Právní xxxx:
Xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx CPI - Xxxxxxxxx a 2) xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.12.2004 xx 31.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2002 o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejných xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x x. x. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2002. Žádost x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 29.11.2004.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2006 zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podána xxxxxx o její xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx nutil xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x doslovného xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stranou xxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx samotným xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobilým x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Důsledky xxxxxxx trvání (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx odvrátit xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty podle §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, aby x prodloužení platnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), stanovil xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty X nyní xxxxxxxxxx xxxx nabylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx 6.12.2002 a xxxxxxx v souladu x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ode xxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx dne 29.11.2004, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.12.2004, tj. po xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx §40 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx územní rozhodnutí xxxxxxxxx platnosti, byla-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podána xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxx úpravám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání, xxxx. xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx oproti prve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu platnosti xxxxxxxx rozhodnutí výslovně xxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx úplnost xxxxxxxxx x xx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 (xxxx xxx "xxxx xxxxxxxx zákon"), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxx podané žádosti x novém xxxxxxxxx xxxxxx ovšem bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx účinkům xxxxxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx výkladem. Posun x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovující xxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, j, Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx zákon x teorii a xxxxx. Praha: Xxxxx, x. s., 2005, x. 105), podle xxxx musí být x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx platnosti (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, odpovídá xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x publikaci X. Xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, x. x., 2007, x. 144), tak xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu (Doležal, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Sklenář, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, a. x., 2006, x. 183), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx právní xxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nímž xx xxxx xxx xxxxxx podána, x xxxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty výslovně xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxx uplynutím lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx roli.
Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx argumenty xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx kterýkoliv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx označit xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx přiklonil k xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx k xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Krajský xxxx, x odkazem x §49 správního xxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2005, xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx (podle xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxx xxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žádost s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodně x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x případě §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx neučinil výslovně, xx xxxxx podání xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxx staví xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx neexistujícího xxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx, xxxxxxxx-xx xx marně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aniž xx došlo ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx podklad xxx další xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. (...)
*) S účinností xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).