Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Sb.) xxxxx běh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx Obecnímu úřadu Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxx x 2) xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x prodloužení platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2004 xx 31.12.2005 platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2002 x xxxxxxxx xxxxxx bytových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx přípojek, zeleně, xxxxxxxxxx x protihlukového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxx, x x. x. Xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2002. Žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 29.11.2004.
Žalobkyně xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který ji xxxxxxxxx xx dne 23.2.2006 zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx námitce, podle xxx nebyly xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx před jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že x prodloužení platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx před xxxxxxxxx xxxx platnosti prodlužovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutil žadatele xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má žádost xxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx z doslovného xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x akt xxxx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (platnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplynutím xxxxx a nemůže xx xxxxxxxx xxx xxxxxx o prodloužení xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žádost xxxx xxxx být xxxxxx xxxx, xx. s xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, že xxxxxxxx-xx by zákonodárce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx, jako xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxx xx xxx výslovně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx od xxxxxxx §40 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx X xxxx posuzované xxxx nabylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2002 x xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx roky xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxx 29.11.2004, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.12.2004, xx. po xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nepřehlédl racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na §40 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx územní rozhodnutí xxxxxxxxx platnosti, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x terénním úpravám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx započato s xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x stavební xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx prve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí výslovně xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 (xxxx xxx "xxxx xxxxxxxx zákon"), xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx stavebním xxxxxx ovšem xxx xxxxxxx neznamená, že x obdobným xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posun x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovující xxxxx, xxxx mít xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k dané xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyhovující. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx jak na xxxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, x, Vobořil, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx. Praha: Xxxxx, x. x., 2005, x. 105), xxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, odpovídá však xxxxxx nepřímo vyjádřenému x xxxxxxxxx X. Xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx x komentářem. Xxxxx: ASPI, a. x., 2007, s. 144), xxx xx xxxxxxxx k novému xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2006, x. 183), podle xxxx xxxxxxxxx výslovné zakotvení xxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx znění §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx měla být xxxxxx xxxxxx, a xxxx jedinou xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxxxx lhůty výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx označit xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx, s xxxxxxx x §49 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2005, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bezodkladného rozhodnutí xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx složitosti xxxx), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx doby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejistotě v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jej podat xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením xxxx xxxxxxxxx územního rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx neučinil xxxxxxxx, xx xxxxx podání xxxxxxx x prodloužení xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx neobstojí názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že, uplynula-li xx marně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx rozhodování. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx, které xxxx xxxx xx dobu xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. (...)
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon).