Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1010/2007 Sb. XXX x x. 1382/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XxxxxxxXxxxxx Ostrava xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx xxx 26.1.2006 x Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx), aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx) - xxxx x xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2006 žalobu xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásahu ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx řízení xx 8. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx fázi xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. x. x. - xxx tak xxxx učinit xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx k názoru, xx xxxxxxx xx xxxx řešení, xxxx xxxxxxxx "způsobilosti" xxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx fázi zkoumání xxxxxxxx xxxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx, kdy xxx xxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx, xx xx o xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. pojmově xxxxxx xxxxxx, je namístě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 3. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, čj. 3 Aps 3/2005-139 (x. 1010/2007 Xx. XXX). V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx je definován xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxx, nejedná se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 x. ř. x. - xxxxxx xx podle §87 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 19.9.2007, čj. 9 Xxx 1/2007-68 (x. 1382/2007 Xx. XXX), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x podání žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxxx každá xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx tímto zásahem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x rámci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení zkoumá xxxxx toto xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Proto 8. xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, že xxxxxxxxx, zda úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxx existence podmínek xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx 8. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xx správním xxxxxxxxxx jsou podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 o. x. ř. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x.). Xxxx chápány jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stran xx soudu. Xxx x období xxxx xxxxx světovými xxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx (xxx II., Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x Praze 1932, xxx. 116) xxxxxxxx upozorňoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x těmito xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx samy xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než k xxxx. xxxxx xxxxx. "Xxxxxx procesního práva x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoc, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx plnou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudu x úkony stran xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (žaloby) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou (xxxx. §46 xxxx. 1 x. ř. x.): opožděnost (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž vylučuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neodstraněné xxxx xxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, byla-li včas xxxxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žaloby xxxx nedostatek podmínek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 x. x. s. xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xx každý, xxx tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, trvá-li takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §85 x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xx žalobce xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx [xx xxxxxxx x §33 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobce) x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx] xxxx xxxx xxxxxxxx. Citovaný §82 x. x. x. xxx pod xxxxxxxx "aktivní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx úkon (xxxxxx) xxx zamýšlené xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx skutečně xxx, xxxx., xxx xx žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx xx xxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx se x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx úvahu xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (se xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx že x němu sice xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, anebo sice xxxxxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxx xxx nebyl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech) - §87 xxxx. 3 x. x. x. - xxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxx absenci" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx x věci, x kterou xxxx.
Xxxx xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (jako xxxxxxxx řízení) xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxx zásahem, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx [neboť xxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx xxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. (xxxxx-xx zásah xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xx práv žalobce), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. [xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx - xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx předkládajícího xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx. dovolacím podle x. x. ř. xx před xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (bezdůvodnost). Xxxxxxx xxxxxxx však soudní xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxxxxx.