Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. X x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, podklady xxx jeho xxxxxx x xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Přemysl X. proti Zastupitelstvu xxxx Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxx ze xxx 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx připomínek xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxx zveřejnění.
Navrhovatel xx svých xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (k. x. Přestavlky x Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx lokalitě xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je spoluvlastníkem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ždáň. X navrhovaném vymezení xxxx tato xxxxxx, xxxxxx jako v xxxxxxxxxxx mapě, xxxx xxxxxxxxx. Návrh dále xxxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxx xxxxx xxxxx Krajský xxxxxxx xxxxx x roce 1959 územní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a zůstává xxxxxxx i ve xxxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx oblasti Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx x xxxx 1959 konstatovalo, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxx vydán územní xxxx, a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xxxxxx jeho vydání (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Podrobný územní xxxx Přestavlky - Xxxx xx xxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx 1.1.2010 apriori xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xxxxxxxxxx xx dni 1.9.1966. Xxxx by xxx úřad xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx plán řešen xxx celé xxxxx xxxxxx obce Slapy. Xxx xx též xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejného xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxx území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxxxx č. 280/1949 Xx.), xxx xx xxx xxxxx xxx xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 84/1958 Sb.). Xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx zahrnuty xxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Usnesením xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 4.1.2007 xxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx, na xxx xx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx územní plán. Xx xxxxxxxxxxx území xxxx zařazeny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vně xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx x §9 xxxxxx x. 84/1958 Sb. schválen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Praze. Xxxxx xxx xxxxx, xxx xx požadováno x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx a x §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že vymezit xxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx vydán) územní xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá x xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxx zastavěné xxxxx xxxx xx povolování xxxxxx. V těchto xxxxxxxxx je vždy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pozemek nachází xx xxxxxxx xxxxx, xxx lze zamýšlenou xxxxx realizovat, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území. Vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx zobrazuje stávající xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx podle §59 stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Slapy (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xx spoluvlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, v rekreační xxxxxxx Ždáň. S xxxxxx pozemky nakládal x xxxxxxx, že xx podle platného xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx oplocení. Výstavba x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxx 1959 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx národním xxxxxxx x Praze. Xxxxx územní xxxx xxxxx xxxxx zrušen xxx xxxxxx. Xxx §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx obec přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx plán x roku 1959 xxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxx "xxxxx", proto x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, účinných x době xxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxxx č. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, vyhláška x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx), vyplývá, xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxx vypracování x schválení, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx splněny. Xxxxxx xxxx tohoto územního xxxxx přesně xxxxxxxx xxx katastrální xxxxx, xxxxx se xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro současnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx xxxx měnit xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
VIII.
Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX tzv. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x xxxx. 2 s. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. x. 968/2006 Xx. NSS).
Samotný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx skládá x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zbylé dva xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (soud v xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxx postupuje x xxxxxx své působnosti, xxxxxxxx prostřednictvím opatření xxxxxx povahy upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (v rámci xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx části) xx xxxxxxx - xxx hmotným právem.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace).
K xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxx, x xxxxx xxxx překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx). Xx znamená, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x jiných xxxxxx xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah x xxxxxxxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednoho x xxxxxx územního xxxxxxxxx [ §5 xxxx. 1, §6 odst. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx se vymezuje xxxxx §58 odst. 1 x 2 x vydává se xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.") v xxxxxxxxxx xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx správního xxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx vydáno Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Slapy. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy vydat; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx nebyla xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Z ryk xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto x xxxxx kroku xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
Xxxxx xxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx při realizaci xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob vůči xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx souvislosti xxxxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx v xxxx xxxx odkazuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, přímo xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx"; dle xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx působnost xx věcech územního xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx paragrafu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx svěřeny xxxxxxxxxx x záležitostech nadmístního xxxxxxx xxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §6 xxxx. 6 xxxx. a) stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxx součásti xxxx xxxxx xxxxx části xxxxx, xxx výslovně xxxxx, xx "xxxx xxxx a x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území". Xx xxxx zřejmé, xxxx jiné právě x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (v xxxx Xxxxx rada xxxxxxx xxxxxx dle §99 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích) xxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx o xxx, xx by odpůrce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxx nepřekročil xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy uspělo x xx druhém xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.
Pokud xxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy za xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx, nelze s xxx xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxx přistoupit x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nastíněného testu xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx postupem. Navrhovatel x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §59 odst. 1 stavebního zákona, xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx Ždáň) existuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, coby xxxxxxxxx prostředku regulace xxxxxxx území, xxxxx xxxxx je vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Předpoklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účelného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve vymezených xxxxxxxxxxx územích a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zastavěném x xxxxxxxxxxxx území x přísná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (č. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Sb.).
Zastavěné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx zastavěným xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx evidence xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 53/1966 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu).
Důležitost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx (jak xxxxxxx xxx výše) x xxxxxxxxxx území xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení dle §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96) x xxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxxxxxxx území (xxxx xxxx dle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastavěného xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxx s §188x xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx tam definovaných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx spojenému x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx kratší x xxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx xxx pořízení xxxxxxxx plánu.
Dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139a xxxx. 2) s xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx v xxxxx režimu xxxxxxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxx xx po xxxx platnosti xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Protože xx xxxx xx xxxxx ostatních obcí xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, zda mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zastavěného území, xxxx. pozemků xx xxx spadajících, xx, xxx ohledu xx xx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx, explicitně stanoveno x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelových xxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Naopak xxxxxxxxxxxxx plochu, xxxx xxxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. j) xxxxxxxxxx xxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx důsledného x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. X xxxxx xx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chráněný xxxx xxxxxxx v xxxx využití xx xxxx vydání územního xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxx ochrany takovýchto xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx využití xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxx xxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx území nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx, ..."). X jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx souvisejícího §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stavebním zákoně (x. 183/2006 Sb.) xxxx xxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxx názvu xxxxxx spojení "xxxxxx xxxx" - xxxx xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxx xxxx sídliště xxxxx xxxxxx č. 84/1958 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxx směrný xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx plán, xxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxxx č. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxx).
Xxxxxxx' xx xxxx otázku xx nutno hledat x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§185 x xxxx.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx pod xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx ke xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx termínech. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxx dočasně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace vydané xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v §187 odst. 1 xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (tedy do 31.12.2009). Důvodem xxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx u xx nebyla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx nutno dovodit, xx podmínkou xxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Sb.) xxxxxx xxxxxxx území. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxx §58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výhradně jeho xxxxxx.
X daném případě xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxx x roce 1959 vydán podrobný xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxx xx správního spisu, xxxx územního plánování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a dále xx obrátil xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v něm xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nedržel. X xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycházel x toho, že xxxxxxxx územní xxxx x xxxx 1959 xx stále xxxxxx, xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jinou platnou xxxxxx plánovací dokumentací. Xxxxxxx předmětné podmínky (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) pak xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx podrobný xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx xxxxx "schválen" xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani x xxx xxxx x rozporu.
Takové závěry xxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Jak argumentováno xxxx, územním xxxxxx xxx §59 odst. 1 [a xxx §2 odst. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx] je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní plán) xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.) xxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx podrobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, že xxxxx vydán, xxx xxxxx schválen, xxxxx xx x argument xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx různost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatných xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího zániku (xxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulací xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxx dospělo i Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx způsob vydání xxxxxxxx xxxxx ...").
X xxxx xxx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podrobného územního xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odkazem na §22 xxxxxxxx č. 131/1998 Xx., o xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx nenalezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zánik) xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1959. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatnou xxxxxxxxx xxx možnost vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx najisto. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. O tom, xx odpůrce v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx xx xxxxxx xxx x xxxxxx odstavci xxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, Ždáň", xxxxxxx xx téže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx slovy "xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx platný" xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje.
Odpůrce xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínkou, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx neaplikovatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, totiž xxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx měl xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxx (při xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxx plochy xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného území xxxxx §2 x §58 stavebního xxxxxx, x xxx tak xxxx pro xxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx neodpovídá xxx xxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx. X §6 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 5, §16 odst. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., o územním xxxxxxxxx, a §3 x §11 bod X. vyhlášky č. 153/1959 Ú.l., x xxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx vymezení zastavitelných xxxxx [ve xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. j) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zpravidla xxxxx xxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, xxxxx obsahuje xxx objekty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zastavěné území xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a aktualizuje xx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx územním xxxxx x xxxx 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pouhá xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, to xxxx pouze x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X ostatním xxxxx obce, na xxx xx xxxxx xxxxxxxx územní plán xxxxxxxxxx, zůstávají využitelnými xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx.
Xx-xx vydání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx podmínky xxxx splněny. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx být x xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx správní xxxxx xx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xx musí xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí obsahovat xxxxxxx odůvodnění; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx). Z §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak nutno xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xx xxxx x xxxx části xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není úkolem xxxxx, coby xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxx působnosti.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx shledané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X kdyby xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx stejně zrušeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. X xxxx xxxxxx xxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem, ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.