Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na základě §96 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xx rozhodnutím xx xxxxxx §67 xxxx. 1 správního řádu x roku 2004, x proto xx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxx xxxx vyloučeno xx soudního xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1176/2007 Sb. NSS.
Věc: x) Jaroslav X., x) Xxxxxxxxx X. x x) Aleš X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxx Czech Xxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Hradce Xxxxxxx xxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základnové xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stavební xxxxxxx x Hradci Králové. Xxx 31.7.2007 podali xxxxxxx x) - x), xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.8.2007, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvráceny.
V xxxxxxxx (xxx 9.8.2007) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podání xxxxxxxx xxxx "xxxxxx podle §156 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx žalobci xxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxx 9.8.2007 xxxxxxx xx dne 21.8.2007, ve kterém xxxxxxxxxx správní orgán X. stupně xx xxx druhé xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx dne 29.8.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaného se "xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§175 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx)". X xxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, aby žalovaný xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prošetřil x "Sdělením" ze xxx 16.10.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, a současně xxx xxxxxxxx vyložil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx řádně a xxxx vyřízena.
Žalobci xxxxxxx xxxx sdělení žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2008 odmítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené sdělení xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s., x xx tedy xxxx xxxxxxxxxxx výluka xxx §70 písm. x) x. x. x. Xxx soudu xx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx předchozích xxxxxx xxxxxxx územního souhlasu xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx územní souhlas xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., avšak xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zrušena xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx prohlášeno, že xxxxxx osoba předmětná xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sdělení xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx. Napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx rozporné, xxxxx soud nikterak xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx části xxxxxx správního řádu, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx územní xxxxxxx, tak sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je územní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx přezkoumatelné x xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx, xx tento závěr xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx všech řádných xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx patrna xxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX/2
[9] Xxx zhodnocení xxxxxx případu je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx novým xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedeným xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stavebním zákonem. Xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx x §76 xxxx. 1, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jejich změny, xxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx území, xxxxx využití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxx rozhodnutí i xxxxxx souhlas mají xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností. Pokud xxx o rozhraničení, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxxxxx xxxxxx souhlas, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Územní xxxxxxx xx xxxxxxx alternativou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje oproti xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodušší xxxxxx. V mnohém xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohlášené xxxxxx, terénní xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variantu oproti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sdělení stavebního xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx drobné stavby, xxxxxxxx úpravy nebo xxxxxxxxx práce (§57 xxxx. 2 zákona x. 50/1976). X xxxxxxxx XXX xx xxx 31.1.2007, čj. 2 Aps 1/2006-80, xxxx. xxx x. 1176/2007 Sb. XXX (xxxxxxx xxx cit. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vymezit jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx přímé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx stavebníka. Xx xxxxxxx subjekty xxxx xxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx negativními xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx bránit v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2008, xx. 7 Xx 1/2008-86).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx §76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených x §90 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx soulad x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx a prováděcích xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna tak, xx žadatel xxxx x xxxxxxx o xxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxx souhlasy xxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§96 odst. 3 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxx vlastníků nemovitostí, xx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxxx (k xxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.4.2008, xx. 1 Xx 16/2008-48, č. 1641/2008 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx na žadatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [10] shora), xxx xxxx xx xxx xxxxx dotknout práv xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx záměrem xxxxx xxxx, které xxx xxxxx být dotčeny xx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx. Doktrína xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxx souhlas je xxx. jiným xxxxxxxx xxxxxx vydávaným dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2008, x. 253, xxxxxx Doležal, J. x kol. Nový xxxxxxxx zákon x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx související x poznámkami. Praha: Xxxxx Xxxxx, 2006, x. 189-190). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. jiné xxxxxxx xxxxx (formálně xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx, osvědčení x xxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx osoby, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx se xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Komentář Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 878, xxxxxx X. Skulová xx: Xxxxxxx, S., Xxxxxx, X., Havlan, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2005, s. 246, xxxx J. Staša xx: Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 265). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx při úkonech, xxxxx se xxxx xxxxxxxx řádem (§1 xxxx. 1 správního xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími, ani xxxxxxxxxx xxxxxx povahy (Xxxxxx, X. cit. xxxx, s. 880). Xxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nikdy nemůže xxx xxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[13] Xxxxxx souhlas xx xxxx pojmově x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx práva žadateli x souhlas x xxxxx se dotýká xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §85 odst. 2 xxxx. a) x b) stavebního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x územní souhlas, xxxxx xx podmínkou xxx jeho vydání. Xxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx x zásahu xx svých xxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx vydává xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxx konkrétním případě xxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx postavit xxxxxxxxxx xxxxxxx GSM, x xx na xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxx (xxxx. xxx [11] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[14] Dle §192 xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx x xxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxxx v §96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišný postup xx klasického xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu x xxxxxxxx řízení xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx se lze xxxxxxx), ačkoliv xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx situace xxxxx xxxxx vzácné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxx osobami (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx orgánu a xxxxx xx jim x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
XXX/2
[15] Poté, co xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povahou územního xxxxxxxx, xxxx postoupit x xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx napadeného sdělení xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxx jejich obsahu, xxxxxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 1 správního xxxx), xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx směřují), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007 xxxx "xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx". Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxx petitu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. jeho zrušení. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x zásadě xxxxxxxxx (xxx [14]), se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx odvolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x §82 xxxx. 2 a §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 31.7.2007 řádně xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §37 odst. 2 správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx napadají xxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2007, stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu §81 xxxxxxxxx řádu, xxxxx odvoláním je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx i všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se domáhají xxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 x §175 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, nemění xx xxx xx xxxx xxxxxxxx závěru. Xxxxxx dle §156 xxxx. 2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx [13] xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxx §158 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 9.8.2007, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postup xxxx xxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o odvolání, xxxx. vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno xxx 31.7.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §175 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx -, x petitu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Užití xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§175 xxxx. 1 a xxxxxxxxx).
[18] Správní xxxxx X. xxxxxx se xx xxxxxxx xx xxx 9.8.2007 xxxxxxxxx x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxx a dospívá x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §86 správního xxxx. Xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxx uvedené sdělení xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx považovat xxxxx xx stanovisko x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv správní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředepisuje, nejedná xx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xx nutné považovat x materiálního xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, věcně i xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x autoritativně potvrzuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx platností Xxxxxxx soud má xxxxxxxxx pravdu, že xxxxxxx žalovaného nesplňuje xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx krajském xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx řádu i xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, mění xx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (v tomto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatelů xxx xx jejich xxxxxx xxxxx), x xxxx xxxx vyloučeno x xxxxxxx správních soudů xxx §70 xxxx. x) x. x. x. ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.