Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxx, xx řízení před xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 odst. 1 x. s. x. se xxxx xxxxx x správní xxxxxx x xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
Věc: Xxxxxx X. proti Krajskému xxxxx Pardubického kraje x vydání rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 10.8.2006 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxx x/14 Xxxx xxx Orlicí - Xxxxxxxx. Xxxxx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbě přeložky xxxxxxx 1/14, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka x Pardubicích, žalobu xxxxxxxxx ze xxx 7.8.2007 xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provádění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Stejně xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxx dle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §86 a §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §86 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly předpokládány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací x uvedenými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx Okresního soudu x Xxxx xxx Xxxxxx xx dne 10.12.1997, bylo xxxxxx x části týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x/14 xxxxxxxxx x xx xxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Orlicí (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxx vyřizována x xxxxxx vyhlášky x. 150/1958 X.x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž žalovaný xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxx podnět k xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x násl. x. x. s. žalobce xxxx xxxxxxxxx (obvykle x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx řízení, xx kterém xx xxxxxxxx k nečinnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, a x souladu x xxx x žalovaného. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx petitu xx nutno xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout toliko x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx či xxxxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona "xxxxxxxx-xx xx veřejný zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x estetických, nařídí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) obsahuje §137 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx zákona x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx řízení xx xxxxx zahájit xxx' xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (žádosti), xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Zahájení xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx především x xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx nezbytné xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti (xxxx. §46 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Podání xxxxxxx xx právnické xxxxx domáhající xx xxxxxxxx nezbytné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx. již v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, bylo xxxxxxxxx:
"Xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x xx žalobou xxxxx xxxx xxxxxxx hlavy. xxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dovolávat proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (x výjimkou případů, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní fikci xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx obsahu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důsledek). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx je xxx omezeno xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tak xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx případě xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx s úspěchem xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx v případech, xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx povinnost správního xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx zejména x případech, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, x xxxxxx návrhem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx, aby xxxxx - v xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxx xxxxxxxxx."
Xxx x xxxx (xxxx projednávané) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx - xx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x předchozím xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx) - je xxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 1 xxxx druhé o. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx věc xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx být xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), xx postoupení xxxx správnímu xxxxxx xx vždy (již x tohoto xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Xxxxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxx xxxxxx x xxx správní řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, především x hlediska xxxx, xxxxx i xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxx žádost (xxxxx xx xxxxxxxx řízení). (...)