Xxxxxx xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 písm. x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92, xxxxx něhož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žadateli xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx je prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cestujících, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitých subjektů, xxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: opačně x. 1122/2007 Sb. XXX, xxxx. č. 977/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1987, Xxxx Tours XX (88/86, Recueil, s. 5429); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.1976, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Xxxxxxx, x. 1989); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2008, Willy Xxxxxxx KG (X-2/06, xxxxx nepublikováno); rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx (X-432/05, Xx. rozh., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní linkové xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce je xx února 1992 xx oprávněn x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trase Xxxxx (CZ) - Xxxxxx (XX). Dne 13.102004 předložila xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXX XXXX xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, že žádost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx x. 684/92. V xxxxxx směřujícímu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxx, tak s xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx soud v Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx předvídalo, xx účastníkem řízení xx xxx, x xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx subjektem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx chráněné xxxxx žalobce. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx postavení účastníka xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx kromě xxxxxxxx x xxxxxx povolení xxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 17.12.1987 xx xxxx Bovo Xxxxx XX a Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx en Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx 88/86, Recueil x. 5429, kde bylo, x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx Soudní dvůr xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx xxx 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a autobusy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nepublikováno) xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxx xxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx se xxxxxx, xxx x xx xxx musí xxxxxx xxxxx platit xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konkurenčních xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xx které xxxxx, xx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravce. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxx, znamenalo by xx porušení xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx každému možnost xxxxxxx se xx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx mít x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx to, zda xx právo Společenství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx Společenství xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxx xxxx se xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný dovozuje xxxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxx, xxxxx je prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx dopravy. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx cestujících x xxx xxxxxx, xxx byla v xxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost jako xxxxx, xxxxxxx dopravní xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x historický xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dopravy xxxx xxx dotčen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; nedochází xxxxx x jeho xxxxxxx xx smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx. Existující xxxxx žalobce spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezenou xxxxxxxx xxxxx x s xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx schváleného xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx stejnou xxxxxx xxxxxx řešilo xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. prosince 2006, čj. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx x. 1122/2007 Xx. NSS). Protože xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (nařízení 684/92), xxxxxx žalovaný, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xx. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx pododstavec xx. 234 SES xxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx dvůr.
Při xxxxxxxxx poradě zjistil x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx šestý xxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx názorem vyjádřeným xx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 4 As 24/2006-85, x. 1122/2007 Xx. NSS. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxxx evropským právem xxxxxxxx zájmy stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx přímo xxxxxxx xx smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxx tento závěr xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xx prvé, xxx xx jen stěží xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lince, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx linky. Xx xxxxx, xxxxx xx xxxx účastenství xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by stávající xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxxxxx bránit, což xx v konečném xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx součinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx povolujícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tím xxxxxx xx xxxx obstarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxx xxxxxxx k závěru x prokázání xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxx obsahem xxxxxx xxxxx x způsob xxxxxx zjištění xxxxx x procesního xxxxxxxx. Xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxx obvyklý x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidlem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení vůbec xxxxxx. Proto šestý xxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx se xxxxx právo Společenství xxxxxxxxxx součástí českého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx aplikace (xxxx. xxxxx XX xx xxx 8.3.2006, sp. xx. Pl. XX 50/04, x. 154/2006 Xx.). Právo Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx hmotně xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX xx Xxxx-Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Xxxxxxxx, 33/76, Xxxxxxx, x. 1989, xxx 6, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 12.2.2008, Xxxxx Kempter XX proti Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 xx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx a Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-432/05, Sb. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 a x.; xxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 19.7.2006, xx. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Xx.).
[18] X xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx určitá xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx, xxx zůstává její xxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx není účastenství x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní autobusové xxxxxxx založeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právem Společenství, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámec, xxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účinnosti. X xxxxx xxxxxx xxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 1.
Právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 684/92 xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x povinnostmi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx; xxxxxx jazykový, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, systematický a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opačný.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx základě nařízení x. 684/92, xxxx xxxxxxxx x oddílu XX. xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 7 x xx. 8 xxxxxxxx č. 684/92. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyhověno x xxxxxxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 čl. 7 xxxxxxxx, které xxx:
"Xxxxxxxx xxxx vydáno s xxxxxxxx případů, kdy
a) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx se žádost xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zejména podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx norem xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxxxxx řidičů;
c) x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx/xxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx povolení;
d) je xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravce xxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx;
x) xx zdá, xx xxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx x žádosti xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) členský xxxx xx základě xxxxxxxx analýzy xxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxx xx vážně ovlivnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx učiněné podle xxxxxx ustanovení xx xxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčnému xxxxxxxx."
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právě x xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx, xxxx x xxxx, aby mohlo xxx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila existenci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx`: V rozsahu xxxxxxxxx jazykového xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", o xxxxxx xxxxxx nařízení, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "dopravce": X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jiných, xx xxxxxxx xxxxxx, xx chráněným xxxxxxx xx existence xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy ("xxx existence xx xxxxxxx xxxxxxxx already xxxxxxxxxx"; "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxŕ xxxxxxxxx"; "das Xxxxxxxx xxx bereits genehmigten Xxxxxxxxxxxxx"- "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxŕ xxxxxxxxxxx" xxx.), tedy xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx chráněným xxxxxxx xx doprava xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxx dopravci coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx písmeno xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy vůbec xxxxxxxx x xxxxxxxxx, "xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravce xxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx". Xxxxxx slovy, x xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jenom jediný xxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx stejný trh xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx. Xx patrné, xx komunitární zákonodárce xxx vyšel z xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx trzích, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx převáží nad xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravců xxxxxxxxxxxxx předmětnou xxxxx. Xx těchto okolností xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravce, xxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, tak xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx před správním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxxxxx pět xxxxxxxx, pak xxxxx "xxxxxxxx" xxxx x xxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx směřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx také patrné xx pomoci srovnání xxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx evoluce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, omezit xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 684/92, xxxx xxxxxxxx Xxxx ES x. 517/72 x 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zvláštní linkovou xxxxxxx autokary x xxxxxxxx xxxx členskými xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx, X 67 xx xxx 20.3.1972, s. 19, nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxx. Uvozující xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxx ve xxxxxx x určitým rozhodnutím xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx`: Xxxxx výkladový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 16 odst. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx stanovilo, xx "Xxxxxxx státy xxxxxx, xx [xxxxxxxxx] dopravci xxxxx xxx sami xxxxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x takovým rozhodnutím [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx" xxx předmětem xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 17.12.1987 xx xxxx 88/86, Xxxx Xxxxx BV x Van Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Verkeer xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, Recueil, s. 5429). Xxx se xxxxxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx xx trase Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravci xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx posledního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx článku 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxx, xxx holandská xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, o kterých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x průběhu 30 xxx od vystavení xxxxxx žádostí k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx není x xxxxxxx x xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx Rady č. 517/72.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. Z ustanovení xx. 16 xxxx. 2 xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxxxx požadavek xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravců, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; jediná xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadováno, xxxx xxxxx dopravce, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx 684/92). A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", xxx rozhodně nebude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřiznává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec žádná xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy v xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx patrné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sektor, xxxxxxx xxxxxxx regulován xxxxxxxxx x. 517/72, xx postupně xxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 684/92 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx novel [xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 xx xxx 11. xxxxxxxx 1997 a xxxx xxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1791/2006 xx dne 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx potřebné zachovat xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovršen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Společenství, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx zjednodušit xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxx xxx zamítnutí žádosti xxxxxxxx x současném xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx č. 684/92 xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení případ, xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, vážně xxxxxxxxx funkčnost srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, XXX (2007) 264 ze dne 23.5.2007, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, str. 30).
[28] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx konkurenční xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx opačný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přednost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - soutěžitelů xx trh před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravců xxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx. Pokud x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxx, xx kritériem, jež xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx, je možné "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové dopravy", xxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x subjektům, xxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx xxxxxxxxx (tedy xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu), který xx takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx veřejném xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zachována xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx na xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx právem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podporovaný. Rozumí-li xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx přeprava xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxx x dynamickém xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx dochází. Právní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx samotným ohrožením xxxxxx činnosti xx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx ohrožením xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxx těch provozovatelů xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, jež by xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx účastenství xx správním řízení xxxxxxx k xxxx, xxx proti vydání xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojili.
[30] X výše uvedeného xx xxxx xxxxx xxxxxx, že právo Xxxxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 písm. d) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obslužnosti x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účastenství xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství. (...)
XX. 3.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx
[35] X xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správní orgány xxx absenci xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx x správním xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Sb., xxxxxxx řád.
[36] V xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx účastníkem xxxxxx vždy ten, xxx podal xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx dopravci provozující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lince xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx.
[37] Zákon x xxxxxxxx dopravě samotný xxxxx další účastníky xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčení: "xxxxxxxxxx řízení xx x xxx, kdo xxxxx, že xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčen, x xx xx xx xx doby, xxx xx prokáže xxxx." Xxxxxxx zásah xx xxxx xx xxxxxx chráněného zájmu xx kategorií velice xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxx xx. 65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx či xxxxxx chráněného zájmu xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xx xxxx důvodů.
[38] Xx xxxx, neexistuje xxxxx xx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkurencí. Xx xxxxx, x xxx xxxxxx extenzivním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx, respektive xx. 1 Prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu (xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" práva, xxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx pochybný, x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx nerušená xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxx stejný xxxxx xxxx dosavadní provozovatel xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx xxx. Nelze xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 typově xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx výlučné využívání xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), typicky na xxxxxx xxxxxx období, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daný xxx x ekonomické xxxxx xxxxxx subjektu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nabytých xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, stále xxxxx otevřeným.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxx vyšetření xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxx linky. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí (§32 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení zkoumat xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx trase. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samotný, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňují. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodující x vydání xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxx vydání povolení xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx chránit xxxx vstupem dalšího xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, tedy porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu účinného xx 31.12.2005 xxxxxxx; x těchto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx. Kde nejsou xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx porušení x xxxxxx přístupu k xxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.