Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě §96 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 správního xxxx x xxxx 2004, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souhlasu shledány xxxxxxxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x., a xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1176/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxx X., x) Xxxxxxxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx dne 14.3.2007 xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX sítě xx xxxxxx xxxxxxxx domu xx xxxxxxxx xxxxxxx x Hradci Králové. Xxx 31.7.2007 xxxxxx xxxxxxx a) - x), kteří xxxx xxxxxxxxx (popř. uživateli) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlasu - xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx o územním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xx dne 9.8.2007, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx (dne 9.8.2007) xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu", xxxx požadovali zrušení xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 9.8.2007 xxxxxxx ze xxx 21.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx na xxx druhé podání, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaného xx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (§175 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx)". X něm xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názoru měl xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx souhlas xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxx xxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x nedůvodnosti stížnosti x xxxxxxx okamžité xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný postup xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx x "Xxxxxxxx" ze xxx 16.10.2007 oznámil xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyložil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a domáhali xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2008 xxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. x., x je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 písm. x) s. x. x. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sdělení, xxxxx xxxxxxxx vydal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemění x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxx vyřizování xxxxxxxxx xx nadto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxx územní souhlas xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., avšak xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx žalobci (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxx založena, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx povinnosti, xxxx prohlášeno, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx nemá. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx facto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přezkoumatelnost sdělení xxxxxxxx x ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx lze charakterizovat xxxx sdělení xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx. Napadené usnesení xxxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soud nikterak xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx uvedl, xx xx přezkoumatelný ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Avšak xx xxxxxx x xxxxxxx napadenému sdělení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x důsledku čehož xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu. Jestliže xx jak územní xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že územní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxx závěr xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx územního xxxxxxxx, neboť xx xxxxx podání xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX/2
[9] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx x §76 xxxx. 1, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jejich změny, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důležité xxxxx x xxxxx xxx jen xx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §96 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[10] Xxxxxx souhlas xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx územního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variantu oproti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§57 xxxx. 2 zákona x. 50/1976). X xxxxxxxx NSS xx xxx 31.1.2007, xx. 2 Xxx 1/2006-80, xxxx. xxx x. 1176/2007 Xx. NSS (xxxxxxx zde cit. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x stavebníkem x xxxxxx xxxxx xxxxxx účinky právě xxx xx stavebníka. Xx xxxxxxx subjekty xxxx mít dopady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx bránit x xxxxx soukromoprávní ochrany." (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2008, xx. 7 Xx 1/2008-86).
[11] Územnímu xxxxxxxxxx x územnímu xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx x ohledem xx §76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatel xxxx xxxxxxxxx uvedených x §90 xxxxxx zákona. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx, požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx a prováděcích xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx práv a xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx musí x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlasy osob xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx vyznačených xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx [§96 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.4.2008, xx. 1 As 16/2008-48, č. 1641/2008 Xx. XXX). Územní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxx má přímé xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodě [10] shora), xxx xxxx xx též xxxxx dotknout xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxxxx počítá, neboť xxxxxx územního souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx záměrem xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Hegenbart, X., Xxxxx, B. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 253, xxxxxx Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poznámkami. Xxxxx: Xxxxx Praha, 2006, x. 189-190). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxx úkony (formálně xxxxxxxx xxxx. jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx), které se xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx osoby, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxx xx jimi x určité xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006, x. 878, xxxxxx S. Skulová xx: Xxxxxxx, X., Xxxxxx, P., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, S. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2005, x. 246, xxxx X. Staša xx: Hendrych, X. x kol. Správní xxxxx. Obecná část. 6. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 265). Xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx řádem (§1 xxxx. 1 správního xxxx) a xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X. cit. xxxx, s. 880). Xxxxxx xxx části xxxxxx správního xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[13] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pojmově x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx se dotýká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx jejich souhlas xx xxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podmínkou xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxx xx svých xxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zůstává xxxxxxx. Územní xxxxxxx xx xxxxx stejné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, když xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxx, že územní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxx bezkonfliktní xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xx na xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x není ani xxxxxxxx zásah do xxxx tzv. sousedů (xxxx. bod [11] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx.
[14] Dle §192 xxxxxxxxxx zákona xx xx postupy a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx územního souhlasu xxxxxxxx x §96 xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx správního řádu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx), xxxxxxx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxx zákona, budou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vzácné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu a xxxxx by xxx x právo xx xxxxxxx k soudu (xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx).
XXX/2
[15] Xxxx, co xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxxxxxx ve vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich obsahu, xxxxxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 1 správního xxxx), xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxx 31.7.2007 jako "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx". Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x dle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx (xxx [14]), xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uvedené podání xxxxxxxxxxx lze považovat xx odvolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upraveny x §82 odst. 2 x §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 31.7.2007 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §37 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx, a uvádí, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrok x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2007, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podání, je xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx smyslu §81 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti vyžadované xxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 a §175 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dle §156 xxxx. 2 xx xxxxxxxx, xxxxx územní xxxxxxx xxxx tzv. xxxxx správním xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx [13] xxxxx), xxxxx postup nelze xxxxxx xxx na xxxxxxx §158 odst. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Jestliže tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx dne 9.8.2007, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postup xxxx postup xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. vyjádření x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31.7.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxx 29.8.2007 označeným xxxx postup xxx §175 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem - xxxxxxxxx orgánem -, x xxxxxx xx xxxxxxxx domáhají xxxx xxxxxxx. Užití xxxxxxxxx dle §175 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx odvolání (§175 xxxx. 1 x xxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxx xxxxx X. stupně se xx xxxxxxx xx xxx 9.8.2007 xxxxxxxxx x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxx x dospívá x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přípravné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §86 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhotoví xxx xxxxxxxxxx x předá xxxx odvolacímu orgánu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx považovat xxxxx za stanovisko x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet, x xxxxxxxx xx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako postupu xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a formální xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Je ovšem xxxxx xx krajském xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xx materiální stránce xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, mění xx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx za ložilo xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx realizovat xxxx záměr, xxx xx promítá xxx xxxxxxx stěžovatelů xxx xx jejich právní xxxxx), x xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx §70 xxxx. x) s. x. x. ani jiných xxxxxxxxxx zákona.