Xxxxxx věta:
V případě, xx xxxxxx před xxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxx (xx xxxxxxx žaloby), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxx §104 xxxx. 1 x. x. x. se xxxx xxxxx x správní xxxxxx x žádosti (§44 x §45 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004).
Xxx: Xxxxxx X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 10.8.2006 xxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dokončení přeložky xxxxxxx x/14 Xxxx xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nezbytných xxxxx xx stavbě xxxxxxxx xxxxxxx 1/14, a xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxx chráněn xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hranice xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králově, xxxxxxx x Pardubicích, xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 7.8.2007 xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), neboť x daném případě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavby xxxxx. Xxxxxx tak, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, nejednalo se x nečinnost.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační stížností. Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx vyložil §86 x §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §86 xxxx. 1 xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolením, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Ústí xxx Xxxxxx ze xxx 10.12.1997, xxxx xxxxxx x části týkající xx xxxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x/14 xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx tehdejšímu Xxxxxxxxx úřadu v Xxxx nad Orlicí (xxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx x. 150/1958 X.x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx. Žalovaný xx xx xx, xx x žalobě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §79 a xxxx. x. x. x. není xxxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. s. xxxxxxx xxxx především (xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xx kterém má xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení, x x xxxxxxx x xxx x žalovaného. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx nutno považovat xxx za upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx x xx zřetelem na xx, xx soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout toliko x povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx opatření, xxxx xx mu xxxxxxxx předjímat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zájem x důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x estetických, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx vlastníka xxxxxx xxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx §137 xxxx. 1 nyní xxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx xxx' xx základě xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, v některých xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx přichází x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx především x vlastní xxxxx xxxxxx subjektu. Xxxxxxx xxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx ze xxxxxxx xxxxxx těchto ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx x nařízení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx výlučně z xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §46 správního xxxx). Xxxxxxx xx xxxx x případě nařízení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx domáhající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx toliko jen xxxxxxxx k zahájení xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx. xxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxx xxxxxxxxx:
"Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hlavy. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §79 odst. 1 x. x. s. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxx domáhat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo osvědčení (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx právní důsledek). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxx omezeno xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx, xx tak xxxxxx x určité xxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxxx vyčerpal, xxxxx mu xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nemá místo x jakémkoli případě xxxxxxxx správního orgánu, xxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx subjektivní nárok xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx osvědčení. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx, tak xx tomu xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxx toho, aby xxxxx - x xxxxxx již xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) věci Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stanoviska se xxxxxxxx. Xxx úplnost - xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x Okresního xxxxx x Ústí nad Xxxxxx) - xx xxxxx uvést, že xxxx x řízení xx xxxxxx občanskoprávních xxx xxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. ř. xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, zkoumá, xxx x kterému xxxxxx xx xxx xx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, že by x případech, xxx xxxxxx před xxxxxx xxxx zahájeno na xxxxx (xx základě xxxxxx), xx postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (již x xxxxxx důvodu) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (§44 a §45 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004). Xxxxxxx §104 xxxx. 1 x. s. x. xxxx xx xxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především x hlediska lhůt, xxxxx x xxxxx, xx po postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba podávat xxxxx žádost (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). (...)