Právní xxxx:
X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx žaloby), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx po postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxxx. 1 x. x. x. se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (§44 a §45 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 10.8.2006 xxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x/14 Ústí xxx Orlicí - Xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbě přeložky xxxxxxx 1/14, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2007 zamítl. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxxxx-xx žalovaný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, nejednalo se x nečinnost.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil §86 x §87 xxxxxxxxxx zákona. Z §86 odst. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx užívat x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti, xxxxx xxxx předpokládány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací x uvedenými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vypořádat xx základní xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Ústí xxx Xxxxxx xx xxx 10.12.1997, bylo xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxx l/14 xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Orlicí (xxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda x xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx x. 150/1958 Ú.l., x vyřizování xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx. Žalovaný xx xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x návrhu rozsudečného xxxxxx) označit xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx x nečinnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, a x souladu x xxx i xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v doplnění (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx, aby žalovaný xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to i xx zřetelem xx xx, že soud xxxx x uvedeném xxxxxx rozhodnout toliko x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Podle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona "vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx vlastníka xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx (podrobnější) xxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxx) obsahuje §137 xxxx. 1 nyní xxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu.
Správní xxxxxx xx možno xxxxxxx xxx' na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx (žádosti), xxxx z úřední xxxxxxxxxx, x některých xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx přichází x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx xx samotné xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx povinnosti (srov. §46 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezbytné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx k zahájení xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx. již v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxx xxxxxxxxx:
"Xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx domáhat xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. xxxxx xxxxx třetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxx xxxxxxxxx absenci činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xx ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro řízení x správního xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx domáhat, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx ochrany x xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx, má tak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobce vyčerpal, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení zakládá, xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x úspěchem xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat rozhodnutí xx věci samé xxxx osvědčení, tak xx tomu xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - sdělením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx, xxx xxxxx - v xxxxxx již xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxx v xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx stanoviska se xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxxx) - xx xxxxx uvést, že xxxx x řízení xx věcech občanskoprávních xxx rozhodování dle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx do pravomoci xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxx, zda x kterému xxxxxx xx xxx xx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx (xx základě xxxxxx), po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx (již x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx za středníkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx žádostí, xxxxxxxxx x hlediska xxxx, xxxxx i xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxx žádost (návrh xx xxxxxxxx xxxxxx). (...)