Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhá xxxxx xxxxxx limitaci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxx vztahů, jednak xxxxxxxxxx věřitele (ať xxx xxx xx xxxxxxx soukromého práva xxxx veřejná xxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx nadto xxxxxxxx, xxxxxxxx promlčení, xxxxxxx xxxxxxx svévolných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Protože xxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x xxxx xxxx 1.7.1997 x 30.6.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx s xxxxxxx xx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx daň xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daň xxxx xxxxxx xx xxxx daň.
Prejudikatura: srov. x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1754/2009 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 23.2.2006, Molenbergnatie XX (X-201/04, Xx. xxxx. x. 1-2049) a xx xxx 18.12.2007, XX Xxxxxxx (X-62/06, Xxxxxxx, s. 1-11995); xxxxxx Ústavního xxxxx x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 29/05), x. 5/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 493/05) x x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 485/98) a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 14/1994 Xx. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty x xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx celní xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx dovozy zboží (xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx denaturovaný, ve xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 96% etylalkohol) x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Předmětné xxxxx xxxx propuštěno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx 8.11.2006 oznámil Xxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "d. x.") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx oznámení bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 vydal xxxxx úřad xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výměrů xx celní xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx neztotožnil x xxxx rozhodnutími xx xxx 8.8.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx námitku promlčení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx byla účinná xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2008. Dospěl x xxxxxx, xx §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.7.2002. Právní xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxx žádné xxxxx xxx vyměření xxx xxxxxxx, xxxxx §320 xxxx. x) celního xxxxxx x podobě xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci §47 xxxxxxxx xxxx (lhůta xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 1.7.2002, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx byly vydány xxxx než 9 xxxx od xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx promlčením xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx něj vycházet x přirozenoprávních principů, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx xx xxx učinil, xxxxxx xx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx x neexistuje xxxxx, po jejímž xxxxxx uplynutí nelze xxx xxxxxxx. Promlčuje-li xx tak xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxx, tím xxxxx xx musí xxxxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxxxx §268 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx xxxxxx celního xxxxx, ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo platnou xxxxxxxx českého práva. X ohledem xx xxxxxxx argumenty v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx být analogicky xxxxxxxxx §282 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhat xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx posouzení věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx předesílá, xx ohledně xxxx xx povinností zasahujících xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vázány xxxxxxxx xxxxxxxx platnými x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxx platnými a xxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x lednu 1998, ovšem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx hmotného xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998 [viz xxxx Xxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Republiky Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. XX, č. 5 xxxxx xxxx, xxx 13].
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x krajským soudem x xxx, xx xx stěžovatelovu xxxxxxx xx xxxxx, co xx xxxx prekluze xxxxx clo vyměřit, xxxxxxxxx xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxx xxxxx celní xxxx xxxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 23.2.2006, Molenbergnatie NV, X-201/04, Xx. xxxx. x. X-2049, xxxx 39 xx 41, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, publ. pod x. 1542/2008 Sb. XXX). Xx xxxxxx xxxxxxxx (stejně jako xx otázku xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx dluhu.
[12] Xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxx x právních okolností xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x daném případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §320 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xx xxxxx zákona x. 113/1997 Xx.), x xxxxxx platné x xxxxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998.
[13] X xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxx xxxxx zákon vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx xxxx xxxxxx x celním zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx celního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ke xxx 1.7.2002 (zákon x. 1/2002 Xx.). Xxxxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx.) x xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx, daní a xxxxxxxx a vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxxxxxx xxx xxxxx odkazovala xx zákon x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx neměla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx úpravu §320 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 113/1997 Xx. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx bude nově xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx §47), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx "nehodí" (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 113/1997 Xx. xx dne 10.10.1996, xxxx č. 36, digitální xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxx přitom x §47 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx [xxx §320 xxxx. x) celního xxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx xxxx].
[14] X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx upravovala xxxxx x xxxxxxxx celního xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx závěru, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx v xxxx xxxxxx zboží na xxxxxxx let 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx xxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx plynutím xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezanikalo. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x ohledem xx elementární principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Jak uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení x vybírání daní x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05, Xx. XX xx. 37, x. 113, x. 463, xx s. 469). Xxxxxxxx xxxx xxx xxx výkonu státní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doby, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neomezené xxxxxx xxxx (srov. k xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta X. xxx Xxxxxxx cit. x xxxx [25] xxxx).
[16] Promlčení xxxxxx xxxx prekluze xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 7.5.2008, čj. 1 Xx 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx plnit xxxx xxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxx srozumitelný, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je nutná xxxxxx, xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vnímají x xxxxxxxxx odjakživa xxxxx přirozeně xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx uvědomovali jejich xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, správním xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [xxxx XXX/x c)]. Xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx obecné instituty xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nebo prekluze. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních, které xxxxxx právnímu řádu xxxx xxxxxxx uspořádanost x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Afs 58/2007-96 (xxx Xxxxxxxxxxx, x. s.), publ. xxx x. 1754/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxx proto x xxxxxx, že xxxxx xxxxx bude ve xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx odvětvím, x xxxx jako x jediném xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jednak přispívat x právní xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx již xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejná xxx) x včasnému xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. k tomu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx M. Xxxxxxxx, X. Xxxxx x X. Xxxxxx xx: Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx akademický xxxxxxxx Xxxxx: Linde 2008, x. 408 xxxx.). V případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx majetkových práv xxxx dlužníkovi xxx xxxxxx na běh xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x povinností, x xx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx by xxxxxx xxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, jednak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxx x xxxxx xxxxx x minulosti. Xxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na právní xxxxxxx: "Xxxxxx zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx bylo stimulovat xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastolit xxxxxxx, xxx po xxxxxx uplynutí xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xx xxxxxxxx xxxxx doby xxxx xxxxxx s xxxxxxxx problémy" [viz xxxxx xx. zn. XX. XX 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ (xxx XXXXX XXXXX XXXXXXXXX, x. s.)]. Xxxxxx neomezená možnost xxxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x věřitele. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx favorizace státní xxxx uplatnit určitou xxxxxxxxxx pohledávku kdykoliv xxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxxxx xx sice xxxx zdát xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, totiž, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jistotu, x umožňuje tak xxxxxxxxx plánovat si xxx životy x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ekonomického xxxxxx xxxx takového.
[20] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vychází z xxxxxx, xx zásahy xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx odvětvích. Xxxxxx promlčecí xxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx xxxx - xxxx xxx x xxxx době xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxx (§101 obč. xxx.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx dnes xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx velkého senátu XX sp. zn. 31 Cdo 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , který xxxxxxxx, xx "[x]x-xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby plynutí xxxx xxxxxx přiznány xxxxx právní účinky"). Xxxxxxx úvahy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx daň vyměřit xxx doměřit xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx hlášení xxxxx (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxx paralelu xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx sféry xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx xxx, xxx-xx x trestný xxx, xx xxxxx trestní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx xx horní xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxx, a xxx xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xx roku 2002 nebyly xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §67x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva přirozeného, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx zákona x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x odporu xxxxx xxxx, publ. xxx x. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nemění ani xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vznikl v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nedopadá x xxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, xxxx. pod x. 741/2006 Xx. XXX). Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva jistě xx českého xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx případy xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx 1.5.2004, a xx nepřímo, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001, xxxx. pod x. 410/2001 Sb. - Xxxxxx kvóty, xxxx XX., kde XX mj. uvedl, xx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx není Xxxxxxxxx xxxxx cizí, xxx xxxxxxxxx - zejména x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx do xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [x češtině publikováno xx Xxxxxxxxx vydání Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356 (xxxx jen "Xxxxx xxxxx Společenství")], xxxxxxxx xxx lhůty xxx právo vyměřit xxxxxx xxx x xx. 221, jenž xxxxxxx, že xxxxxxx xx částka xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provést po xxxxxxxx xxxxx tří xxx ode xxx xxxxxx celního xxxxx. Xxxxx jestliže celní xxxxxx nemohly xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpoklad, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kdykoliv xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxx lhůty, xx xxxx x podmínkách xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dluzích xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svou judikaturu, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, byl xxx xxxx obiter dictum, xx "xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x neomezených xxxxxxx, xxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedené x xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Společenství. Maximální xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxx rozsudek XXX xx dne 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74; obecně x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ve věci X-62/06 XX Xxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xx. x. x. x. X-11995).
[25] K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyměřit xxx xx xxxxx vyslovil xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxx Gerven xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 26.9.1991 xx xxxx X-273/90 Xxxxx-Xxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxx, s. 1-5569). X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 3 nařízení Xxxx (XXX) x. 1697/79. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podmínek. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx cla: "Ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 'xxxxxxx, které mohlo xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx trestního xxxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx 'x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx' (viz xx. 3 nařízení) - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) se uplatní xxxxxxx běžné (xx xxxxx komunitární) prekluzívní xxxxx x xxxxx xxx xxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxx x duchu xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 450/2008 ze xxx 23.4.2008, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství (Modernizovaný xxxxx xxxxx) (Úř. xxxx. L 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex xxxxxxx xxxxxxxxx dobu pro xxxxxxxx cla xxxxx x čl. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx dluh xxxxxx x důsledku xxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxx." Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxx x pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX lze xxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu x xxxxxxx, xxx přesnou xxxxxx xxx xxxxxx xxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxx (xxx. v xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, xx portugalské xxxxx xxxxxx mají xx vyměření xxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx let (bod 7 rozsudku XX Xxxxxxx). X právu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jen šest xxxx (xxx. x xxxxxxxx XXX ze xxx 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Code xx xxxxxx xxxxxxx v xx. 355 odst. 2,2x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx. 354 se xxxxxxxxx, xxxxx celní orgány xxxxxxx v xxxxx xxxxx celního xxxxx x důsledku podvodného xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 30 xxx (xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxx právu), xxx xxxx vymáhání xxx 4 roky. V Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 daňového xxxx (Xxxxxxxxxxxxxx). Dle §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úniku 10 xxx, v xxxxxxx lehkomyslného zkrácení xxxx xxx 5 xxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx cla xxx xx. 221 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, S. xx: Xxxxx, X. xx xx. Xxxxxxxxx xxx Durchfuhrungsverordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. xöxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xüxxxxx: X. H. Xxxx 1998, x. 1410).
III/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx odkázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx protiústavní xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx totiž evidentní, xx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx by xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx zvažoval, xxx xxx xxxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. ve xxxxx "§47"]. Xxxxxxx xxxxxx, xx protiústavní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx část b) xxxx].
x)
[30] Xxxxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx před xxxxx 2002 nabízí sám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx xx znění xx 30.4.2004. Podle xxxxxx ustanovení se xxxxx vybrat a xxxxxxx xxxxxxxxxx cla xxxxxxxxx po šesti xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx splatným.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx prvé xxxxx xxxxxxxxx, že §282 xx xxxxx před 30.4.2004 x xx xxxxx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx práva vybrat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx se xxxx xxxxxx vymáhacího, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x které xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx časové meze xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxx §282 xxxx. 2 celního xxxxxx). Xx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx vyměření (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx x §268 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cla x §282 celního xxxxxx, xx xxxxx xx 1.7.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxx xxx najít x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §101 xxx. zák. x §110 xxx. xxx.). Samotnému xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxxxx podaných v xxxx [32] x [33] xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustná.
b)
[35] Ústavněkonformní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 212/1992 Xx., x soustavě xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zůstal xxxxxx a účinný x xx xxxxxxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx souvisejících xx zánikem České x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nadále x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydanými xxxx xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 téže xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx vyslovil XXX xxx x xxxxxxxx ze xxx 10.4.2008, xx. 7 Xxx 78/2007-60). Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx teprve xx dni 1.1.2004 xxxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soustavě xxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx důvodu xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx dluh, xxxx. xxx xxx dovozu xxxxx (viz rozsudek xx. 7 Xxx 78/2007-60 cit. x xxxx [35]).
[37] Xxxxx xxxxxxxx §320 xxxx. x) celního zákona, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x vyměření xxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx §47, xxxxx xxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx pod xxxxx 11) odkazovala xx xx tyče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx xxx. X xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx upozornit, xx "[x)xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), jsou x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx XX xx xxx 30.11.1999, xx. zn. XX. XX 485/98, Xx. XX xx. 16, x. 173, x. 259, na x. 263). Xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx" x xxxxx §320 xxxx. x).
[38] Uvedenou xxxxxxxx xxx čarou x. 11) jistě xxxxx ignorovat, představuje xxxxxxxxx indicii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx pod xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právními xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx však xxxxx s ohledem xx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, nad xxxxx xxxx, kam xxxxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx xxx čarou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §320 xxxx. b), který xx xxxxx na "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" omezil jen xx daňový řád, xxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty. Xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx vyměřit xxxxx dluh ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, tedy x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx zakotvení xxxx, xx kterých xx stát po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je ochranou xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx postaveno, že xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zvážit, xxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxx §320 xxxx. x) celního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx předpisy x správě xxxx x xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx rovněž "xxxxxxx předpisem x xxxxxx daní a xxxxxxxx", x §4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx "daň xxxxx xxxxxxx xxx vymáhat xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce xxxxxxxxxxxx roku, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxx x relevantním xxxxx nevyloučil xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx do 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx. Touto interpretací xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřijatelná xxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx sice x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konzistentně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zrušen xxxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx.