Právní věta:
Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx zrušení xxxxxxx správy xxxxxxxx x obytnému xxxx xxxx stavební xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 5/1945 Sb. xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx Magistrát xx. x. Xxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 14/1963 Xxxxxx xxxxxxxxxx x sdělení xxxxx XXXX, x. 21/1997 Xx. XX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 21/1995 Xx. XX (xx. zn. X. XX 3/94) x č. 93/2000 Xx. ÚS (sp. xx. Xx. XX 3/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx 1) Xxxxxx Xxxxxxxx X., 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX x 3) xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x Xxxxx 7, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady.
Rozhodnutím hospodářského xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 7 xx xxx 30.12.1961 xxxx xx xxxxxxx §3 dekretu xxxxxxxxxx republiky č. 5/1945 Xx. zavedena xxxxxxx xxxxxx xx xxx x pozemek x Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx N., Xxx. Hany R. x Xxx X., xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy bylo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 180/1954 Xxxxxxxx listu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx údržbu. Xxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanoven Obvodní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx 7. Xxxxxxxx národní xxxxxx xxxx xxxxxxx poznačeno x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dědičce po xxxxxxx Xxx. Xxxx X. xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) potvrzeno xxxxxxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xx xxx 16.11.2006, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2006.
Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx A. xxxxxx 17.10.2006 správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Holešovice. X průběhu xxxxxx xxxxx k převodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx paní X. x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX (xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňována). Xxxxxxx orgán I. xxxxxx rozhodl 6.2.2007 x xxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx X. xxx, že národní xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx zemřelé Xxx. Hany X.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx podnik x Xxxxx 7, xxxxxx podnik x xxxxxxxxx, napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx odvoláním. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxx dne 12.3.2007 xxxxxxxx spolu se xxxxxxxx materiálem žalobci, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx usnesením xx dne 4.10.2007 x vrácení xxxxxxxx x xxxxx zpět xxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zavedení xxxx xxxxxxx národní správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxx x xxxxxxxx fondu xx x působnosti xxxxxxx.
Xxx 23.4.2008 xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx podanému proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx x žalovaným xxxxxxx x dohodě x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxx §133 s. x. x. (pozn.: xxxxxxx má xxxxxx xx mysli xxxxxx xxx §133 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §67 - 69 správního xxxx x §11 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5/1945 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §89 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxx xx x xxxxxxx xx §118 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx"), xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x. Prahy. Žalobce xxxx cituje relevantní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx zákon"), dle xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x bytového fondu x xxx věci xxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx, xxxxxxxxxxx, investiční xxxxxxxx, cestovního xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx rozumět x dispozici s xxxxxxx správou, kterýžto xxxxxxxx má nejblíže x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem ČR. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ČR (x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx, že by xxx xxxxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x národní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Národní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5/1945 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických oprávnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx správou, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx opatření x xxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx obnovy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 108/1945 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetku x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx x. 108/1945 Xx."). Xxxxxxx xxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že národní xxxxxx nezakládala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xx majetkové právo xxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxx xxxx, nelze xx ztotožnit s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podobě příslušnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx národního xxxxxxx xxxx prozatímní xxxxxx národního majetku). Xxxx xxxxxxx správou x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu xx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvalá xxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x jiných majetkových xxxx xxxxx), x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Subsumpce xxxxxxx xxxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování v xxxxxxxx vztazích (dále xxx "zákon x. 219/2000 Xx."), xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx národní xxxxxx k předmětným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx správu xxxxx vykonávali xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx vypořádává x xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx vydával xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx č. 108/1945 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dekretem x. 108/1945 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 5/1945 Sb. Xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Fondy xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx národní xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx za xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxxx konfiskován, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 x. 2 dekretu x. 108/1945 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Fondy xxxxxxx xxxxxx xxxx měly xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 č. 1, 3 - 5 dekretu č. 108/1945 Sb. x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Dekret č. 108/1945 Xx. tedy xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a rušení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx národní správa xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx spoluvlastníci xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Judikatura v xxxxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx x. 6/1960 a x. 14/1963 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXXX). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx je věcně xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxx o rušení xxxxxxx xxxxxx zavedené xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx charakteru, xxxx. xxxxxxx, xxxxx obor xxxxxxxxxx je rozhodování x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxx podniku x Praze 7, xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
(...)
[11] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování x zrušení xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx takovým, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v dekretu xxxxxxxxxx republiky č. 5/1945 Xx. Xxxxx xxxxxx předvídá zavedení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Prvním xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxxxxx na xxxxxxx osob státně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx definice xx podává v §4 a §5 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže to xxxxxxxx plynulý xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, podnicích x xxxxxxxxxxx podstatách opuštěných xxxx takových, xxxxx xxxx x držbě, xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxx státně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx, přechodný. Xxxxxx x xxx xxxxxxx §11 dekretu, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx hypotézy xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dojít k xxxxxx zrušení - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx národní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xx státně nespolehlivou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho vlastníka (xxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxx). Třetím xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §24 xxxxxxx x vynětí xxxxxxx x národní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx původním xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx národní, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx nebyly xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx správou až xx nové zákonné xxxxxx (§24 xxxx. 4 xxxxxxx).
[14] Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (k tomuto xxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.1962, xx. zn. 5 Xx 46/62, x. 14/1963 Xxxxxx xxxxxxxxxx a sdělení xxxxx ČSSR, z xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek XX xx xxx 20.2.1996, sp. zn. 3 Xxxx 193/96, Xx. XX, x. 21/1997, nález XX xx xxx 25.4.1995, xx. zn. I. XX 3/94, Xx. XX, xx. 3, x. 21, xxx. 144), nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x správy xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx své sociálně xxxxxxxxxx funkce. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxx inhibiční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx §20 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, držitelů x správců xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správě, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx minimum, x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx byl i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx označuje xxxx tzv. holé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx).
[15] Xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [13] shora), xxx x samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx. 5 xxxx. 2 ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.8.1944, x. 11 Xx. věst. xxx., o obnovení xxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dekretu o xxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 57/1946 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x absence xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx národní xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx národní správu xx majetek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x roce 1961, xxxx tomu bylo x xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxx změna společenských xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 25.2.1948, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x soukromém xxxxxxxxxxx xxx národní xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX x roku 1960 (xxxxxxx xxxxx x. 100/1960 Sb.) upravovala xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x družstevní vlastnictví - viz xx. 8 Ústavy ČSSR), xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx (xx. 10). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx československého xxxxxxxxxx xxxxx. Svazek XX. Xxxxx: Orbis 1965, x. 11 - 17). Xxxxxx xxxx, xxxxx nesplňovaly xxxxxxxx stanovená x §128 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxx, nemohly xxx x osobním xxxxxxxxxxx, xxxxx "pouze" xx xxxxxxxxxxx soukromém (xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, s. 33). Xxxxxx věcí a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považoval xx xxxxxxx majetek (xx. 8 odst. 2 Xxxxxx ČSSR), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věd 1961, x. 142). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx XX. xxxx).
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
x)
[17] Xxxxxxx xxxxxx se zaváděla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 dekretu x. 5/1945 Sb. X hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxx, x němuž se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx národních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx národní správy x xxxxxxx domům x stavebním parcelám xxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx, xx zásadně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 X xxx xxxxxxx xxxxxxx výbory. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxx provedené xxxxxx x. 116/1949 Xx. x x. 122/1951 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve věcné xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) dekretu, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx správa x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx resortně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (působnost xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx přenesena xxxxxxx x. 122/1951 Sb. xx okresní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 5/1945 Xx. ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správa. X xxx, že xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev, xxxx xx xxx xxxx xxxxx jedno ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx správ, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.6.1945 x jednací řád xxx xxxxxxx správce xx xxx 18.6.1945, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, výživy, xxxxxxxxxxxx obchodu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (Xx Xxxxx, V.; Hromada, X. Národní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x národní xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nakladatelství X. Xxxxxxxx 1946, x. 90 - 99). Xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx národního xxxxxx projednávala věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [22] xxxx).
[19] Xxx bezprostředně xx xxxxxx dekretu x xxxxxxx xxxxxx si xxxxxx věda xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kritérií xxx určení xxxxx xxxxxxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxxxx v §7 dekretu, xxxx xxxx x četným xxxxxxx x kompetenčním xxxxxxxxxxx. X. Xxxxx x x. Xxxxxxxx x tomu xxxxxx: "Xxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jest xxxx xx paměti, xx xxxxx xxxxx §2, odst. 1 xx xxxxxxx správa xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." (Xxxxx, V.; Xxxxxxx, J. cit. xxxx, x. 37).
[20] X případě, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxx spor (xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), byl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx národní xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx výbor, pokud xxxxxxx nemovitostí převyšovala 5&xxxx;000&xxxx;000 X. Pro xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §7 odst. 3 x §9 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 79/1960 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x obvodních xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xx úseku bytové xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Obvodním xxxxxxxx výborem Xxxxx 7, xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx orgánem věcně xxxxxxxxxx.
[21] Xx zrušení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušný xxx xxxxx, který xx xxxxxx (§11 věta xxxxx xxxxxxx č. 5/1945 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dynamicky, xx. xx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ten xxxxx, xxxxx xx byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavést. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že §7 xxxxxxx xxx xxxxxxx novelizován. Xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x čímž xxxxxx doslovné xxxxx §11 věty xxxxx xxxxxxx ("xxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxx případech dlouhého xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě dekretu x xxxxxxx správě xxxx xxxxx podat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxxx x okresním národním xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§25 xxxxxxx). Xxxxxx nepočítá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxx xxxxxxx především x toho, xx xxx xxxxx §4 xxxx. 7 vládního xxxxxxxx x. 4/1945 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxxx, xxxx zemské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktům xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxxx č. 44/1945 Xx., xxxxxx se xxxx vládní nařízení xx xxx 5. xxxxxx 1945, x. 4/1945 Xx., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výbory ministerstvům x xxxxxxxxx, že x odvolání proti xxxxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4/1945 Xx., ve znění xxxxxxxx xxxxxxxx č. 44/1945 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxx možné podat xxxxxxxx i proti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydaných Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. xxx. xxxx, x. 79-80). Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podpůrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 8/1928 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řády upravující xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xx je xxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
[23] Xxxxxxx správa xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jmenovaného xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyčejné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxx §7 xxxxxxx x. 5/1945 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směrnice, dohlížet xxx jeho xxxxxxxxxxxx x majetkovou podstatou (§22 xxxxxxx). Rozhodujícími xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§16 xxxxxxx). Xx popředí xxx vystupuje princip xxxxxxxxxx národní xxxxxx, xxxxx xxx tak xxxx xxx naplněn xxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx řádného xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prolíná celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxx např. xx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, x původním xxxxx (xxx xxx [17] xxxxx).
x)
[24] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a Fondy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x.108/1945 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxx ministra xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx konfiskovaného xxxxxxx x jeho rozdělení (§3 xxxxxxx x. 108/1945 Sb.). Xxx §1 xxxx. 4 xxxxxxx č. 108/1945 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konfiskovaný xxxxxxx xx soupis, xxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx činil opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x správě xxxxxx xxxxxxx, pokud se xxx xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tak navíc x dohodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbory x ministerstvy, xxxx xxxxxx oprávněnými xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx č. 108/1945 Xx. Xxxx xxx právo dozírat xx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a navrhovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx dekretu x. 108/1945 Xx. xxxxxxx č. 18/1950 Xx. x vládního xxxxxxxx č. 19/1950 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx národní xxxxxx xxxxxx pod Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 182/1950 Xx., x xxxxxxx Fondů xxxxxxx xxxxxx, a xxxx přikročeno k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx fondů, xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Národní xxxxxx xxxxxx vykonávána Fondy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxx. Navíc Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx naproti xxxx mohla být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
[26] Xx závěr xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz. §4 dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 27/1945 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osídlení), xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx zrušeny. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx krátký xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správu xxxxxxxxxxxxxx majetku, nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx správě nezávislým xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xx proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xxx byla uvalena xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx X., Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 10 xxx neexistovaly.
VI.
Působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současnosti
[27] Pro xxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet x §11 věty xxxxx xxxxxxx č. 5/1945 Xx., podle něhož xxx je xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zavádí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx parcel xxxxxx xxxxxxx výbor, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 X, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nutno rozumět xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výborem xxx xx smyslu čl. XXXX xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajský xxxx [§67 xxxx.1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), x platném xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx projednat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx xx tak xxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx orgánů xx. m. Xxxxx xx xxxx upravena xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajů, xxxx, xxxx s xxxxxxxxx obecním úřadem x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx x mezích zákona xxxxxx Statut, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx (§32 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx x. 55/2000 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxx hlavního města Xxxxx, nesvěřuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxx x nečiní xxx xxx xxxxx xxxxx, xx nutno xxxxxxx, xx x xxxxxxx národní správy xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v X. xxxxxx Magistrát xx. x. Prahy. Xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx; xxxx ministerstvo přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy xxxxxx xx správním xxxxxx (§118 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx). Jestliže xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x I. xxxxxx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx, nesvěřoval xxxxxx x xxxxxxx správě xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx národních správ x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vymezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v platném xxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 135/1996 Xx. počínaje 1.7.1996) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxx xx věcech privatizace xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx majetku", xxxxxxxx 21.4.1988 xxx "hospodaření x xxxxxxxx majetkem" (§4 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx zákona x. 60/1988). X xxxxxx od 1.8.1990 xx 30.6.1996 xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx národního xxxxxxx x xxxx privatizaci, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx 1.7.1996 xx ustálila xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx tak, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx místě xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem byla xxxxxxxx x xxxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejprve používal xxxxx "správa národního xxxxxxx", x účinností xx 1.7.1988 xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxx majetkem". Právo xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §761 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 119/1988 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/1986 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to až xx xxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx x. 219/2000 Sb. (xxxxx xxxxx také xxxxxx xxx posléze xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx §66 cit. xxxxxx).
[32] Na podkladě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (správa xxxxxxxxx xxxxxxx, hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx), xx xxx termíny xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx správu xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Jelikož se xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xx soukromým xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx), nelze z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxx xxxx svěřena Xxxxxxxxxxxx financí. Je xxxx tak pouze x xxxx xxxxxxxxx, xxx národní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx Ministerstva financí. X xxxxx xxxx xxx xxxxx akceptovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxx zákonem x. 272/1996 Sb. x xxxxxxxxx od 1.11.1996 a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, politiky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x bytového xxxxx x pro xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 kompetenčního xxxxxx upravující působnost Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx době působnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx nájmu xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx politiky, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx dotýkajícím xx domovního a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx domovního x bytového xxxxx" xxxxxxx xx první xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, totiž k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx instituty x minulosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, která vlastníkovi xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x bytový xxxx, a brání xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zátěží x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k nemovitosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odrazuje xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx investic xx xxxxxxxxx x bytového xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx jediným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynoucí xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx udržovacích xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx žádná jiná xxxxx, která xx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx dodatečné zdroje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx XX ze xxx 21.6.2000, sp. xx. Xx. ÚS 3/2000, xx. 18, č. 93 Xx. ÚS, xxx. 315 - 316). Teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx budou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx fondu.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxx, xx nikdy xxxxxxx správu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, národní xxxxxx vykonávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxxxxx x. 5/1945 Xx., x xxxxx případě tedy xxxxxxx obcí, xxxx. xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx k přezkumnému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxx dozorová xxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx metodického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [ §118 xxxx. 3 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx a bytovému xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx realizovat politiku xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.1.2007, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx x jímž chtěl xxxxxxx pravděpodobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx pravomocí, xxxxx xxxxxx nevykonává xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavedené k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx parcele xxx xxxxx xxxx úřad, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxx.
XXX.
Xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xxx univerzálně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx národní xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx určit příslušnost xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx správa x xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průmyslu by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx ve xxxx xxxxxxx národní xxxxxx x obytnému xxxx x stavební xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxx.