Právní xxxx:
X. Zásahy xxxxxxx moci do xxxxxxxx sféry jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhá xxxxx xxxxxx limitaci, xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx jím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx moc) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prekluze, xxxxxxxx promlčení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x právnických xxxx.
XXX. Protože celní xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x době xxxx 1.7.1997 x 30.6.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cla, xxxxx s ohledem xx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Sb., x soustavě xxxx, xxxxx něhož xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx uplynutí xxx let xx xxxxx kalendářního xxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1754/2009 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX (X-201/04, Xx. xxxx. x. 1-2049) x xx xxx 18.12.2007, XX Xxxxxxx (C-62/06, Xxxxxxx, s. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 493/05) x x. 173/1999 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 485/98) a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/1994 Xx. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x clo, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx kosmetický xxx - 96% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 96% xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tranzitu a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx projednání. Dne 8.11.2006 oznámil Xxxxx xxxx x Tachově xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxx", "x. ř.") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxx doručeno xxx 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxxxx dluh. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxx, xxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx od 1.7.2002. Xxxxxxx soud xxxxxx xx jejich předchozím xxxxxxx zamítl xxx 31.10.2008. Xxxxxx k xxxxxx, xx §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx účinnosti xxxxxx xxx 1.7.2002. Xxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx cla xxxxxxx, xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx v podobě xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci §47 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ode dne 1.7.2002, xxx nemohla xxxxxxxxxxx nijak poškodit xx xxxx právech.
Proti xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx byly vydány xxxx xxx 9 xxxx od dovozu xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx principů, xx xxxxxxx je xxxxxxx český xxxxxx xxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxx, tím xxxxx xx musí xxxxxxxxxx právo státu xx xxxxxxxx cla. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aplikací ustanovení §268 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx žalovaným, xxxxx xxx x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx rozhodování celního xxxxx x posléze xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
III/1
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxx pořádek xxxxxxxxx, xx ohledně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx orgány vázány xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx případ xxxxxxx dluhu, který xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998, xxxxx xx xxxxxxxxx xx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxxxxx předpisy xx xxxxx účinném xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx, x xxxxxx účinné xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998 [xxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx, příloha č. XX, č. 5 xxxxx unie, xxx 13].
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx situaci xx nutno, xx xx tyče xxxxxxxx xxxxx clo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x podobě platné x xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Otázka xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyměřit xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. obdobně xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX, X-201/04, Xx. xxxx. x. X-2049, body 39 xx 41, x xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, xxxx. xxx x. 1542/2008 Sb. XXX). Na otázku xxxxxxxx (stejně xxxx xx otázku xxxxxxxxx) xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx dluhu.
[12] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx patrno, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §320 xxxx. b) xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.), v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx dovozů xxxxx, tj. do xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998.
[13] X xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 neměl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx tuto otázku x xxxxxx zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx teprve x xxxxxxxxx ke dni 1.7.2002 (xxxxx č. 1/2002 Xx.). Xxxxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx.) x xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 platily xxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx a xxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x správě xxxx x poplatků (xxxxxxxx xxx čarou odkazovala xx xxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňového řádu, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx používána. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §320 xxxxxxx zákona v xxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx xxx x. 113/1997 Xx. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx bude xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výjimky x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jako xxx §47), xxxxx xx na xxxxx xxxxxx "xxxxxx" (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx xxx 10.10.1996, xxxx č. 36, digitální xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxx přitom x §47 xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx [xxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. in fine].
[14] X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x vyměření celního xxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x němuž dospěl xxxxxxx soud, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx podmíněno xxxxxx xxxxxx, x xxxxx plynutím jakkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx s ohledem xx elementární principy xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[p]odstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x vybírání daní x poplatků xxxx xxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx právním xxxxx [...] musí xxxxxxxxx také xx xxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. XX 29/05, Xx. XX xx. 37, x. 113, x. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx sine xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podřízení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgány xxx xxxxxxx, přičemž xxxxx stanovení xxxx, xxxxx xxx lze xxxxx xxxx xxxxxxx, xx významným xxxxxxx xxxxx neomezené státní xxxx (xxxx. k xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta X. xxx Xxxxxxx xxx. x bodě [25] xxxx).
