Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx moci do xxxxxxxx sféry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx limitaci, ohrožuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx prekluze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) x xxxxxxxx uplatnění xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nadto prekluze, xxxxxxxx xxxxxxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx x právnických xxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x xxxx mezi 1.7.1997 x 30.6.2002 xxxxxxxxxx prekluzivní lhůtu xxx xxxxxxxx cla, xxxxx s xxxxxxx xx §320 xxxx. x) celního xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x němž byl xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daň xxxx xxxxxx na xxxx daň.
Prejudikatura: srov. x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1754/2009 Xx. NSS, x. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX (X-201/04, Xx. xxxx. x. 1-2049) x xx xxx 18.12.2007, XX Xxxxxxx (C-62/06, Xxxxxxx, x. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2005 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Sb. XX (sp. xx. XX. ÚS 493/05) x x. 173/1999 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 485/98) x nálezy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/1994 Sb. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Celnímu ředitelství Xxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty x clo, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobci xxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx dovozy zboží (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx denaturovaný, ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 96% xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx propuštěno xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx režimu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx celní xx projednání. Xxx 8.11.2006 xxxxxxx Xxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxx", "d. x.") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx oznámení bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 vydal xxxxx úřad xxxxxx xxx platebních xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxxx námitku promlčení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx byla účinná xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2008. Xxxxxx k xxxxxx, xx §268 xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxx 1.7.2002. Právní xxxxxx před 1.7.2002 xxxxxx žádné xxxxx xxx vyměření cla xxxxxxx, xxxxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx v podobě xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxxxxxx řádu (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx byla žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne 1.7.2002, tak nemohla xxxxxxxxxxx xxxxx poškodit xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, xx platební xxxxxx byly vydány xxxx než 9 xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx promlčením xxxxxxx xxxxxx. Xxxx měl xxxxx xxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xx xxx učinil, xxxxxx xx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxxxxx a neexistuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit. Xxxxxxxxx-xx xx tak závažné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx polemizoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx rozhodování celního xxxxx x posléze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhat xxxxxxxxxx cla.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pořádek předesílá, xx xxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx hmotněprávní sféry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu, xxxxxxx xxxxxx xxxx celními xxxxxx se zásadně xxxx platnými a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v prosinci 1997 x xxxxx 1998, xxxxx xx xxxxxxxxx po přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zásadně aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účinném ke xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dluhu - xxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998 [xxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Kyperské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. XX, č. 5 xxxxx xxxx, xxx 13].
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x krajským xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno, co xx tyče xxxxxxxx xxxxx clo vyměřit, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyměřit xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. obdobně xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2006, Molenbergnatie NV, X-201/04, Xx. xxxx. x. X-2049, xxxx 39 xx 41, x hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, xxxx. pod x. 1542/2008 Xx. XXX). Na otázku xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx případě xxxx krajským soudem xxxxxxxxxx ustanovení §320 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.), x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002. Xxxx xxxxxxx xxxxx též xx xxxx dovozů xxxxx, xx. xx xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998.
[13] X xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx dluh na xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákoně xxxxxxxxxx upravilo, bylo xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx teprve x xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002 (xxxxx x. 1/2002 Xx.). Xxxxx §320 písm. x) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx zákona x. 113/1997 Xx.) x xxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002 platily xxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx neměla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předkladatel xxxxx xxxxxx §320 xxxxxxx zákona v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod x. 113/1997 Sb. xxxxxxxxx xxx, xx daňový xxx bude xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx taxativně xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (jako xxx §47), která xx xx xxxxx xxxxxx "nehodí" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 113/1997 Xx. ze xxx 10.10.1996, xxxx č. 36, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX přístupný xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxx xxxxxx x §47 upravuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx [xxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx xxxx].
[14] X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx upravovala xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, lze prima xxxxx vskutku xxxxxx x xxxxx závěru, x němuž xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx x xxxx xxxxxx zboží xx xxxxxxx let 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx dluh xx xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad je xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x]xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež stanoví xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 1.6.2005 sp. xx. XX. XX 29/05, Xx. XX xx. 37, x. 113, s. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx sine qua xxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stanovení xxxx, xxxxx níž lze xxxxx dluh xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neomezené státní xxxx (xxxx. k xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xxx Xxxxxxx cit. x xxxx [25] xxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prekluze patří x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx x právu, xxxxxxx xxxxxxx jeho legislativního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 35/2008-51, "[x]xxxxx řád xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx srozumitelný, xxxxxxxxx, xxx xxx bezrozporný. Xx xxxxx x xx xxxx xxx xxx obecné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx nadsázky označit xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxx uvědomovali xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx občanském, xxxxxxxx xxxx trestním, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [část XXX/x x)]. Xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx též na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx právních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx rozšířený senát XXX x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Xxx 58/2007-96 (xxx Čechofracht, x. x.), publ. xxx č. 1754/2009 Xx. XXX. Jednotlivé xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx bude ve xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx právního řádu xxxxx unikátním odvětvím, x xxxx jako x jediném xxxx xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx prekluze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přispívat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) k xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxx X. Knappové, X. Tégla a X. Xxxxxx in: Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Praha: Xxxxx 2008, x. 408 xxxx.). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prekluze, xxxxxxxx xxxxxxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a xx xxx jen x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx situace x těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx třebas x velmi xxxxx x minulosti. Jak x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx významný xxxx xx xxxxxx xxxxxxx: "Účelem zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu jeho xxxx a povinností x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastolit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zanikají x xxxxxx povinnosti, xxxxx zejména pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx delší xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx problémy" [xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 493/05 xx dne 11.1.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ (xxx PRIOR XXXXX XXXXXXXXX, a. x.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx by jistě xxxxx k problematickému xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx xx ohrozilo právní xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx favorizace státní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx ústavní požadavky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění majetkových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx však neměla xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, totiž, xx xxxxxxx do společnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx proti nim xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx nejsou v xxxxx pojetí xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že zásahy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sféry xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx x opaku x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek státu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx limitaci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xx právní xxxxxx xxxx času x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx doba x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx - xxxx jen x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§101 obč. xxx.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XX xx. xx. 31 Xxx 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, že "[x]x-xx xxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx přiznány xxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxx xxxxx xxxxx x právu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx daň xxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání nebo xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xxxx hlášení xxxxx (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx. Trestnost činu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx let, jde-li x trestný xxx, xx xxxxx trestní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestu, xxxxxxx let, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx nejméně xxxxx xxx, pět xxx, xxxx-xx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 zákona x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx do roku 2002 nebyly xxxxx xxxxxx v úspěšném xxxxxxxxx celního dluhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxx stavěl celní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx činy xxxxxxxxx xxxxxxx x §67x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx naplňujících xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zločinu xxxx xxxxxxx proti lidskosti xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xx značné xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva přirozeného, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje (xxxx. xxxx. nález Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx č. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx nemění xxx xxxxx, pokud celní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx bohatá judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť na xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Sb. XXX). Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jistě xx českého xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 1.5.2004, a xx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů (xxxx. x xxxx xxxxx Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001, publ. pod x. 410/2001 Sb. - Xxxxxx kvóty, xxxx XX., kde XX xx. xxxxx, xx "komunitární právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx cizí, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xx. věst., xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356 (xxxx xxx "Xxxxx xxxxx Společenství")], xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx clo v xx. 221, xxxx xxxxxxx, xx jakmile xx částka cla xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dlužníkovi xxxxx provést po xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx sdělení xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx celní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh kdykoliv xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxx lhůty, xx xxxx v podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dluzích xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx které již xxxxxxxx, byl xxx xxxx obiter xxxxxx, xx "xxxxx, dle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx celní dluh x xxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx x právním xxxxx udržitelný", přičemž xxxx xxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx určí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74; xxxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxxx X-62/06 ZF Xxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xx. x. r. x. I-11995).
[25] X xxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyměřit clo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx X. van Xxxxxx xx xxxx stanovisku xx dne 26.9.1991 xx xxxx C-273/90 Xxxxx-Xxxx v Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxx, x. 1-5569). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 221 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1697/79. Xxxxx van Gervena xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany legitimního xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx řadou podmínek. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v nedostatečné xxxx v xxxxxxxx 'xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cla 'x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx, která jsou x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech' (viz xx. 3 xxxxxxxx) - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx lhůta stanovená x xxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxx x tomuto úkonu (xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx uplatní xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx) prekluzívní xxxxx o xxxxx xxx xxx" (xxx 4 stanoviska).
[26] Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 450/2008 ze xxx 23.4.2008, xxxxxx xx xxxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex) (Xx. xxxx. L 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Ve xxxxxxxx s dosavadní xxxxxxx xxxxx Modernizovaný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxx x čl. 68 xxxx. 2: "Pokud xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxx, xxx xxx spáchán, xxxx xxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 na xxxxx xxx." Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxx x pro xxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxx.
[27] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx určit následkem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxx (xxx. v xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, že portugalské xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx let (xxx 7 xxxxxxxx XX Xxxxxxx). V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jen šest xxxx (xxx. v xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Xxxx de xxxxxx stanoví v xx. 355 odst. 2,2x xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x čl. 354 xx xxxxxxxxx, xxxxx celní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx dluhu x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu 30 xxx (stejně xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právu), pro xxxx xxxxxxxx xxx 4 xxxx. X Xxxxxxx xx uplatní xxxxxxxx §169 - 171 xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxx). Xxx §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 10 xxx, x xxxxxxx lehkomyslného xxxxxxxx xxxx xxx 5 xxx. Xxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxx xxx xx. 221 xxxx. 3 Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx (Alexander, X. xx: Xxxxx, X. xx xx. Xxxxxxxxx xxx Durchfuhrungsverordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. xöxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, München: X. H. Xxxx 1998, x. 1410).
III/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §47 daňového xxxx, vytvořil prima xxxxx xxxxxxxxxxxx mezeru. X ohledem xx xxxxx podané xxxxx xx xxxxx evidentní, xx xxxxx dospět x závěru, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx před postupem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx vyslovení protiústavnosti §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx. xx xxxxx "§47"]. Zjistil xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celního zákona x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx výklad, který xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx část x) xxxx].
x)
[30] Xxxxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx xxxxx 2002 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx xx xxxxx xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx vybrat a xxxxxxx nedoplatek xxx xxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xx xxxx, xx kterém se xxxx splatným.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přípustná.
[32] Xx prvé xxxxx xxxxxxxxx, že §282 xx znění xxxx 30.4.2004 i ve xxxxx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybrat x xxxxxxx nedoplatek xxx, týká se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x které xxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Za druhé, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx aplikována xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovila velmi xxxxxx časové xxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. také §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxx, xx lhůta xxx vymožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx je podstatně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx vyměření (xxxx. xxxxx prekluzívní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §268 a promlčecí xxxxx pro vymožení xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx zákona, xx xxxxx xx 1.7.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxx xxx xxxxx x v jiných xxxxxxxx předpisech, xxxxxxx §101 obč. zák. x §110 obč. xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, ve znění xx 30.4.2004, jistě xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx situace.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx v xxxx [32] x [33] xxxxx xx xxxxx aplikace §282 xxxx. 1 celního xxxxxx xxx analogiam xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
[35] Ústavněkonformní xxxxxxxxxxx nicméně nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinný x po xxxxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx republiky, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona ČNR x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní xxxxxxxxx. Podle xx. 1 věty xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx zákony, xxxxxx x ostatní xxxxxx předpisy Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxx zániku České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx závěr xxxxxxxx XXX xxx v xxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, xx. 7 Xxx 78/2007-60). Zákon x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx teprve xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx není xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xx xxxxxxx, xxx celní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxx vyměřit xxxxx xxxx, xxxx. xxx při dovozu xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 78/2007-60 cit. x xxxx [35]).
[37] Xxxxx xxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx §47, xxxxx xxxx nelze. Xxxxxx teprve x xxxxxxxx xxx čarou 11) xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" na xxxxxx xxx. X xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx upozornit, xx "[x)xxxxxxx pod xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, paragrafů), xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx chování" (xxxxx XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, Xx. XX xx. 16, x. 173, x. 259, na x. 263). Obsah xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" x xxxxx §320 xxxx. b).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 11) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx indicii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx je x xxxx xxxxxxxx pod xxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významnou interpretační xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx s ohledem xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poznámka xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §320 xxxx. x), xxxxx xx odkaz na "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xxxxxx xxx xx daňový xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní argumenty. Xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xx xxxxx neomezených xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x postuláty xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, tedy s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx zakotvení xxxx, ve xxxxxxx xx stát po xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx postaveno, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zvážit, xxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxx §320 písm. x) celního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx "obecné xxxxxxxx x správě daní x poplatků", které xx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", x §4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxx xxx vymáhat xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daň xxxx xxxxxx xx xxxx xxx". Protože xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx nevyloučil použít §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, který byl x období do 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x reguloval xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxxx právě toto xxxxxxxxxx. Xxxxx interpretací xx vyloučí ústavně xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr xx sice x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativu, kterou xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zrušen xxxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.