Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x úvahy, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004). Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Přemysl X. proti Zastupitelstvu xxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxx ze xxx 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx a vyzval xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx připomínek nebo xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxx zveřejnění.
Navrhovatel xx svých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ždáň (x. x. Přestavlky u Xxxx) neodráží xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jímky, která xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ždáň. X xxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx území xxxxx Xxxxxxx národní xxxxx x xxxx 1959 xxxxxx plán, xxxxx dosud xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx §187 odst. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxx, xx pátráním x archivech xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1959, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx časově xxxxxxx, a dále, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Ždáň z xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx zjištění, xxx xxx obec, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vydán xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx dotčená xxxx xx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, usnesení, nařízení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Přestavlky - Xxxx xx xxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx plánování xx se xxxxx xxx zabývat xxxx xxxxxxxxx ploch, a xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx Slapy xxxxxxxxxx xx dni 1.9.1966. Xxxx by xxx úřad xxxxxxx, xxx xxx tento xxxxxx xxxx xxxxx xxx celé území xxxxxx xxxx Slapy. Xxx by též xxxxxxxx, xxx platnost xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx ukončena xxxxxxx xxxxxxxxx pozdější územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Slapy. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozbyl xxxxxxxxx bez náhrady, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §59 xxxx. 2 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydán xxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), xxx xx xxx stalo xxx xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx zahrnuty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx se vymezuje xxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxx podle §58 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx mapy xx xxx 4.1.2007 xxx celé xxxxx xxxx Slapy, v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění uvedl, xx obec xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx pozemky vně xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 konstatoval, xx xxxxx xxx x souladu x §9 xxxxxx č. 84/1958 Sb. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Praze. Xxxxx ale vydán, xxx xx požadováno x §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. X xxxxx územním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území. X xxxx a x §2 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x x případech, xxx byl xxxxxxxx (xxxxxxx vydán) xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx. Xx vyplývá x xx skutečnosti, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx území, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx funkční xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx realizovat, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území. Vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zpochybněna platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vymezení zastavěného xxxxx xxxx v xxxxxxx x podrobným xxxxxxx plánem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx a neřeší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Slapy x Xxxxxxxxxx x Slap). Xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Přestavlky x Xxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. S xxxxxx pozemky xxxxxxxx x vědomím, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pozemky x xxxxxxxxxxxxx území. V xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xx xxxxxx pozemcích xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x rekreační oblasti Xxxx xxxxxxxx x xxxx 1959 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Praze. Xxxxx územní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx změněn. Dle §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx obec xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že pro xxxx xxxxx platný xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x odpůrcem, xx územní xxxx x roku 1959 xxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxx "xxxxx", proto x němu není xxxxx přihlížet. X xxxxxxxx předpisů, účinných x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxx x. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, vyhláška x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx), vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx splněny. Xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx přesně vymezuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxx dostatečně zřetelný x xxx současnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x nelze xxx xxxx měnit xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. NSS xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 a xxxx. 2 x. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumání opatření xxxxxx povahy (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx se xxxxxx x následujících xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x zbylé xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx (soud v xxxxxxx těchto "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx postupuje x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy upravuje xxxxx vztahů, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
3) Xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozporu (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xx zákonem - xxx hmotným právem.
5) Xx závěrečný krok xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx část xxxxxx x x jiných xxxxxx než x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
X prvé xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxx samotnou xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [ §5 xxxx. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona ("Xxxxxxxxx xxxxx xx vymezuje xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.") v návaznosti xx §171 x xxxx. správního xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx vydáno Zastupitelstvem xxxx Slapy. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydat; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxx. Z xxx xxxxxxxxx důvodů je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a proto x xxxxx kroku xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
Xxxxx xxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx obecné povahy (xxxx při realizaci xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat je xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx souvislosti xxxxxxxxx soud xx xxxxxx zabývat se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oblastech x xx konkretizaci xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx zákona. Xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx druhou xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, přímo nazvanou "Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu"; xxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx působnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozvoj xxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 odst. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx druhé xxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx a x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xx tedy zřejmé, xxxx jiné xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxx Xxxxx rada xxxxxxx nebyla xxx §99 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx) xxxx svým opatřením xxxxxx povahy vymezit xxxxxxxxx území. Není xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx sporu xxx o tom, xx xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx působnost, xxxxx postupoval podle xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx algoritmu přezkumu.
Pokud xxx navrhovatel uváděl, xx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx působnosti xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx případného xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak následně xxxx přistoupit x xx třetímu kroku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx území (rekreační xxxxxx Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxx soustavným a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx rozvoji xxxxx.
Xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx využívání zastavěného xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx nebezpečí nevratného xxxxxxx jejich přeměny. Xxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zjednodušující xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx. Xxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxx provedenou xxxxx xxxxxxxxx zákonem (č. 183/2006 Sb.) oproti xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx (x. 50/1976 Sb.).
Zastavěné xxxxx xx vymezuje xxxxxxx plánem (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x těchto xxxxxxx, je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx zastavěným xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce xxxxxxxx x 1.9.1966 x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 vyhlášky x. 97/1966 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx (xxx xxxxxxx již výše) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo územního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastavěného území xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona (ve xxxxxxx x §188x xxxxx zákona) v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tam xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx obcím xxxxxx x rozvoji xxxxxxxxx x xxxxxx stavbami xxxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx území a xxxx nezbytné, aby xxx jejich xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxx plánech, xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) x xxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx x xxxxx režimu přinesl §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx po xxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx území. Protože xx však xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona definici xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xx jejím xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. pozemků xx xxx spadajících, xx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx činěno xxxxxxx xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 stavebního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. j) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. X xxxxx je x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemek, chráněný xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany takovýchto xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx budou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx též xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezit i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx x §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("Není-li xxxxx xxxxxx xxxx, ..."). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx být na xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx se xxxxxx "xxxxxx plán" xxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxx se xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx odpovídající územnímu xxxxx xx smyslu xxxxxx x. 183/2006 Xx. schválenou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx spojení "xxxxxx xxxx" - xxxx xxxx. xxxxxx plán xxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1958 Xx., vypracovávaný xxxx xxxxxx územní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plán, xxxxx xxxxxx plán obce xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx).
Xxxxxxx' xx tuto otázku xx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zákon (x. 183/2006 Xx.) ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§185 a násl.) xxxxxxx x kontinuity xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novými, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx ke xxxxxx ve stanovených xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx nejstarší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x §187 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xx 31.12.2009). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx u xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx postupem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního zákona (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx logické xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx a vůči xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x to, že xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zastavěné území xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu a xx existence platného xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx lokalitu Xxxx (k. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxx v xxxx 1959 vydán xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx plyne xx xxxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebyl "xxxxx", xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx Krajského národního xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dodal xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxx x ním není x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxxx xxxx, územním xxxxxx xxx §59 xxxx. 1 [x též §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx] xx jakákoliv xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxxxx odpovídající územnímu xxxxx dle stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx podrobný územní xxxx nepovažoval za xxxxxx plán xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx, xx xxxxx vydán, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x argument xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užívaného dřívějšími xxxxxxxx předpisy x xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejího vzniku, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx). X xx zejména xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ...").
X xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xx §22 xxxxxxxx x. 131/1998 Sb., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx nenalezení xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečností, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zánik) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xx podstatnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx otázku v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx najisto. Odpověď xx pak xxxxxxxx xxx xx správního xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxxx i jeho xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx dvě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, Ždáň", xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x odstavci čtvrtém xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vůbec xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínkou, xxxxxx xx sám xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je x xxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytyčilo (xxx nezávazně) x xxxxx otázky, xxxxx xx xx xxx xxxx zabývat. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (při xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx) vymezuje plochy xxxx xxxxx území, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 a §58 xxxxxxxxxx zákona, x xxx xxx xxxx pro celé xxxxx xxxx. Xxx xxxx uvedeno, k xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxx podrobného xxxxxxxx plánu, tak xxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx. Z §6 xxxx. 4 xxxx. x), odst. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x §3 x §11 bod X. xxxxxxxx x. 153/1959 Ú.l., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx [xx smyslu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zastavěné xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxx zpravidla xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx sídliště, xxxx xx pro celé xxxxx obce. Xxxx xxxxxxxx x mapová xxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, která xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zastavění xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). X xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastavěné území xxxxx x xxxxx xxxxxxx plánu, to xxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx, na xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx využitelnými xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení zastavěného xxxxx.
Xx-xx vydání opatření xxxxxx xxxxxx vázáno xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxx xxxx být o xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oprávněných xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx blíže xxxxxxx xxxxx ustanovení (xxx např. z §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx orgán xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínkami, x xxxxx xx musí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souladu x §58 odst. 1 x 2 téhož xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxx, že x xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Protože ve xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx rozhodovací důvody, xxxxxxx je xxxx x této části xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zdůraznit, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není úkolem xxxxx, xxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx vydaného opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxx xxx xx xxxx působnosti.
Lze xxxx xxxxxxx, že odpůrce xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x tomto kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepovažoval xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx navrhovatele, neboť xxx shledané vady xxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X kdyby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené opatření xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx soud xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx právem, ani xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx.