Xxxxxx věta:
Posouzení, xxx xxxx správního xxxxxx xxxx být pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením ve xxxxxx §82 x. x. s., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx), nikoli xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1010/2007 Xx. XXX x č. 1382/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx ArcelorMittal Xxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSINEK, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.1.2006 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného; xxxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxx žalovanému (x xxxx předsedovi), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x možném xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) - xxxx x řízení ve xxxx xxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2006 žalobu xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s., xxxx x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního dopadalo. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxx fázi xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. ř. x. - xxx xxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxx meritorního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx "způsobilosti" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ty xxxxx naplněny xxx xx situace, xxx xxx bude xxx xxxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx x zkrácení na xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx tvrzený "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je namístě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx 3. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, čj. 3 Xxx 3/2005-139 (x. 1010/2007 Xx. XXX). X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx tomu xxx x xxxx xxxx xxxx, nejedná xx x nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x. x. x. - žaloba xx xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. x. nedůvodná, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx ze dne 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68 (x. 1382/2007 Xx. XXX), xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx každá xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx tímto zásahem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x splnění xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx toto xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvodnost, xxxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxx. Proto 8. xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu může xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Věc xxx xxxxxx 8. senátu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. s.). Xxxx chápány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudu. Xxx x období xxxx xxxxx světovými xxxxxxx xxxx. XXXx. Václav Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx díle Československé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx XX., Řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x Praze 1932, str. 116) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxx, ale nesmí xxxx x těmito xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx x xxxx. xxxxx xxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x soudní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx především xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx způsobilost, popřípadě xxx plnou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, úkony xxxxx x úkony stran xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx litispendence a xxxxxxxxx věci rozsouzené.
Dalšími xxxxxxxxxx, xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §46 xxxx. 1 x. x. x.): xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vylučuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxx-xx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, soud xxxxxx odmítne, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx včas xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a pokračování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vady žaloby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 s. x. s. xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo v xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Xxxxx §85 s. ř. x. xx žaloba xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx [ve xxxxxxx x §33 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx (žalovaný) xxxx xx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákon] xxxx xxxx tvrzením. Citovaný §82 x. x. x. xxx pod xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx okruh xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx (žaloba) xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx směřujícímu k xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, resp., xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvrzeného xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx pasivně xxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxx v tradičním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx; má xx xxx z účastníků, xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxx povinnost, x xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx jednotlivých definičních xxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx úvahu xx věci samé, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxx k zamítnutí xxxxxx (se xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx že x xxxx xxxx xxxxx, nebyl však xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - §87 xxxx. 3 x. x. x. - nikoliv x xxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Jednotlivé xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx §82 x. x. x. nepředstavují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při jejichž "xxxxxxxx absenci" se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x tomu, xx žaloba xx xxxxx xxx též xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx, xx tvrzený xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. xxxxx xxxxxxxxx jen x ochraně před xxxxxxxxxx zásahem], xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. (xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxx), xxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. [xxxxx, xxxxx-xx xxxxx zjevně zásahem, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx - analogicky §70 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. dovolacím podle x. s. x. xx před xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx však soudní xxx xxxxxxx v xxxxxx podle xxxx xxxxxxx hlavy xxxxx x. x. s. xxxxxxxxxx.