Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx pokutu, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx postihnout x blokovém řízení, xxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxx dle xxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 505/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx prezidiu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 25.10.2006 xxxxx x xxxx Xxxxxxx u Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxx motorovými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx řídil xxxxxxx. X této nehodě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha-západ, sepsali xxxxxxxx, x němž xx viníka xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škoda 80&xxxx;000 Kč x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 200 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx §4 písm. x) x b) x §22 odst. 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), čímž xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxx mu xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuta xxx §13 odst. 2 téhož xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §98 xxxxxx správního řádu x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxx, k xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx skutku xxx §22 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx přestupek xxx xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx x x rozhodnutí.
Proti uvedenému xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 5.6.2007 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce žalobou x Městskému soudu x Xxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx prováděné xxx §85 a §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupcích, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx zjištěn, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxx ohledu odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxxxxxxxxxx pod x. 505/2005 Sb. NSS. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §86 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení projednat xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na porušení §58 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx přestupku xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2007 rozhodl xxx, xx rozhodnutí žalovaného xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §94 až §99 xxxxxxxxx xxxx umožňují x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxx xx dle §94 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx svém xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x blokovém řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 10 téhož xxxxxx) s tím, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2&xxxx;500 Kč až 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxx, že xx §22 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx třeba xxxxx xxxxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx §22 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxx přestupek, xx xxxxx xx xxxxxx zákaz činnosti), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, použije xx xxxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx, tedy §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, jak xx stalo x x xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx ovšem jiný xxxxx, xxx který' xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx souhlasil xx xxxxxxx městského soudu, xx správní xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx práv žalobce xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx blokové xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 As 49/2003-46, xxx č. 505/2005 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval: "Posuzuje-li xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx blokové xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxxxxxx. Xxx xxxx o rozhodnutí xxxxxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu. Jsou xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx z §65 xxxx. 1 s. x. x., tj. xxx o úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, která xx přestupku dopustila, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citované xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx takové rozhodnutí xxxx vydáno v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo skutkové x xxxxxx posouzení xxxx jednání. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxx xxxxxxx prostředky x řízení o xxxxxxxxx, jež mohlo xxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx proto, že xxxxxxxxx ani samotné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx připuštěny, x xx tudíž xxx důvod pro xxxxxxxxx žaloby jako xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxx situace ovšem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx (xxxx §100 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxxxxx xx www. xxxxxx.xx, x xxxxxx, že xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx xx souhlas xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, o xxxx řádné dokazování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxx žádný důvod, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx vylučoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx na xxxxx xxxx. xxxxx, pokud xx xxxx obviněnému xxxxxxx v blokovém xxxxxx vyšší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxx tudíž v xxxxxxxx xxxxxx projednat xxxxx. Pokud je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx blokové xxxxxx, x nímž xxxxxxxx x přestupku nesouhlasí, xxxxx xxx jako x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx obviněný z xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (či změnu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy jeho xxxxxxxxxxx (xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx podmínka x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněna, neboť xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxx uložena xxxxx x souladu se xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 3) xxxxxxxx z přestupku xx ochoten xxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxx xx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxx xxx projednat xxx xx xxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx uloženou x xxxxxxxx xxxxxx, §84 xxxx. 1 zákona x přestupcích xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze x xxxxxxxx řízení xxx §84 téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000 Kč, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uložit xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 1&xxxx;000 Xx, je xxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx sazby blokových xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx. Tomu xxxxxxxx x §86 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 10 tohoto xxxxxx. Uložení xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx samosprávy (včetně xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx policie x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) zcela xxxxxxxxxx dána.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v přezkumném xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx xx x uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožnil xx xxxxx důvody, které xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx sice xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, v rámci xxxxxx x žalobě xxxx xxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 x xxxx. správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx.