Xxxxxx xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, xxxxx něhož povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmu dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Ze skutečnosti, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti týkající xx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autodopravci ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: opačně x. 1122/2007 Xx. XXX, xxxx. x. 977/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1987, Xxxx Xxxxx BV (88/86, Xxxxxxx, x. 5429); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.1976, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Xxxxxxx, x. 1989); rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 12.2.2008, Willy Xxxxxxx XX (X-2/06, xxxxx nepublikováno); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx (X-432/05, Xx. rozh., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xx xxxxx 1992 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Dne 13.102004 xxxxxxxxxx společnost x ručením omezeným XXXXXXX XXXX žádost x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx trase. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 povolení xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx všechny požadavky xx. 7 xxxxxxxx x. 684/92. V xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stejné xxxxx, xxxx x účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ten byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx jehož práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektem však xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxx právem chráněné xxxxx žalobce. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxxx z ustanovení xx. 7 nařízení xxxxx vyvodit závěr, xx xx účastníkem xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx kromě žadatele x vydání povolení xxxxx další xxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1987 xx xxxx Xxxx Xxxxx XX a Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x dalším, xxx 88/86, Xxxxxxx x. 5429, kde xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx postačuje, xxxxx xxxx konkurenční xxxxxxx xxxxxxx přednést v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud se xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx dne 28. xxxxx 1972 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxx, xx konkurenční xxxxxx xx pouze xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se řízení, xxx o xx xxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx současnou, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxx nezakotvuje. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx uvedl, xx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx linek. Xxxxx xx zřejmé, xx v případě, xx xx se xxxxxxxxx dopravce xxxxxx xxxxxxxx povolení nijak xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, že xx xxx xxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx bylo se xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx respektuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozuje xxxxxx z práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 7 xxxx. 4 nařízení 684/92 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx 684/92, o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně ohrozila xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx jednotlivé dopravce xxxx konkurencí, xxx xxxxxxx xxxxx cestujících x xxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jednak x historický výklad xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive právem xxxxxxxx xxxxx, který xx samotným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dotčen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx proto x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a s xxx xxxxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný konečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které stejnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. prosince 2006, čj. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx x. 1122/2007 Xx. NSS). Protože xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (nařízení 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudem, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je tento xxxx x xxxxxxx xx xxxxx pododstavec xx. 234 XXX xxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil x dané xxxx xxxxxxxxxxx šestý senát, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, x. 1122/2007 Xx. XXX. X xxxxx rozsudku došel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 správního řádu. Xxx tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lince, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx další xxxxxxx, by xxxx xxxxx bez součinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx téže xxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxx o povolení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prokázáno. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x prokázání či xxxxxxxxxxx existence ohrožení. Xxxxxxxxxx rozsah skutkových xxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx plyne x procesního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení vůbec xxxxxx. Proto šestý xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx posouzení
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Společenství xxxxxxxxxx součástí českého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. ÚS 50/04, x. 154/2006 Xx.). Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx většině xxxxxxx, xxxxx upravuje, xxxx komplexní úpravu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx institucionální x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx autonomie xxxxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX xx Xxxx-Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx für xxx Xxxxxxxx, 33/76, Xxxxxxx, x. 1989, xxx 6, nejnověji xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 či xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, Unibet (Xxxxxx) Xxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-432/05, Sb. xxxx., s. 1-2271, xxx 36 a x.; xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2006, xx. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Sb.).
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx určitá xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Společenství, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx případě to xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx založeno přímo xxxxxxxxxxx či, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xx aplikuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhovuje požadavkům xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 1.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 nelze xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx; xxxxxx jazykový, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx pro mezinárodní xxxxxxxx dopravu, vydávaná xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx x oddílu XX. nařízení. Postup xxx udělování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 7 a xx. 8 xxxxxxxx x. 684/92. Obecně xx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x povolení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 čl. 7 xxxxxxxx, xxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy
a) xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx xx bezprostředně xxxxxxxx;
x) xxxxxxx x xxxxxxxxx porušil xxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní právní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx řízení x odpočinku xxxxxx;
x) x xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx xxx xx/xxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx doprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou případů, xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravce nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx;
x) xx zdá, že xxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx doprava xx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámí dotyčnému xxxxxxxx."
[21] Nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx x výše xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxx mohlo xxx "xxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx`: V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že žalobce xx xxx kasační xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxx "xxxxxxx", x kterém xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx": X české verze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx verzí jiných, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx statkem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("xxx existence xx xxxxxxx services xxxxxxx xxxxxxxxxx"; "l'existence xxx xxxxxxxx réguliers déjŕ xxxxxxxxx"; "xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx genehmigten Xxxxxxxxxxxxx"- "l'esistenza xxx xxxxxxx regolari xxŕ xxxxxxxxxxx" xxx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx doprava xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx písmeno čl. 7 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx v xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx stejný trh xxx dalších xxxx x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxx, xx komunitární zákonodárce xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soutěži xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx odlišnými. Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx x podobném xxxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx těchto okolností xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx provozuje linku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředvídá, zatímco xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxx kupříkladu xxx xxxxxxxx, pak budou "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx směřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx evoluce xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxxxxxxxx xx spolupůsobení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx bude z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vyloučit. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 684/92, bylo xxxxxxxx Xxxx XX x. 517/72 x 28. xxxxx 1972 x zavedení společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezi členskými xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx, X 67 ze xxx 20.3.1972, s. 19, nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců x xxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (preambule) xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxx xxxx xxx příležitost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx`: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo ustanovení xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx státy xxxxxx, xx [stávající] xxxxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu)."
[24] Xxxxxx požadavku "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx" byl předmětem xxxxxxx ze strany Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 17.12.1987 xx xxxx 88/86, Xxxx Tours XX x Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx van Verkeer xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxx, s. 5429). Xxx xx xxxxxx povolení linkové xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx - Londýn, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx povolení napadli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trase. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx van xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxx o otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nebylo rozhodnuto, x xxxxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti, xx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx x. 517/72.
[25] V xxxxxxxx xx xxxx otázku Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. X ustanovení xx. 16 xxxx. 2 stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xx by konkurenčním xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, kdy v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tohoto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neřkuli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx chybí; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxx státech vyžadováno, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x jehož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx 684/92). X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za minulé xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravcům xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx nepřiznává konkurenčním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Společenství. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava prochází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 517/72, xx postupně otevírán. Xxx úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 x především xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 xx xxx 11. prosince 1997 a dále xxx nařízení Rady (XX) č. 1791/2006 xx dne 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx byt xx xxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx režim pro xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx procesy, rozvolnit xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx trend xxx xx xxx x xxxxxxxxx budoucnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Společenství, xxxxx xx xxxx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx liberalizovat přístup xx xxx. Důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x současném xx. 7 xxxx. 4 písm. d) xxxxxxxx č. 684/92 xx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx; do xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx, ke xxxxx xxxxxx směřuje, xxxxx xxxxxxxxx funkčnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx úsecích [xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x xxxxxxxxxx pravidlech xxx mezinárodní přepravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, COM (2007) 264 xx dne 23.5.2007, přístupné na xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, str. 30).
[28] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudům xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx opačný. Postupné xxxxxxxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přednost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - soutěžitelů xx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konečně nesvědčí xxx argument smyslem x cílem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xx. 7 xxxx. 4 písm. d) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxx, xx kritériem, jež xxxx být při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx "xxxxxxxx existence již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx toto ustanovení xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx soutěžitelům působícím xx xxxx), který xx xxxxx uměle xxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx směřuje x ochraně veřejného xxxxx na zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, xxx x příčinné souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx před vydáním xxxxxxxx povolení.
[29] Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozumí-li xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxx x dynamickém xxxxxx xxxx činnost, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx dochází. Xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx ohrožením obchodního xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx trhu již xxxxxx, xxx xx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx účastenství xx správním xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojili.
[30] X xxxx uvedeného xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účastenství xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právem Společenství. (...)
XX. 3.
Xxxxxxxxxxxx právo
[35] X xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Sb., xxxxxxx xxx.
[36] X xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy ten, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, pak xx xxxxx xxxxxxx, xxx dopravci provozující xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §14 správního xxxx.
[37] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkurenčních xxxxxxxx xxxxxx spadat pod xxxxx definici xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 správního řádu. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx definice druhá (§14 odst. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx), xxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxx dotčení: "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, kdo xxxxx, že xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xx doby, xxx xx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xx xxxx či xxxxxx chráněného zájmu xx kategorií xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxx xx. 65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx možné xxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxxxx chráněného zájmu xxxxxxx možné xxxx, x xx xx xxxx důvodů.
[38] Za xxxx, neexistuje xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před konkurencí. Xx xxxxx, x xxx velice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, respektive xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) a de xxxxx podřazením xxxxxxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xxx jistý xxx "majetkového" xxxxx, xxx xx sám x sobě xxxxxx xxxxx pochybný, i xxxxx xx bylo xx xxxxxxx šíři xxxxxxxxxx xxxx vážit x xxxxxxxxx s xxxxxxxx zájmem a xxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx než xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 typově xxxxxxxx situaci xx xx mohlo xxxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx výlučné využívání xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), typicky na xxxxxx xxxxxx období, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx typu xx xxx xxxx zjevně xxxxxxx; trh mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, stále xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx argument, xx xxxxxxxxxxx konkurentů xx nezbytné xxx xxxxx vyšetření xxxxxx xx předmětné lince, xxxxxx xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx xxxx podklad xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx nové xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx trase. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx míry xxx xxxxxx xx důkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňují. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx neplyne nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx orgán rozhodující x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxx vydání povolení xx xxxxxxxxxx provozovatele xx příslušném xxxx xxx působící ve xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xx trh, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx.
[41] Provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxx účastníka §1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx blíže se xxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx vznášenou obecnou xxxxxxxx porušení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by povolením xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčena, xxx účastenství x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2005 xxxxxxx; x xxxxxx závěrů xxx xxxxxx důsledky xxx aktivní legitimaci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxx, definičně xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx.