Xxxxxx věta:
I. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92, xxxxx něhož povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linkové dopravy xxxx žadateli xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je prokázáno, xx xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmu dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců před xxxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxxx, xx pro vydání xxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx určitých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxxx jim xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1122/2007 Xx. XXX, srov. x. 977/2006 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1987, Xxxx Tours XX (88/86, Xxxxxxx, s. 5429); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 16.12.1976, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Recueil, x. 1989); rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX (X-2/06, xxxxx nepublikováno); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx (C-432/05, Xx. xxxx., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxx 1992 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Xxx 13.102004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXXXX XXXX žádost x udělení povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny požadavky xx. 7 xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednal xxxxxxxx jak xx xxxxxxxx, tak s xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trase, xxxx x účastníky xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx soud x Xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxx neměl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x řízení jednáno xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxx žalobce. Xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodit xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 684/92. Z xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx kromě žadatele x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 17.12.1987 xx xxxx Bovo Xxxxx XX x Van Xxxx Touringcars XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx 88/86, Xxxxxxx x. 5429, xxx bylo, x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx postačuje, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud se xxxx Xxxxxx dvůr xx půdorysu xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx dne 28. xxxxx 1972 o xxxxxxxx společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx linkovou dopravu xxxxxxxx x autobusy xxxx xxxxxxxxx státy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxx xxx slyšen, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxx x xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx platit pro xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxx nezakotvuje. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx, xx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx členského státu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx bezprostředního ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx v případě, xx xx xx xxxxxxxxx dopravce nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, znamenalo xx xx porušení xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx mít x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxx xxxxxxxxx účastníka, x xx xxx xxxxxx xx to, zda xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx se xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jednáno jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx respektuje názor Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxx 7 xxxx. 4 nařízení 684/92 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx žalobce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxx, xxxxx xx prokázáno, xx xx dotyčná xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx již povolené xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx žalovaného není xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxxx obslužnost xxxx xxxxx, xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx přímo nezakládá xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxx zájem, xxxxx xx samotným rozhodnutím x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx ani x xxxxx vnitrostátního. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x jeho dotčení xx smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx. Existující xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný konečně xxxxxxxx xx existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stejnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxxxx 2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, publikováno xxx č. 1122/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou. S xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil x dané věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xx dne 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, č. 1122/2007 Xx. XXX. X xxxxx rozsudku xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx autodopravce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx lince xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx lince, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxx provozovatelů xxxx xxxxxxxxxx linky. Xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx neztotožnil xx xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx jejich součinnosti xxx zjišťování stavu xx trhu. Zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx existence xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx xx prokázáno. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx kterých xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx skutkových xxxxxxxx je xxx xxx obsahem xxxxxx xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxx ovládána xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxx předložil x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xx xxxxx xxxxx Společenství xxxxxxxxxx součástí českého xxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx XX ze xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. ÚS 50/04, x. 154/2006 Xx.). Xxxxx Společenství xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje, xxxx xxxxxxxxx úpravu; xxxxxxx převážně xxxxxx xxxxxx základy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx států. Výchozím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX xx Xxxx-Xxxxxxx AG xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx das Xxxxxxxx, 33/76, Xxxxxxx, x. 1989, bod 6, nejnověji xxxx. xxxxxxxx ze xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX proti Hauptzollamt Xxxxxxx-Xxxxx, X-2/06, zatím xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 xx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, Unibet (Xxxxxx) Xxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-432/05, Sb. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 a x.; xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2006, xx. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Xx.).
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx zůstává xxxx xxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxx xxxxxxx, že xxxxx není účastenství x řízení x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Společenství, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účinnosti. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxx účastenství.
IV. 1.
Xxxxx Xxxxxxxxxx společenství
[19] Xx xxxxxxx ustanovení nařízení x. 684/92 nelze xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx právní xxxxxx zajistily pro xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxx provozují linkovou xxxxxxx xx trase, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak; xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx povolení xxx specifikují xx. 7 x xx. 8 xxxxxxxx x. 684/92. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx žádosti, xxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x povolení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v odst. 4 xx. 7 xxxxxxxx, xxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx případů, kdy
a) xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx mu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx x xxxxxxxxx porušil xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolením pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x doby xxxxxx x xxxxxxxxx řidičů;
c) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx/xxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx dopravce xxxx xxxxxx xxxxxxx dopravců;
e) xx xxx, xx xxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) členský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Každé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámí dotyčnému xxxxxxxx."
[21] Nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx dovozuje žalobce xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx, tedy z xxxx, xxx xxxxx xxx "xxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila existenci xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx`: V xxxxxxx xxxxxxxxx jazykového xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx": X české xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxxxx jako z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxxxx, xx chráněným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx of xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx"; "l'existence xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxŕ xxxxxxxxx"; "das Xxxxxxxx xxx bereits xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx"- "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxŕ xxxxxxxxxxx" xxx.), tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti na xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx konkrétního dopravce.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx písmeno čl. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, "xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxx dopravce nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhému xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx patrné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx trzích, xxx zájem xx xxxxxxxxxx soutěži mezi xxxxxxxx převáží xxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani zprostředkovaně, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx byl poněkud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx provozuje linku xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, tak xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxx kupříkladu xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx" více x xxxx jim umožněno xxxxxxxxxxx.
[23] Stejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx nového xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx bude x xxxxxx věci vždy xxxxxxxx, xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 684/92, bylo xxxxxxxx Xxxx XX x. 517/72 x 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx společných xxxxxxxx pro linkovou x xxxxxxxx linkovou xxxxxxx autokary x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Journal xxxxxxxx, X 67 ze xxx 20.3.1972, x. 19, nebylo publikováno x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx předvídalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx`: Xxxxx výkladový xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx xxxxxxxxx, že "Xxxxxxx xxxxx zaručí, xx [stávající] xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx možnost vyjádřit xxx xxxxx vhodným xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Bovo Xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1987 xx věci 88/86, Xxxx Xxxxx BV x Van Xxxx Xxxxxxxxxxx BV xxxxx Xxxxxxxx xxx Verkeer xx Xxxxxxxxxx a xxxxxx, Xxxxxxx, s. 5429). Věc xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx holandského xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx van xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx soud posledního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx výkladu xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx, xxx holandská xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky proti xxxxxxxx, x kterých xxxxx nebylo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxx x xxxxxxx s xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx x. 517/72.
[25] X xxxxxxxx xx tuto xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx stanovené xx. 16 odst. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 stejně jako x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx následného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx Soudní xxxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek slyšení (xxxxxxxxx zájmů) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravců, x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek plného xxxxxxxxxxx, neřkuli xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; jediná xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadováno, xxxx xxxxx dopravce, xxxxx xxxxxx podal x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 nařízení 684/92). X fortiori xxxxx, xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčním dopravcům xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", xxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxx současné, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnání je xxxxx patrné, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sektor, xxxxxxx xxxxxxx regulován xxxxxxxxx č. 517/72, xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 684/92 x především xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 ze xxx 11. xxxxxxxx 1997 x xxxx xxx nařízení Xxxx (XX) x. 1791/2006 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx byt xx xxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celý sektor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovršen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxxxx, xxxxx by mělo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxx. Důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x současném xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 684/92 xx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx má být xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, ke které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozované x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx příslušných xxxxxxx úsecích [srov. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autokary x xxxxxxxx, COM (2007) 264 ze xxx 23.5.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X platné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx Xxxxxxxxxxxx vyžadovalo xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx trend xx xxxxxx xxxxxx. Postupné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx z xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxx, xx kritériem, jež xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x subjektům, xxx autobusovou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působícím xx xxxx), xxxxx xx xxxxx uměle xxxxxxxxxxx úroveň hospodářské xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, aby x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx dopravy, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx byla x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx té xxxxxx, na xxxx xxxx před vydáním xxxxxxxx povolení.
[29] Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx 684/92 tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spotřebitelský, xxxx xx právem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozumí-li xx xxxxx linkovou xxxxxxxx "xxxxxxxxxx přeprava xxxxxxxxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx činnost, x xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxx etablovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx to tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx toto ustanovení xxxxxxx, x není xxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxx formou xxxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxx x tomu, xxx xxxxx vydání xxxxxxxx dalšímu autodopravci xx vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxx jakkoli brojili.
[30] X xxxx uvedeného xx xxxx jasně xxxxxx, že právo Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. (...)
XX. 3.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx
[35] X xxxxxxx s xxxxxxxxxx §39 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x správním xxxxxx. Tímto obecným xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.
[36] X xxxxxxx s §18 xxxx. 1 správního xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx, xxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx týká dalších xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x §14 xxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx samotný xxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkurenčních dopravců xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů daného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx definice xxxxx (§14 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx), xxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxxx xxxxxx je x ten, kdo xxxxx, že může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčen, x to xx xx xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx." Tvrzený xxxxx xx xxxx xx xxxxxx chráněného zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxx čl. 65 xxxx. 1 x. x. s. rozšířený xxxxx konstatoval, že x žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx možné zjevně x jednoznačně xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx, existenci tvrzeného xx xxxxxxx xxxxxx xx práv xx xxxxxx chráněného zájmu xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxxxx.
[38] Xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx) či obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx licence či xxxxxxxx pod xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxxx by bylo xx xxxxxxx šíři xxxxxxxxxx práv vážit x poměřovat x xxxxxxxx zájmem a xxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx někdy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx hospodářské subjekty xxxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx na ekonomicky xxxxxxxxxx xxx. Nelze xxxx xxx xxxxxxx, xx v konkrétním xxxxxxx není xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx mohlo xxxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (provozování xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx x porušení legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx zjevně xxxxxxx; trh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx regulován, stále xxxxx otevřeným.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx ani argument, xx účastenství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx předmětné lince, xxxxxx xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxx linky. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx trase. Je xxxx x úřední xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na důkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti, které xxxxxx rozhodnutí podmiňují. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daných subjektů xx správním xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolení xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xx příslušném trhu xxx xxxxxxxx ve xxxxx xx chránit xxxx vstupem xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx objektivní xxxxxxxx xxxxxx povolení xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence linkové xxxxxxxxxx dopravy do xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxx účastníka §1 xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx blíže xx xxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, tedy porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx. Pokud nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxx být xxxxxxx, xxx účastenství x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx 31.12.2005 dovodit; x xxxxxx závěrů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.