Právní xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x §19a zákona x. 588/1992 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, vztahovat xx xxxxx z xxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004 xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx krátit odpočet xxx §19a neměl xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x účelům, xxxxx xx jinak - xxxxx xx xx na ně §19a vztahoval - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. zn. Xx. ÚS 21/96), x. 14/2000 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX x x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx x xxxxx (X-354/03, C-355/03 x X-484/03, Sb. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Halifax x další (X-255/02, Xx. rozh. x. 1-1609), x xx xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Recolta Recycling (X-439/04 x X-440/04, Xx. xxxx. s. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x daň x xxxxxxx hodnoty, o xxxxxxxxx stížnostech žalobce.
Finanční xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxx žalobci xxx x xxxxxxx xxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2004 xxxxxxxxx výměrem xx xxx 4.5.2004 xx xxxx 513 971 Xx a platebním xxxxxxx xx xxx 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992&xxxx;593 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2004 xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx tehdejšího §25 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §28 zákona x DPH, xxx x xxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a používal x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxx xx dne 21.10.2005. Uvedl, xx xxxxx x XXX xxxxx vykládat x xxxx celku a x xxxxxxxx jeho xxxxxx a účelu. X případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nutno za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkladu podle xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx z §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxx x xxxxx z dovozu xx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx §19 až §22 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx §19x. Xxx tento xxxxx xxxxxx i xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxx úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxxx extenzívní xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx. Xx xx to, xx zboží z xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x DPH. Xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx "xxxxx z xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx z xxxxxx xx podmínek stanovených x §19 až §22, xxxxx xxxxxx x zákoně x XXX stanoveno xxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 zákona x XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (především xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxx xx způsobem xxxxxxx stanoveným xxxxxx, xx xxxxx podle §19x xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19a xxxxxx x XXX) xxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx u xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu textace x v §19a xxxxxx x DPH, xxxxxxxx ji provedl x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx z dovozu xxxxxxxx xxx vedl x novém znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxx xxx xxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x §19x xxxxxx x DPH.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona x XXX. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX, x xxxx xx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxx xx odpočet u xxxxx x xxxxxx xx plátce xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx §22 xxxxxx o XXX. X xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx odpočet xxxx xxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx, povinnost xxxxxxxxxx při určení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §19x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx u xxxxx z xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj původ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemska. Xx xxx nic xxxxxx xxx legislativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH s, xxxxxxxxx od 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o DPH xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx x dovozu (§1 xxxxxx x XXX). Při xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmět xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, sp. xx. X. XX 22/99 (č. 14/2000 Xx. XX), xx. xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX k xxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, obsažené x nálezu ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "soud xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx smí x musí odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xx v xxxx věci xx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxx nárok na xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx x xxxx výši, xxxxxx xxxxx použila xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dále xxxx x přidané hodnoty), xxxxxxx xxxx zákon x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx neobsahoval xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jazykovým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx u takového xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx kumuluje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx hodnotu, x xxxxxx ji neposkytnout, xxxxx není kumulována. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zboží (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx karty, xxxxxxxxx), která xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zkrácené) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx rovnosti x právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxx daně poskytujících x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nerovných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx zvýhodněni plátci xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. platební xxxxx, bankomaty, počítačové xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx z xxxxxx), před xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tuzemsku.
Sedmý xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, čj. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx., se přestala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §19a xxxxxx zákona xx xxxxx z dovozu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.10.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX (x. do 30.4.2004) neměl při xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x zboží z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x zákona x XXX, použil-li zboží x xxxxxx, které xx -pokud by xx xx xx x' 19x vztahoval - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx zakládaly, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx odpočet XXX x nekrácené xxxx". Xxxxx sedmý senát xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. b) Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 odst. 3 zákona x XXX, x xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., tak xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx nárok na xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xx plátce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19 xx 22, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x DPH (xxxxx paragraf xx xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx xxxx") znělo xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxx daně, xxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx tento xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, uskutečněná xxxxx plátcem, xxxx xxxxx x dovozu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 tohoto zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "přijatých zdanitelných xxxxxxxx"; výrazu "zboží x xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zdanitelného xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx to xxxxxx z toho, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oběma kategoriemi x terminologicky - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx x xxxxx řadě §7 xxxx. 1 zákona x XXX), x xxxxxxxxxxx s xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxx xxxxx "zboží x dovozu" xx "xxxxx xxxxx", případně "xxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxx ustanovení x §42 x xxxx. xxx. xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx upraven ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legálně xxxxxxxxxxx x xxxxx první x též xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx třetí. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx x dovozu xx xxxxxx zboží xxxxxxxx xx ustanovení xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byly v xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhé.
