Xxxxxx věta:
Česká lékařská xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (§82 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 51/2004 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 540/02); x. 90/2004 Xx. NSS.
Věc: XXXx. Xxxxxx X. X. xxxxx České xxxxxxxx komoře o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 31.10.2003 xx 2.11.2003 byla xxxxxxx novela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Volební xxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx žalované na 5 xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 na 5 xxx xxxxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak spatřuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx způsobu schválení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx volební xxxxxx a xxxxxxx xxx xxx dloužili xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxx zásah xx jeho práva xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prodloužení xxxxxxx xx x rozporu x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx období, xxxxxxx xxxx prodloužením xxx x xxxxx xxxxxx x mandátu, xxxxx již nebyl xxxxxxx x xxxxx. Xx obecně přípustné xxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směrem xxx xxxxxx. Shora nastíněným xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odepřeno konání xxxxx x řádném x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx volit x být volen xx orgánů xxxxxxxx, xxxxxx se nemohl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx, že "žalovanému xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx volbou xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného prodlužováním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxx délka xxxxxxxxx xx funkčního xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx": Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrh, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx přesahuje xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx volebního xx xxxxxxxxx období v xxxxxxxx jejich zvolení". Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodl xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx dvou xxxxxx uvedla xxxx xxxxxxxxx předpis č. 2 - Volební xxx České lékařské xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx dnech 31.10. xx 2.11.2003 Předmětem xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx skutečnost, xxx xx možné, xxx xx orgán veřejné xxxx, jenž má xxx xx zákona xxxxx, prodloužil sám xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx byl xxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx volit, a xxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx řada xxxxxxxx, xxxxx xx zúčastnili xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 1.11.2000, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx žalované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 4 roky x xxxxxxxxx 3 xxx, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx mandát x xxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx delegátů xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.3.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především uvedl, xx xxxxx §82 x xxxx. s. x. s. se xxxxx o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podává §4 odst. 1 xxxx. a) s. x. s., xxxxxxx xxx xx jednalo x xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx stomatologické xxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (dále xxx "xxxxx x. 220/1991 Xx."), podle xxxxx vymezuje oprávnění xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx případech je xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalované. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx každý xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu s. x. s., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx sjezd xxxxxxxx, xxxxxxx o změně xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx s. x. x., xxxxx v xxxxx xxx samosprávné xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. a xxxxx x zásah xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxx xxxx žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o nedostatek xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky pro xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2006, xx. xx. 30 Cdo 1516/2006, x xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x., přičemž xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x pravomoci xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebního xxxx České lékařské xxxxxx. X xxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx včasné xxxxxxx xxxxxxxx namítl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx lékař xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že prodloužení xxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xx vztahu x sobě xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx došlo x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx na xxxx xxx xxx si xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xx 5 let, což xx x xxxxxxx x principem vlády xx xxx. Stavovský xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx následkům xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx pravomoc soudů, xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx z xxxxxxxx uskutečňovaném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x samosprávné xxxxxx rozhodují o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx akty x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx podle stěžovatele xx, xx xxxxxxxx xxxxx tohoto stavovského xxxxxxxx nekoná volby, xxx xx xxxx xxx konány, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx participaci xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxx. prejudiciální xxxxxx. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx vytknul xxxxx, xx xxxxxxx xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx uvést, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxx pravomocné xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx řízení má xxxx xxxxxxx ihned xx zahájení xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxx. Přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xx úkony xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, ale xxxxxx vnitřní činností xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti poukázala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx aktivity x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Předmětem xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti je xxxx jediný stížní xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx soud xxxxxx České lékařské xxxxxx zdržet se xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx práv (práva xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx veřejných) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkčních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx práva na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxx němu xxxxxxxxx veřejnou xxx xxxxxxxxxxx x orgány x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x přikázal Xxxxx lékařské xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx do xxxxx, x jakém byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx delegátů xx dnech 31.10. xx 2.11.2003. Xx xxxxxxxxx petitu xx xxxx xxxxxx, že xx stěžovatel xxxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x. domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úspěšného uplatnění xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podmínek; xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx řízení xxxx nejprve zkoumal xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx je takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxx otázek (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx nedostatek pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x definici xxxxxxxxx orgánu xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx správy; vydání (xxxxx) volebního xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na kterou §82 s. x. x. nedopadá, xxxxx x xxxxx správního xxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, a xx, xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx normy. X xxx svědčí xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný). Xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx x je xx xxxx xxxxx; x celém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přijatých komorami xx zákonem (srov. xxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxx x. 254/2000 Xx., x auditorech, zákon x. 120/2001 Sb., xxxxxxxx xxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 2.4.2003, čj. 28 Xx 152/2001-58, x. 90/2004 Xx. XXX). Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx, většinou xxxxx, xx byly xxxxxxx x rozhodnutími Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 602/05 x 18.1.2006, xx. zn. XX. XX 1373/07 x 2.12.2008 - v xxxxx usnesení, kterým xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxx nezákonnosti předpisů xxxxxxxxxx komor xxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 30 Xxx 1516/2006 xx xxx 31.7.2006). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx předpisu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu) - což je xxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Afs 86/2007-107). Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx úkony ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jakými xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx advokátní xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.9.2008, xx. 6 Xxx 19/2008-104, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx civilní soud x občanském xxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet (xxxx xx vztah x xxxxx veřejné xxxxxx) xxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx profesních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (x xxxxxxxx §82 x. x. s.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týchž xxxxxxxx; xxx x xxxx 1929 JUDr. Xxx Matějka ve xxxx pojednání Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (Xxxxx: xxxxxxxx knihovny Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, 1929, x. 58) xxxxxxxxx, xx "Xxxx arci jisto, xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx právně zcela xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx jednotlivec xxxx xxxx xx soukromé xxxxxxxxx. Xxx tu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx." Tento závěr xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x Xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx Xxxxxxx soud x dále zmíněném xxxxxx xx xxx 14.10.2008, xx. zn. Xx. ÚS 40/06.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x posuzované věci xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxx xxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247) k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 s. x. x. x rozsudek xxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, čj. 9 Xxx 1/2007-68).
Předně xx nutno uvést, xx xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx nevymezuje pravomoc xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx pomocí xxxxxxxx, výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x pravomoci xxxxx xx xxxxxx žalob) - definici xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení předmětu xxxxxxx jako stěžejního xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod ("xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí (xxxxxxx jako účasti xx politickém životě xxxxx, xxxxxx xxxxx x správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx se a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xx svém xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 540/02 xxxxxxx, xx xxxxx garantované xx. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx o xxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a veřejném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a existenci xxxxxxx moci." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 40/06, v xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 49 xxxxxx) xxxxxxx xxxxx v xx. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod; Xxxxx xxxxxxxx komora xxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívající právní xxxxxxxxxx veřejné xxxx (xxxx. body x. 108, 119 cit. xxxxxx).
Xxxxxxx (státní) xxx xx štěpí xx xxx zákonodárnou, výkonnou x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xx veřejnoprávní korporaci, x to výseč xxxx legislativní x xxxx exekutivní; xxx x oprávnění x xxxxxxxxx normotvorbě (xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akty) x oprávnění k xxxxxxxxxx (jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx normativní xxx, xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx člena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx věnující xx xxxxxxxxxx osobám veřejného xxxxx (Beran, X. Xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2006, x. 62 x xxxx.) xxxxxxxxxx, xx již Emil Xxxxx poukazoval na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx správní." Autonomní xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx - xxxxxxxx autonomních xxxxxxxxxxxx aktů xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx), xxx xx chovali x xxxxxxx x xxxx. Xxx konstatováno výše, xxxxx aplikace, xxxx xxxxx samosprávné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx orgánu x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx na činnost (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxx kontrola, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 s. x. x., se pohybuje xxxxx x hranicích xxxxxxx správy - xxxxxxxxxxxxxx xxxx ty xxxx xxxxxx, které xxxxx xx působnosti xx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Aps 2/2004-69, x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68). Xxxxxxxx xxxxx xx věci kontroly xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xxxxx výlučně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx těch xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx; takové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x jiné xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx dikci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx. xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx úvahy předestřené xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §82 s. x. s.). Nadto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx věc xxxxxxxxxxx meritorně), vyslovil, xx se xxxxxxxxx x nezákonný xxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxxxx možno xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žaloba xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených x §85 x. x. x., x xxx xxxx xxxxxx xxxx (§84 xxxx. 1 x. x. x.); xxxxxxxxx zásah xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65) xxxx xxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením (xx. "xxxxxxx" x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo zasaženo (5. xxxxxxxx), xxxxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx xxxx hrozit xxxxxxxxx "xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Nebude-li, xxx xxxxxx podmínka xxxxxxx, xxxxxx xxx ochranu xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx zamítnuta. Xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx soud.
Nejvyšší správní xxxx, při přesvědčení, xx xxxxx České xxxxxxxx komory xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, volí xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxx řízení by xxxx nastupovat xx xx post). Úkony Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.