Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x funkční xxxxxx dřevin xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx pokácení xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dřevin xxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).
II. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x plánované výstavbě xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§79 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), x němž xx jednoznačně xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx při realizaci xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx.
Xxx: Občanské xxxxxxxx Xx xxxxxxx Skuteč xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Dne 9.11.2006 xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemcích x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dřevin, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxx souhlasí x xxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XXXXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2007 Městský xxxx Xxxxxx xxxxxxx pokácení 50 ks xxxxxx, xxxxxxxx porostu růže xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx keřů.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2007 odvolání xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx žádost o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsahu 53 xx (xxxxxxx xxxxxx xx 50 xx) xx xxxx x xxxxxx xxxxx Skuteč xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavbu supermarketu XXXX DISCOUNT x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změnou územního xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx není oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové, xxxxxxx x Pardubicích. Namítal, xx povolení ke xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, stavba ještě xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx dřevin nebyla xxxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx významu dřevin. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že odůvodňují xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a funkční xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx nepochybné. Xxxx vlastníka pozemku xxxxxxxxxx xxxxxx prodejny xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx. Také xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx území určeno x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle žalobce xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládalo závažné xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Kácení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dřevin xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx až xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx došel x závěru, že xxxxxxx je xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, rozsudkem xx xxx 29.11.2007 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx kácení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, když xxx poskytne xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx význam xxxxxx xxx patřičně xxxxxxx. Kácení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx právní xxxx. V xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude podle xxxxx xxxxx uložit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Žadatelce xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xx xxxx dalších xxxxxxxxxx x následná xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x přílišné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx stavby před xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závažným, aby xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxx označil za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x podotkl, xx xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx by xxxxxx povolena nebyla.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx stavba xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze z xxxxxxxx budoucího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolena, xxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxx xxx v xxxxxxx x územním xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody pro xxxxxx té intenzity, xx převažují nad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k náhradní xxxxxxx); soud se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx xxxxxxx důvody xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx argument xxxxx x zlepšení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo v xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx měl xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx - xxxx-xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx zlepšení xxxxxxx úrovně povede xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx v Pardubicích, x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx významu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx druhá xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx uvážení, správní xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dřevin. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak musí xxx xxxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řídil x xxx xxxxxx xxxxxx dřevin xx xxxxxx jedné i xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.10.2007, xx. 4 Xx 10/2007-109, xxx.xxxxxx.xx). (...)
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nezkoumaly, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spatřovaly x jakými xxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], xx x xxxxxx věci xxxxx, xxx xxxx xxxxx z přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jakými xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx řídil. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxx xxxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tyto xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí xx xxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x x. pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem správní xxxxxx hodnotily xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který si xxxxxxxxx domnělý xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx nepodloženou argumentací x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nákupům xxx xxxxxxxx dojíždění x xxxxxxx xxxxxxx pracovních xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx takového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani soudního xxxxxx prokázáno x xxxxxx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relativizuje. (...)
Stěžovateli xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx estetický a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k důvodům xxx xxxxxxxx dřevin x jejich závažnosti. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx neučinily, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž absolutizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vlastníka, jehož xxxxx xxxxxx pozemky xx xxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxxxxxx xxxxxx rozhodující xx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx chráněnými zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x povolením orgánu xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dřevin xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx váží xxxxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x následné xxxxxx x umístění stavby xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpoklady, xx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokácení xxxxxx vycházely.
Změna územního xxxxx xxxx být xxxxxxxxx formou opatření xxxxxx povahy, xxxxx xx přezkoumatelné soudem xxxxxxxx podle §101x x následujících s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx x nesouhlasu xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxx bude moct xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterém se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxx postaveno, xxxxx xxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokácení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dřevin. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx realizovat xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souvisejících s xxxxxxxxx prodejny PLUS XXXXXXXX, byla nadto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x plánované xxxxxxxx xxxx xxx xxx teprve x xxxxxxxx, xxx nabude xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)