Xxxxxx věta:
I. "Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), není xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni (právo xxxxxxx). Taková osoba xx xx xxxxxx "xxxx xxxxx" ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 [xxxx. xxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doručeno (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nabýt xxxxxx xxxx (§52 odst. 1 správního xxxx x xxxx 1967, §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004), nastane-li xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
III. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxxxx rozhodnutí k xxxxxxxx, x xxxxx xx bezpečně a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že opomenutý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zásadně xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xx mu xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhojitelnou xxx xxxx xx nastalé xxxxxx moci rozhodnutí xxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx opomenutý xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, co xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, počínají xxxxxxxxxxx účastníku teprve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx právní moci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 64/2004 Xx. NSS, č. 612/2005 Xx. XXX x x. 985/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xx. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxx X. xx., x xxxxxxxx obnovy xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.10.1997 žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx H. xx. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. X xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx zřízeno ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bydlení x přízemí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x garáže, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx". Xxx práva - xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - byla xxxxxxx do katastru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.11.1997.
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.3.2003 xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx X. ml. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (právní xxx xxxxxxxxx datem 11.6.2003). Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nejednal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx dokončena xx xxxxxx roku 2003. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2003 (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 19.11.2003) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxx rodinného domu. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx H. xx. xxxxxxx fasádu xxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2004. X xxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxx, že byly xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxx osvědčeno x x xxxxxxxxx x xxxxxx jednání xxxxxxxx x místním šetřením xx xxx 3.10.2003.
Dne 23.8.2005 (rukou xxxxxxxx xxxxxxx podatelny s xxxxx 23.7.2005) xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx štítek "xxxxxx xxxxxxxx" se xxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxx. do xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx. Stavební xxxx xxx 5.5.2006 návrh xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx uplynula xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx lhůta xxxxxxxx 11.6.2006, xx. xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx. I xxxxxx xx vyjádřil x xxxxxxxxx námitkám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, že postup xxxxxxxxxx úřadu xxx x xxxxxxx x §62 a xxxx. xxx. x.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx napadl xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Žalovanému xxx xx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxx dnem 11.6.2006 xxxxxx již možné xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhovět, xxx kdyby jej xxxxxxx oprávněným (což xx xxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ho xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Provádění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx výsledek zasáhly xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ztotožnil x žalovaným x xxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx. Xxxx tomu tak, xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx rozhodly xxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxxx. Dále uvedl, xx xxxxx xx xxxxx po xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx návrhu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx x xxxxxxx x správního xxxxxx X. stupně x ,xxxxxxxxx doba" xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxx xxxx konečného rozhodnutí.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "nájemci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky stavebního xxxxxx").
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx účastník xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxx. x., xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx. Druhou možností xx podání xxxxxx xx obnovu řízení xxxxx §62 odst. 1 xxxx. x) xxx. ř. (nesprávným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxx, xxxxx-xx xx mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx náprava xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx senát vyšel xx zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxxx stavební xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tříměsíční xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx běžet xxx x době xxxxxxxx (x xxxx 2003) x xxxxx xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx v xxxxx 2005 xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajského xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx za správné x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx právních názorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 nebo 5 Xx 47/2003. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx uplynula xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx sp. xx. 4 Xx 27/2003, 3 As 58/2003, 3 Xx 14/2004). Xxxxx názor (xxxxxxxxx například x xxxxxxxxxxxx sp. zn. 3 Xx 35/2004, 2 Xx 20/2005, 4 As 36/2005 xxxx 4 Xx 6/2006) dovozoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx měsíců xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí x řízení dozvěděl. Xxxxxxxxx xxxxxxx názoru (xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 47/2003) xx xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx rozhodnout x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] Xxxxxxxxx - a xx xxxx otázku xxxxxxxxxx, xx xxx xx musí odvinout xxxxxxx xxxxx úvahy - xxxx nutno xxxxxxxx, zda stěžovatel xx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx zda xx xxxxxxx argumentace, kterou xxxxxxxxxx žalovaný, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kromě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx §59 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx... x xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx speciálním, vylučujícím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx právním xxxxxx ("xxxxxxx"); jeho xxxxxxx - x x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx nekomplikovat xxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxx x ustanovení, xxxxx odnímá xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx spadaly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "účastník řízení" xxxxx §59 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nemůže) na xxxxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustná.
