Právní xxxx:
X xxxxxxx, xx řízení před xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxx §104 odst. 1 x. s. x. xx xxxx xxxxx x správní xxxxxx o žádosti (§44 a §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 10.8.2006 podal xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dokončení přeložky xxxxxxx l/14 Ústí xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx. Žádal xxxx, xxx xxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx přeložky xxxxxxx 1/14, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci protipovodňových xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průtoky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Pardubicích, xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.8.2007 xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), neboť x xxxxx xxxxxxx x absenci provádění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §87 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §86 x §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §86 odst. 1 xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx vlastníka stavby xx užívat x xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolením, následně xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxx nevykazuje vlastnosti, xxxxx xxxx předpokládány xxxxxxxxxx projektovou dokumentací x xxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx se o xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vypořádat xx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxxx xx xxx 10.12.1997, bylo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x/14 xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx tehdejšímu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxxx (xxxx xx stěžovatel xxxxx specifikoval, xxx x xxxx právní xxxxxxxx z toho xxxxxx).
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx veškerá podání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 150/1958 X.x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, že x žalobě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x. xxxx legitimován xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx podle §79 x xxxx. s. x. s. xxxxxxx xxxx především (obvykle x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx s xxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytných úprav. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxx x uvedeném xxxxxx rozhodnout toliko x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx xx xxxxxxxx, xxxx by mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona "vyžaduje-li xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, požárních, provozních, xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x estetických, xxxxxx xxxxxxxx xxxx provedení xxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx vlastníka stavby xxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx". Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx' xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (žádosti), xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx obojím xxxxxxxx. Zahájení tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx x vlastní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zahájení řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx řízení x nařízení xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §46 správního xxxx). Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx domáhající xx xxxxxxxx nezbytné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx. již x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, bylo xxxxxxxxx:
"Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx žalobou xxxxx xxxx druhého xxxxx. xxxxx části třetí xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dovolávat proti xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Podle §79 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx, kdo xxxxxxxxxxx vyčerpal prostředky, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo osvědčení (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx je xxx omezeno xx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx, má tak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x žalobce xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zakládá, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k ochraně xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx x jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx, aby xxxxx - v xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx."
Xxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxxx) - xx xxxxx uvést, že xxxx v řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx věc xxxxx xx pravomoci xxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xxxxxx, zda x xxxxxxx orgánu xx xxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x případech, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), po postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x správní xxxxxx x xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Smyslem §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůt, xxxxx x proto, xx xx xxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxx třeba podávat xxxxx žádost (návrh xx xxxxxxxx xxxxxx). (...)