Xxxxxx xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xxxxx xxxxx povolení x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již povolené xxxxxxx dopravy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců před xxxxxxxxxx.
XX. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx poskytovat prostor x xxxx, xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojili.
Prejudikatura: xxxxxx x. 1122/2007 Sb. XXX, srov. x. 977/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 17.12.1987, Xxxx Tours XX (88/86, Recueil, x. 5429); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1976, Rewe Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Recueil, x. 1989); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 12.2.2008, Willy Xxxxxxx XX (X-2/06, xxxxx nepublikováno); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx (X-432/05, Xx. rozh., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxx 1992 xx oprávněn x xxxxxxxxxxx mezinárodní linkové xxxxxxx xx trase Xxxxx (CZ) - Xxxxxx (XX). Xxx 13.102004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXX XXXX žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxx směřujícímu k xxxxxx xxxxxxxx jednal xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx linkovou dopravu xx xxxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení dle xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ten byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxx neměl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxx platného §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, o xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx jednáno xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z přímo xxxxxxxxxxxx norem práva Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 684/92. Z xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx kromě xxxxxxxx x xxxxxx povolení xxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1987 xx xxxx Bovo Tours XX a Van Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Minister van Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, věc 88/86, Xxxxxxx s. 5429, xxx bylo, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx řízení xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tehdy xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx xxx 28. xxxxx 1972 o xxxxxxxx společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x tím, xx konkurenční xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xx řízení, xxx x xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx slyšen v xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uvedl, xx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx by se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxx, xxxxxxxxx by xx porušení xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx mít x xxxxxx x udělení xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx autobusové linky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx to, zda xx xxxxx Společenství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx x účastníkem řízení, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx závěrů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 7 xxxx. 4 nařízení 684/92 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebude. Xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx 684/92, o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx povolení, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkurencí, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jazykový, jednak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stávajícím xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájem, který xx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dopravy mohl xxx dotčen. Postavení xxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxx xxx x xxxxx vnitrostátního. Xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu. Existující xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezenou xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešilo xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxxxx 2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx x. 1122/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX xxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx dvůr.
Při xxxxxxxxx poradě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senát, xx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, č. 1122/2007 Xx. XXX. V xxxxx xxxxxxxx došel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linkovou dopravu xx x řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxx na xxxx lince přímo xxxxxxx xx xxxxxx §14 správního řádu. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx xx jen stěží xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, by bylo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů téže xxxxxxxxxx linky. Za xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxxx odepřeno, xxx x případě xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxxxxx novému xxxxxxxx bránit, což xx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx šestý xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx povolujícího xxxxxx vyžaduje xxxxx, xx ohrožení xxxxxxxxx xxx povolené linkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tím xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení. Xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx stavu věci xx xxxxx xxxxxxx x řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx šestý xxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx způsob své xxxxxxxxxxxx aplikace (xxxx. xxxxx XX xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Pl. ÚS 50/04, x. 154/2006 Xx.). Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx úpravu; xxxxxxx převážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechává xx xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni (srov. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx eG et Xxxx-Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx für xxx Xxxxxxxx, 33/76, Xxxxxxx, x. 1989, xxx 6, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, C-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 xx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, Unibet (London) Xxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) Ltd proti Xxxxxxxxxxxxxxxx, C-432/05, Xx. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 x x.; xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2006, xx. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Sb.).
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx, xxx zůstává xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx případě to xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx účastenství x řízení x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx založeno přímo xxxxxxxxxxx xx, za xxxxxxxx podmínek, přímo xxxxxxx xxxxxx Společenství, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 1.
Právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x. 684/92 xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx členské xxxxx xx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxx provozují linkovou xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx, postavení xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx x povinnostmi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opačný.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, vydávaná xx základě xxxxxxxx x. 684/92, jsou xxxxxxxx v xxxxxx XX. xxxxxxxx. Postup xxx udělování xxxxxxxx xxx specifikují xx. 7 a xx. 8 nařízení x. 684/92. Obecně xx xxxxxxx z xxxx, xx žádosti, xxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyhověno x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odst. 4 xx. 7 xxxxxxxx, xxxxx zní:
"Povolení xxxx vydáno x xxxxxxxx případů, xxx
x) xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, která xxxx mu bezprostředně xxxxxxxx;
x) žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx norem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x doby řízení x xxxxxxxxx xxxxxx;
x) x případě žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx/xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx doprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, x výjimkou xxxxxxx, xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx provozuje pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx;
x) xx zdá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x žádosti je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přepravu na xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) členský xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedená doprava xx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx učiněné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámí dotyčnému xxxxxxxx."
[21] Nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovozuje žalobce xxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx, tedy x xxxx, aby mohlo xxx "xxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila existenci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx`: X rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx problematická xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx konkrétního "xxxxxxxx": X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx chráněným xxxxxxx xx existence xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx"; "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx réguliers xxxŕ xxxxxxxxx"; "das Bestehen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx"- "x'xxxxxxxxx dei xxxxxxx xxxxxxxx xxŕ xxxxxxxxxxx" xxx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx linku xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx logický. Xxxxxx písmeno xx. 7 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxx v případech, "xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupina dopravců". Xxxxxx slovy, x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx lince xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pak správní xxxxx xxxxxxxx druhému xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxx. Je patrné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyšel x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx regulovaných xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx převáží xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravce, který xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účast xxxxxxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kupříkladu xxx xxxxxxxx, pak budou "xxxxxxxx" xxxx a xxxx xxx umožněno xxxxxxxxxxx.
[23] Stejné směřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx patrné xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx evoluce xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx, která předcházela xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx x. 684/92, bylo xxxxxxxx Xxxx XX x. 517/72 x 28. února 1972 x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx linkovou xxxxxxx autokary x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx officiel, X 67 ze xxx 20.3.1972, x. 19, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx). Toto xxxxxxxx předvídalo účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvozující xxxxxxxxxx xxxxxxxx (preambule) xxxxxxxxx, "xx přepravci musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx států k xxxxxxxxx`: Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 16 odst. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx stanovilo, xx "Xxxxxxx xxxxx zaručí, xx [xxxxxxxxx] dopravci xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu)."
[24] Xxxxxx požadavku "mít xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 17.12.1987 xx věci 88/86, Xxxx Tours XX x Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx BV xxxxx Xxxxxxxx van Verkeer xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, Recueil, s. 5429). Xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trase Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxx xxxxxxxx napadli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trase. Předběžné xxxxxx, xxxxx holandský Xxxxxxx van xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx posledního xxxxxx xx věcech xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16 odst. 2 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx holandská vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravcům podávat xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx, x kterých xxxxx nebylo rozhodnuto, x xxxxxxx 30 xxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx veřejnosti, xx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx č. 517/72.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavky stanovené xx. 16 odst. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxx jako x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx totiž xxx Xxxxxxxx xxxxx neplyne, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx následného xxxxxxxx či soudního xxxxxxxx.
[26] X výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Soudní xxxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx slyšení (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx konkurenčních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typu xxx xxxxxxxx chybí; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadováno, xxxx xxxxx dopravce, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 nařízení 684/92). X fortiori xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx konkurenčním dopravcům xxxxxxx xxxxxxxx "slyšení", xxx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Společenství. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx výrazně regulován xxxxxxxxx č. 517/72, xx xxxxxxxx otevírán. Xxx úvodní ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 a především xxxx xxxxxxxxxx novel [xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98 ze xxx 11. xxxxxxxx 1997 x xxxx xxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1791/2006 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx byt je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nezbytné zpružnit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celý sektor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx v xxxxxxxxx budoucnosti xxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx povolení a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 684/92 xx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx xx být xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx povolení k xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx, ke které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, XXX (2007) 264 xx xxx 23.5.2007, přístupné xx xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, str. 30).
[28] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx xxxxxx xxx konkurenční xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx trh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkurujících dopravců xxx konečně xxxxxxxx xxx argument xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, jež xxxx být při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx toto ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvek xx xxxxxx x subjektům, xxx autobusovou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (tedy xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působícím xx xxxx), který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx samotnou existenci xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx veřejném xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravy, jinými xxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost veřejnosti xxxxxxx xx xx xxxxxx, na jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[29] Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx 684/92 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx Společenství xxxxxx podporovaný. Rozumí-li xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx činnost, x níž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrožením xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxx etablovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx trhu xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlastním hospodářském xxxxx jakkoli xxxxxxx.
[30] X výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obslužnosti x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx. (...)
XX. 3.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx
[35] X souladu x xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxx věci x xxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Sb., xxxxxxx řád.
[36] X xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx podal návrh xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx nutné xxxxxxx, xxx dopravci provozující xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu na xxxxxx lince xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x §14 xxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samotný xxxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx otevřenější xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčení: "xxxxxxxxxx řízení xx x xxx, kdo xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to až xx xx xxxx, xxx xx prokáže xxxx." Xxxxxxx zásah xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxx xx. 65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx, existenci xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxx xxxxx není, x xx ze xxxx xxxxxx.
[38] Xx xxxx, xxxxxxxxxx právo xx xx být xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, x xxx velice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx) xx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) a de xxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" práva, xxx xx xxx x sobě postup xxxxx pochybný, x xxxxx xx bylo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem a xxxxxx ostatních. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx než xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx porušení neexistujícího xxxxx.
[39] 0 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx jednat x případě, xxxxx xxxxxxx xxx udělila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx statku (provozování xxxxx), typicky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxxxxxx daného xxxxxx xx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx škodě xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech by xxxx možné uvažovat x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xxx, xxx xxxxxxxxx, stále xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx účastenství xxxxxxxxxx xx nezbytné pro xxxxx xxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx nové linky. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; správní xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 500/2004, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx povolení zkoumat xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx do xxxxxx xxxx bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastníků xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňují. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx totiž povinnost xxxxxxxxx případné subjektivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu xxx působící ve xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx se xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx chráněné xxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčena, xxx účastenství x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2005 dovodit; x xxxxxx xxxxxx xxx plynou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, definičně nemůže xxxxx xxx x xxxxxx porušení v xxxxxx přístupu x xxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád.