Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xx osvobození xxxxx §8 zákona x. 255/1946 Sb., x xxxxxxxxxxxxx československé xxxxxx x xxxxxxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osvobození, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 434/2005 Sb. XXX, x. 613/2005 Xx. XXX, x. 790/2006 Sb. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx o xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Ch. xx xxxxxxxx boji xx osvobození, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.1.2005 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx Ing. Xxxxxxx Ch. (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí x xxxx xx xxxxx 1944 xx xxxxxxxxxx nevydává.
Žadatel proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, ministr xxxxxx xxx však dne 24.3.2005 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobou x xxxxxxx veřejného xxxxx ve xxxxxx §66 xxxx. 2 x. x. x..
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.10.2008 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx přitom vypořádal x otázkou xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2007, xx. 8 Xx 27/2006-70, č. 1455/2008 Xx. XXX, xxxxx něhož xxxxx, xxx je xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§66 xxxx. 2 x. x. x.) nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxx xxxxxx xx xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyni x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx z předpokladu, xx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 255/1946 Xx. Xxxxxxx v tomto xxxxx na §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxx ověřit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx moci xx xxxxxxx. Xxx městského xxxxx bylo v xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx, že žadatel xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krátce po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx "aktivně xxxxxxxx boje proti xxxxxxxx xxxxxxxxx". Za xxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx skutečného stavu xxxx, xx. xxxxxxx xx obstarat sám xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx světové války xxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předložené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s žalobkyní x ve vytýkaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxx xxxx xxxxxx xxx xx účastníka xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 255/1946 Sb. xxxxxxxxx x xxxx, kdo xxxxxxxx sabotážní x xxxxxxxxxxx xxxx, zvláště xxx pokud se xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx souvisící x "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem XXX" xxxxxxx soud odmítl xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx §1 odst. 1 bod 1. xxxx. x) xxxxxx x. 255/1946 Sb. x z xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.3.1947, xx. zn. 692/46, publikovaného xxx x. 1583/1947 Boh.A). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x za xxxx xxxxxxxxxxx x záškodnického xxxx hrozily během xxxxx světové xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx byli xxxxxx xx xxxxxx činy xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nebezpečím xxx život, osobní xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx rodiny.
Proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxxxx je přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti dané xxxxx. Podle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasáhlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxx zúčastněné (žadatele). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx činnosti orgánu xxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxxx x x příslušnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nositele rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jedná-li xx o rozhodnutí xxxxxxxxxxx, rušící nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx (viz výše). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxx 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 29.3.2006, xx. 15 Xx 12/2005-30, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx názory xx xxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 xxxx. a) x b) s. x. x. Xxxxxxxxxx, xx x charakteru xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. se vztahuje xxxxx soudní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx založena xxxxx x případech, xxx xxxxx přímo xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxx případech, kdy xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx dotčena xxxxxxxxxxxx xxxx procesněprávní xxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.3.2005, xx. zn. 6 X 25/2002. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 zákona x. 255/1946 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx osvobození, xxxx pak xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobám, jež xxxx nositeli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k důchodu xxx §2 zákona x. 357/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x zvláštním xxxxxxxxx x důchodu některým xxxxxx, x jednorázové xxxxxxx částce některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 261/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osvobození, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x rasových xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustředěných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx československých xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx armád x xxxxxx 1939 xx 1945. Pokud xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jíž se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx názoru xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo zkoumání, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxx 1 xxxx. x) xxxxxx x. 255/1946 Sb., xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx by xx xx věci xxxxxxx o nespornou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxxxxx dokazování x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vydal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxx takové xx xxxxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V závěru xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.9.2001, xx. zn. 7 A 159/99.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podstatou xxxxxxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x účasti na xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xx správním soudnictví, xxxx xxx xx xxxx dopadá xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x b) x. x. s., x xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxx absence představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx řízení, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx třetí xxxxx druhé xxxx xxxxxxx x. ř. x. (řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx); k xxxx srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx řád xxxxxx. Komentář 1. xxxxxx, Xxxxx X. X. Xxxx, 2004, x. 159.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. x. 255/1946 Sb. představuje xxxxxxxxxxx doklad, který xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx žádosti x xxxxxxxx rozhodných skutečností, x xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx, xxx je xxxxxxxxx vydáno, se xxxxxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobů xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx dané osvědčení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx vydáno. Původně xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx §3 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx., xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx §3 a §4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 18. června 1949. Xx xxxx neplatí xxx xxxxxxxxx národního xxxx xx osvobození, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xx skončení xxxxxx nebo prezenční xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxx.").
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 xxxx x xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxx způsobených xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunistickým xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "odškodňovací xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx škody. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zásluhy oprávněných xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v letech 1939 až 1945, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx vázány na xxxxxxxxx zákon č. 255/1946 Sb., konkrétně xxx vydání osvědčení xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxx x. 357/2005 Xx., xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 nebo 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. a xxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx xxxxx č. 261/2001 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxx 1 písm. x) xx x), xxxx 2 a odst. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. x xxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx nahrazující xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 255/1946 Xx. x xxxxxxx právem, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám s xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx říci, xx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx apelují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §70 xxxx. a) x x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny). Právo xx xxxxxxx x xxxxx je jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a soudní xxxxxxx každého rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xx něj x příkaz xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xx. kompetenční xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx respektovat její xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovolávající xx xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z ústavních xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na přístup x soudu či xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Kompetenční xxxxxx §70 x. x. x. xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úzce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) §70 x. x. x. xxxxxxxx x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx rozhodnutími. Xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., §2 x §4 xxxx. x) x. ř. x. xx účelem xxxxxx ustanovení nepřipustit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těch xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. je nutno xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura, dle xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nutno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx, xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i když xxxx tvorba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, usnesení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), nýbrž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx" (Bureš/Drápal/Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx 5. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2001, x. 1041 - 1042). Xxxxxx judikoval x xxxx xxxxxx opakovaně x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, publikovaném xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; dále v xxxxxxxx ze xxx 20.7.2005, čj. 8 Xx 10/2005-38, publikovaném xxx č. 1046/2007 Xx. XXX, www.nssoud.cz . Xxxxxx náhled xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 1.11.2001, xx. xx. XXX. ÚS 446/2000, xxxxxxxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xx znamená, xx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, nýbrž obsah, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x) definice xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, a dále xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětu (xx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčena (k xxxx xxxxxxxxx viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xxxxx xxx. x. 255/1946 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x samostatném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx určení toho, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x závislosti xx xxxxx určení xx potom xxxxxxxxxx xxxxxx disponujícím příslušným xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx., resp. xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxx xxxxxx x. 357/2005 Sb., jež x vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx (xxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x. 255/1946 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx status, xxxxx xx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxx zákonných xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx x. 255/1946 Xx. v §8 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (shodně xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.9.2001, xx. 7 X 159/99-36, uveřejněný xxx x. 903/2001 x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxx žalobkyně).
Nastíněný xxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prokázat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát již xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace §65 odst. 1 x. x. s. Xx svém xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx: "X předestřených xxxx tedy vcelku xxxxxxxxxxx vyplývá neudržitelnost xxxxxx interpretace §65 xxxx. 1 s. x. s., která xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxx vyžaduje v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx dotýká právní xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácením xx hmotných subjektivních xxxxxxx: jednak se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce vůbec xxxxxxxxxx (a přesto xxxx xxxxxxxxx přezkumu), xxxxxx je takový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx doslovným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxx smyslu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx xx konkrétní věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Nejde xxxx x xx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx změnil zrušil xx závazně určil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx, xxx se -xxxxx tvrzení xxxxxxx x žalobě - xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx sféře."
Z xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx žalobní legitimace xx správním xxxxxxxxxx xx napříště neměla xxx svázána x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - negativně xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx např. xxx xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx národním xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry jednotlivce, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s.
Stejně xxx xxxx vyloučen xxx xxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dočasnost (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, xx. 5 Xxx 162/2004-61, x. 613/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. 5 Xx 29/2003-68, č. 790/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx xx xxx 5.10.2004, xx. 6 X 119/2001-74, x. 434/2005 Xx. XXX). Xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx věcné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konečnému xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nabytím xxxxxx xxxx konečného xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 255/1946 Sb. xxxx, nebol jak xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, jedná xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx o účasti xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 255/1946 Xx. proto xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx žadatele xxxxx xxxxx x xxxx, xxx využil xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx nároků zakotvených xxxx. x xxxxxx x. 261/2001 Xx. xx xxxxxx x. 357/2005 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx peněžních nároků xxxxxx, xx xxxxx xxxx volbou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 255/1946 Xx. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 29.3.2006, čj. 15 Ca 12/2005-30, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vycházelo x xxxxxx, xx x přihlášení xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xxxx v případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2007, xx. 2 As 64/2005108, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1259/2007 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxx xxxxx právní xxxxx překonán, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. před xxxxxxxx soudem. Ve xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, je xxx třeba poznamenat, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx., ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 1945 podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x. 357/2005 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 71/2008, x xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Jakkoli se xxxx x x xxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxx uznávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zásady stare xxxxxxx, tj. xxxxxxx x rozhodnutého, xxx xxxxxxx pro právní xxxxxxxxx ve světe xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx.