Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, zahájeno xxxx 1.1.2007, je xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. LVI xxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x přijetím stavebního xxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxxx předpisů. Takto xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xx xxxxx formu xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §136 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 161/2004 Xx. XXX, x. 499/2005 Sb. XXX, x. 835/2006 Xx. NSS x x. 1786/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XxxxXxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.11.2006 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby - xxxxxx elektrárny - x katastrálním území Xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx Nepomuk (správní xxxxx I. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobkyni x xxxxxxxx xxxxxx, mj. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x vlivu xxxxxx xx xxxxxxxx ráz xx xxxxxx §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx. Xxx 15.12.2006 xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx dne 12.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx větrné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx do výšky 120 x nad xxxxxx terénu, bylo, xx představuje velmi xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rázu. Xxxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx parku Xxxx x x xxxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx uvedl, xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxx §149 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxx xxx "xxxx xxxxxxx xxx") xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nejprve přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody postupem xxx §149 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x potvrdil xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxx x. 50/1976 Xx. (xxxxx stavební xxxxx).
Xxxxxxxxx xx obrátila x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxx. Těžištěm xxxxx xxxx krajským soudem xxxx aplikace §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, které nepůsobí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Tato xxxxxxxxx vyplývá x §36 xxxx. 3 x §37 odst. 3 starého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx výkladu §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxxxx od 1.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §136 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx spolupůsobícím x xxxxxx xx xxxxxx §136 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle §149 nového xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §136 xxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), kdežto §149 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazných stanovisek xxxx nesamostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxx §126 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx. Jestliže orgán xxxxxxx přírody vyjádřil xxxx nesouhlas xx xxxxxxx, žalovaný zcela xxxxxxx x ohledem xx zásadu hospodárnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivitě dle §37 xxxxxxx stavebního xxxxxx a xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx provedl xxxxxx restriktivní xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xx již se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx nejsou samostatnými xxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxx xx stavební xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx se jedná x samostatné, či xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx xxx nadto xxxxxxxxxx x řízení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xx přednostně xxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §149 odst. 3 xxxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.X
Xxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxx xxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx, zabýval xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx.
XXX.X.1
[15] Zákon x. 114/1992 Xx. xxxxxxx v §12 xxxx. 2, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx časového xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxx 15.12.2006, "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 12.1.2007. Xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 1.11.2006 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.5.2007, x xxxxxx xx xxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§190 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx. - xxxx xxxxxxxx xxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Souhlasné xx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx ochrany přírody xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx považováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 6 X 97/2001-39***)). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatnému přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx pouze jedním x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navazují xxxxxxxxxx xxxxx. Podmínkou xx, xx stanovisko xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.10.2008, xx. 6 As 7/2005-97, xxxx 45 x 51 - 53, x dřívější xxxxxxxxxx shodně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. 4 Xx 59/2006-41). K xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zákon x §126 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx chráněným xxxxxxxx zájmům xx xxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xx 31.12.2005. Xxxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2006, xxxxxxx xxxxx úpravu závazných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podává v §149 xxxx. 1, xxx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx považují takové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ruší xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx závazně určují, xx jednotlivec xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx literatury xxxxx může xxxxx, xx xxx, xxxxx xx x materiálního xxxxxxxx závazným stanoviskem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (srov. Vedral, X. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Xxxxx XXXX XXXXXXX, 2006, s. 394 a 833). Xxxxxxxxxx xx možná x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx xx základě xxxxxx považován za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxx žádnou změnu x xxxxxxx na xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx., které xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx splňuje xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
[18] Xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxx xxxxx, který x §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx pro rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxx zvláštní předpisy xxxxx. Oním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Sb., xxxxx byl v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 (xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Sb.) zní: "Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §24, §27, §38, §45x odst. 1, §46 xxxx. 2, §52 x §69 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako podklad xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ohlášení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[19] V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx po xxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 186/2006 Xx. x čl. XXX, xx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx souhlasu bylo xxxxxxxx dne 15.12.2006, x proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx stanovisko, které xxxxx správní orgán X. xxxxxx, xxx xx xx materiální x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím (xxx xxx [17] xxxxx).
XXX.X.2
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovisko vydané xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx §149 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předběžné otázce, xxxx xx stavební xxxx x xxxxxxx xxxxxx vázán (§57 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxx. Žalovaný xxxxx za této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx souladu xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxx sebemenšího důvodu xxxxxxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zbytečné xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxx zvráceno xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx. Xx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx správních xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, pouze xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx věc xxxxxx xxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxx x zakládá překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§48 a §73 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určeno xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx vydává finální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finálního xxxx, xxx xxxxx výrok xx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. a xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část, 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 231 - 232). Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx překážku xxxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126****), xxx 34). Rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nabylo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx zrušit xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx žalobou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx orgány státní xxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dojít xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx změna xxxxxxxxx rozhodnutí dotčeného xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx takovýto neformální xxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Vobořil, X. Xxxxxxxx zákon v xxxxxx a xxxxx. 11. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 230).
[22] Aplikace §136 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x toho důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozporem xx xxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx škodlivin, xxxxx Xxxx pro xxxxxxx letectví xx xxxxxx žádal xxxxxxx xxxxxx x ohledem xx blízkou xxxxxxxxx x přistávací xxxxx (Xxxxxxx, X., Mareček, X., Xxxxxxx, O., xxx. v bodě [21] výše, x. 230). X xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xx. cit., x. 230).
[23] X xxxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §136 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxx xx odstranit xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o §149 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) S účinností xx 31.12.2006 xxxx xxxx ustanoveni změněno xxxxxxx č. 186/2006 Xx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Sb. NSS.
****) Xxxxxxxxxxx pod x. 1786/2009 Xx. XXX.