Právní věta:
I. "Nájemcem xxxx", vyloučeným x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxxx, xxxxx mák takovému xxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni (právo xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx "xxxx právo" xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 [xxxx. xxxx výslovně §109 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006], x xx proto xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxxx nabýt xxxxxx xxxx (§52 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004), nastane-li xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
III. Xx-xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxx x xxx rozumných xxxxxx xxxxxxxx, xx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx identifikačních xxxxx x věcného xxxxxx, zásadně tedy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx mu xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx nastalé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že opomenutý xxxxxxxx xxxx užít xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx.
XX. Nastala-li fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku teprve xxxxx fikcí xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx neoznámeného xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx moci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 64/2004 Xx. XXX, x. 612/2005 Xx. XXX x x. 985/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xx. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx H. xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.10.1997 xxxxxxx xxxxxxx svému synovi Xxxxxxx H. xx. (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) nemovitosti xxxxxxxxxxxxx x čl. I xxxxxxx - pozemky x rodinný xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zřízeno ve xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx "doživotní a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přízemí xxxxxxxxx xxxxx, užívání xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x s xxxxxx přijímat xx xxxx xxxx návštěvy". Xxx práva - xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx s právními xxxxxx ke xxx 3.11.1997.
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx xxx 9.3.2003 xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx H. ml. xxxxxxxx úpravy podkroví - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx datem 11.6.2003). Xxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx řízení x žalobcem xxxxxxxx x vydané xxxxxxxx xxxxxxxx mu nedoručil.
Stavba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx roku 2003. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 27.10.2003 (s xxxxxxxx xxxxxx xxxx 19.11.2003) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx užívání stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xx. xxxxxxx fasádu xxxxxxxxx xxxx do 31.12.2004. V odůvodnění xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx spojeném x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2003.
Xxx 23.8.2005 (xxxxx opraveno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 23.7.2005) xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že štítek "xxxxxx xxxxxxxx" se xxxxxxxx xxxxx provádění xxxxxxxxxx úprav x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx provádění stavebních xxxxx, xxxx. xx xxxx x aktivně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 5.5.2006 xxxxx xx povolení obnovy xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx odvolal x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx návrh na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zamítnout. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2006, tj. ještě xxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. I xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx x xxxxxxx s §62 a násl. xxx. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx pravdu x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem 11.6.2006 xxxxxx již možné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kdyby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxx nestalo).
Proti xxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx pominul jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx věcné právo x nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Provádění stavebních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ztotožnil x žalovaným x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxx žádným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodly xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx s řízením x správního xxxxxx X. xxxxxx a ,xxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx svědčilo xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx břemeni xxxxxxx x x tím xxxxxxxxx bydlení. Xxxx xxxxx však přirovnal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§59 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx bytů x nebytových xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx poradě dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx účastník řízení xx xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxx. x., xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxx možností xx podání návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 1 písm. x) xxx. x. (nesprávným xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx na rozhodnutí x nemohla-li xxxxxxx xxx zjednána v xxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, jestliže navrhovatel xxxxxxxxxxxx o napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx bydlící ve xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nich xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx xxx x době xxxxxxxx (x xxxx 2003) x návrh na xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx x xxxxx 2005 byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxx proto xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx odlišný xx právních názorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, např. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 nebo 5 Xx 47/2003. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozdílných xxxxxxx. Podle xxxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx, kdy xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx x následně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx sp. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004). Xxxxx názor (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. zn. 3 Xx 35/2004, 2 Xx 20/2005, 4 Xx 36/2005 xxxx 4 Xx 6/2006) dovozoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx názoru (xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 47/2003) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx běhu xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x odchýlit xx xx xxxxxxxxx (ostatně x vzájemně xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] Xxxxxxxxx - x xx xxxx otázku xxxxxxxxxx, od xxx xx xxxx odvinout xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx stal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x povolení xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx obdobné postavení xxxxxxx xxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Názoru žalovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dalších xxxx uvedených x xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x pozemkům x xxxxxxx xx xxxx... x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx vylučovalo x účastenství výslovně "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vylučujícím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojmenovaný xxxxx xxxx, vymezený právním xxxxxx ("xxxxxxx"); xxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činžovních xxxx). Xxx x ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecného vymezení xxxxx "účastník řízení" xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx výluky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xx osobou, xxxxx "xxxxxxxx bytu" xxxx; xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx x domku a xxxxxxx xx nadto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx víc xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nájemního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zřízenému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x stavbě xxxxx xxx "jiné xxxxx" xx smyslu §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx založilo [Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx neobstojí.
[34] Byl-li xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx xxx, x to xxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bez xxxx xxxxxx nabylo xxxxxx xxxx nebo xx. Od xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx odvíjejí xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x jednom nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, resp. xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, jestliže se xxxxx němu xxxxx xxxxxxx (§52 odst. 1 spr. x.). Xxxxxxxx xx právo xxxxx účastník xxxxxx, x xx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 a §54 xxxx. 2 spr. x.). Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004: xxx (§73 xxxx. 1) xx předpokladem xxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxxx a xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx.
[36] Xx skutkového stavu, xxx xxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxx (oznámeno) xxxxxx. Xxxx tu xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx obtížnou x xxx xxxxx dalekosáhlou: xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, aby rozhodnutí xxxxxx právní xxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 1 xxx. x. (xxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, questio xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx od xxxx, xx je xx xxxxxx škála xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx přináší - xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx nevěděl, že xx xxxxxx řízení xxxx a že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, až k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dokonce xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy řádným xxxxxxxxx (doručením), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiného xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxx také právními xxxxxxx brojil x xxxxxx xx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxx právní řešení.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
[39] Xx prvé tu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: ti, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx, a ti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popírá. Xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx - považuje xxxx xx xxxxxxx, protože xxxxx xxx poskytuje xxxxx východisko x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx právního stavu.
[40] Xx xxxxx je xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dospěje k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xx, jím xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx také xxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo, napravit. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx takové xxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx řízení, x xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx řízení xxxxxxx; xxxxxxx nevzniká, nebylo-li xxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx vydáno. Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v X. stupni a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxx), xxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odpírá-li xxxxxx osobu xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx mínění xxxxx x doktríny o xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxx. x., xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
[41] Za xxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nastávají xxxxx varianty, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx je nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, zda x kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x věrohodný poznatek x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxx, že xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx účastenství po xxxxxx xxxx tvrzené xxxxxx, viz xxx xxxxx xxxxxxx):
[42] Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (opomenutého) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx zřejmé xxxx xxxxxx a xx xxxxx posoudit xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx příběhů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx jediný a xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xx xx obvykle xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnorodá xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxx xx věcnou xxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednání (xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx stavbu, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. právo xxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx tomu xxx - x xx xxxxx - xxxxxxxx obecnější pravidlo, xxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řídit:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxx xxxxxxxxxxx:
[45] Prvý xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxx, kdy x kým xxxx xxxxxx, xxx jej xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx rozsahu mu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxx účinnou xxxxxxx xx xxxxx xxxx účinně bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obvykle xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxx, xxxx xx x xxx seznámil xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti němu (xxxxxxxxxx do xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx atp.).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx.
[47] Xx těchto (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx samotného formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebol doručení xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx věcného xxxxxxx), xxxxxxxxx nepřekážející tomu, xxx xxxxxxxxxx neztratilo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takovou xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znamenaly xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx).
[48] Xxxx je xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx účastníku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx pozbylo xxxxxx xxxx), naprosto xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxx výhoda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podle pravomocného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx tam, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bezpečně mít xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx bránit, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pochyb, že (x kdy, xxx x xxx) xx xxxx zasaženo xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, v xxxx byl opomenut - xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, z důvodů xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volenti xxx xxx xxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx").
[50] Nejsou-li xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepostačí, xx xxxxxxxxx účastník x xxxxx existence rozhodnutí xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxx x xxxx: x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pouhá xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx výjimky xxxxxxxxx tam, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx., xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx tedy složitější xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů).
[51] Po xxxxxxx těchto úvah x předpokladů - xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx - rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx řízení, se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[52] Tyto skutečnosti xxxx xxxxx x xxxx xxxx zjistit, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán; xxxxx tu xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx xxxxx doručit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx.
[531 Bylo-li však xxxxxx xxxxxxxxxx xx XX. stupni, je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx. §52 xxx. x), x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx (xxxx. §62 xxxx. 2 xxxx §65 xxx. x), xxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx sám xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účastník vystoupí xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, x účastenství současně xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx třeba, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx byl xxxxxxxx spor x xxxx xx xx xxxx odvíjet xxxxxxx xxxxx - xx xxxx nejprve stát xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx zamítnutím odvolání xxx xxxxxxxxxxxxx (§60 xxx. ř., §92 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxxx, že xxx, kdo návrh xxxxx, není účastníkem xxxxxx [xxxxx na xxxxxx xxxxxx může xxxxx toliko xxxxxxxx (§62 spr. x., xxxx. §100 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004)].
[55] Xx xxx xx opomenutém účastníkovi, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxx (§65 x. x. x.). Xxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx orgán v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - vyšetří xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Byl-li xxx účastník skutečně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxxx naznačené x xxxx třetím. Může xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx opožděnost) xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx prokazatelně xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a včas, xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx seznání xxxxxx xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx účastníkovi xxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx obnovu xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oznámení xxxxx.
[57] X xxxxxx: xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx i xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx), teprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědomosti xx vytváří xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xx pravomocné), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení (x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxx někoho xxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxx).
[58] Xxxx tedy xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx účinně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx den xxxxxx xxxx.
[59] Xxxxxxxx argumentace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze shrnout xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxxx subjektivních práv x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vůči xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno, xxxxxx obsah xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fatální xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní moci xxxxxx xxxxxx doba. X xxxxxx: nelze xx újmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsah rozhodnutí xxxx bud xxxxxxxx (xxxx. xxxxx vydala xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedovi, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx vědomost xxxxxxx x xxxxxx zdroje (xxxx. od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kopii xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx seznámil x xxxx věci, nahlížením xx spisu x xxxxxxxx xxxx xxx.). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x od xx xx odvíjí xxx xxxx stejně xxx, xxxx by xxxxx x oznámení řádnému. X tomu xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oznámení řádně xxxxxxxx xxxxxxx; je xxxxxxxxx zapotřebí - xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx faktického oznámení xx xxxxxxxxxxxxxxx; x xxxxx pak xxxxxx xxx, že xxxx xxxxx nejpozdější den, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřebné xxxxxxxxx; pochybnost xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx.
[61] Po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx mohl xxxxxxxxx senát přistoupit x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[62] X xxxxxxxxx na xx, xx již xxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vhodné připomenout, xx správní orgán, xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uběhla xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení. Toto xxxxxxxxxx - i xxxx xxxx jistou xxxxxxxxxx - se xxxxx nevypořádalo se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx ono xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (x xxxxxxxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx X. xx. x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx obdobná xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V rozporu x xxxxxxx (x xxxxxx zákona) xxx xxx projednaly jeho xxxxx na xxxxxx xxxxxx stejně xxx, xxxx xx Otakar X. xx. účastníkem xxxxxx byl: xxxxx xx xxxxxx řízení xxxx totiž podat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxx domáhat xxxxxx a xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx marné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx někdo, kdo xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxx neúčastník xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx o xxxxxx xx obnovu řízení xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxx orgán odvolací (xxxxxxxx). Xxx tato xxxxxxxxxx je tak xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost x xxx nedostatek xxxxxx.
[63] Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx k žalobě xxxxxxxxxxx tato rozhodnutí xxxxx x tohoto xxxxxx zrušil (a xx případně i xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho výsledku, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxx soud xxxxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxx"; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx tak, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx (doručeno) vůbec xxxxxx (xxxxxxx x xxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx); tím ale xxxxx vyvrací právní xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx x krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx soud x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx stavebního povolení (11.6.2003) xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx tímto xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bud xxxx stavební povolení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx věděl o xxx, xx xxxxxxx xxxx x povinností x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasahuje. Nebylo-li xxxx tak, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx xx xx, xxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, trpí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloženým, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.