Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1010/2007 Sb. NSS x x. 1382/2007 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx ArcelorMittal Ostrava xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dne 26.1.2006 x Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; požadoval, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx), aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) - tedy x řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 31.10.2006 xxxxxx odmítl. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., není x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx úkonem, xx který xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx jiné otázkou, xx xxxxx fázi xxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx, nezákonný xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. - xxx xxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx "způsobilosti" správního xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxx jak xxxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "zásahem" xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx zásahem pojmově xxxxx xxxx být. Xx-xx zcela zjevné, xx xx x xxxxx xx smyslu §82 s. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odmítnout podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. pro xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor xx však xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx 3. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. 3 Aps 3/2005-139 (x. 1010/2007 Xx. XXX). V něm Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx definován xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx tak x xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. - xxxxxx xx podle §87 xxxx. 3 x. x. s. nedůvodná, xxxxxxx neprojednatelná. X xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, čj. 9 Xxx 1/2007-68 (x. 1382/2007 Xx. NSS), xxx Xxxxxxxx správní xxxx uzavřel, xx x podání xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx každá osoba, xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zkrácena na xxxxx právech. Soud xxxxx v rámci xxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx 8. senát xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správného xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x., je xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx 8. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Z odůvodnění:
(...) X ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; jejich nedostatek xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 o. x. ř. podpůrně xx xxxxxxx §64 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celku, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonům xxxxx xx xxxxx. Xxx x xxxxxx mezi xxxxx světovými xxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní (xxx II., Řízení xxxx soudy xxxx xxxxxxx, x Xxxxx 1932, xxx. 116) xxxxxxxx upozorňoval: "Procesní xxxxxxxx xxxx xxxx x těsném vztahu x xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx samy xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx k xxxx. xxxxx xxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx především xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobilost, xxxxxxxxx xxx plnou xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx litispendence x xxxxxxxxx věci rozsouzené.
Dalšími xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxx (xxxxxx) ve xxxxxxxx soudnictví xxxx (xxxx. §46 xxxx. 1 x. x. x.): opožděnost (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vylučuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (srov. §37 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx. X posouzení důvodnosti xxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx přípustná xxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx x pokračování x xxxxxx nebrání xxxxxxxxxxxx vady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 s. x. x. pod xxxxxxxx "xxxxxxx legitimace" xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (dále xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x byl xxxxxxx přímo proti xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, trvá-li takový xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx anebo xxxxx-xx xxxx opakování. Podle §85 x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xx žalobce xxxxx xxxxxx, xx zásah xxx nezákonný.
Postavení žalobce xxxx xxxxxxxxx řízení x žalobě podle §82 x. x. x. xx [xx xxxxxxx x §33 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx jsou účastníky xxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobce) x odpůrce (xxxxxxxx) xxxx ti, x xxxxx xx stanoví xxxxx zákon] xxxx xxxx xxxxxxxx. Citovaný §82 x. ř. x. tak xxx xxxxxxxx "xxxxxxx legitimace" xxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxx xxxx žalobce xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x rozhodnutí, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx zkoumat, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, resp., zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx pasivně xxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v tradičním xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx; má ji xxx z xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxx povinnost, x xxx se x xxxxxx jedná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zkrácení na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (se závěrem, xx x tvrzenému xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x němu sice xxxxx, nebyl xxxx xxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - §87 odst. 3 x. x. x. - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx znaky aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulace podmínek xxxxxx, při jejichž "xxxxxxxx absenci" xx xxxxx xxxxxxxxx překážka xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxx, x kterou běží.
Jiný xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxx xx xxxxx xxx též xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx by nebyl xxxxxxx zásahem, xxxx. xxxxxxxxxx zásahem [neboť xxxxx §4 odst. 1 písm. c) x. ř. s. xxxxx xxxxxxxxx xxx x ochraně před xxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. ř. x. (xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. [xxxxx, xxxxx-xx xxxxx zjevně xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx předmět" xxxxxx - xxxxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. s.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx předkládajícího xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx v řízení xxxx. dovolacím podle x. x. ř. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, pokud x xxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx správní x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hlavy druhé x. x. x. xxxxxxxxxx.