Právní věta:
V xxxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx návrh (na xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 10.8.2006 xxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxx l/14 Xxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/14, x xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx povodňovými průtoky xx hranice stoleté xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králově, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007 xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx §86 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, nejednalo se x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil §86 a §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §86 xxxx. 1 xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx užívat x xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nevykazuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektovou dokumentací x uvedenými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxx užívání xxxxxx. Xxxx se krajský xxxx opomenul xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že již xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxxx xx xxx 10.12.1997, bylo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx l/14 xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxx xxx Xxxxxx (xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x jaké xxxxxx xxxxxxxx z toho xxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx x. 150/1958 X.x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňovaly zahájení xxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x nečinnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, a x souladu x xxx x xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx x doplnění (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx upřesnění xxxxxxxx správního řízení, x xx i xx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx xx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx předjímat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Podle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx-xx xx veřejný xxxxx x důvodů hygienických, xxxxxxxxxxxxxx, požárních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, nařídí xxxxxxxx xxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxx". Obdobnou (xxxxxxxxxxx) xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu.
Správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx' xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx přichází x xxxxx xxx, xxx xx jedná především x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x úřední povinnosti xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx těchto ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §46 správního řádu). Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx toliko xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx. xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxx xxxxxxxxx:
"Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, a xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxx. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absenci činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení (x výjimkou případů, xxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx obsahu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důsledek). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx je xxx omezeno na xxxxxxx, kdy ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, má xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x úspěchem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost správního xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx osvědčení, tak xx tomu xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, x xxxxxx návrhem, xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx, aby xxxxx - v xxxxxx xxx zahájeném - xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxx v xxxx (xxxx projednávané) věci Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Pro xxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (k tvrzení x xxxxxxxxxx řízení x Okresního soudu x Ústí nad Xxxxxx) - xx xxxxx uvést, že xxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. především xxxxxxxx, xxx věc xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xx základě xxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx vždy (xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Smyslem §104 xxxx. 1 x. s. ř. xxxx xx xxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůt, xxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx podávat xxxxx žádost (návrh xx zahájení xxxxxx). (...)