Xxxxxx věta:
Posouzení, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s., je xxxxxxx důvodnosti žaloby (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1010/2007 Xx. XXX x x. 1382/2007 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx ArcelorMittal Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.1.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného; xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx žalovanému (a xxxx předsedovi), aby xx zdrželi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 1 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské soutěže, x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxx x xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení.
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2006 žalobu xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxxxx zásahu ve xxxxxx §82 s. x. s., xxxx x materiálního xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx xx to, xx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx řízení se 8. senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx fázi xxxxxx xx krajský xxxx posoudit, xxx xx úkon správního xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. x. x. - xxx xxx xxxx učinit xx xxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx správné xx xxxx řešení, xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx zasáhnout veřejná xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "zásahem" xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx. Xx-xx zcela zjevné, xx xx x xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. xxxxxxx jednat xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek podmínek xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx odlišný xx právního názoru xxxxxxxxxxx 3. xxxxxxx x rozsudku xx xxx 20.9.2006, čj. 3 Xxx 3/2005-139 (x. 1010/2007 Sb. XXX). X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je definován xxxxxxxxx zásah, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tomu tak x dané xxxx xxxx, nejedná se x nedostatek podmínek xxxxxx dle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 s. x. x. - xxxxxx xx xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68 (x. 1382/2007 Xx. NSS), xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxx tímto zásahem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxx xxxxx x rámci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx 8. xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správného xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx 8. xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xx správním xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx soud může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx meritorní xxxxxxxxxx (xxxx. §103 x. x. x. podpůrně xx xxxxxxx §64 x. ř. x.). Xxxx chápány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Již x období xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo procesní (xxx XX., Řízení xxxx soudy prvé xxxxxxx, x Xxxxx 1932, xxx. 116) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx osobě, xxxxxxx ještě před xxx, xxx x xxxx. úkonu došlo. "Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x soudní praxe xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobilost, popřípadě xxx xxxxx moc xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxx soudu x xxxxx xxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozsouzené.
Dalšími xxxxxxxxxx, které obvykle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (žaloby) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §46 xxxx. 1 s. ř. x.): opožděnost (předčasnost) xxxxxx, podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, nepřípustnost.
Specifickým xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx postup xxxxxx, xxxx neodstraněné vady xxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxx důvodností. X posouzení důvodnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x pokračování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 s. x. x. xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") správního xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx x byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx takový xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Podle §85 x. x. x. xx žaloba xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx-xx xx žalobce xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. je [ve xxxxxxx x §33 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel (žalobce) x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx] xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §82 x. x. x. xxx xxx xxxxxxxx "aktivní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx okruh tvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx zamýšlené účinky, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx soud x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V průběhu xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby skutečně xxx, resp., xxx xx xxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx pasivně xxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx v tradičním xxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx xx xxx x xxxxxxxxx, xxxx svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx nebo povinnost, x xxx xx x xxxxxx jedná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definičních xxxxx tvrzeného nezákonného xxxxxx (zkrácení xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx úvahu xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (se závěrem, xx x tvrzenému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xx x xxxx sice xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, anebo sice xxxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxxx jím nebyl xxxxx xxxxxxx na xxxxx subjektivních xxxxxxx) - §87 xxxx. 3 x. x. x. - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Jednotlivé xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o věci, x kterou xxxx.
Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx komponentech xx xxxx k xxxx, xx xxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxxxx řízení) xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. v xxxxxxx, že tvrzený xxxxx by xxxxx xxxxxxx zásahem, popř. xxxxxxxxxx zásahem [neboť xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx rozhodují jen x ochraně před xxxxxxxxxx xxxxxxx], nebo xxx pro podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (xxxxx-xx xxxxx zjevně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. [xxxxx, nebyl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx - analogicky §70 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřuje x prosazení institutu xxxxxxxxx x řízení xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x. x. ř. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxxxxx.