Xxxxxx xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92, xxxxx něhož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydáno x xxxxxxxx případů, xxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx skutečnosti, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitých skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x není proto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx x tomu, aby xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx autodopravci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxx brojili.
Prejudikatura: xxxxxx x. 1122/2007 Xx. XXX, srov. x. 977/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1987, Xxxx Xxxxx XX (88/86, Xxxxxxx, x. 5429); rozsudek Soudního xxxxx ze dne 16.12.1976, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Xxxxxxx, x. 1989); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx KG (X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Ltd (X-432/05, Xx. xxxx., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxx 1992 xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trase Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Dne 13.102004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXX LINE žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxxx vydal. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 7 nařízení x. 684/92. V xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx xxxxxx trase, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 1967.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neměl být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxx platného §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, o xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx být x řízení xxxxxxx xxxx xxxxx práva, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx subjektem xxxx xxxxxxx být pojmově xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce. Xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení dovodit xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxx nařízení x. 684/92. X xxxxxxx z ustanovení xx. 7 xxxxxxxx xxxxx vyvodit závěr, xx xx účastníkem xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud odkázal xx existující rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 17.12.1987 ve xxxx Xxxx Tours XX a Van Xxxx Xxxxxxxxxxx BV xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, věc 88/86, Recueil x. 5429, xxx xxxx, x ohledem xx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přednést x xxxxx řízení své xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx nařízení 517/72 xx dne 28. xxxxx 1972 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x češtině xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx slyšen, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxx xxxx stejný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx současnou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podniků xxx slyšen x xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx které xxxxx, xx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců je xxxxxxxx právě součinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx, znamenalo xx xx porušení xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx skutečností žalobce xxxxxxxx, xx xx xxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x účastníkem xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Korektnost závěrů xxxxx žalovaný dovozuje xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy povolení xxxxxxxx vydáno xxxxxx. Xx. 7 xxxx. 4 písm. d) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je prokázáno, xx xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce xxxx konkurencí, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Samotné xxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dopravy xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx; nedochází xxxxx x xxxx dotčení xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx vymezenou xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxx xxxxx schváleného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný konečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek ze xxx 19. xxxxxxxx 2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx č. 1122/2007 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx žalovaný, xxx xx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na skutečnost, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx pododstavec xx. 234 XXX xxxxxxx obrátit se xx Soudní dvůr.
Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx šestý xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, x. 1122/2007 Xx. XXX. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o povolení xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §14 správního řádu. Xxx tento závěr xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xx xxxx, lze xx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx téže xxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novému xxxxxxxx bránit, což xx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx existence xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x prokázání či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsah skutkových xxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx řízení vůbec xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii se xxxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxx. Samo xxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxx aplikace (xxxx. xxxxx XX ze xxx 8.3.2006, sp. xx. Xx. XX 50/04, x. 154/2006 Xx.). Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx hmotně xxxxxx základy, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx států. Výchozím xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxxxx xxxxx při realizaci xxxxx Společenství xx xxxxxxxxxxxx úrovni (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX xx Xxxx-Xxxxxxx XX proti Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Xxxxxxxx, 33/76, Xxxxxxx, x. 1989, bod 6, nejnověji např. xxxxxxxx ze xxx 12.2.2008, Willy Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, C-2/06, zatím xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 xx xxxxxxxx xx dne 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx x Unibet (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, C-432/05, Xx. xxxx., s. 1-2271, xxx 36 x x.; xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 19.7.2006, xx. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Sb.).
[18] X principu procesní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx určitá xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx zůstává xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. X xxxxxxxxxx případě to xxx xxxxxxx, xx xxxxx není účastenství x řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, přímo xxxxxxx xxxxxx Společenství, xxx xx aplikuje xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X tomto pořadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 1.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 684/92 xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx předpis xxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx kterou xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx a povinnostmi x tohoto postavení xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx; xxxxxx jazykový, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx též teleologický xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx, vydávaná xx xxxxxxx nařízení x. 684/92, jsou xxxxxxxx x xxxxxx XX. nařízení. Xxxxxx xxx udělování xxxxxxxx xxx specifikují čl. 7 x xx. 8 nařízení x. 684/92. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx náležitosti nařízením xxxxxxxxxx, xxxx vyhověno x xxxxxxxx vydáno x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx v xxxx. 4 xx. 7 xxxxxxxx, xxxxx zní:
"Povolení xxxx xxxxxx x xxxxxxxx případů, xxx
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravu, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, vozidly, která xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) žadatel v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx související x povolením xxx xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx norem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x doby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx;
x) x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx/xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx povolení;
d) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozuje pouze xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx skupina xxxxxxxx;
x) xx zdá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přepravu na xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx rozhodne, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelné železniční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Každé xxxxxxxxxx učiněné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčnému xxxxxxxx."
[21] Nezbytnost svého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx citovaného xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx, tedy x xxxx, xxx xxxxx xxx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx`: V xxxxxxx xxxxxxxxx jazykového xx xxxx problematická xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení "xxxxxxx", x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "dopravce": X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxxxx, xx chráněným statkem xx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx of xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx"; "l'existence des xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxŕ xxxxxxxxx"; "xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx genehmigten Xxxxxxxxxxxxx"- "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxŕ xxxxxxxxxxx" xxx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx linku xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravci xxxx xxxxxxxxxx subjekty, svědčí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx. 7 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy vůbec xxxxxxxx x případech, "xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozuje pouze xxxxxx dopravce xxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx, xxx je xx předmětné xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx druhému xxxxxxx x vstup xx stejný xxx xxx xxxxxxx xxxx x jakémkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyšel x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx regulovaných xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx v podobném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linku. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitele na xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provozuje xxxxxxxxxx xxxxx kupříkladu xxx xxxxxxxx, xxx budou "xxxxxxxx" xxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Stejné směřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx patrné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x právní xxxxxxx předchozí. Xx xxxxxxx evoluce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úmyslem komunitárního xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejný xxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, omezit či xxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravě nařízením x. 684/92, bylo xxxxxxxx Rady XX x. 517/72 x 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx členskými xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx, X 67 xx xxx 20.3.1972, s. 19, nebylo publikováno x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvozující xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxx musí xxx příležitost xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx`: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 16 odst. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx stanovilo, xx "Xxxxxxx státy xxxxxx, xx [xxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx možnost vyjádřit xxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx povolujícího xxxxxx)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx vyjádřit své xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 17.12.1987 xx xxxx 88/86, Xxxx Xxxxx BV x Van Nood Xxxxxxxxxxx XX proti Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxx, x. 5429). Xxx se xxxxxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravci xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx beroep xxxx het xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx soud posledního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a průmyslu) xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx, xx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16 odst. 2 xxxxxxxxxx nařízení. Konkrétně xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovoluje xxxxxxxxxxxx dopravcům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nebylo rozhodnuto, x xxxxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx není v xxxxxxx x čl. 16 odst. 2 xxxxxxxx Xxxx x. 517/72.
[25] X xxxxxxxx xx tuto xxxxxx Xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavky stanovené xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. X ustanovení xx. 16 odst. 2 xxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx konkurenčním xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx zájmů) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravců, x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx 684/92). X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravcům xxxxxxx xxxxxxxx "slyšení", xxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx směřování xxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnání je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava prochází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sektor, xxxxxxx výrazně regulován xxxxxxxxx x. 517/72, xx postupně otevírán. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 684/92 a xxxxxxxxx xxxx postupných novel [xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 xx xxx 11. xxxxxxxx 1997 x xxxx xxx nařízení Rady (XX) č. 1791/2006 xx dne 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxx dopravu mezi xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zpružnit xxxxxxx procesy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxx v současném xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 684/92 xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx xxxxxx směřuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx provozované x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mezinárodní přepravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, XXX (2007) 264 ze xxx 23.5.2007, přístupné xx xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx správním soudům xxx konkurenční xxxxxxxx; xxxxxxxxxx trend xx xxxxxx opačný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxx před xxxxxxxx ekonomických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konečně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 vyplývá, xx kritériem, jež xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je možné "xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx linkové xxxxxxx", xxx toto ustanovení xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěžitelům působícím xx xxxx), který xx xxxxx uměle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - konkurenčním, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou existenci xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx dopravy, tj. x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním povolení xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx zájmu xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, na jaké xxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení 684/92 tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podporovaný. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "pravidelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx činnost, x xxx xx xxxx provozování autobusové xxxxxxx dochází. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx, nikoli před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxx etablovaných soutěžitelů. Xxxxxx to xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxx xxx xxxxxx, xxx by xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx účastenství xx správním řízení xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářském xxxxx jakkoli brojili.
[30] X výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx ustanovení xxxxxxxxx x ochraně zájmu xxxxxxxx obslužnosti x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. (...)
XX. 3.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx
[35] X xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 zákona x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx, xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx řád.
[36] V xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx podal xxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx týká dalších xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některé x definic účastníka xxxxxxxxx řízení obsažených x §14 správního xxxx.
[37] Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravců xxxxxx spadat pod xxxxx definici účastníka x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jmenovatel xxxxxxx xxxx xxxx právem xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxx: "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím ve xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx xx té doby, xxx se prokáže xxxx." Xxxxxxx zásah xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx. 65 xxxx. 1 x. x. s. rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxx xxxx možné zjevně x jednoznačně xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (usnesení ze xxx 23.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Nicméně x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, existenci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xx xxxx důvodů.
[38] Xx xxxx, xxxxxxxxxx právo xx to xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx k Evropské xxxxxx) či obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxx jistý xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx je xxx x xxxx xxxxxx xxxxx pochybný, x xxxxx xx bylo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že nerušená xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx zájmem, který xxxxxx xxxx někdy xxxxxxxx, xxxxx méně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx neexistujícího xxxxx.
[39] 0 typově xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx jednat x případě, xxxxx xxxxxxx moc udělila xxxxx výlučné využívání xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxxx chtěla xxxxxxxxxxxxx xxxx trh x ekonomické xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, případně nabytých xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx typu xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byl, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx účastenství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxx linky. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxx; správní orgán xx povinen xxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §50 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx xxxx současného). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to do xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na důkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastníků xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydání povolení xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu xxx xxxxxxxx ve xxxxx je xxxxxxx xxxx vstupem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trh, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx žádnou z xxxxxxx účastníka §1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx přístup k xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx povolením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkurenčnímu dopravci xxxxx být xxxxxxx, xxx účastenství x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2005 xxxxxxx; x těchto xxxxxx xxx plynou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx. Kde xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.