Xxxxxx xxxx:
X. "Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx ve smyslu §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx osoba, xxxxx mák xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xx stavbě "xxxx xxxxx" xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 [xxxx. xxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006], x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxx řádně xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§52 odst. 1 správního řádu x xxxx 1967, §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004), xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy či xxxxxxxxxx byly rozhodnutím xxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxx a xxx rozumných pochyb xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí co xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámeno.
Opomenutí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou obranu xxxxx před tím, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxx fikcí xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx běhu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 64/2004 Xx. NSS, x. 612/2005 Xx. NSS x x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Otakar X. st. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxx H. xx., x xxxxxxxx obnovy xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Smlouvou xx xxx 29.10.1997 žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx H. xx. (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. X xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx, xxxxx specifikované xxxx "doživotní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přízemí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx celé xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xx dvora, x xxxxxx xxxxxxx příchodu x xxxxxxx x xxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odpovídající věcnému xxxxxxx - byla xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právními xxxxxx xx dni 3.11.1997.
Xxxxxxxx odbor Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.3.2003 xx xxxxxx stavebníka Xxxxxxx X. xx. xxxxxxxx xxxxxx podkroví - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (právní xxx xxxxxxxxx datem 11.6.2003). Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx nejednal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2003 (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 19.11.2003) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxx rodinného xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx Otakar H. xx. dokončí xxxxxx xxxxxxxxx domu xx 31.12.2004. V odůvodnění xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxx jednání spojeném x místním xxxxxxxx xx xxx 3.10.2003.
Xxx 23.8.2005 (xxxxx opraveno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 23.7.2005) podal xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx obnovy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 5.5.2006 xxxxx xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx uplynula tříletá xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2006, xx. ještě xxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xx vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nedůvodné, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxx x §62 x xxxx. xxx. ř.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl žalobou x Krajského soudu x Xxxxxx Králové, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxxx dal xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem 11.6.2006 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx oprávněným (xxx xx xxxx nestalo).
Proti xxxxxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ho xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterého mohl xxxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni (xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx zasáhly xxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Krajský soud xx nesprávně xxxxxxxxx x žalovaným v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obnovy řízení. Xxxx tomu xxx, xxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx; odvolací xxxxxx xxxxx jeden xxxxx s xxxxxxx x správního orgánu X. xxxxxx x ,xxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasil x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx užívání x s tím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx však přirovnal x xxxxxxxxx nájemce xxxx (§59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxx §54 odst. 3 xxx. ř., xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxx tří xxxxxx, xxxxxxxx mu xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxxx §62 odst. 1 písm. c) xxx. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx bydlící ve xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx stavební úpravy, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na obnovu xxxxxx mu proto xxxxxx xxxxx xxx x době xxxxxxxx (x roce 2003) x xxxxx xx xxxxxxxx obnovy řízení xxxxxx x xxxxx 2005 byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx proto xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zákonné. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx byl odlišný xx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 xxxx 5 Xx 47/2003. X xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx x nich je xxxxxxxxx neoznámení rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy mu xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 As 14/2004). Xxxxx názor (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 35/2004, 2 Xx 20/2005, 4 Xx 36/2005 xxxx 4 Xx 6/2006) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx účastník mohl xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxxx, kdy xx x existenci xxxxxxxxxx x řízení dozvěděl. Xxxxxxxxx xxxxxxx názoru (xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 47/2003) xx xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx odvolání jen xx xxxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx rozhodnout x odchýlit xx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] Xxxxxxxxx - a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úvahy - bylo nutno xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx x účastenství xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx senát nepřisvědčil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx x xxxxx §59 stavebního xxxxxx především také "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo jiná xxxxx k xxxxxxxx x stavbám na xxxx... x tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx vylučovalo x účastenství xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx 4 xx zřetelně xxxxxxxxx speciálním, vylučujícím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojmenovaný xxxxx xxxx, xxxxxxxx právním xxxxxx ("xxxxxxx"); xxxx xxxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nekomplikovat xxxxxxxx xxxxxx, týkající se xxxxxxx staveb xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů). Xxx o ustanovení, xxxxx odnímá xxxxx xxxxxx, které by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx xx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona právo, xxxxx takové ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx tu xxx xxxxxx) xx xxxxxxx, které zákon xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustná.
[33] Xxxxxxxxxx xx osobou, xxxxx "nájemcem xxxx" xxxx; xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx x domku x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx víc blíží xxxxx vlastnickému xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. Xx tedy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx "xxxx xxxxx" ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [Xxxxxxxx xx ostatně nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx platného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení nebyl, xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Byl-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx povolení, xxxx xxx, x xx xxxx xxxx předběžná, xxxxxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci nebo xx. Od jejího xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nutně xxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx procesní xxxxxxxxxx x nápravě xx x xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, resp. xxx mohly xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx nabývá právní xxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§52 odst. 1 spr. x.). Xxxxxxxx xx právo xxxxx účastník řízení, x to xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 x §54 xxxx. 2 xxx. x.). Xxxxxxxxxxx se, xx nejinak xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxx správního xxxx x xxxx 2004: xxx (§73 odst. 1) je předpokladem xxxxxx moci oznámení xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx.
[36] Xx skutkového stavu, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx obtížnou a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, aby rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 1 xxx. x. (xxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxx otázka xxxxxx, xx ovšem ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, questio xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx, xx je tu xxxxxx škála xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx účastník xxxxx xxxx xxxxx nikomu, xx ani on xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, až x xxxxxxxx, kdy účastník xxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nepozornosti se xx výsledné rozhodnutí xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (doručením), a xxxxxxxx xxxxxxxxxx získal x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx také xxxxx právní xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
[39] Xx prvé xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: ti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x ti, xxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxx popírá. Xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxxx soud xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxx xx xxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx x xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xx, jím xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx řízení xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx rozhodnutí x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. stupni x xxxxxxx řízení xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníkem), xxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxx odvolání. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx praxe x doktríny o xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxx. x., nyní xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
[41] Za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poté, kdy xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx má xx xxxxxxx a případně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kombinující xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xxxxxx skutkovou, xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx taková xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí (xxxx rozhodnutích), které xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pod xxxxx xxxxxxx):
[42] Ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tu xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příběhů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxx řešit. Xx xxxx tak xxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řešitelného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnorodá xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dobré xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx představilo xxxx xxxxxxxxxx, předsevzali skutková x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx řízení, xxx x těmto xxxxxxxxx dochází xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx stavbu, xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), s xxxxx xxxxxxxxx opomenutého, xxxxx xxxxxx stejné xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx xxx - x xx xxxxx - xxxxxxxx obecnější xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxxx:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx právní xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxx xxx, xx při oznamování xxxxxxxxxx xxx opomenut xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
[45] Prvý xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx postavit xxxxxxx, xx opomenuty xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x včas xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy, kdy x xxx xxxx xxxxxx, jak xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx s xxx xxxxxxxx xxxxx, x to prokazatelně x x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxx do xxxxx x jiné xxxxxxxx xxxx xxx.).
[46] Druhý xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx.
[47] Xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebol doručení xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx formy xxx věcného xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx neztratilo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx procesní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx doručení, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[48] Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v předešlém xxxxxxx nastíněnou (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx pozbylo právní xxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: dochází xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx výhoda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabyli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx převážit xxx tam, kde xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx bezpečně mít xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pochyb, xx (x kdy, xxx x xxx) xx xxxx zasaženo xx xxxx vlastních xxxx.
[49] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxx nezasáhl (z xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx šikanu xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxx, že se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx původně xxxxxxxxx (xx tu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jurisprudence xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx").
[50] Xxxxxx-xx xxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepostačí, xx xxxxxxxxx účastník x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (ale x xxxx xxxxxxx xx xxxx seznámit xxxxxx), xxxx dokonce xxx xx, xx vědět xxx x xxxx: x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx tolerovat xxxxx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx řízení xxxxxxxxx. Xx musí xxxxxx xxxxx bez výjimky xxxxxxxxx xxx, kde xx obsah rozhodnutí xxxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx rozhodnutí xxxx xxxxxx (xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx, různé xxxxxxx atp., tedy xxx, kde xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxxxxxx xxxxxxxx, různou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx složitější xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx).
[51] Xx xxxxxxx xxxxxx úvah x xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx, značně xxxxxxxxxx - rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxx skutečnosti xxxx ovšem x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxx předpoklady x "xxxxxxxx" xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x právní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx nenastala), nezbývá, xxx xxxxx doručit xxxxxx xxxxxxxxxx účastníkovi, xxxxxxx xxx počne xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx.
[531 Xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XX. xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doručí (xxxx se toto xxxxxxxxxx stane pravomocným, xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx. §52 xxx. x), a xxxx xxx takové xxxxxxxxxx zruší užitím xxxxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx (xxxx. §62 xxxx. 2 nebo §65 xxx. x), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupí xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán popírá. Xxxxxxxxxxx třeba, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx od xxxx xxxxxxx žalobní xxxxx - se xxxx nejprve stát xxxxxxxx účinným způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§60 xxx. ř., §92 xxxx. 1 správního xxxx z roku 2004), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxxx, xx xxx, kdo xxxxx xxxxx, xxxx účastníkem xxxxxx [xxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§62 xxx. x., xxxx. §100 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004)].
[55] Xx pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (§65 x. x. x.). Soud poté - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - vyšetří xxxx otázku xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx účastníka. Xxxx-xx xxxxxxx opomenutým účastníkem, xxxx xxxxxx bez xxxxxxx zamítne.
[56] Byl-li xxx xxxxxxxx skutečně x řízení xxxxxxxx xxxxxxxx (a jeho xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx návrh xx obnovu xxxxxx - byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx soud obdobně x úvah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx třetím. Xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sám xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx) xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx, návrh xx xxxxxx řízení), xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oznámení xxxxx.
[57] X xxxxxx: xxxxxxx-xx se, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (třebas i xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx jeho xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx od xxxxxx okamžiku xxxxx xxxx mohl podat xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx I. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx počínají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení (u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxx).
[58] Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx i ostatní xxxxxxxxx xxxxxx mají xx pravomocné, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx dne, xxxxxxxxxxx xxxx xxx právní xxxx.
[59] Xxxxxxxx argumentace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx pouhým během xxxx xxxxxx vůči xxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxx x řízení, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno, xxxxxx obsah xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx vyznačení xxxxxx moci na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx některému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo oznámeno, xxxx mít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxx dlouhá xxxx. X xxxxxx: nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxx bud xxxxxxxx (xxxx. xxxxx vydala xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedovi, rozhodnutí xxxxxx doručeno xx xxxxxxxxx rukou), nebo xxxxx, že xx xxxxxxx vědomost xxxxxxx x xxxxxx zdroje (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx předal xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx, nahlížením xx spisu x xxxxxxxx době xxx.). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fikce oznámení, x od xx xx odvíjí xxx xxxx xxxxxx tak, xxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X tomu je xxxx zapotřebí, xxx xxxx faktické "xxxxxxxx" xxxx pro opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; je xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx tu chybí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejspolehlivěji; x xxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxx nejpozdější den, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pochybnost xx xxxxxxxx xxxx, kdo xxx opomenut.
[61] Xx xxxxxxxxxxx těchto obecných xxxxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx nepřezkoumatelný.
[62] X xxxxxxxxx xx to, xx již xxxx x reprodukční xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx vhodné připomenout, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zamítnutí návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx návrh není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx): xxxxxxxxxxx žalobce Otakara X. xx. v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyšly x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xx obdobná xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx x logikou (x xxxxxx xxxxxx) pak xxx projednaly jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxxx xx Xxxxxx X. xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: návrh xx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení; není-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právě xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx nemůže. Xx je xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxx neúčastník xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní, xxxx xxxxx xxxx xxx zamítnut, xxxx xx xx běh xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x původním (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxx pravý opak, xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou nevysvětlil, x xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán odvolací (xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx nedostatek xxxxxx.
[63] Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx zrušil (x xx xxxxxxxx i xxx x povinnosti xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho výsledku, x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx neučinil: xxxxxxxx bez povšimnutí xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx od "xxxxxx moci"; xxxxxxx xxxx s návrhem xx xxxxxx tak, xxxx by xxx xxxxx řádným xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (doručeno) xxxxx xxxxxx (ostatně x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx); xxx xxx xxxxx vyvrací xxxxxx xxx jako základní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx niž xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx zrušil.
[64] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (11.6.2003) xxxx xxxxxx xxx tehdy, jestliže xx prokáže, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx věděl x xxx, xx kterých xxxx a xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxxx-xx xxxx tak, musí xxx tento xxxxxxx xxxxxxx dokazováním v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x nezdaří-li xx to, xxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx obnovu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx který nemohou xxxxxx.