Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnit, xxx xxxxx xx pokácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zachování. Xxxxxxx xxxxx přitom zvažuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé, aby xxxx rozhodnout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x krajiny).
II. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§79 stavebního xxxxxx z xxxx 2006), x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x bude xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dřeviny xx při xxxxxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, x povolení ke xxxxxx dřevin, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 9.11.2006 podala osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dřevin, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pokácením xxxxxx xxxxxx. Žadatelka odůvodnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX DISCOUNT xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ze dne 15.1.2007 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 50 xx stromů, xxxxxxxx porostu xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx se xxxxx rozhodnutí odvolal x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2007 xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dřevin x rozsahu 53 xx (xxxxxxx xxxxxx xx 50 xx) xx xxxx x xxxxxx města Skuteč xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxxxx XXXX XXXXXXXX x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vlastníka pozemků x xxxxxx využití xxxxxxxxx od stávajícího.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx povolení xx xxxxxx dřevin xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx z pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x budoucnu xxxxxx. X xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxx xxxxxxxxx, stavba xxxxx xxxx xxxxxx změn. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru zjišťovacího xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx možnost zachování xxxxx xxxxx jasanů xxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxx, že žalovaný xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dřevin. Xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx odůvodňují xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx x funkční xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx význam. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x určitému xxxxxxxxx xxxxxxx, podle žalobce xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx skutečně xxxx moci být xxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx podle xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládalo závažné xxxxxx xxx kácení xxxxxx, xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx náhradní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx (xxxxxxxx xx splnění xxxxx zákonných předpokladů) xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 29.11.2007 xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx dřevin, xxxxx nová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přispět xx zlepšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx samém, když xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxx nákupů xxx xxxxxxxx dojíždění. Xxxxxx xxx předpokládat určitou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx funkční x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kácení dřevin xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxx až poté, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx x stavebním povolení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx možné uložit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx xxxx dalších xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přílišné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx tvrzení žalobce, xx pouhý záměr xxxxxx xxxxx důvodem xxxx, x podotkl, xx xxxxxxxx kácení xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Namítal, xx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx kácení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolena, xxx umístěna, xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s územním xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx pro xxxxxx xx intenzity, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (význam xxxxxx nelze vztahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx); xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx důvody xxxxxx x době xxxxxxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxx, skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obyvatel, xxx nebylo x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx zjistit, xxx důvody xx xxxxx - xxxx-xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně, nebo xxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřevin.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx v Pardubicích, x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx vydat xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx významu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu §8 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx svěřuje xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx rozhodování, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx úvahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx meze xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dřevin. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxx posouzení xxxxxx otázek řídil x zda xxxxxx xxxxxx dřevin na xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2007, xx. 4 As 10/2007-109, xxx.xxxxxx.xx). (...)
Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nezkoumaly, xxx jsou xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů řídily. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx x správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx těchto dřevin.
Pokud xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xx x xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usoudit, z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxx xxxx uvedeny xxxxxxxxx důvody, které xxxxx příslušný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x úvahy v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) x. x x. xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznatelné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pokácení xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx učinil krajský xxxx, xxxxx si xxxxxxxxx domnělý xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zlepšení životní xxxxxx obyvatel díky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesouhlas některých xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx x zachování xxxxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Stěžovateli xxx xxxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzován xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx kritérium xxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx x xxxxxxx význam xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat xx xxxxxx x důvodům xxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich závažnosti. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neučinily, potažmo xxxxxxxxxx x odůvodněních xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx prodat xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx dřevin. (...)
Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x vyvažovat xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx protichůdné k xxxxx veřejnému. Výstavbu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx situovat město Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx nebyla xx xxxxxxxx xxxxxx tvrzena xxx prokázána.
Podle čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xx zákonné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na tomto xxxxxxx rostoucí xxxxx x povolením orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx odůvodnit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx váží xxxxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povolí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, že xx předčasné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dřevin xxxxxxxxxx výstavbu supermarketu, xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx schválena ani xxxxx územního plánu, xxxxx by tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Prováděná xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx řízení x umístění xxxxxx xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx ovlivnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx formou opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x xxxxxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx supermarketu lze xxxxxx takového návrhu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx územní řízení, xx xxxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx a situování xxxxxx, čímž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxx xxxxxx být pokáceny.
Závažný xxxxx xxx pokácení xxxxxx musí existovat xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokácení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx podmínkou určující xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že kácení xxx xxxxxxxxxx až x xxxxx návaznosti xx xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx PLUS XXXXXXXX, xxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx vágně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)