Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx (§66 stavebního xxxxxx x xxxx 1976) xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samo x xxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxx xxx o námitkách xxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976), x to x xxxx xxxxxx xxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, vedlo by xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx stavby x území, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx pak dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx změnily xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx nutno reflektovat [§100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004].
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx x. 117/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 150/01); č. 784/2006 Xx. XXX x x. 793/2006 Xx. XXX.
Xxx: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxxxxxx HK, 2) Xxxxxx S. x 3) Vojtěšky X., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx 21.2.2005 x Magistrátu města Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "Obchodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x které xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxx, xx nově vydané xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxx xxx 10.10.2006 stavební xxxxxxxx (veřejná vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 11.10.2006). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2006 (xxxxxxxx xx xxxxxx desku xxx 27.12.2006).
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2008 xxxxxx. Uvedl, xx územní rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nenabylo xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.4.2008. Xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx stanovenými x územním xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxx v územním xxxxxx (§61 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínka xxx §62 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx byla. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 6.4.2004, xx. 5 X 107/2001-53, x. 784/2006 Sb. XXX, z něhož xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak by xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx regulaci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
IV/2
[12] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx. xx. 1 Xx 68/2008, xx xxx 14.10.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx právní xxxx xxx 26.2.2004 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele ze xxx 4.2.2004, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2005 (xx spisu xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxx, což xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx, x xx xxx 18.4.2006, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 29.6.2006. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx právní moci xxx 15.7.2006 x xxxxxxx xx až xxx 20.5.2008, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 10.4.2008, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 68/2008-126). X xxxx uvedeného je xxxxxx, xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 26.2.2004 xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 13.10.2005 (xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2005) x xxx xxxx v xxxx od 15.7.2006 xx 20.5.2008. Stavební xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx 11.10.2006, xxxxxxxxxx o odvolání xx xxx 27.12.2006 xxx xxxxxx moci xxxxxx 11.1.2007.
[13] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo (řízení x stavební povolení xxxx x xxxxxx xxxxxx přerušeno), xxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx.
[14] X rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stavební xxxx xxxxxxx dle §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx územního rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxx stavebního xxxxxx). Jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavil (§60 xxxx. 2 xxxxxxx stavebního xxxxxx). Xxx §140 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxx vydáno xxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx (§179 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx.) vztahoval xxxxx x. 71/1967 Xx. (xxxxx xxxxxxx xxx). Xxx x §46 xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxx v xxxxxxx xx zákony x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x stěžovatele existovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx, taktéž xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (nepřihlížení x xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení).
[15] Právní xxx xx založen xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xx xx, xx xxxxxxx akt xx xxxxxxx a xxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx nezákonný x xxxxx jej (xxxx. x tomu Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx X. X. Xxxx, 2009, x. 225, xxxx. x xxxxxxxxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 6 Xx 45/2005-188). Xx xxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxx správního xxxx xx účinky xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx x povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x ochrany xxxxxxxx xxxx (xxx např. xxxxx X xx xxx 9.10.2003, xx. xx. XX. X 150/01, Sb. n. x x., xx. 31, x. 117, x. 69). Xxxxxxx xxxxxxx představuje skupina xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx se xx xx xx, xx xxxxxx nikdy xxxxxx, x tudíž nemohly xxxxxxx právní následky xxx x minulosti. Xxxxxxxxxx nicotnosti, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx ex xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 22.7.2005, xx. 6 X 76/2001-96, xxxx X., též xxx x. 793/2006 Xx. XXX).
[16] Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Ke xxx 21.12.2006, xxx xxxx vyhotoveno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyvěšeno na xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2006), kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, existovalo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx dne 6.4.2004, čj. 5 X 107/2001-53 (xxx xxx x. 784/2006 Xx. NSS), nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx tam xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vydání územního xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. kolaudačnímu xxxxxxxxxx typickým řetězícím xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxx [22] xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zrušení územního xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx zrušení všech xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X.
[18] X následujícím xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x řádně uplatnil.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx vnímá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tuto skutečnost xx stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x interakci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx správná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, ačkoliv xxx xxxx učinit pouze xxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx předesílá, že xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126, xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej vedl xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Jelikož xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx za xxxxxxxxxx, xx opětovně zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx nastane xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxx muset pokračovat x xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení k xxxxxx x. 183/2006 Xx. (xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx x §190 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2007) xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tento případ xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxx 27.6.2003, tj. xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na čemž xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeno xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací xx věc xx xxxxxx odvolacího xxxxxx (xxxx. řízení x X. xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se datuje xxxxxxxx územního řízení (§18 odst. 2 xxxxxxx správního xxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke starému xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx situace, kdy xxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx potřeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx stavba xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vazba mezi xxxxxxx rozhodnutím, stavebním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V kolaudačním xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx povolením, xxx též x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxx. rozsudek XXX xx dne 6.4.2004, xx. 5 X 107/2001-53, xxx více xxx [17] xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 45/2005-188 xxx. v bodě [15] xxxxx). Xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx ukončeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx povolení, xx xx xxxxxxxx závislé xx územním xxxxxxxxxx (xxx xxx [14] xxxxx). Xxxxx xx x typické xxxxxxxx xx správní akty, xxx na územní xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx stavbu xxxxxxxx x bodě [1] xxxxx) lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §140 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx i §192 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona) xx xx řízení xxxxxx xxx stavebního xxxxxx xxxxxxx podpůrně xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocně skončeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, postupuje xx při xxxxxx xxxxxx podle nového xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxxxx (§179 xxxx. 2). Xx použití xxxxxxxxx a minori xx xxxxx lze xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx se xxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxx spíše xx xxxx xxx nového xxxxxx postupovat i xxxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxx případě. Xxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx [§100 odst. 1 xxxx. b)]. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí nahlížet xxxx xx podklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx změněno, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx mechanismus umožní xxxxxxxxxx případnou xxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí xx stavebního xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx patřičné xxxxxxxx.
[23] Xxxx popsaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dimenzi xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx nejenom x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxx xxxxx xxx dotčena práva xxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx kolaudačním xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se vyznačují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a omezují xxxxx námitek, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předmětu řízení, x tak xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx k námitkám xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxx být xxxxxxxx v územním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx územního xxxxx (§61 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-81, xx xxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxx Varech). Xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxx x předchozím xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; pakliže byly xxxxx uplatněny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nich x xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx projedná či x ní přihlížet xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, projednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonnost rozhodnutí.
[24] Xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx územního, a xxxxx k xxx xxxxxxxx úřady x xxxxxxxx na §61 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx odlišně. Pokud xx jim xxxx xxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx xxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx změnily podmínky xxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx, které je xxxxx reflektovat. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx projednání a xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stavebního xxxxxx nepřihlíží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx pochopitelně xxxxxxxxx, xx x námitce xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xx xxxxxxxx posouzena xxxxxxx x pokračujícím xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx "přelít" v xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx řízení. Jenom xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx k pokračování xxxxxxxx řízení x xxxxxx nového územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx obsažená x §61 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkem xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu xx xxxxxxxx samostatných xxxx (územní xxxxxx, xxxxxxxx řízení) tomuto xxxxxxxxx nemůže stát x xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jedince (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx. 11 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).