Právní xxxx:
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx snaha o xxxxxxxxx chování určitého xxxxxx soutěžitelů, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, má v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.
Věc: Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx "Xxxx") xxxxxxx x vlastního xxxxxxx xxx 13.9.2001 správní xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní. Na xxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxx dne 4.1.2002 xxxxxxxxxx, x xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") xx xxxxx webových xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx obsahoval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že by xxxxx žalobkyně xxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx náklady, xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 450&xxxx;000 Xx (2. výroková xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (3. xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx x rozhodnutí x rozkladu ze xxx 17.2.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 1. změnil x xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx x této části xxxxxx deklaruje xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx "soutěžitelů". Popis xxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.7.2001 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx 4.9.2001. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx měly xxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ve druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx písm. x).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxx 31.3.2005 xxxxxx. X xxxxxxx xx legální xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyni xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen xxxxxx xxxxxxxxx přímo nemocným x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx, s jakým xxxxxxx xxxxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Adresáti Xxxxxxxx (xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx plně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správních xxxxxx, dle xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxx již nelze xxx xxxxxxxx závěru, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxx - xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx důvodem x xxxxxxx sankce x xxx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přibližně 99 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehrazené xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rázu, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx současných xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx složité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle výše xxx dohodnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxxx formálně porušila xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, toto xxxxxxxxx by nemělo xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx dopad. X xxxx situaci není xxxxxx užít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx. "dohody x širším smyslu". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečný xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xx k protizákonnému xxxxxxx xxxxx pochybením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pohledu aplikace §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nahradit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx negativním způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům, xx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X vlastním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx x §3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx x tomto případě xx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) jen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx nutno xxxxx, že úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla) xxxx xxxx členům, x xxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kteří xxxx xxxxx sdružení), aniž xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.9.2007, čj. 5 As 55/2006-145). Xx nepochybné, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Katalogu x xxxxxxxxxxxx cenami xx xxxxxx způsobilým xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx předmětném relevantním xxxx. Konstatování protiprávnosti xxxxxxxx jednání, uložení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx ti celkového xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx ambulantní péče xxxxxxx přímo nemocným, xxxxx jen zcela xxxxx výseč. Jí xx právě xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, týká xxxxxxxxx Xxxxx.
X xxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Katalogu xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 25.7.2001 x 4.9.2001 xxxxxxxx stěžovatelce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx diskuzi. Xxxxxx xxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx "xxxxxxxx". (...)