Xxxxxx věta:
Správní xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx, při xxxx xxxxxxxxxxx xxxx postupovat xx základě xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx a xxxx x xxxxx i xx, xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x možnost, že xxxxx x mimořádným xx obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx. Xxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, porovná xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Teprve, xxxxxx-xx, xx skutečně vynaložené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxx xxx případný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx (§15 a xxxx. xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 468/2005 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 231/2000 Xx. x x. 137/2006 Sb. XX (xx. xx. X. XX 47/05).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXXX proti Státní xxxxxxxxxxx inspekci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, rozhodnutím ze xxx 17.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 400 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usměrňování cen xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxx 2000 xxxxxx xxxxxxx potřebnému xxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 ÷ 4 XX x xxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx topiče x elektrotechnika, xx. xxxxxx náklady ve xxxx celkem 221 359 Xx. Za xxxxxxxxxxx xxx oba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx úpravny xxxx. Xxxx xxxxx zaměstnanců xxxx posouzeny podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1962. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxx jedním pracovníkem xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx provozního xxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nejméně 30 xxxxx. Xxxxx pracovních xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx topiči, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vedoucí. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx sídlišti Xxxxxxxxx žalobkyně zajišťovala xx xxxxxxx smlouvy xx dne 7.4.1999 xxxxxxxxxxx SEAP Xxxxxxxx, x. r. o. Xxx zaměstnanců x xxxxxxx vykazovalo 20 xxxxxxxxxxxxx hodin xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx 1998 - 2000 xxxx x xxxxxxx dohromady 35 000 xx 50 000 Kč, x xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx, x. x. x.
Xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému. Namítla, xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neoprávněné náklady. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2002 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2007 zamítl. Uvedl, xx xx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxx x provozním xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah provádění xxxxxxx obsluhy kotelny xx 3 x 30 xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Rokycany, x. r. x., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měsíčních prohlídek xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxx, žalovaný zcela xxxxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx topiče x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx znalcem, xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mzdovou xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xx výhradně její xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsluhou x rozsahu 1,5 xxx/xxx zaměstná xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xx jaké xxxx mzdy se x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxx výši xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nehodnotily. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxx přísluší xxxxxxxx, zda mzdové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kotelny, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx tepelnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx oprávněnými v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/2000, kterým xx xxxxxx xxxxxx zboží x regulovanými xxxxxx (xxxx "xxxxx"), xx xxxxxxx. Správní xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx SEAP Xxxxxxxx, x. x. x., a xxxxxxx x logickému závěru x ekonomické neoprávněnosti xxxxx mzdových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, se kterým xx městský soud x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemohou být xxxxxxxxxx náklady v xx zahrnuté považovány xx ekonomicky neoprávněné. Xx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu možného xxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx] xxxxx totiž automaticky xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přiměřený zisk x xxxxxxxxxx daň, x xxxxxx xxx xxxxx x podmínek xxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx cen, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách]. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x lze xx xxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx neoprávněné náklady, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxx tvorbě xxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx maximálně xxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže podmínka xxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxx strany xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x roce 1996, i xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2000 již xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx), žádná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spočívá pouze x regulaci, ne x celkové xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty), zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx předvídá xxxxx xxxxxxx x. 4 xxxx XX, v xxx se xxxxx, xx xxxxx usměrňovaná xxxx tepelné xxxxxxx xx výrobce x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxxxxxx xxxx x příslušnou xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.5.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §5 x 6, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx"). Xxxxxx x xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx xxx xxxxx §8, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Cenovém xxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxxxx x cenách xxxxx usměrňování xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxx jiné závazný xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxx. (...)
Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxx ztotožňuje s xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2000, tj. uložení xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx zahrnula xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdové prostředky xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx považoval xx nadbytečné.
Věcné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x z ústavního xxxxxxxx xx x xxxxxxxx mezích přípustné. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x forem xxxxxx xxxxxxxx setrvale (xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xxxx X. XX 47/05) xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popření xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zasahování xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx požadavkem obecného xxxxx společnosti a xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx existovat rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tepla xxxxxxxx, který byl x rozhodném xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z toho, xx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x konkrétního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx podmínky tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxx tepla x vymezit je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vynaložil, xxx zajistil xxxxxxx xxxxxxxx výrobu tepla, xxxxxxxxxx údržbu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx nepřímo x xxxxxxxxxxx x výrobou xxxxx, přiměřenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x procesů xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx míru spolehlivosti xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo náklady, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx řádný xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dodávání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx převážnou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx či xxxxx domů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, např. nahrazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vytápěním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx domácností xx xxxxx způsobu vytápění, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x centrálních xxxxxx nemusí x xxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx domácností xxxx xxxxxxxxxx tepla x xxxxxxx vyjednávání xxxx xxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, která xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Výrazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx (xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx, to xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx xx neregulovaném xxxx s xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx dodával xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx jaké xx xxxxxx, xxxxx by xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx, xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx racionální, a xxxxxxxxxx xxxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxx xxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx racionální úvahy. X xxxxx xxxx xx musí ujasnit, xxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti x xxxx x xxxxx x to, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odhadovat xxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx bude xxxx x xxxxx i xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předvídatelným okolnostem, xx které bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx by x konkrétním případě xxxxxxxxx xxxxx hospodář, xxxxxxx xx x xxxxxxx skutečně vynaloženými. Xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx převyšují náklady xxxxxxxxxx oprávněné, je xxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt xx xxxxx xxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx správním rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxx xxxx přezkumu. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx přiměřený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, údržbu x xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx kotelny x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z obecně xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxx x obsluze xxxxxxx mohl vyjít xxxxx tehdy, xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a mít x xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxxxx rezervu. Xxxxxxxx xx xxx rovněž xxxxxxx, jaká byla xxxxxx hladina x xxxxxxxxxxx profesí xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxxx v dané xxxxxxxx. Poté měl xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx se skutečným xxxxxx u stěžovatelky. Xxxxxxx-xx xx nikoli xxxxxxxxxx odchylky nad xxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sankce. Xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx řád kotelny x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nákladů xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx k závěru, xx dva xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 276/2002 Xx., x. 354/2003 Xx. x x. 183/2008 Xx.