Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx neexistence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx území.
II. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho vydání x xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů (§68 odst. 3 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxx ze dne 27. x pořízení xxxxxxxx zastavěného území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x vyzval xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx námitkách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území v xxxxxxxx Ždáň (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) neodráží všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx lokalitě existují. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxx lokality Ždáň. X navrhovaném vymezení xxxx xxxx stavba, xxxxxx jako v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Návrh dále xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx území xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v roce 1959 xxxxxx xxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxx x zůstává xxxxxxx x xx xxxxxx §187 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, z xxx vyplývá, xx xxxxxxxx tohoto územního xxxxx nebyla časově xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx Podrobného xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx z xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx zjištění, xxx pro xxxx, xxxxx žádá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxx vydán xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx §59 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx územní xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx xx podle §187 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx 1.1.2010 apriori xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx územního xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx ploch, x xxx porovnáním s xxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 1.9.1966. Xxxx xx xxx úřad xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx plán řešen xxx xxxx xxxxx xxxxxx obce Slapy. Xxx by též xxxxxxxx, xxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace stejného xxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx zahrnovalo xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxx xxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 x xxxx. stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx územní xxxx xxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), xxx se xxx xxxxx půl xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx návrhu xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxx územního plánu.
Usnesením xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx rozhodl x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxx podle §58 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mapy xx dne 4.1.2007 xxx xxxx území xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Přestavlky x Xxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxx, xx obec nemá xxxxx územní xxxx. Xx zastavěného xxxxx xxxx zařazeny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl x xxxxxxx s §9 xxxxxx x. 84/1958 Sb. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Praze. Xxxxx xxx vydán, xxx xx xxxxxxxxxx x §59 odst. 1 stavebního xxxxxx. X tomto územním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X toho x x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) územní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx plánech, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx povolování xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx zobrazuje stávající xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx odpůrce podle §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx Slapy (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxx x Slap). Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx či spoluvlastníkem xxxxxxx v katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. X xxxxxx pozemky nakládal x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xx xxxxxx pozemcích xxxxx xxxxx výstavba, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x rekreační xxxxxxx Xxxx započala x xxxx 1959 xx xxxxxxx Podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx národním xxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx územní xxxx xxxxx nikdy zrušen xxx xxxxxx. Dle §59 xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx x vymezení zastavěného xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neexistuje. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx územní xxxx x xxxx 1959 xxx "schválen", xxxxx xxxxx "xxxxx", proto x xxxx není xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x době vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 84/1958 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xx podmínkou platnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx řádné xxxxxxxxxxx x schválení, xxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mapová xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezuje xxx katastrální xxxxx, xxxxx se xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx plán xx xxx dostatečně zřetelný x pro současnou xxxxxxx. Zůstává platný, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxx xxxx měnit xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebyl oprávněn xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. NSS tzv. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxx xxxxxxx z §101d xxxx. 1 a xxxx. 2 x. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (srov. xxxx. x. 968/2006 Xx. NSS).
Samotný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx mají povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zbylé dva xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx těchto "závěrečných" xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (v rámci xxxxx xxxx realizuje xxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem (procesní xxxxxx správního xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx rozporu (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx hmotným xxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) považuje xxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti xxxxxx regulace).
K xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxx přezkumné xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx zrušit x z xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednoho z xxxxxx územního xxxxxxxxx [ §5 xxxx. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plyne x §59 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.") x návaznosti xx §171 a xxxx. správního řádu. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X ryk xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x prvém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Rozlišovat je xxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oblastech a xx konkretizaci práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona. Xxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx nazvanou "Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řádu"; dle xxxxxxx §5 odst. 1 vykonávají působnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx mimo jiných xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx zajišťují ochranu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx výslovně xxxxx, xx "rada xxxx a x xxxxxx, xxx xx xxxx nevolí, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx". Xx xxxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, xx xxxxxxx (x xxxx Slapy rada xxxxxxx xxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy vymezit xxxxxxxxx území. Xxxx xxxxxx dále x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx nepřekročil xxx xxxx časovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxx uzavřít, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xx druhém xxxxx algoritmu xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §59 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti souhlasit. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx následně xxxx xxxxxxxxxx x xx třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx (rekreační xxxxxx Xxxx) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx z nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx udržitelný rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx dosažení souladu xxxxxxxxx x soukromých xxxxx na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch a xx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a nezastavitelných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územích a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při umisťování x xxxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xx vymezuje xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx zastavěným xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, že (xxx xxxxxxx xxx xxxx) x zastavěném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx §95, xxxxxx souhlas xxx §96) x xxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §104 xxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxxx území (xxxx xxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastavěného území xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona (ve xxxxxxx s §188x xxxxx zákona) v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx pouze x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx obcím přitom x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení zastavěného xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x územních xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) x xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx §189 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačené xxxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, zda mají xxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxx zastavěného území, xxxx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx, xxx ohledu xx xx, xxx je xxx činěno xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, explicitně xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx účelových určení xxxxxxxxx pozemků. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx k (xxxxxxxxx) zastavění xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x potřebných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územního plánu. X xxxxx xx x §2 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemek, xxxxxxxx xxxx změnami v xxxx xxxxxxx do xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebných souvislostí x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx budou xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx též plyne, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví stavební xxxxx v §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx ("Xxxx-xx vydán xxxxxx xxxx, ..."). X xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxx xxx souvisejícího §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx pojmem "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx zakotvený x xxxxx stavebním xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxx xxx se xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající územnímu xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx též obsahující xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxxx "územní xxxx" - xxxx xxxx. xxxxxx plán xxxx xxxxx zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1958 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákona č. 280/1949 Xx., též xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxxxxx územní plán).
Odpověď' xx xxxx otázku xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákon (x. 183/2006 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§185 x násl.) xxxxxxx z kontinuity xxxxxxxx využití území xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vše xxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx či termínech. Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxx dočasně) xxxxxxxxx nejstarší územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když x §187 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 pozbývá platnosti xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xx nebyla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podávané xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx pojmem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x to, xx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X daném případě xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx namítl, xx xxx lokalitu Xxxx (x. ú. Xxxxxxxxxx u Xxxx) xxx x xxxx 1959 vydán podrobný xxxxxx plán.
Jak xxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx o vyjádření xx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxx územního xxxxxxxxx, bohužel xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxx 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx námitce odpůrce xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebyl "xxxxx", xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx. Dodal xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu ani x ním není x xxxxxxx.
Xxxxxx závěry xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x vycházejí x nesprávného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxx. 1 [x xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) řešící xxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx podrobný územní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x argument xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobného územního xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx některého z xxxxxx xxxxxx zániku (xxxxxxx xx xxxxxxxxx). X to xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx zákon sám xxxxxxx z kontinuity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospělo x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx způsob vydání xxxxxxxx plánu ...").
X xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odkazem xx §22 xxxxxxxx x. 131/1998 Xx., o xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, a dále xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje.
V tomto xxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečností, x xxxxx xxxxx odpůrcův xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx, doba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx územního xxxxx x roku 1959. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního plánu xx podstatnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx otázku x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpověď xx xxx nepodává xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx v xxxx otázce xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx vydán xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx Slapské zdrže, Xxxxxxxxxx, Ždáň", xxxxxxx xx xxxx straně x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx platný" xxxxxxxxx podrobného územního xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx povrchně xxxxxxx xxxxx podmínkou, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx neaplikovatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx v xxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx. X předmětném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nezávazně) x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se měl xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zejména o xxxxxxxxx, xxx podrobný xxxxxx plán (při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx §2 a §58 stavebního zákona, x xxx tak xxxx xxx xxxx xxxxx obce. Xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx otázkám odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán neobsahuje xxxxxxxx zastavěného území, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx neodpovídá xxx xxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z §6 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a §3 x §11 xxx X. xxxxxxxx č. 153/1959 X.x., x xxxxxxx plánování, jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx [xx smyslu xxxxxxxx §2 odst. 1 písm. j) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxx míry xxxxxxxxxx x zastavěné území xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx sídliště, xxxx xx xxx xxxx xxxxx obce. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, která xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zastavění xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §58 odst. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. též §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). X xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxx vymezeno xxxxxx, xxxxxxx xxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxx pouze x xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx, na xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx využitelnými xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení zastavěného xxxxx.
Xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx obsahem jeho xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx by pak xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oprávněných xxxx zpochybněno.
Podle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy obsahovat xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x §172 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní orgán xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx připomínkami, x xxxxx xx musí xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x námitkách, které xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx). X §68 xxxx. 3 užitého xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx esenciální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx výkladu právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxx části xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zdůraznit, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není úkolem xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydaného opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že odpůrce xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxxx při jeho xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx x ostatních xxxxxxx napadené opatření xxxxxxx, muselo by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx jeho vydání. X xxxx důvodu xxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace.