Xxxxxx věta:
I. Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx území.
II. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx právních xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho nepřezkoumatelnost.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Zastupitelstvu xxxx Xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx ze xxx 27. o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx osoby k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx lokalitě existují. Xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx kanalizačního xxxx xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx skutečnost, že xx dané území xxxxx Xxxxxxx národní xxxxx v xxxx 1959 xxxxxx plán, xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx, že pátráním x xxxxxxxxx xxxxx xxxx textovou xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx časově xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx třeba xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx platnosti Podrobného xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx x xxxx 1959 konstatovalo, xx ke xxxxxxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx žádá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vydán xxxxxx xxxx, x k xxxxxxxxx xxxx platnosti xx kompetentní xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, není významný xxxxxx jeho vydání (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nařízení xxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Přestavlky - Xxxx xx xxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 apriori xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx porovnáním x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.1966. Xxxx xx xxx úřad zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx území xxxxxx xxxx Slapy. Xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx řešené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xx zcela xxxxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 280/1949 Xx.), xxx xx xxx xxxxx xxx xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx nového (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučilo, xxx xx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahrnuty též xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření obecné xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx se vymezuje xxxxxxxxx území xxxx Xxxxx podle §58 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 4.1.2007 xxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx, na xxx xx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. X podrobnému xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 konstatoval, xx tento xxx x xxxxxxx x §9 xxxxxx x. 84/1958 Sb. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Praze. Xxxxx xxx vydán, xxx xx požadováno x §59 xxxx. 1 stavebního zákona. X xxxxx územním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx x x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxx, že vymezit xxxxxxxxx území xxx x x případech, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx vydán) xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx. Xx vyplývá x xx skutečnosti, xx x xxxxxxxx plánech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxx zastavěné území xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx pozemek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx zamýšlenou xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx není rozhodné, xxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx území. Vydáním xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vymezení zastavěného xxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánem, protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx odpůrce podle §59 stavebního xxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxx u Slap). Xxxxx, že je xxxxxxxxxx či spoluvlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. X xxxxxx pozemky xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy není xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x rekreační xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx v xxxx 1959 xx xxxxxxx Podrobného xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx dne 30.9.1959 xxxxxxxxx Krajským xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx §59 stavební xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxx území platný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx územní plán x roku 1959 xxx "xxxxxxxx", nebyl xxxxx "xxxxx", xxxxx x němu není xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, účinných x době vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 84/1958 Xx., o územním xxxxxxxxx, vyhláška č. 153/1959 Ú.l., x xxxxxxx plánování), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx řádné xxxxxxxxxxx x schválení, xxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx se xxxx, xxx x hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zřetelný x pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Zůstává xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 740/2006 Xx. XXX xxx. xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z §101d xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. x. x Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx. xxxx. č. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx první xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxx xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx těchto "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx pravomoci, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx postavení s xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx povahy upravuje xxxxx vztahů, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx závěrečný krok xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti xxxxxx regulace).
K takto xxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nesmí xxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x. in xxxx). To znamená, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx část zrušit x z jiných xxxxxx xxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx přistoupil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxx samotnou xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx územního plánování [ §5 xxxx. 1, §6 odst. 6 písm. a) xxxxxxxxxx zákona] k xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx z §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.") x xxxxxxxxxx xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxx xx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Slapy. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx měl x projednávané xxxx xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy vydat; xxxx skutečnost ostatně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dané kritérium xxxxxxx, x proto x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx).
X této souvislosti xxxxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydávat výhradně x xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx druhou xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, přímo nazvanou "Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx řádu"; dle xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 3 xxxxx paragrafu xxxxxx xxxx zajišťují xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxx, xx "rada xxxx x x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xx tedy zřejmé, xxxx jiné právě x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx) xxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx dále x xxxxxxxxxxxx věci sporu xxx o tom, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxx xx osobní (xxxx. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx nepřekročil xxx xxxx xxxxxxx působnost, xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx tomto místě xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx uspělo x xx druhém xxxxx algoritmu přezkumu.
Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vzhledem k xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx působnosti souhlasit. Xxxx otázka xxxxx xxxxxxx do případného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx tak následně xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxx 1959.
Institut xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, coby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx a soukromých xxxxx xx rozvoji xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx x nezastavitelných xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx. Xxxxx diferenciace procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nezastavěném území x přísná ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxx provedenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu (x. 50/1976 Sb.).
Zastavěné xxxxx se vymezuje xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) nebo xx xxxxxx obce samostatným xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x těchto xxxxxxx, je podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx zastavěným územím xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 vyhlášky x. 97/1966 Xx., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx (xxx xxxxxxx xxx výše) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon umožňuje xxxxxx zjednodušené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96) a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti tomu x nezastavěném xxxxx (xxxx jsou xxx §2 odst. 1 xxxx. f) stavebního xxxxxx pozemky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx] lze xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxx x §188a xxxxx xxxxxx) v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozvoji xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení zastavěného xxxxx xx xxxxx xxxxxx kratší a xxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx předchozí xxxxxx úpravy bylo x územních xxxxxxx xxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pořízených xxxxx zákona č. 50/1976 Sb. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139a xxxx. 2) s xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx přinesl §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačené současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx však xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx jejím xxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci.
Je nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx, xx, xxx ohledu xx xx, xxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochu, xxxx xxxxxx xxxxxxx k (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plánem xxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důsledného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X proto je x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx definován xxxxxxxxxxxxxx pozemek, xxxxxxxx xxxx změnami x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxxxxx x území obce xxxxxxxx potřebné podmínky xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxx využití xxx, že budou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx též xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx uvnitř zastavěného xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území samostatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx území nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx, ..."). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx též xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona] xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se pojmem "xxxxxx plán" xxxx xxxxx tento konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxx se xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx spojení "územní xxxx" - xxxx xxxx. územní plán xxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxx xxxx sídliště xxxxx xxxxxx x. 84/1958 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx plán, xxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx jako směrný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plán).
Odpověď' xx xxxx xxxxxx xx nutno hledat x xxx, xx xxxxxxxx zákon (x. 183/2006 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§185 a násl.) xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vše xxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxxxxx nejstarší územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v §187 odst. 1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 pozbývá platnosti xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx (xxxx do 31.12.2009). Důvodem xxx xxxxxxxx platnosti nejstarší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xx nebyla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnost x koncepce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínkách zcela xxxxxxxxx xx dnešních. Xx však xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxx xxxx) typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx pojmem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x to, že xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu a xx existence platného xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx Xxxx (x. ú. Xxxxxxxxxx x Slap) xxx v roce 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx namítaného územního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x vyjádření xx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx. Sdělením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx územní plán x xxxx 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "vydán", xxxxx xxxxx "schválen" xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schváleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ním xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx a xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxx. 1 [a xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx plán xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx vydán, ale xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx formalistický a xxxxxxx Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx totiž xxxx xxxxx důležitá různost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulací xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ...").
X xxxx xxx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhledání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odkazem xx §22 vyhlášky č. 131/1998 Xx., o xxxxxx plánovacích podkladech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x centrální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxx skutečností, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Odpověď xx xxx xxxxxxxx xxx xx správního xxxxx. O xxx, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jasno, ostatně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx je xx xxxxxx dvě x prvním odstavci xxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rekreační xxxxxx Xxxxxxx zdrže, Xxxxxxxxxx, Ždáň", xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx slovy "xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vůbec xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxx povrchně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx neaplikovatelnost podrobného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxx otázky, xxxxx xx xx měl xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx plán (při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx §2 x §58 xxxxxxxxxx zákona, x zda xxx xxxx pro celé xxxxx xxxx. Jak xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx povaze podrobného xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X §6 xxxx. 4 xxxx. x), odst. 5, §16 odst. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x §3 x §11 bod X. xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., o xxxxxxx plánování, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona] do xxxxx míry xxxxxxxxxx x zastavěné území xx xxxxxx jeho xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx, tedy xx pro xxxx xxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx x mapová xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, xxxxx obsahuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx věc xx xxxx podstatné, že xxxxx §58 odst. 3 stavebního zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x aktualizuje xx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx in fine). X xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 1959 xxxxx vymezeno nebylo, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx v tomto xxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx obce, na xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx využitelnými xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx o xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxx z oprávněných xxxx zpochybněno.
Podle §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. z §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxx xx v odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx musí xxxxxxx jako s xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách, které xxxxx musí obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zastavěné území, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). Z §68 xxxx. 3 užitého xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx a úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx řídil při xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x této části xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není úkolem xxxxx, xxxx orgánu, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxx procesní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx navrhovatele, neboť xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zrušeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. X xxxx důvodu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem, xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx.