Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx nutno xxxxx xxxxxx výroku, podklady xxx xxxx vydání x úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Přemysl X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxx zveřejnění.
Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx u Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na pozemku, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx jímky, která xx xxxxxxxx kanalizačního xxxx xxxxxxxx Ždáň. X navrhovaném xxxxxxxx xxxx xxxx stavba, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx dané území xxxxx Krajský xxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 územní plán, xxxxx dosud xxxxx xxxxxx x zůstává xxxxxxx x xx xxxxxx §187 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx textovou xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, z xxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x dále, xx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. Xxxxxxxxx území xxx xxxx xxxxx vymezovat.
Ministerstvo xxx místní xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx Podrobného xxxxxxxx xxxxx Přestavlky - Ždáň x xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx pro obec, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxx vydán xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušný xxxx xxxxxxxx plánování. Xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx má ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydání (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Podrobný xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx xx podle §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona nutno xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx plánování xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ploch, x xxx porovnáním x xxxxxxxxxxxx xxxx Slapy xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.1966. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx plán řešen xxx celé xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace stejného xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozbyl xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), byť xx xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 84/1958 Sb.). Xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Usnesením xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území obce Xxxxx podle §58 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx katastrální mapy xx xxx 4.1.2007 xxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyznačeno. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx nemá xxxxx územní xxxx. Xx xxxxxxxxxxx území xxxx zařazeny xxxxxxx x intravilánu a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. K podrobnému xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 konstatoval, xx xxxxx xxx x xxxxxxx s §9 zákona č. 84/1958 Xx. schválen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Praze. Xxxxx ale vydán, xxx xx xxxxxxxxxx x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx navíc není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx x x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x x případech, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx, xxxxx neobsahuje xxxxxxxx zastavěného území. Xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxx zastavěné území xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx dotčený xxxxxxx nachází v xxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x neřeší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxx, xx je xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vědomím, že xx xxxxx platného xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx území. V xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy není xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx oplocení. Výstavba x xxxxxxxxx oblasti Xxxx xxxxxxxx x xxxx 1959 xx xxxxxxx Podrobného xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx územní xxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxx xxxxxx. Dle §59 xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx plán x xxxx 1959 xxx "schválen", xxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx x xxxx xxxx xxxxx přihlížet. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, účinných x době xxxxxx xxxxxx územního plánu (xxxxx x. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 153/1959 X.x., o xxxxxxx plánování), xxxxxxx, xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx řádné vypracování x xxxxxxxxx, přičemž xxx tyto podmínky xxxx x daném xxxxxxx splněny. Xxxxxx xxxx tohoto územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx xx týká, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx plán xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Zůstává platný, xxxxxx x závazný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x nelze xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tak odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k samotnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se zákonem xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX tzv. xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx algoritmu vyplývají xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x xxxx. 2 s. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí týkajících xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx skládá x následujících xxxxx, x xxxxx první xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy):
1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx opatření obecné xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx pravomoci, pokud xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx postavení s xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx vztahů, ke xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Přezkum xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxx rozporu (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xx zákonem - xxx hmotným xxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti xxxxxx regulace).
K takto xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zásadou xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 s. x. s. in xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x jiných xxxxxx xxx x xxxx, které navrhovatel xxxxx.
Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V prvé xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [ §5 odst. 1, §6 odst. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plyne z §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona ("Xxxxxxxxx xxxxx xx vymezuje xxxxx §58 xxxx. 1 a 2 x xxxxxx se xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.") v xxxxxxxxxx xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu. Xxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, x xxxxx x prvém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost prostorovou (xx jakém území xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx pouze v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx souvislosti xxxxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx druhou xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řádu"; dle xxxxxxx §5 xxxx. 1 vykonávají xxxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxx xxxxxx obcí. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozvoj xxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx části xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, že "rada xxxx x v xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xx tedy zřejmé, xxxx xxxx xxxxx x x citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (v xxxx Slapy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §99 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx území. Není xxxxxx dále x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx nepřekročil xxx xxxx xxxxxxx působnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a účinného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezil xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx druhém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze x xxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxx do případného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx přistoupit i xx třetímu xxxxx xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda bylo xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx postupem. Navrhovatel x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxx (rekreační xxxxxx Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x roku 1959.
Institut xxxxxxxxxxx území xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, coby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx vytvářet xxxxxxxxxxx pro výstavbu x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Předpoklady xxx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx ochranu nezastavěného xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx nebezpečí nevratného xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxxxxxxx plochách xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x povolování staveb. Xxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxx provedenou xxxxx xxxxxxxxx zákonem (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx (xxx xxxxxxx xxx xxxx) x zastavěném xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zjednodušené xxxxxx řízení xxx §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96) x xxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx předchozího územního xxxxxxxxxx nebo územního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezahrnuté xx xxxxxxxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx podle §18 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona (ve xxxxxxx x §188x xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx umisťovat xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx obcím xxxxxx x rozvoji xxxxxxxxx x xxxxxx stavbami xxxxxxx samostatně vymezené xxxxxxxxx území x xxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx pořízen x xxxxx územní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx x územních xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx plánech, pořízených xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139a xxxx. 2) x xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "současně xxxxxxxxx xxxxx". Kontinuitu v xxxxx xxxxxx přinesl §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Sb.), podle xxxxx se po xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx na xxxxx ostatních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, které xxx xx jejím xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zastavěného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx, xxx ohledu xx xx, xxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, explicitně xxxxxxxxx x §58 stavebního xxxxxx na základě xxxxxxxxxx účelových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx k (xxxxxxxxx) zastavění xxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona vymezit xxxxx územním plánem xxxx zásadami územního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vychází x požadavku důsledného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx územního xxxxx. X proto xx x §2 xxxx. 1 písm. e) xxxxxxxxxx zákona definován xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx využití do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxxxxx x území xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že budou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx též xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, totiž xx xxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx, ..."). X jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx též souvisejícího §2 odst. 1 xxxx. d) zákona] xxxxxx být xx xxxxx pohled zřejmé, xxx xx pojmem "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvený x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxx se xxxxx i x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx ve smyslu xxxxxx č. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (a xxxxxxxxxx xxx obsahující xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx" - xxxx xxxx. xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1958 Xx., vypracovávaný xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxx zákona č. 280/1949 Sb., xxx xxxxxxxxxx xxxx směrný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxx).
Xxxxxxx' xx tuto xxxxxx xx nutno xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních (§185 a xxxx.) xxxxxxx z kontinuity xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či jejich xxxxxxxxx akty xxxxxx, xx xxx pod xxxxxx pozbytí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx stanovených xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x §187 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx (xxxx xx 31.12.2009). Důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xx nebyla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla založena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od dnešních. Xx xxxx nic xxxxxx na její xxxxxxxxxxxxxxxx. Z uvedeného xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxx logické xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxx §58 odst. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx existence platného xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxx o xxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx x Slap) xxx v xxxx 1959 xxxxx podrobný xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šetření x xxxxxxxxx x dále xx obrátil xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx zjevně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nedržel. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx x roku 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx celku Pražský xxxxxx, xxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx x rámci xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx podrobný územní xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx pouze "schválen" xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x vycházejí x xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §59 odst. 1 [x xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx] je jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx) xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx nepovažoval xx xxxxxx plán ve xxxxxx §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx není xxxxx důležitá xxxxxxx xxxxxxxxxx užívaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxx x kontinuity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ("... není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ...").
X xxxx lze xxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na §22 xxxxxxxx č. 131/1998 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a dále xxx nenalezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečností, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zánik) xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1959. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx otázku v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx x xxxx otázce xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxx x prvním odstavci xxxxxxx, xx "k xxxxx pozemkům xxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdrže, Xxxxxxxxxx, Xxxx", zatímco xx téže xxxxxx x xxxxxxxx čtvrtém xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx připustíme, xx xx vůbec xxxxxx" xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx x odůvodnění xxxxx povrchně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx. X předmětném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxx otázky, xxxxx xx se měl xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx plán (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) vymezuje plochy xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x §58 xxxxxxxxxx zákona, x xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx uvedeno, k xxxxx otázkám xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxx zastavěného xxxxx, xxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X §6 xxxx. 4 písm. x), xxxx. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a §3 x §11 xxx X. xxxxxxxx č. 153/1959 X.x., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobným xxxxxxx xxxxxx se xxxxx vymezení zastavitelných xxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. j) xxxxxxxxxx xxxxxx] do xxxxx xxxx vymezovalo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ucelenou xxxx xxxxx sídliště, tedy xx xxx celé xxxxx obce. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 1959, xxxxx obsahuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §58 odst. 3 stavebního xxxxxx xx zastavěné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. též §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx fine). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxxxxx již pouhá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx plánu, to xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx.
Xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vázáno xx splnění zákonných xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx splněny. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx o xx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zpochybněno.
Podle §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx blíže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. z §172 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínkami, x xxxxx xx musí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí obsahovat xxxxxxx odůvodnění; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zastavěné území, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx výkladu právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx přísluší pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx skutková zjištění x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené opatření xxxxxxx, xxxxxx xx xxx stejně zrušeno xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. X xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právní regulace.