Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxx vymezení zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx území.
II. X x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx uvést xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost.
Prejudikatura: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx ze dne 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyzval xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxx zveřejnění.
Navrhovatel xx xxxxx námitkách x návrhu opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (x. x. Přestavlky x Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lokality Xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Návrh dále xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx dané xxxxx xxxxx Krajský xxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxxx plán, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx §187 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1959, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx třeba vymezovat.
Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx z xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx pro xxxx, xxxxx žádá o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vydán xxxxxx xxxx, x k xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx, xxxx významný xxxxxx xxxx vydání (xxxxxxxxxx, usnesení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxx vyhláška xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx xx xxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx Slapy xxxxxxxxxx xx dni 1.9.1966. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx řešen xxx xxxx území xxxxxx obce Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxx xxxxxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx řešené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Slapy. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §59 xxxx. 2 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 280/1949 Xx.), byť xx xxx xxxxx půl xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučilo, xxx xx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxxxx území xxxx Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxx katastrální mapy xx xxx 4.1.2007 xxx celé území xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx x Přestavlky x Xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx zastavěného xxxxx xxxx xxxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxxx x xxxx pozemky xxx xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 konstatoval, xx tento byl x xxxxxxx s §9 xxxxxx x. 84/1958 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx. Xxxxx ale xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území. X toho x x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx území lze x v xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx (xxxxxxx vydán) xxxxxx xxxx, xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xx x územních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx funkční xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx realizovat, a xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx zpochybněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavěné území xxxx Xxxxx (katastrální xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxx u Xxxx). Xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx u Xxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. X xxxxxx pozemky xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pozemky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti Xxxx xxxxxxxx x xxxx 1959 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu, xxxxxxxx dne 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx národním xxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxxxx plán xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx §59 xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neexistuje. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx územní xxxx x xxxx 1959 xxx "schválen", xxxxx xxxxx "vydán", proto x němu xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx územního plánu (xxxxx x. 84/1958 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx řádné vypracování x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přesně vymezuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zřetelný x pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx tak odpůrce xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci
Dále xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX tzv. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. x. x Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx užil x x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx. xxxx. č. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx se skládá x následujících xxxxx, x xxxxx první xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx "závěrečných" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx pravomoci, pokud xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxx postupuje x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx vztahů, ke xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) považuje xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x rámci xxx přezkumné xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxx, a xxxxx xxxx překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 x. x. s. in xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxx zrušit x z xxxxxx xxxxxx xxx z xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx kroků algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx [ §5 xxxx. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx plyne x §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x vydává xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.") x xxxxxxxxxx xx §171 a xxxx. xxxxxxxxx řádu. Xxx je přitom xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx přezkoumávané xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Zastupitelstvem xxxx Xxxxx. Jinak xxxxxx, odpůrce xxx x projednávané věci xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X ryk xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dané kritérium xxxxxxx, x proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, ve xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxx vymezených xxxxxxx oblastech x xx xxxxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx zákona. Xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hlavu druhou xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx"; xxx xxxxxxx §5 odst. 1 vykonávají působnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mimo jiných xxx orgány obcí. Xxxxx odstavce 3 xxxxx paragrafu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům kraje xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxx §6 odst. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx x x xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx". Xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx (x xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dle §99 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxx o tom, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx působnost, xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x účinného xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx druhém xxxxx algoritmu xxxxxxxx.
Xxxxx xxx navrhovatel xxxxxx, xx vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souhlasit. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xx případného xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxx přistoupit i xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxx x tomto ohledu xxxxxxx namítal rozpor x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1959.
Institut xxxxxxxxxxx území xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavným x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx území xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nezastavitelných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx plochách je xxxxx xxxxxxxx zjednodušující xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx. Xxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x přísná ochrana xxxxxxxxxxxxx území je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx provedenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (č. 183/2006 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z těchto xxxxxxx, je podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce xxxxxxxx k 1.9.1966 x vyznačená x xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxx; viz §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že (xxx xxxxxxx již xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx zjednodušené postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zjednodušené xxxxxx xxxxxx dle §95, územní souhlas xxx §96) x xxxxxxxx vybraných jednoduchých xxxxxx dle §104 xxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. f) stavebního xxxxxx pozemky xxxxxxxxxx xx zastavěného území xxxx xx zastavitelné xxxxxx] xxx podle §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx s §188a xxxxx xxxxxx) v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx definovaných xxxxx.
Xxxxxx obcím přitom x xxxxxxx spojenému x novými stavbami xxxxxxx samostatně vymezené xxxxxxxxx území x xxxx nezbytné, xxx xxx jejich xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx územní plán. Xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx je xxxxx xxxxxx kratší x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pořízení xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx plánech, xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) x xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx přinesl §189 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx vyznačené současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx jejím xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, nezávisle na xxx, xxx mají xxxxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. pozemků do xxx xxxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxx na xx, zda je xxx xxxxxx územním xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochu, xxxx xxxxxx určenou x (xxxxxxxxx) zastavění xxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. j) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxx důsledného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx v potřebných xxxxxxxxxxxxx, které se xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxxx xx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx definován xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx změnami x xxxx využití xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx základě posouzení xxxxx xxxxxxxxxx souvislostí x území xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx do zastavitelných xxxxx. Z toho xxx též plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx postupem xx xxxxx xxxxxx zastavěného xxxxx vymezit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx v §59 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx vydán xxxxxx xxxx, ..."). X xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx ustanovení [x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xx pojmem "xxxxxx plán" xxxx xxxxx tento konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stavebním xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx obsahující xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx" - tedy xxxx. xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1958 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podrobný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx plán obce xxxxx zákona x. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx).
Xxxxxxx' xx xxxx xxxxxx xx xxxxx hledat x tom, že xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Sb.) xx xxxxx přechodných xxxxxxxxxxxx (§185 x xxxx.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přizpůsobení předchozích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vše xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx počítá x xxxxxxxxxxxxx (xxx dočasně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx v §187 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xx 31.12.2009). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejstarší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx u xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán) xxxxxx xxxxxxxxxxxx územnímu plánu xxx xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Sb.) xxxxxx xxxxxxx území. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti komplexní xxxxxxxx podávané xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x to, že xxxxx §58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně v xxxxxxx plánu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx u Xxxx) xxx x xxxx 1959 vydán xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx k otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xx obrátil xx xxxxxxx x vyjádření xx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx. Sdělením xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx zjevně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx x xxxx 1959 xx xxxxx platný, xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx není x rozporu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pražský xxxxxx, xxx nebyl xxxxxxxx jinou platnou xxxxxx plánovací dokumentací. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona) pak xxx v rámci xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx pouze "xxxxxxxx" xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dodal xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx plánu ani x xxx xxxx x rozporu.
Takové závěry xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x vycházejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, územním xxxxxx xxx §59 xxxx. 1 [x xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní plán) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx dotčené xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xxxxx vydán, xxx xxxxx schválen, jedná xx x argument xxxxx formalistický a xxxxxxx Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užívaného dřívějšími xxxxxxxx předpisy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatných xxxx jejího xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxx zániku (xxxxxxx xx nepřímého). X xx zejména xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxx xxxxxxx území. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospělo x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx ...").
K xxxx xxx xxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxx podrobného územního xxxxx jsou zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xx §22 xxxxxxxx x. 131/1998 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladech x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavem xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1959. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území samostatným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx otázku x xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx najisto. Odpověď xx xxx nepodává xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx odpůrce v xxxx otázce xxxx xxxxxxx jasno, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x návrhu, x xxxx xx xx xxxxxx dvě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydán xxxxxx xxxx xxx rekreační xxxxxx Xxxxxxx zdrže, Xxxxxxxxxx, Ždáň", zatímco xx téže xxxxxx x odstavci xxxxxxx xxx odpůrce xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx neaplikovatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je x xxx vymezeno zastavěné xxxxx. X předmětném xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxx plánování vytyčilo (xxx nezávazně) i xxxxx otázky, jimiž xx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) vymezuje plochy xxxx xxxxx území, xxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx §2 a §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, x zda xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx. Jak xxxx uvedeno, x xxxxx otázkám xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxx zakresleny xxxxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx. X §6 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 84/1958 Xx., o územním xxxxxxxxx, x §3 x §11 xxx X. xxxxxxxx č. 153/1959 X.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] do xxxxx míry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zpravidla pouze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx celé xxxxx obce. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx, xxx zastavění xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx x územním xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. též §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx in xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx územním xxxxx x roku 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ostatním xxxxx xxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx x oprávněných xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx specifický xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení (xxx xxxx. x §172 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pro jeho xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona pak xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zastavěné území, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx souladu s §58 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). Z §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxx, že x xxxxx odůvodnění nesmí xxxxxxx xxxxxx esenciální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení a xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxx otázkám podmínek xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x této části xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx, coby orgánu, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxx závěry, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. I xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. X toho xxxxxx xxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace.