době xxxxxxxx xxxxxx spotřebitelů x xxxx nutné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx založil xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závěrů. Xxx xxxxxxxx deliktní odpovědnosti xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dohody, xx[ xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pravděpodobnost takového xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx potenciálním).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
[45] X xxxxx případě xxxxxxx orgány dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zakázanou x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx informací, xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - fáze xxxxxxx, xxxx porušili x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. x ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb.
i) Xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb.
[46] Ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. je (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Xx.) generální xxxxxxxx xxxxx dohodám narušujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx "xxxxxx" xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x užším smyslu xx xxxxxxxx ujednání (xxxxxxxxxxxx akt), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx sdružení soutěžitelů xxxx xxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx musela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontakty xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledku nichž xx xxxxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kooperací x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, čj. 2 X 18/2002-58, xxxx. pod x. 580/2005 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[48] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mohou vést x xxxxxxxx (xxxxx xxx §1 odst. 1 xxxxxx) hospodářské xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx uvedených formálních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mířícími na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[49] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55), xx xxxxxx, xx xxxxx x. 143/2001 Xx. je xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxx xxxxxx "dohoda" která x takovému xxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedl.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx dohody ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx delikty, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx) je xxxxxxxx (xxx. xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx poruchy) xxxxx chráněného xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb. xx, byť jinými xxxxx, xxxxxxxx x x xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX ("Xx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx, xxxxxxx dohody xxxx xxxxxxx, rozhodnutí sdružení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx trhu."). Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx českého práva x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sněmovní tisk x. 704/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2000, xxx.xxx.xx ), xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx i judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxx došlo xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odkázat xxxx. xx rozsudky xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Sb. XXX, xx dne 31.1.2007, xx. 7 Xx 50/2006-262, xx xx xxx 9.2.2005, xx. 2 A 18/2002-58, xxxx. pod x. 580/2005 Sb. XXX). Xxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx správním rozhodnutí (x. 17, odst. 72) xxxxxxxxxx zastával xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx (x. 5, odst. 14) xxx xxxxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx v této xxxxxxxxxxx částečně korigovat xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx (x. 24, xxxxxxxx druhý xxxxxxxx) xxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx přímo ani xxxxxxx nevyjádřeny, přesto xxxxxx. Xxx xx xxxx zapotřebí §3 xxxx. 1 XXXX Xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx), a dohody, xxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx protisoutěžní xxx." Xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx, odst. 93, Xxxx Deere, xxxx. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, odst. 50) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx), xxx x s xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Např. ve xxxx Xxxx Deere (xxxx. 77) xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx: "Článek 85(1) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx); xxxx xx vzít x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx na společném xxxx (x xxxxx xxxxxx xxx 31/85 XXX xxxxx XX Xxxxxxxxxx (1985) XXX 3933, JT 12, x XXX and Xxxxxxxx, xxx. výše, §54). Xxx Xxxx xxxxxxx stupně správně xxxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx spadat xxx xxxxx x čl. 85, pokud xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výsledek (insignificant xxxxxx) (rozsudek 5/69 Xöxx xxxxx Xxxxxxxxx (1969) XXX 295, §7)."
[53] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx protisoutěžnímu následku. Xx zřejmé, xx xxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx byť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx, které xxxx xxxx mohou mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx zásadně bez xxxxxx na xx, xxx xxx takový xxxxxxxx stranami xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx vystihuje xxxxx xxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlépe odpovídá xxxxxx, xxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv, neboť xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxx x potencialitu xxxxxxxx.
[55] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx (sám x xxxx logicky xxxxxxx) xxxxx krajského xxxxx, xx pokud "xxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx, xxx xxxxx z judikatury xxxxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249), xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postačuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně xxxxx xxxxx či xxxxxx následky xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, běžně xxxxx xxxxxxxx úřady x xxxx xxxx xxx úsilí xxxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokud xx dohoda xxxxxxxxxxxxx xxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx relevantním xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxx, x. 342, Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, odst. 99).
[56] Xxxxx správně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx market) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky ve xxxxxx Société Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249, Xöxx, ze xxx 9.6.1969, 5/69, [1969] XXX 295, xxxx. 7, John Xxxxx, xxxx. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 50).
[57] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx věci Fiatagri, xxxx. 92, či xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.1993, xx xxxxxxxxx xxxxxx C-89/85, C-104/85, X-114/85, X-116/85, X-117/85 x X-125/85 xx X-129/85, Xxxxxxöx Osakeyhtiö, [19931 XXX 1-1307, xxxx. 64) pak xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx narušení soutěže, xxxx xx xxxxxx xxxx vést alespoň xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx nabízet xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx strategii), stanovovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Unie, xxxx. 173; Ahlström Xxxxxxxxxö, xxxx. 63; Xxxx Deere, xxxx. 86, Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. 116).
[58] X xxxx Evropský xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 87; shodně xxx rozsudek xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 52, 53) dodal, xx "xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx existujícímu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zakazuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx běžným podmínkám xx xxxxxxxxxx xxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, velikost a xxxxx soutěžitelů xx xxxx x na xxxxx tohoto xxxx".
[59] Xxxxx xxx xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody z xxxxxxxx xxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxx. rozsudek xx věci Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 49, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx dohod xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx článek 81 XX s xxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého se xxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářského x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčeného xxxx xxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxx "xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx, xxxxx sporná xxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx rozsudek xx xxxx Société Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 250).
xx) Dohoda x xxxxxx informací
[60] Soutěžní xxxxxx (xxx např. Xxxxxxx & Xxxxx: Xxxxxxxx Community law xx xxxxxxxxxxx. 6. xxxxxx, Xxxxxx University Xxxxx, 2008, §5084 - 5096, x. 354 - 361) xxxxxxxxx xxx druhy xxxxx x výměně xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx x dohody, které xxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx umožnily. Ve xxxxxx xxxxxxx se xxx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxx informací nejsou xxxxxx xxxx x xxxx (per xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2001, T-16/98, xx xxxx Wirtschaftsvereinigung Stahl, [2001] ECR 11-01217, xxxx. 44). Xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx informací xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaků, xxx xxx abstrahovat z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx (xxxx. 54) "nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výměny informací, ... x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže posuzována xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx cíl, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx výměně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací - xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podrobné, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, objem xxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 58 - 60) xxx xxxxxxx, že xxxxxx výměny xxxxxxxxx xxxx a priori xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x pokud přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, stejně xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx , také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů.
[63] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx se v xxxx řadě xxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - fáze xxxxxxx) x ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx důvodu, pro xxx xx bylo xxxxx xx xx xxxxxx závěrů odchýlit.
[64] Xxxxxxxxxx dále vycházel xxx x napadeném xxxxxxxxxx (s. 19, xxxx. 81 x xxxx.), tak v xxxxxxx stížnosti (s. 6, xxxx. 18 x násl.) xx xxxxxxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx struktury xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx provádění těchto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Krajský soud xx jednotlivými xxxxxxx xxxxxxx a kasační xxxx xx s xxxx hodnocením ztotožnil.
[66] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteréžto xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx John Xxxxx, xxxx. 67, 68, 88, Fiatagri, odst. 91 - 93) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxxxx xxx x hlediska pravděpodobnosti xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 67, 68, 89, Fiatagri, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx o výměnu xxxxxxxxxxx, x měsíční xxxxxxxxxxxx.
[68] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx hodnota xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx kvalitativně xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pocházely x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x médií), x to xxx xxxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx [jednalo xx x strukturované (14 xxxxxxxxx, 48 xxxxxxx), xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledcích každého xx xxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx i x xxx, xx xxxx xxxxxxxx odkrývaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobců.
[69] Xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilosti vyměňovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx [x) xxxx xxxxxxx - v členění xx položek xxxxx xxxxx, xxxxxx částka, xxxxx navýšen, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, b) xxxx xxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx - x členění xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, cílová xxxxxx, xxxxxxxxx částka, x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx pětileté xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx, cílová xxxxxx, xxxxxxxxx částka] xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxx x použité xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx pak ale xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců.
[71] Xx xx tyče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vymezený xxxx stavební spoření - xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxx Holland Xxxx (xxxx. 51, 52), tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spíše xxx xxxxxx neplatnosti xxxxxx xxxx celku xx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x výměně xxxxxxxxx xx relevantní trh, xxxxxxxxxx xxx shledal xx dvou rovinách, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx spotřebitelů v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx.
[73] Xx vztahu x prvé rovině xxx x xxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx po materiální xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž x ohledem na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů x administrativní obtíže xxx jejich xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx intervalu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (jak xxxxx xx znaleckého posudku), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx" úspěšné xxxxxxxx xxxxxxxxx konkurentů.
[74] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxx zvyšování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, řízení vztahující xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvyšování xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[75] Lze xxxxx, že stěžovatel xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dohody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xx xxxxx xxxxxx x pozice xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, a xxx xx pravděpodobné, xx se xx xxxxxxxxxxxxx v plnění xxxxxx změní. Povinnost xxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx neexistenci xxxxxx, xxxxxx jednoznačně xxxxx x judikatury xxxxxxxxxxxxx soudů [srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 76: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxx, xx jejím xxxxxxxxx xx ohrožování xxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontextu, v xxxxx xx xxxx, xxxxx by sporná xxxxxx xxxxxx uzavřena (xxx xxxxxxx xxx 56/65 Société Xxxxxxxxx Xxxxxxx (1966) XXX 337 a 31/80 X'Xxxxx proti Xx Xxxxxx XXXX (19801 XXX 3775,119)."
[76] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výměně xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a koncentrovaném xxxx x xxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x změny xxxxxx xxxxxx, neměly takovou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vypovídací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně obchodní xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx dostatečný argument, xxxxx by prokázal, xx xxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxx narušit xxxx prostředí trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx.
[77] Xxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.1.2005, xx. 2 X 13/2002-424, publ. pod x. 563/2005 Sb. XXX, "role Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx cenové xxxxxxxx, ani nenahrazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx tam, xxx xx hospodářská xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.... Jestliže tedy xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu proti xxxxxx narušení, pak xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx." (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx č. 340/2004 Xx.