Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., je xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby (xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1010/2007 Sb. XXX x č. 1382/2007 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XxxxxxxXxxxxx Ostrava xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSINEK, x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se žalobou xxxxxxx xxx 26.1.2006 x Krajského xxxxx x Brně domáhal xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx žalovanému (x xxxx předsedovi), aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů x xxxxxx x možném xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx dne 31.10.2006 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonem, xx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení soudního xxxx správního xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx za to, xx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §82 x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx řízení xx 8. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxx jiné xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nezákonný xxxxx, xxxxxx, xxxxx může xxx pojmově xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. - xxx xxx xxxx učinit ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxx řešení, xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva žalobce xx xxxx zkoumání xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx naplněny jen xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx jak xxxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx x zkrácení na xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx tvrzený "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být. Xx-xx zcela xxxxxx, xx xx x xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx právní názor xx xxxx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 3. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. 3 Xxx 3/2005-139 (x. 1010/2007 Xx. XXX). X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx tak x dané xxxx xxxx, xxxxxxx se x nedostatek xxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. - xxxxxx xx podle §87 xxxx. 3 s. x. s. nedůvodná, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68 (x. 1382/2007 Xx. XXX), xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Soud xxxxx v xxxxx xxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx to je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Proto 8. xxxxx předložil xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Věc pak xxxxxx 8. xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; jejich xxxxxxxxxx xxxx brání soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 o. x. ř. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx k xxxxxxxxx úkonům xxxxx xx xxxxx. Již x období xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXx. Václav Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní (xxx II., Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x Xxxxx 1932, xxx. 116) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Procesní xxxxxxxx jsou xxxx x těsném vztahu x proc. xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale nesmí xxxx x těmito xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx osobě, xxxxxxx ještě xxxx xxx, než x xxxx. úkonu došlo. "Xxxxxx procesního práva x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx způsobilost, xxxxxxxxx xxx plnou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx stran xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozsouzené.
Dalšími xxxxxxxxxx, které obvykle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou (xxxx. §46 xxxx. 1 s. ř. x.): opožděnost (předčasnost) xxxxxx, xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 5 x. x. s.).
Jsou-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx, aniž xx se xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, byla-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 x. x. x. xxx xxxxxxxx "žalobní legitimace" xxxxxxx, že xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx důsledku bylo xxxxx němu přímo xxxxxxxx, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §85 s. x. x. xx žaloba xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xx žalobce pouze xxxxxx, že xxxxx xxx nezákonný.
Postavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx podle §82 s. ř. x. xx [xx xxxxxxx x §33 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx ti, x xxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx] dáno xxxx xxxxxxxx. Citovaný §82 x. x. x. xxx xxx xxxxxxxx "aktivní legitimace" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx musí žalobce xxxxx, xxx jeho xxxxxxxx úkon (žaloba) xxx zamýšlené xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx xxxx x rozhodnutí, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx je proto xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxx legitimaci k xxxxxx žaloby skutečně xxx, xxxx., xxx xx žalovaný xxxxxx xxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx skutečně xxxxxxxx (xxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx ji xxx x účastníků, xxxx svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxx se x xxxxxx jedná. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zkrácení xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx věci samé, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxx byl, avšak xxxxxxx jím xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech) - §87 odst. 3 x. x. x. - xxxxxxx x jejímu odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx překážka xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx x věci, x xxxxxx běží.
Jiný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxx xx xxxxx xxx též xxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxxxxx xxxxx (jako xxxxxxxx xxxxxx) podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zásahem, xxxx. xxxxxxxxxx zásahem [xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx], nebo xxx pro podání xxxxxx neoprávněnou osobou xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. (xxxxx-xx xxxxx zjevně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx zasaženo xx xxxx žalobce), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. [neboť, nebyl-li xxxxx zjevně xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx "způsobilý předmět" xxxxxx - analogicky §70 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxx. dovolacím xxxxx x. x. ř. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx možnost odmítnout xxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx správní x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx druhé x. ř. s. xxxxxxxxxx.