Právní xxxx:
X. Zásahy xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny majetkových xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhá žádné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx norem (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přispívat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele (ať xxx xxx xx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) x včasnému uplatnění xxxx práv. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nadto prekluze, xxxxxxxx xxxxxxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx celní xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x době xxxx 1.7.1997 x 30.6.2002 xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx s xxxxxxx xx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxx x. 113/1997 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1754/2009 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX (X-201/04, Sb. rozh. x. 1-2049) a xx xxx 18.12.2007, XX Zefeser (C-62/06, Xxxxxxx, x. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 493/05) x č. 173/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 485/98) x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 14/1994 Xx. x č. 410/2001 Xx.
Xxx: Josef X. xxxxx Celnímu ředitelství Xxxxx x xxx x přidané xxxxxxx x clo, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx dovozy xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 96% xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx propuštěno xx základě fiktivních xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx necháno xx území Xxxxx xxxxxxxxx bez celní xx projednání. Dne 8.11.2006 xxxxxxx Celní xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x.") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 xxxxx xxxxx úřad xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výměrů xx celní dluh. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx promlčení celního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2007 xxxxxxxx xxxxxxx zamítl.
Tato rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xx daný xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx soud žaloby xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2008. Xxxxxx k xxxxxx, že §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.7.2002. Právní xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cla xxxxxxx, xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx v podobě xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxx aplikována úprava xxxxxx xxx xxx 1.7.2002, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxx xxx 9 xxxx od xxxxxx xxxxx, xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celních xxxxxx. Xxxx měl xxxxx xxx xxxxxxxx x přirozenoprávních principů, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx právní xxx, x pokud xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx dospět x závěru, xx xxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, po jejímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Promlčuje-li xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx čin, tím xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhat xxxxxxxxxx cla.
Nejvyšší správní xxxx napadený rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předesílá, xx ohledně práv xx povinností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx předpisy platnými x době xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx celními xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xx daný xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx x prosinci 1997 a xxxxx 1998, xxxxx xx xxxxxxxxx xx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x co xx xxxx hmotného xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx zákon, x xxxxxx účinné xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998 [viz xxxx Akty x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Lotyšské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, příloha č. XX, č. 5 xxxxx xxxx, xxx 13].
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x krajským xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxx xxxxx celní xxxx vyměřit xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx NV, X-201/04, Xx. xxxx. x. I-2049, xxxx 39 xx 41, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva vyměřit xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, xxxx. pod x. 1542/2008 Xx. XXX). Na otázku xxxxxxxx (stejně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxx xxxxx.
[12] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx patrno, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §320 xxxx. b) zákona x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.), x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx dovozů xxxxx, xx. do xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998.
[13] X xxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002 (xxxxx č. 1/2002 Xx.). Xxxxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx zákona x. 113/1997 Xx.) v xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxx orgány při xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx odkazovala xx xxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxx). Celní xxxxx xxxx současně xxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx neměla být xxxxxxxx používána. Xxxxxxxxxxxx xxxxx úpravu §320 xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx pod č. 113/1997 Xx. vysvětlil xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž výjimky x této aplikace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx ustanovení xxxxxxxx xxxx (jako xxx §47), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx "nehodí" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 113/1997 Xx. ze xxx 10.10.1996, xxxx x. 36, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX PČR přístupný xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx řád xxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx [viz §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. in fine].
[14] X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx prima xxxxx xxxxxxx dospět x témuž závěru, x xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx 1997 x 1998 právo xxxxxxx xxxx na xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx lhůtou, x xxxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxxx doby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Xxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x oblasti stanovení x xxxxxxxx daní x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně konkrétnímu xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx ochrana xx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 1.6.2005 sp. xx. IV. ÚS 29/05, Xx. XX xx. 37, x. 113, s. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx podřízení xxxxxx xxxx xxxxxxx pravidlům xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doby, xxxxx xxx lze xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státní xxxx (xxxx. k xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xxx Xxxxxxx xxx. x xxxx [25] xxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx nejobecnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxx xx xxx 7.5.2008, čj. 1 As 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx srozumitelný, přehledný, xxx xxx bezrozporný. Xx platí o xx více pro xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nutná xxxxxx, xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx historické x xxxxx xxxx vnímají x xxxxxxxxx odjakživa xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx svých xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, natož xxx rozlišovali jejich xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [část XXX/x c)]. Xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx též xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních, které xxxxxx právnímu xxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výslovně přihlásil xxx rozšířený xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Xxx 58/2007-96 (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x.), xxxx. xxx x. 1754/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prekluze xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odvětvím, x xxxx xxxx x xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx časově zcela xxxxxxxx.
[18] Smyslem prekluze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stimulovat věřitele (xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. k tomu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx M. Knappové, X. Xxxxx x X. Xxxxxx xx: Xxxxx, K. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx akademický xxxxxxxx Xxxxx: Xxxxx 2008, x. 408 xxxx.). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových práv xxxx dlužníkovi bez xxxxxx xx běh xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx subjektivních práv x povinností, x xx xxx xxx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx museli xxxx xxxxxxx evidenci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, jednak xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx nejistotu ohledně xxxxxx xxxxxxxxx situace x těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx třebas x xxxxx dávno x minulosti. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx: "Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x povinností x x hlediska xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich povinnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx delší xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ (xxx PRIOR XXXXX XXXXXXXXX, a. x.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x problematickému xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x soudů, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx x x velmi starých xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen dlužníka, xxx v xxxxxxxx x věřitele. X xxxxxxxxxx xxxx by xxxx favorizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxx nepřípustná xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx plánovat xx xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx času xxx xxxxx nim xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx. Prekluze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sféry xxxx x xxxxxx vždy xxxxxxxxxx během času. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhá xxxxx xxxxxx limitaci, xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx lze ukázat xx xxxxxx xxxxxx xxxx času a xxxxxxxxx (event. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx doba x xxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx xxxx - xxxx jen x xxxx xxxx xxxx věřitel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§101 xxx. xxx.). Judikatura Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkové nároky xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XX xx. xx. 31 Xxx 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, že "[x]x-xx xxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx na zaplacená xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plynutí xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxx právní účinky"). Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo v xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx daňové přiznání xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 odst. 1).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx zásahům xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxx, xxx činí xxxxxx xxx, xxx-xx x trestný xxx, xx který trestní xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx. dovoluje xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestu, xxxxxxx let, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně deset xxx, xxx xxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x tři xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xx roku 2002 xxxxxx xxxxx xxxxxx x úspěšném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tak zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx činy xxxxxxxxx xxxxxxx x §67a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zločinu nebo xxxxxxx proti lidskosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s elementárními xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx xxxxxx x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx němu, publ. xxx č. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx shora xxxxxxxxx závěrech se xxx xxxxxx xxx xxxxx, pokud celní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora, kterou xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek XXX xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Sb. XXX). Jak xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx mající xxxxx x xxxxxx xxxx 1.5.2004, a xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx Xx. ÚS 5/01 ze xxx 16.10.2001, xxxx. xxx x. 410/2001 Sb. - Xxxxxx xxxxx, xxxx XX., kde XX mj. uvedl, xx "komunitární xxxxx xxxx není Ústavnímu xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx publikováno xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356 (xxxx xxx "Xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx")], xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xx. 221, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx částka cla xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělení dlužníkovi xxxxx provést po xxxxxxxx xxxxx xxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku cla xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx toto sdělení xxxxxxx x po xxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx předpisy dovolují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx celní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kdykoliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celních dluzích xxxxx neplatí xxxxx, xx je xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svou judikaturu, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, byl jen xxxx obiter xxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x neomezených xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx udržitelný", xxxxxxx xxxx teze xx xxxxxxx xxx na xxxxxxx z tříleté xxxxx uvedené x xx. 221 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pro vyměření xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činem určí xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx členského státu (xxx rozsudek NSS xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74; xxxxxx k xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxxx X-62/06 XX Xxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xx. x. x. x. I-11995).
[25] X xxxxxx nutnosti časově xxxxxxxxx xxxxxxx celních xxxxxx vyměřit xxx xx jasně xxxxxxxx xxxx. generální xxxxxxx X. van Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.9.1991 xx xxxx X-273/90 Xxxxx-Xxxx x Hauptzollamt Xxxxxxxxx (Recueil, x. 1-5569). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx předchůdce čl. 221 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 3 nařízení Xxxx (XXX) x. 1697/79. Xxxxx xxx Gervena xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podmínek. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx cla: "Ovšem xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, jestliže xxxx xxx xxxxxxxx nesprávně xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 'xxxxxxx, které xxxxx xxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení' xxxx osobě xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxx 'x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x účinnosti v xxxxxxxxx státech' (xxx xx. 3 nařízení) - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x délce xxx xxx" (bod 4 xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 450/2008 xx xxx 23.4.2008, xxxxxx xx stanoví celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex) (Xx. xxxx. X 145, 4.6.2008, s. 1 - 64). Ve xxxxxxxx s dosavadní xxxxxxx xxxxx Modernizovaný xxxxx kodex xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx cla xxxxx x čl. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx dluh vznikl x důsledku činu, xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx být důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx dlouží xx xxxxxxx lhůta xxxxxxx v odstavci 1 xx xxxxx xxx." Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx upravena xxxxx xxx xxxxxxxx xxx i pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činu.
[27] Z xxxxxxxxxx Soudního dvora XX xxx xxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu x xxxxxxx, kdy přesnou xxxxxx xxx xxxxxx xxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx XX Zefeser (xxx. v xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, xx portugalské xxxxx orgány mají xx xxxxxxxx xxx x situaci, kdy x xxxxxxxx nedošlo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx let (xxx 7 rozsudku XX Xxxxxxx). V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxx xxxx (xxx. x xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 355 xxxx. 2,2x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx. 354 xx xxxxxxxxx, xxxxx celní orgány xxxxxxx x potaz xxxxx celního dluhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu 30 xxx (xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 4 xxxx. X Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxx). Xxx §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxx 10 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak 5 xxx. Xxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx cla xxx xx. 221 xxxx. 3 Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx (Alexander, S. xx: Xxxxx, X. xx xx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. xöxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1998, x. 1410).
XXX/4
[28] Xxxxxxxxxxx tedy tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, vytvořil xxxxx xxxxx protiústavní mezeru. X ohledem xx xxxxx podané shora xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.7.2002 překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx protiústavnosti §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx. xx xxxxx "§47"]. Zjistil xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toliko xxxxxxxx, xxxxxxx samotná xxxxxxxxxxx celního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem [xxx xxxx x) xxxx].
x)
[30] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxx 2002 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx analogicky §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 30.4.2004. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nedoplatek xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx kterém se xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodů přípustná.
[32] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §282 xx xxxxx xxxx 30.4.2004 i xx xxxxx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, týká xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (x které jde x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Za druhé, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyměření x lhůtou xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx vymáhacím aplikována xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx časové xxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxx §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx lhůta xxx její vyměření (xxxx. xxxxx prekluzívní xxxxx xxx vyměření xxxxxxx dluhu x §268 a xxxxxxxxx xxxxx pro vymožení xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 1.7.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxx lze xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisech, typicky §101 xxx. zák. x §110 xxx. xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx, xx xxxxx xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxxxx podaných x xxxx [32] x [33] xxxxx xx xxxxx aplikace §282 xxxx. 1 celního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 212/1992 Xx., x soustavě daní. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zůstal xxxxxx x účinný x xx rozdělení Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx republiky, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx nadále x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxx v xxx zániku Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx síly se xxxxxxxxx podle právního xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx xxxxx vyslovil XXX xxx x xxxxxxxx ze xxx 10.4.2008, xx. 7 Xxx 78/2007-60). Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx zrušen xxxxxx xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx již ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyměřit xxxxx dluh, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 78/2007-60 cit. v xxxx [35]).
[37] Xxxxx xxxxxxxx §320 písm. x) xxxxxxx xxxxxx, xx znění platném x xxxxxxx xxxx 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx, daní x xxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, jako §47, xxxxx užít xxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx čarou 11) xxxxxxxxxx xx xx tyče xxxxxx xxxxxxxx předpisů o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" na daňový xxx. K tomu xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "[p)oznámky xxx xxxxx či vysvětlivky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Proto xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx x orientaci v xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxx, hlav, dílů, xxxxxx, xxxxxxxxx), jsou x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, Xx. XX xx. 16, x. 173, x. 259, na x. 263). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxx pojmu "xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků" x xxxxx §320 xxxx. x).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 11) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxx indicii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx i xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v daném xxxxxxx je xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §320 xxxx. b), xxxxx xx xxxxx na "xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xxxxxx xxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, dle xxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx udržitelný, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx stát po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochranou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx postaveno, xx xxxx xxxxxxxxx zůstane xxxxxxxxx.
[39] Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx §320 xxxx. x) celního xxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxx "obecné xxxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx", které xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovily xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxx, který xxx jistě xxxxxx "xxxxxxx předpisem x xxxxxx daní x xxxxxxxx", x §4 xxxx. 2 stanovil, xx "xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx poplatník xxxx plátce povinen xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dlužník xxxxxx daň xxxx xxxxxx xx xxxx xxx". Xxxxxxx celní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x období xx 1.1.2004 součástí platného xxxxx x reguloval xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx interpretací xx xxxxxxx ústavně xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx.