Xxxxxx věta:
Územní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Labem o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx převzal xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x. x., projekt "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přízí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx finančních prostředků xx státního xxxxxxxx XX xx podporu xxxxxxx x vývoje Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxx x roce 1998 xxxxxx xxxxxx v xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 000 000 Xx xx pořízení xxxxxxxx x xxxxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Kč na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákladů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx na 13&xxxx;000&xxxx;000 Xx a xxxx celkových xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 tak xxxxxx 23&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.1.2002 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx výměrem x téhož dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.1999 xx 9.1.2002 xx xxxx 6&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: 1) ze xxx 31.1.2003 xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx dne 11.1.2002; 2) xx xxx 3.3.2003 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx téhož xxxxxxx daně xx xxx 11.1.2002. Žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxx dotačních prostředků.
Žalobce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Liberci. Xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2007 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), na xxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx §44 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "zákon x. 218/2000 Xx."). Xxxxxxxxxx §44 zákona x. 218/2000 Sb. xxxxxxxx §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx x České xxxxxxxxx (xxxx jen xxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"); xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx rozpočtové xxxxx".
X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činit opatření xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx daň vybrat x xxxxxxx. X xxxxxxxxx kontroly se xxxxx xxxx řídit xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nepostupují xxxxx zákona x xxxxxx kontrole. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §16 x. x. Xxxx, xx xxxx zpráva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx další xxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x územních finančních xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx) "xxxxxx finanční orgány xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a správních xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx; správou xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ze xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx správa xxxxxx). Stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oprávnění xxxxxx poskytovat,
c)..." (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 xxxx. 1 x. ř. x xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xxxx xxx `daně'), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ´xxxxxxxx xxxxxxxxx'), xxxxxxxx obcí, xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (xxxx jen 'územní xxxxxxxx') x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen xxxxx)" (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 xxxx. 2 x. x. v xxxxxxxxxxx xxxxx xx "správou xxxx... xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnému x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx vyměřit, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx jejich splnění xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx má způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (odkazy xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 xxxx. 3 x. ř. x xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx obcí v Xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (dále xxx 'xxxxxxx xxxx), daňové xxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákoně" (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §78 xxxxxx č. 218/2000 Xx. xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (1.1.2001) a které xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 576/1990 Xx.).
Xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech, nadepsaného "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx poskytnuty, povinny xxxxxx ve stejné xxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx použitých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejvýše xxxx xx výše xxxx xxxxxx". Xxx xxxx. 6 téhož xxxxxxxxxx "odvod neoprávněně xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgán".
Podobnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2006, xx. 5 Xxx 173/2004-74, dostupném xx www.nssoud.cz, xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: ,Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uložena povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx zadržené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx to znamená, xx momentem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx termínu xx xxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx momentem xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředky xx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxx penále. Povinnost xxxxxxxx odvést tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx provést xxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx splátky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx návratné finanční xxxxxxxx přestává xxx xxxxxxxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx řádnou xxxxxxxx návratné finanční xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx penále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zahrnovány pod xxxxxxxxxxxx zkratku 'xxxx' x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx odvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 odst. 2 daňového řádu. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxx činit opatření xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx daň xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx oprávněn postupem xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxx, jak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx použitých xxxx zadržených prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx měly v xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 320/2001 Xx., xxx xxx to xxxxxx xxxxx č. 218/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxx. Tyto xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx širší než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
K výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx finanční xxxx postupoval xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxx xxxx xxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x odvod xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §77 xxxxxx x. 218/ 2000 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, xx. 1 Xxx 80/2008-104, xxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx i kontrola xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §30 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xx 3 x. x. Xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bylo xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příslušném xxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. 1 x. x. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 x. x. Rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiné. Xxxxx §1 xxxx. 2 x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, stanovení x xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx o státní xxxxxxxx xx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všude xxx, xxx vykonávají xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxx xxxxxx (§8 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx "správy xxxx" x širším slova xxxxxx, xxx ji xxxxxxxx §1 odst. 1 a 2 x. ř., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §16, x xxxxx xx zde xxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxx uplatnit ani xxxxxxxxxxx. Kromě toho xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mýlí, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx. (...)