Xxxxxx věta:
Územní xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §96 stavebního zákona x roku 2006 xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x odvolání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., a xxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1176/2007 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxxxxx X., x) Xxxxxxxxx X. x c) Aleš X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxx Czech Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobců.
Magistrát xxxxx Xxxxxx Králové xxxxx dne 14.3.2007 xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx bytového domu xx xxxxxxxx parcele x Xxxxxx Králové. Xxx 31.7.2007 xxxxxx xxxxxxx x) - x), xxxxx jsou xxxxxxxxx (popř. uživateli) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "stížnost xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx - odvolání", xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxx a zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xx dne 9.8.2007, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xxx 9.8.2007) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "postup podle §156 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu", xxxx požadovali zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 9.8.2007 xxxxxxx xx dne 21.8.2007, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxxxxxx obrátili xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (§175 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx)". X xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx názoru měl xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x nedůvodnosti stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný postup xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x "Xxxxxxxx" ze xxx 16.10.2007 oznámil xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyložil, xxxx xxxx stížnost xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxx a xxxx vyřízena.
Žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a domáhali xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx dne 30.7.2008 xxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x., x xx xxxx xxxx kompetenční xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxx xx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx pouhého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemění x xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obsahové x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxx vyřizování xxxxxxxxx xx nadto postupuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx územní souhlas xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., avšak xxx žalobci x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx prohlášeno, xx xxxxxx xxxxx předmětná xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxx. Xxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx, xx facto xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo domáhat xx zrušení územního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přezkoumatelnost sdělení xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx charakterizovat xxxx sdělení xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů, xx územní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Avšak xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx postupu x xxx části xxxxxx správního řádu, x xxxxxxxx xxxxx xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx sdělení xxxxxxxxxx vydáno xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx správní žalobou. Xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného je xxxxx nich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx patrna jejich xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzniklého xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXX/2
[9] Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxx souhlasu, xxxxx xx xxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx v §76 xxxx. 1, xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx změny, xxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxxx účinky, xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx ustanovením §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx územního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X mnohém xx podobá souhlasu x xxxxxxxxxx ohlášené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení (§106 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variantu oproti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx práce (§57 xxxx. 2 zákona x. 50/1976). X xxxxxxxx XXX xx xxx 31.1.2007, čj. 2 Xxx 1/2006-80, xxxx. xxx x. 1176/2007 Xx. XXX (xxxxxxx zde cit. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxxx na www.nssoud.cz), xx xxxxx: "Sdělení xxxxxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x mající xxxxx xxxxxx účinky xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soukromoprávní ochrany." (xxxxxx též xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2008, čj. 7 Xx 1/2008-86).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x územnímu xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx §76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s cíli x úkoly územního xxxxxxxxx, požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx a prováděcích xxxxxxxx, x požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x s požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx, stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx vyznačených xxxxxx v situačním xxxxxxx [§96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Jedná xx xxxx x xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx záměr xxxxxxxxxx, x xxxx oprávněných x jiných xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a dále xxx. xxxxxxx (k xxxxxx pojmu xxx xxxx. rozsudek NSS xx xxx 30.4.2008, xx. 1 As 16/2008-48, x. 1641/2008 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxx xx přímé xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [10] shora), xxx xxxx xx též xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Stavební xxxxx x tím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasů xx xxxxxxx všech xxxx, které xxx xxxxx být xxxxxxx xx svých xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx, což xx xxxxxx doposud xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Doktrína stavebního xxxxx uvádí, že xxxxxx souhlas je xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydávaným dle xxxxx xxxxxx správního xxxx (xxxx. Hegenbart, X., Xxxxx, B. x xxx. Stavební xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Beck, 2008, x. 253, xxxxxx Doležal, X. x kol. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, 2006, x. 189-190). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxx úkony (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádné xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx nezakládají, nemění xxx neruší práva xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Komentář Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006, s. 878, xxxxxx S. Skulová xx: Skulová, X., Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Bohemia, 2005, s. 246, xxxx X. Staša xx: Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 265). Xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxx úkonech, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, J. xxx. xxxx, x. 880). Xxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx dotýká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx záměrem žadatele x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx vydání. Xxxx subjekty vyjádřením xxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx svých xxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zůstává xxxxxxx. Xxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx skutkově x xxxxxxxx jednodušších případech, xxxxx xxxx bezkonfliktní xxxxxx (srov. však xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxx zúčastněné na xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných subjektů, x xxxx ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxx tzv. xxxxxxx (xxxx. xxx [11] xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx územní xxxxxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[14] Dle §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx postupy x xxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišný xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x správním xxxxxx xx xxx již x xxxxxx vyloučena. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - proti xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx), xxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vydání územního xxxxxxxx je bezkonfliktnost xxxx souhlasem xxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx zákona, budou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx stěžovatelé), xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx odejmul možnost xxx xxxxx ochránit xxxxxxxxxx postupem u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XXX/2
[15] Poté, co xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Úkony xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 1 správního xxxx), tedy xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2007 xxxx "xxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx". Xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx považují územní xxxxxxx xx nezákonný, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx x závěru xxxxxx xx xxxxxxxx xx. jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy dovodil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [14]), xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 2 a §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xx xxx 31.7.2007 řádně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx, x uvádí, x xxx xxxxxxxx xxxxxx s právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řízení. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx GSM. Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2007, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx po materiální xxxxxxx, xxx navíc xxxxxxx x všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx podáních xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 x §175 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, nemění xx nic xx xxxx xxxxxxxx závěru. Xxxxxx dle §156 xxxx. 2 je xxxxxxxx, xxxxx územní xxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxx xxx [13] xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxx §158 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx dne 9.8.2007, xx xx xxxxxxxx zrušení územního xxxxxxxx, ačkoliv formálně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx postup dle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x odvolání, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx 31.7.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §175 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - odvolacím xxxxxxx -, x petitu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení. Užití xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§175 xxxx. 1 x xxxxxxxxx).
[18] Správní orgán X. xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxx 9.8.2007 vyjadřuje x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxx x dospívá x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přípravné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §86 správního xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx správní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx, xx něhož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet, x seznámit se xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xx nutné považovat x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, věcně i xxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxxxxx x námitkami stěžovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx při jeho xxxxxx, x xx x konečnou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx pravdu, xx xxxxxxx žalovaného nesplňuje xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx materiální stránce xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx se jím xxxxxxxxx, xxxx či xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx realizovat xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxxx stěžovatelů xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxx xxx §70 písm. x) x. x. x. ani jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.