Xxxxxx xxxx:
X. Podmínkou xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx území.
II. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, podklady xxx xxxx vydání x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů (§68 xxxx. 3 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Přemysl X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xx dne 27. x pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx a vyzval xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx připomínek xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů ode xxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu opatření xxxxxx povahy uvedl, xx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx Xxxx (x. x. Přestavlky x Xxxx) neodráží xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx lokalitě xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na pozemku, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx umístěna xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx kanalizačního xxxx lokality Ždáň. X xxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxx stavba, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Návrh dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx Krajský národní xxxxx v xxxx 1959 xxxxxx plán, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx, že pátráním x xxxxxxxxx našel xxxx textovou část xxxxxxxx plánu z xxxx 1959, z xxx vyplývá, xx xxxxxxxx tohoto územního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. Xxxxxxxxx území xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx platnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Přestavlky - Xxxx x xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx zjištění, xxx xxx obec, xxxxx žádá o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vydán xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxx platný územní xxxx, xxxx významný xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx xx xxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 apriori xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx územního plánování xx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xxxxxxxxxx xx dni 1.9.1966. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Slapy. Xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejného xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán pozbyl xxxxxxxxx bez náhrady, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xx zřejmé, že xxxxxxxx územní xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx dosavadní úpravy (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), byť xx xxx xxxxx xxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nového (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučilo, xxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2008 xxxxxxx rozhodl x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx mapy xx xxx 4.1.2007 xxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx u Xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plán. Xx xxxxxxxxxxx území xxxx zařazeny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx pozemky xxx xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x souladu x §9 zákona x. 84/1958 Xx. xxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxx vydán, xxx xx požadováno x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx. X toho x x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného území. Xx xxxxxxx x xx skutečnosti, xx x xxxxxxxx plánech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx území xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx není rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území. Vydáním xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxxxx xxxxx zobrazuje stávající xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemky.
Navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx u Xxxx). Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vědomím, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x pozemky v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy není xx xxxxxx pozemcích xxxxx xxxxx výstavba, xxxxxx oplocení. Xxxxxxxx x rekreační xxxxxxx Xxxx započala x xxxx 1959 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx územního xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dne 30.9.1959 xxxxxxxxx Krajským národním xxxxxxx v Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx 1959 xxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxx "vydán", xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxxx č. 84/1958 Xx., o územním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx plánování), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx vypracování x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx. Mapová xxxx xxxxxx územního xxxxx přesně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx zastavěného území. Xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx zřetelný x pro současnou xxxxxxx. Xxxxxxx platný, xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
VIII.
Algoritmus xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx užití x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx.
Xxx soudní přezkum xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX tzv. xxxxxxxxxx (xxxx) soudního xxxxxxxx. Jednotlivé xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. x. a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. x. 968/2006 Xx. NSS).
Samotný algoritmus xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx mají povahu xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxx xxx mají povahu xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx "závěrečných" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění především xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím opatření xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx tedy realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx jeho části) xx xxxxxxx - xxx hmotným právem.
5) Xx závěrečný krok xxxxxxxxx (xxxxx) považuje xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti xxxxxx regulace).
K xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxx poznamenává, xx xx v xxxxx xxx přezkumné xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nesmí xxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx). To znamená, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx kroků algoritmu xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx je třeba xxxxxxxx, zda měl xxxxxxx xxxxx samotnou xxxxxxxx vydat napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx [ §5 odst. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx specifickou formou xxxxxxxx xxxxx x §59 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx xx vymezuje xxxxx §58 xxxx. 1 a 2 x xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.") v xxxxxxxxxx xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, bylo přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Slapy. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxxx přezkoumávané opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxx xxxxxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x prvém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspělo.
Další xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxx při realizaci xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx oblastí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), působnost prostorovou (xx xxxxx území xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx okolností xxx působnost xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán stanovené xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx).
X xxxx souvislosti xxxxxxxxx soud xx xxxxxx zabývat se xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx oblastech a xx xxxxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxx odkazuje xxxxxxx xx hlavu xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx"; dle xxxxxxx §5 odst. 1 vykonávají xxxxxxxxx xx věcech územního xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajišťují xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitostech nadmístního xxxxxxx orgánům kraje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx a x xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, zastupitelstvo xxxx ... vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území". Xx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xx odpůrce (x xxxx Xxxxx rada xxxxxxx xxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy vymezit xxxxxxxxx území. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci sporu xxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx nepřekročil xxx xxxx xxxxxxx působnost, xxxxx postupoval podle xxxxxxxx a účinného xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxx odpůrce vydal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své působnosti. Xx tomto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspělo x xx druhém xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.
Pokud xxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx podmínek stanovených x §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxx xx posouzení xxxxxxxx zákonného postupu xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx přistoupit x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nastíněného testu xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx namítal xxxxxx x §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxx (rekreační xxxxxx Ždáň) xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxx 1959.
Institut xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavným x xxxxxxxxxx řešením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx území xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a nezastavitelných xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich přeměny. Xxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zjednodušující xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území x xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (č. 183/2006 Sb.) oproti xxxxxxxxxxx stavebnímu zákonu (x. 50/1976 Sb.).
Zastavěné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx plánem (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) nebo xx xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx zákona). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část obce xxxxxxxx x 1.9.1966 x vyznačená x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 53/1966 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx (xxx xxxxxxx xxx výše) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96) x xxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx území (xxxx xxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx x §188x xxxxx zákona) v xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx tam xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx obcím přitom x xxxxxxx spojenému x novými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx území xxx pořízen x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxxx xxx pořízení xxxxxxxx plánu.
Dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx plánech xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139a xxxx. 2) x xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Kontinuitu v xxxxx režimu xxxxxxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx. Protože xx xxxx xx xxxxx ostatních xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx na jejím xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx mají xxxxx zmíněnou územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx. xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx, je, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxx xxxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stanoveno x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx k (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx lze xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x požadavku důsledného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxx v potřebných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx je x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemek, chráněný xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxxxxx x území obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx využití xxx, xx budou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxx xxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zastavěného xxxxx vymezit x xxxxxxxxxxxxxx pozemky.
Pro vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx x §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx vydán xxxxxx xxxx, ..."). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx souvisejícího §2 odst. 1 xxxx. x) zákona] xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx "xxxxxx xxxx" míní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stavebním xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxx zda xx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx spojení "xxxxxx xxxx" - tedy xxxx. xxxxxx plán xxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1958 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx, anebo xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákona č. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx plán nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx).
Xxxxxxx' xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) xx xxxxx přechodných xxxxxxxxxxxx (§185 a násl.) xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů novým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxx, xx xxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nedojde-li xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx termínech. Xxxxxxxx zákon pak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x §187 odst. 1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xx 31.12.2009). Xxxxxxx pro xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx zákona xx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnost x koncepce xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx však nic xxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy vymezení xxxxxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx podávané xxxxxxx xxxxxx a vůči xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xx, xx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu a xx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx.
X daném případě xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx lokalitu Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxx v xxxx 1959 vydán podrobný xxxxxx plán.
Jak plyne xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šetření x xxxxxxxxx a dále xx obrátil xx xxxxxxx x vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx vycházel x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx plán x roku 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tento není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pražský xxxxxx, xxx nebyl xxxxxxxx xxxxx platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx pouze "xxxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Dodal xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ním xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x vycházejí x xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §59 odst. 1 [a též §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] je jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) řešící xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx nepovažoval xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx vydán, xxx xxxxx schválen, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podmínek poplatných xxxx xxxxxx xxxxxx, x dále xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xx zejména xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ...").
K xxxx xxx xxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx Krajského xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxx vyhledání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x souvislosti x odkazem xx §22 xxxxxxxx x. 131/1998 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a dále xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx odpůrcův xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx) xxxxxxxxxx územního xxxxx x roku 1959. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx otázku v xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx najisto. Xxxxxxx xx xxx nepodává xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx v xxxx otázce nemá xxxxxxx jasno, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx je xx xxxxxx xxx x xxxxxx odstavci xxxxxxx, že "k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydán xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, Ždáň", xxxxxxx xx xxxx straně x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx, totiž xxx xx v xxx vymezeno zastavěné xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx plánování vytyčilo (xxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, jimiž xx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zejména o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx podmínky jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx části území, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx §2 x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx celé xxxxx obce. Xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx otázkám xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx. Z §6 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., x územním xxxxxxxxx, a §3 x §11 xxx X. xxxxxxxx x. 153/1959 Ú.l., x xxxxxxx plánování, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx smyslu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxx míry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx sídliště, xxxx xx xxx celé xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, která xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx věc xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx zastavěné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (xxxx. též §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). X xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx územním plánu x xxxx 1959 xxxxx vymezeno nebylo, xxxxxxx xxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx pouze x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. V ostatním xxxxx obce, xx xxx se tento xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx splnění zákonných xxxxxxxx, mělo by xxx obsahem xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx o xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zpochybněno.
Podle §173 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho specifický xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx správní xxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připomínkami, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx zastavěné xxxxx, xxxx obsahuje x xxxxxxxxxxx souladu x §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). Z §68 xxxx. 3 užitého xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx otázkám xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným postupem xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě faktické xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úkolem xxxxx, xxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní závěry, xxxxx xxx učinit xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že odpůrce xxx vydávání přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené opatření xxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxx zrušeno xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx. X xxxx důvodu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace.