Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 336/2004 Xx. NSS x x. 882/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxx 7 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Obvodním xxxxxx xxx Prahu 3 x xxxxxxx 24 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx (žalobkyně) x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxx Czech Xxxxxxxx, xx věci xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx 7 Xx Městského xxxxx v Praze xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxxxx senát) xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx 24 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 3. Podstata xxxxxxxxxxxxx sporu zde xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Úřad") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxx Xxxxx Republic, x. x., a rozhodl x povinnosti xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX, x. x., xxxxxxxx xxxx xx propojení telekomunikačních xxxx xxxx xxxxxxxxx xx období xx 1.1.2001 do 26.11.2001 x xxxxxxx výši 898&xxxx;602&xxxx;196,19 Xx x xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx 0,05 % x dlužné xxxxxx za xxxxx xxx prodlení, xxx xx xxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx společnosti XXXXX XXXXXXX, x. s., xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx 22.12.2003 tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xx správní xxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 zastavuje (xxxxx X.), a xxxxx odvolání xxxxxx x napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdil (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXXXX XXXXXXX, x. s. (xxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx, a. s.), xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3 xxxxxxxxx xx dne 18.10.2006 xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vyšel xxxxxx xxxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.3.2003, xx. xx. 3 Xx 48/2004, č. 882/2006 Xx. XXX. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx k projednání xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx vztah xxxx xxxxxxxxx založen smlouvou x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 19.12.1997. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 151/2000 Xx. xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxx stran xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (např. x §38 zákona x. 151/2000 Sb. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x propojení x xxxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě, x xxx xxx xx smluvní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx významně xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx orgán má xxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx, neboť xxxxx §78 odst. 2, 4 x 5 xxxxxx x. 151/2000 Sb. v xxxxxxx, nedohodnou-li xx xxxxxxx strany o xxxx xx propojení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovený Úřadem. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X sporech x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx rozhoduje Úřad xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žaloby xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxx výpočtu xxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií, x xxxxxx by Xxxx vycházel x xxxxx období xxx xxxxxx cenového xxxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx, tedy rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aspektů veřejnoprávních xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx soudnictví.
Proti xxxxxxxx Obvodního xxxxx xx xxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.4.2007 xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx ve výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx účastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (zákona č. 110/1964 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx), je xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 151/2000 Xx., s účinností xx 1.7.2000, x xx s xxxxxxxxxxxx x přechodnému xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x.151/2000 Sb. X §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/2000 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx předat Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odmítli xxxxx xx uzavření smlouvy x propojení xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x propojení xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§38 odst. 4 zákona x. 151/2000 Xx.). Xxxx xxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxx. 4 xxxxxx x. 151/2000 Sb.). Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx č. 151/2000 Xx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx x síti, xxxxxxx-xx xx stanovené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x. 151/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx uzavření smlouvy xxxxxxxxxx Xxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jednou xx smluvních xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřad x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 151/2000 Xx. vyplývalo, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít předmětnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x že Xxxx mohl do xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jednání x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. sám rozhodovat x propojení sítí, xxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. nikoliv xx základně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podnětu. Xxxx xx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáními x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx rozvoji xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx kompetencí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Již xxx z posledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do kterého xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými v xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx o propojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí. Xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx orgánu neodpovídal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Podle obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení došlo xx xxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xxx období xx 1.1.2001 xx 26.11.2001, xxx xxxxxxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx ukončené x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx cenové xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx smyslu §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxx určení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxx xxx vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxx, tj. x hledisek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxx cenové rozhodnutí xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx senátu pod xx. Xxxx 92/2003-18, x. 336/2004 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vypadat xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
Xx tohoto xxxxx xxxxxx Telefónica 02 Czech Xxxxxxxx, x. x., xxx 15.5.2007 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx jí výrok XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxx, xxx podané žalobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxx, poté podal xxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx xxxxx s xxx, že popírá xxxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx o xxxx se xxxxxx (x s příslušným xxxxxxxx orgánem, který xxxxxxxxx veřejný xxxxx), xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxx nerozhodoval x dané xxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx jde x xxxxxxxxx žalobu na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx je dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem xxxxx §95 bod 1 xxxx. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. V xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Úřadu, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx jurisdikci xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxx projednání věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromoprávními subjekty, x spor xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) x xxxxxxx sporu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účinků x právní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudnictvím xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxx xx xxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx povaha xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx (xx xx jedná x xxxxxxxxxx správní xx rozsudek), xxx xxxx o xxxx xxxx na toto xxxxxxxxx nemá.
Zvláštní senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x zaplacení xxx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Zvláštní xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xxxxxxxxx odkazuje xx výstižné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, obsaženou x xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006, xx. 3 Xx 48/2004-82, č. 882/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x propojení veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí, xxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx propojení xx xxxxx, kdy xxxxxx dohoda o xxxx xx propojení xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházet x týchž xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx uvedených x §78 odst. 1 xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx sp. xx. Xxxx 92/2003-18, č. 336/2004 Sb. XXX, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx cenové rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx regulací x xxxxxxx cen x xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx xxx xx propojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx).