Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územnímu plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx území.
II. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podklady xxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx a při xxxxxxx právních xxxxxxxx (§68 odst. 3 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x vyzval xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx připomínek nebo xxxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ždáň (x. x. Přestavlky x Xxxx) neodráží xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx lokalitě xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx spoluvlastníkem, xx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxx lokality Ždáň. X navrhovaném xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx dané xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx 1959 územní xxxx, xxxxx dosud nebyl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1959, x xxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx vymezovat.
Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Ždáň x xxxx 1959 konstatovalo, xx xx xxxxxxxx, xxx pro xxxx, xxxxx žádá x xxxxxxxx zastavěného území, xxx vydán územní xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušný xxxx xxxxxxxx plánování. Xxx xxxx správní xxxxxxx, zda dotčená xxxx xx ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platný územní xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx je xxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx platný. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 1.9.1966. Xxxx xx xxx úřad xxxxxxx, xxx xxx tento xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx území xxxxxx xxxx Slapy. Xxx by xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx řešené xxxxx xx zahrnovalo xxxxx xxxx Slapy. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 a xxxx. stavebního zákona. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx územní xxxx xxx xxxxx ještě xxxxx dosavadní xxxxxx (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), xxx xx xxx xxxxx xxx xxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 84/1958 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx území podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mapy xx xxx 4.1.2007 xxx celé území xxxx Slapy, v xxxxxxxxxxxx území Slapy x Xxxxxxxxxx x Xxxx, xx níž xx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxx. Xx zastavěného xxxxx xxxx zařazeny pozemky x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vně xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. K podrobnému xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 konstatoval, xx xxxxx xxx x souladu s §9 xxxxxx č. 84/1958 Xx. xxxxxxxx xxxxx Krajského národního xxxxxx v Xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx územním xxxxx navíc není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X toho a x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona nutno xxxxxxx, xx vymezit xxxxxxxxx xxxxx lze x x xxxxxxxxx, xxx xxx schválen (xxxxxxx vydán) územní xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného území. Xx xxxxxxx x xx skutečnosti, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na povolování xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx zamýšlenou xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx není rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zpochybněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx plánem, protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "zastavěnosti" xxxxx x neřeší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx podle §59 stavebního zákona xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxx Xxxxx (katastrální xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx u Xxxx). Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx spoluvlastníkem xxxxxxx v katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. X xxxxxx xxxxxxx nakládal x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Výstavba x xxxxxxxxx oblasti Xxxx započala x xxxx 1959 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx nadmístního významu, xxxxxxxx dne 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Praze. Xxxxx územní xxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x vymezení zastavěného xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxx xxxx území platný xxxxxx xxxx neexistuje. Xxxxxxxxxx s odpůrcem, xx xxxxxx plán x xxxx 1959 xxx "schválen", nebyl xxxxx "vydán", xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 84/1958 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, vyhláška x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx plánování), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tyto podmínky xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx zřetelný x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zůstává platný, xxxxxx a závazný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxx nebyl oprávněn xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx užití x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX tzv. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx algoritmu vyplývají xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. č. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xx skládá x xxxxxxxxxxxxx kroků, x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxx dva xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx samotný xxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx prostřednictvím opatření xxxxxx povahy upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (x rámci xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xx zákonem - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v rámci xxx přezkumné xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx xxxx vázán právními xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s. in xxxx). Xx xxxxxxx, xx soud může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxx zrušit x z xxxxxx xxxxxx než x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx světle shora xxxxxxxxx úvah a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx jednoho x xxxxxx xxxxxxxx plánování [ §5 xxxx. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona ("Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x vydává xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.") x xxxxxxxxxx xx §171 a xxxx. správního xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxx xx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx vydáno Zastupitelstvem xxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx, odpůrce měl x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat; xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx důvodů je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspělo.
Další xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx přichází xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou správní xxxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxx vymezených xxxxxxx oblastech x xx konkretizaci práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zde xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hlavu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nazvanou "Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx"; xxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx mimo xxxxxx xxx xxxxxx obcí. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajišťují xxxxxxx x xxxxxx hodnot xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx svěřeny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 odst. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxx xxxxx, xxx výslovně xxxxx, xx "xxxx xxxx x x xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území". Xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, xx xxxxxxx (x xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dle §99 odst. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o obcích) xxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxx x xxx, xx xx odpůrce xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezil xxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy uspělo x ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vydáním opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §59 odst. 1 stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxxx k xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx působnosti souhlasit. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx je vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavným a xxxxxxxxxx xxxxxxx účelného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxx na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxx soustředěn xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeměny. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x nezastavěném xxxxx x xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxx změnou přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx zákonem (č. 183/2006 Xx.) oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce xxxxxxxx k 1.9.1966 x vyznačená x xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 vyhlášky x. 97/1966 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx (jak xxxxxxx xxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxx zjednodušené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zjednodušené xxxxxx řízení xxx §95, územní souhlas xxx §96) a xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduchých xxxxxx xxx §104 xxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. f) stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastavěného xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx] lze xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxxx x §188x xxxxx zákona) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tam xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx spojenému x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx území x xxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x územních xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx plánech, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) x xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx zastavěné xxxxx". Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx §189 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.), podle xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx ostatních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, zda mají xxxxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
Je nutné xxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. pozemků xx xxx spadajících, xx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxx pozemků. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zásadami územního xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx vychází x požadavku důsledného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x potřebných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxxx je x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemek, chráněný xxxx změnami v xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx posouzení xxxxx potřebných xxxxxxxxxxx x území xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxx využití xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zastavěného xxxxx vymezit x xxxxxxxxxxxxxx pozemky.
Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx vydán xxxxxx plán, ..."). X jazykového výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx] xxxxxx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx pojmem "xxxxxx plán" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx zakotvený x xxxxx stavebním xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxx xxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx x. 183/2006 Xx. schválenou však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svém názvu xxxxxx spojení "xxxxxx xxxx" - xxxx xxxx. územní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1958 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx územní xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Xx., též xxxxxxxxxx xxxx směrný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plán).
Odpověď' xx xxxx xxxxxx xx xxxxx hledat x tom, xx xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§185 x xxxx.) xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů novým xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novými, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx ve stanovených xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx nejstarší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x §187 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx do 31.12.2009). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxx, že x xx nebyla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx na její xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx nutno dovodit, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxx xxxx) typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxxxx xxxxxxx území. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxx logické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx a vůči xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xx, xx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx přednostně x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx u Xxxx) xxx v xxxx 1959 xxxxx podrobný xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxx xx správního spisu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítaného územního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx o vyjádření xx Ministerstvo pro xxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bohužel xxxxxxx. X obecné xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx x roku 1959 xx xxxxx platný, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx celku Pražský xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (§59 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxx xxx x rámci xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx pouze "xxxxxxxx" xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani x xxx xxxx x rozporu.
Takové závěry xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §59 odst. 1 [a xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxxxx odpovídající územnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud pak xxxxxxx podrobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxx posouzení xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx totiž není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx pouze splnění xxxxx xxxxxxxx poplatných xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xx zejména xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospělo x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxx plánu ...").
X xxxx lze xxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na §22 xxxxxxxx x. 131/1998 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladech x územně plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X tomto xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx odpůrcův xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 1959. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak nepodává xxx xx správního xxxxx. X tom, xx odpůrce x xxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x návrhu, x xxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pro rekreační xxxxxx Slapské xxxxx, Xxxxxxxxxx, Ždáň", xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx, totiž xxx xx v xxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) i xxxxx xxxxxx, jimiž xx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx podmínky jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx území, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx §2 x §58 stavebního zákona, x zda xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx. Jak xxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx neodpovídá jak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx. Z §6 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 5, §16 odst. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x §3 x §11 xxx X. xxxxxxxx č. 153/1959 X.x., x xxxxxxx plánování, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx území xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx ucelenou část xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro celé xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx i mapová xxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx z roku 1959, xxxxx xxxxxxxx xxx objekty tehdejší xxxxxxxx, xxx zastavění xxxxxxxxxx.
Xxx xxx je xxxx podstatné, xx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zastavěné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (xxxx. xxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx in xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx území v xxxxxxxxx územním xxxxx x xxxx 1959 xxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. X ostatním xxxxx xxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zůstávají využitelnými xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vázáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx být x xx pečlivější, je-li xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zpochybněno.
Podle §173 xxxx. 1 správního xxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení (xxx xxxx. z §172 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx musí xxxxxxx jako s xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je však xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxx působnosti.
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepovažoval xxxx xx xxxxx xxxxxxx se dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx shledané xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. X xxxx důvodu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.