Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx osvobození xxxxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Sb., x příslušnících československé xxxxxx x xxxxxxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxx xx osvobození, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: xxxx. x. 434/2005 Xx. XXX, x. 613/2005 Xx. XXX, x. 790/2006 Sb. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx o xxxxxx Xxx. Juliana Xx. xx národním boji xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 19.1.2005 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mimorezortní spolupráce, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x účasti Xxx. Xxxxxxx Xx. (žadatele) xx xxxxxxxx boji xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí x xxxx od xxxxx 1944 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obrany xxx však dne 24.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x rozkladu napadla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §66 xxxx. 2 x. ř. s..
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2008 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx zrušil. Xxxxxx xx xxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.11.2007, čj. 8 Xx 27/2006-70, č. 1455/2008 Sb. NSS, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§66 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx je xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněna. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xx výlučně xxxx žadatele, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 255/1946 Sb. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z roku 1967 a xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxx x zjistil xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předložených žadatelem x ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxx xxxx v xxxx moci xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx zcela nepochybně xxxxxxxx, xx žadatel xxx členem odbojové xxxxxxxxxx "Xxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx se "aktivně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx okupantům". Xx xxxx situace nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xx. xxxxxxx xx obstarat xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx žadatel xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelem xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx potvrdit xxx xxx xxxxxxxxxxx x žadatelem xxxxxxxxx x osvědčených xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxx xx účastníka xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 xxx 1 xxxx. x) xxxxxx x. 255/1946 Sb. považovat x xxxx, xxx xxxxxxxx sabotážní x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxx výrobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx německou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx činnost xxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxx x "xxxxxx, ozbrojeným xxxxxxxxxxxxx xxxxx ČSR" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx §1 odst. 1 xxx 1. xxxx. x) xxxxxx x. 255/1946 Xx. x x xxxxxxx xxxxx "činná xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.3.1947, sp. zn. 692/46, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1583/1947 Xxx.X). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx světové xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že i xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, osobní xxxxxxx a xxxxxx xxxxx žadatele, ale x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx není rozhodnutím xx smyslu §65 x. ř. x., xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Podle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinností xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxx je totiž xxxxx činnosti orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx průkazní xxxx dokládá určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu. To xxxx může xxxxxx xxxxx xxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určující xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2006, čj. 15 Xx 12/2005-30, x xxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx rozebírána a xxxx xxx vysloveny xxxxxxx xxxxxx xx xxx.
Xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x b) x. x. s. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. zn. 6 X 25/2002. Dále xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Xx. se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx národního xxxx za osvobození. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xxx §70 písm. b) x. ř. x., xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx xxxxxx (uznání) xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobám, jež xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxx §2 xxxxxx x. 357/2005 Xx., x ocenění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nich, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx některým xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osvobození dle xxxxxx x. 261/2001 Xx., o poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů soustředěných xx vojenských xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 39/2000 Sb., o xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx příslušníkům československých xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1939 až 1945. Xxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jíž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx názoru xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo zkoumání, xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 xxx 1 xxxx. e) xxxxxx x. 255/1946 Sb., xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx by xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonných podmínek xxx vydání osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx úředně xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nevydání osvědčení xxx §8 zákona x. 255/1946 Xx. xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) a §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V závěru xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 27.9.2001, xx. xx. 7 X 159/99.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxx x správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 písm. a) x x) x. x. s., a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. xx xxxxx chápat xxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, x xxxxx xxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxx skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 2 x. ř. x. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx vázána xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx s. ř. x. (řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); k xxxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Správní xxx xxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxxxxx, Xxxxx X. X. Xxxx, 2004, x. 159.
Xxxxxxxxx vydané xxxxx xxx. x. 255/1946 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx vydán xxxxxxxx xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx, jíž je xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx některým xx xxxxxxx předpokládaných způsobů xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněna xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vydáno. Původně xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle §3 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx není xxxxxxxx, xxxxx xxxx časově xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx., xxx xxxxxxx "ustanovení §3 x §4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 18. xxxxxx 1949. Xx xxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxxxxx xxxx za osvobození, xxxxx dokončili studia; xx mohou uplatnit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx po skončení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx datu.").
Aktuální xx xxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx 1989 byly x xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x později xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 až 1945, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 255/1946 Sb., xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 357/2005 Xx., xxxx xxxxxxx, xx občané, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 nebo 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. x xxxx xxx x xxx xxxxxx podle §8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nárok xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx zákon x. 261/2001 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 bodě 1 xxxx. x) xx x), bodě 2 x xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. x xxxx jim o xxx xxxxxx podle §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx těm xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 255/1946 Sb. x určitým xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení, přičemž xxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx národním xxxx xx osvobození. Xxxxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nutno xxxxxxxxx x konkrétní námitky xxxxxxxxxxx, xxxxx apelují xx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. a) x b) x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx základních součástí xxxxx xx spravedlivý xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno) je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx omezení nebyla xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xx. kompetenční xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu xx konkrétnímu případu. Xxxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx svědčí xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Sb. NSS, xxx.xxxxxx.xx ). Kompetenční xxxxxx §70 x. x. x. xxxxx xxxx xxx definovány x vykládány xxxx x xxxxxxxxx předvídatelně.
Písmeno x) §70 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x., §2 x §4 xxxx. x) s. ř. x. xx xxxxxx xxxxxx ustanovení nepřipustit xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Stejný xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx literatura, xxx xxxxx je pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx technickým x xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx obsahu a xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx vyřídil xxx xxxxxx neformálním xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v určité xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx tvorba xxxxxxxx xxxxx neproběhla předpokládanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxx xxxx podstatné, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (rozhodnutí, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, výměr, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx autoritativně x pravomocně zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby" (Bureš/Drápal/Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx 5. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2001, s. 1041 - 1042). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx opakovaně x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. NSS, www.nssoud.cz ; xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxx náhled xx vymezení pojmu xxxxxxxxxx lze nalézt x x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.11.2001, sp. xx. XXX. ÚS 446/2000, xxxxxxxx z xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xx xxxxxxx, že xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx obsah, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětu (xx) vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, publikované pod x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x rozhodnutí x nevydání xxxxxxxxx xxxxx xxx. x. 255/1946 Sb., kterým xxxxxxx orgán x xxxxxxx adresáta autoritativně xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx za osvobození. Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samostatný xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx lze považovat xx xxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x závislosti xx xxxxx určení xx potom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx., resp. zákonů xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxx zákona x. 357/2005 Sb., jež x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x respektují xx (viz xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Sb. xxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonných xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházela x xxxx, že xxxxx xxxxx x. 255/1946 Xx. x §8 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného správního xxxxxx osvědčení xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.9.2001, xx. 7 A 159/99-36, xxxxxxxxxx xxx x. 903/2001 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních, xx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně).
Nastíněný xxxxxxx xxx dále rozvinula xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, dle které xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xx xxxx usnesení xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neudržitelnost xxxxxx interpretace §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx porušeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx už x toho důvodu, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx všech xxxxxx příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykovým xxxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx případy, xxx xx dotčena xxxxxx xxxxx žalobce, xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx, xxxxx x xx, zda se -xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx."
X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalobní legitimace xx správním soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx hmotných práv xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxx xxxx bude xxxx x xxxxxxx, xxx xx jednostranný xxxx orgánu xxxx xxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, změnil xx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře (x xxxx xxxx. též xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, nebo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx ).
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 255/1946 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx základě §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě §70 písm. x) x. x. s., xxxxx charakteristickým rysem xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 5 Xxx 162/2004-61, x. 613/2005 Xx. NSS; rozsudek xx dne 30.9.2004, xx. 5 As 29/2003-68, x. 790/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx xx dne 5.10.2004, xx. 6 X 119/2001-74, č. 434/2005 Xx. XXX). To xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx konečného xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Tak xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx naznačeno xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx určuje xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx národním xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 255/1946 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního soudu xxxxx. Neúspěšného xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvených xxxx. v xxxxxx x. 261/2001 Sb. xx zákoně č. 357/2005 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx peněžních nároků xxxxxx, xx pouze xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx autonomní xxxx. Nehledě xx xx, xx xxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxx x prvé xxxx vůči xxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měla x dané problematice xxxxxxxx odlišné závěry, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 29.3.2006, xx. 15 Xx 12/2005-30, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx x objektu, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zaniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2007, xx. 2 Xx 64/2005108, xxxxxxxxxxxx pod č. 1259/2007 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxx tento xxxxxx xxxxx překonán, xxxxx xxxx konstatováno, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.2.2008, čj. 10 Xx 245/2006-33, je xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx netykalo xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 255/1946 Xx., ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 1945 podle §7 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 357/2005 Sb. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 71/2008, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx zásady stare xxxxxxx, tj. setrvat x rozhodnutého, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx světe xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx.