Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx sféry xxxx xxxxxxx limitovány během xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx norem (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx prekluze stejně xxxx promlčení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx jím xx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) x včasnému uplatnění xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx celní xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x xxxx mezi 1.7.1997 a 30.6.2002 xxxxxxxxxx prekluzivní lhůtu xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx s xxxxxxx xx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx zákona x. 113/1997 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx kalendářního roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx přiznání xxxx hlášení, xxxxxxxxx xxxxxxx srazit daň xxxx zálohu na xxxx daň.
Prejudikatura: xxxx. x. 1542/2008 Xx. XXX, č. 1754/2009 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX (X-201/04, Xx. xxxx. x. 1-2049) x xx xxx 18.12.2007, XX Xxxxxxx (C-62/06, Xxxxxxx, s. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2005 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 29/05), x. 5/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 493/05) x x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98) x xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 14/1994 Sb. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx kosmetický xxx - 96% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 96% xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx fiktivních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx necháno xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx celní xx projednání. Xxx 8.11.2006 xxxxxxx Celní xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků (xxxx xxx "daňový xxx", "d. ř.") xxxxxxxx celního řízení. Xxxx oznámení bylo xxxxxxx doručeno dne 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 vydal xxxxx xxxx xxxxxx xxx platebních výměrů xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2007 odvolání xxxxxxx zamítl.
Tato rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Plzni. Xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účinná xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2008. Dospěl x xxxxxx, xx §268 xxxxxxx zákona, který xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx 1.7.2002. Xxxxxx xxxxxx před 1.7.2002 xxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x podobě xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx vyměření daně). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 1.7.2002, tak nemohla xxxxxxxxxxx xxxxx poškodit xx jeho xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx než 9 xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celních xxxxxx. Xxxx měl xxxxx něj xxxxxxxx x přirozenoprávních xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx český právní xxx, a xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x neexistuje xxxxx, xx jejímž xxxxxx uplynutí nelze xxx vyměřit. Xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx čin, xxx xxxxx xx musí xxxxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxxxx cla. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aplikací ustanovení §268 odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx rozhodování xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx argumenty x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhat xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx posouzení věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pořádek předesílá, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx vázány xxxxxxxx xxxxxxxx platnými x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx platnými a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx daný xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx v prosinci 1997 a xxxxx 1998, xxxxx xx xxxxxxxxx xx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii, je xxxxx zásadně aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x co xx tyče xxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx zákon, v xxxxxx xxxxxx ke xxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx účinném x xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998 [viz xxxx Akty x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxx, Xxxxxx republiky, Republiky Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, příloha x. XX, x. 5 xxxxx xxxx, bod 13].
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx clo xxxxxxx, xxxxxxxxx celní xxxxx, x podobě platné x xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Otázka xxxxxx xxxxx celní xxxx xxxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX, X-201/04, Sb. xxxx. x. X-2049, body 39 xx 41, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, publ. xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). Na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako xx otázku xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxx xxxxx.
[12] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §320 xxxx. x) zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon (xx xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx.), x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002. Tato xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, tj. do xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998.
[13] V xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zániku práva xxxxxxx xxxx na xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx tuto xxxxxx x celním zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx celního zákona xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002 (xxxxx x. 1/2002 Xx.). Xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx zákona č. 113/1997 Xx.) x xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 platily xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxx daní x poplatků (xxxxxxxx xxx xxxxx odkazovala xx zákon x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx řád). Xxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx xxx x. 113/1997 Xx. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxxx nově xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výjimky x xxxx aplikace xx taxativně xxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx §47), xxxxx xx na xxxxx xxxxxx "xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx xxx 10.10.1996, xxxx x. 36, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX přístupný xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxx xxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx [xxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx fine].
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx upravovala lhůtu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x témuž závěru, x xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx dluh na xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daní x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně konkrétnímu xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx ochrana se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo poplatkovou xxxxxxxxx" (nález ze xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. XX 29/05, Sb. XX xx. 37, č. 113, x. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx xxxx xxx xxx výkonu státní xxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podřízení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Proto xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxx státní orgány xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx dluh vyměřit, xx významným xxxxxxx xxxxx neomezené xxxxxx xxxx (srov. k xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx W. xxx Gervena cit. x bodě [25] xxxx).
[16] Promlčení stejně xxxx prekluze xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx právních následků xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx ústavněprávní konsekvence.
[17] Xxxxxx soud xxxxx x rozsudku ze xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx též bezrozporný. Xx platí x xx více xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nutná xxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx historické a xxxxx xxxx vnímají x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxx uvědomovali xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, natož xxx rozlišovali jejich xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [xxxx XXX/x x)]. Tyto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxx nebo prekluze. Xx stejnému pojetí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojivem obecných xxxxxxxx právních, které xxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x racionalitu, se xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX v xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Afs 58/2007-96 (věc Xxxxxxxxxxx, x. x.), xxxx. xxx č. 1754/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxx xxxxx k xxxxxx, xx celní xxxxx bude ve xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odvětvím, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx prekluze xxxxxx xxxx promlčení xx xxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele (xx xxx xxx xx subjekt soukromého xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxx M. Xxxxxxxx, X. Tégla a X. Xxxxxx xx: Xxxxx, K. Občanský xxxxxxx. Velký akademický xxxxxxxx Xxxxx: Xxxxx 2008, x. 408 xxxx.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx, snižuje možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x povinností, a xx xxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro potenciální xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx bylo stimulovat xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a povinností x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zanikají x xxxxxx povinnosti, xxxxx zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx spjaty s xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ (xxx XXXXX XXXXX XXXXXXXXX, a. s.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k problematickému xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen dlužníka, xxx x posledku x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě by xxxx xxxxxxxxxx státní xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxx času xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
[19] Institut xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx zdát xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx základní, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxx plánovat si xxx životy x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx právo xxxxx vychází x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx sféry jsou x zásadě vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx časové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněná očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx času x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx doba x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx roky - xxxx jen x této xxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§101 xxx. xxx.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX sp. zn. 31 Xxx 3161/2008 xx dne 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, že "[x]x-xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zaplacená xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx, xxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní účinky"). Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx též xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxx, xxx činí xxxxxx xxx, xxx-xx x xxxxxxx čin, xx který xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx. dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx let, činí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx let, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, a tři xxxx x ostatních xxxxxxxxx činů (§67 xxxx. 1 zákona x. 140/1961, trestní xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx do xxxx 2002 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celního dluhu xxxxxxx jakoukoliv lhůtou, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx celní xxxx xx stejné xxxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §67x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zločinu xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx případech xx xxxx do značné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva přirozeného, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje (srov. xxxx. xxxxx Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x x odporu xxxxx němu, publ. xxx x. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx vznikl x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxx rozsudek XXX xx dne 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Xx. XXX). Xxx xx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx, základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jistě xx českého xxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxx případy mající xxxxx v xxxxxx xxxx 1.5.2004, a xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001, xxxx. xxx x. 410/2001 Xx. - Xxxxxx xxxxx, xxxx VI., xxx XX mj. xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Nařízení Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx vydání Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 4, x. 307 - 356 (xxxx xxx "Xxxxx xxxxx Společenství")], xxxxxxxx xxx xxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx clo x xx. 221, xxxx xxxxxxx, xx jakmile xx částka cla xxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxxxxx postupem sdělena xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provést xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx ode dne xxxxxx celního dluhu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxx toto sdělení xxxxxxx i xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx mohly vyměřit xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x takto xxxxxxxxxxxxxxx celních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx jen xxxx xxxxxx dictum, xx "xxxxx, dle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx v právním xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedené x xx. 221 Celního xxxxxx Společenství. Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členského xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74; obecně k xxxx srov. xxxxxxxx XXX xx věci X-62/06 XX Xxxxxxx xx dne 18.12.2007, Xx. s. r. x. X-11995).
[25] K xxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyměřit xxx xx xxxxx vyslovil xxxx. generální advokát X. xxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 26.9.1991 xx xxxx X-273/90 Xxxxx-Xxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxx, x. 1-5569). V daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 3 nařízení Xxxx (XXX) č. 1697/79. Xxxxx van Gervena xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany legitimního xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx řadou xxxxxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxx xx tříletá xxxxx pro dodatečné xxxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže bylo xxx vyměřeno nesprávně xx v nedostatečné xxxx v xxxxxxxx 'xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cla 'x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx' (viz xx. 3 xxxxxxxx) - jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx) prekluzívní xxxxx o xxxxx xxx xxx" (xxx 4 stanoviska).
[26] Přesně x xxxxx xxxxxx xxxx xxx též xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 450/2008 ze xxx 23.4.2008, xxxxxx xx xxxxxxx celní xxxxx Společenství (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex) (Úř. xxxx. X 145, 4.6.2008, s. 1 - 64). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž Modernizovaný xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx cla xxxxx x čl. 68 xxxx. 2: "Pokud xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx činu, xxxxx x xxxx, xxx xxx spáchán, xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxx." Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxx upravena xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxxxxxxx Soudního dvora XX xxx xxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Například x xxxxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxx (xxx. v bodě [24] xxxxx) xx xxxxxx, xx portugalské xxxxx orgány xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx x vyměření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx lhůtu xxxxxx xxx (xxx 7 xxxxxxxx ZF Xxxxxxx). V právu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxx xxxx (xxx. x xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 355 odst. 2,2x xxxxxxx lhůta xxx vyměření xxx xxxxxxxxx x čl. 354 xx neuplatní, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx dluhu x důsledku podvodného xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 30 xxx (xxxxxx dlouhá xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právu), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 4 xxxx. X Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 daňového xxxx (Xxxxxxxxxxxxxx). Dle §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 10 let, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 5 xxx. Tyto xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx i na xxxxxxxx xxx dle xx. 221 odst. 3 Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx: Xxxxx, X. xx xx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. xöxxxx xxxxxxxxxxxxxx Auflage, Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1998, x. 1410).
III/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, vytvořil prima xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx shora xx totiž evidentní, xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.7.2002 překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy [xxxxx Ústavnímu soudu xx xxxxxxxxx protiústavnosti §320 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx xxxxx "§47"]. Zjistil xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celního zákona x relevantním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx x) xxxx].
x)
[30] Ústavněkonformní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx 2002 nabízí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx soud měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx znění xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx kterém xx xxxx splatným.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xx §282 xx xxxxx xxxx 30.4.2004 i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx se xxxx řízení vymáhacího, xxxxxxx xxxxxx vyměřovacího (x xxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Za druhé, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxx xxxxxxxx x lhůtou xxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxx časové xxxx xxx xxxxxxxx cla (xxxx. xxxx §282 xxxx. 2 celního xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx vyměřené xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxx než xxxxx xxx xxxx vyměření (xxxx. poměr xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §268 x promlčecí xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx cla x §282 celního xxxxxx, xx xxxxx od 1.7.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxx lze xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §101 xxx. xxx. x §110 xxx. xxx.). Xxxxxxxxx stěžovateli xx výkladová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx, xx xxxxx xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je racionálně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxxxx podaných x xxxx [32] x [33] xxxxx je xxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustná.
b)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona ČNR x. 4/1993 Xx., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 věty prvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákony, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 citovaného xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy České xxxxxxxxx vydanými xxxx xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky x xxxxxxxx uvedenými x čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx vyslovil XXX xxx v xxxxxxxx xx dne 10.4.2008, xx. 7 Xxx 78/2007-60). Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx již ve xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soustavě xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona, neboť xxx xxxx xxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soustavě xxxx xx smyslu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx celní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh, resp. xxx xxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx. 7 Afs 78/2007-60 xxx. v xxxx [35]).
[37] Xxxxx xxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona, xx xxxxx platném x xxxxxxx před 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx vyjma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx §47, xxxxx xxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 11) xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xx daňový xxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx "[x)xxxxxxx xxx xxxxx xx vysvětlivky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního předpisu, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, označení xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, paragrafů), xxxx x poznámky pod xxxxx pouhou legislativní xxxxxxxx, která nemůže xxx xxxxxxxx pravidlem xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx chování" (nález XX ze xxx 30.11.1999, sp. xx. XX. ÚS 485/98, Xx. ÚS xx. 16, x. 173, x. 259, xx x. 263). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxx xxxxx "obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" x xxxxx §320 xxxx. x).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 11) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxx indicii o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx poznámka xxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxx xx xxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, kam xxxxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx xxx čarou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §320 xxxx. x), xxxxx xx xxxxx na "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx" xxxxxx jen xx daňový xxx, xxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxx xx možné vyměřit xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v právním xxxxx udržitelný, neboť xx v xxxxxxx x postuláty xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, tedy x xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je ochranou xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", které xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx časový xxxxx. Zákon x xxxxxxxx daní, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx předpisem x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx", v §4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx "xxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, popřípadě dlužník xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx". Protože xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx nevyloučil použít §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl x xxxxxx xx 1.1.2004 součástí platného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx s xxxxxx pravděpodobností v xxxxxxx xx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx významového xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx.