Xxxxxx věta:
I. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkurující xxxxxxx zájem na xxxxxx zachování. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x plánované xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx nabude xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§79 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a bude xxx poprvé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dřeviny xx při realizaci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, x povolení xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 9.11.2006 podala xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxx x dřevin, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Smlouvy o xxxxxxx budoucí xxxxx x městem Xxxxxx. X xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pokácením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odůvodnila xxxxxx novostavbou prodejny xxxxxxxx XXXX XXXXXXXX xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2007 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 50 xx stromů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx keřů.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovanému, který xxxxxxxxxxx ze dne 26.3.2007 odvolání zamítl. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 53 xx (xxxxxxx snížen xx 50 ks) xx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx pozemky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx supermarketu XXXX XXXXXXXX x xxxxxx xxxx pozemky x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx. Konstatoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli x xxxxxx vlastníka xxxxxxx x jejich využití xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Namítal, xx povolení xx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxxxx stavební povolení), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx kácení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx supermarketu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Výsledek xxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx komunikace. Dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjištěními xxxxxxx estetického a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, že odůvodňují xxxxxx dřevin, jejichž xxxxxxxxx a funkční xxxxxxxx x dané xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx. Také xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx moci xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládalo xxxxxxx xxxxxx pro kácení xxxxxx, xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x funkčně xxxxxxxxxx dřevin podle xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stanovení náhradní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx možno (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, rozsudkem xx dne 29.11.2007 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nová prodejna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dojíždění. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pracovních xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx x estetický xxxxxx xxxxxx byl patřičně xxxxxxx. Xxxxxx dřevin xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx až poté, xx žadatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx právní xxxx. X řízení x stavebním xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Žadatelce byla xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kácení a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x podkladech xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxxxx závažným, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důvodem xxxx, x podotkl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx něj xx xxxxxx povolena xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx dřevin, avšak xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxx stavby xx xxxxx doložit alespoň xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolena, xxx umístěna, xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Správní orgány xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x funkčním xxxxxxxx dřevin (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx); xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oporu ve xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zarážející xxxxxxxx xxxxx x zlepšení xxxxxxx, úrovně xxxxxxxx, xxx nebylo x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx - xxxx-xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřevin.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxx x xxx xxxxxx Krajskému soudu x Xxxxxx Králové, xxxxxxx x Pardubicích, x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx vydat xx závažných xxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx druhá zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx kácení dřevin xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxx otázek xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx dřevin xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.10.2007, xx. 4 Xx 10/2007-109, xxx.xxxxxx.xx). (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x shledal, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostech xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úvahami xx xxx posuzování xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x správně zhodnotily xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], je x povahy xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx z přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx řídil. Xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx pojem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby v xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx orgán x xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, musí je xxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) x. ř x. xxx nepřezkoumatelnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx hodnotily závažnost xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx závažný xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zlepšení životní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel správně xxxxxxxx na xx, xx xxx takového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Stěžovateli xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx estetický x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závažnosti. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx prodat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx považovaly xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dřevin. (...)
Správní xxxxxx rozhodující xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx veřejnému. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx situovat xxxxx Xxxxxx a investor xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx považovat za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx prokázána.
Podle xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx být xxxxxxxx na újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx právě xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na tomto xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivně xxxxxxxx x náležitě odůvodnit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dřevin xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx estetický x funkční xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx předčasné xxxxxxxxx xx závažný xxxxx xxx pokácení dřevin xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx územního plánu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx umožnila. Prováděná xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xx xxxxxxxx předpoklady, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x xxxxxxxxxxxxx s. x. s., přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx supermarketu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx územní řízení, xx xxxxxx se xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx existovat xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokácení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx realizovat xx x těsné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx PLUS XXXXXXXX, byla xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxx spíše xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx teprve x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)