Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx soudů o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x informacím, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxx xxx 9.3.2006 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 X 26/2002. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 15.3.2006 xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxx odpověď, x proto xxxxx xxx 7.5.2000 x xxxxxxxxxx stížnost xx xxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.), xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nijak nereagoval.
Žalobce xx poté xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx se xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku x xxxxxxxx žalobce xx xxx 15.3.2006. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx dne 7.9.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Berouně, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx němu.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxx na to, xx x praxi xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx x dynamickému x xxxxxx překotnému, obtížně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx. Xxxx poukázal xx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx dne 21.12.1999, xx. X-1827/99, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X §7 xxxx. 1 xxxx instrukce je xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx. xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx otázky, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zevrubně xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aspekt xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. Není-li xxxx xxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném přístupu x informacím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxxxxx xx extenso xxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx zřejmé z §124 xxxx. 1 xxxx. e), §125 xxxx. 1 xxxx. x), §123 xxxx. 1 xxxx. 1, x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx"), a x §29 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x x příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx vydat požadované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx X. xxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx instrukcí, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl x není důvod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci vyšel x toho, že xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx správy, a xx v souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompetenci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu xxxxx. X působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx a soudcích xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu, jímž xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx orgánem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje, kdo xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 X 26/2002). Xxxxx §126 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy. Xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudnictví ministerstvo, xxxxx také x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v ostatních xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx vymezuje v xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2006 xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace tak, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx obvodu xx. x tak, xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx xxxxxxx, xx x určitých zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušnosti x instančnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx. Xxx je xxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxxx soudu [§174 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx dovodit, že xx předseda krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx instančně xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní moci xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy XX, xxxxx státní xxxxx nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx názoru, xx x posuzované xxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxx ministerstvo, x xxxxxxx s xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx x soudcích, xx xxx instrukci ze xxx 21.12.1999, xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx instrukce xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 4 (xx. rozhodnutí, jímž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxx x xxx zčásti, xxxxxxxxxx) rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx vedoucí xxxxxx zástupce vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx předpis je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje ministerstvo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci neměl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženým v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonného xxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxx zákona x soudech x xxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx x soud při xxxxxx xxxx soudní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů funkčně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Ke xxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktem řízení (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x neobsahuje xx xxx xxxxxx žádné xxxxxx normy, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pravidla xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závazná xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx orgánem xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ministerstvo, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx měl xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená ve xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx dovodila x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu proti xxxxxxxxxx předsedy okresního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxx, jako Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx (viz xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 10 Xx 191/2006-22).