Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §96 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 1176/2007 Xx. NSS.
Věc: x) Jaroslav X., x) Xxxxxxxxx J. x c) Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého kraje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx 31.7.2007 podali xxxxxxx a) - x), xxxxx xxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx domu, x xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx přípis označený xxxx "stížnost xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx - xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxxxxxx. Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.8.2007, xxxxxx byly všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx (dne 9.8.2007) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podání xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního řádu", xxxx požadovali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx dne 9.8.2007 xxxxxxx ze dne 21.8.2007, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx druhé podání, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxxxxxx obrátili xx xxxxxxxxxx se "xxxxxxx x přešetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx (§175 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx)". V něm xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nařídil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prošetřil x "Sdělením" ze xxx 16.10.2007 oznámil xxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x současně xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx řádně a xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a domáhali xx xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2008 xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx směřující proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx práva či xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxx stížnosti xx xxxxx postupuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx územní souhlas xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx nenapadli.
Uvedené xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx. Xxx, že žalovaný xxxxxxx stížnost stěžovatelů xxxxxxxxxx, de xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelům xxxxxxxx xxxxx domáhat xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sdělení xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx stěžovatelů xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx sdělením xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx, že xx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Avšak xx vztahu k xxxxxxx napadenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx výsledkem xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, x důsledku čehož xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxx xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx za xx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků. Obsahem xxxxxxx žalovaného je xxxxx nich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci územního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXX/2
[9] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxxxxxx v §76 xxxx. 1, xx xxxxxxxxx stavby nebo xxxxxxxx, jejich změny, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx území, xxxxx využití xxxxx x xxxxxxx důležité xxxxx x xxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní účinky, xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx postačuje xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxx xx určitou alternativou xxxx územnímu rozhodnutí; xxxxxx územního souhlasu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodušší xxxxxx. V xxxxxx xx podobá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení (§106 xxxxxxxxxx zákona), jehož xxxxxx xxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§57 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976). X xxxxxxxx XXX xx xxx 31.1.2007, čj. 2 Aps 1/2006-80, xxxx. pod x. 1176/2007 Xx. XXX (xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xx uvádí: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vymezit jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x mající přímé xxxxxx xxxxxx právě xxx xx xxxxxxxxxx. Xx ostatní subjekty xxxx xxx dopady xxxxxx zprostředkované a xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany." (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2008, xx. 7 Xx 1/2008-86).
[11] Územnímu xxxxxxxxxx i územnímu xxxxxxxx je společné, xx s xxxxxxx xx §76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených x §90 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx a prováděcích xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx musí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx vyznačených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§96 odst. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx vlastníků nemovitostí, xx nichž má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k těmto xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 30.4.2008, xx. 1 As 16/2008-48, x. 1641/2008 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx správním aktem, xxxxx má přímé xxxxxx na žadatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [10] shora), xxx xxxx xx xxx xxxxx dotknout xxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx doložením xxxxxxxx xx záměrem xxxxx xxxx, které jím xxxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx souhlas xx xxx. xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čtvrté správního xxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2008, s. 253, xxxxxx Doležal, J. x kol. Nový xxxxxxxx zákon v xxxxxx x praxi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, 2006, x. 189-190). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxx xxxxx (formálně xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx, osvědčení x xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx nezasahují xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxx povinnosti jmenovitě xxxxxxxx osob x xxx xx jimi x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, s. 878, xxxxxx X. Skulová xx: Skulová, X., Xxxxxx, P., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: Eurolex Xxxxxxx, 2005, x. 246, xxxx X. Xxxxx xx: Hendrych, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 265). Xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx při úkonech, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X. cit. xxxx, s. 880). Xxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx nemůže xxx úkon, xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxx souhlas xx xxxx pojmově x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx dotýká xxxx a povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §85 odst. 2 písm. x) x b) stavebního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx nic nemění xxx xxxxxx xxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx x xxxxxx souhlas, xxxxx xx podmínkou xxx xxxx vydání. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx svých xxxx x povinností; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zůstává xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stejné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx jednodušších případech, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx). Územní rozhodnutí xx přitom nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní souhlas xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice XXX, x xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x není xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx tzv. xxxxxxx (xxxx. bod [11] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím xx smyslu §67 xxxx. 1 správního xxxx.
[14] Dle §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišný postup xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx xx tak xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx), ačkoliv xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezkonfliktnost xxxx souhlasem xxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxx xxxxxx, budou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vzácné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolání xxxxx územnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx stěžovatelé), xxxxx xxxxx, že jsou xxxxxxx xx svých xxxxxxx, ovšem stavební xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bez jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx odejmul xxxxxxx xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu a xxxxx by xxx x xxxxx xx xxxxxxx k soudu (xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
XXX/2
[15] Xxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádal s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Úkony xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx označení (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx materiálně (x xxxx směřují), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2007 xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlasu - xxxxxxxx". Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxx. Xxxxxx soud v xxxxxxx, kdy dovodil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [14]), xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx považovat xx odvolání. Náležitosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §82 xxxx. 2 a §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x podání xx xxx 31.7.2007 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a uvádí, x čem xxxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx nesprávnost xxxxxxxxxx nebo řízení. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx napadají xxxxx x udělení xxxxxxxx x umístěním xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2007, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podáních xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 x §175 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx nic xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xxxxxx dle §156 xxxx. 2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx úkonem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (viz xxx [13] xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani na xxxxxxx §158 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx uvádějí x xxxxxx xx xxx 9.8.2007, že se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, z xxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, neboť xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx 31.7.2007. Konečně xxx xxxxxxx xx xxx 29.8.2007 označeným xxxx xxxxxx dle §175 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního souhlasu xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx -, x xxxxxx xx xxxxxxxx domáhají xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelé xx xxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx X. stupně bránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§175 xxxx. 1 a xxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx se xx sdělení xx xxx 9.8.2007 xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx souhlas xxx xxxxx v souladu xx zákonem. Správní xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx není funkčně xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §86 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx odvolacímu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx lze považovat xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejedná xx x nezákonný xxxxxx, neboť stanovisko xx xxxxxxxx spisu, xx něhož xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x seznámit se xxx i s xxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx dne 16.10.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, věcně x xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxx vypořádává x xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxx x odvolání x autoritativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx jeho xxxxxx, x xx x xxxxxxxx platností Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx krajském xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx jím xxxxxxxxx, mění či xxxx práva x xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxxx za ložilo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx realizovat xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx správních xxxxx xxx §70 písm. x) x. ř. x. xxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.