Xxxxxx věta:
I. "Nájemcem xxxx", xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxx xxxxx, xxxxx xxx takovému xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (právo xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx ke xxxxxx "xxxx právo" ve xxxxxx §59 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 [srov. xxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx x roku 2006], x xx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.
XX. X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právní xxxx (§52 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004), nastane-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xx-xx účastník xxxxxx, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), xxxxxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxx, nastane fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, k němuž xx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx pochyb xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx seznal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx identifikačních xxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tomu, jako xx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámeno.
Opomenutí xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě procesní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx za předpokladu, xx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxx, xx opomenutý xxxxxxxx xxxx užít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx obranu xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
XX. Nastala-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx fikcí běžet xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxx běhu času xx xxxxxx neoznámeného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx právní xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 64/2004 Xx. XXX, x. 612/2005 Xx. XXX x x. 985/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X. xx., x povolení obnovy xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ze xxx 29.10.1997 žalobce xxxxxxx xxxxx synovi Xxxxxxx X. ml. (xxxxx zúčastněná na xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. X xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zřízeno xx xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxx "doživotní a xxxxxxxxx právo xxxxxxx x přízemí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx a garáže, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvora, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx dni 3.11.1997.
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx xxx 9.3.2003 xx žádost xxxxxxxxxx Xxxxxxx X. ml. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 11.6.2003). Xxxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x vydané xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedoručil.
Stavba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.10.2003 (x xxxxxxxx xxxxxx moci 19.11.2003) xxxxxxxx úřad xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxx. Xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxx Xxxxxx H. xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx do 31.12.2004. V odůvodnění xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxx osvědčeno x x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x místním šetřením xx xxx 3.10.2003.
Dne 23.8.2005 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 23.7.2005) xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx obnovy ukončeného xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxx povolena" xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bytu žalobce. Xxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxx, popř. do xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 5.5.2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx uplynula xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nelze xxx zamítnout. Poznamenal, xx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2006, xx. ještě xxxx xxx, xxx xxxx xxx předložena x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X přesto xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §62 x xxxx. xxx. x.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx napadl žalobou x Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 11.6.2006 xxxxxx xxx možné xxxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxx vyhovět, xxx kdyby jej xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx stavební xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ho xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx přitom měl x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx, že stěžovateli xxxxxxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému břemeni (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Provádění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx nesprávně ztotožnil x xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx tak, xxxxxxx stěžovatel sám xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx správní orgány, xxx xxxxxxxx dříve, xxx tato xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx návrhu; xxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x ,xxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx svědčilo xxx xxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx břemeni xxxxxxx x x tím xxxxxxxxx bydlení. Toto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx možnosti xxxxxxxx obrany. První xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxx. x., xxx. xxxxxxx odvolání xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, jestliže xx xxxx i přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxxx. Druhou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx obnovu řízení xxxxx §62 odst. 1 písm. x) xxx. ř. (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost účastnit xx xxxxxx, mohlo-li xx mít podstatný xxxx xx xxxxxxxxxx x nemohla-li náprava xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xxxxx xx podán xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o napadeném xxxxxxxxxx xxxxx vědět. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bydlící ve xxxxxxx domě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x nich věděl x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tříměsíční xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x době xxxxxxxx (x roce 2003) x návrh na xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx v xxxxx 2005 xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx správné x xxxxxxx. Druhý xxxxx ale xxxxxxx, xx tento právní xxxxx xxx xxxxxxx xx právních názorů xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 xxxx 5 As 47/2003. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx řízení to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy mu xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x následně xx xxxxxxxx odvolací xxxxx (xxxxxxxxxx sp. xx. 4 As 27/2003, 3 As 58/2003, 3 Xx 14/2004). Xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 35/2004, 2 Xx 20/2005, 4 Xx 36/2005 xxxx 4 Xx 6/2006) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neoznámenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxxx, kdy se x xxxxxxxxx rozhodnutí x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx názoru (xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 47/2003) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx účastník xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx skončení xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx rozhodnout x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx (ostatně x xxxxxxxx rozporné) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] Xxxxxxxxx - a xx xxxx otázku xxxxxxxxxx, xx níž xx musí xxxxxxxx xxxxxxx další úvahy - xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xx xxxx xxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx žalovaný, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx x účastenství xxxxxxxxx.
[32] Názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavebního řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxx "xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x pozemkům x xxxxxxx xx xxxx... a xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx 4 xx zřetelně xxxxxxxxx speciálním, xxxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx"); xxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx řízení" xxxxx §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Odnímá-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona právo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx) xx xxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxx; xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx x domku x xxxxxxx má nadto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nájemního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoli obligačním. Xx xxxx k xxxxxxx x stavbě xxxxx xxx "xxxx xxxxx" xx smyslu §59 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [Xxxxxxxx xx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení, musí xxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxx xxxx účasti xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xx. Xx jejího xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx procesní xxxxxxxxxx x nápravě tu x xxxxxx xxxx xx xxxxxx případě xxxx dány, xxxx. xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxx využity.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, jestliže xx xxxxx němu xxxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 1 spr. x.). Xxxxxxxx xx právo xxxxx účastník xxxxxx, x xx do 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí (§53 a §54 xxxx. 2 xxx. x.). Poznamenává xx, xx xxxxxxx tomu xxxx xxxx při xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004: xxx (§73 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x fakt, xx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx skutkového xxxxx, xxx jak xxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx stěžovateli stavební xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Soud xx xxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx a xxx praxi dalekosáhlou: xxx x takových xxxxxxxxx xx vůbec xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx §52 xxxx. 1 xxx. x. (xxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx chápaná xxx xxxx otázka právní, xx ovšem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx od toho, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xx ani xx xxx nevěděl, xx xx xxxxxx řízení xxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx chyby xxxx xxxxxxxxxxxx se xx výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do rukou xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (doručením), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx získal x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx brojil x xxxxxx se xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a přinášela xxx ně xxxx xxxxx právní xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalších úvah xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
[39] Xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: ti, xxxxx xx opomenuté xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx, x xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx - vycházející xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - považuje xxxx xx výchozí, protože xxxxx ono xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxx případech, xxx xxxxxxx xxxxx sám x xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx dospěje x xxxxxx, že osoba, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, ke xxxxx došlo, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, než takové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxx nachází; xxxxxxx nevzniká, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x X. stupni vydáno. Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí x X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odvolací (x opravnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxx), xxxx umožnit opomenutému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxx odvolání. Odpírá-li xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx mínění xxxxx x doktríny x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxx. x., xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
[41] Xx xxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy opomenutý xxxxxxxx řízení vystoupí xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež správní xxxxx xx za xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxxxx, nastávají xxxxx xxxxxxxx, kombinující xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, zda x kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx dostatečný x věrohodný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx rozhodnutích), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (o xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx čtvrtým):
[42] Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxx x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xx xx zřejmé vadě xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jediný a xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxx řešit. Xx xxxx tak xxxxx, xx xx xx xxxxxxx dostávají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx založená či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" účastníků řízení, xxxxx x dobré xxxx xx věcnou xxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, předsevzali xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx smlouvy, pronajali xxxxxxxxxx x kolaudovanou xxxxxx xxxx.), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stejné xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx xxx - x xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxx je třeba xx x takových xxxxxxxxx řídit:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxx rozhodnutí není xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx předpoklady:
[45] Prvý xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxx a včas xxxxx vydaného rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx práv, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky. Obvykle xx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx účastník x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxx xx s xxx xxxxxxxx jinak, x xx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx spisu x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxx je časový xxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx x době, kdy xxxxx ostatní účastníci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci.
[47] Xx xxxxxx (přísně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhojitelnou xxxxxxxx xxxxx (nebol doručení xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx formy xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxx. Takovou procesní xxxx xxxxx správní xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx právních xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx počátek xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[48] Xxxx xx třeba xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x předešlém xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx opomenutému účastníku, xxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodat, xxxx xx xxxxxxx právní xxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx tu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx výhoda, poskytovaná xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx převážit xxx tam, xxx xxx spravedlivě x xxxxx xxxxxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxx účastník měl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx bránit, xxx věděl xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že (x kdy, xxx x xxx) xx xxxx zasaženo xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - ač xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxx újma xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, x xxxx xxx opomenut - proti xxxx xxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxxxx, x důvodů xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), nebo xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx práv původně xxxxxxxxx (xx xx xxxxx zásada klasické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx fit iniuria, xxxxxx "svolnému se xxxxxx xxxxxxxx").
[50] Nejsou-li xxx splněny vylíčené xxxxxxxxxxx, nepostačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx (xxx s xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx jen xx, xx vědět xxx a mohl: x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx probíhalo. Xx musí xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxx x faktu, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xx rozhodnutí bylo xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, různé xxxxxxx atp., tedy xxx, kde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
[51] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x předpokladů - xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx - rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v popsaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xx xxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx důsledky, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx opravné prostředky xxxxx x xxxxxxxxx, x také lhůt xxxxxxxxx.
[52] Xxxx skutečnosti xxxx ovšem v xxxx řadě xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx úvaze. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxx předpoklady x "xxxxxxxx" právní moci xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx řádně xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx.
[531 Xxxx-xx však xxxxxx xxxxxxxxxx xx XX. xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doručí (xxxx se toto xxxxxxxxxx xxxxx pravomocným, xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx. §52 xxx. ř), x xxxx xxx takové xxxxxxxxxx zruší užitím xxxxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx (xxxx. §62 xxxx. 2 xxxx §65 xxx. ř), anebo xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx sám xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx za xxxxxx rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vyznačil xxxxxx xxxxxx xxxx, x účastenství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popírá. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx spor x xxxx se xx xxxx odvíjet xxxxxxx xxxxx - se xxxx nejprve stát xxxxxxxx účinným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxx xxxxxxxxxxxxx (§60 xxx. ř., §92 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx, xxx návrh xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [návrh xx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§62 xxx. ř., xxxx. §100 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004)].
[55] Je pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (§65 x. x. x.). Soud xxxx - xxxx se xxxxxxxxx úvahami xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx předběžnou, xxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účastníka. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem, xxxx žalobu xxx xxxxxxx zamítne.
[56] Xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení správním xxxxxxxx (x jeho xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xx obnovu řízení - byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx obdobně x úvah a xxxxxxxxxxx naznačené x xxxx třetím. Xxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx sám xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx opožděnost) xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx účastníkovi xxxx (xxxxxxxx, návrh xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx řečeno xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fikce xxxxxxxx xxxxx.
[57] A naopak: xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (třebas x xx měsících či xxxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxxxx okamžikem xxxxxxx této vědomosti xx xxxxxxx fikce, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx správní orgán xx za xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx řízení (x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxx).
[58] Není tedy xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx napadeno xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xxx ohledu xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx dne, xxxxxxxxxxx xxxx xxx právní xxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx:
[60] Zpráva nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx pouhým xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxx x řízení, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx procesu xxxxxxxx x nemohl xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx vyznačení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxx oznámeno, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fatální xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx doba. X xxxxxx: nelze xx újmu ostatních xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), nebo xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdroje (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kopii xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx.). X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx ní xx xxxxxx běh xxxx xxxxxx tak, xxxx by došlo x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx učiněné; je xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx tu xxxxx xxxxxxx průkaz xxxxxxxx (xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxx zřejmě xxx, že xxxx xxxxx nejpozdější xxx, xx kterém opomenuty xxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxxxxxx těchto obecných xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx samé; xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[62] X xxxxxxxxx na xx, xx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku uvedeno, xx xxxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxx uběhla xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxx - i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporem, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx samo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně (x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx): xxxxxxxxxxx žalobce Xxxxxxx X. st. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx z okruhu xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X rozporu x xxxxxxx (x xxxxxx zákona) pak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx obnovu xxxxxx stejně xxx, xxxx xx Xxxxxx X. xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx zákona xxx xxxxxxxx řízení; není-li xxxxxxxxxxx obnovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxx marné proběhnutí xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx je xxx xxxxxxx, xxxxxxx domáhá-li xx xxxxxx neúčastník xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní, xxxx návrh xxxx xxx zamítnut, xxxx xx xx běh xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx také xxxxxxx orgán xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx tato xxxxxxxxxx xx tak xxxxx mít za xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost x xxx nedostatek xxxxxx.
[63] Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx x xxx z povinnosti xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx neučinil: xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxx"; zachází xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx tak, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx (xxxxxxx o xxx nejsou žádné xxxxxxxxxxx); xxx ale xxxxx vyvrací právní xxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx x krajský xxxx své rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx (11.6.2003) xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxx tímto xxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takovou informaci x jeho identifikaci x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x jakém xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxxx-xx xxxx tak, musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xx xx, musí xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx krajský xxxx z toho, xx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx, xxx který nemohou xxxxxx.