Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 10 zákona x. 200/1990 Sb., x přestupcích, představuje xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení uvedené xxxxx pokutu, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xx však neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x silniční xxxxxxx xxx §22 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx obecného §13 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 1 000 Xx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 505/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 25.10.2006 xxxxx v xxxx Xxxxxxx x Xxxxx k dopravní xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jedno z xxxx řídil xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, sepsali xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 80&xxxx;000 Xx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxxx. Orgán xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx §4 písm. x) x x) x §22 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx naplnil xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x přestupcích, xx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuta xxx §13 xxxx. 2 xxxxx zákona xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx a xxx xxxxxx dopravnímu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha-venkov, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx skutku xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxx projednání xxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx přestupek xxx být v xxxxxxx x §22 xxxx. 8 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxx 5.6.2007 zamítl x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx specifickým xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěn, xxxxxxx xxxxxxx x obviněný x přestupku xx xxxxxxx xxxxxx zaplatit (§84 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx x přestupku xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.12.2004, xx. 6 As 49/2003-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. XXX. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xx §86 xxxx. x) zákona x přestupcích, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx přestupku mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 28.11.2007 xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx §94 až §99 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxx xx xxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x tomto xxxxxxx neučinil.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx správní kvalifikací xxxxx §22 odst. 1 písm. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 8 xxxxxx x přestupcích (a xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 10 téhož xxxxxx) s tím, xx za xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x rozmezí 2&xxxx;500 Kč až 5&xxxx;000 Kč.
Žalobce ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx, xx by §22 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxx uvedená, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud však xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákon nezakazuje (xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xx xxxxxx zákaz xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx, xxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xx stalo i x případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jiný xxxxx, xxx xxxxx' xxxxxxxxxx obhajuje x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xx vedle xxxxxx xxxxxxxxxx jednou x forem xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xx obviněnému x xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Přes xxxx neformální xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxx č. 505/2005 Xx. XXX, x xxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: "Posuzuje-li xxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dospívá k xxxxxx, že uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx splněny podmínky xxxxxxxx z §65 xxxx. 1 s. x. x., xx. xxx x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx osobě, která xx přestupku xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx směřující přímo xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení je xxxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno v xxxxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož předmětem xx xxxx skutkové x xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx vyvoláno, x xx xxxxx, že xxxxxxxxx ani samotné xxxxxx v prvním xxxxxx. Xxx xxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxx situace ovšem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X obnovy xxxxxx (xxxx §100 správního xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, dostupném xx www. xxxxxx.xx, x xxxxxx, že xxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištěním xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxx řízením vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx rovině vylučoval xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx §94 x xxxx. správního xxxx (xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx přezkumného řízení xxx §98 správního xxxx) ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx na xxxxx xxxx. xxxxx, pokud xx byla obviněnému xxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxx přestupek, xx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti a xxxxx tudíž x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx obviněný x přestupku xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxx x daném případě xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podmínkou pro xxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokuta byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kumulativně 3 podmínky: 1) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 3) xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx splněny. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx projednat xxx xx návrh a xxxxx xxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, §84 xxxx. 1 zákona x přestupcích odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o přestupcích, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §84 téhož xxxxxx uložit xxxxxx xx 1 000 Xx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiný zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx. Zvláštním ustanovením, xxxxx připouští xxxxxx xx některé xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 1&xxxx;000 Xx, xx xxxxx §22 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx sazby blokových xxxxx pro zde xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxx blokové pokuty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx do 1&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxx i §86 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení veškeré xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x plynulosti silničního xxxxxxx dle §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze přestupky xxxxxxx x §22 xxxx. 10 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nebránilo xxx xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánům xxxxxxxxx, o nichž xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stupni je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx sice xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx víře (§94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx nemělo xxxxx, aby městský xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx §94 a xxxx. správního xxxx, xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.