Právní věta:
Podání xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Sb.) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Přílepy, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxx x 2) xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.12.2004 xx 31.12.2005 platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2002 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, garáží, xxxxxxxxxx komunikací, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zeleně, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x x. x. Xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 6.12.2002. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 23.2.2006 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nebyly xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976, xxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pravomocně rozhodnuto xxxxx před uplynutím xxxx xxxxxxxxx prodlužovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx podle krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodlužovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovacího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním xxxxx. Stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zanikla xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx prodloužení. Důsledky xxxxxxx xxxxxx (platnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxx o prodloužení xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx být podána xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxx x stavební xxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na žádost xxxxxxxxxxxx prodloužit dobu xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx 6.12.2002 x xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxx xxx, xxx nabylo xxxxxx moci. Žádost x xxxxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, žalovaný x xxxxxxx rozhodl dne 8.12.2004, xx. xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxxx xx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti, byla-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx započato x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 odst. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxx prve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx podané žádosti xx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx úplnost poukazuje x xx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 (dále xxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxxxx s podáním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx stavení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx xxxxxxx neznamená, že x obdobným účinkům xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx stavebního xxxxxx výkladem. Posun x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektovat xxxxxxxxxx vyhovující xxxxx, xxxx mít xx xxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (Doležal, J., Xxxxxxx, j, Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2005, x. 105), xxxxx xxxx xxxx xxx x prodloužení pravomocně xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepřímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. Xxxxxx Nový stavební xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, a. x., 2007, x. 144), xxx na xxxxxxxx x novému xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Sklenář, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx zákon v xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2006, s. 183), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxx lhůty "k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývajících x dosavadní xxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx znění §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinil krajský xxxx. Citované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx jedinou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nehraje xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu, aniž xx kterýkoliv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx označit za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxx §40 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předvídat délku xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx, x odkazem x §49 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xx bezodkladného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx být xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx. Xxxxxx názor, podle xxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx doby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx jej podat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předstihem xxxx skončením doby xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx za neudržitelný.
Jakkoliv xx xxxx xxxxxxxxxxx x případě §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně, xx xxxxx podání xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx již nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx, uplynula-li xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx došlo ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx orgán xx xxx neměl xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, jak xxxxx uvedeno, xxxxxxx x podáním žádosti x prodloužení lhůty xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X účinností xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon).