Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx zaslal xxx 9.3.2006 Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx o informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x pravomocný xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 8 X 26/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 xxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx dne 15.3.2006 xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx §16 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxx 7.5.2000 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), xx xxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nereagoval.
Žalobce xx poté xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout xx xxx xxx xx xxxxxx moci rozsudku x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2006. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 7.9.2007 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx označily žalobě xx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx namítané nečinnosti xxxx němu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x praxi xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx x dynamickému x xxxxxx překotnému, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoji, kdy xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poukázal xx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx ze xxx 21.12.1999, xx. M-1827/99, xxxxxx se provádějí xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X §7 xxxx. 1 xxxx instrukce xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx. Xxxxx xxx x ústavně xxxxxx xxxxxxx této otázky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zevrubně xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx aspekt xxxx, xxxxx xxx vůbec xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčen), xxxxx přiznat relevanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x součásti moci xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx in xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jak xx zřejmé z §124 xxxx. 1 xxxx. e), §125 xxxx. 1 xxxx. x), §123 xxxx. 1 písm. 1, x §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x soudech x xxxxxxxx"), a x §29 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jakož x z příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou, poskytování xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx vydat požadované xxxxxxxxxx. Nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podání, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxx vyzvat. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v žalobě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x takovému xxxxxxx xxxxx nebyl x xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při posouzení xxxx věci xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v souladu x ustanoveními zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rukou předsedy xxxxx, coby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní správu xxxxx. X působnosti xxxxxxxx okresního xxxxx xx podle §127 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xx xxxxxxxxx sporu, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx krajského xxxxx, či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx a soudcích xxxxxxxx neupravuje, kdo xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetentním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 X 26/2002). Xxxxx §126 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správu xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x kontrolovat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx prováděný předsedy xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx vymezuje x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx první x xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2006 odvolací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal xxxx xxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského soudu xx podílí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xx. x xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prováděný xxxxxx předsedy. Z xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx krajského xxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx x určitých zákonem xxxxxxxxxxx případech plní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x instančnímu přezkumu xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnosti (xx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§174 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx]. Xxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představoval v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x souladu s xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx xxx xxxxxxxxx ze xxx 21.12.1999, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 4 (xx. xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx) rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: bylo-li xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx xxxxxxx předpis xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů, x nikoliv xxxxxx xxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci neměl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém při xxxxxxxx zákonného xxxxx, xxx xxxx bylo x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu aplikace §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x kontextu xxxxxx x soudech a xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přidržet x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodování x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Okresního xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx, xx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x chybnému xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx.
Xx xxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx instrukcí) x neobsahuje xx xxx xxxxxx žádné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly být xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx normy xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx derogovat. Pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx interně xxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxxxx xx výsledku xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx svém rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádřit xxxx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování posuzované xxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx dovodila x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxx, jako Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx (xxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 22.3.2007, xx. 10 Xx 191/2006-22).