Právní věta:
Podání žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Sb.) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx státní zástupkyně xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx, za xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxx x 2) xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 8.12.2004 xx 31.12.2005 platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13.11.2002 x umístění xxxxxx bytových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx komunikací, xxxxxxxxx xxxxx přípojek, zeleně, xxxxxxxxxx x protihlukového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxx, v x. x. Xxxxxxxxx, které xxxxxx právní xxxx xxx 6.12.2002. Xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 23.2.2006 zamítl. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxx námitce, podle xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, neboť o xxxxxxxxxxx xxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx před xxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zánikem xxxxxxxxx xxxx zanikla xxxx xxxxxxxxx x akt xxxx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nastávají uplynutím xxxxx x nemůže xx xxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ledaže by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žádost však xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx lhůty. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx-xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx s podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx, jako např. x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení (§40 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), stanovil xx tak výslovně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Posouzení xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xx výkladu §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx podána xxxx uplynutím xxxxx X xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2002 a xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx roky xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx x prodloužení doby xxxx platnosti xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.12.2004, tj. xx xxxxxxxx lhůty.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřehlédl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxxx na §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti, byla-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx platnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxx x pracím podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx x stavební xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 stavebního zákona xx xxxxxx prve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na §93 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 (xxxx xxx "xxxx stavební xxxxx"), xxxxx s podáním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx stavebním xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx neznamená, xx x obdobným účinkům xxxxxx možné xxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx. Posun x úpravě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektovat xxxxxxxxxx vyhovující xxxxx, xxxx xxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx panovaly, xxx xxxx xxxx měnit xxxxx, xxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (Doležal, X., Xxxxxxx, x, Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, x. s., 2005, x. 105), podle xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx platnosti (xxxxx xxxxx bohužel není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. Xxxxxx Nový xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, x. 144), xxx xx xxxxxxxx x novému xxxxxxxxxx zákonu (Xxxxxxx, X., Mareček, X., Xxxxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Tunka, X., Xxxxxxxxxxx, X. Nový xxxxxxxx zákon x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2006, x. 183), podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx jedinou xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx pro věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx odůvodnění se xxxxxx, že xxx xxxxxx argumenty pro xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx argumenty xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx kterýkoliv x xxxxxx xxxx názorů xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přiklonil k xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx k xxxxxxx §40 xxxx. 3 stavebního zákona xxxxxxxx významnou argumentaci, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxx předvídat délku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x odkazem x §49 xxxxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), přičemž x xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx této xxxx, xxx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích x xxxx xxx podat xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením doby xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx za neudržitelný.
Jakkoliv xx xxxx zákonodárce x xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx staví xxx xxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nemůže xxx prodlužována. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx, xxxxxxxx-xx xx marně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx běhu lhůty, xxxxxxx orgán xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx ovšem Nejvyšší xxxxxxx soud, xxx xxxxx uvedeno, spojuje x podáním xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).