Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx neexistence xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx území.
II. X x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx xxxx vydání x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004). Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Přemysl X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Slapy x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 27. o pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyzval xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx ode xxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx svých námitkách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx navrhované vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (x. x. Přestavlky u Xxxx) xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx existují. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx umístěna xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx kanalizačního xxxx lokality Ždáň. X xxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v roce 1959 územní plán, xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx §187 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x archivech xxxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1959, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx časově xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oblasti Ždáň. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Přestavlky - Xxxx z xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vydán xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §59 odst. 1 stavebního zákona xxxxx xxxxxx územní xxxx, není významný xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, usnesení xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx xx xxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx 1.9.1966. Xxxx by xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx plán xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Slapy. Xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx platnost xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxx xxxxxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx řešené xxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxx Xxxxx. Pokud xx xxxxx podrobný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx územní plán xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), byť xx xxx xxxxx půl xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx ministerstvo doporučilo, xxx xx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plochy a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Usnesením xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx rozhodl o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx území obce Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 4.1.2007 xxx celé xxxxx xxxx Xxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxx Slapy x Přestavlky x Xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyznačeno. Xxxxxxx x odůvodnění uvedl, xx xxxx xxxx xxxxx územní plán. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x souladu x §9 xxxxxx x. 84/1958 Xx. schválen xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx v Praze. Xxxxx xxx vydán, xxx je xxxxxxxxxx x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx a x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x v xxxxxxxxx, xxx xxx schválen (xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx realizovat, a xxxxxx není rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx nachází x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx a neřeší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx podle §59 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx u Slap). Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xx těchto pozemcích xxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Výstavba x xxxxxxxxx oblasti Xxxx započala x xxxx 1959 na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx dne 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxxxx plán xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Dle §59 stavební zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x odpůrcem, xx územní plán x xxxx 1959 xxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxx "vydán", xxxxx x xxxx xxxx xxxxx přihlížet. X xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, vyhláška č. 153/1959 Ú.l., x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx vypracování x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Mapová xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx současnou xxxxxxx. Zůstává xxxxxx, xxxxxx x závazný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
VIII.
Algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. NSS xxx. xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxx navazující xxxxx xxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 a xxxx. 2 x. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx již xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx. xxxx. č. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx algoritmus xxxxxxxx souladu opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x následujících xxxxx, x nichž xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx dva xxx mají povahu xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx těchto "závěrečných" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx):
1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění především xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postupuje v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (v rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxx správního xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx jeho xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx právem.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a nesmí xxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx tomu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx). Xx znamená, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx zrušit x z jiných xxxxxx než x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx kroků algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [ §5 odst. 1, §6 odst. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona ("Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.") v návaznosti xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx. Jinak xxxxxx, odpůrce xxx x projednávané věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx skutečnost ostatně xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x prvém kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx spočívá x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zabývat se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oblastech a xx konkretizaci xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nazvanou "Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx"; xxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx působnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranu x xxxxxx hodnot xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx části xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxx, xx "rada xxxx a v xxxxxx, kde se xxxx nevolí, zastupitelstvo xxxx ... vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území". Xx xxxx zřejmé, xxxx jiné xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §99 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci sporu xxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní (xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a účinného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspělo x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx působnosti souhlasit. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx posouzení xxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx namítal rozpor x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx území (xxxxxxxxx xxxxxx Ždáň) xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x roku 1959.
Institut xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx udržitelný rozvoj xxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešením xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na rozvoji xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx využívání zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx a nezastavitelných xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx nebezpečí nevratného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zastavěném x xxxxxxxxxxxx území x přísná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx xxxxxxx (č. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu zákonu (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xx vymezuje xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce xxxxxxxx x 1.9.1966 x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; viz §4 xxxx. 4 vyhlášky x. 97/1966 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 53/1966 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu).
Důležitost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx (jak xxxxxxx xxx xxxx) x zastavěném území xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení dle §95, xxxxxx souhlas xxx §96) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §104 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x nezastavěném území (xxxx jsou xxx §2 xxxx. 1 xxxx. f) stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx x §188x xxxxx xxxxxx) v xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx pouze x xxxxx xxx definovaných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x novými xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx území a xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx území xxx pořízen x xxxxx územní plán. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx než pořízení xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxx plánech xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139a xxxx. 2) x xxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx zastavěné xxxxx". Kontinuitu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx §189 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx vyznačené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xx však na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zastavěného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx, xxx ohledu na xx, xxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, explicitně xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx účelových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx plochu, xxxx xxxxxx určenou x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx lze xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxxx xx x §2 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxx zákona definován xxxxxxxxxxxxxx pozemek, xxxxxxxx xxxx změnami x xxxx využití xx xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx zastavitelných xxxxx. Z xxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx, ..."). X jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona] xxxxxx být na xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxx "xxxxxx plán" xxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákoně (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxx xx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx odpovídající územnímu xxxxx ve smyslu xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx" - xxxx xxxx. xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx zákona x. 84/1958 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx územní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plán, anebo xxxxxx plán xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxx).
Xxxxxxx' xx xxxx xxxxxx xx xxxxx hledat x xxx, že xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních (§185 x xxxx.) xxxxxxx x kontinuity xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vše xxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx termínech. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx nejstarší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x §187 odst. 1 xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem 1.7.1992 pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxx pro xxxxxxxx platnosti nejstarší xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx u xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnost x koncepce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínkách zcela xxxxxxxxx xx dnešních. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem je xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx xxx stavebního zákona (x. 183/2006 Sb.) xxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx přednostně x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výhradně jeho xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namítl, xx xxx xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx u Xxxx) xxx v xxxx 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán.
Jak plyne xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nedržel. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1959 xx xxxxx platný, xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx není x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pražský xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentací. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx pouze "xxxxxxxx" xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx Praha x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Dodal xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx ani x xxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx závěry xxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §59 odst. 1 [x xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx, že xxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx formalistický x xxxxxxx Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobného územního xxxxx xxxxx není xxxxx důležitá xxxxxxx xxxxxxxxxx užívaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx procesu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzniku, x dále též xxxxxxxxxxxx některého x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxxxxx xx nepřímého). X xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx zákon sám xxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx ostatně xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx plánu ...").
X xxxx lze jen xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhledání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xx §22 xxxxxxxx x. 131/1998 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx plyne odpůrcův xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx, doba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx územního xxxxx x roku 1959. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx podstatnou xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx najisto. Xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X tom, xx xxxxxxx x xxxx otázce nemá xxxxxxx jasno, ostatně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx xx straně dvě x prvním odstavci xxxxxxx, xx "x xxxxx pozemkům xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx", xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x odstavci xxxxxxx xxx odpůrce xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vůbec xxxxxx" xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, totiž xxx xx x xxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx. X předmětném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) i xxxxx otázky, jimiž xx xx xxx xxxx zabývat. Xxxxxxx xx zejména x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx části xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx §2 x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx. Jak xxxx xxxxxxx, x xxxxx otázkám xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z §6 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a §3 x §11 xxx X. vyhlášky č. 153/1959 X.x., x xxxxxxx plánování, jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [ve smyslu xxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx území xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx ucelenou xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx celé xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mapová xxxx podrobného územního xxxxx z xxxx 1959, xxxxx obsahuje xxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxx podstatné, xx xxxxx §58 odst. 3 stavebního xxxxxx xx zastavěné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. též §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx in xxxx). X kdyby xxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx územním plánu x xxxx 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. V ostatním xxxxx obce, na xxx xx tento xxxxxxxx územní plán xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx obsahem jeho xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx pak xxxx být o xx pečlivější, xx-xx xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx zpochybněno.
Podle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. z §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vypořádat s xxxxxxxxxxx připomínkami, x xxxxx xx musí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách, které xxxxx musí obsahovat xxxxxxx odůvodnění; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx obsahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 užitého xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybět esenciální xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx otázkám podmínek xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným postupem xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxx části xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této části xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx učinit xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx tak do xxxx působnosti.
Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxx vydávání přezkoumávaného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neuspělo, xxxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxx shledané xxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx v ostatních xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy s xxxxxxx právem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace.