Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx zaslal xxx 9.3.2006 Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, v níž xxxxxxx x pravomocný xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 8 X 26/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxx 15.3.2006 xxxxxxxx. Na toto xxxxxxxx neobdržel xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádnou odpověď, x xxxxx xxxxx xxx 7.5.2000 x xxxxxxxxxx stížnost xx xxxxxxx xx smyslu §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se dožadoval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x odvolání žalobce xx xxx 15.3.2006. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 7.9.2007 xxxxxx zamítl. V xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ač Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Berouně, x xxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx němu.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx v xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx dochází x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poukázal xx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx ze dne 21.12.1999, čj. M-1827/99, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x svobodném přístupu x informacím. X §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx velmi zevrubně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx věci, xxxxx zda xxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxx soudní xxxx. Xxxx-xx xxxx xxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčen), xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, že xx rozhodování Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx soudů ve xxxxxx xxxx ústavněprávních xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx jak xx xxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x), §125 xxxx. 1 xxxx. x), §123 xxxx. 1 písm. 1, x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx"), x z §29 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x z příslušných xxxxxx x poznámek xxx čarou, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx, xx by xxxxxxx skutečně mylně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxx který xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx odstranění xx xxx xxxx X. xxxxxx žalobce vyzvat. Xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl x není důvod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x případě, xx je povinným xxxxxxxxx soud, výkonem xxxxxx správy, x xx v souladu x ustanoveními xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxx. X působnosti xxxxxxxx okresního soudu xx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx a soudcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, jímž xx rozumí xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Klíčovou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx předseda xxxxxxxxx xxxxx, či Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 8 X 26/2002). Podle §126 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx a soudcích xx v pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx soudů v xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx a kontrolovat xxxxx státní správy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §119 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §123 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výkon státní xxxxxx prováděný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx první x xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2006 odvolací xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydat.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xx. x xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předsedy. X xxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx kupř. v xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx důstojnosti x xxxxxx) vyřizované xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§174 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x soudcích]. Xxxxxx xxxx nelze x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx dovodit, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představoval x xxxxxx xxxxxx instančně xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxx státní moci xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x výkladu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xx xxx instrukci xx xxx 21.12.1999, kterou xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu podle §6 xxxx. 4 (xx. xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jen zčásti, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: bylo-li však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx předpis je xxxxxxxxxxxx výkladovým vodítkem xxx xxxxx, xx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce zavazuje xxxxx podřízené orgány xxxxxx správy xxxxx, x nikoliv soudce xxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx řeší jednoznačně xxxxxxxxx problém při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo x v xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nalezení xxxxxxxxx xxxxxx aplikace §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přidržet x soud xxx xxxxxx moci xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nesprávná a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx soudcích xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx normativní xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx žádné xxxxxx normy, xxxxx xx mohly být xx vztahu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx obsaženým x xxxxxx x xxxxxxx x soudcích x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx interně xxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx při xxx xxxxxxxx vázány. Xxxxxx však xx xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxxxx ve výsledku xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ministerstvo, x xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x potaz x dovodit x xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřit xxxx xxxx xxx xxx, xx městský soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx recentní xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx věci (viz xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 22.3.2007, xx. 10 Xx 191/2006-22).