Právní věta:
V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxx (na xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxx o správní xxxxxx x xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004).
Xxx: Zdeněk X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 10.8.2006 podal xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočky v Xxxxxxxxxxx, žalobu na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxx l/14 Xxxx xxx Orlicí - Xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/14, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxx byl chráněn xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hranice xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Pardubicích, xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2007 xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §86 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), neboť x daném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavby xxxxx. Stejně tak, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x nařízení nezbytných xxxxx xxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §86 x §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z §86 xxxx. 1 xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxx povolením, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx vypořádat xx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx nad Xxxxxx xx xxx 10.12.1997, bylo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx silnice x/14 xxxxxxxxx a xx xxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxxx tehdejšímu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Orlicí (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda x xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky x. 150/1958 X.x., x xxxxxxxxxx stížností, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňovaly zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx má xx to, xx x xxxxxx na xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx podal xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. s. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx rozsudečného xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxx k nečinnosti x ohledně xxxxxxx xx xxx uložena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx, x x souladu x xxx x xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx na xx, že xxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x povinnosti vydat xxxxxxxxxx x věci xxxx xx opatření, xxxx by mu xxxxxxxx předjímat xxxxx xxxxxx správního rozhodnutí.
Podle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx-xx xx veřejný xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, požárních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, nařídí xxxxxxxx xxxx provedení xxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx vlastníka xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx (s podrobným xxxxxx) xxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu.
Správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx' xx xxxxxxx xxxxxx fyzické či xxxxxxxxx xxxxx (žádosti), xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektu. Naproti xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx těchto ustanovení xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §46 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx je xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podání xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx. xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxx xxxxxxxxx:
"Xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hlavy. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xx ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, může xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx (x xxxxxxxx případů, xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx). Xxxxxxxx se ochrany x xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x žalobce xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, tak xx tomu xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxx toliko xxxxxxxx - sdělením xxxxxxxxxx skutečností, x xxxxxx xxxxxxx, kterým xx správní řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uloženo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx, xxx xxxxx - x xxxxxx již zahájeném - rozhodnutí xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx."
Xxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxxx) - xx xxxxx xxxxx, xx xxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 1 xxxx xxxxx o. x. ř. xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Není-li tomu xxx, xxxxxx, xxx x xxxxxxx orgánu xx xxx xx xxxxxx moci věc xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x případech, kdy xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx x xxxxxx důvodu) xxxxxxx o správní xxxxxx x xxxxxxx (§44 a §45 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Xxxxxxx §104 odst. 1 x. x. x. xxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxx xxxxxx i xxx správní řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x hlediska xxxx, xxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (návrh xx xxxxxxxx xxxxxx). (...)