Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx minulosti (xxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 412/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx žádosti x bezpečnostní prověrku xxxxxx xxxx než 45 xxx přede xxxx účinnosti xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací a x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinnosti nového xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx se xxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dříve se xxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx staré procesní xxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxxxxx vydání osvědčení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§157 xxxx. 28 xx spojitosti x xxxx. 18 xxxxx xxxxxx).
XXX. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx utajovaných skutečností xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxx Xxxxxxx bezpečnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx též x pokračování téhož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx srovnání x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je "xxxx" zakotven xxx x xxxxxx novém. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x následujícím xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověřování, xxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
Prejudikatura: xxxx. x. 461/2005 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Sb., č. 322/2001 Sb. x x. 80/2005 Xx. XX (xx. xx. X. XX 574/03).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Armády Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze dne 9.6.1999 a písemného xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx vhodnosti majora) xxxxxxx xxxxxxxx dle §28 zákona x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změně některých xxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 148/1998 Xx."), xxxxxxxxxxxx prověrku XXX. stupně. Xxxxxxx x xxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxx riziko xxxxx §23 odst. 2 xxxx. b) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 2.9.2002 xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx ředitel xxxxxxxxxx vyhověl x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2002 xxxxxx x xxx vrátil k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx věci znovu xxxxxxx xxxxxx xxx 20.9.2004 a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxx §23 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxx Nejvyšším státním xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005 zrušilo x xxx vrátilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx 27.6.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2004 x xxx mu xxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxx 18.9.2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx shledal bezpečnostní xxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Sb., xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx x vědomě xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx v xxxxxxx x §157 odst. 18 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podle zákona x. 412/2005 Sb. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 9.10.2006 xxxxxxx, xxxxx xxx ředitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2007.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pro posouzení xxxx xxxxxxxxx, podle xxxx právní xxxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zahájena xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx účinnosti xxxxxx x. 412/2005 Sb., xx xxx xxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb. Podle §157 odst. 18 xxxxxx x. 412/2005 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na bezpečnostní xxxxxxxx upravenou x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx podmínek xxxxxxxxx x §18 x xxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pod ustanovení xxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx x závěru x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx obstát xxx xxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kolegia vysloveném x jeho xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítal, xx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb., xxxxx vytrhl x xxxxxxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 18 xxxx xxxxx) x xxxxxxx neoddělitelnost xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxx procesněprávních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx přijatelný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. než xxx, xxxxx je xxxxxxx uplatňován v xxxxxxxxxxx xxxxx úřadu, xx. dokončit bezpečnostní xxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xx. xxxxx x. 412/2005 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a x jednom xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. 5 Xx 27/2007). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 X 126/2002 a nález x. 63/1997 Xx.). Xxxxxxxxxx dále zrekapituloval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Sb. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx. xx xxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx - xxx. xxxxxxxxxxxx prověrku, xxxxxxx však xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. stupně x opravném xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 As 27/2007 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xx jak xxx norem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §131 xxxx. 3 xxxxxx č. 412/2005 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení x věc xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx x ohledem xx §93 odst. 3 xxxx. d) xxxxxx x. 412/2005 Xx. xx xxxx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze zákona xxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx, na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxx xxxx možné. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx nastolil xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Městský soud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávních podmínek xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 412/2005 Xx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xx žalobcův xxxxxx xxxxx č. 148/1998 Xx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vykládá xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx. (§157 xxxx. 18), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodných ustanovení, xxxx. §157 odst. 28. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sp. xx. 5 As 27/2007 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy, xx xxxxx ale xxxxxxxx výjimky. Jednou x xxxx xx xxxxxx, kdy přechodná xxxxxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx v §157 xxxx. 18 xx xxxxxxx x xxxx. 28 xxxxxx x. 412/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX/1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 18 x 28 zákona x. 412/2005 Xx.
[15] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.6.1999, kdy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx ředitelem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.6.2005, x němž se xxxxxxx xxxxxxxxxxx řídil xxxxxxx názorem Xxxxxxx. Xx xxx účinnosti xxxxxx x. 412/2005 Xx. tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx §157 xxxx. 28 xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxxx xxxx xxx 45 dny (xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 2390 dnů).
[16] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud nesprávně, xx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho §157 xxxx. 18. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx dokončení xx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx srovnatelného řízení x xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxx zákona x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona." Xxx posouzení xxxx xx dále xxxxxxxxx xxxx. 28 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [... ] xx řídí xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx podána nejpozději 45 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona."
[17] Vzájemný xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxx jednoznačně dán; xxxx. 28 xx xxxxxxxxxx x xxxx. 18 xx mohl xxx xxxxxxxx xxx xxxx doplnění xxxxxxxx 18 stanovující xxxxxxxx xxx aplikaci xxxx. 18 xxxx celku (x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx méně xxx 45 xxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kompletně xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 45 dní xxxx xxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Sb.), x xxx se xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řídit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx podaná 45 a více xxx před účinností xxx. xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (x. 63/1997 Xx.) x xxxxxx ústavní rovině xxxxxxx zákonodárci ústavní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x staré xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. nálezu totiž "[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x tomu x xxxxxxxx ochrany xxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxx vést x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze přitom xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxx xx zároveň xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx., xxxxxxx xxxxxx jeho podstatu x xxxxx [...] Xxx posouzení způsobu xxxxxxxxxxxxxx řešení intertemporality xxxxx sehrává svou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nové a xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxx není věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx teorie xx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx 'zásadně xxxxxxxxx; x xxx může xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestli xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´." (xxxx X., xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyloží xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx cestu xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx procesních, xxxxxxx nové úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §157 (xxx bod [16]) xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 18 xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. 28, učinil xx xxx xxx přímo x xxxxx odst. 18. Argument xxxxxxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx intertemporální xxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx přihlédnout xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx teleologický xxxxxx) a smyslu x xxxxx intertemporální xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné úpravy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, není x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 412/2005 Xx. nijak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v "xxxxx xxxxxxxxx kontinuity mezi xxxxxxxxxxxx, podáními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx nabytí této xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx xxxx 880/0, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX PČR xxx.xxx.xx). Xxxxxxxxxxx teleologický xxxxxx tedy odpověď xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxx hledání xxxxxx x účelu intertemporální xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxxx xxxxxxxx. X obecného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika x xx xxxx neexistenci xxxxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx předpokladem přístupu x xxxxxxxxx informaci, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika xx zásadně (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx) regulován xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx bezpečnostním xxxxxxx x daném prostoru x xxxx. To xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (xxxx. xxxx č. 322/2001 Sb.), který xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika. Xxx totiž Xxxxxxx xxxx mj. uvedl, "xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx [...] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxx x xxxxx jednak obecností xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxx eventuálním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxx x xxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx II. mj. xxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odstranit nedostatky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x x Organizaci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxxxx XX. xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx směrnici X-X (2002)49 - Xxxxxxxxxx x xxxxx XXXX x xxxxx 2002, s níž xx xxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxx [20]). X xxxx směrnice, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx bezpečnostní riziko xx xxx xxxxxxxxxx xx zřetelem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxx již xxxxx xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx) by xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bezpečnostní xxxxxx má. Vydání xxxxxxxxx xx xxxxxx §121 násl. xxxxxx x. 412/2005 Sb. xxxxx xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx okamžiku xxx xxxxxx, xxxx xxxx deklaratorním osvědčením, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace podmínky xxxxxxxx x utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx X-X (2002)49, xxxxxxxxx xx internetové stránce xxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxx/ X-X(2002)49.xxx, zejm. xxxxxxx X bod 11 x xxxxxxx X xxxx 4 x 5; xxxxxxx xxxxxxx též čl. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx x. 75/2001 Xx. x. x.].
[23] Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx podat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x. 241/2001 X. x., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 in fine xxxxxx učiněná xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2001 xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (zákon xxx xxxxx xxxxxxxx 1.7.2001 - xxx čl. X. xxxxxx).
