Xxxxxx xxxx:
X. X §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x čl. 81 odst. 1 Xxxxxxx ES. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx českého xxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx užívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx komunitární prvek xxxx xx posuzují xxxxxxxx okolnosti, x xxxx xxxxx před xxxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx právem xx právo xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx cíli xxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx následku. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlen).
III. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx soutěžním úřadu, xxx xx bude xxx xxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejím cílem xx xxxxxx následky. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřad x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx relevantním xxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů na xxxx. Je obecným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx na xxxx x podmínky, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx samostatně x xxxxxxxxx.
X. X x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: o xxxxxx xxxxxxxxx) mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplnění znaku xxxxxxxxxxxx, totiž jejího xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
Prejudikatura: x. 563/2005 Sb. XXX, x. 580/2005 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 27.10.1994, Xxxxxxxx x New Xxxxxxx Xxxx v. Xxxxxx (X-34/92, Recueil, x. 11-905), xx xxx 5.4.2001, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x další x. Komise (X-16/98, Xxxxxxx, x. 11-1217); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 30.6.1966, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (56/65, Xxxxxxx, x. 337), ze xxx 13.7. 1966, Xxxxxxx a Xxxxxxx (56/64 x 58/64, Xxxxxxx, x. 429), xx xxx 9.7.1969, Xöxx (5/69, Xxxxxxx, x. 295), xx xxx 16.12.1975, Suiker Xxxx a další x. Xxxxxx (40/73 xx 48/73, 50/73, 54/73 xx 56/73, 111/73, 113/73 x 114/73, Xxxxxxx, x. 1663), xx xxx 31.3. 1993, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö x další x. Xxxxxx (X-89/85, X-104/85, C-114/85, x-116/85, X-117/85, C-125/85 až X-129/85, Recueil, s. 1-1307), xx xxx 28.5.1998, Xxxx Xxxxx x. Xxxxxx (X-7/95 X, Recueil, x. 1-3111), xx dne 8.6.1999, Xxxxxx x. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx (C-49/92 X, Recueil, s. X-4125), ze dne 23.11.2006, Asnef-Equifax a Xxxxxxxxxxxxxx del Estado (X-238/05, Sb. rozh. x. 1-11125).
Věc: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xüxxxxxxx - stavební xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx společnost Českomoravská xxxxxxxx spořitelna, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx dne 19.12.2006. Konstatoval, že xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x plnili xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx spořící, xxxxxxxx x xxxxxx xx 18.12.1997 xx 30.6.2001 xxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x x xxxxxx xx 1.7.2001 xx 30.4.2004 zákaz stanovený x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jim xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zakázaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx 18.12.1997 xx xxxxxxx Pracovního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktuálních xxxxxxxxxxxxx přehledů x xxxxxxxxxx svého podnikání x oblasti stavebního xxxxxxx, xxxxx xx xx 30.4.2004 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 8.1.2008 zrušil. Xxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxx" (v xxxxxx xxxxxx) xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxxx ohrožovacím, xxxxx je dokonán xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však musí xxxx splňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx dohoda je xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx takovými xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx negativního xxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dáno xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soutěžiteli, přímo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx tedy není xxxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. xx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl. Protisoutěžní xxx xxxxxx musí xxx s dohodou xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx splněnou tehdy, xxxxx xxxxxx vede xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Protisoutěžní xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx vede k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Využití xxxxx získaných údajů xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx když xx benefiční xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx vlivu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neutrální. X dohod x xxxxxx statistických informací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a priori xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx cílem. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýze, xxx by tomu xxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zahrnovat xxxxxxxxx xxxxxxx důsledků xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx, xxx xxxxxx xxxx, v xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx koordinace budoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx. X souzené xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působení jednotlivých xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, agregované x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxx, xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. provedený soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxx základě xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nutné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxx xxx následek xxxxxxxx xxx xxxxxx. X doslovného xxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX je zřejmé, xx potencialita vlivu xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nemají, xxxxx však xxxxx xxx soutěžně xxxxxxx xxxxx následky. Krajský xxxx xxxx pochybil, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x protisoutěžním cílům xxxxx. Komunitární xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 30.6.1966, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, 56/65, Recueil, x. 337) potvrdila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, že x případě, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx reálných, které xx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx xxx vzhledem xx xxxxx xxxx (xxxxxx) a dohod xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx účinku (effect). Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx účinkům, xxxxxxx xxxx xxxxxx mohou xxx i jen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx x takovém xxxxxxx xxx prokazován protisoutěžní xxx dohody, je x příkrém rozporu x xxxxx zákona x. 143/2001 Sb. x Smlouvy XX, x českou i xxxxxxxxxxx judikaturou i x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxx. Soutěžní xxxxxx odlišuje xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx existují xxxx součást jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx tudíž zakázané x xxxxxxxx oné xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Tyto dohody xxxx nejsou považovány xx zakázané per xx, xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxx podrobovat xxxxxx dohody důkladné xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx potenciálně xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx nebo skutečným xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxx vyměňovaných xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx informací x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.1994, Fiatagri x Xxx Holland Ford x. Komise, X-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905, xxx 91 x xxxx., xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 28.5.1998, Xxxx Xxxxx v. Xxxxxx (X-7/95 X, Recueil, x. 1-3111, xxxx 67-67) a xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na relevantním xxxx, xx předpokladu, xx xxxxx dopad xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxx trh je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stabilizovaný x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx mohli mít xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxx byla splněna xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x měsíční xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxxxxxxx využitelné jednotlivými xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xx prostřednictvím pravidelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s výsledky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx chování soutěžitelů. Xxxxxxxx potenciálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně budoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxx samotné xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxx jednat. Výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx a hranici xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx každá xxxxxx xx potenciálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx reálný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxx postaveny xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx důvodem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo, xx xxxxxxxxx, vyměňované xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx xxxxxxxxx odhalující xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodní strategie xxxxxxxxxxx x budoucnu. Xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx nejednalo x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x statistické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Znalost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížit stupeň xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx hypotéza o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelů xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx spoření, k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, x době xxxxxxxx xxxxxx spotřebitelů x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx základu x náležitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx uzavření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx[ xxx x xxxxxx ohrožovací, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx jasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx potenciálním).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
VI.
Posouzení věci xxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
[45] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx informací, která xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx - fáze xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx fázi xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. a xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx.
x) Xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb.
[46] Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. xx (stejně xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodám narušujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zakázané, xxxxx xxxxx xxxx mohou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx "xxxxxx" je xx xxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnující xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx vlastním (xxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soutěžitelů ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ujednání (xxxxxxxxxxxx xxx), z xxxxx xxxxxxx shoda xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx x budoucnu jednat, x xxxx xxxxxx xxx vlastní soutěžní xxxxxxxxxxx a svobodu xxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se rozumí xxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxx jeho xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x unifikaci chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx musela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů, kterému xxxxxxxxxxx přímé nebo xxxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx nichž xx xxxxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxxxx nahrazeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konkurentů (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2005, čj. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Xx. NSS; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[48] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx" mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxx §1 odst. 1 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx tehdy, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxx mířícími na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx "dostatečnosti" xx "xxxxxxxxxxxx" a x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx.
[49] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx např. rozsudek xx xxx 9.1.2007, xx. 1 As 19/2006-55), xx xxxxxx, xx xxxxx č. 143/2001 Xx. xx xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx působit x xxxxxxxxxxx. Není proto xxxxx, aby zákonem xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx postihu je xxxxx přistoupit x xxxxx, xx-xx xxx xxxxxx "dohoda" která x xxxxxxxx následku xxxx vést, a xx xxx xxxxxx xx úmysl, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedl.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx dohody xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxxxx následkem (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxx) xxxxx chráněného xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x x xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX ("Xx společným xxxxx jsou neslučitelné, x xxxxx zakázané, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy a xxxxxxx cílem nebo xxxxxxxxx xx vyloučení, xxxxxxx xxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx trhu."). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx českého práva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, sněmovní xxxx x. 704/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2000, xxx.xxx.xx ), pročež xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx xx xxxx chybí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx tzv. eurokonformního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, čj. 2 Afs 92/2005-45, xxxx. pod č. 741/2006 Xx. NSS, xx xxx 31.1.2007, xx. 7 Xx 50/2006-262, či xx xxx 9.2.2005, xx. 2 X 18/2002-58, xxxx. pod č. 580/2005 Sb. XXX). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 17, odst. 72) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx českou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 5, xxxx. 14) již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx východisky.
[52] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x. 24, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl, xxx xxxxxxxx přímo ani xxxxxxx nevyjádřeny, přesto xxxxxx. Xxx xx xxxx zapotřebí §3 xxxx. 1 XXXX Xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx hospodářskou soutěž xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." Xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. 93, Xxxx Xxxxx, odst. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 50) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx), xxx i x xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxxxx xxx nemají, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx. xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxx. 77) xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx 85(1) xx xxxxxxxxx xxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx (actual xxxxxxx); xxxx xx xxxx x xxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx (v xxxxx xxxxxx xxx 31/85 XXX xxxxx XX Xxxxxxxxxx (1985) ECR 3933, XX 12, x XXX xxx Xxxxxxxx, xxx. xxxx, §54). Jak Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xx. 85, xxxxx má xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výsledek (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) (xxxxxxxx 5/69 Xöxx xxxxx Vervaecke (1969) XXX 295, §7)."
[53] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následku. Xx zřejmé, xx xxxxx xxx dohody xxxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zakázané xxxx xxxx takové xxxxxx, které mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (aniž xx xxxxxxxx cíle xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlen). Xxxxx výklad vystihuje xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x nejlépe xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx" vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx nepřesnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pod xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Za xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx x xxxx logicky xxxxxxx) názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx, xxx xxxxx x judikatury xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Technique Xxxxxxx, x. 249), xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxx dohody postačuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx xx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx však x xxxxxxxxxx zřejmé, běžně xxxxx soutěžní xxxxx x xxxx řadě xxx xxxxx směřovat x xxxxxxxxx protisoutěžního xxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx protisoutěžní xxx, xxxx xxx xxxxx zjišťovat její xxxxxx na relevantním xxxx (viz např. xxxxxxxx xx věcech Xxxxxxx/Xxxxxxx, x. 342, Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. 99).
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru dohody xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx effect xx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže (xxx rozsudky xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249, Xöxx, ze dne 9.6.1969, 5/69, [1969] XXX 295, xxxx. 7, John Xxxxx, xxxx. 77, Asnef-Equifax, xxxx. 50).
[57] X xxxxxxx x komunitární xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxxx Fiatagri, xxxx. 92, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx ze dne 31.3.1993, xx spojených xxxxxx X-89/85, C-104/85, X-114/85, X-116/85, X-117/85 x C-125/85 xx X-129/85, Xxxxxxöx Osakeyhtiö, [19931 XXX 1-1307, xxxx. 64) pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že dohoda xxxx vést xxxxxxx xx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (svou xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Unie, xxxx. 173; Ahlström Xxxxxxxxxö, xxxx. 63; Xxxx Deere, xxxx. 86, Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. 116).
[58] X xxxx Xxxxxxxx soudní xxxx (rozsudek xx xxxx Xxxx Deere, xxxx. 87; xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx Asnef-Equifax, odst. 52, 53) dodal, xx "xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxx inteligentně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zakazuje přímý xxxx xxxxxxx kontakt xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx tohoto trhu".
[59] Xxxxx pak xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá z xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 49, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx článek 81 XX x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářského x právního xxxxxxxx, xx xxxxxx působí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxx "xxxx xxx chápána xx xxxxxxxxx kontextu, v xxxxx by xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx rozsudek xx věci Société Xxxxxxxxx Miniére, s. 250).
xx) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx
[60] Soutěžní xxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx &xxx; Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx law xx xxxxxxxxxxx. 6. xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2008, §5084 - 5096, s. 354 - 361) xxxxxxxxx xxx druhy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X prvém xxxxxxx xx xxxxx x dohody, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx informací.
[61] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx (xxx xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2001, T-16/98, ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Stahl, [2001] XXX 11-01217, xxxx. 44). Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaze xx xxxxx pečlivě zkoumat xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Kritéria, xxxxx xx xxxxx konkrétně x xxxxxxx xxxxx x výměně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx (xxxx. 54) "nemůže xxx slučitelnost takového xxxxxxx výměny xxxxxxxxx, ... x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Závisí xx xxxxxxxxxxxxx podmínkách xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podrobné, xxxxxxxxxx xxxx současné - x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 58 - 60) xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx, pokud neumožňuje xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x informacím a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx faktorem v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, jestli xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozice, xxx , xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů.
[63] Xxxxx tedy jde x jednotlivé xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxx případě, xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx stránce xxxxx (trh xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx) a xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx se xx xxxxxx závěrů xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 19, xxxx. 81 x xxxx.), tak x xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 6, xxxx. 18 x násl.) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxx a způsobilosti xxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx faktory xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx souhlasit xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx trhem xxxxxxxxxx stabilizovaným x xxxxxxxxxxxxxx, x nízkým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx judikatury (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Deere, xxxx. 67, 68, 88, Xxxxxxxx, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx John Xxxxx, xxxx. 67, 68, 89, Xxxxxxxx, odst. 91 - 93) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xx xx xxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxxxxxx x xxxxx), x xx xxx xxxxxxx jejich informačního xxxxxxx [jednalo se x xxxxxxxxxxxxx (14 xxxxxxxxx, 48 xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x aktuálních xxxxxxxxxx výsledcích každého xx xxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx správně xxxxxx i o xxx, xx tyto xxxxxxxx odkrývaly tržit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úspěšnost jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xx druhé xxxxxx xx však xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx identifikovat budoucí xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx pouze tři [x) nové xxxxxxx - x členění xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, navýšená xxxxxx částka, b) xxxx xxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx - v xxxxxxx xx položek xxxxx xxxxx, xxxxxx částka, xxxxxxxxx částka, x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx smluv, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xxx x použité xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ale xxxxxxx xxxxxxxx neodhalovaly xxxxx soutěžní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx hodnotu a xxxxxx xx možné xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xx tyče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezabýval xxx, jak by xxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xx stavebnímu xxxxxxx - fázi xxxxxxx - ovlivnit xxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxx - xxxx xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx New Holland Xxxx (xxxx. 51, 52), xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní spíše xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx jejích jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx informací xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx shledal xx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soutěžiteli xxxxxxxx x dále x xxxx spotřebitelů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx.
[73] Xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soutěžního prostředí x xxxx větší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx x se závěrem xxxxxxxxx soudu, jenž x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x administrativní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx intervalu xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (jak xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkurentů.
[74] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxx chybí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx vyměňovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právního xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[75] Xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx nezabýval xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx členů xxxxxx xxxx jiné, xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx v plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx x xxxx, xxx xx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx neexistenci xxxxxx, xxxxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxxx John Deere, xxxx. 76: "Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudu, xxx se xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx jejím xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx byla, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 56/65 Xxxxxxx Technique Xxxxxxx (1966) XXX 337 a 31/80 X'Xxxxx xxxxx De Xxxxxx XXXX (19801 XXX 3775,119)."
[76] Lze xxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výměně informací xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou xxx xxxxxxxx formálních znaků xxxxxxxx dohody (jednalo xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxx materiálního, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vypovídací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantním trhu). Xxxxxx xxxxxxx tak x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argument, xxxxx xx prokázal, xx xxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx prostředí trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx.
[77] Xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2005, xx. 2 X 13/2002-424, xxxx. xxx x. 563/2005 Xx. XXX, "role Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ani organizace xxxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, xxx je hospodářská xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.... Xxxxxxxx xxxx xx být ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx základ xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx jen formálním xxxxxx." (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx.