Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx §8 zákona x. 255/1946 Xx., x příslušnících československé xxxxxx x xxxxxxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 434/2005 Sb. XXX, č. 613/2005 Xx. NSS, č. 790/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 1764/2009 Xx. XXX
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xx. xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 19.1.2005 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mimorezortní xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí o xxx, xx xxxxxxxxx x účasti Xxx. Xxxxxxx Xx. (žadatele) xx národním xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx 1944 do xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dne 24.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobou x ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §66 odst. 2 x. ř. x..
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2007, xx. 8 Xx 27/2006-70, x. 1455/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx ve xxxx dán veřejný xxxxx (§66 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxx proto nehodnotil, xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx pochybil, když xxxxxxxx x předpokladu, xx xx výlučně xxxx žadatele, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 255/1946 Sb. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx na §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 x konstatoval, xx xx x xxxxx xxxx povinností xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo x xxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx městského xxxxx xxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx odbojové xxxxxxxxxx "Xxx vlast" x disponuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xx xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalšího odmítnout xxxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx světové války xxxx o skupině, xxx byl xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx předložené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx či potvrdit xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx vytýkaném xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx ze strany xxxxxxxxxx. Konstatoval, že xxx jeho xxxxxx xxx xx účastníka xxxxxxxxx boje za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxx 1 písm. x) xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, zvláště xxx pokud xx xxxxxxxxxx xxx výrobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx možno xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxx x "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ČSR" xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vyšel xxxxxx xxxxx z xxxxx §1 odst. 1 xxx 1. xxxx. e) zákona x. 255/1946 Xx. x z xxxxxxx xxxxx "činná účast xx osvobození Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" učiněného v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.1947, xx. zn. 692/46, publikovaného pod x. 1583/1947 Boh.A). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx světové xxxxx xxxxx vysoké tresty, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx činnost byla xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx žadatele, xxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxx x povinnosti xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí nezasáhlo xx subjektivních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné (žadatele). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx moci, kterou xx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx nositele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxx může xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zúčastněné xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx současnou xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, x xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 15 Xx 12/2005-30, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx.
Xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx, které xx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. a) x x) x. x. x. Připomněla, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx judikatura, xxx xxxxx xx xxxxxxx legitimace založena xxxxx x případech, xxx došlo přímo xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx právech, xxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčena hmotněprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx sféra xxxxxxx; x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002. Dále xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Xx. se xxxxxx xxxxxxxxx žadatele, x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x účastníka xxxxxxxxx xxxx xx osvobození. Xxxxxx se tedy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. b) x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení x xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx určení (uznání) xxxxxx na národním xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx přístup x xxxxxx, která xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nositeli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §2 xxxxxx x. 357/2005 Xx., x ocenění účastníků xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx po nich, x zvláštním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx národního xxxx xx osvobození dle xxxxxx x. 261/2001 Xx., o poskytnutí xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustředěných xx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 39/2000 Xx., o xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx československých xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945. Xxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx skutečnost, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx své vlastní xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zkoumání, xxx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxx 1 xxxx. e) xxxxxx x. 255/1946 Xx., xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx by xx xx věci xxxxxxx o nespornou xxxxxxxxxx, nemusel xx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx osvědčení xxx §8 zákona x. 255/1946 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, které xx xxxxxxxx rozhodnutím xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 s. x. x. a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 27.9.2001, xx. zn. 7 A 159/99.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 255/1946 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxxxxx kompetenční xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x x) s. x. s., x xx tudíž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx třeba chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxx ho kdykoliv xx řízení. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobkyní xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 s. ř. x. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xx vázána xx xxxxxxx řízení, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s., x xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx s. x. x. (xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx); k xxxx srov. Vopálka, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Komentář 1. xxxxxx, Xxxxx C. X. Xxxx, 2004, x. 159.
Xxxxxxxxx vydané xxxxx xxx. x. 255/1946 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, tj. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, x xx xxxx xxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, jíž je xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobů xx národním xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §3 a §4 xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx., xxx xxxxxxx "ustanovení §3 x §4 xxxxxxxxx platnosti dnem 18. xxxxxx 1949. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osvobození, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx vojenské i xx xxxxxxxx datu.").
Aktuální xx ovšem xxxxxxxxxx, xx xx změně xxxxxxxxxxx a společenských xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 xxxx x xxxxx napravení některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v minulosti xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" zakládající xxxxxxxxxx xxxxxxx náhradu za xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zásluhy oprávněných xxxx, xxxxxx účastníků xxxxxxxxx odboje xx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 255/1946 Sb., xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxx x. 357/2005 Xx., xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §1 odst. 1 xxxx 2 xxxxxx č. 255/1946 Xx. x bylo xxx x xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x důchodu, xxxx zákon x. 261/2001 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 bodě 1 xxxx. x) xx x), bodě 2 x odst. 2 xxxxxx č. 255/1946 Xx. a xxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx §8 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx těm xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 255/1946 Xx. x určitým xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx existenci xxxxxx osvědčení, přičemž xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx o účasti xx xxxxxxxx boji xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxx adresáta. Touto xxxxxxx xx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx aplikaci kompetenčních xxxxx ve xxxxxx §70 písm. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx x xxxxxxx státě xx přístup x xxxxx pravidlem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx zákonem xxxxxxxx vyloučeno) je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xx něj x xxxxxx obsažený x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx textu zákona xxxxx jeho skutečnému xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel zároveň xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx svědčícímu ve xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx §70 x. x. s. xxxxx xxxx xxx definovány x vykládány xxxx x především předvídatelně.
Písmeno x) §70 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx s §65 xxxx. 1 x. x. x., §2 x §4 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těch úkonů xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. je nutno xxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx. Stejný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx pojem "xxxxxxxxxx" označením technickým x je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxx formy: "Xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx formálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx poučení x xxxxxxxx prostředku) x xxxxxxx, xx není xxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, výměr, xxxxxx atd.), nýbrž xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx aktem xxxxxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx, změně xxxx xxxxxx oprávnění a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, xxxxxxxx 5. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2001, s. 1041 - 1042). Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx otázce xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, například v xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; dále v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, čj. 8 Xx 10/2005-38, publikovaném xxx x. 1046/2007 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx . Stejný náhled xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. zn. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx klíčová xxxxx, xxxxx xxxxx, x v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x dále xxx x xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxx (xx) vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx nejnověji viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. x. 255/1946 Sb., kterým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx adresáta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vázané na xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx, jež prokazuje xxxxx na xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samostatný xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osvobození. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx určení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx disponujícím příslušným xxxxxxxxxx přiznáno oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx., resp. zákonů xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x. 261/2001 Sb. xxxx zákona č. 357/2005 Sb., xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx (viz xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 2 zákona x. 255/1946 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxx zákonných xxxx x budoucnu. Ostatně xxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx pokud xxxxx x. 255/1946 Xx. v §8 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx založeno x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx vydáno xxxx (shodně xxx xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx dne 27.9.2001, xx. 7 X 159/99-36, xxxxxxxxxx xxx x. 903/2001 x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx xx věcech správních, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx přístup xxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prokázat xxxxx do přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podmínku řízení; xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xx svém xxxxxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxx tedy vcelku xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx interpretace §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tím, xx xxxxxxxx vyžaduje x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: jednak xx xxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx podrobena xxxxxxxx), xxxxxx xx takový xxxxxxxxx zpochybnitelný xx x toho xxxxxx, xx předmětem soudního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx doslovným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Žalobní legitimace xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující se xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a autoritativně xxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Nejde xxxx x to, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnil zrušil xx závazně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx, zda se -xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx projevil x xxxx právní xxxxx."
X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neměla xxx svázána x xxxxxxxxx xx ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx x situaci, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a autoritativně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to, zda xx - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, www.nssoud.cz ).
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že nevydání xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx osvobození xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 5 Xxx 162/2004-61, x. 613/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. 5 Xx 29/2003-68, x. 790/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx xx dne 5.10.2004, xx. 6 X 119/2001-74, č. 434/2005 Xx. NSS). To xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx věcné xxxxxxxxx xx vyhrazeno konečnému xxxxxxxxxx, x dále xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Tak xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 255/1946 Sb. xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, jedná se x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx konečné, xxxxx autoritativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx boji xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Neúspěšného xxxxxxxx xxxxx nutit x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx. x zákoně x. 261/2001 Xx. xx xxxxxx x. 357/2005 Xx., a xxxxxx po vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx peněžních nároků xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x rámci správního xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx za xxxxxx xxxx nevydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měla x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné závěry, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 29.3.2006, xx. 15 Ca 12/2005-30, xx týkalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxx práva x objektu, x xxxx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zaniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2007, xx. 2 Xx 64/2005108, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1259/2007 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx , však xxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx zvolení xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx xx může xxxxx dovolat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx netykalo xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 255/1946 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx 1945 podle §7 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 357/2005 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, vedená x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 4 Xxx 71/2008, x xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx judikatury, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. setrvat x rozhodnutého, tak xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, v xxxxx případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx.