Právní věta:
I. "Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx xx xxxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), není xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx právo odpovídající xxxxxxx xxxxxxx (právo xxxxxxx). Taková xxxxx xx xx xxxxxx "xxxx právo" ve xxxxxx §59 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 [xxxx. xxxx výslovně §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], x je proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
II. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádně doručeno (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právní xxxx (§52 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004), nastane-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), xxxxxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxx, nastane xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx pochyb xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx seznal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámeno.
Opomenutí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx procesních prostředků xx svou obranu xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx orgán xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxx běhu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxx právní moci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 64/2004 Xx. NSS, x. 612/2005 Sb. NSS x x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. st. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X. xx., x povolení obnovy xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ze xxx 29.10.1997 žalobce xxxxxxx svému xxxxxx Xxxxxxx X. xx. (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. X xxxxxxx - xxxxxxx x rodinný xxx xx xxxx stojící. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx bydlení x přízemí rodinného xxxxx, užívání xxxx xxxxxxx a garáže, xxxxxxxx osobního automobilu xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx a s xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx bytě xxxxxxxx". Xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx - byla xxxxxxx do katastru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ke xxx 3.11.1997.
Xxxxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.3.2003 xx žádost stavebníka Xxxxxxx H. xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - vznik xxxxxx xxxxxxxx (právní xxx xxxxxxxxx datem 11.6.2003). Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení x žalobcem xxxxxxxx x xxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx dokončena xx xxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.10.2003 (x xxxxxxxx právní moci 19.11.2003) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx užívání stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx domu. Xxxxxxxx stanovil, že xxxxxxxxx Otakar X. xx. dokončí xxxxxx xxxxxxxxx domu do 31.12.2004. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxx jednání xxxxxxxx x místním xxxxxxxx xx xxx 3.10.2003.
Xxx 23.8.2005 (xxxxx opraveno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 23.7.2005) podal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ukončeného xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" se xxxxxxxx během provádění xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx bytu xxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 5.5.2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řízení, a xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2006, xx. ještě xxxx tím, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. I přesto xx vyjádřil k xxxxxxxxx námitkám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu byl x souladu x §62 x násl. xxx. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Žalovanému xxx xx xxxxxx v xxx, že po xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxx xxxx 11.6.2006 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom měl x dispozici xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravami. Xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx (xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx) bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Provádění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zasáhly xxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx rozhodování žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obnovy řízení. Xxxx xxxx tak, xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodly xxxxx, xxx xxxx lhůta xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx lhůta xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx a ,xxxxxxxxx xxxx" nemůže xxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xxxx konečného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx svědčilo dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx užívání x s tím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemce xxxx (§59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx bytů x nebytových prostor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx účastník řízení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 spr. ř., xxx. xxxxxxx odvolání xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxxx. Druhou možností xx podání návrhu xx obnovu xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx řízení, xxxxx-xx xx xxx podstatný xxxx xx rozhodnutí x nemohla-li xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x nich věděl x xxxxx musel. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx (x roce 2003) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 2005 xxx opožděný. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx druhý xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 xxxx 5 Xx 47/2003. X citovaných rozsudcích xxxxxx Nejvyšší správní xxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx uplynula xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx sp. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 As 14/2004). Xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 35/2004, 2 Xx 20/2005, 4 As 36/2005 xxxx 4 As 6/2006) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy se x existenci rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 5 As 47/2003) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx účastník xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Druhý xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x odchýlit se xx xxxxxxxxx (ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[31] Xxxxxxxxx - a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, od níž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - bylo nutno xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx stal nebo xxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx z účastenství xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo jiná xxxxx x pozemkům x xxxxxxx xx xxxx... a tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx x účastenství xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxx pojmenovaný okruh xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx"); xxxx xxxxxxx - x x ohledem xx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, týkající se xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx (typicky problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů). Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx odnímá xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "účastník řízení" xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxx speciálním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx tu xxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xx osobou, xxxxx "nájemcem xxxx" xxxx; xxx xxxxx xx xxx výluka xxxxxxxx. X bytu x xxxxx x xxxxxxx xx nadto xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x stavbě xxxxx xxx "xxxx xxxxx" ve xxxxxx §59 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx založilo [Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx-xx xxxx stěžovatel účastníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, a to xxxx xxxx předběžná, xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx bez xxxx xxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nutně xxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x jednom xxxx xx druhém xxxxxxx xxxx dány, xxxx. xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxx využity.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§52 odst. 1 xxx. x.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, x xx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 x §54 xxxx. 2 spr. x.). Xxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxx xxxx xxxx také xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 2004: xxx (§73 odst. 1) je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx podle správního xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doručeno (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx tu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx dalekosáhlou: xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu §52 xxxx. 1 xxx. x. (xxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx také otázkou xxxxxxxxxx zjištění, xxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xx toho, xx xx tu xxxxxx škála xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx účastník xxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx řízení xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, až x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jej xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku chyby xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy řádným xxxxxxxxx (doručením), x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se xxx xxxxxxx). Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx právní xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
[39] Xx prvé xx xxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxx xxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: ti, xxxxx xx opomenuté xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x ti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxxx soud xx xxxxxxx, protože xxxxx ono xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx právního stavu.
[40] Xx druhé xx xxxxxx, že x xxxx případech, kde xxxxxxx xxxxx sám x xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx je, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx také xxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo, xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxx, než takové xxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x to přiměřeně xxxx, xx které xx řízení nachází; xxxxxxx nevzniká, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx odvolací (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníkem), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně podat xxxxxx xxxxxxxx. Odpírá-li xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxxxx mínění xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx procesní xxxxxxxxxx (§14 xxx. x., xxxx xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
[41] Za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x případně xxxx pravomocné, xxxxxxxxx xxxxx varianty, xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxx, xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xx nebo xxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, zda x kdy taková xxxxx získala dostatečný x věrohodný poznatek x obsahu rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ztotožní x tím, že xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx, nastává xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx, viz xxx xxxxx xxxxxxx):
[42] Ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxx x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaného rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xx xx zřejmé xxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx její xxxx xx zákonnost xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v dobré xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx představilo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x těmto xxxxxxxxx dochází xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), x xxxxx účastníka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stejné xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx tomu xxx - x xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxx xx třeba xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řídit:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že právní xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
[45] Xxxx xxxxxxxxxx xx splněn, xxx-xx postavit xxxxxxx, xx opomenuty xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a včas xxxxx vydaného rozhodnutí, xxxxxxxxx tedy, kdy x xxx bylo xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx a v xxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv, x xxx xxxx účinnou xxxxxxx se proti xxxx účinně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obvykle xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účastník x xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámil xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx x xxx seznámil jinak, x to prokazatelně x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti němu (xxxxxxxxxx do spisu x xxxx procesní xxxx atp.).
[46] Druhý xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu seznal x době, kdy xxxxx ostatní účastníci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxx právní moci.
[47] Xx těchto (přísně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotného formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx doručení xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dodržení formy xxx věcného reflexu), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tomu, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx (xxx právních xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůt pro xxxxxx xxxxxxxxx prostředků).
[48] Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x předešlém xxxxxxx xxxxxxxxxx (že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx), naprosto xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx ke střetu xxxxxxxxx rovnocenných xxxx, xxx xxxxxx, poskytovaná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx převážit xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx účastník měl xxxxxxxxxxx a účinnou xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že (x xxx, xxx x xxx) mu xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka, xxxxx - ač xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx rozsahu věděl, xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxx byl opomenut - xxxxx xxxx xxxx nezasáhl (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zamýšlenou xxxxxxx xxxxxx třetích xxxx), xxxx prostě xxxxx, xx se xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (má xx xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxx jurisprudence xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxx "svolnému xx xxxxxx xxxxxxxx").
[50] Nejsou-li xxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ale x xxxx xxxxxxx se xxxx seznámit nemohl), xxxx xxxxxxx jen xx, xx vědět xxx a xxxx: x obraně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx indolence xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx řízení probíhalo. Xx xxxx platit xxxxx bez výjimky xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x pouhé xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx., xxxx xxx, kde lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx intenzitu xxxxxx do xxxx, xxxxxx tedy složitější xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx poměrů).
[51] Xx xxxxxxx těchto úvah x xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx připouští, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důsledky, plynoucími xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[52] Tyto skutečnosti xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx správní orgán; xxxxx tu ale x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" právní xxxx xxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx x právní xxxx xxx opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx xxxxx doručit xxxxxx xxxxxxxxxx účastníkovi, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxxx.
[531 Xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve XX. xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocným, xxxxx odvolání ani xxxxxxx nepřichází v xxxxx, xxx. §52 xxx. ř), a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx (xxxx. §62 odst. 2 nebo §65 xxx. ř), anebo xxxxxxxx x návrhu xx obnovu řízení, xxxxx podá xxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx tu byl xxxxxxxx xxxx x xxxx xx od xxxx xxxxxxx žalobní xxxxx - xx xxxx nejprve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§60 xxx. ř., §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx [návrh xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§62 spr. ř., xxxx. §100 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004)].
[55] Je xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včas xxxxxxx xx xxxxx (§65 s. ř. x.). Xxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxxx úvahami xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jde xxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není-li xxxxxxx opomenutým xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zamítne.
[56] Xxx-xx xxx účastník xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx obrana - xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx řízení - byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx třetím. Xxxx xxxx žalobu proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx sám xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx zákon účastníkovi xxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počítané xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] X xxxxxx: xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx (třebas x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxxxx okamžikem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vytváří xxxxx, xx xxxxx okamžikem xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx správní orgán xx za xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx počínají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení (x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[58] Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení mají xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx xxxx, která uběhla xxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx právní xxxx.
[59] Xxxxxxxx argumentace x úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx shrnout xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x tedy xxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxxx) mohou xxx pouhým xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, kdo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se procesu xxxxxxxx x xxxxxx xx proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxx xxx xx, xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní moci xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx: nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oznámeno (xxxxxxxx), xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxx bud xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zjednal x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, který xx xxxxxx kopii xxxxxxxxxx, x rozhodnutím xx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx.). X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx odvíjí xxx xxxx xxxxxx tak, xxxx by xxxxx x oznámení řádnému. X xxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx tu xxxxx xxxxxxx xxxxxx doručení (xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; x xxxxx pak zřejmě xxx, že xxxx xxxxx nejpozdější den, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; pochybnost xx xxxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxxxxxx těchto obecných xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx nepřezkoumatelný.
[62] S xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxx x reprodukční části xxxxxx rozsudku uvedeno, xx xxxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uběhla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporem, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ono xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení): xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx X. xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx z xxxx, že žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x logikou (a xxxxxx xxxxxx) xxx xxx projednaly jeho xxxxx na obnovu xxxxxx stejně xxx, xxxx by Xxxxxx X. st. xxxxxxxxxx xxxxxx byl: xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx totiž podat xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx; není-li xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx, nikoli však xxx xxxxx proběhnutí xxxxx, xxx právě xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní, xxxx xxxxx xxxx xxx zamítnut, aniž xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravý xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nevysvětlil, x xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán odvolací (xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx mít xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[63] Bylo xxx xx krajském soudu, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx zrušil (x xx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), poukázal xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. To však xxxxxxx xxxx neučinil: xxxxxxxx xxx povšimnutí xxxx, že žalovaný xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx moci"; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámeno x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx připouští, xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx (doručeno) xxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx); xxx xxx xxxxx vyvrací xxxxxx xxx jako základní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx niž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud z xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (11.6.2003) může xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx prokáže, že xxx před xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho identifikaci x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxx, musí xxx tento xxxxxxx xxxxxxx dokazováním x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx xx to, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx vyjde xxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx, vydávaná x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, trpí logickým xxxxxxxx shora vyloženým, xxx který xxxxxxx xxxxxx.