Xxxxxx věta:
Ustanovení §22 xxxx. 10 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokutu, než xx pro blokové xxxxxx obecně stanovena x §13 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v silniční xxxxxxx dle §22 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx možné postihnout x blokovém řízení, xxx pouze xx, xx xxxxxxxxx blokovou xxxxxx je třeba xxxxxx xxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 505/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxx B. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 25.10.2006 xxxxx x xxxx Xxxxxxx x Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx žalobce. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha-západ, xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxx dopravní xxxxxx, při níž xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 80&xxxx;000 Xx x xx druhém xxxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Kč, xxxxxxxx xxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. x) x x) x §22 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx naplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx §22 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx což xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 4.5.2007 xxxxxxxx inspektorát Xxxxxxx České republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §98 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projednání, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx skutku xxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení a xx tento přestupek xxx xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxx 5.6.2007 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx prováděné xxx §85 a §86 xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx zjištěn, xxxxxxx xxxxxxx a obviněný x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaplatit (§84 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx xx nelze xxxxxxx. Městský xxxx x Praze v xxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.12.2004, čj. 6 Xx 49/2003-46, xxxxxxxxxxx pod x. 505/2005 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx poukázal xxxxxx na §86 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §22 zákona x xxxxxxxxxxx. Pokud žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Městský soud xxxxxxxxx xx dne 28.11.2007 rozhodl xxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx připustil, že §94 xx §99 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx rozhodnutí x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dle §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx přezkoumávající xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx v tomto xxxxxxx neučinil.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx svém názoru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě, které xxxxx xxx projednány x blokovém xxxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 8 xxxxxx x přestupcích (x xxxxxx podle §22 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx) x xxx, xx xx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 2&xxxx;500 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx §22 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu x takové xxxx, xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákon nezakazuje (xxx §22 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxx přestupek, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx, použije se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích, xxx xx stalo x x případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxx údajný xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx který' xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx správní orgány x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx hodnocení věci
Blokové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xx obviněnému x xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx neformální povahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxx x. 505/2005 Xx. XXX, x němž správní xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx uložení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. do xxxxxxxxxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje akt xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podobu individuálního xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx z §65 xxxx. 1 x. x. x., xx. xxx x úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx osobě, která xx xxxxxxxxx dopustila, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx správní xxxx x citované xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Jde xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxx prostředky v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připuštěny, x xx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. a) s. x. x. ve xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem zrušeno. X xxxxxx řízení (xxxx §100 správního xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, dostupném xx xxx. xxxxxx.xx, x závěru, xx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x blokovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souhlas xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložením xxxxxx, x tudíž xxxxx následně zpochybňovat xxxxxxxx stav, x xxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu (xxxxxx případné možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 správního xxxx) xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx by xxx xx místě xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx obviněnému xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, xxx zákon připouští, xxxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tudíž v xxxxxxxx xxxxxx projednat xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nímž obviněný x přestupku xxxxxxxxxx, xxxxx tak jako x xxxxx případě xx xxx dle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxx xxxxxx, x xxxx hrozí i xxxx xxxxxxx sankce, xx obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx (xx změnu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx v každém xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx podmínka x daném případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x souladu x §84 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx kumulativně 3 xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 3) xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx ochoten xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx byly v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx trest zákazu xxxxxxxx či které xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx tak x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, §84 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx řízení xxx §84 téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx připouští xxxxxx xx některé xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx xxxxxx xxx 1&xxxx;000 Xx, je xxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx blokových xxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx přestupky. Skutečnost, xx přestupek dle §22 xxxx. 1 xxxx. i) xxx. xxxxxx x tomto xxxxx uveden není, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxx do 1&xxxx;000 Xx. Tomu xxxxxxxx i §86 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projednávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxx §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 10 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nebránilo xxx xxxxxxxxxx §58 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx policie) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx, nejsou-li xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx orgánů policie x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) zcela xxxxxxxxxx dána.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení zcela x xxxxxxx se xxxxxxx, naopak rozhodnutí x xxxxxxx blokové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx stěžovatele ve xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxx zrušil, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvedl. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx víře (§94 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx chyběla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x přezkumném řízení xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx.