Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx souhlasu xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na čl. LVI xxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx a zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xx xxxxx formu xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x není xxxx závazným stanoviskem xx xxxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx x roku 2004.
XX. Jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx samostatného správního xxxxxxxxxx, xxxxxx stavební xxxx postupovat xxx §136 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, x je xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 161/2004 Sb. NSS, x. 499/2005 Xx. XXX, x. 835/2006 Xx. NSS x x. 1786/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XxxxXxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 1.11.2006 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby - xxxxxx xxxxxxxxxx - x katastrálním xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stavby xx krajinný xxx xx smyslu §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxx 15.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx současně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a místně xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx dle §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx. Správní orgán X. stupně xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxx 12.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx větrné xxxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxxx xx xxxxx 120 m xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xx představuje velmi xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přímo x přírodním xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2007 xxxxxx xxxxx žalobkyně na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X odůvodnění uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §149 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxx xxx "xxxx xxxxxxx xxx") xxxxx xxxxxxxxxx neprovádí.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x orgán xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxx §149 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x potvrdil xxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxx č. 50/1976 Xx. (xxxxx stavební xxxxx).
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nepůsobí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vyplývá x §36 xxxx. 3 x §37 odst. 3 xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2007 xx závazným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx stavebního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §149 nového xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx §149 nového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesamostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxx uvedl, xx xxx §126 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody vyjádřil xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, žalovaný zcela xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx aktivitě xxx §37 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx provedl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx nutno hledět xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a tudíž xx právní xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx procesu, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stavební xxxx měl nadto xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §149 odst. 3 nového xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.X
Xxxxxx §136 starého xxxxxxxxxx zákona
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx aplikovat §136 starého stavebního xxxxxx. Dříve než Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydaného xxx §12 zákona č. 114/1992 Sb.
III.B.1
[15] Xxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxx v §12 xxxx. 2, že x umísťování staveb, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 15.12.2006, "závazné xxxxxxxxxx" xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx vydáno xxx 12.1.2007. Xxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx 1.11.2006 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.5.2007, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (§190 odst. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx. - xxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx použití nového xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.10.2004, xx. 6 X 97/2001-39***)). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx právní xxxxx jednotlivce. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx stanovisko xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podmínkou xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 6 As 7/2005-97, xxxx 45 x 51 - 53, x dřívější xxxxxxxxxx shodně xxxx. xxxxxxxx xx dne 7.8.2007, xx. 4 Xx 59/2006-41). K xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx starý xxxxxxxx xxxxx x §126 xxxx. 2 xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům xx xxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx vydané xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx 31.12.2005. Xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx v účinnost xxx 1.1.2006, xxxxxxx xxxxx úpravu závazných xxxxxxxxxx. Definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §149 xxxx. 1, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx považují xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx či xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx závazně xxxxxx, xx jednotlivec má xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx literatury xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx, xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (srov. Vedral, X. Správní xxx Xxxxxxxx. Xxxxx XXXX XXXXXXX, 2006, s. 394 x 833). Xxxxxxxxxx xx xxxxx x opačná varianta, xxxx aby xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx považován za xxxxxxx stanovisko. Xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx bylo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [16] xxxxx). Toto xxxxxxxxxx splňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí, x nenaplňuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který v §4 odst. 2 xxxx. x) uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx stavebního zákona xxxxxxxxxxx. Ustanovení §90 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 (xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Sb.) xxx: "Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení se xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §24, §27, §38, §45i xxxx. 1, §46 xxxx. 2, §52 a §69 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím."
[19] V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx souhlasu xxxx 1.1.2007, avšak xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xx xxxxx xxxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxxx zákon x. 186/2006 Sb. x xx. LVI, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 15.12.2006, x proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx (xxx bod [17] xxxxx).
XXX.X.2
[20] Jestliže xx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §149 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§57 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx). Žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx na vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxx pravomocné rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu návrhu xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx procesní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona povinen xxxxxxxx xx. soulad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx provádí xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx negativně. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v územním xxxxxx, xxxxx xx xx xxx generovaly xxx další xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xx správních xxxx x záměr xxxx xxx realizován, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx zásadní. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx, xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx účastníky xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§48 x §73 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko k xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze orgány xxxxxxx xxxxxx, navenek xxxxxx nepřímo teprve xxxxxxxxxxxxxxx finálního xxxx, xxx xxxxx výrok xx závazné (xxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, 6. xxxxxx, Praha: C. X. Xxxx, 2006, x. 231 - 232). Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 68/2008-126****), xxx 34). Rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, nelze xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx spolupůsobí x územním xxxxxx, xx nemohlo xxxxx xxxxxxxx xxxxx účelu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen (srov. Xxxxxxx, X., Mareček, X., Xxxxxxx, O. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx. 11. aktualizované vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 230).
[22] Xxxxxxxx §136 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení x xxxxx xxxxxxxx xx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoviscích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx smyslu §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadoval xxxxxxx výšku xxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx rozptylu xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxx letectví xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx blízkou vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxx. x bodě [21] xxxx, x. 230). O xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí (zde xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx při dodržení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pohledu jiného xxxxxxxxxx zákona lze xxxxx realizovat xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které znemožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., op. xxx., x. 230).
[23] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxx postupovat xxx §136 xxxxxxx stavebního xxxxxx x pokusit xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx takový xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zcela xxxxxxx návrh na xxxxxx územního rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx o §149 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze na xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. (...)
*) S xxxxxxxxx xx 31.12.2006 xxxx xxxx ustanoveni xxxxxxx xxxxxxx x. 186/2006 Xx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon).
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. XXX.
****) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1786/2009 Xx. NSS.