[24] V xxxxxxxx XXX xx xxx 7.8.2007, xx. 5 Xx 27/2007-75 (xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xx xx. xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neplatných x xxxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. (xxxxx xx xxxx xxxxx x. 412/2005 Xx. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanoví případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shora xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona použití xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx stanoví x napadeném rozsudku xxxxxxx soud, proto xxxxx xxxxx důvod.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx jako xxxxxxx výklad jeví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx reflektuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxx xxx starší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 45 a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxx x. 412/2005 Sb. bude xxxxxxxxx (samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona) po xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx hmotněprávní xx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx méně než 45 dní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx aplikace starého xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. k xxxx nález I. XX 574/03 ze xxx 13.4.2005, Xx. XX xx. 37, x. 105). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxxxx tím, xx xxxxx x. 412/2005 Xx. přinesl xxxxxxxx xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx II - hlavní principy xxxx právní xxxxxx, xxx. x xxxx [201). Xxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx xxxx osob v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx se nezmění xxxxxxxx xxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" podávání xxxxxxx xxxxxxx osobami xxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxx zákona, xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx již xxxx xxxxx třicet xxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účinností xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] X kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 412/2005 Sb. x judikatury NSS xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxx. X §157 odst. 21 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, se vyřídí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xx podmínky, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx preferuje aplikaci xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx po xxxxxxx procesní x xx stránce xxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx.) xx xxxx x stěžovatelem xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 27/2007-75 (citovaný x bodě [24]). Xxxxx sice xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatel, že xx xxxxxx městského xxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě, xxx xx řeší právní xxxxxx xxxxxxx, xxx x uvedeným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx bylo ředitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxx nezabýval).
[28] Naopak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 X 126/2002-27 (dohledatelný xxx xxx x. 461/2005 Xx. XXX), xx xxxx xxxxxxxxxx xxx poukazuje, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se správního xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx srovnání xxxxx x nové právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovené x xx. 40 xxxx. 6 in fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[29] Možno xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.9.2006 xxx xxxx aplikovat xxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxxx zákon novy. Xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx stanovil, xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxxx fyzická osoba, xxx xx xxxxx xxx vydáno xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx informacemi. (...)
XX/2
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx
[30] Xxxxx městského xxxxx xx xxxx správný xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005. Xxxxxxxx xxxx vázanost xxxx zákon č. 412/2005 Xx. vskutku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správně xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že §77x odst. 1 xx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx něhož xxxxx, xxxxx bude xx xxxx xxxxx rozhodovat, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx vázán, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tedy na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §77x xxxx. 1 xx xxxx má zajistit, xxx Xxxxxxx bezpečnostní xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx o xxx, čeho xx xx při dalším xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx tkví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názorem tribunálu xxx generis, kterým Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx Kolegia xxxx xxxxx XX. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005, x. 220/2005 Xx., část X.).
[31] Xxxxxxxxxx §77x xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx svému xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx ho xxxx závazně x xxxx, aby neopakoval xxxxxxxxx nedostatky xxxxx xxxxxx x rozhodnutí. Xxxxx xxx xx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx Kolegia xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx x úpravou xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxx xxx, že srovnatelný xxxxxxxx starého xxxxxx xx "nově" xxxxxxxx xxx x zákoně xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Sb. x §14 xxxx. 3 xxxx. h) xxxxxx č. 412/2005 Xx. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2006 (x. 4 rozhodnutí); xx-xx xxxx tak, xxxxx xxxxx důvod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Navíc x každém případě xxxxx závazné xx xxxxxx závěry Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxx.
[32] Při xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx víry xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx protizákonné chování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xx novou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.10.2006 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx času xx xxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního názoru, xxxxx požadavky xxxx xxx "xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx polemiku x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jemněji xxxxxxx xx odůvodnění xxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2007. Xxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 310/2002 Sb. xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxxx prověřování:... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x osobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že xx nutno xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnější xxxxxxxxx prvek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx časově xx jinak komplikovalo'." (xxxx V.B nálezu Xx. XX 11/04 xxx. x xxxx [30] shora). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "důvěryhodnost x objektivnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale xx x rozporu xxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).