Xxxxxx xxxx:
X. Jestliže xxxx xxxxxx x xxxxxx souhlasu xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx před 1.1.2007, xx třeba xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. LVI xxxxxx x. 186/2006 Xx., o změně xxxxxxxxx zákonů souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x vyvlastnění, podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx krajinného xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §136 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976, x xx proto xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 161/2004 Xx. NSS, x. 499/2005 Xx. XXX, x. 835/2006 Xx. XXX x x. 1786/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XxxxXxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxx 1.11.2006 xxxxx na vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx Xxxxxxx (správní xxxxx I. stupně) xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xx. x závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stavby xx krajinný xxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxx 15.12.2006 xxxx správnímu orgánu X. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx dle §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxx x vydání tohoto xxxxxxxx. Správní orgán X. stupně jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 12.1.2007 xxxxxxx stanovisko, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx neudělil. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx do výšky 120 x nad xxxxxx terénu, xxxx, xx představuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx I. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.2.2007 zamítl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxx §149 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx. (xxxx xxx "xxxx xxxxxxx xxx") další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný, jakožto xxxxxxx příslušný stavební xxxx i xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupem xxx §149 odst. 4 nového xxxxxxxxx xxxx x potvrdil xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxx x. 50/1976 Xx. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xx obrátila x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud v Xxxxx. Těžištěm xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §136 xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které nepůsobí xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxxxxx x zavazují xxxxx jednotlivce. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z §36 odst. 3 x §37 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xx respektovat i xxx xxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Právní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx §136 starého stavebního xxxxxx xx souhlas xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx stavebního xxxxxx x závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §149 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy (xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx §149 xxxxxx správního xxxx závazných xxxxxxxxxx xxxx nesamostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx dle §126 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivitě dle §37 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx provedl xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xx xxx xx xxxxx x samostatná xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle stěžovatelky xx nutno hledět xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ucelený xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx procesu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx stavebního xxxxxx x respektovat, xx stanovisko orgánu xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xx případ se xx přednostně xxxxxxxxx §136 stavebního zákona, xxxxxxx §149 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.X
Xxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dříve xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zabýval xx xxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx.
XXX.X.1
[15] Xxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxx x §12 xxxx. 2, xx x xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xx mohly xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx 15.12.2006, "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 12.1.2007. Územní xxxxxx xxxx zahájeno xxx 1.11.2006 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.5.2007, a řídilo xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§190 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx. - nový xxxxxxxx zákon) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Souhlasné xx nesouhlasné stanovisko xxxxxx ochrany přírody xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 6 X 97/2001-39***)). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navazují xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx stanovisko xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.10.2008, xx. 6 As 7/2005-97, xxxx 45 x 51 - 53, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xx dne 7.8.2007, xx. 4 Xx 59/2006-41). X xxxxx závěrům xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §126 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dopadají xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx 31.12.2005. Xxxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxx v účinnost xxx 1.1.2006, xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxx x §149 xxxx. 1, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx považují xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx či xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx určují, xx jednotlivec xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může určit, xx akt, který xx x materiálního xxxxxxxx závazným stanoviskem, xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Vedral, X. Správní xxx Xxxxxxxx. Xxxxx BOVA XXXXXXX, 2006, x. 394 x 833). Xxxxxxxxxx je xxxxx x opačná xxxxxxxx, xxxx xxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu x náhledu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx., xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx splňuje xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
[18] Xx 1.1.2007 nabyl xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxx, xxxxx x §4 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxx stavebního xxxxxx xxxxxxx stanoviska na xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Oním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Sb., xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona xxxxxxxxxxx. Ustanovení §90 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 (xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Sb.) xxx: "Xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §24, §27, §38, §45x odst. 1, §46 xxxx. 2, §52 x §69 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx jako podklad xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx souhlas xxxxx ohlášení stavby xxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxx správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[19] V xxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon x. 186/2006 Xx. x xx. LVI, xx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.12.2006, x xxxxx muselo xxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx stanovisko, které xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, tak xx xx materiální x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím (xxx bod [17] xxxxx).
XXX.X.2
[20] Jestliže je xxxxxxxxxxx stanovisko vydané xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §149 xxxx. 3 xxxxxx správního xxxx. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xxxx je stavební xxxx x územním xxxxxx vázán (§57 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru x území. Xxxxxxxx xxxxx za této xxxxxxx xxxxxxx pokračovat x dokazování x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx vydání územního xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, x to x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k realizaci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx sebemenšího xxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xx xx xxx generovaly xxx xxxxx zbytečné xxxxxxx, aniž xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xx xxxxxx x řetězících xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx může xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx všechny xxxx xxxx pozitivní xxxxxx.
[21] Xx xxx xxxxxx xxx aplikovat §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx veřejné xxxxxx. Zavazuje xxxxxxxxx xxxxxx x též xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté (§48 a §73 xxxxxx xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxx finální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx závazné (viz Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, 6. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2006, x. 231 - 232). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126****), xxx 34). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nabylo xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xx zrušit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které spolupůsobí x xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx dojít xxxxxxxx svého xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí dotčeného xxxxxx. X ohledem xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neformální xxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx x praxi. 11. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 230).
[22] Aplikace §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx naplněna xxxxxxxx tohoto ustanovení x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. stavebního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozpory. Xxxxxxxx xx xxxxxx §136 xxxxxxx stavebního zákona xx xxxx například, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozptylu škodlivin, xxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx snížení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vobořil, X., xxx. v bodě [21] xxxx, x. 230). O xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány státní xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavazující stavební xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx (xxxxxx Doležal, X., Xxxxxxx, X., Vobořil, X., xx. xxx., x. 230).
[23] I xxxxx kasační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx shrnutí lze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §136 starého stavebního xxxxxx x pokusit xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro takový xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §149 xxxx. 3 xxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. (...)
*) S xxxxxxxxx xx 31.12.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx č. 186/2006 Xx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
***) Xxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX.
****) Xxxxxxxxxxx xxx č. 1786/2009 Xx. XXX.