Právní věta:
I. Jestliže xxxx stavební xxxxxxxx (§66 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976) xxxxxx v xxxx, xxx existovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto vyplývá xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany dobré xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxx xxx x námitkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx územním xxxxxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxx z xxxx 1976), a xx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx nově xxxxxxxx, vedlo by xx bud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx umístění stavby x xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x zamítnutí xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xx nutno reflektovat [§100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x xxxx 2004].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 117/2003 Xx. XX (xx. xx. N. XX 150/01); x. 784/2006 Xx. NSS a x. 793/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX Xxxxxxxxxx XX, 2) Jiřího X. x 3) Vojtěšky X., x platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxxxxxx XX xxxxxx dne 21.2.2005 x Magistrátu xxxxx Xxxxxxxx žádost o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx". V průběhu xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x které se xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení opírala. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, pokračoval xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 10.10.2006 stavební xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 11.10.2006). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2006 (vyvěšeno xx úřední desku xxx 27.12.2006).
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx ke Krajskému xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož podkladě xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci, neboť xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze dne 10.4.2008. Xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx nemohl žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxx rozhodnutí, xxx to xxxxxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§61 starého xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dle §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Vadou xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedl xxxxxxxx XXX ze xxx 6.4.2004, xx. 5 X 107/2001-53, x. 784/2006 Xx. XXX, x něhož xxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxxx smysl stavebního xxxxx, totiž regulaci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX/2
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vedeného k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x kasační stížnosti, xx. zn. 1 Xx 68/2008, že xxx 14.10.2003 vydal xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 26.2.2004 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2004, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.10.2005 (xx spisu xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci, což xxxx není xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx 18.4.2006, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx stěžovatel rozhodnutím xx xxx 29.6.2006. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx právní moci xxx 15.7.2006 x xxxxxxx ji xx xxx 20.5.2008, kdy xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx Krajského soudu x Ostravě xx xxx 10.4.2008, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vrácena x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 68/2008-126). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 26.2.2004 xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 13.10.2005 (xxxx xxxxxxxxxxxxx xx konce xxxx 2005) x xxx opět x xxxx xx 15.7.2006 xx 20.5.2008. Stavební xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx 11.10.2006, xxxxxxxxxx o odvolání xx xxx 27.12.2006 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx 11.1.2007.
[13] X xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx, že xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx (řízení x xxxxxxxx povolení xxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx existovalo xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx.
[14] X xxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §62 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x jejímu xxxxxxx v soulad x podmínkami územního xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže tak xxxxxxxxx neučinil ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§60 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx §140 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx subsidiárně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxx xx účinnosti nového xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx na stavební xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx správního xxxx (§179 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx.) vztahoval xxxxx x. 71/1967 Sb. (xxxxx správní řád). Xxx v §46 xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxx v xxxxxxx xx zákony x musí vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xx x době rozhodování xxxxxxxxx orgánu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx možné xxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx aplikaci §61 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (nepřihlížení x xxxxxxxx, které mohly xxx uplatněny v xxxxxxx řízení).
[15] Právní xxx xx založen xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx níž xx xx xx xx, xx správní xxx xx zákonný x xxxxxxx, x to xx xx okamžiku, xxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx nezákonný x xxxxx xxx (srov. x tomu Hendrych, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. vydání, Xxxxx X. H. Xxxx, 2009, s. 225, xxxx. x xxxxxxxxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, čj. 6 Xx 45/2005-188). Xx xxxxx dobu xxx xxxxxxxxx až do xxxxx eventuálního xxxxxxx xxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxxxx, zakládá xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxx, akt již xxxx nemůže v xxxxxxxx založit xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zásady x pohledu xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dobré xxxx x ochrany xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxx X ze xxx 9.10.2003, sp. xx. XX. S 150/01, Xx. n. x u., xx. 31, č. 117, x. 69). Jedinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, x tudíž nemohly xxxxxxx právní následky xxx x minulosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, proto xxxxxx ex xxxx (xxx rozsudek rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 22.7.2005, xx. 6 X 76/2001-96, xxxx X., též xxx x. 793/2006 Xx. NSS).
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byl x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xx xxx 21.12.2006, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2006), kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní rozhodnutí. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajským xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tak xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, krajský xxxx proto xxxxxxxx, xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze xxx 6.4.2004, xx. 5 X 107/2001-53 (též xxx x. 784/2006 Xx. NSS), nutno xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx vyslovený xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxx je xxx realizována. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx aktem (xxxx. k tomu xxx xxx [22] xxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx znamenalo nutnost xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X.
[18] V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx vypořádá x xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x řádně xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx vnímá xxxxxxx xxxxxxxxx soudu vypořádat xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x interakci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xx tuto xxxxxx, xxxxx xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx obiter dictum.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126, zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxx xxx za xxxxxxxxxx, xx opětovně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx orgán proto xxxx muset xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x. 183/2006 Xx. (xxxx stavební xxxxx) xxxxx x §190 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xx. xxxx 1.1.2007) se xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx případ xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 27.6.2003, tj. xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, na xxxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, že bylo xxxxxxx pravomocně ukončeno xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, vrací xx věc xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxx x X. stupni), přičemž xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx řízení opětovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§18 xxxx. 2 xxxxxxx správního xxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx judikoval ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je potřeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx stavba xxx xxxxxxxxx. Existuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx nejen soulad xxxxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx povolením, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. žalobcem xxx. rozsudek XXX xx xxx 6.4.2004, xx. 5 X 107/2001-53, xxx xxxx xxx [17] xxxxx; xxxxxxx rozsudek xx. 6 Xx 45/2005-188 xxx. v xxxx [15] shora). Na xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx moci stavebního xxxxxxxx, nevydává xx xxxx územní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx územním rozhodnutí (xxx xxx [14] xxxxx). Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx akty, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx něm xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zamýšlenou xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx [1] xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx. Dle §140 xxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxxxx x §192 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx použije podpůrně xxxxxxx řád. Přechodná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx xxx obnově xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§179 xxxx. 2). Xx použití xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx řízení bylo xxxxxxxxxx skončeno xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx i x tomto případě. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx podkladem rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx [§100 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx na podklad xxxxxxxxxx povolení; jestliže xxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mechanismus xxxxxx xxxxxxxxxx případnou změnu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx stavebního řízení, x němž xxxxx xxxxxxxx patřičné xxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx x ústavněprávní dimenzi xxxx otázky. Xxxxx xxxxx zapomínat, xx x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx nejenom x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxx stavební xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kolaudačním xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx vyznačují xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxxx a omezují xxxxx xxxxxxx, které xxx x jejich xxxxxxx vznášet. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§61 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxx stavebního zákona, xxx např. xxxxxxxx XXX ze dne 22.5.2008, čj. 1 Xx 21/2008-81, xx xxxx Okresní xxxx x Karlových Xxxxxx). Xxxxxxx řešení je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxx x předchozím xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nich a xxx rozhodnutí řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxx stavební řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx či x xx přihlížet xxxxxx, neboť xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx mít v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxx vznášejí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxx úřady x xxxxxxxx na §61 xxxx. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlížejí. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx jim xxxx xxxx xxxxxxxx, vedlo xx to xxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx x území, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx podmínky xxx vydání stavebního xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxxxx xx brání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.
[25] Podle §61 odst. 1 xxxx třetí starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží k xxxxxxxx uplatněným v xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx pochopitelně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx vliv též xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx rozhodnutí, a xxxxxxx tedy x xx navazující stavební xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxx v pokračujícím xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx "xxxxxx" v xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx řízení. Jenom xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx by zrušení xxxxxxxxxxxx územního rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx obsažená x §61 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkem jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx komplexně, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx samostatných xxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x soudy xxxxxxx poskytnout ochranu xxxxxxxxx právům jedince (xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).