Právní věta:
I. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba x takovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx.Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyhlašuje xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Zákon č. 61/2006 Sb. xxxxx účinnosti xxxx 23.3.2006.
Prejudikatura: xxxx. xxxxx Ústavního soudu x. 63/1997 Sb.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Občané xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx a Jinačovicích xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Brna, Xxxx-xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx xx xxx 12.3.2006 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.3.2006) požádal o xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx městské xxxxx Brno-střed xxxxxxxxx xx 83. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 25.1.2006, xxxx xxxx xxxxxxxxx "vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R43 v xxxxxxx s XXxX x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v tzv. Xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.3.2006, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.2.2006, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 8.2.2006 xxxxxxxx xxxxx, že na xxxx internetových xxxxxxxxx xxxx občanům x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx materiálů xxxxxxxxxxxxx xx rady xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxx rady mohou xxxxxxxx podle §101 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx ze xxx 9.4.2006 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.4.2006), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, se žalobce xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx poskytnuty. Xxxxxxxx xx §15 odst. 1 x §16a xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxx"), a xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x informacích.
Žalovaný na xxxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx kterém xxxxxxxx odkázal xx xxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2 x. x. s. uložil xxxxxxxxx vydat do 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2006 a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrdil, xx xx xxxxxxxx krom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dopouští též xxxxxxxxxx jeho práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xxxxx xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a podle §4 x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2007 žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace, x xx xxxxx §16x zákona o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x. 61/2006 Xx., kterým xx xxxx zákon x informacích, stanoví, xx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006, xxxx xxxxxxxx dnem 1.1.2006 xx mohla xxxxxx xxx x případě, xx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx. Podle §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx patnáctým xxxx xx vyhlášení. Vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákon x. 61/2006 Sb. xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx 8.3.2006 x xx xxxxxxxx patnáctidenní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.3.2006. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 61/2006 Xx. platí, xx pro xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x informacích, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 14.3.2006. Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx nevyužil možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx o informacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx, x to xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Sb. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx počítal xxxxx x informacích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 odst. 4), xxxxx xxxxxxx xx bylo lze xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., x xx xxx po vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx-xxxx zvláštní xxxxx (§5 s. x. x.). Žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x. ř. x., xxxxxxx existovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nečinnostní (xxxx xxxxx žalobou) x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 61/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.3.2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis takové xxxxxxxxxx má, xxxx xxxxxxx pochyb, že xx xxxxxxx jako xxx specialis, xxx xxxxxxx xxx zákon x. 309/1999 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x něj vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozdější, a xxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxxx zájem, i xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx vyhlášení.
Legislativní xxxxxx xxxxxxx zákona x. 61/2006 Sb. se xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006, xxxx xxxx xxxx vyhlášením xxxxxx zákona. Je xxxxxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2006. Xxxxxxx překážka však xxxxxx xxxxx xx xxxx 8.3.2006, xxx xxx xxxxx x. 61/2006 Sb. xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx nebyl zákon xxxxxx, xxxx tomu xxxxxxx xxx Xxxxxx, xxx xxxxx x. 309/1999 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinnost xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že x rozhodnutí krajského xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účinnosti stanoven xxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxx x. 306/1999 Xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení xx. XX zákona x. 61/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dnem svého xxxxxxxxx, tj. xxxx 8.3.2006. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx ve znění xxxx účinností xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nedošlo. Xxxxxxxxxxx tak bylo x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx nejen zaručené xxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx. Xxxx-xx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaným vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vydání tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx chybné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 61/2006 Xx. krajským soudem xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X posuzovaném xxxxxxx xx primárně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxx x informacích. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx, zda xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx Xxxxx republika je xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxxxxxx právního xxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byť by xxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.1.2006, xx. 2 Afs 66/2004-53, x němž xx mimo jiné xxxxxxx, že "podle xxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupovat xxx, aby xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx smyslu výslovného xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx expressis verbis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xx základních x nejdůležitějších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx aspektů (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx svých oprávněných xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxxx největší xxxx xxxxx aspekt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti státu xxxxxxxx každému xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx možnost nastává xxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxx xx xxxx měl xxxxxxxxxx zvlášť bedlivě x xxxxxxx xxxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxx, ale xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. v rámci xxxxxxx k její xxxxxxxxx směřujícího. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx možnost x seznámení xx x xxxxxx normou. X povinnosti xxxxx xxxxxxxx znalost xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx iuris xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx umožnění xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx by stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx právní xxxxx xx vůbec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx norma xxxxxx x xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx seznámit, xxxxx xx naplněn ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná vázanost xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxx xxxx xx vázán Ústavou, xxxxxxxxx zákony, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx vyhlašování zákonů xx xx. 52 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxx x. 309/1999 Sb.
Podle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se ve Xxxxxx xxxxxx vyhlašují xxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, zákonná xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 2 téhož xxxxxx je dnem xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost pozdější, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým dnem xx xxxxxxxxx. Vyžaduje-li xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx vyhlášení.
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., xxxxxxxx dvě pravidla xxxxxxxxxx xxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx pravidla zakotveného x §3 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 309/1999 Xx., xxxxx kterého xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx možného opomenutí xxxxxxxxxxx tykajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx druhá §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (15 xxx), xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx" by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dostatek času xx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx činí xxxxxx xxxx legisvakance xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezbytných xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxx x. 61/2006 Sb. vyhlášen x xxxxxx 26 Xxxxxx xxxxxx xxx 8.3.2006, xxxxxxx čl. XX tohoto zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 1.1.2006. Xx zjevné, xx x xxxx 1.1.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x retroaktivitu, neboť x xxxxxxx účinnost xxxxxxxx předpisu, která xx obecně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma je x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx zásadně xxxx xxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxxxxx xx právní vztahy, xxxxx xx uskutečnily xxxx tím, xxx xxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ukládají, xxx xx mají xxxxxx xx dobu jejich xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxx xx xxxx splnit, xxxxx xxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Ize xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 8.6.1995, xx. xx. XX. XX 215/94, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx. jejich retroaktivního xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 7, xxxxx č. 13; xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx konstatoval, xx z principu xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo vyplývá, xx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zpětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpětného působení xx xxxxxxx, v xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx rozhodování x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 věta xxxxx Xxxxxxx základních práv x svobod). X xxxxxxxxxxx x analýzou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naopak zásada xxxxxx přípustnosti, ze xxxxx xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pravou xxxxxxxxxxxxx "lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovená již xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx ".
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx. XX xxxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxx 26 Xxxxxx xxxxxx xxx 8.3.2006, stanovící xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2006, xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx z xxxxxx 52 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx zákona třeba, xxx byl vyhlášen. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx než o xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nebyl x xxxx, x xxxx xxx být xxxxxx xxx platný; xxx xxxxx tak xxxxxx xxx účinný. To, xx x xx. XX. xxxxxx č. 61/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx. Čl. XX xxxxxx x. 61/2006 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx důsledkem je xxxxxxxx na něj, xxxx kdyby xxxxx xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx okamžiku nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 19/98 xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chápán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporuje některé x xxxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx třeba v xxxxxx případě xxxxxx xxxxx takový, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx lze xxxx na xxxxx xx. xx. III. XX 303/04, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx interpretaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plynoucího z xx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí být xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejdůležitější xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx excesy. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. III. XX 4/97, III. XX 86/98) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, je xxxx "xxxxxxxxxxx" celým xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxx závaznosti Xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xx, že, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx poukázat xx xxxxxxxx ze xxx 25.1.1979, xx. xx. 98/78 xx xxxx X. Racke xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, tykající xx mimo xxxx xxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx 15 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx základní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx, xxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xx rozdíl xx stěžovatele xx xx, xx xxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxxx nabýt účinnosti xxx xxxx 8.3.2006, xxxx xxxx svého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vůlí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. na xx xxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxx č. 61/2006 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 8.3.2006 xxxxxxxx datum xxxxxxxxx zákona xx xxx 1.1.2006, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx věta xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx o xxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 61/2006 Sb. xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxx pokud by xx rozhodl xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., nepochybně xx (i s xxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi) xxxxxxxxxxxx datum xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. výslovně uvedl (xxxx. klasickou formulací: "Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx."). X xxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nejdříve xx xxx jeho vyhlášení. Xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx dovodit x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx postulovaného x xx. 1 odst. 1 Xxxxxx ČR. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. stanovena xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx než dva xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx je xxx xxxx xxx zjevné x xxxxx x xxx vyvozovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona č. 309/1999 Xx. pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předpisy účinnosti xxxxxxxxx dnem po xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 309/1999 Xx. účinnosti xx xx xxxxxxxx xxxxxxx subsidiárně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxxx dne 23.3.2006.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.3.2006, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 61/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nelze xxxx postup xxxxxxx xx xxxx, jež xx měla xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úvahy jsou x souladu x xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2006 byla žalovanému xxxxxxxx xxx 14.3.2006, xxxx x posuzovaném xxxxxxx potřeba postupovat x xxx dne 23.3.2006 podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx účinném do 22.3.2006, a xx x xxxxxxx xx xx. II zákona x. 61/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx se xxx vyřízení žádostí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 22.3.2006 xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx písemná xxxxxx x poskytnutí informace x povinný xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxx částečně nevyhoví, xx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx rozhodnutí [x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx §14 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx], x xx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 3, xxxx. xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Jestliže povinný xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne x ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 stanoví, xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřeno. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx x proti "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) rozhodnout do 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx; pokud se xxx xxxxxxx, i xxx xxxxx xxxxxx xxxxx konstruuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soud tedy xxxxxx x x xxxx otázce xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx žádosti x poskytnutí informací xxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xx xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.3.2006, v xxxx xxxxxxxx na svůj xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Tento xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xx znění účinném xx 22.3.2006 xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx) xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx prvního (§65 x xxxx. x. x. s.) xx xxxx, xxx xxxxxxx vyčerpá xxxxx xxxxxxx prostředky. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 22.3.2006 tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (informace neposkytne, xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nevyhověl), xx xx xx to, xx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx informace odepřeno. X xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx takovému fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxx soudnictví. (...)