Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx moci do xxxxxxxx sféry xxxx xxxxxxx limitovány xxxxx xxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx limitaci, xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx jistotě účastníků xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxx xx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) x včasnému xxxxxxxxx xxxx práv. X xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx promlčení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Protože xxxxx xxxxx (zákon č. 13/1993 Sb.) x xxxx mezi 1.7.1997 a 30.6.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx xx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx daň xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx po xxxxxxxx xxx let od xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx byl xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx srazit xxx xxxx xxxxxx na xxxx daň.
Prejudikatura: srov. x. 1542/2008 Sb. XXX, x. 1754/2009 Xx. NSS, x. 741/2006 Sb. NSS, xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 23.2.2006, Molenbergnatie XX (X-201/04, Sb. xxxx. x. 1-2049) x xx xxx 18.12.2007, XX Xxxxxxx (X-62/06, Xxxxxxx, s. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 113/2005 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 493/05) x x. 173/1999 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 485/98) x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/1994 Xx. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx x xxx x přidané hodnoty x clo, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobci xxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 96% etylalkohol) x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do režimu xxxxxxx tranzitu a xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez celní xx xxxxxxxxxx. Xxx 8.11.2006 oznámil Xxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen "daňový xxx", "d. ř.") xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručeno dne 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 xxxxx xxxxx úřad xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X odvoláních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx s xxxxx xxxxxxxx neztotožnil a xxxx rozhodnutími ze xxx 8.8.2007 odvolání xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu a xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, totiž xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx od 1.7.2002. Xxxxxxx soud xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2008. Xxxxxx x xxxxxx, xx §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na tento xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx 1.7.2002. Xxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyměření xxx xxxxxxx, neboť §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci §47 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ode dne 1.7.2002, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho právech.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx platební xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx 9 xxxx od dovozu xxxxx, pročež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx promlčením xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x přirozenoprávních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, po jejímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxx závažné xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxx, tím xxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cla. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §268 odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posléze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx argumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx být analogicky xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ohledně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnými x době vzniku xxxxxxx dluhu, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1997 a lednu 1998, xxxxx xx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx zásadně aplikovat xxxxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodování správního xxxxxx, x xx xx tyče hmotného xxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx dluhu - xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx celního xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998 [xxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Kyperské xxxxxxxxx, Lotyšské republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, příloha x. XX, x. 5 xxxxx unie, bod 13].
[11] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, že xx stěžovatelovu xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx platné x účinné v xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. obdobně rozsudek XXX ze xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX, X-201/04, Xx. xxxx. x. X-2049, xxxx 39 xx 41, x hmotněprávní povaze xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, publ. xxx x. 1542/2008 Sb. XXX). Na otázku xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx otázku xxxxxxxxx) xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinné xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx patrno, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §320 xxxx. b) zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.), v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002. Tato xxxxxxx spadá xxx xx doby dovozů xxxxx, xx. xx xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998.
[13] X xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx xxxx otázku x celním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teprve s xxxxxxxxx xx dni 1.7.2002 (zákon č. 1/2002 Xx.). Podle §320 písm. x) xxxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.) x xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 platily xxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vybírání xxx, daní x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx řád). Celní xxxxx však současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx neměla být xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předkladatel xxxxx xxxxxx §320 xxxxxxx zákona x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 113/1997 Xx. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx aspekty xxxxxxx řízení aplikován xxxxxxxxxxx, přičemž výjimky x této xxxxxxxx xx taxativně xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jako xxx §47), xxxxx xx xx celní xxxxxx "xxxxxx" (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx dne 10.10.1996, xxxx č. 36, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xxxxxx xxx xxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx [xxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx. xx xxxx].
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx celního xxxxx, xxx prima xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx x xxxx xxxxxx zboží xx xxxxxxx let 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Xxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[p]odstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx x vybírání daní x poplatků není xxxxx formální podřazení xxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ochrana xx x materiálním xxxxxxx xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 1.6.2005 sp. xx. XX. XX 29/05, Sb. XX xx. 37, x. 113, x. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pravidlům xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx omezení, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx lze xxxxx dluh xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neomezené xxxxxx xxxx (srov. k xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta X. xxx Xxxxxxx cit. x xxxx [25] xxxx).
[16] Promlčení xxxxxx xxxx prekluze patří x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.5.2008, xx. 1 As 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx platí o xx xxxx pro xxx obecné xxxxxxxxx, xxxx xx nutná xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přirozeně xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, správním xxxx trestním, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [část XXX/x x)]. Xxxx xxxx xxx jistě xxxxxxxxx xxx xx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx pojetí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX v xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Afs 58/2007-96 (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x.), publ. xxx x. 1754/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promlčení xxxx prekluze nemohou xxxx xxxxx x xxxxxx, xx celní xxxxx xxxx ve xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odvětvím, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Smyslem prekluze xxxxxx jako promlčení xx xxxxxx přispívat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx jím xx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) x včasnému xxxxxxxxx jeho práv (xxxx. x tomu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx x X. Xxxxxx in: Xxxxx, X. Občanský xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx: Linde 2008, s. 408 xxxx.). X případě xxxxxx veřejné moci xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx xxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x povinností, a xx xxx jen x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx by museli xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxxxxxx pro potenciální xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vytvořila totální xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx významný xxxx na právní xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně k xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx problémy" [viz xxxxx sp. xx. XX. ÚS 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ (xxx PRIOR ČESKÁ XXXXXXXXX, a. x.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, což xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx v posledku x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx řadě by xxxx favorizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx xxx ohledu na xxx xxxx nepřípustná xxx x xxxxxxx xx ústavní požadavky xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
[19] Institut xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sice xxxx zdát xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx základní, x xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx, totiž, xx xxxxxxx xx společnosti xxxxxxxxx a jistotu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx životy x xxxxxxx, že v xxxxxxxx uplynutí času xxx xxxxx nim xxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxx. Prekluze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx samoúčelné, xxx xxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vychází z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sféry xxxx x xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx zvláštní skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx limitaci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněná očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
[21] Pro xxxxxxxxx xxx ukázat xx xxxxxx úpravu xxxx xxxx x xxxxxxxxx (event. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx xxxx - tedy xxx x xxxx době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx (§101 xxx. xxx.). Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx dnes xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xx. zn. 31 Cdo 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, že "[x]x-xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx daň vyměřit xxx doměřit xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx paralelu též xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. trestní represe, xxxxx uplatnění je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Trestnost činu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx xxx, xxx-xx x xxxxxxx xxx, xx který xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, činí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, pět let, xxxx-xx horní hranice xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx nejméně xxx xxxx, x tři xxxx x ostatních xxxxxxxxx činů (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx něhož x xxxx do roku 2002 xxxxxx xxxxx xxxxxx x úspěšném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx stavěl xxxxx xxxx xx stejné xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx činy xxxxxxxxx xxxxxxx x §67x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxx naplňujících xxxx. skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx předpisů mezinárodního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx případech xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x o xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx č. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx celní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bohatá xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cituje xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx nedopadá x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. pod x. 741/2006 Sb. XXX). Xxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx českého práva xxxxxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxx mající xxxxx x xxxxxx xxxx 1.5.2004, a xx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx principů (xxxx. k xxxx xxxxx Pl. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001, xxxx. pod x. 410/2001 Sb. - Xxxxxx xxxxx, xxxx VI., kde XX xx. uvedl, xx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx není Ústavnímu xxxxx cizí, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 2913/92, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx společenství [x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Zvláštním xxxxxx Xx. věst., xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356 (xxxx xxx "Xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx")], xxxxxxxx xxx lhůty xxx právo xxxxxxx xxxxxx clo v xx. 221, jenž xxxxxxx, že jakmile xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty tří xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxx cla xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx toto sdělení xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx dovolují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyměřit xxxxx dluh kdykoliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx x podmínkách xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxx nepřijatelný, xxxxx xxx x takto xxxxxxxxxxxxxxx celních dluzích xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx lze xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx obiter dictum, xx "xxxxx, dle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx celní dluh x xxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx činem určí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74; obecně x xxxx srov. rozsudek XXX ve xxxx X-62/06 XX Xxxxxxx xx dne 18.12.2007, Xx. x. x. x. I-11995).
[25] K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxx Gerven xx svém xxxxxxxxxx xx dne 26.9.1991 xx věci C-273/90 Xxxxx-Xxxx x Hauptzollamt Xxxxxxxxx (Xxxxxxx, s. 1-5569). X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1697/79. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vyměření je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx cla: "Ovšem xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, jestliže xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 'xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx celního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx cla 'x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech' (viz xx. 3 xxxxxxxx) - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx úkonu (xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 450/2008 xx xxx 23.4.2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) (Úř. xxxx. L 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Xx xxxxxxxx s dosavadní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x čl. 68 xxxx. 2: "Pokud xxxxx dluh vznikl x důsledku činu, xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx důvodem xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx tříletá xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxx." Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx upravena xxxxx pro xxxxxxxx xxx x pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx činu.
[27] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX lze xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx XX Zefeser (xxx. v xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx x vyměření nedošlo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx lhůtu xxxxxx xxx (xxx 7 rozsudku XX Xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxx xxxx (cit. x xxxxxxxx NSS xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Code xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 355 xxxx. 2,2x xxxxxxx xxxxx xxx vyměření cla xxxxxxxxx x xx. 354 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu 30 xxx (xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůta v xxxxxxxxx právu), xxx xxxx xxxxxxxx pak 4 xxxx. V Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 xxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxxxx). Dle §169 xxxxxxxxx daňového řádu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx daňového úniku 10 xxx, x xxxxxxx lehkomyslného xxxxxxxx xxxx xxx 5 xxx. Tyto lhůty xx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx dle xx. 221 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx: Witte, P. xx xx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. völlig xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, München: X. X. Xxxx 1998, x. 1410).
XXX/4
[28] Xxxxxxxxxxx tedy tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, vytvořil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx shora xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxx mohou xxxxx dluh vyměřit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.7.2002 překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §320 písm. x) xxxxxxx zákona xx xxxxx zákona č. 113/1997 Xx. ve xxxxx "§47"]. Zjistil xxxxxx, xx protiústavní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxxx x relevantním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem [xxx xxxx b) xxxx].
x)
[30] Ústavněkonformní výklad xxxxx před xxxxx 2002 nabízí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx analogicky §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx znění xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx cla xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx kterém se xxxx xxxxxxxx.
[31] Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx prvé xxxxx xxxxxxxxx, xx §282 xx xxxxx xxxx 30.4.2004 x ve xxxxx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybrat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x které xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xx druhé, xxx je xxxxx xxxxxx důležitější než xxxxxxxxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx pro xxxxxxxx x lhůtou xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx práva x xxxxxx vymáhacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx meze xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxx §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xx totiž xxxxxxxxx, že lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx vyměření (xxxx. poměr xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §268 x promlčecí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 celního xxxxxx, xx xxxxx xx 1.7.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxx xxx xxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky §101 xxx. zák. x §110 xxx. xxx.). Xxxxxxxxx stěžovateli xx výkladová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právo způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx x xxxx [32] a [33] xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nicméně nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx daní. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx zůstal xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx republiky, x xx na základě xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 věty xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxx zániku Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky. Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx podle právního xxxxxxxx České republiky (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxxx xx dne 10.4.2008, xx. 7 Xxx 78/2007-60). Zákon x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx teprve xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx již xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x soustavě xxxx xx xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxx není důvodu xxx xxxxx x xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx úpravou zákona x xxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx xxx dovozu xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 78/2007-60 cit. x xxxx [35]).
[37] Xxxxx xxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx a xxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx §47, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 11) odkazovala xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx xxx. X xxxx xxxxx nutno xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx "[p)oznámky xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Proto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx x orientaci x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, hlav, dílů, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidlem xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (nález XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, Xx. ÚS xx. 16, x. 173, x. 259, na x. 263). Xxxxx xxxxxxxx pod čarou xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" x xxxxx §320 xxxx. x).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 11) jistě xxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx historického xxxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxx poznámka pod xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx rámec xxxx, xxx interpreta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Proti xxxxxxxxxxxxxx výkladu §320 xxxx. x), který xx xxxxx na "xxxxxx předpisy x xxxxxx daní a xxxxxxxx" omezil jen xx daňový xxx, xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní argumenty. Xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x postuláty xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochranou xxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx uplynutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx zvážit, xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", xxxxx xx státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx časový xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx daní, xxxxx xxx jistě rovněž "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", v §4 xxxx. 2 stanovil, xx "xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx dlužník xxxxxx xxx nebo xxxxxx xx xxxx xxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxx x relevantním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx platného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx daň, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx sice s xxxxxx pravděpodobností v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konzistentně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2004 zrušen xxxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx.