Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §40 odst. 3 stavebního zákona (x. 50/1976 Sb.) xxxxx běh lhůty xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx Obecnímu xxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx CPI - Xxxxxxxxx a 2) xxxx Xxxxx Přílepy, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2004 xx 31.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.11.2002 x umístění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx přípojek, xxxxxx, xxxxxxxxxx x protihlukového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxx, v x. x. Statenice, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2002. Xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze dne 23.2.2006 zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Názor, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žadatele xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má žádost xxxxx, xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x doslovného xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zánikem platnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx způsobilým x xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx trvání (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx odvrátit xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, ledaže xx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxx být podána xxxx, xx. x xxxxxxx předstihem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx by zákonodárce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by měly xxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxx x stavební povolení (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), stanovil xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx výkladu §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxx X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2002 x xxxxxxx v souladu x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Žádost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 29.11.2004, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.12.2004, xx. xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxxx xx §40 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxx podána xxxxxx o stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx započato x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx oproti xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx podané xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.
X této souvislosti Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 (xxxx jen "xxxx stavební zákon"), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx stavení běhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx stavebním xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neznamená, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx výkladem. Xxxxx x úpravě xxxx xxx vyvolán xxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně reflektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxi, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které ve xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx měnit xxxxx, kterou nepovažoval xx vyhovující. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (Doležal, X., Xxxxxxx, x, Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Praha: Linde, x. x., 2005, x. 105), podle xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx platnosti (xxxxx xxxxx bohužel není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx S. Xxxxxx Nový xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, x. x., 2007, x. 144), xxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, M., Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2006, x. 183), xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxx xxxxx "k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxx pochybnostem xx xxxxx xxxxx, xx znění §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Citované xxxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří o xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx podání žádosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty x doba rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, aniž xx kterýkoliv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx §40 odst. 3 stavebního zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §49 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx složitosti xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být časová xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx doby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxx takový xxxxxx xx neudržitelný.
Jakkoliv xx xxxx zákonodárce x případě §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx staví xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zároveň zřejmé, xx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxx prodlužována. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx orgán xx xxx neměl podklad xxx další rozhodování. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x podáním žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).