Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xx xxxxx xxx dokončit x xxxxxxx xx čl. LVI xxxxxx x. 186/2006 Xx., o změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Takto xxxxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, a není xxxx závazným stanoviskem xx smyslu §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xx krajinného xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx dle §136 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, x xx xxxxx xx xxxxx návrh xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 161/2004 Sb. XXX, x. 499/2005 Sb. XXX, x. 835/2006 Xx. XXX x x. 1786/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XxxxXxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.11.2006 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx újezd. Xxxxxxx xxxx Nepomuk (správní xxxxx X. stupně) xxxxxx přerušil a xxxxxx žalobkyni k xxxxxxxx xxxxxx, mj. x xxxxxxx stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxx stavby xx xxxxxxxx ráz xx xxxxxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Dne 15.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx současně x xxxxxxx ochrany přírody xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., doručena xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 12.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx odepření xxxxxxxx xx xxxxxxx větrné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výšky 120 x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxxx velmi xxxxx rušivý xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx I. stupně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx závazné stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, x proto xx xxx §149 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxx jen "xxxx xxxxxxx řád") další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný, jakožto xxxxxxx příslušný stavební xxxx x orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxx §149 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z hledisek xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxx x. 50/1976 Xx. (xxxxx stavební xxxxx).
Xxxxxxxxx se obrátila x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Těžištěm sporu xxxx xxxxxxxx soudem xxxx aplikace §136 xxxxxxx stavebního zákona. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Tato xxxxxxxxx vyplývá x §36 odst. 3 x §37 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx respektovat x xxx výkladu §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx též rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb. xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xx 1.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §136 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 nového xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), kdežto §149 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx, xx dle §126 xxxx. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx hospodárnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §37 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx restriktivní xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xx xxx xx xxxxx x samostatná xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx x stanoviska xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na ucelený xxxxxx, x tudíž xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx procesu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x samostatné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xx případ xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §136 stavebního xxxxxx, xxxxxxx §149 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.X
Xxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx míří xxxxx závěru krajského xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx §136 starého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx než Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx č. 114/1992 Sb.
III.B.1
[15] Zákon x. 114/1992 Sb. xxxxxxx x §12 xxxx. 2, že x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo změnit xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x vydání xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 15.12.2006, "závazné xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáno xxx 12.1.2007. Územní xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 1.11.2006 x xxxxxxxxxx skončeno xxx 28.5.2007, a řídilo xx tak úpravou xxxxxxx stavebního xxxxxx (§190 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx. - xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 6 X 97/2001-39***)). Toto stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivce. Na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx stanovisko může xxx xxxxx xxxxxx x řetězících xx xxxxxxxxx rozhodnutí, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx závazné xxx xxxxxxxxx část navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 6 Xx 7/2005-97, body 45 x 51 - 53, x dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xx dne 7.8.2007, čj. 4 Xx 59/2006-41). K xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx starý xxxxxxxx zákon x §126 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům xx xxxxxxxxx.
[17] Výše xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx souhlasy xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx 31.12.2005. Xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2006, přinesl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §149 odst. 1, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx závazný xxx výrokovou část xxxxxxxxxx správního orgánu. Xx xxxxxx stranu xx správní rozhodnutí xx považují takové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx či ruší xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednotlivec xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx komentářové xxxxxxxxxx xxxxx může určit, xx akt, který xx x materiálního xxxxxxxx závazným stanoviskem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Xxxxx XXXX XXXXXXX, 2006, x. 394 x 833). Xxxxxxxxxx je možná x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx akt, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx stanovisko. Xxxx xxxxxxx řád tedy xxxxxxxxx xxxxxx změnu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx či nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xxxx xxx xxxxx kvalifikováno xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx splňuje xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí, x nenaplňuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
[18] Xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který x §4 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx s účinností xx 1.1.2007 (xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx.) xxx: "Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §24, §27, §38, §45i xxxx. 1, §46 xxxx. 2, §52 x §69 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako podklad xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x nejsou samostatným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[19] X xxxx konkrétní věci xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, avšak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx tomto xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon x. 186/2006 Xx. x čl. LVI, xx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxx dne 15.12.2006, x xxxxx xxxxxx xxx dokončeno xxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxx xx xx materiální x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx [17] xxxxx).
XXX.X.2
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zamítnout xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxx §149 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce, xxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx vázán (§57 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx procesní ekonomie. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx negativně. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx další zbytečné xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxx zvráceno xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx. Xx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x záměr xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx všechny xxxx xxxx xxxxxxxxx podobu.
[21] Xx xxx nebylo xxx aplikovat §136 xxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž aktem, xxxxx je adresován xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx veřejné xxxxxx. Zavazuje účastníky xxxxxx a též xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx právní moci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§48 x §73 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx vydává finální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx finálního xxxxxxxxxx, xxx pouze orgány xxxxxxx xxxxxx, navenek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finálního xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx závazné (xxx Xxxxxxxx, D. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část, 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 231 - 232). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 68/2008-126****), xxx 34). Rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a nabylo xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Případné xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dojít xxxxxxxx svého účelu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen (xxxx. Xxxxxxx, J., Mareček, X., Vobořil, X. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx. 11. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 230).
[22] Xxxxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyloučena x x xxxx důvodu, xx nebyla naplněna xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. stavebního xxxxx. Žalovaný xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nenastaly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx smyslu §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx například, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxxx komínu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx škodlivin, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxx letectví by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxx vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Vobořil, X., xxx. v xxxx [21] výše, x. 230). O xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx prostředí (xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxx, xxxxx znemožňuje xxxxxx územního xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., op. xxx., x. 230).
[23] I xxxxx kasační xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §136 starého stavebního xxxxxx x pokusit xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zcela xxxxxxx návrh xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx opřel x §149 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) S účinností xx 31.12.2006 xxxx xxxx ustanoveni xxxxxxx xxxxxxx x. 186/2006 Xx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební zákon).
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. XXX.
****) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1786/2009 Xx. XXX.