Xxxxxx věta:
Odvolacím xxxxxxx xx u rozhodnutí xxxxxxxxx soudů o xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
Věc: Tomáš X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx 9.3.2006 Xxxxxxxxx xxxxx x Berouně xxxxxx x informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 X 26/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2006 byla xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnuta.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 15.3.2006 xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxx 7.5.2000 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Sb.), xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nereagoval.
Žalobce xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti, xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx moci rozsudku x odvolání žalobce xx xxx 15.3.2006. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 7.9.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovaného Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedkyně Okresního xxxxx x Berouně, x proto se xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxx němu.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx x dynamickému x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 21.12.1999, čj. X-1827/99, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. V §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx. xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxxxx pominout zcela xxxxxxx xxxxxx věci, xxxxx zda xxxxx xxx poskytování informací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxx xxxxx soudní xxxx. Xxxx-xx xxxx xxx (x čemž xx xxxxxxxxxx přesvědčen), xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x součásti xxxx xxxxxxx, o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x informacím, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxx z §124 xxxx. 1 xxxx. x), §125 xxxx. 1 xxxx. x), §123 xxxx. 1 písm. 1, x §127 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx"), a x §29 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., jakož x z xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx čarou, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx postup městského xxxxx xx nebyl xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podání, x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případě xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx x dodržovanou instrukcí, x k takovému xxxxxxx proto xxxxx x xxxx důvod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx věci vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, výkonem xxxxxx xxxxxx, a xx x souladu x ustanoveními xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x informacím.
Klíčovou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xx podstatou sporu, xxx xxxxx xxxxxxx xx předseda xxxxxxxxx xxxxx, či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetentním xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 X 26/2002). Podle §126 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy xxxxx prováděnému xxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 věty xxxxx x účinností xx xxx 22.3.2006 odvolací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx vydal xxxx xxx vydat.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x soudech x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx. x xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx předseda krajského xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx pravdou, xx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tak je xxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx posouzení žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx důstojnosti x xxxxxx) vyřizované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§174 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx]. Xxxxxx však xxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx dovodit, xx xx předseda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovat, xxxxx mu tuto xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxx instrukci xx xxx 21.12.1999, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu podle §6 odst. 4 (xx. rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jen zčásti, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xxxxxxx předpis je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx je vědom xxxx, xx interní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy soudů, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx řeší jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonného xxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkladová xxxxxxx x nalezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx xx xx takového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x soud xxx xxxxxx moci xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx funkčně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x chybnému xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx.
Xx xxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákona x soudech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx normativní xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx normy, které xx xxxxx být xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právním xxxxxx obsaženým x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx normy xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx interně xxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx vázány. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx stěžovateli xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx orgánem xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx předseda xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřit svůj xxxx xxx xxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx dovodila x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy okresního xxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx výkladový xxxxx, jako Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx (xxx xxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 10 Xx 191/2006-22).