Právní věta:
Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavedené x obytnému domu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 5/1945 Sb. xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x X. stupni Magistrát xx. x. Xxxxx, xx k rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx domovního a xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 14/1963 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ČSSR, x. 21/1997 Xx. NS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 21/1995 Xx. XX (xx. zn. X. XX 3/94) x x. 93/2000 Xx. XX (sp. xx. Pl. ÚS 3/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx 1) Xxxxxx Xxxxxxxx A., 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX x 3) xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x Xxxxx 7, x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx úřady.
Rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 7 xx xxx 30.12.1961 xxxx na xxxxxxx §3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5/1945 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx a pozemek x Holešovicích, xxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx X., Xxx. Hany R. x Evy X., xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx č. 180/1954 Xxxxxxxx listu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedeného xxxxxxx ustanoven Obvodní xxxxxx bytového xxxxxxxxxxxx x Praze 7. Xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxx poznačeno x xxxxxxxxx knize. Xxxxxx dědičce xx xxxxxxx Xxx. Xxxx X. xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx X. bylo xxxxxx dědictví (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) potvrzeno xxxxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx dne 16.11.2006, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 6.12.2006.
Paní Xxxxxx Xxxxxxxx X. xxxxxx 17.10.2006 správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemovitostech x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxx a Holešovice. X průběhu řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu paní X. x xxxxxxxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX (platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx národním xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx 6.2.2007 x návrhu xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx A. xxx, že xxxxxxx xxxxxx x ideální xxxxx xxxxxxxx budovy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Holešovice, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx majetek xxxxxxx Xxx. Hany X.
Xxxxxxx xxxxxxx pozemku x xxxxxx Xxxxxx xxxxxx x Xxxxx 7, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx I. stupně xxxxxxxxx xxx 12.3.2007 xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx usnesením xx dne 27.3.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx správ". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2007 x vrácení xxxxxxxx x xxxxx zpět xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x zavedení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému zásadní xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje domovního x xxxxxxxx fondu xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 23.4.2008 žalobce xxxxx návrh na xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxx x žalovaným o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mezi žalobcem x xxxxxxxxx nedošlo x dohodě x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx postupem xxx §133 x. x. x. (xxxx.: xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx §133 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x X. xxxxxx vydal Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy, xxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx dle §67 - 69 xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5/1945 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §89 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xx §118 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx městě Xxxxx"), xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxxxxxx xxxx cituje relevantní xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx"), dle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, rozvoje domovního x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, cestovního xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx příslušné xxx xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu, xxxxxx xx nutno xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX (x xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu byly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxx oprávněným subjektem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx bydlení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx správu xxxxx zařadit ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5/1945 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx obnovy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 108/1945 Xx., x konfiskaci xxxxxxxxxxxxx majetku a Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x. 108/1945 Sb."). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaný.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx národní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se ani x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právo xxxxx. Xxxxxxx jejím xxxxxxx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, nelze xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu xx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x jiných majetkových xxxx xxxxx), x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jen státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx). Subsumpce xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x majetkem dle xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování v xxxxxxxx vztazích (dále xxx "zákon č. 219/2000 Xx."), xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx určení xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx orgány, xxxxx národní xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx č. 108/1945 Xx. Xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx založenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 108/1945 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx x. 5/1945 Xx. Xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx správou xxxxxxxxxxx Fondy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x národní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále za xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 x. 2 dekretu x. 108/1945 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx národní xxxxxx xxxx měly xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 č. 1, 3 - 5 xxxxxxx č. 108/1945 Sb. x xxxxx xxx. zatímní xxxxxx, dozíraly na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správců x mohly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx č. 108/1945 Xx. xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost ohledně xxxxxxxx a rušení xxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxxx ve vztahu x Xxxxxx národní xxxxxx. Xxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxxx xxxx zavedena xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxx připouštěla, xx xxxxxxx xxxxxxx, je-li x soukromém xxxxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx x. 6/1960 x x. 14/1963 Xxxxxx rozhodnutí x sdělení xxxxx XXXX). Xx xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodl, že xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x Praze 7, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
(...)
[11] Dříve xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx věcně příslušného xxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména pak xxxxxx xxxxxxxxxx, shledal xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx národní xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx poměrně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx svůj normativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 5/1945 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx případech. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státně xxxxxxxxxxxxxx, jejichž definice xx podává x §4 a §5 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx x majetkových xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podstatách xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx v držbě, xxxxxx, nájmu xxxx xxxxxx osob státně xxxxxxxxxxxxxx. Národní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Svědčí x tom zejména §11 dekretu, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxx zavedení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx hypotézy xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aprobovaným xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) či x xxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx obnovení řádné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastníka (xxxxxxxx důvodu xxx §3 xxxxxxx). Třetím xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx správy bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §24 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx národní, xxxxxxxxx xxxx rasové xxxxxxxxx. Majetek, xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§24 odst. 4 xxxxxxx).
