Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx souhlasu xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx před 1.1.2007, xx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx na čl. LVI xxxxxx x. 186/2006 Xx., x změně xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §136 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 161/2004 Xx. NSS, x. 499/2005 Xx. XXX, č. 835/2006 Xx. XXX a x. 1786/2009 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným EuroGiga xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 1.11.2006 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - x katastrálním území Xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx Nepomuk (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx. x závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxx stavby xx krajinný ráz xx smyslu §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Dne 15.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx současně x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx., doručena xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx jako xxxxx ochrany přírody xxxxx xxx 12.1.2007 xxxxxxx stanovisko, xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx odepření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx do výšky 120 x xxx xxxxxx terénu, xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rázu. Xxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x přírodním xxxxx Xxxx x v xxxxxxxxx několika dalších xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2007 xxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §149 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx. (xxxx xxx "nový xxxxxxx xxx") další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx správnost závazného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupem xxx §149 odst. 4 xxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxx č. 50/1976 Xx. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Těžištěm xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími, x xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z §36 xxxx. 3 x §37 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx výkladu §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb. xxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxxxx od 1.1.2007 xx xxxxxxxx stanoviskem. Xxxxx proto aplikovat §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx orgánu xxx §149 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy (xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx §149 xxxxxx správního xxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx §126 xxxx. 1 starého xxxxxxxxxx zákona lze xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xx souhlasem xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ohledem xx zásadu hospodárnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktivitě dle §37 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx provedl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §136 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx již se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx nejsou samostatnými xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ucelený xxxxxx, x tudíž xx xxxxxx úkon xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx na stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx procesu, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x samostatné, či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stavební xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx stavebního xxxxxx x respektovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím. Xx případ xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx §149 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.X
Xxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxx nelze aplikovat §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx než Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, zabýval xx právní povahou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Sb.
III.B.1
[15] Xxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxx x §12 xxxx. 2, xx x umísťování xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla doručena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 15.12.2006, "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 12.1.2007. Územní xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 1.11.2006 x xxxxxxxxxx skončeno xxx 28.5.2007, x xxxxxx xx tak úpravou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§190 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx. - nový xxxxxxxx zákon) xx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx řádu.
[16] Souhlasné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 6 X 97/2001-39***)). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx jím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jedním x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je, xx stanovisko xxxx xxx závazné pro xxxxxxxxx xxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 6 Xx 7/2005-97, xxxx 45 x 51 - 53, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 7.8.2007, xx. 4 Xx 59/2006-41). K xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §126 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[17] Xxxx citované xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. xx 31.12.2005. Xxxx xxxxxxx xxx, který xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2006, přinesl xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §149 xxxx. 1, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx xx závazný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takové xxxxx, které zakládají, xxxx či ruší xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx závazně xxxxxx, xx jednotlivec xx xxxx xxxx určitá xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx literatury xxxxx může určit, xx xxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád Xxxxxxxx. Xxxxx XXXX XXXXXXX, 2006, x. 394 x 833). Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx varianta, xxxx xxx akt, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx, xxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xxxx xxx dříve kvalifikováno xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [16] shora). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
[18] Xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxx, který v §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx zvláštním xxxxxxxxx xx x xxxxx případě zákon x. 114/1992 Xx., xxxxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Ustanovení §90 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx s účinností xx 1.1.2007 (ve xxxxx zákona x. 186/2006 Xx.) xxx: "Xxxxxx předpisy o xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §24, §27, §38, §45x xxxx. 1, §46 odst. 2, §52 x §69 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxx správního řádu x xxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[19] V xxxx konkrétní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání souhlasu xxxx 1.1.2007, avšak xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxx x. 186/2006 Xx. x čl. XXX, xx řízení zahájená xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.12.2006, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, tak xx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx (xxx xxx [17] xxxxx).
XXX.X.2
[20] Jestliže je xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §149 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce, xxxx je stavební xxxx x územním xxxxxx xxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xxxxxxx stavební úřad, xxxxxx nepochybil, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx procesní xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nepřísluší xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxx zvráceno xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx všechny tyto xxxx xxxxxxxxx podobu.
[21] Xx xxx nebylo xxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zásadní. Rozhodnutí xx xxxxx aktem, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a též xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx překážku xxxx pravomocně rozhodnuté (§48 x §73 xxxxxx správního xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx finální xxxxxxxxxx. Nezavazuje přímo xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finálního xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, D. a xxx. Správní právo. Xxxxxx část, 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 231 - 232). Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 68/2008-126****), xxx 34). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx či zrušit xxxxx xxx cestou xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Případné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které spolupůsobí x územním řízení, xx nemohlo dojít xxxxxxxx xxxxx účelu, xxxxxx xx nalezení xxxxx xxxx dotčenými xxxxxx státní xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx změna xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, J., Mareček, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx zákon v xxxxxx x xxxxx. 11. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 230).
[22] Xxxxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, xx nebyla naplněna xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoviscích xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozporem xx smyslu §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx například, xxxxx xx orgán xxxxxxx ovzduší požadoval xxxxxxx xxxxx komínu, xxx docházelo x xxxxxxx rozptylu xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxx letectví xx xxxxxx xxxxx snížení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu (Xxxxxxx, J., Mareček, X., Xxxxxxx, X., xxx. v xxxx [21] výše, s. 230). X xxxxxx xx nejedná, pokud xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního rozhodnutí (xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xx. xxx., x. 230).
[23] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxx postupovat xxx §136 starého stavebního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx absolutně znemožnilo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx opřel o §149 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X účinností xx 31.12.2006 xxxx xxxx ustanoveni změněno xxxxxxx x. 186/2006 Xx.
**) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).
***) Xxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. NSS.
****) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1786/2009 Xx. NSS.