Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxx xx propojení xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 336/2004 Xx. NSS x x. 882/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx xxxxxxx 7 Ca Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx 24 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx) a Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx (xxxxxxxx), za další xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X-Xxxxxx Czech Xxxxxxxx, xx věci xxxxxxxxx xxx za propojení.
Senát 7 Ca Městského xxxxx v Praze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mezi ním, xxxxxxx 24 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx k rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "Xxxx") ve xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx ceny za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodujícího xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.8.2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x., a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX, x. x., xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2001 xx 26.11.2001 x celkové xxxx 898&xxxx;602&xxxx;196,19 Xx s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 0,05 % x xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx, vše xx patnácti xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČESKÝ XXXXXXX, a. s., xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx 22.12.2003 xxx, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx, xx v xxxxx návrhu týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §30 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxx (xxxxx X.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx XXXXX XXXXXXX, x. x. (xxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx, a. x.), xxxxxx k Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 3, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3 usnesením xx xxx 18.10.2006 xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení, neboť xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.3.2003, xx. zn. 3 Xx 48/2004, x. 882/2006 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 19.12.1997. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 151/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxx stran xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními (xxxx. x §38 zákona x. 151/2000 Xx. xx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx telekomunikační sítě, x xxx tím xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxx) a rovněž xxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že cena xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 2, 4 x 5 xxxxxx č. 151/2000 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx propojení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovený Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. V daném xxxxxxx tedy x xxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxx za propojení, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxx výpočtu cen xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx období, jinými xxxxx xxxxxxxxx kritérií, x xxxxxx by Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx otázka xx veřejnoprávní povahy, xxxxx cenové rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxx shora xxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudů rozhodujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx účastníci xxxxxx odvolali k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx usnesením xx xxx 10.4.2007 xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (zákona x. 110/1964 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx), xx třeba xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.7.2000, x xx s přihlédnutím x xxxxxxxxxxx ustanovení §107 odst. 1 xxxxxx x.151/2000 Xx. X §38 odst. 1 xxxxxx x. 151/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx předat Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx museli xxxxxxxxxx v případě xxxx smlouvy. Pokud xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxx (§38 xxxx. 4 xxxxxx x. 151/2000 Xx.). Xxxx xxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podléhalo xxxxxx xxxxxx inspekce (§39 xxxx. 4 zákona x. 151/2000 Sb.). Xxxxx §40 odst. 2 xxxxxx č. 151/2000 Xx. Úřad xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx-xx xx stanovené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x. 151/2000 Xx. spory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx Úřad xx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx podnětu jednou xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Úřad x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 151/2000 Xx. vyplývalo, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxx x xx Xxxx mohl xx xxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x obsahu xxxxxxx, xxxx. sám rozhodovat x xxxxxxxxx sítí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxx, xx. nikoliv xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx smlouva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat, xx Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx podléhaly xxxxxx xxxxxx inspekce. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uzavírány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx službách x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Již xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxx xxx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stran xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx. Xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx aktem, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxx x xxxx za propojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2001 xx 26.11.2001, xxx neexistovala xxxxxx xxxxxxxxx x ceně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x síti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neexistovalo xxx xxxxx cenové xxxxxxxxxx Xxxxx vydané xx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx propojení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx též Xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. Konf 92/2003-18, x. 336/2004 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxxx regulací x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxx sporu xx xxxxxxxx řešit xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xx mělo vypadat xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx vydáno.
Za tohoto xxxxx podala Xxxxxxxxxx 02 Czech Xxxxxxxx, x. x., xxx 15.5.2007 žalobu Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxx jí výrok XX. označeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k dalšímu xxxxxx. Současně navrhla, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odkladný xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx návrh s xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxx nejde o xxxx xx xxxxxx (x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx), xxx x spor xxxx dvěma subjekty xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx, xx úřad xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnout Xxxxxx xxxxx §95 xxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 151/2000 Xx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxx spor Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx jurisdikci xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxx projednání xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, neboť zde xxxxx vrchnostenská povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx určitá xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu (xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx sféře. Xxxx skutečnost xxxx xxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xx spor, v xxxxx xx rozhodovat xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxxx o sobě xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxx xxx xx propojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Zvláštní xxxxx xx x xxxxxx xxxx otázky ztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3 x civilního xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx stručnost odkazuje xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxx xxxx uvedených usneseních. Xxxxx xxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006, čj. 3 Xx 48/2004-82, x. 882/2006 Sb. NSS, xxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výrazně xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxx účastníky sporné xxxx za xxxxxxxxx xx stavu, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx za propojení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx při xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. hledisek xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 zákona x. 151/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx sp. xx. Xxxx 92/2003-18, x. 336/2004 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx o xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X účinností xx 1.5.2005 xxxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).