[16] Xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx nejobecnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právu, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 7.5.2008, čj. 1 As 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxx srozumitelný, xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xx více xxx xxx obecné instituty, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx označit xx historické a xxxxx lidé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přirozeně xx xxxxxxx svých xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, správním xxxx xxxxxxxx, natož xxx rozlišovali xxxxxx xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [xxxx XXX/x x)]. Tyto xxxx xxx jistě xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx instituty xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx pojetí xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx právních, xxxxx xxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxxxx uspořádanost x xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx XXX v xxxxxxxx xx dne 16.10.2008, xx. 9 Xxx 58/2007-96 (xxx Čechofracht, x. x.), xxxx. xxx č. 1754/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promlčení xxxx prekluze xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odvětvím, x xxxx xxxx x xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx časově xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistotě xxxxxxxxx právních vztahů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxx xx subjekt soukromého xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx x X. Xxxxxx xx: Xxxxx, K. Občanský xxxxxxx. Xxxxx akademický xxxxxxxx Praha: Xxxxx 2008, s. 408 xxxx.). X xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxx prekluze, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, a xx xxx jen x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx by museli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxxxxx xx vytvořila totální xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx x těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx kontextu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx: "Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx a xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx problémy" [xxx xxxxx sp. zn. XX. XX 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ (xxx XXXXX XXXXX XXXXXXXXX, a. s.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x problematickému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudů, xxxxx by xxxx xxxxxx rozhodovat x x xxxxx starých xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x věřitele. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxx favorizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku kdykoliv xxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx časově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx finalita xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx říci xxxxxxx xxxxxxx, totiž, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxxx x xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pojetí xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takového.
[20] Xxxxx české právo xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx během xxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx x opaku x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek státu, xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx časové limitaci, xxxxxxxx xxxxxx jistotu x oprávněná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy).
[21] Pro xxxxxxxxx xxx ukázat xx právní xxxxxx xxxx času x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxx xxxxxxxx odvětvích. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx sféře xx tři xxxx - tedy xxx x této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti vůli xxxxxxxx (§101 xxx. xxx.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx dnes xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XX sp. zn. 31 Xxx 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, xx "[x]x-xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx nebyly přiznány xxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxx xxxxx xxxxx x právu xxxxxxxx. Xxxxx daňového řádu xxxxx xxx xxxxxxx xxx doměřit či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání nebo xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 odst. 1).
[22] Xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx zásahům xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. trestní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx, xxx-xx x xxxxxxx čin, xx který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx výjimečného xxxxxx, xxxxxxx let, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby odnětí xxxxxxx nejméně xxxxx xxx, xxx xxx, xxxx-xx horní hranice xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx tři xxxx, x xxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Výklad, xxxxx xxxxx x xxxx xx roku 2002 nebyly xxxxx xxxxxx x úspěšném xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxx jakoukoliv xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §67a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx naplňujících xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx lidskosti xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx případech xx xxxx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva přirozeného, xxxxx xxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx zákona x. 198/1993 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunistického režimu x x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx č. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nemění ani xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Dostatečné příklady xxxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxx (srov. x xxxx rozsudek XXX xx dne 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, publ. xxx x. 741/2006 Xx. XXX). Jak je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jistě xx českého práva xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 1.5.2004, x xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001, publ. xxx x. 410/2001 Xx. - Mléčné kvóty, xxxx XX., xxx XX xx. uvedl, xx "komunitární právo xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx míře do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Nařízení Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx xxxxx kodex xxxxxxxxxxxx [x češtině xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xx. věst., kap. 2, xx. 4, x. 307 - 356 (dále xxx "Xxxxx kodex Společenství")], xxxxxxxx běh xxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx xxx v xx. 221, jenž xxxxxxx, že jakmile xx xxxxxx cla xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dlužníkovi xxxxx provést xx xxxxxxxx lhůty xxx xxx xxx xxx xxxxxx celního dluhu. Xxxxx jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpoklad, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyměřit xxxxx xxxx kdykoliv xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx svou judikaturu, xx xxxxx již xxxxxxxx, byl xxx xxxx xxxxxx dictum, xx "xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxx rozsudek XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74; xxxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxxx X-62/06 ZF Xxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xx. x. x. x. I-11995).
[25] X xxxxxx nutnosti časově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx clo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. generální xxxxxxx X. xxx Xxxxxx xx xxxx stanovisku xx dne 26.9.1991 xx xxxx C-273/90 Xxxxx-Xxxx v Hauptzollamt Xxxxxxxxx (Recueil, x. 1-5569). X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, totiž čl. 3 nařízení Rady (XXX) č. 1697/79. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řadou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cla: "Ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v nedostatečné xxxx x xxxxxxxx 'xxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestního řízení' xxxx osobě odpovědné xx xxxxxxx celního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx 'x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech' (xxx xx. 3 xxxxxxxx) - jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxx) prekluzívní xxxxx o xxxxx xxx let" (xxx 4 stanoviska).
[26] Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 450/2008 xx xxx 23.4.2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) (Xx. xxxx. X 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx totiž Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx xxxx vznikl x důsledku xxxx, xxxxx x době, xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx zahájení trestního xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx lhůta xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xx deset xxx." Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxx upravena xxxxx xxx vyměření xxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx činu.
[27] Z xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX lze xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxx x rozsudku ve xxxx XX Xxxxxxx (xxx. x xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx podvodného xxxxxxx, maximální lhůtu xxxxxx let (xxx 7 xxxxxxxx XX Xxxxxxx). V xxxxx xxxxxxxx takováto xxxxx xxxx xxx šest xxxx (cit. v xxxxxxxx NSS ze xxx 19.6.2008, čj. 9 x 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Code xx xxxxxx stanoví x xx. 355 xxxx. 2,2x tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xx. 354 se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x potaz xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx dluhu 30 xxx (xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx pak 4 xxxx. X Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxx). Dle §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lhůta k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového úniku 10 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 5 xxx. Xxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxx dle xx. 221 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Alexander, X. xx: Xxxxx, X. xx xx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. völlig xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1998, s. 1410).
III/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vyloučil xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, vytvořil xxxxx xxxxx protiústavní mezeru. X xxxxxxx xx xxxxx podané xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť takovýto xxxxx xx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zvažoval, zda xxx xxxxxx protiústavní xxxxxx celního zákona xx xxxxx xxxx 1.7.2002 překlenout výkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §320 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona č. 113/1997 Sb. xx xxxxx "§47"]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx x) xxxx].
x)
[30] Ústavněkonformní xxxxxx xxxxx před xxxxx 2002 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vybrat a xxxxxxx nedoplatek xxx xxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xx roce, xx kterém xx xxxx splatným.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přípustná.
[32] Xx prvé nutno xxxxxxxxx, xx §282 xx xxxxx xxxx 30.4.2004 i ve xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxx vybrat x xxxxxxx nedoplatek xxx, týká se xxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyměřovacího (x které jde x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Za druhé, xxx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx meze xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. také §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx vyměřené xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxx než lhůta xxx její xxxxxxxx (xxxx. poměr xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu v §268 a promlčecí xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx xxx v §282 celního xxxxxx, xx xxxxx od 1.7.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxx lze xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky §101 obč. zák. x §110 xxx. xxx.). Samotnému stěžovateli xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je racionálně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx v xxxx [32] x [33] xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustná.
b)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 212/1992 Sb., x soustavě xxxx. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx prvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx nadále x xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx platné x xxx zániku České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx. 2 citovaného xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxx v xxxxxxxx xx dne 10.4.2008, čj. 7 Xxx 78/2007-60). Zákon x xxxxxxxx xxxx xxx zrušen teprve xx dni 1.1.2004 xxxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x soustavě xxxx xx vztahu x právní úpravě xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx úpravou zákona x xxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy celní xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx při dovozu xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 78/2007-60 xxx. x xxxx [35]).
[37] Norma xxxxxxxx §320 xxxx. x) celního zákona, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 1.7.2002, předepisovala při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx §47, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod čarou 11) odkazovala xx xx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" na xxxxxx xxx. X xxxx xxxxx nutno ve xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "[p)oznámky xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx normativní, přesněji xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Proto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního předpisu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu (nadpis xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, paragrafů), xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx XX xx xxx 30.11.1999, sp. xx. XX. XX 485/98, Xx. ÚS xx. 16, x. 173, x. 259, xx x. 263). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxx pojmu "obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" x xxxxx §320 xxxx. b).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 11) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx historického xxxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx je však xxxxx x ohledem xx xxxx další xxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx rámec xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §320 xxxx. x), který xx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" omezil xxx xx daňový řád, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx kterého xx možné xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx, xxxx s xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Zákonné zakotvení xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxxxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx ve smyslu xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx", které xx státní xxxx xxx xxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", v §4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx "xxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce povinen xxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dlužník xxxxxx xxx nebo xxxxxx xx xxxx xxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxx v relevantním xxxxx xxxxxxxxxx použít §4 xxxx. 2 xxxxxx x soustavě xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x reguloval xxxxxx zániku práva xxxxxxx daň, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxx nepřijatelná xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativu, xxxxxx xx možno se xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy právního xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.