Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pokojného stavu xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 908/2006 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 65/1998 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 142/98), xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 18/2003 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS-st 18/03).
Xxx: Spor o xxxxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Boleslavi x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx X. a xxxxxxxxxx 1) Petra X., 2) Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokojného xxxxx.
Xxxxx X. si xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Petra X. Xxxxxxx byl Xxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxx x stavebním xxxxxx, x ani x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx nápravy, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x návrhem na xx, xxx xxx xxxxxxx předešlý stav x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.1.2005.
Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 20.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx bylo xxxxxxxx.
Xxx 28.6.2005 podal Xxxxx X. (žalobce) x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi xxxxxx xxxxx Xxxxx N. (xxxxxxxx). Žalobce xx xxxxxxx x xxxxx, xxx bylo žalovanému xxxxxxxx obtěžovat xxx xxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx předešlý xxxx, xx. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx opravny xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.8.2005 řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2005. Xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 občanského xxxxxxxx xx rozhodnutím vrchnostenské xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx - např. x xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podal x xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx soudu xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10.8.2005 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.9.2005 xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokojného stavu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx x povinností, x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnout x xxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx úřední xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx; Krajský xxxx x Praze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx" xxxx x dané xxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx [xxxx. xxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)]; x nic xxxxxxxx tu xxx xxxxx. Žalobce tvrdil, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx odmítly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx ale xxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud): xxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Na xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní povahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx usuzovat xxxxx xxxxxx žalobních námitek - xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx části xxxx občanského soudního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx že xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx. Kritériem xxx xxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxx xxxxx xx to, zda xx xxxx xxx x xxxxx veřejná, xxxx o xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxx rozlišení xx xxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx mezi xxx x xxxxxxx veřejné xxxx - xxxx xxx xxxxxx jde x xxxxx xxxx xxxx rovnými xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vstoupil xxxx "xxxxxxxxx třetí", xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků vztahu.
Žalobcova xxx xx příkladem xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxx x zjednání xxxxxxx, završené podáním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pokojnému xxxxx xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následným xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx nemovitosti se xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (§127 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx tak do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxx mezi xxxxx soukromými xxxxx, xxxxx xxx vlastníci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §127 občanského xxxxxxxx; xxx-xx však x xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx práva, který xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx příslušný orgán xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x ochranu xxxxxxxxxx; vlastník se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx x soudu, xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobami.
Již ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx x občanskoprávních vztahů (§1 občanského xxxxxxxx), xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 soudního xxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxx č. 908/2006 Xx. XXX, xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.6.1998, xx. xx. XXX. XX 142/98, publikovaný xxx x. 65/1998 Xx. XX, x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2003, xx. xx. Xx. XX-xx 18/03*)). Xxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu, xx xx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, jemuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. ř.). Xxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - stejně xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx dvou soukromých xxxx, práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však již x soukromoprávní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx pak xxxxx xxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu x xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo uložit xxxxxxxx předešlého xxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu, xxxx přiléhavá; xxxx xxxxxxx neupřesnil, x xxx konkrétně xx xxxx kritérium veřejného xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje xx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx zdraví. X xxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledaly porušení xxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxxxx neplyne, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx stavu: k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx učiněno xxxxxx (k tomu xxxx. xxx citované xxxxxxxxxx x. 908/2006 Xx. NSS). Rovněž xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx tím xxxxxxxxx veškeré žalobcovy xxxxxxx a xx xx předmětu xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázku by xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského soudního xxxx.
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxx stavu xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přísluší xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
*) Publikováno xxx x. 18/2003 Xx. ÚS