[14] Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zbavení vlastnického xxxxx (x tomuto xxxxx v mnoha xxxxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.10.1962, sp. xx. 5 Xx 46/62, x. 14/1963 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ČSSR, z xxxxxxx judikatury rozsudek XX xx xxx 20.2.1996, xx. xx. 3 Xxxx 193/96, Xx. XX, č. 21/1997, xxxxx XX xx xxx 25.4.1995, xx. xx. X. XX 3/94, Sb. XX, xx. 3, x. 21, str. 144), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x správy majetku xxx, aby xxxxx xxxxx xxx sociálně xxxxxxxxxx funkce. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejím xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto osob x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xx xxxxxx těchto xxxx. Xxxxx opatřením xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx národní xxxxxx xxxxx k omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §20 dekretu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx majitelů, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správě, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedena xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl redukován xx minimum, x xxxxxxxx xx omezil xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx byl x xxxxxx formálním vlastníkem xxxxxxx, xxxx by xxx však mohl xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. holé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx).
[15] Xxxxxxx xxx institut xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [13] xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx. 5 xxxx. 2 ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky ze xxx 3.8.1944, x. 11 Úř. xxxx. xxx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) byly xxxxxxx povahy, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dekretu o xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx č. 57/1946 Xx., kterým xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx bylo možné xxxxxx národní xxxxxx xx majetek v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxx 1961, xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xx 25.2.1948, xxxxxxx xxxxx k převodu xxxxxxx v soukromém xxxxxxxxxxx xxx národní xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX x roku 1960 (xxxxxxx zákon x. 100/1960 Sb.) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxxxx, xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastnictví - viz xx. 8 Ústavy ČSSR), xxxxxx osobní vlastnictví (xx. 10). Vedle xxxx však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxxx sice nebylo xxxxxx xxxxxxx zakotveným, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx XX. Xxxxx: Orbis 1965, x. 11 - 17). Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxx, nemohly xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx "pouze" xx xxxxxxxxxxx soukromém (viz Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, s. 33). Xxxxxx věcí x xxxx ve státním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx národní xxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx XXXX), xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nakládaly xxxxxx xxxxx v rámci xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Československé xxxxxxxx věd 1961, x. 142). Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxx x xxxxx x forem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlastnictví, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictvím (x xxxx xxx část XX. xxxx).
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
x)
[17] Národní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 dekretu x. 5/1945 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx správa xxxxxx. V úvahu xxxxxxxxxx věcná příslušnost Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxxxxx národních xxxxxx. Příslušnost x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravena x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 X xxx okresní xxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 116/1949 Xx. x x. 122/1951 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x obytným xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx resortně xxxxxxxxxxx ministerstva (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přenesena xxxxxxx x. 122/1951 Xx. xx okresní národní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxx působnost xxxxxxx xxxxxxxx č. 5/1945 Sb. xx xxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxx jakožto orgánům xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxx oborech, xxxxxxxx tento dekret xxxxxxxxx též ministerstvům, xx xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx národní xxxxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx zde xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx správ, xxxxxx x Všeobecné směrnice xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.6.1945 x xxxxxxx řád xxx národní xxxxxxx xx dne 18.6.1945, xxxxx xxxx vydány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnictví x zemědělství (In Xxxxx, V.; Hromada, X. Xxxxxxx xxxxxx x vracení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Právnické xxxxxxxxxxxx x nakladatelství X. Xxxxxxxx 1946, x. 90 - 99). Xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx národního xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx [22] níže).
[19] Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nastavení kritérií xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx x §7 xxxxxxx, bude xxxx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X. Xxxxx x x. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx: "Xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejasností xxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx znění §2, odst. 1 xx národní správa xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx majetek pod xxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxx." (Knapp, V.; Xxxxxxx, X. cit. xxxx, x. 37).
[20] X xxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx se stavebním xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 X. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx bodě nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podkladů. Dle §7 xxxx. 3 x §9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 79/1960 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů obvodní xxxxxxx xxxxxx, a xx včetně xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 7, xxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx zrušení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušný xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx (§11 xxxx xxxxx xxxxxxx x. 5/1945 Xx.). Toto xxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx ke zrušení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx stejném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že §7 xxxxxxx byl xxxxxxx novelizován. Xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx správa, ač xxxxxxxxx xxxx dočasný xxxxxxxx, x čímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx druhé xxxxxxx ("xxxxx xx xxxxx, xxxxx ji xxxxxx"), xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhého xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[22] Odvolání xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okresním národním xxxxxxx, v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§25 xxxxxxx). Dekret xxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxx znění §4 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4/1945 Xx., x volbě x xxxxxxxxx národních xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vládě. Xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Změnu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 44/1945 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 1945, x. 4/1945 Xx., o xxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výbory xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4/1945 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx nařízení x. 44/1945 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx možné podat xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydaných Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. xxx. xxxx, s. 79-80). Xxx xxxxxx ve xxxxxx národní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení x. 8/1928 Xx., o xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů (správní xxxxxx), xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx navazující xxxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx to xx xxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 dekretu x. 5/1945 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx hospodařením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxxx). Rozhodujícími xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx spolehlivost (§16 xxxxxxx). Do xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx národní správy, xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obnovy. Xxxxxxx princip se xxxxxxx prolíná xxxxx xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx. xx §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx (viz xxx [17] shora).
b)
[24] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx národní xxxxxxx x Fondy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx č.108/1945 Xx. Xxxxx národní obnovy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx (§3 dekretu č. 108/1945 Sb.). Dle §1 xxxx. 4 xxxxxxx x. 108/1945 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté xxxxxxxx xxxxxxx národní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soupis, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osidlovacímu xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Fond xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění, xxxxxxxx, úschově, udržování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tak xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx národními výbory x xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nabyli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dekretu č. 108/1945 Sb. Xxxx xxx xxxxx dozírat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení u xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx dekretu x. 108/1945 Xx. xxxxxxx x. 18/1950 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 19/1950 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předsedové xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Fondy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 182/1950 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx přikročeno k xxxxxx xxxxxxxxx, spočívající xx. x převodu xxxxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx podniky.
[25] Xxx xxxx říci, že xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Národní správa xxxxxx xxxxxxxxxx Fondy xxxxxxx obnovy, xxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx přímý xxxx. Navíc Fondy xxxxxxx obnovy xxxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxx xx vztahu x xxx konfiskovanému xxxxxxx, xxxxxxx správa xxxxxxx xxxx mohla xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byly-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
[26] Xx xxxxx xxxx části xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxx obnovy, xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxx. §4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 27/1945 Xx., x jednotném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx krátce xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx Ministerstvo financí xx xxxxx xxxxxx xxx orgánem xxxxxxx Xxxxx národní obnovy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xxx xxxx uvalena xxxxxxx správa na xxxxxxxxxxx xx spoluvlastnictví xxxx Xxx. Hany X., Xxxxx národní xxxxxx xxx xxxxx 10 xxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současnosti
[27] Xxx xxxxxx xxxxxx příslušného x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet z §11 xxxx xxxxx xxxxxxx x. 5/1945 Xx., xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) dekretu v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx převyšuje 5&xxxx;000&xxxx;000 K, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výborem xx nutno rozumět xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pak xx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx působnost). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx [§67 xxxx.1 písm. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), x platném xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx domem xxxx xxxxxxxx parcelou x xxxxxxxxxx o xxx xx xxx krajský xxxx.
[28] Působnost orgánů xx. x. Xxxxx xx xxxx upravena xx zvláštním právním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxxx přenesenou působnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze). Xxxxxxxxx působnost může xxx xxxxxxx svěřena xxxxxxx xxxxxxxxx částí, xxxx. tak může x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 55/2000 Sb. xx. m. Xxxxx, xxxxxx se vydává Xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, nesvěřuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxx žádný xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx obytnými xxxx x stavebními parcelami xxxxxxxxx x I. xxxxxx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx; xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení (§118 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx). Xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x I. stupni Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx, nesvěřoval xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx počítal s xxx, že každé xxxxxxxxxxxx bude příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx správ x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Ministerstvo financí xx dle §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xx znění xxxxxx x. 135/1996 Xx. xxxxxxxx 1.7.1996) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxx 21.4.1988 xxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (§4 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx x. 60/1988). X xxxxxx xx 1.8.1990 xx 30.6.1996 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx národního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož zrušení xxxxxx xxxx působnost xxxx zpět xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx 1.7.1996 xx ustálila xxxxxx působnosti Ministerstva xxxxxxx v xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně x. 109/1964 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxxxx xx 1.7.1988 pak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem". Xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz §761 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x. 119/1988 Xx., x hospodaření s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x. 61/1986 Xx., o prozatímní xxxxxx národního majetku, x xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x. 219/2000 Xx. (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx §66 xxx. xxxxxx).
[32] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (správa národního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx), nelze x xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx působnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx svěřena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx nelze akceptovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx zřízeno zákonem x. 272/1996 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.11.1996 x byla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x bytového xxxxx x pro věci xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostor, xxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebního xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx doznalo jen xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx fondu x xxx věci nájmu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ruchu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx dotýkajícím xx domovního x xxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxx, která vlastníkovi xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zátěží x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxx správou brání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx národní správy xxxxxxx plynoucí xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx zde xxxx žádná jiná xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx srov. xxxxx XX ze xxx 21.6.2000, sp. xx. Xx. ÚS 3/2000, xx. 18, x. 93 Xx. ÚS, xxx. 315 - 316). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fondu.
[34] Nelze xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx nemovitostem nevykonával. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx jejím výkonem xxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxxxxx č. 5/1945 Xx., x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx, resp. xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. Jeho xxxxxxxxx xx aktivuje xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx. dán xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x bytovému xxxxx, včetně metodického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [ §118 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politiku xxxxxxx a rozvoj xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fondu. Xxxxx žalobce na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx politiky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x postoje xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, rovněž xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2007, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osvětlit xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx své povinnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx pravomocí, které xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx zavedené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx jiný úřad, xxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxx
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx vše výše xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, který xx xxx univerzálně příslušný xxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zohlednit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx hospodářských xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj, xxxxx xx jedná x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, v xxxxxxx xxxxx.