Xxxxxx věta:
Posouzení, xxx xxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xx xxxxxx §82 x. x. s., xx xxxxxxx důvodnosti xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé), xxxxxx xxxxxxx existence podmínek xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1010/2007 Sb. XXX x x. 1382/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx ArcelorMittal Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dne 26.1.2006 x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného; xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx žalovanému (x xxxx xxxxxxxxxx), aby xx xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx úkonů x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) - xxxx x řízení xx xxxx možného zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2006 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x., není x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hlediska xxxxxx, xx který by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné otázkou, xx xxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx posoudit, zda xx xxxx správního xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nezákonný xxxxx, xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. - zda xxx xxxx učinit xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x názoru, xx správné xx xxxx řešení, xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx fázi zkoumání xxxxxxxx xxxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxx bude jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "zásahem" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx zásahem pojmově xxxxx může xxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx ve smyslu §82 s. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx 3. senátem x xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, čj. 3 Xxx 3/2005-139 (x. 1010/2007 Xx. XXX). X xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx tak x xxxx věci xxxx, xxxxxxx xx x nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., nýbrž o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. - xxxxxx xx xxxxx §87 xxxx. 3 s. x. s. nedůvodná, xxxxxxx neprojednatelná. X xxxxxxxx ze dne 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68 (x. 1382/2007 Sb. XXX), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x podání xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx zásahem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxx tvrzení, xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx věci. Xxxxx 8. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správného xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxx úkon xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx pojmově nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx 8. xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx meritorní xxxxxxxxxx (xxxx. §103 o. x. x. xxxxxxxx xx použití §64 x. x. s.). Xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx úkonům stran xx xxxxx. Již x xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Československé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx II., Xxxxxx xxxx xxxxx prvé xxxxxxx, v Xxxxx 1932, xxx. 116) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxx. úkony xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx ještě xxxx xxx, než k xxxx. xxxxx xxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx praxe xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx způsobilost, popřípadě xxx xxxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, úkony xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvykle xxxxx věcnému projednání xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §46 xxxx. 1 x. x. x.): xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 5 s. x. s.).
Jsou-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X posouzení důvodnosti xxxxxx tedy xxxx xxxx přistoupit xxx xxxxx, xxxx-xx včas xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxxx xxxx žaloby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 x. x. x. pod xxxxxxxx "žalobní legitimace" xxxxxxx, že xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo v xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Xxxxx §85 s. ř. x. je žaloba xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo domáhá-li xx žalobce xxxxx xxxxxx, xx zásah xxx nezákonný.
Postavení xxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxxx podle §82 x. ř. x. xx [ve xxxxxxx s §33 xxxx. 1 s. x. s., podle xxxxx jsou účastníky xxxxxx navrhovatel (xxxxxxx) x odpůrce (žalovaný) xxxx xx, o xxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx] xxxx xxxx tvrzením. Xxxxxxxx §82 x. x. x. tak xxx xxxxxxxx "xxxxxxx legitimace" xxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx úkon (žaloba) xxx zamýšlené xxxxxx, xx. xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx směřujícímu x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skutečně xxx, xxxx., xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvrzeného xxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxx věcně pasivně xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jako oprávnění xxxxxxxxxxx z hmotného xxxxx; má xx xxx z xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx se x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxx, nezákonnost xxxxxx) xxxxxxxxxxx vždy xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k zamítnutí xxxxxx (se xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx, nebo že x němu xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, anebo sice xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx nebyl xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - §87 odst. 3 x. ř. x. - xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" se xxxxx absolutní xxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x kterou xxxx.
Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zásahem, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. c) x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem], nebo xxx xxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou osobou xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. (xxxxx-xx zásah xxxxxx xxxxxxx, xxx zjevně xxxxxxx xxx zasaženo xx xxxx xxxxxxx), xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. [xxxxx, xxxxx-xx xxxxx zjevně zásahem, xxx zde xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx - xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxxxxx senátu předkládajícího xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prosazení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx podle x. s. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost odmítnout xxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Takovou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx správní x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hlavy xxxxx x. ř. x. xxxxxxxxxx.