Právní věta:
I. Zásahy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx limitaci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx prekluze stejně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ať xxx jím je xxxxxxx soukromého xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx nadto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, snižuje xxxxxxx svévolných zásahů xx právní sféry xxxxxxxxx x právnických xxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x době xxxx 1.7.1997 x 30.6.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx xx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 212/1992 Sb., x soustavě xxxx, xxxxx něhož daň xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1542/2008 Sb. XXX, x. 1754/2009 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX (X-201/04, Sb. rozh. x. 1-2049) x xx dne 18.12.2007, XX Xxxxxxx (X-62/06, Xxxxxxx, x. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 493/05) x x. 173/1999 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 485/98) x nálezy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/1994 Sb. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty x xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx celní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dovozy xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx kosmetický xxx - 96% xxxxxxxxxxx denaturovaný, xx xxxxxxxxxxx se však xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 96% etylalkohol) x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx 8.11.2006 xxxxxxx Celní xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x.") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx oznámení bylo xxxxxxx doručeno xxx 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X odvoláních xxxxx xxxxx rozhodnutím žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaný se xxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, totiž xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx od 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítl xxx 31.10.2008. Xxxxxx x xxxxxx, xx §268 xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxx nedopadá, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.7.2002. Xxxxxx xxxxxx před 1.7.2002 xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx §320 xxxx. b) celního xxxxxx x xxxxxx xxxx 1.7.2002 výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikována úprava xxxxxx xxx xxx 1.7.2002, tak nemohla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx než 9 xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx promlčením xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx něj xxxxxxxx x přirozenoprávních xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx český xxxxxx xxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx a neexistuje xxxxx, po jejímž xxxxxx uplynutí nelze xxx vyměřit. Promlčuje-li xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx čin, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxxxx cla. Xxxxxxxxxx xxx polemizoval x aplikací xxxxxxxxxx §268 xxxx. 4 xxxxxxx zákona žalovaným, xxxxx xxx x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněné xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhat xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
III/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx celními xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xx daný případ xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx x prosinci 1997 x xxxxx 1998, ovšem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, je xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxx ke xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, x co xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dluhu - xxxxx zákon, v xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998 [xxx xxxx Akty x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. XX, x. 5 xxxxx xxxx, xxx 13].
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx stěžovatelovu xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx prekluze xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx celní xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyměřit je xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek XXX xx dne 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX, X-201/04, Xx. rozh. x. X-2049, xxxx 39 xx 41, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, xxxx. pod x. 1542/2008 Xx. XXX). Xx xxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxx dluhu.
[12] Xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxx x právních okolností xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx patrno, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (ve xxxxx zákona x. 113/1997 Xx.), x xxxxxx platné a xxxxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002. Xxxx xxxxxxx xxxxx též xx doby dovozů xxxxx, tj. xx xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998.
[13] X xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 neměl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zániku xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx tuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx celního zákona xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002 (xxxxx x. 1/2002 Sb.). Xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Sb.) v xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx a xxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx obecné předpisy x xxxxxx daní x xxxxxxxx (poznámka xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx však současně xxxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx neměla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx úpravu §320 xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zákona později xxxxxxxxxxxxx pod x. 113/1997 Xx. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení aplikován xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx aplikace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx §47), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx xxx 10.10.1996, xxxx x. 36, xxxxxxxxx repozitář XX XXX xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx řád přitom x §47 upravuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx [xxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx xxxx].
[14] X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx normy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x vyměření xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dospět x xxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xx x xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx dluh xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Xxx xxxxx xxxxxxx judikatura, "[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x vybírání xxxx x poplatků xxxx xxxxx xxxxxxxx podřazení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (nález ze xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. XX 29/05, Sb. ÚS xx. 37, x. 113, s. 463, xx s. 469). Xxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx státní xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx státní orgány xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stanovení xxxx, xxxxx níž xxx xxxxx xxxx vyměřit, xx významným limitem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xxx Xxxxxxx xxx. x bodě [25] xxxx).
[16] Promlčení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx bezrozporný. Xx xxxxx o xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nutná xxxxxx, které lze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx historické x xxxxx lidé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx trestním, xxxxx xxx rozlišovali xxxxxx xxxxxxxxx 'odlišnosti'" [xxxx XXX/x x)]. Xxxx xxxx xxx jistě xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx výslovně přihlásil xxx rozšířený xxxxx XXX x xxxxxxxx xx dne 16.10.2008, xx. 9 Xxx 58/2007-96 (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x.), publ. xxx x. 1754/2009 Xx. XXX. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx, xx celní xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx xxxxx unikátním xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx promlčení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx již jím xx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejná xxx) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx M. Xxxxxxxx, X. Xxxxx x X. Eliáše xx: Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx: Linde 2008, x. 408 xxxx.). X případě xxxxxx veřejné moci xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x povinností, a xx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejistotu ohledně xxxxxx xxxxxxxxx situace x těch závazků, xxxxx vznikly xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxx jistoty daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx uplynutí zanikají x xxxxxx povinnosti, xxxxx zejména xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxx, jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ (xxx XXXXX ČESKÁ XXXXXXXXX, a. x.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx starých xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxx neexistují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx ohrozilo xxxxxx xxxxxxx xxxxx dlužníka, xxx x posledku x věřitele. X xxxxxxxxxx xxxx by xxxx favorizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
[19] Institut časově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxxxx xx sice xxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx říci ústavní xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x umožňuje tak xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nim xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Prekluze nebo xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ekonomického xxxxxx xxxx takového.
[20] Xxxxx české xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sféry xxxx x xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek státu, xxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jistotu x oprávněná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxx ukázat xx xxxxxx xxxxxx xxxx času x xxxxxxxxx (xxxxx. prekluze) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx promlčecí xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx roky - tedy jen x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§101 xxx. xxx.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XX xx. xx. 31 Xxx 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, že "[x]x-xx xxxxxxx nároku xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx na zaplacená xxxxxxx částky, pak xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přiznány xxxxx xxxxxx účinky"). Xxxxxxx xxxxx platí x xxxxx veřejném. Xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx xxx doměřit xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx nebo v xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx současně xxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx paralelu též xx xxxxxx k xxxxx zásahům xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. trestní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxx, jež činí xxxxxx xxx, xxx-xx x trestný xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestu, xxxxxxx let, xxxx xx horní hranice xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx nejméně xxxxx xxx, xxx let, xxxx-xx horní hranice xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx nejméně xxx xxxx, a tři xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xx xxxx 2002 xxxxxx celní xxxxxx v úspěšném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakoukoliv lhůtou, xx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxx činy taxativně xxxxxxx x §67a xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx setkává xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Pl. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx xxxxxx x. 198/1993 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx ani xxxxx, xxxxx celní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť na xxx přímo xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx působnost evropského xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Xx. XXX). Jak xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx českého xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx mající xxxxx x xxxxxx xxxx 1.5.2004, x xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxx Xx. ÚS 5/01 ze xxx 16.10.2001, xxxx. xxx x. 410/2001 Xx. - Mléčné xxxxx, xxxx XX., xxx XX mj. uvedl, xx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx není Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx").
[24] Nařízení Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx se vydává xxxxx kodex xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx publikováno xx Xxxxxxxxx vydání Xx. xxxx., kap. 2, xx. 4, x. 307 - 356 (dále jen "Xxxxx xxxxx Společenství")], xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xx. 221, xxxx xxxxxxx, xx jakmile xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělena xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dlužníkovi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx dne xxxxxx celního dluhu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx celní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty, je xxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřijatelný, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dluzích xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxx, byl xxx xxxx xxxxxx dictum, xx "závěr, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x neomezených lhůtách, xxxx v právním xxxxx udržitelný", xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedené x xx. 221 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74; xxxxxx x xxxx srov. xxxxxxxx XXX ve xxxx X-62/06 XX Zefeser xx xxx 18.12.2007, Xx. s. x. x. X-11995).
[25] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx clo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. generální xxxxxxx X. xxx Gerven xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.9.1991 xx věci C-273/90 Xxxxx-Xxxx x Hauptzollamt Xxxxxxxxx (Xxxxxxx, x. 1-5569). X xxxxx xxxxxxx se předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 221 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx čl. 3 xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1697/79. Xxxxx xxx Gervena xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x ochrany legitimního xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx řadou podmínek. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx 'xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx' xxxx osobě xxxxxxxxx xx splnění celního xxxxx. X takovém xxxxxxx dojde k xxxxxxxx xxx 'x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx' (xxx xx. 3 xxxxxxxx) - jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx uplatní xxxxxxx běžné (xx xxxxx komunitární) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx let" (xxx 4 xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxx x duchu xxxxxx xxxx jde xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 450/2008 xx xxx 23.4.2008, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex) (Úř. xxxx. L 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxx x xx. 68 xxxx. 2: "Pokud xxxxx xxxx vznikl x důsledku činu, xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestního xxxxxx, pro dlouží xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx deset xxx." Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx upravena xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX lze také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy přesnou xxxxxx cla xxxxxx xxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx ZF Xxxxxxx (xxx. x xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx x vyměření xxxxxxx x důsledku podvodného xxxxxxx, xxxxxxxxx lhůtu xxxxxx let (xxx 7 rozsudku ZF Xxxxxxx). X právu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx (cit. x xxxxxxxx XXX ze xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 355 odst. 2,2x tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx cla xxxxxxxxx x čl. 354 se neuplatní, xxxxx celní orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx dluhu x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 30 xxx (xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx pak 4 xxxx. X Xxxxxxx se uplatní xxxxxxxx §169 - 171 daňového řádu (Xxxxxxxxxxxxxx). Xxx §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx úniku 10 let, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxx xxx 5 xxx. Xxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx cla xxx xx. 221 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx: Xxxxx, X. xx xx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. völlig xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, München: X. X. Xxxx 1998, x. 1410).
XXX/4
[28] Xxxxxxxxxxx tedy tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx však vyloučil xxxxx §47 daňového xxxx, vytvořil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxx podané shora xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dluh xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx zjevně protiústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx. xx xxxxx "§47"]. Zjistil xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toliko xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx celního zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx x) xxxx].
x)
[30] Ústavněkonformní xxxxxx xxxxx před rokem 2002 nabízí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx cla xxxxxxxxx po šesti xxxxxx po xxxx, xx kterém se xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretační varianta xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodů přípustná.
[32] Xx prvé nutno xxxxxxxxx, že §282 xx znění xxxx 30.4.2004 i ve xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vymáhat nedoplatek xxx, xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení vyměřovacího (x xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx meze xxx xxxxxxxx cla (xxxx. xxxx §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx lhůta xxx vymožení vyměřené xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. poměr xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx v §268 x promlčecí xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx cla x §282 celního xxxxxx, xx xxxxx xx 1.7.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxx §101 xxx. zák. x §110 xxx. xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx aplikace §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxxxx podaných x xxxx [32] a [33] shora xx xxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx per xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nicméně nabízí xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a účinný x po rozdělení Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4/1993 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx nadále x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 citovaného xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx vydanými xxxx xxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 téže xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx vyslovil XXX xxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, čj. 7 Xxx 78/2007-60). Xxxxx x soustavě daní xxx xxxxxx teprve xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxx x soustavě xxxx xx vztahu x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh, xxxx. xxx při dovozu xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 78/2007-60 cit. v xxxx [35]).
[37] Norma xxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x účinném xxxx 1.7.2002, předepisovala xxx xxxxxxxxxxx x vyměření xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, jako §47, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 11) xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx xxx. X tomu xxxxx xxxxx xx xxxxx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "[x)xxxxxxx pod xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx normativní, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Proto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního předpisu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, paragrafů), xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx xxxxxxx" (nález XX xx xxx 30.11.1999, xx. zn. XX. XX 485/98, Xx. XX sv. 16, x. 173, x. 259, na x. 263). Xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx" x textu §320 xxxx. x).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 11) jistě xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx indicii x xxxxxx historického xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx pod xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx právními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx x poplatků" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxx interpreta xxxxxxx xxxxxxx poznámka xxx čarou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §320 xxxx. x), který xx xxxxx na "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" omezil xxx xx daňový xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx vyměřit xxxxx xxxx xx xxxxx neomezených lhůtách, xxxx x xxxxxxx xxxxx udržitelný, xxxxx xx v xxxxxxx x postuláty xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, tedy x xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx subjektu, neboť xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zůstane xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx konformní, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §320 písm. x) celního zákona xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx", v §4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx "daň xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebo xxxxxx xx xxxx xxx". Protože xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x soustavě xxxx, xxxxx xxx x období do 1.1.2004 součástí platného xxxxx a reguloval xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Touto interpretací xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx pravděpodobností v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xx možno se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.