Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx CPI - Xxxxxxxxx a 2) xxxx Xxxxx Přílepy, x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2004 xx 31.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13.11.2002 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx domů, xxxxxx, xxxxxxxxxx komunikací, veřejných xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x protihlukového xxxx xx pozemcích xxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxx, x x. x. Statenice, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2002. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxx xxx 29.11.2004.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze dne 23.2.2006 zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx dány xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxxx podle §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, neboť o xxxxxxxxxxx xxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx uvedl, že x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nedovoleně xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx nutil xxxxxxxx xxxxxxxx, s jakým xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx prodlužovaného xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stranou xxxxxx platnosti správního xxxx v případech, xxx xx xxxx xxxxxxxx omezena zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx prodloužení. Důsledky xxxxxxx trvání (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplynutím xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx o prodloužení xxxxx, xxxxxx by xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx být podána xxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, aby x prodloužení platnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxx x stavební povolení (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního rozhodnutí, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxx X nyní xxxxxxxxxx xxxx nabylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2002 x xxxxxxx v xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxx 29.11.2004, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodl xxx 8.12.2004, xx. xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nepřehlédl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na §40 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx započato x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu platnosti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxxxx x na §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (dále xxx "xxxx stavební zákon"), xxxxx x podáním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx stavebním xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x obdobným xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx mohl xxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxx odstranit výkladové xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx k dané xxxxx panovaly, ale xxxx také měnit xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, j, Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Linde, x. s., 2005, x. 105), xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. Xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, a. x., 2007, x. 144), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Doležal, X., Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxxx, V., Sklenář, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, Z. Xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2006, x. 183), podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývajících x dosavadní xxxxxx xxxxxx".
X takovým pochybnostem xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, s nímž xx xxxx být xxxxxx podána, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladem lze xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxx uplynutím lhůty x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nehraje xxxx.
X xxxxxxxxxxx odůvodnění se xxxxxx, že lze xxxxxx argumenty pro xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako argumenty xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx dvou xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, s xxxxxxx x §49 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx využití xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx (podle složitosti xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx musí být x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx takový xxxxxx za neudržitelný.
Jakkoliv xx xxxx zákonodárce x xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx neučinil xxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx neobstojí názor xxxxxxxxxxxx na zánik xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx, uplynula-li xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aniž xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx další rozhodování. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X účinností xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).