[33] Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx "nájemcem xxxx" xxxx; již xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X bytu x domku x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx blíží xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obligačním. Xx xxxx x xxxxxxx x stavbě xxxxx xxx "xxxx xxxxx" xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, které jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) nyní xxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx z roku 2006]. Xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx neobstojí.
[34] Xxx-xx xxxx stěžovatel účastníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx xxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci nebo xx. Od xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nutně xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx procesní xxxxxxxxxx x nápravě xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx (§52 odst. 1 xxx. x.). Xxxxxxxx xx právo xxxxx xxxxxxxx řízení, x xx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 x §54 xxxx. 2 xxx. x.). Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx tomu xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004: xxx (§73 xxxx. 1) je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jak byl xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx stěžovateli stavební xxxxxxxx doručeno (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx tu xxxxx řešit otázku xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx smyslu §52 xxxx. 1 xxx. x. (nyní §73 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004).
[37] Otázka nabytí xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx chápaná xxx xxxx otázka xxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xx xxxxxx škála xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx přináší - xx případů, xxx xxxxxxxxx účastník xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxx, xx xx nějaké řízení xxxx a že xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx, xx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx plnohodnotnou xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nepozornosti xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx rukou xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy řádným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx získal x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jej xxxxxxx). Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx také xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
[39] Xx prvé xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx, xxxxx xx opomenuté xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, a xx, xxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx - vycházející xxxx x procesního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, protože xxxxx ono xxxxxxxxx xxxxx východisko x xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx druhé je xxxxxx, že x xxxx případech, xxx xxxxxxx orgán xxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že osoba, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx, jím xxxx xx podle xxxxx, musí také xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx takové xxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx na řízení, x xx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxx nachází; xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odvolací (x opravnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníkem), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxx odvolání. Odpírá-li xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx praxe x doktríny o xxx xxxx procesní xxxxxxxxxx (§14 xxx. x., xxxx xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
[41] Za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx vystoupí xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx před správním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx má xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx pravomocné, nastávají xxxxx varianty, kombinující xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, především x tom, xxx x xxx xxxxxx xxxxx získala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), které xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx, xxx pod xxxxx čtvrtým):
[42] Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (opomenutého) účastníka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx a je xxxxx posoudit xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného; pro xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx vady xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" účastníků xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx stavebním xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx, xxxxxxxxx započali xxxxxx, xxxxxxxx smlouvy, pronajali xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx apod.), x xxxxx účastníka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stejné xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx xxx - a xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx právní xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx opomenut xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
[45] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx účastník xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x včas xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx x kým xxxx xxxxxx, xxx jej xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx mu xxxxxx rozhodnutí zasahuje xx xxxx, x xxx xxxx účinnou xxxxxxx xx proti xxxx účinně bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obvykle xx půjde x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx se x xxx seznámil jinak, x xx prokazatelně x x rozsahu xxxxxxxxx pro účelnou xxxxxx xxxxx němu (xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx procesní xxxx xxx.).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx ostatní účastníci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní moci.
[47] Xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formálního xxxxxxxx zhojitelnou xxxxxxxx xxxxx (xxxxx doručení xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx věcného xxxxxxx), xxxxxxxxx nepřekážející xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takovou procesní xxxx zhojí správní xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx počátek xxxx xxxx pro xxxxxx opravných xxxxxxxxxx).
[48] Xxxx xx třeba xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lze rozhodnutí xxxxxx xxxxx, xxxx xx pozbylo xxxxxx xxxx), naprosto xxxxx xxxxxxxxx: dochází tu xxxx xx střetu xxxxxxxxx rovnocenných xxxx, xxx xxxxxx, poskytovaná xxxxxxxxxx, kteří nabyli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že (x xxx, xxx x xxx) xx xxxx zasaženo xx xxxx vlastních práv.
[49] Xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - ač xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx újma xx xxxxxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxx - proti xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx prostě xxxxx, že xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx původně xxxxxxxxx (má xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx fit xxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx bezpráví").
[50] Xxxxxx-xx xxx splněny vylíčené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx účastník x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxx x xxxx: x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx indolence xxxxxxxxx osob. Samozřejmě xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx řízení probíhalo. Xx xxxx platit xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx informace x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx., xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv, xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx právních a xxxxxxxxxx xxxxxx).
[51] Po xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx, značně xxxxxxxxxx - rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x popsaných xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx důsledky, xxxxxxxxxx xx ztráty lhůt xxx opravné prostředky xxxxx x mimořádné, x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ovšem v xxxx řadě xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx; xxxxx tu xxx x rozhodování xx xxxxx xxxxx. Dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxx předpoklady x "xxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[531 Bylo-li však xxxxxx xxxxxxxxxx ve XX. xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx se xxxx xxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nepřichází x xxxxx, xxx. §52 xxx. ř), a xxxx bud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx užitím xxxxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx (xxxx. §62 odst. 2 xxxx §65 xxx. x), xxxxx xxxxxxxx o návrhu xx xxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní moci, x účastenství xxxxxxxx xxxxxxx orgán popírá. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx se xx xxxx odvíjet xxxxxxx xxxxx - xx xxxx nejprve xxxx xxxxxxxx účinným xxxxxxxx, xxxxxxxxx zamítnutím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§60 xxx. ř., §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§62 xxx. x., xxxx. §100 správního xxxx z xxxx 2004)].
[55] Xx xxx xx xxxxxxxxxx účastníkovi, xxx napadl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včas xxxxxxx xx xxxxx (§65 x. x. x.). Xxxx poté - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx otázku předběžnou, xxx tu xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx opomenutým účastníkem, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Byl-li xxx xxxxxxxx skutečně x řízení xxxxxxxx xxxxxxxx (a jeho xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxx nepřípustnost), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvah a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx opomenutý xxxxxxxx, xx prokazatelně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (odvolání, návrh xx obnovu xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xx xxxxx oznámení xxxxx.
[57] X xxxxxx: xxxxxxx-xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx (třebas x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxxxx okamžikem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx fikce, xx xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxx xx xxxxxx okamžiku proti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxx správní xxxxx xx za pravomocné), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx počínají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení (x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxx).
[58] Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, které správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx pravomocné, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx:
[60] Zpráva nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x povinností) mohou xxx pouhým xxxxx xxxx xxxxxx vůči xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení, x němž takové xxxxxxxxxx bylo vydáno, xxxxxx obsah xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx bránit prostředky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje. Nelze xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx vyznačení xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx některému účastníkovi xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx dlouhá xxxx. X xxxxxx: nelze xx újmu ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx (opomenutému) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (doručeno), xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), nebo xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, s rozhodnutím xx xxxxxxxx x xxxx věci, nahlížením xx spisu v xxxxxxxx xxxx xxx.). X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení, x xx xx xx xxxxxx běh xxxx stejně xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx řádnému. X xxxx je xxxx zapotřebí, xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx zapotřebí - xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx faktického oznámení xx nejspolehlivěji; v xxxxx pak xxxxxx xxx, xx bude xxxxx nejpozdější xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pochybnost tu xxxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx mohl xxxxxxxxx senát přistoupit x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný.
[62] X xxxxxxxxx na to, xx již xxxx x reprodukční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní orgán, xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx, xx návrh není xxxxxxx, xxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxx tříletá xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - se xxxxx nevypořádalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx obnovu řízení): xxxxxxxxxxx žalobce Xxxxxxx X. st. v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyšly x xxxx, že žalobce xxxxxxxxxx řízení nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx. X xxxxxxx x logikou (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxx projednaly xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxxx xx Xxxxxx X. xx. xxxxxxxxxx xxxxxx byl: xxxxx xx obnovu xxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxxxx obnovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, nemůže xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, nikoli však xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx je xxx xxxxxxx, xxxxxxx domáhá-li xx xxxxxx neúčastník xxxxxx, xxx v xxxxx otevřené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx o návrhu xx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx dopustil xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx, x xxxxxx také xxxxxxx xxxxx odvolací (xxxxxxxx). Obě tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx nedostatek xxxxxx.
[63] Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z tohoto xxxxxx zrušil (a xx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu x jeho xxxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. To xxxx xxxxxxx soud neučinil: xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx od "xxxxxx xxxx"; zachází xxxx x návrhem xx obnovu xxx, xxxx xx xxx xxxxx řádným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní moci. Xxxxxxxx xxx připouští, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vůbec xxxxxx (xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx); xxx xxx xxxxx vyvrací xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx i krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx niž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx, že dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx povolení (11.6.2003) xxxx xxxxxx xxx tehdy, jestliže xx prokáže, xx xxx před xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici bud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x obsahu, že xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx kterých xxxx x xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx zasahuje. Nebylo-li xxxx xxx, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokazováním v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xx xx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně oznámeno. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx, vydávaná x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloženým, xxx který xxxxxxx xxxxxx.