Xxxxxx xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92, xxxxx něhož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případů, xxx xx prokázáno, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Ze skutečnosti, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor x tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářském zájmu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1122/2007 Sb. XXX, srov. x. 977/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 17.12.1987, Xxxx Xxxxx XX (88/86, Xxxxxxx, x. 5429); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 16.12.1976, Rewe Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Xxxxxxx, x. 1989); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX (C-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Ltd (X-432/05, Xx. rozh., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xx února 1992 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Dne 13.102004 xxxxxxxxxx společnost x ručením xxxxxxxx XXXXXXX LINE xxxxxx x udělení xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 7 xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolení jednal xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx subjekty již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 1967.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx ministra ze xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx platného §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx ten, o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má xxx x xxxxxx jednáno xxxx xxxxx práva, xxxxxx chráněné zájmy xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxx chráněné xxxxx žalobce. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z přímo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 7 nařízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx kromě žadatele x xxxxxx povolení xxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx existující xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1987 ve xxxx Bovo Tours XX x Van Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx van Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x dalším, věc 88/86, Xxxxxxx s. 5429, kde xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, že xxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx konkurenční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx Soudní xxxx xx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx dne 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx společných pravidel xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze právo xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xxx x xx xxx xxxx stejný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podniků xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výslovně xxx nezakotvuje. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 7 xxxxxxxx 684/92.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx které xxxxx, xx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právě součinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx v případě, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, znamenalo by xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, který xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xx na xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x účastníkem řízení, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 7 xxxx. 4 nařízení 684/92 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. 7 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx žalobce xxxxx xxx účastenství, xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost jako xxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jazykový, jednak x historický xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stávajícím xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx samotným rozhodnutím x povolení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxx vnitrostátního. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešilo xxxxxxx (rozsudek xx xxx 19. xxxxxxxx 2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx č. 1122/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na skutečnost, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx je soudem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx třetí pododstavec xx. 234 XXX xxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku xx dne 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, x. 1122/2007 Xx. NSS. X xxxxx rozsudku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dopravy xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxx tento xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx jen stěží xxxxxxxxxx, xx řádné xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx lince, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxx provozovatelů téže xxxxxxxxxx linky. Za xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx šestý senát xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávajících dopravců x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx jejich součinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ohrožení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx. Xx tím účelem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, které xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x xxxxxx x prokázání či xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx skutkových xxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zjištění plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci xx zcela xxxxxxx x řízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
IV. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Přistoupením Xxxxx republiky k Xxxxxxxx unii xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí českého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. ÚS 50/04, x. 154/2006 Xx.). Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx většině xxxxxxx, které xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx převážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ponechává xx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX xx Xxxx-Xxxxxxx AG xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx das Xxxxxxxx, 33/76, Recueil, x. 1989, xxx 6, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Hauptzollamt Xxxxxxx-Xxxxx, X-2/06, zatím xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 či xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx a Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx proti Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-432/05, Xx. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 x x.; xxx též xxxxxxxx XXX ze xxx 19.7.2006, čj. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Xx.).
[18] X principu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právem Společenství, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Společenství, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhovuje požadavkům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx účastenství.
IV. 1.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 nelze xxxxxxx, xx by xxxxx předpis xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx zajistily pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx kterou je xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx; xxxxxx jazykový, logický, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx též teleologický xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení x. 684/92, xxxx xxxxxxxx x oddílu XX. xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx čl. 7 x xx. 8 xxxxxxxx x. 684/92. Xxxxxx se xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x povolení vydáno x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odst. 4 xx. 7 xxxxxxxx, xxxxx zní:
"Povolení xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, vozidly, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) žadatel v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolením xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vozidel x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řidičů;
c) x xxxxxxx žádosti x prodloužení povolení xxx xx/xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx povolení;
d) je xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, x výjimkou případů, xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxx, xx xxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx x žádosti xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) členský xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx doprava xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxx xx příslušných xxxxxxx úsecích. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx."
[21] Nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx x výše citovaného xx. 7 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx, tedy x xxxx, xxx xxxxx xxx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx`: V xxxxxxx xxxxxxxxx jazykového xx xxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, že žalobce xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", o xxxxxx xxxxxx nařízení, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx": X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jiných, xx nicméně patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy ("xxx xxxxxxxxx of xxxxxxx services already xxxxxxxxxx"; "x'xxxxxxxxx des xxxxxxxx réguliers xxxŕ xxxxxxxxx"; "xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx"- "l'esistenza xxx xxxxxxx xxxxxxxx giŕ xxxxxxxxxxx" atd.), xxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx písmeno xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx x případech, "xxx dotyčnou linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopravců". Xxxxxx slovy, v xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx úvah x jakémkoliv ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Je patrné, xx komunitární xxxxxxxxxxx xxx vyšel x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx odlišnými. Stejně xxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx existujících dopravců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx okolností xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účast xxxxxxxxxxx dopravce xx xxxxxx před správním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provozuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pak xxxxx "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx patrné xx xxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx evoluce xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurentů xxx xxxxxx xxxxxx dopravce xx stejný trh, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 517/72 x 28. února 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx linkovou x zvláštní linkovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx officiel, X 67 xx xxx 20.3.1972, x. 19, nebylo publikováno x xxxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců x xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxx. Uvozující ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxxx) stanovily, "xx přepravci xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx`: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxx zaručí, xx [xxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxx možnost vyjádřit xxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "mít xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1987 xx xxxx 88/86, Xxxx Tours XX x Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx XX proti Xxxxxxxx xxx Verkeer xx Waterstaat a xxxxxx, Xxxxxxx, x. 5429). Xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trase Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravci na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx van beroep xxxx het bedrijfsleven (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16 odst. 2 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx nebylo rozhodnuto, x xxxxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 16 odst. 2 xxxxxxxx Xxxx č. 517/72.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx procesní xxxxx požadavky xxxxxxxxx xx. 16 odst. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxx jako x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
[26] Z výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Soudní xxxx xxx v xxxxxxx, kdy x xxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx slyšení (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx konkurenčních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neřkuli možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxx. X současném xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typu již xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx práva dopravce, xxxxx žádost podal x xxxxx žádost x udělení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx 684/92). A fortiori xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "slyšení", xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec žádná xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxx konečně odpovídá xxxx smyslu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx liberalizací. Sektor, xxxxxxx výrazně regulován xxxxxxxxx č. 517/72, xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 684/92 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx novel [xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 ze xxx 11. prosince 1997 x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1791/2006 xx dne 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx byt xx xxxxx xxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, rozvolnit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx trend xxx xx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 684/92 xx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx funkčnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx příslušných xxxxxxx úsecích [xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, XXX (2007) 264 xx xxx 23.5.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X platné xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx soudům xxx konkurenční xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx. Postupné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - soutěžitelů xx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkurujících dopravců xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx. Pokud x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxx, xx kritériem, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx autobusovou dopravu xxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxxx - konkurenčním, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejném xx xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxx byla x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost veřejnosti xxxxxxx xx xx xxxxxx, na jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[29] Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 tedy vyjadřuje xxxxxxxxxxxxxxx spotřebitelský, jenž xx právem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "pravidelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", pak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nikoli před xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxxx xx xxxx xxx etablovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxx x xxxx, xxx proti xxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnímá ustanovení xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxx obslužnosti x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xxxx konkurencí. Účastenství xxxxxxx proto nemohlo xxx založeno přímo xxxxxxxxxxx právem Společenství. (...)
XX. 3.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx
[35] X xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 zákona x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx, xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byl v xxxxxxxxxxxx věci v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.
[36] X xxxxxxx x §18 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy ten, xxx podal návrh xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy bude xxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x definic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx.
[37] Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx samotný xxxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkurenčních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx definici xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx jmenovatel xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxx: "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím ve xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx až xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx zásah xx xxxx či xxxxxx chráněného xxxxx xx kategorií xxxxxx xxxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx čl. 65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dojít xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Nicméně x xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx, existenci xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásahu xx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxxxx.
[38] Za xxxx, neexistuje xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkurencí. Xx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody každého xxxxxxxxxxxx subjektu (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" práva, xxx je xxx x xxxx xxxxxx xxxxx pochybný, x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vážit x poměřovat x xxxxxxxx zájmem x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx svůj někdy xxxxxxxx, někdy méně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Nelze xxxx xxx xxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx neexistujícího xxxxx.
[39] 0 typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xx mohlo xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx moc udělila xxxxx xxxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxxx chtěla xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx škodě xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx nabytých xxxx. O situaci xxxxxxxxx xxxx se xxx však xxxxxx xxxxxxx; xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx byl, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx účastenství konkurentů xx nezbytné xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx jako podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx řízení je xxxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zjistit xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx xxxx současného). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx, x xx do xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastníků xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxx vydání rozhodnutí xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx skutečností či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním řízení. Xxxxxxx orgán rozhodující x vydání povolení xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx objektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxx účastníka §1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx bez bližší xxxxxxxxxxx vznášenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxx konkurenčnímu dopravci xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005 dovodit; x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kde xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx přístupu x xxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.