Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud zákon xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ohrožuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
II. Xxxxxxx prekluze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx věřitele (xx xxx xxx xx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxx veřejná xxx) x xxxxxxxx uplatnění xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, snižuje xxxxxxx svévolných xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx celní xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x době xxxx 1.7.1997 a 30.6.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx xx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona (xx xxxxx zákona x. 113/1997 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxx xxxxxxxxx nebo plátce xxxxxxx podat přiznání xxxx hlášení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx daň.
Prejudikatura: srov. x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1754/2009 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX (X-201/04, Xx. xxxx. x. 1-2049) x xx dne 18.12.2007, XX Xxxxxxx (X-62/06, Xxxxxxx, x. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2005 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 493/05) x x. 173/1999 Xx. ÚS (sp. xx. II. ÚS 485/98) x xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 14/1994 Sb. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobci xxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x nedenaturovaný 96% xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx necháno xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx celní xx xxxxxxxxxx. Xxx 8.11.2006 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Tachově xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "d. ř.") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 xxxxx xxxxx xxxx celkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X odvoláních proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx rozhodnutími xx xxx 8.8.2007 odvolání xxxxxxx zamítl.
Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účinná xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 31.10.2008. Xxxxxx x xxxxxx, xx §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na tento xxxxxx aplikoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.7.2002. Právní xxxxxx před 1.7.2002 xxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxxxxxx řádu (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx byla žalovaným xxxxxxxxx aplikována xxxxxx xxxxxx ode dne 1.7.2002, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx právech.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx 9 xxxx od dovozu xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx promlčením celních xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx vycházet x přirozenoprávních principů, xx xxxxxxx je xxxxxxx český xxxxxx xxx, x pokud xx xxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx jejímž xxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxx, tím xxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxx cla. Xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §268 xxxx. 4 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněné xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinností zasahujících xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx vázány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xx xxxx případ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x prosinci 1997 a xxxxx 1998, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxxxxx předpisy ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxx ke xxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998 [viz xxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Lotyšské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, příloha x. XX, x. 5 xxxxx xxxx, xxx 13].
[11] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, že xx stěžovatelovu situaci xx xxxxx, xx xx tyče xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxx vyměřit xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 23.2.2006, Molenbergnatie XX, X-201/04, Sb. xxxx. x. X-2049, xxxx 39 až 41, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx srov. usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Afs 86/2007-161, xxxx. xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). Xx otázku xxxxxxxx (xxxxxx jako xx xxxxxx promlčení) xx xxxxx nutno xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §320 xxxx. x) zákona x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.), x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002. Tato xxxxxxx xxxxx též xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998.
[13] V xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. Ustanovení §268, xxxxx tuto xxxxxx x xxxxxx zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx celního xxxxxx xxxxxxxx teprve s xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002 (xxxxx x. 1/2002 Xx.). Xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx zákona x. 113/1997 Xx.) x xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vybírání xxx, xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx používána. Předkladatel xxxxx úpravu §320 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx pod x. 113/1997 Xx. vysvětlil xxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx taxativně stanoví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx §47), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxx" (viz xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 113/1997 Xx. xx xxx 10.10.1996, xxxx x. 36, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxx xxxxxx x §47 upravuje xxxxx pro vyměření xxxx [viz §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxx x. 113/1997 Xx. in fine].
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx v době xxxxxx xxxxx na xxxxxxx let 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx podmíněno xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Xxx uvádí xxxxxxx judikatura, "[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxx daní x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx právním xxxxx [...] musí xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx aplikace a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 1.6.2005 sp. xx. XX. XX 29/05, Xx. XX xx. 37, č. 113, s. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx xxxx qua xxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxx státní orgány xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stanovení xxxx, xxxxx xxx lze xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx limitem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xxx Xxxxxxx xxx. x xxxx [25] xxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x těm nejobecnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvence.
[17] Xxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.5.2008, čj. 1 Xx 35/2008-51, "[x]xxxxx řád xxxx xxxxx plnit svou xxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, přehledný, xxx též xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxx xxx xxx xxxxxx instituty, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx x používají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx občanském, správním xxxx trestním, natož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [xxxx XXX/x x)]. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx instituty xxxxx, jako je xxxxxxxxx xxxx prekluze. Xx xxxxxxxx pojetí xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx právních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx senát XXX v usnesení xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Afs 58/2007-96 (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x.), xxxx. xxx č. 1754/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prekluze xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx unikátním xxxxxxxx, x němž xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxx xxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxx přispívat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele (xx již xxx xx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv (xxxx. x tomu x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxx X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx x X. Eliáše xx: Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx: Xxxxx 2008, x. 408 xxxx.). V případě xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx dlužníkovi xxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx subjektivních xxxx x povinností, x xx již xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx určitou evidenci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxxxxx xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx x xxxx závazků, xxxxx xxxxxxx třebas x velmi xxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx k vyměření xxxx mají xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx: "Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx bylo stimulovat xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy po xxxxxx xxxxxxxx zanikají x xxxxxx povinnosti, xxxxx zejména pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx spjaty x xxxxxxxx problémy" [xxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ (xxx XXXXX XXXXX XXXXXXXXX, a. x.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx v posledku x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu na xxx xxxx nepřípustná xxx x xxxxxxx xx ústavní požadavky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho finalita xx xxxx neměla xxxxxxx základní, x xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jistotu, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx životy x xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx času xxx proti nim xxxxx určitý nárok xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx reflektují xxxxxxxxx běh ekonomického xxxxxx jako takového.
[20] Xxxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zásahy xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx sféry xxxx x xxxxxx vždy xxxxxxxxxx během xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx času x xxxxxxxxx (xxxxx. prekluze) xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxx xxxxxxxx odvětvích. Xxxxxx promlčecí doba x občanskoprávní xxxxx xx tři xxxx - xxxx xxx x xxxx době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§101 xxx. xxx.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx dnes podmiňuje x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xx. xx. 31 Cdo 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , který xxxxxxxx, že "[x]x-xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxx xxxxx platí x xxxxx veřejném. Xxxxx daňového xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx doměřit xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx odpočet po xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xxxx hlášení xxxxx (§47 odst. 1).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx paralelu xxx xx xxxxxx x xxxxx zásahům xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxx, xxx činí xxxxxx xxx, xxx-xx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx trestní xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestu, xxxxxxx xxx, činí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby odnětí xxxxxxx nejméně xxxxx xxx, xxx xxx, xxxx-xx horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxx xxxx u ostatních xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xx xxxx 2002 xxxxxx xxxxx xxxxxx x úspěšném xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx celní xxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §67x xxxxxxxxx zákona, tedy xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx zákona x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx němu, xxxx. xxx č. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nemění xxx xxxxx, xxxxx celní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxx (srov. x xxxx rozsudek XXX xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Xx. XXX). Xxx je xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx, základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x období xxxx 1.5.2004, x xx nepřímo, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxx Pl. ÚS 5/01 ze dne 16.10.2001, xxxx. xxx x. 410/2001 Xx. - Xxxxxx xxxxx, xxxx VI., kde XX mj. uvedl, xx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx není Ústavnímu xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx míře xx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx publikováno xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 4, x. 307 - 356 (xxxx xxx "Xxxxx xxxxx Společenství")], xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xx. 221, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx cla xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx celního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx sdělení xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpoklad, xxxxx xxxxx xx celní xxxxxx mohly xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx obiter dictum, xx "závěr, xxx xxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx xxxx x neomezených xxxxxxx, xxxx v právním xxxxx udržitelný", xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxx xxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Společenství. Xxxxxxxxx xxxxx pro vyměření xxxxxxx dluhu vzniklého x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní řád xxxxxxx členského státu (xxx rozsudek XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74; obecně x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ve xxxx X-62/06 XX Xxxxxxx xx dne 18.12.2007, Xx. s. x. x. X-11995).
[25] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx advokát X. xxx Gerven xx xxxx stanovisku xx xxx 26.9.1991 xx věci X-273/90 Xxxxx-Xxxx x Hauptzollamt Xxxxxxxxx (Recueil, x. 1-5569). X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 221 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, totiž xx. 3 nařízení Xxxx (XXX) x. 1697/79. Xxxxx xxx Gervena xxxxxx toto nařízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx vyměření xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cla: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx vyměřeno nesprávně xx x nedostatečné xxxx x důsledku 'xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx trestního řízení' xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxx 'x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx' (xxx xx. 3 nařízení) - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx stanovená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx uplatní xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx komunitární) prekluzívní xxxxx x délce xxx xxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx též xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 450/2008 xx xxx 23.4.2008, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Modernizovaný xxxxx kodex) (Úř. xxxx. L 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx totiž Modernizovaný xxxxx kodex xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xx deset xxx." Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX lze xxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx stanovily maximální xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu v xxxxxxx, kdy přesnou xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxx (xxx. x xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx let (bod 7 rozsudku ZF Xxxxxxx). V xxxxx xxxxxxxx takováto lhůta xxxx jen xxxx xxxx (xxx. v xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, čj. 9 x 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Code xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 355 odst. 2,2x xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxx xxxxxxxxx v čl. 354 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxx celního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě činí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 30 xxx (xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx vymáhání xxx 4 roky. V Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 xxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxxxx). Dle §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lhůta x xxxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxxxx úniku 10 xxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 5 xxx. Tyto lhůty xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxx xx. 221 xxxx. 3 Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx (Alexander, X. xx: Witte, P. xx xx. Xxxxxxxxx xxx Durchfuhrungsverordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. xöxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xüxxxxx: X. X. Beck 1998, x. 1410).
XXX/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx odkázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx však vyloučil xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, vytvořil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxx xxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dluh xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx xx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zvažoval, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx xx xxxxx před 1.7.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Ústavnímu xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §320 písm. b) xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx zákona x. 113/1997 Xx. xx xxxxx "§47"]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toliko xxxxxxxx, xxxxxxx samotná xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx x) xxxx].
x)
[30] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před rokem 2002 nabízí xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Tvrdí, že xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx analogicky §282 xxxx. 1 celního xxxxxx xx znění xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nedoplatek cla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodů přípustná.
[32] Xx prvé xxxxx xxxxxxxxx, xx §282 xx xxxxx xxxx 30.4.2004 x xx xxxxx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxx vymáhacího, xxxxxxx řízení vyměřovacího (x xxxxx jde x nyní posuzovaném xxxxxxx).
[33] Xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx důležitější xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx vymáhacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyměření xxx (xxxx. také §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx než lhůta xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. poměr xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §268 a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cla x §282 xxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 1.7.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky §101 xxx. xxx. x §110 xxx. xxx.). Samotnému stěžovateli xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx, xx znění xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx však musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx v xxxx [32] x [33] xxxxx xx xxxxx aplikace §282 xxxx. 1 celního xxxxxx xxx analogiam xxxxx nepřípustná.
b)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nicméně nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x po xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 4/1993 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 věty prvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozporu mezi xxxxxxxx předpisy České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx síly se xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxx v xxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, čj. 7 Xxx 78/2007-60). Zákon x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx není důvodu xxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx zákona před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soustavě xxxx xx xxxxxx zásady xxx specialis xxxxxxx xxxx generali za xxxxxxx, xxx celní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh, resp. xxx xxx dovozu xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 7 Afs 78/2007-60 xxx. x xxxx [35]).
[37] Norma xxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 1.7.2002, předepisovala xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx vyjma taxativně xxxxxxxxxx ustanovení daňového xxxx, xxxx §47, xxxxx užít xxxxx. Xxxxxx teprve v xxxxxxxx xxx xxxxx 11) xxxxxxxxxx co xx tyče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx" xx daňový xxx. K xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx upozornit, xx "[x)xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí pravidla xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x orientaci x xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, paragrafů), xxxx x poznámky xxx xxxxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx pravidlem xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx XX xx xxx 30.11.1999, sp. xx. XX. XX 485/98, Xx. XX xx. 16, č. 173, x. 259, xx x. 263). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx sám x xxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" x xxxxx §320 xxxx. b).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 11) jistě xxxxx ignorovat, představuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx i xxxx poznámka xxx xxxxx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx další xxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, kam interpreta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou. Proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §320 xxxx. x), xxxxx xx odkaz xx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xxxxxx jen xx daňový xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx kterého xx xxxxx vyměřit xxxxx dluh xx xxxxx neomezených lhůtách, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, tedy x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochranou xxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx daní, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", x §4 xxxx. 2 stanovil, xx "xxx nelze xxxxxxx xxx vymáhat xx uplynutí xxx xxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx tuto xxx". Protože xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, který xxx x xxxxxx do 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx na nyní xxxxxxxxxxxx případ použít xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx interpretací xx xxxxxxx ústavně xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxx x jedinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxx xxxx významového xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zrušen xxxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx.