Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx soudů x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxx xxx 9.3.2006 Xxxxxxxxx xxxxx v Berouně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 8 X 26/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnuta.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.3.2006 xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto podal xxx 7.5.2000 u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.), xx xxx však xxxxxx xxxxxxxx nijak nereagoval.
Žalobce xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx dožadoval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dnů xx xxxxxx moci rozsudku x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2006. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 7.9.2007 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobě xx žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ač Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není nadřízeným xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx v Berouně, x proto xx xxxxx domáhat ochrany xxxxx namítané nečinnosti xxxx němu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v praxi xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx dochází x xxxxxxxxxxx x xxxxxx překotnému, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx x typově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx instrukci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.1999, xx. M-1827/99, xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X §7 odst. 1 xxxx instrukce xx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx. xxxxxxxx. Xxxxx xxx x ústavně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx pominout xxxxx xxxxxxx aspekt xxxx, xxxxx zda xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soudní xxxx. Není-li xxxx xxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx rozhodování Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxx xx zřejmé z §124 xxxx. 1 xxxx. e), §125 xxxx. 1 xxxx. x), §123 xxxx. 1 xxxx. 1, x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx"), a z §29 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxx a poznámek xxx čarou, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx soud I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případě xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx správně, x xxxxxxx s xxxxxxx x dodržovanou xxxxxxxxx, x x takovému xxxxxxx xxxxx nebyl x xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší správní xxxx při posouzení xxxx xxxx vyšel x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx v případě, xx je povinným xxxxxxxxx xxxx, výkonem xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxx xxxxx, coby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx xx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování informací xxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx podstatou xxxxx, xxx tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx a soudcích xxxxxxxx neupravuje, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetentním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx (tj. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 8 T 26/2002). Xxxxx §126 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xx je povinen xxxxx x kontrolovat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prováděných xxxxxx xxxxxxxx. Podle §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx řídí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prováděný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státu a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx působnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx do xxx 22.3.2006 odvolací xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace xxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx povinný subjekt xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx obvodu xx. x xxx, xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů prováděný xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxx xxxxx xx "nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu", jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx kupř. v xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx) vyřizované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§174 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx]. Xxxxxx však xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx dovodit, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx předsedy okresního xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx zakotvených xxxx xxxxxx státní xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, neboť xxxxxx xxxxx nemůže rozhodovat, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx toho názoru, xx x posuzované xxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx podalo xxxxxxxxxxxx, x souladu s xxxxx §123 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxx instrukci ze xxx 21.12.1999, xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X ustanovení §7 odst. 1 xxxx instrukce xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 4 (xx. rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxx x xxx zčásti, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: bylo-li xxxx xxxx rozhodnutí vydáno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx předpis xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx závěr, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavazuje xxxxx podřízené orgány xxxxxx správy soudů, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxx obsaženým x xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tomu xxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx interní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, proč xx xx xxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx x soud xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx z uvedených xxxxxx nesprávná x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Ke xxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx xx klasickým xxxxxxxx xxxxx řízení (xxxxxxx normativní xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxx xx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o soudech x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx normy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx vázány. Xxxxxx však xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě výkladová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v potaz x xxxxxxx x xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nad xxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx dovodila x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy okresního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkladový xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx (viz xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 22.3.2007, xx. 10 Xx 191/2006-22).