Právní xxxx:
X. Orgán xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx pokácení xxxxxx převyšuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zachování. Správní xxxxx přitom zvažuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx pokácení xx xxxxxx druhé, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dřevin xxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).
XX. Xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x plánované xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx nabude právní xxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§79 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), v němž xx jednoznačně xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx poprvé najisto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xx zelenou Skuteč xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 9.11.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx x povolení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx budoucí kupní x xxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pokácením těchto xxxxxx. Xxxxxxxxx odůvodnila xxxxxx novostavbou xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX DISCOUNT xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ze dne 15.1.2007 Xxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 50 xx stromů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx keřů.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx odvolal x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.3.2007 odvolání xxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx žádost o xxxxxxxx xxxxxx dřevin x xxxxxxx 53 xx (xxxxxxx snížen xx 50 ks) xx xxxx k xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx pozemky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx supermarketu XXXX XXXXXXXX x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx. Konstatoval, xx není oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx využití xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Pardubicích. Namítal, xx xxxxxxxx ke xxxxxx dřevin xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X době rozhodování xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx konstatoval, xx x řízení o xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx projektové xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx možnost zachování xxxxx xxxxx jasanů xxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx, že žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx dřevin, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prodejny xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx význam. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx území xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx účelu xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro kácení xxxxxx, vedení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx postrádalo xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnit xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx. Xxxxxxxxx náhradní xxxxxxx xx až xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx orgán xxxxx x závěru, že xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka x Pardubicích, rozsudkem xx xxx 29.11.2007 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx stavba xxxxxxxxxxxx závažným důvodem xxx kácení dřevin, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx samém, xxxx xxx poskytne xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxx, že funkční x estetický xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx obdrží xxxxxxxx povolení x xxxx nabude xxxxxx xxxx. V xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsadby v xxxxx kácení a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stručnosti xx vztahu x xxxxxx x podkladech xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx, soud neshledal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušil. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx, xx povolení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. xxx něj by xxxxxx xxxxxxxx nebyla.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Namítal, xx xxxx stavba může xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxx, x daném xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx důvody xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx převažují xxx xxxxxxxxxx a funkčním xxxxxxxx dřevin (xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx); xxxx xx x touto námitkou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, úrovně xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx důvody ke xxxxx - jsou-li xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dřevin.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Pardubicích, x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx vydat xx závažných xxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxx x estetického významu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx úvahu a xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxxx respektovat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úvahy. Xxx xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxx a musí xx předcházet vyhodnocení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dřevin. X xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 26.10.2007, xx. 4 As 10/2007-109, xxx.xxxxxx.xx). (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx orgánů x shledal, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spatřovaly x xxxxxx úvahami xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řídily. X rozhodnutí správních xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy [§4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.], je x xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx z přezkoumávaného xxxxxxxxxx usoudit, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jakými xxxxxxxxxx x právními xxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx příslušný orgán x danému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tyto xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, musí je xxxx podle §76 xxxx. 1 písm. x) s. x x. xxx nepřezkoumatelnost xxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a soudy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx domyslel a xxxxxxxx nepodloženou xxxxxxxxxxx x zlepšení xxxxxxx xxxxxx obyvatel díky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pracovních xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxx soudního xxxxxx prokázáno a xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx s výstavbou xxxxxxxxxxxx včetně jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxxxx xxx dále přisvědčit, xx estetický x xxxxxxx význam dřevin xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nemůže xxx snižován na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx estetický x funkční xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumat xx xxxxxx k důvodům xxx xxxxxxxx dřevin x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněních xxxxx rozhodnutí.
Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prodat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx dřevin. (...)
Správní xxxxxx rozhodující xx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxxxx, xxx ji xxxxx xxxxxxxx město Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx takového veřejného xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení tvrzena xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmy. Xxxx výkon nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nad míru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx právě xxx, že vlastník xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx objektivně posoudit x náležitě xxxxxxxxx, xxx zájem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx estetický x funkční xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povolí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx považovat xx závažný důvod xxx pokácení dřevin xxxxxxxxxx xxxxxxxx supermarketu, xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválena xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Prováděná xxxxx xxxxxxxx xxxxx x následné xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx orgány xxx vydání rozhodnutí x povolení xxxxxxxx xxxxxx vycházely.
Změna územního xxxxx xxxx být xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x xxxxxxxxxxxxx x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx změnu územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx najisto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx realizaci stavby xxxxxx xxx pokáceny.
Závažný xxxxx xxx pokácení xxxxxx xxxx existovat xxx v okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kácení xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxx realizovat až x xxxxx xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prodejny XXXX XXXXXXXX, xxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx závažný xxxxx xxx pokácení dřevin xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx teprve v xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)