Xxxxxx věta:
Úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.
Věc: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Úřad") zahájil x vlastního xxxxxxx xxx 13.9.2001 xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 4.1.2002 xxxxxxxxxx, x xxxxx 1. xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Katalogu xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených přímo xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Katalog") xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozesláním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služeb x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx nechtěl xxxxxxxxx xxxx dodržet, xxxx výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xx xxxx jednání xxxx xxxxxxxxx uložena pokuta xx výši 450&xxxx;000 Xx (2. výroková xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxx §23 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže (3. výroková xxxx).
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx rozklad. Předseda Xxxxx v rozhodnutí x rozkladu xx xxx 17.2.2003 rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx bodem 1. změnil a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx deklaruje rozhodnutí xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", ačkoliv x daném případě xx xxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx umístěním xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxx dne 25.7.2001 x jeho rozesláním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.9.2001. Předseda Xxxxx dospěl xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vést x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Katalog obsahoval xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx by měly xxx členy žalobkyně xxxxxxxxxx. Předseda Úřadu xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx ve druhé xxxxxxxx části xxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx výrokové xxxxx xxx xxxx. x).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Brně, xxxxx ji xxx 31.3.2005 zamítl. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "soutěžitel" xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx nedůvodnou námitku, xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani x xxx, že nevydala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocným x xxxxx ambulantní xxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx, x jakým xxxxxxx žalobkyně přistoupila x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Katalogu (xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a neměli xxxxxxxxxxx x legitimitě xxxxxx jednání. Během xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx koresponduje x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele služeb. Xx xxxxxx stranu xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxx za ceny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx opomenut, x xxxxx xxx xxxx nepodrobil dalšímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx odmítla, že xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxx - xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx sankce x xxx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přibližně 99 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxx jsou tedy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxx, xx při současných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxxx porušila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dopad. X xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxx úzce xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx účel zákona xxxxxxx xxxxx a xxx xxx nemohl.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx. "xxxxxx x xxxxxx smyslu". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednání, xxxxx i xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx aplikace §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx odběratelům. Jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx vytvořenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxxxx možného sjednocení xxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům, xx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X vlastním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx, xx protiprávními xxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx, xxxxx xxxxx x nebo xxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, tak x xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx vycházejí x xxxx, xx x tomto xxxxxxx xx jednalo (byla xxxxxxxxx) jen x xxxxxxx tohoto narušení. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxx jednání není xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x poměrně xxxxxx okruhu prověřování) xxxxxxxx, xx xx xxxxx doporučenými xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx nutno xxxxx, xx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx) xxxx jeho členům, x něhož vyplývá xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx sdružení), aniž xx z xxxx xxxxxx vyplynout xxxx xxxxxxxxx, xx principiálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nezávazného Xxxxxxxx x doporučenými cenami xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx relevantním xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx skutečnost, xx xx celkového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxx výseč. Xx xx právě xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxx.
X když xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx Katalogu xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů České xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 25.7.2001 a 4.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx důvodně xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx jen x xxxxx xxxxxx x xxxxx diskuzi. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaným xxxx postižena xxxxx xx "xxxxxxxx". (...)