Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx navazujícího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx (viz §11 odst. 1 xxxxxx x. 412/2005 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx informací a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x účinným xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prověrku xxxxxx xxxx než 45 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx co se xxxx xxxxx hmotného x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dříve xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx staré procesní xxxxx, ovšem hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx hmotného xxxxx (§157 xxxx. 28 xx xxxxxxxxxx x xxxx. 18 xxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxx pro Xxxxxxx bezpečnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxxx téhož xxxxxx za účinnosti xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvod xxx xx, aby xxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxxx nebyl, xxxx xxx xxx xxxxxxxx odlišnou hmotněprávní xxxxxxx nového xxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx starou), nikoliv xxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je "xxxx" zakotven xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ignorování závěrů Xxxxxxx Xxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx atributy demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 461/2005 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 63/1997 Xx., x. 322/2001 Sb. x x. 80/2005 Xx. XX (xx. xx. X. XX 574/03).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx profesionálním xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx žádosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.6.1999 x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce (tehdy xxxxx vhodnosti xxxxxx) xxxxxxx žalovaný xxx §28 xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 148/1998 Xx."), bezpečnostní prověrku XXX. xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dne 2.9.2002 xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Žalobce podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které ředitel xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2002 zrušil x xxx vrátil k xxxxxx projednání. Xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 20.9.2004 a xxxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.1.2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x. 148/1998 Xx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.5.2005 xxxxxxx x xxx xxxxxxx řediteli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx, vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxx 27.6.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2004 a xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx 18.9.2006 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým u xxxxxxx shledal bezpečnostní xxxxxx ve smyslu §14 xxxx. 3 xxxx. h) xxxxxx x. 412/2005 Sb., xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx x vědomě xxxxxxxxxxxx xx dobu xxxx jak tří xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom žalovaný xxxxxxxx v souladu x §157 xxxx. 18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byly podmínky xxx vydání osvědčení, xxxx xxxxxxxxxxxx institut, xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 412/2005 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 9.10.2006 rozklad, xxxxx xxx ředitelem žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2007.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 31. xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele žalovaného x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Městský soud x odůvodnění napadeného xxxxxxxx především označil xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxx x xxxxxxx zahájena xxxxx zákona č. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., xx xxx xxx xxxxxxxxxxx výklad přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb. Xxxxx §157 xxxx. 18 xxxxxx x. 412/2005 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou x xxxx druhém páté xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 x dále xxxxxxxxxxx x §23 xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Ostatně xxx xxx žalovaný xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x závěru x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§157 odst. 18 větu xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx informacemi. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx přijatelný xxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx zákona č. 412/2005 Xx. xxx xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb., pokud xxx o xxxxxxxx xxx vydání osvědčení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx č. 412/2005 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx řadou rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x x xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx. zn. 5 As 27/2007). Xxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, otázkách xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity (xx. xx. 6 A 126/2002 x nález x. 63/1997 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 412/2005 Sb. xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xx. na řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx XX. stupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o rozkladu xxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 Xx 27/2007 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., x to jak xxx norem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Ředitel xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o rozkladu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zruší xxx §131 xxxx. 3 xxxxxx x. 412/2005 Sb. xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx x xxx vrátí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí. X xxxxxxx správním xxxxxxx městského xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx toto xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Xx., avšak x xxxxxxx na §93 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 412/2005 Xx. xx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx, na nějž xxx ustanovení xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxx xxxx možné. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nastolil xxxxx xxxxxxxx xxxxxx situaci, xxxxx stěžovatel prakticky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx rozhodl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákon x. 148/1998 Xx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx. (§157 xxxx. 18), xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §157 xxxx. 28. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 Xx 27/2007 xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx výjimky. Xxxxxx x xxxx je xxxxxx, kdy přechodná xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx odkazují na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx posuzovaném případě xxxxxxx x §157 xxxx. 18 xx xxxxxxx x xxxx. 28 xxxxxx x. 412/2005 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX/1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidla §157 xxxx. 18 x 28 zákona x. 412/2005 Sb.
[15] X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx osvědčení dne 9.6.1999, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx rušena ředitelem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.6.2005, x němž se xxxxxxx xxxxxxxxxxx řídil xxxxxxx xxxxxxx Kolegia. Xx xxx účinnosti xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §157 xxxx. 28 xxxxxx x. 412/2005 Xx. před xxxx xxx 45 dny (xxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomto případě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 2390 dnů).
[16] Xxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., konkrétně xxxxxxxxx xxxx §157 xxxx. 18. Xxxxx xxxxxx ustanovení "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Na xxxx dokončení xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx srovnatelného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxx, že xxxxx začíná xxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx." Xxx xxxxxxxxx xxxx xx dále podstatný xxxx. 28 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby [... ] xx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději 45 xxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona."
[17] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dán; xxxx. 28 ve xxxxxxxxxx x xxxx. 18 xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odst. 18 jako celku (x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx podané méně xxx 45 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovala xxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx méně xxx 45 dní xxxx xxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx.), x xxx xx řízení x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právní úpravou xxxxxxxxx, xxxx po xxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx (žádost xxxxxx 45 x xxxx xxx xxxx účinností xxx. xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx cit. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 (x. 63/1997 Sb.) x xxxxxx xxxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x staré xxxxxx xxxxxx. Podle xxx. xxxxxx xxxxx "[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx x tomu x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tu zároveň xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx., xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x smysl [...] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení intertemporality xxxxx sehrává xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx nové x xxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx ap. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxx není věcí xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx. Je věcí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních principů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxx, xx xxxx xx 'xxxxxxx přípustná; x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestli xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx další existenci xxxxxxxxxxx xxxxx´." (xxxx X., citace vynechány). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x vyřešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx hmotněprávních.
[19] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx intertemporálního xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcích §157 (viz xxx [16]) xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx vskutku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 18 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 28, xxxxxx xx xxx již přímo x xxxxx xxxx. 18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahové návaznosti xxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx jistě xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx mechanicky xxxxxxx xxx x xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx obou odstavců. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x účelu intertemporální xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx teleologický xxxxxx).
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řešenému, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 412/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, xx v "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, podáními xxxx xxxxxxxxx prováděnými před xxxxxxxxx tohoto zákona xx nabytí xxxx xxxxxxxxx se stanoví xxxxxxxxx ustanovení" (důvodová xxxxxx k návrhu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx tisk 880/0, xxxxxxxx v digitálním xxxxxxxxxx na internetové xxxxxxx XX PČR xxx.xxx.xx). Subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xx interpretační xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxx hledání xxxxxx x xxxxx intertemporální xxxxx nutno vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. jako xxxxxxxx. X obecného pojmu xxxxxxxxxxxxxx rizika x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx, podle xxxxx platné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístupu x utajované xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx, xx xxxxx bezpečnostního xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak) xxxxxxxxx xxxxxxx a účinným xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx rizikem x xxxxx xxxxxxxx x čase. Xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (xxxx. xxxx č. 322/2001 Xx.), xxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx. uvedl, "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx xxxx xxxxx [...] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx významem ustoupí xx xxxxxx". Zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bere v xxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik, xxxxxx eventuálním xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxx a xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx. je xxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx části pod xxxxx XX. mj. xxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odstranit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx instituty, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x též xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxxxx XX. xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NATO, konkrétně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-X (2002)49 - Xxxxxxxxxx x rámci XXXX z dubna 2002, x níž xx xxx xxxxx xxxx kompatibilní (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxx [20]). X této xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx riziko xx xxx posuzováno xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx neplnilo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx má. Vydání xxxxxxxxx ve smyslu §121 násl. xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxxxx jasně xxxx xxxxxx prověření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx futuro, xxxx xxxx deklaratorním osvědčením, xx xxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace podmínky xxxxxxxx k utajované xxxxxxxxx splňovala. Xxxxxxx xxxxxxxx výkladem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. směrnici X-X (2002)49, dostupnou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxx/ C-M(2002)49.pdf, xxxx. xxxxxxx X xxx 11 x xxxxxxx X body 4 x 5; ostatně xxxxxxx xxx xx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Severoatlantické xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pod x. 75/2001 Xx. x. x.].
[23] Xxx xxxxxxxxx právě podaných xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a účinné xxxxx, xxxxx xxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x. 241/2001 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 in fine xxxxxx učiněná xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx do 31. xxxxx 2001 se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 1.7.2001 - viz xx. X. xxxxxx).
[24] X xxxxxxxx XXX xx xxx 7.8.2007, čj. 5 As 27/2007-75 (xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx NSS xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz), xx mj. uvedeno, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. (xxxxx xx xxxx zákon x. 412/2005 Sb. x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením)" (zvýraznění xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shora xxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádný důvod.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jako xxxxxxx výklad xxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce zachovat xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) režim xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky zahájené 45 x xxxx xxx xxxx účinností xxxxxx č. 412/2005 Xx., a xxxxxx xxxx zákon č. 412/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx (samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) po xxxxxxx xxxxxxxx i xx stránce hmotněprávní xx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 45 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[26] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxx X. XX 574/03 ze xxx 13.4.2005, Xx. XX sv. 37, x. 105). Xxxxxxxxxxxx xxxxx lze však xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 412/2005 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, část II - xxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx. v bodě [201). Lze se xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řešením zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zabránit "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobami xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy x xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx třicet xxx veřejně xxxxx x xxxxxxx na xxxx publikaci ve Xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx aplikoval xxx xxxx xxxxxxxx režim.
[27] X kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb. x judikatury XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dovodit další xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx. X §157 odst. 21 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy (x to po xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), x to xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxx procesní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx stížnosti xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx.) xx xxxx x stěžovatelem xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 27/2007-75 (xxxxxxxx x bodě [24]). Xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x uvedeným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vskutku xx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podané. Nedávalo xx xxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx hmotného práva, xxxxxxx x rozkladu xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováno xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (ostatně xxxxx xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nezabýval).
[28] Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 X 126/2002-27 (xxxxxxxxxxxx xxx xxx č. 461/2005 Xx. NSS), xx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xx dána x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovené x xx. 40 xxxx. 6 in xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[29] Xxxxx xxxx xxxx část xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.9.2006 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx nutno xx ztotožnit s xxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx musí x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx jí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx informacemi. (...)
XX/2
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx
[30] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud odmítl xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xx xxx 16.5.2005. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 412/2005 Xx. vskutku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce, xx §77x xxxx. 1 xx xxxx zákona x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx bude xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx právním názorem Xxxxxxx vázán, xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx žalobce normou xxxxxxxxxxxxxx). Ustanovení §77j xxxx. 1 in xxxx má xxxxxxxx, xxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx má Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, ale xxx informaci o xxx, xxxx se xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názorem tribunálu xxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx XX. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005, č. 220/2005 Xx., xxxx X.).
[31] Xxxxxxxxxx §77j xxxx. 1 in xxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx svému původnímu xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx neopakoval xxxxxxxxx nedostatky xxxxx xxxxxx x rozhodnutí. Xxxxx xxx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx jen xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx "nově" zakotven xxx x xxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Sb. x §14 xxxx. 3 xxxx. h) xxxxxx x. 412/2005 Xx. přitom hovoří xxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 18.9.2006 (x. 4 rozhodnutí); xx-xx xxxx tak, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ty xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxx.
[32] Při aplikaci xxxxxxxx xxxxxx Kolegia xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závěrů x x xxxx xxxxxx vírou ostře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx Kolegia. Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xx xxx 31.10.2006 (xxxxxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx polemizuje x právním xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx času xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx požadavky xxxx xxx "naplnit xxx xxxxx obtížně". Tuto xxxxxxxxx polemiku s xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x poněkud xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.1.2007. Xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 310/2002 Sb. uvedl xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Kolegiem byl xx xxxxxx včleněn "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x objektivnosti xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxxx prověřování:... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx profesní, ale x osobní život xxxxxxxxxxx osoby, navrhovatelé xxxx přesvědčeni, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx vnést xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do procesu xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxx xxxxxx důvěryhodnosti x xxxxxxxxxxxxx, než xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx'." (xxxx X.X nálezu Xx. XX 11/04 xxx. v xxxx [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podstatně xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx x objektivnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale xx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxxxxx x xxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).