Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Tomáš X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx 9.3.2006 Okresnímu xxxxx x Berouně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx. zn. 8 X 26/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 byla xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxx 15.3.2006 xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx neobdržel xxxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx odpověď, x proto podal xxx 7.5.2000 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), na xxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx nereagoval.
Žalobce xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx soud uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xx xxx 15.3.2006. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 7.9.2007 xxxxxx zamítl. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx označily xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Berouně, x xxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx namítané nečinnosti xxxx xxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx v praxi xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x dynamickému x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o typově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.1999, xx. X-1827/99, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. V §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu rozhoduje Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx. xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx pominout xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx vůbec xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčen), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxxxxx in xxxxxxx xxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. x), §125 xxxx. 1 xxxx. x), §123 xxxx. 1 písm. 1, x §127 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 6/2002 Xx., o soudech x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx"), x x §29 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx odstranitelnou xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx odstranění xx xxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxx vyzvat. Xxxxxx případě xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx x dodržovanou xxxxxxxxx, x x takovému xxxxxxx xxxxx nebyl x není xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx povinným xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxx kompetenci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správu xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx podle §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx informace, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tímto orgánem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 8 T 26/2002). Xxxxx §126 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx a soudcích xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx tím, xx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx prováděných xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §123 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx prováděný xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státní správy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx první x xxxxxxxxx do xxx 22.3.2006 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnému subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měl vydat.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xx xxxxxx státní správy xxxxxxxxx soudů x xxxx obvodu xx. x tak, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx prováděný xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "nejblíže xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx funkční příslušnosti x instančnímu přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx. Xxx je xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přešetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx) vyřizované xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§174 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx předseda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxx moci xxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovat, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx xxxxxx ministerstvo, x souladu s xxxxx §123 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx xxx instrukci xx xxx 21.12.1999, xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V ustanovení §7 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu xxxxx §6 odst. 4 (xx. xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxx x jen xxxxxx, xxxxxxxxxx) rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx-xx však xxxx rozhodnutí vydáno xxxxxxxx státním zástupcem, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx předpis xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom xxxx, xx interní xxxxxxxxxx instrukce zavazuje xxxxx podřízené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx výkonu rozhodovací xxxxxxxx. To ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxx při právním xxxxxxxxx věci neměl xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, že tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx tomu xxxx x x xxxxx xxxxxxx. Jestliže interní xxxxxxxxxx pravidlo stanovené xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x nalezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx takového xxxxxxx neměl xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Berouně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není, xx x uvedených xxxxxx nesprávná x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx.
Xx xxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení (xxxxxxx normativní xxxxxxxxx) x neobsahuje xx xxx povahy xxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx xx xxxxxx lex xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx derogovat. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx interně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx činnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx předseda xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx vzít xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx tím, xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v obdobném xxxxxxx již dovodila x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 22.3.2007, xx. 10 Ca 191/2006-22).