Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu xxx §104 xxxx. 1 x. x. x. se vždy xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 10.8.2006 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočky x Xxxxxxxxxxx, žalobu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přeložky xxxxxxx l/14 Ústí xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nezbytných úprav xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/14, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxx Králově, xxxxxxx x Pardubicích, žalobu xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007 zamítl. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), neboť x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Stejně tak, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx nezbytných xxxxx dle §87 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil §86 x §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §86 xxxx. 1 xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx užívat x xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly předpokládány xxxxxxxxxx projektovou dokumentací x xxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxx xx xxxxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx ze xxx 10.12.1997, bylo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x/14 xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Orlicí (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda x jaké právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 150/1958 X.x., x xxxxxxxxxx stížností, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. Žalovaný xx xx xx, že x žalobě na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. s. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. s. x. x. žalobce xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx řízení, xx xxxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx x xxx i žalovaného. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Xxxxx xxxx petitu xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx opatření, xxxx by mu xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad provedení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx (s podrobným xxxxxx) obsahuje §137 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx xxx' xx xxxxxxx xxxxxx fyzické či xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx), xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak obojím xxxxxxxx. Zahájení xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx přichází x xxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx ze samotné xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §46 správního xxxx). Xxxxxxx je tomu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx domáhající se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx. xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.2007, čj. 4 Xxx 10/2006-59, xxxx xxxxxxxxx:
"Xx správním soudnictví xx lze domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hlavy. xxxxx části třetí xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx domáhat, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon s xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx se ochrany x xxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx povinnost vydat xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobce xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx nečinností správního xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu, xxx pouze tehdy, xxxxx hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx osvědčení. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx toliko xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xx nelze xxxxxxx xxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx toho, xxx xxxxx - x xxxxxx již xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxxx) - xx xxxxx uvést, že xxxx x xxxxxx xx věcech občanskoprávních xxx xxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, zkoumá, xxx x xxxxxxx orgánu xx xxx po xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. To ovšem xxxxxxxxx, xx xx x případech, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (na základě xxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xx xxxx (již x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x žádosti (§44 x §45 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Smyslem §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxx za středníkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x proto, xx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx zahájení xxxxxx). (...)