Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 je neexistence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx území.
II. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx nutno uvést xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 odst. 1 správního řádu x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Zastupitelstvu xxxx Xxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 27. x pořízení xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl, xx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxx (x. x. Přestavlky u Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx existují. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx kanalizačního xxxx lokality Ždáň. X xxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx mapě, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx národní xxxxx v xxxx 1959 xxxxxx plán, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i ve xxxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx našel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx třeba vymezovat.
Ministerstvo xxx místní rozvoj xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Přestavlky - Ždáň x xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx pro obec, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx územní xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx má xx xxxxxx §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx, xxxx významný xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Podrobný xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx je podle §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx zabývat jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx dni 1.9.1966. Dále by xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx celé xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxx území xx xxxxxxxxxx území xxxx Xxxxx. Xxxxx xx totiž podrobný xxxxxx plán xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §59 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 280/1949 Xx.), xxx xx xxx stalo xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nového (x. 84/1958 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučilo, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx podle §58 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 4.1.2007 xxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx území Slapy x Přestavlky x Xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyznačeno. Odpůrce x odůvodnění xxxxx, xx obec xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx pozemky xxx xxxxxxxxxxx dle §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx tento byl x xxxxxxx x §9 xxxxxx č. 84/1958 Xx. schválen xxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Praze. Xxxxx xxx vydán, xxx xx požadováno x §59 odst. 1 stavebního xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx x x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xx xxxxxxx x xx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ploše, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastavěného xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x neřeší xxxx zastavitelné xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Slapy (katastrální xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxx, že je xxxxxxxxxx xx spoluvlastníkem xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vědomím, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx vydání opatření xxxxxx povahy xxxx xx těchto pozemcích xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Výstavba x rekreační xxxxxxx Xxxx započala x xxxx 1959 xx xxxxxxx Podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Krajským xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx. Xxxxx územní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx platný xxxxxx plán neexistuje. Xxxxxxxxxx x odpůrcem, xx územní xxxx x roku 1959 xxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx x němu není xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxxx x. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, vyhláška x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx plánování), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx tohoto územního xxxxx přesně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká, xxx i hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxx dostatečně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zůstává xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx a xxxxx xxx tedy měnit xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci
Dále již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydaného xxxxxxxx.
Xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 740/2006 Xx. XXX tzv. xxxxxxxxxx (test) xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé na xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 a xxxx. 2 x. x. s. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx skládá x následujících xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx dva xxx mají povahu xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx zkoumá samotný xxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx na základě xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx orgánem.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) považuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx postupu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxx přezkumné činnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou xxxxx xxxxxxx, x nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx tomu xxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx). Xx znamená, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část zrušit x x jiných xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx světle shora xxxxxxxxx úvah x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx jednoho x xxxxxx územního xxxxxxxxx [ §5 odst. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] k xxxxxxxx zastavěného území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx se vymezuje xxxxx §58 xxxx. 1 a 2 x xxxxxx se xxxxxx opatření obecné xxxxxx.") v návaznosti xx §171 a xxxx. správního řádu. Xxx je xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx měl x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Z xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
Xxxxx xxxx pak spočívá x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Rozlišovat je xxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob vůči xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud za xxxxxx zabývat xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oblastech x xx konkretizaci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona. Zde xxxx v prvé xxxx odkazuje xxxxxxx xx xxxxx druhou xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx"; xxx xxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxxxx působnost xx věcech územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mimo jiných xxx xxxxxx obcí. Xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajišťují ochranu x rozvoj xxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §6 xxxx. 6 xxxx. a) stavebního xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx výslovně xxxxx, xx "xxxx xxxx x v xxxxxx, kde se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území". Xx tedy zřejmé, xxxx jiné právě x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx nebyla xxx §99 odst. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx) xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území. Není xxxxxx dále x xxxxxxxxxxxx xxxx sporu xxx x xxx, xx by odpůrce xxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxx xx osobní (xxxx. výrok napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx nepřekročil xxx xxxx časovou xxxxxxxxx, xxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx odpůrce vydal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx postupoval v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy uspělo x xx xxxxxx xxxxx algoritmu přezkumu.
Pokud xxx xxxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §59 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázka totiž xxxxxxx xx případného xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydáno v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, přestože pro xxxxxxx území (rekreační xxxxxx Ždáň) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx prostředku regulace xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Předpoklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeměny. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zastavěném x xxxxxxxxxxxx xxxxx x přísná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území je xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu x rozhodování x xxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx plánem (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx zastavěným xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 53/1966 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že (jak xxxxxxx již xxxx) x zastavěném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (zjednodušené xxxxxx xxxxxx dle §95, xxxxxx souhlas xxx §96) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jsou dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxx nezahrnuté xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastavitelné xxxxxx] xxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxxx s §188a xxxxx xxxxxx) v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx přitom x xxxxxxx spojenému x novými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx nezbytné, aby xxx xxxxxx území xxx pořízen x xxxxx územní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx než pořízení xxxxxxxx xxxxx.
Xxx předchozí xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pořízených xxxxx zákona č. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) x xxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "současně xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxx se xx xxxx platnosti této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx. Protože xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona definici xxxxxxxxxxx území, xxxxx xxx xx jejím xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nezávisle na xxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx. xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxx na xx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx účelových xxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochu, xxxx xxxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důsledného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx územního xxxxx. X proto je x §2 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemek, xxxxxxxx xxxx změnami x xxxx využití xx xxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souvislostí x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx ochrany takovýchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx zastavitelných xxxxx. X xxxx xxx xxx plyne, xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, totiž že xxxxxx území xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx, ..."). X jazykového xxxxxxx xxxxxx ustanovení [a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxx xxx xx xxxxx i o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xxxxxxxxxx xxx obsahující xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx" - tedy xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1958 Xx., vypracovávaný xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Sb., též xxxxxxxxxx xxxx směrný xxxxxx plán nebo xxxxxxxx územní xxxx).
Xxxxxxx' xx tuto otázku xx nutno xxxxxx x tom, že xxxxxxxx zákon (x. 183/2006 Sb.) ve xxxxx přechodných xxxxxxxxxxxx (§185 x xxxx.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx přizpůsobení předchozích xxxxxxxxxxx aktů novým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nedojde-li xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, když v §187 odst. 1 xxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přede dnem 1.7.1992 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx 31.12.2009). Důvodem xxx xxxxxxxx platnosti nejstarší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx časová platnost x xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx úkolů územního xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx pojmem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X daném případě xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx namítl, xx xxx xxxxxxxx Xxxx (k. x. Xxxxxxxxxx x Slap) xxx v xxxx 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šetření v xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx. Sdělením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx nedržel. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx územní plán x roku 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jinou platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z toho, xx podrobný xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schváleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu ani x xxx xxxx x rozporu.
Takové závěry xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxx. 1 [x xxx §2 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx] xx jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx xxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx podrobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x argument xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Pro posouzení xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx splnění xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxxxxx xx nepřímého). X xx zejména xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí regulací xxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx ostatně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ("... není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu ...").
X xxxx xxx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx plánu v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §22 vyhlášky x. 131/1998 Sb., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx, a dále xxx nenalezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje.
V xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxx skutečností, z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xx podstatnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je nutno xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx najisto. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "k xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Slapské xxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx", zatímco xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx čtvrtém xxx xxxxxxx slovy "xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xx x xxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nezávazně) x xxxxx xxxxxx, jimiž xx xx xxx xxxx zabývat. Xxxxxxx xx zejména x xxxxxxxxx, xxx podrobný xxxxxx xxxx (při xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx části xxxxx, xxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x §58 stavebního xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx. Jak xxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z §6 xxxx. 4 xxxx. x), odst. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., x územním xxxxxxxxx, a §3 x §11 bod X. xxxxxxxx x. 153/1959 Ú.l., x xxxxxxx plánování, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zastavěné území xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx x mapová xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, xxxxx obsahuje xxx objekty xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx věc je xxxx podstatné, xx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zastavěné xxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. též §189 xxxx. 1 stavebního xxxxxx in fine). X xxxxx tedy xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx územním plánu x xxxx 1959 xxxxx vymezeno nebylo, xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx tohoto územního xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx obce, na xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vázáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxx splněny. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx o xx pečlivější, xx-xx xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu plyne, xx xxxxxxx orgán xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xx musí xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obsahuje i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx esenciální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení x xxx výkladu právních xxxxxxxx. Protože xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx otázkám podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xx soud x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není úkolem xxxxx, xxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x právní závěry, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, že odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx procesní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx shledané xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx stejně xxxxxxx xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx vydání. X xxxx xxxxxx xxx soud xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx právem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.