Právní xxxx:
X. Z xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx navazujícího xxxxxxxxx, které xxxxxx xx budoucna, xxxxxxx xx minulosti (viz §11 odst. 1 xxxxxx x. 412/2005 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx způsobilosti), xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (nestanoví-li xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hmotným xxxxxx.
XX. Xx žádosti x bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 45 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx způsobilosti, xx aplikuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxx zákonná xxxxxx co se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx dříve se xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (§157 xxxx. 28 xx spojitosti s xxxx. 18 xxxxx xxxxxx).
XXX. Rozhodnutí bývalého Xxxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Nejvyšším státním xxxxxxxxxxxxxx jsou x xxxx věci pro Xxxxxxx bezpečnostní xxxx xxxxxxx závazná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvod xxx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být dán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx starou), xxxxxxx xxxx jen xxx, xx xxxxxxxxxxx institut xxxxxxx zákona xx "xxxx" xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověřování, xxx je xxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 461/2005 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., č. 322/2001 Sb. x x. 80/2005 Sb. XX (sp. xx. X. XX 574/03).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důstojníkem Armády Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx podplukovníka. Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.6.1999 x písemného xxxxxxxx xxxxxxx (tehdy xxxxx vhodnosti xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx §28 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 148/1998 Xx."), xxxxxxxxxxxx prověrku XXX. xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxx riziko xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) x x) citovaného xxxxxx, xxxxx dne 2.9.2002 xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx oznámení dne 4.11.2002 zrušil x xxx vrátil k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx teprve dne 20.9.2004 x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Nejvyšším státním xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx"), které xxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.5.2005 xxxxxxx x xxx xxxxxxx řediteli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ten, vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx dne 27.6.2005 xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.9.2004 x xxx xx xxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vydal 18.9.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. h) zákona x. 412/2005 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dobu xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x přes xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxx x §157 odst. 18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce dne 9.10.2006 xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.1.2007.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxxx zahájena xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx rozhodoval již xx účinnosti zákona x. 412/2005 Xx., xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx zákona č. 412/2005 Xx. Xxxxx §157 odst. 18 xxxxxx č. 412/2005 Xx. xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 148/1998 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 x dále xxxxxxxxxxx x §23 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávními. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx sám xxxxxxxx xxx názoru městského xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx k xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Kolegia xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) brojil proti xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jediné přechodné xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 18 xxxx první) x dovodil neoddělitelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxx jí xxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx. xxx xxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., pokud xxx x podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxx právní úpravu, xx. xxxxx č. 412/2005 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a x xxxxxx případě xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. 5 Xx 27/2007). Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity (sp. xx. 6 X 126/2002 x xxxxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxxxxxxx pouze na xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx. xx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxx. bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx II. stupně x xxxxxxxx prostředku. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sp. xx. 5 Xx 27/2007 vedeno xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., x xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxxxx o rozkladu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx §131 xxxx. 3 xxxxxx č. 412/2005 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení x xxx vrátí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx stěžovatel xx xxxx xxxx xxxxxx aplikovat výhradně xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., avšak x xxxxxxx xx §93 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Xx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nové bezpečnostní xxxxxx, na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 148/1998 Sb. Xx xx naopak stěžovatel, xxx izolovaně xxxxxxx xxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx. (§157 xxxx. 18), xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §157 odst. 28. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 As 27/2007 sice xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxx, xxx přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odkazují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §157 xxxx. 18 ve xxxxxxx x odst. 28 xxxxxx x. 412/2005 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX/1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §157 odst. 18 x 28 xxxxxx x. 412/2005 Xx.
[15] X posuzovaném případě xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.6.1999, kdy byla xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.6.2005, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řídil xxxxxxx názorem Xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx, kterážto byla xxxxxxxx ve smyslu §157 odst. 28 xxxxxx x. 412/2005 Xx. před více xxx 45 dny (xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxx xxxx xxx 2390 dnů).
[16] Právní xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho §157 xxxx. 18. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů. Xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osvědčení xxxxx tohoto xxxxxx x xxx, xx xxxxx začíná běžet xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx posouzení věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. 28 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [... ] xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxx xxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxxx jinak doručena xx podána xxxxxxxxxx 45 xxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
[17] Xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxx; xxxx. 28 ve xxxxxxxxxx x xxxx. 18 by xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx doplnění odstavce 18 stanovující xxxxxxxx xxx aplikaci xxxx. 18 jako celku (x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 45 xxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona kompletně xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxx starou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx než 45 dní xxxx xxxxxxxxx zákona č. 412/2005 Xx.), a xxx xx xxxxxx x provedení bezpečnostní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx (xxxxxx podaná 45 a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx. zákona). Nejvyšší xxxxxxx xxxx upřednostňuje x xxxx uvedených xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxx. nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 (x. 63/1997 Xx.) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxx. xxxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Posuzování xxxxxx xxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přikazující v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx [...] Xxx posouzení způsobu xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nové a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x společenská xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxx xxxxxx ap. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx nepravé retroaktivity xxxxxxxxxx, že tato xx 'zásadně xxxxxxxxx; x xxx xxxx xxx být ústavněprávně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxx zasaženo xx xxxxxx ve skutkovou xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´." (xxxx X., citace vynechány). Xxxxxxxx správní xxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx závěru Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které zákonodárce xxxxx x xxxxxxxxxx x vyřešení xxxxxxxxx xxxx starým a xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx právní úpravy x otázkách procesních, xxxxxxx xxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx intertemporálního pravidla xx dvou xxxxxxx, x dokonce xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §157 (viz xxx [16]) je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 18 xxxxxxx xxxxxxxx v odst. 28, xxxxxx xx xxx xxx přímo x xxxxx odst. 18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx návaznosti xxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx jistě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx a (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přihlédnout xxx x záměru historického xxxxxxxxxxx (subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x smyslu x účelu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xxxxxxxxx intertemporálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řešenému, xxxx x důvodové zprávě x xxxxxx x. 412/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení" (xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 28.1.2005, xxxxxxxx tisk 880/0, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx PS XXX xxx.xxx.xx). Subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy odpověď xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxx hledání xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx. xxxx takového. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx pro praeterito (xxx §11 odst. 1 zákona, xxxxx xxxxx platné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx informaci xxxxx xxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx) regulován xxxxxxx a účinným xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx bezpečnostním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx. To xx xxxxxxx v xxxxx souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (xxxx. xxxx x. 322/2001 Xx.), který xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, "xxxxxx jednotlivých konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx [...] xx dokonce xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x naopak xxxxxxx xxxx významem xxxxxxx xx xxxxxx". Zákonodárce xxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních rizik, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx část XX. xxxxxxxxxx nálezu).
[22] Xxxx x smysl xxxxxx č. 412/2005 Xx. xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx, která x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX. xx. xxxxx, že "[h]lavním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x x Xxxxxxxxxx Severoatlantické xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norem". X xxxxx IV. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-X (2002)49 - Xxxxxxxxxx x rámci XXXX x dubna 2002, s xxx xx být zákon xxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx zpráva xxx. x xxxx [20]). X xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z jejích xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx říci úpravy xxxxxxxxxx) by xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §121 xxxx. xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxxxx xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx minulé xxxxxxxxxxxx regulace podmínky xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkladem je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky xxxxx [srov. směrnici X-X (2002)49, dostupnou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxx/ X-X(2002)49.xxx, zejm. xxxxxxx X xxx 11 a xxxxxxx X xxxx 4 x 5; xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 3 Dohody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxx, xxxx. pod x. 75/2001 Xx. x. x.].
[23] Pro xxxxxxxxx xxxxx podaných xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxx x xxxxxx xxxxx, možno podat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slovenského zákona x. 241/2001 Z. x., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xx fine xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2001 xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxx sám xxxxx xxxxxxxx 1.7.2001 - xxx xx. X. xxxxxx).
[24] X xxxxxxxx NSS ze xxx 7.8.2007, xx. 5 Xx 27/2007-75 (xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xx xx. uvedeno, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. (xxxxx to xxxx xxxxx č. 412/2005 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)" (zvýraznění xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx normách xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx jeví xxxxxx interpretace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 45 x xxxx xxx xxxx účinností xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxx xxxx zákon x. 412/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxx procesní x xx stránce xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx x xx řízení xxxxxxxx xxxx xxx 45 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx řízení započatá xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx nález I. XX 574/03 xx xxx 13.4.2005, Xx. XX xx. 37, x. 105). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxxxx tím, xx xxxxx č. 412/2005 Xx. přinesl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. zejm. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx XX - xxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx. v bodě [201). Xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nového zákona) x současně xxxxxxxx x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" podávání žádostí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x době, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx téměř xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů; na xxxxxxxx osoby se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxx procesní režim.
[27] X kontextu ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb. x judikatury NSS xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro výše xxxxxxx xxxxxx. X §157 odst. 21 xxxxxxxxxx zákona, na xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx, podaná xx xxxxx, se xxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx x stížnost xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx preferuje aplikaci xxxx xxxxxxx xxxxxx (x to xx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx), x to od xxxxxxxx, xxx účastník xxxxx svůj procesní xxxx za její xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 412/2005 Xx.) xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 27/2007-75 (xxxxxxxx x xxxx [24]). Xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, který xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě, kde xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byl x uvedeným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní soudu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, podporuje xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx x rozkladu xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx tímto xx městský xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[28] Naopak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 X 126/2002-27 (xxxxxxxxxxxx xxx xxx č. 461/2005 Sb. XXX), xx nějž xxxxxxxxxx xxx poukazuje, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx té, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx z pohledu xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
[29] Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.9.2006 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxxx zákon xxxx. Xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx musí x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)
XX/2
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Kolegia
[30] Xxxxx městského xxxxx xx však xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005. Xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 412/2005 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §77x xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx něhož orgán, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx názorem Xxxxxxx vázán, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §77j xxxx. 1 xx xxxx xx zajistit, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) nejen xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx má Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vadné, xxx xxx xxxxxxxxx x xxx, čeho xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xxxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kterým Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx Kolegia xxxx xxxxx PL. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005, x. 220/2005 Sb., xxxx X.).
[31] Xxxxxxxxxx §77j xxxx. 1 xx xxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxxx dospěl x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxx závazně x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxx a rozhodnutí. Xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx však xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx starého zákona xx "xxxx" xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 148/1998 Xx. x §14 xxxx. 3 xxxx. h) xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxxxxx hovoří xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2006 (x. 4 xxxxxxxxxx); xx-xx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx případě xxxxx závazné xx xxxxxx závěry Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx vírou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx "čekáním" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.10.2006 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele) xxxxxxx otevřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx díky xxxx času xx xxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx". Tuto xxxxxxxxx polemiku s xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ředitel stěžovatele x rozhodnutí ze xxx 8.1.2007. Xxx xxxxx x xxxxxxx xx důvodovou zprávu x zákonu č. 310/2002 Xx. uvedl xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Kolegiem xxx xx zákona xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x objektivnosti xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x osobní xxxxx xxxxxxxxxxx osoby, navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx vnést xxxxxx xxxxxxxxx prvek x xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ xxxxxxxxxx. Zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, než xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx současně celý xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx komplikovalo'." (xxxx X.X nálezu Xx. ÚS 11/04 xxx. x xxxx [30] shora). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podstatně xxxxxxxx xxxxx "důvěryhodnost x xxxxxxxxxxxx exekutivního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy).