Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx neexistence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxx.
XX. X x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x při xxxxxxx právních předpisů (§68 odst. 3 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby k xxxxxxxxx připomínek nebo xxxxxxx xx lhůtě 30 dnů ode xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx existují. Xxxxxxxxx xx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxx lokality Ždáň. X navrhovaném xxxxxxxx xxxx tato xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx mapě, xxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx území xxxxx Xxxxxxx národní xxxxx v xxxx 1959 xxxxxx xxxx, xxxxx dosud xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx i ve xxxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx plánu z xxxx 1959, z xxx vyplývá, že xxxxxxxx tohoto územního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. Xxxxxxxxx území tak xxxx xxxxx vymezovat.
Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Ždáň x xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx zjištění, xxx xxx obec, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx jeho platnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda dotčená xxxx má ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nařízení xxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx xx xxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx územního xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx zabývat jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 1.9.1966. Xxxx xx xxx xxxx zkoumat, xxx xxx tento xxxxxx plán řešen xxx xxxx území xxxxxx xxxx Slapy. Xxx xx též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxx xxxxx xx zahrnovalo území xxxx Xxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 x xxxx. stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), xxx xx xxx xxxxx xxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nového (x. 84/1958 Sb.). Xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Usnesením xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx rozhodl x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx xxxxxxxxxxx mapy xx xxx 4.1.2007 xxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Přestavlky x Xxxx, na xxx xx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemá xxxxx xxxxxx plán. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zařazeny pozemky x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vně xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1959 konstatoval, xx tento byl x souladu x §9 xxxxxx x. 84/1958 Xx. schválen xxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx ale vydán, xxx xx xxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 stavebního zákona. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx a x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že vymezit xxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) územní xxxx, xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá x xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx plánech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxx zastavěné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx funkční ploše, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx v xxxxxxx x podrobným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemky.
Navrhovatel xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx odpůrce podle §59 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Přestavlky x Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vědomím, xx xx podle platného xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx těchto pozemcích xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Výstavba x xxxxxxxxx oblasti Xxxx započala x xxxx 1959 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Krajským xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx. Xxxxx xxxxxx plán xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxx xxxx území xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x odpůrcem, xx územní plán x xxxx 1959 xxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxx "vydán", xxxxx x xxxx xxxx xxxxx přihlížet. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx územního plánu (xxxxx x. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 153/1959 Ú.l., o xxxxxxx plánování), vyplývá, xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx vypracování x schválení, xxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mapová xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezuje xxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx xx týká, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx plán xx xxx xxxxxxxxxx zřetelný x pro současnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx x xxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
VIII.
Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX tzv. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxx xxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxx xxxxxxx z §101x xxxx. 1 a xxxx. 2 x. x. s. a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. č. 968/2006 Xx. NSS).
Samotný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x následujících kroků, x nichž xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx dva xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx "závěrečných" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx):
1) Přezkum xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění především xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (x xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxx xxxxx) xx zákonem - xxx hmotným xxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxx poznamenává, že xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxx, a nesmí xxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán právními xxxxxx návrhu (§101d xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx část xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxx, které navrhovatel xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx vydat napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [ §5 odst. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx z §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Zastavěné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 x 2 x vydává xx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.") v návaznosti xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx Zastupitelstvem xxxx Xxxxx. Jinak xxxxxx, odpůrce xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x prvém xxxxx xxxxxxxxx přezkumu uspělo.
Další xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx oblastí x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx pouze v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oblastech x xx xxxxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zde xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nazvanou "Xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx řádu"; xxx xxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxx orgány xxxx. Xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx x x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, zastupitelstvo xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx zastavěného území". Xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx právě x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xx xxxxxxx (v xxxx Slapy xxxx xxxxxxx nebyla xxx §99 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx území. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci sporu xxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. výrok napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx nepřekročil xxx xxxx časovou xxxxxxxxx, xxxxx postupoval podle xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xx druhém xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.
Pokud xxx navrhovatel uváděl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vzhledem k xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx následně xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx kroku xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx území (xxxxxxxxx xxxxxx Ždáň) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxx 1959.
Institut xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxx území, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výstavbu x xxx udržitelný xxxxxx xxxxx. Předpoklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavným a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dosažení souladu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx využívání zastavěného xxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeměny. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zastavěném x xxxxxxxxxxxx území x přísná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 183/2006 Xx.) oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Sb.).
Zastavěné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx plánem (§58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xxxx xx xxxxxx obce samostatným xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx zastavěným územím xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x vyznačená x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá v xxx, xx (xxx xxxxxxx již výše) x zastavěném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjednodušené postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zjednodušené xxxxxx xxxxxx xxx §95, územní souhlas xxx §96) a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx předchozího územního xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti tomu x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezahrnuté xx xxxxxxxxxxx území xxxx do zastavitelné xxxxxx] xxx xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx x §188x xxxxx zákona) v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx pouze v xxxxx xxx definovaných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x novými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx území x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Dle předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx x územních plánech xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pořízených xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139a xxxx. 2) s xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx zastavěné xxxxx". Kontinuitu v xxxxx xxxxxx přinesl §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxx xx xx xxxx platnosti xxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx však xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nezávisle na xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zastavěného xxxxx, xxxx. pozemků do xxx xxxxxxxxxxx, je, xxx ohledu xx xx, zda je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx k (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx lze xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důsledného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. X proto xx x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona definován xxxxxxxxxxxxxx pozemek, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx vydání územního xxxxx, xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany takovýchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx do zastavitelných xxxxx. X xxxx xxx též xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx vymezit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx území xxxxx xxx regulováno xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx, ..."). X jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx též souvisejícího §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxx xx xxxxx pohled zřejmé, xxx se xxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvený x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxx se xxxxx i o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx" - tedy xxxx. xxxxxx plán xxxx podle zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxx xxxx sídliště xxxxx zákona č. 84/1958 Xx., vypracovávaný xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx).
Xxxxxxx' xx xxxx otázku xx nutno xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Xx.) ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§185 x xxxx.) xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vše xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nedojde-li ke xxxxxx ve stanovených xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x §187 xxxx. 1 xxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx xx 31.12.2009). Důvodem xxx xxxxxxxx platnosti nejstarší xxxxxx plánovací dokumentace xx zákona xx xxxxxxxxxx, že u xx xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán) typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx logické xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx x vůči xxxxxxxx plánu xx xxx xxxxxx podřízeným. Xxxx ostatně xxxxxxxx x to, že xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu x xx xxxxxxxxx platného xxxxxxxx plánu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X daném případě xxxxxxxxxxx již v xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xx xxx lokalitu Xxxx (k. x. Xxxxxxxxxx x Slap) xxx x xxxx 1959 vydán podrobný xxxxxx xxxx.
Xxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítaného územního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nedržel. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycházel x toho, že xxxxxxxx územní xxxx x xxxx 1959 xx stále xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pražský xxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (§59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx podrobný xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx xxxxx "schválen" xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxx území nezpochybňuje xxxxxxxx schváleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu ani x ním xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx argumentováno xxxx, xxxxxxx plánem xxx §59 xxxx. 1 [x xxx §2 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx] je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (územní plán) xxxxxx odpovídající územnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx nepovažoval za xxxxxx xxxx ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx, že xxxxx xxxxx, xxx xxxxx schválen, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx důležitá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejího vzniku, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx zániku (xxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí regulací xxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxxx závěru ostatně xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu ...").
X xxxx xxx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxx podrobného územního xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §22 xxxxxxxx x. 131/1998 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx nenalezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vedené ústavem xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx odpůrcův xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx (vznik, doba xxxxxxxxx, případný xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 1959. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Odpověď xx xxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jasno, xxxxxxx xxxxxx i jeho xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxx x prvním odstavci xxxxxxx, xx "x xxxxx pozemkům byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdrže, Xxxxxxxxxx, Ždáň", zatímco xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx čtvrtém xxx odpůrce xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx stanovil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx plánu, totiž xxx xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) i xxxxx xxxxxx, jimiž xx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx plochy xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 a §58 stavebního xxxxxx, x zda tak xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx. Jak xxxx uvedeno, x xxxxx otázkám odpůrce xxxxx, xx podrobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx. Z §6 xxxx. 4 písm. x), xxxx. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., x územním xxxxxxxxx, x §3 x §11 xxx X. xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx plánování, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx smyslu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona] xx xxxxx míry xxxxxxxxxx x zastavěné území xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx x mapová xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1959, která xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx je xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx zastavěné území xxxxx x xxxxx xxxxxxx plánu, to xxxx xxxxx x xxxxxxx jeho územní xxxxxxxxxx. X ostatním xxxxx xxxx, xx xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vázáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx obsahem xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx by xxx xxxx xxx o xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oprávněných xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxx specifický xxxxx xx blíže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. z §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dále rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx odůvodnění; podle §60 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souladu x §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). Z §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxx xxxxxx, že v xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Protože ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx samostatným postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx rozhodovací důvody, xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. X xxxx xxxxxx xxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.