Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mocí xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§82 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 51/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 540/02); č. 90/2004 Sb. NSS.
Věc: XXXx. Martin X. X. xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. se xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx zásahy žalované, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, že xx XX. xxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxx xx xxxxx 31.10.2003 xx 2.11.2003 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx řád xxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 5 xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období xx 4 xx 5 xxx stávajícím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxx funkcionářům, kteří xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx schválení xxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx své volební xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx období i xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mandátu xx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx funkcionáři x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx x mandátu, xxxxx xxx nebyl xxxxxxx z xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx termínu, xxx mohl volit x xxx volen xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx na správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx "žalovanému xx zakazuje, aby xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svých orgánů xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxx xxxxx volebního xx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx": Dalším bodem xxxxxxx xxxxx návrh, xx "xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxx xxx funkcionáři x orgány x xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx, která pro xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxx xxxxx volebního xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zvolení". Xxxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx rozhodl xxx, xx "České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx do dvou xxxxxx uvedla svůj xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 - Volební xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx x jakém xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sjezdu delegátů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003 Předmětem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx možné, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, jenž má xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx volební období xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxx je xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx možnost oprávněných xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx, ale xxxxxxx nebyly. Xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx řada xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xxx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 1.11.2000, xxx xxxxx změnou xxxxxxxxxxx předpisu č. 2 - Xxxxxxx xxx žalované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 4 xxxx x xxxxxxxxx 3 xxx, původně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx delegátů xxx xxxxxxx. Z xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx nicotnost usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx sjezdu, xxxxxx xxxxxxxxxx stavovských xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 8.3.2007 xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §82 x násl. s. x. x. xx xxxxx o žalobu xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Definici xxxxx "xxxxxxx orgán" podává §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxxxx xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx a povinnostech. Xxxxx č. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx stomatologické komoře x x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 220/1991 Xx."), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx x povinnostech x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jen x xxxxxx případech xx xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx sjezd xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxx xxx jako xxxxxxx orgán xx xxxxxx x. x. x., nýbrž x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. x nejde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxx xxxxx xxx soud xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x., přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. xx. 30 Cdo 1516/2006, x němž byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x., přičemž xxxx rozhodnuto, xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebního xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxx soud žalobu xxxxxx.
Xx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxx obligatorně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx členů. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxx ve xxxxxx x xxxx samotným, xxx xx xxx xxxxxx x funkcionáře xxxxxxxx. Změnou stavovského xxxxxxxx č. 2 - Volební xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkcí na 5 xxx, xxx xx v xxxxxxx x principem vlády xx čas. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není rozhodnutí, xxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X argumentaci soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxxxx se jedná x úkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují x xxxxxxx a povinnostech. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx žalované jsou xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x. 2 - Xxxxxxx řád žalované, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx proti němu. Xxxxxxx xxxxx stěžovatele xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavovského xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odepření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxx. prejudiciální xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxxx měl x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, x nikoliv, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxx. Xxx to xxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxx žalobu xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž pravomoc xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ihned xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx xxxxx žalované, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou výkonem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Předmětem xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx spočívající xx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx žaloba xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx soud xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx zdržet se xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkčních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena x okamžiku xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx xxx xx stavu, x xxxxx xxx xxxx novelizací provedenou xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. domáhal xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxxx xxxxx. Na straně xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx otázek (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx užitou §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx nelze xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx (xxxxx) volebního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx §82 s. ř. x. nedopadá, xxxxx x zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx, xxxxxx vzal xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx, x to, xxx xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx zásah v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxxxx aktu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx svých xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxx svědčí xxxx petit xxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný). Xx xxxxxx s nejednoznačným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx profesních xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx souladu takovýchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (srov. xxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii, xxxxx č. 381/1991 Xx., x Komoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 254/2000 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxx x. 120/2001 Xx., xxxxxxxx řád). V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx prozatím o xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 2.4.2003, čj. 28 Ca 152/2001-58, x. 90/2004 Xx. XXX). Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxxx Komor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 602/05 z 18.1.2006, xx. xx. IV. XX 1373/07 x 2.12.2008 - x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx splňují všechny xxxxxxxxxxxxxxxx prvky normativních xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 30 Xxx 1516/2006 xx xxx 31.7.2006). Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx by xxx xxxx těmi, xxxxx x xxxxxx legitimovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavovského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx takového předpisu) - xxx je xxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxx úkony xx xxxxx veřejné správy xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx xxxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (srov. xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, xx. 6 Xxx 19/2008-104, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx ochranu subjektivnímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle specifické xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2008, čj. 3 Xxx 98/2007-38, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx postupů bude xxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního aktu xxxxxxxx profesních xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (v xxxxxxxx §82 x. x. s.) jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; již v xxxx 1929 XXXx. Xxx Matějka xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (Praha: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, 1929, x. 58) xxxxxxxxx, xx "Xxxx arci jisto, xx xxxxxx xxxxx, x xxxx stojí xxxxxxxxxxx xxxx člen xx xxxxxxxxxxxxx korporaci, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx jednotlivec jako xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde tu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx všemi xxxx xxxxxxxx." Tento závěr xx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jehož xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx zmíněném xxxxxx ze xxx 14.10.2008, xx. xx. Xx. ÚS 40/06.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nedostatku xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x posuzované xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxx úvahy soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x meritu věci (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, čj. 9 Xxx 1/2007-68).
Xxxxxx xx nutno xxxxx, xx problematika pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxx řád xxxxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x pravomoci xxxxx xx xxxxxx žalob) - definici správního xxxxxx. Nelze odhlédnout xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("xxxxxx xxxx za xxxxxxx podmínek xxxxxxx x voleným a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxx rozhodnutí xx. xx. XX. XX 540/02 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Listiny xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxx jednotlivce při xxxxxxxxxxxxx veřejné moci. xxxxx xx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx umožňuje aktivní xxxxxxxxxxx jednotlivce na xxxxxxxx x existenci xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/06, x xxxx xx ústavní základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod x. 49 xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx byla Xxxxxxxx xxxxxx charakterizována jako xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx x. 108, 119 xxx. xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxx) moc xx xxxxx xx xxx zákonodárnou, výkonnou x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxxx korporaci, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normotvorbě (jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx exekutivní). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx korporace. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxxx soby veřejného xxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2006, x. 62 x xxxx.) xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xxxxx samospráva xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž na xxxxxx xxxxxxx." Autonomní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxx komory x xxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresáty xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx komory), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx různé; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx na činnost (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x., xx pohybuje xxxxx x hranicích xxxxxxx správy - xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 2/2004-69, x rozsudek xx dne 19.9.2007, xx. 9 Aps 1/2007-68). Pravomoc xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx těch xxxxxxxx, jež autoritativně xxxxxxxxx x právech x povinnostech; takové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx, pokud xxxx xxx o xxxx xxxxx činnosti veřejné xxxxxx, xxxxx by xxxxx na dikci xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx nelogickým xxxxxxx; Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx. xxxxxxxxxx, x xx především xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx ten xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Pojmovým znakem xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §82 x. x. s.). Xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah - xxxxxx xxxxx xx ovšem možno xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 x. x. x., a xxx xxxx podána xxxx (§84 xxxx. 1 x. x. x.); nezákonný xxxxx xxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Aps 1/2005-65) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx být xxxxx (1. podmínka) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xx. "xxxxxxx" x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xxx zaměřen xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx "xxxxx" x širším xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx musí xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Nebude-li, byť xxxxxx podmínka xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx x žaloba bude xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší správní xxxx, při xxxxxxxxxxx, xx úkony Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx iustitiae), xxxxx xxxxx podle xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x současně respektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxx). Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx poskytované ve xxxxxxxx soudnictví.