Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx propojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: č. 336/2004 Xx. XXX x x. 882/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x pravomoc mezi xxxxxxx 7 Xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, Obvodním xxxxxx xxx Prahu 3 x senátem 24 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx (žalobkyně) a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx), za další xxxxxx xxxxxxx společnosti X-Xxxxxx Czech Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx za propojení.
Senát 7 Ca Městského xxxxx x Praze xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (správní xxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxx, xxxxxxx 24 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx senát) x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 3. Podstata xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx k rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Úřad") xx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx veřejných telekomunikačních xxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2003 xxxxxxx xxxxxx společnosti X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x., x rozhodl x xxxxxxxxxx společnosti XXXXX XXXXXXX, x. x., xxxxxxxx xxxx xx propojení telekomunikačních xxxx obou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2001 do 26.11.2001 x xxxxxxx výši 898&xxxx;602&xxxx;196,19 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 0,05 % z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx patnácti xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX, x. x., xxxxxxx předseda Xxxxx xxx 22.12.2003 tak, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §30 xxxxxxxxx řádu z xxxx 1967 zastavuje (xxxxx I.), x xxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdil (xxxxx XX.).
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx ČESKÝ TELECOM, x. s. (nyní Xxxxxxxxxx 02 Czech Xxxxxxxx, x. s.), xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003.
Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 3 xxxxxxxxx xx dne 18.10.2006 xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2003, xx. zn. 3 Xx 48/2004, x. 882/2006 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x uzavřel, xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušným. X dané xxxx xx vztah mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 19.12.1997. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 151/2000 Xx. xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními (xxxx. x §38 zákona x. 151/2000 Xx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xx smluvní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a rovněž xxxxxxx xxxxx má xxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §78 xxxx. 2, 4 x 5 xxxxxx x. 151/2000 Sb. x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx za propojení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Úřadem. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx. X sporech x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xx, xx xxx sporné xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu Xxxxx xxx výpočtu cen xx propojení pro xxxxxx xxxxxx, jinými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx by Xxxx vycházel x xxxxx období xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxx xxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx soukromoprávních, a xxxxx xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx oba účastníci xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx usnesením xx dne 10.4.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavřeli xxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx č. 110/1964 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xx posuzovat xxxxx xxxxxx č. 151/2000 Xx., s účinností xx 1.7.2000, a xx s xxxxxxxxxxxx x přechodnému xxxxxxxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x.151/2000 Xx. X §38 xxxx. 1 zákona x. 151/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx sítí xxxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx příloh x xxxxxx xxx museli xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x propojení xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x uvést xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx (§38 xxxx. 4 xxxxxx x. 151/2000 Xx.). Xxxx xxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxxx změn xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxx. 4 zákona x. 151/2000 Sb.). Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx č. 151/2000 Xx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 151/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx do 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Úřad x Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 151/2000 Xx. vyplývalo, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x že Xxxx mohl xx xxxx smlouvy za xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxx, tj. nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouhé xxxxxxxxxx, xx smlouva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Také xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx inspekce. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx službách x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x posledně xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými x xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx x propojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx zásahů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvám. Xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neměli rovné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2001 xx 26.11.2001, xxx neexistovala dohoda xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x síti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx vydané xx smyslu §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxx určení xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxx při vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 151/2000 Sb. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxx xx. Xxxx 92/2003-18, x. 336/2004 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cen x xxxxxxxxxx o xxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. X xxxxx sporu je xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx bylo xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx podala Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Republic, x. s., dne 15.5.2007 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx jí xxxxx XX. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalovanému Xxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx žalobě xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxx s xxx, že popírá xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx nejde x xxxx xx xxxxxx (x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx o spor xxxx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x dané věci xxx, xx xx xxxxxxxxx do procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx je dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §95 xxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 151/2000 Xx. V první xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spor Úřadu, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xx takovému rozhodnutí xxxxxx, x xx x příslušného soudu x občanském xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx jurisdikci xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Navrhovatel má xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním soudnictví xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu (xx xxxxxxxxx orgánu xx soudu) v xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sféře. Xxxx skutečnost však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o věci xx spor, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru (xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx správní xx xxxxxxxx), tak xxxx o xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemá.
Zvláštní senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxx xxx xx propojení veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx stručnost odkazuje xx výstižné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 8. xxxxxx 2006, čj. 3 Xx 48/2004-82, x. 882/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxxxx x stanovení povinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x propojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházet x xxxxx hledisek, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. hledisek uvedených x §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. zn. Xxxx 92/2003-18, x. 336/2004 Sb. XXX, xxxxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxx x vyložených xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2005 nahrazen zákonem x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx).