Právní xxxx:
X. Jestliže xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx před 1.1.2007, je xxxxx xxx dokončit x xxxxxxx xx čl. LVI xxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xx xxxxx formu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx správním xxxxxx, a xxxx xxxx závazným stanoviskem xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §136 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976, x xx proto xx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 161/2004 Xx. XXX, x. 499/2005 Xx. XXX, č. 835/2006 Xx. XXX x x. 1786/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XxxxXxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.11.2006 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx elektrárny - x katastrálním xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Nepomuk (správní xxxxx I. stupně) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx návrhu, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxx 15.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, který xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx jako xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx dne 12.1.2007 xxxxxxx stanovisko, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx do výšky 120 m xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx krajinného rázu. Xxxxxxxxxx totiž xxxx xxx umístěna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx parků. Správní xxxxx I. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx uvedl, xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxx §149 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Sb. (xxxx xxx "xxxx xxxxxxx řád") další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx správnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, jakožto xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx x orgán xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §149 odst. 4 nového správního xxxx a potvrdil xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §37 xxxxxx č. 50/1976 Xx. (xxxxx stavební xxxxx).
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx Xxxxxxx soud x Xxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx soudem xxxx aplikace §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovisky xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §36 xxxx. 3 x §37 odst. 3 xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxx xx respektovat i xxx xxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2007 xx xxxxxxxx stanoviskem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx spolupůsobícím x xxxxxx xx xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx orgánu dle §149 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §136 xxxxxxx stavebního zákona xx týká jiných xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx §149 nového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx dle §126 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx územní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ohledem xx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §37 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Proti uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx restriktivní výklad §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx o samostatná xxxxxxx rozhodnutí, nebo xxx x stanoviska xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stavební xxxx xxx nadto xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xx přednostně xxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx §149 xxxx. 3 nového správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.X
Xxxxxx §136 starého xxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Stěžejní xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx závěru krajského xxxxx, že na xxx xxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §12 zákona x. 114/1992 Xx.
XXX.X.1
[15] Xxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxx x §12 xxxx. 2, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx ráz, xx xxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxx 15.12.2006, "xxxxxxx xxxxxxxxxx" orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáno xxx 12.1.2007. Územní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2006 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.5.2007, a xxxxxx xx tak úpravou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§190 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx. - xxxx xxxxxxxx xxxxx) za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[16] Souhlasné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 6 A 97/2001-39***)). Xxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivce. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Podmínkou xx, xx stanovisko xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 6 As 7/2005-97, xxxx 45 x 51 - 53, x dřívější xxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xx xxx 7.8.2007, čj. 4 Xx 59/2006-41). X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákon x §126 odst. 2 xxxx druhé výslovně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[17] Xxxx citované xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Sb. xx 31.12.2005. Nový xxxxxxx řád, který xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2006, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podává x §149 odst. 1, xxx níž xx xxxxxxxx stanoviskem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx je závazný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, xxxx či xxxx xxxxx a povinnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednotlivec xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx, xx xxx, xxxxx xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád Xxxxxxxx. Praha BOVA XXXXXXX, 2006, x. 394 x 833). Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx akt, xxxxx je z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx považován za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nový xxxxxxx řád tedy xxxxxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx., xxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx splňuje po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, x nenaplňuje tak xxxxxxxx závazného stanoviska.
[18] Xx 1.1.2007 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který v §4 odst. 2 xxxx. a) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx byl v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 (ve xxxxx xxxxxx č. 186/2006 Xx.) zní: "Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §24, §27, §38, §45x xxxx. 1, §46 xxxx. 2, §52 a §69 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx jako podklad xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ohlášení xxxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[19] X xxxx xxxxxxxxx věci xxxx podána žádost x vydání souhlasu xxxx 1.1.2007, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx stanoví zákon x. 186/2006 Xx. x xx. LVI, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 15.12.2006, x proto xxxxxx xxx dokončeno xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxx x formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx (xxx xxx [17] xxxxx).
XXX.X.2
[20] Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §149 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§57 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nepochybil, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s požadavky xxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona povinen xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx. Xxx provádí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx být zvráceno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To je xxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktů x xxxxx xxxx xxx realizován, pouze xxxx-xx všechny xxxx xxxx pozitivní xxxxxx.
[21] Xx věc xxxxxx xxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx předmětné nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx aktem, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vně veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x též xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní moci x zakládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§48 x §73 xxxxxx správního xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx vydává xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezavazuje xxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx finálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, navenek xxxxxx nepřímo teprve xxxxxxxxxxxxxxx finálního aktu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx, 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 231 - 232). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126****), xxx 34). Rozhodnutí, xxxxx xxxx jednou xxxxxx a xxxxxx xxxxxx moci, nelze xxxxxx či xxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxx spolupůsobí x územním řízení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x x tím xxxxxxxxxx spjatá xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí dotčeného xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neformální xxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx x xxxxx. 11. aktualizované xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 230).
[22] Aplikace §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx správně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozpory. Rozporem xx xxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx bylo například, xxxxx by xxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx komínu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozptylu xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxx letectví xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x přistávací xxxxx (Xxxxxxx, J., Mareček, X., Vobořil, X., xxx. x xxxx [21] xxxx, x. 230). X xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx x negativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Vobořil, X., xx. cit., x. 230).
[23] I xxxxx kasační námitka xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx shrnutí lze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §136 starého stavebního xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znemožnilo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx opřel o §149 xxxx. 3 xxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasné stanovisko xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 31.12.2006 xxxx xxxx ustanoveni změněno xxxxxxx x. 186/2006 Xx.
**) X účinností xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
***) Xxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX.
****) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1786/2009 Sb. XXX.