[45] Při xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx všech standardních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx užitých slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx x xxxx dané xxxxxx; vzít x xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx specifické xxxxxxxxx vzniku či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xx produkované v xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxxxx statky xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx (takový xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx u xxx, xxxxxxx základním smyslem xx x xxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x XXX tím, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx úpravu odpočtu xxxx x §19 xx §22, xx. xx xxxxx xxxxx XX části druhé xxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX x zboží z xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx má být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledně jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxx míry xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxx dovážené xxxxx xxxxx. Xx xxxx zcela xxxxxx, xx do účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx aplikovatelný x §19x xxxxxx x XXX. Pochyby x xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx terminologická xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx odkazu (x daném xxxxxxx xxxxxx v §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH) totiž xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxxxx, komplexem xxxxx, jehož součástí xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazu x §43 odst. 3 xxxxxx x XXX to znamená, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxx xx xxxxxxxx, tj. §19 xx §22, xxxxx xxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx x normách xxxxxxxxxx x dovozu x xxxxxx zboží - xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §19 xx §22 tak xxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxxxxxx x části xxxxxx xxxxxx o DPH x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, říká, že xx xxxxx z xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx daně xx hledět, xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zdanitelné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že normy, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neužívaly xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o tom, xx režim xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxx stejný xxxx x "plátcem xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx". Xxxxx x xxx, xx normy, xx xxx §43 xxxx. 3 odkazuje, samy xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx odkazu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x dovozu".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 xxxx. 3 x §19 xx §22 zákona x DPH však xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "zboží z xxxxxx", ovšem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx x §19 až §22 nevyjádřil, xx xxx účely xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu jsou xxxxxxxxxxxxx x xx x uvedených ustanovení, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xx. nejen §19 xxxx. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx. §19x, §20, §21 x §22.
XX. c) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x první řadě x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx abstrahujícímu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx x ponechávajícímu stranou xxxxxxxxxx "subjektivní" vůle xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx poloviny 19. století, přičemž xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - alespoň právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedospěla - dát xxxxxxxx xxxxxxx z obou xxxxxxxx (blíže x xxxx xxx xxxx. Xxxxxx, K. Xxxxxxxxxxxxx xxx Rechtswissenschaft. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1991, x. 316 x xxxx., Rüthers, B. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. X. Xxxx 1991, x. 434 x násl.; v xxxxx xxxxxxxxxx nejnověji xxx xxxx. Mezer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, s. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx jiné plyne, xx z "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zachovává xxxxxxx a nerozpornost xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nadbytečná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je ohniskovým xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxx, xxx však x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x - má-li se xxxxxx ke xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxx - i xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx nedokonalosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výkladu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx nedokonalosti xxxx (přirozeně v xxxxx prostoru vymezeného xxxxxxxxx kautelami, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pokud xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx seznatelná x xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x historie xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona o XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pod x. 322/2003 Xx. xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX byla ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx části xxxxx pod bodem x. 50; jediná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x této úpravě xx obsažena ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx: "V §43 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. X xxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx odpočtu xxxx, x proto xx xxxxxxxx do §19 xxxx. 1." Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx Parlamentem xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx za xx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx intenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X citované pasáže xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vytěžit - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl xx to, xx x §19 xx §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při dovozu xxxxx; o povaze xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a x přesných xxxxxxxxxxx, xxx je jím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, však x xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx platit konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v §19 xxxx. 1 zákona x XXX nepomůže xxx to, xx x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xx sladění xxxxxxx při xxxxxxx xxxx (...)", neboť xxxxxx se rovněž xxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyplývají x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx nejsou s xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx". Xx zcela xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx nakonec novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, jak xxx XX. b) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx novelizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovodit ničeho xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pociťoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x snažil xx tyto neexistující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx gramatického, xxxxxxxxxxxxxx x teleologického, samozřejmě x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Vzájemný xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - žádná x xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx mít xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotám, na xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxx.
XX. e) Xxxxx x účel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty
[51] Ustanovení §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xx. hlava XX xxxx části xxxxx, xxxx, jak již xxxxx poznamenáno, relativně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX. Odpočet XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeden z xxx tuto daň xxxxxxxxx institutů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, že nezáleží xx počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxx (xxxx) xxxxxxxx spotřebou, neboť xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx přidaná hodnota, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neexistoval, uvedený xxxxxxxx princip by xxx xxx obtížně xxxxxxxxxxx a DPH xx xx změnila x daň z xxxxxx, u xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxx závisela xx xxxxx mezičlánků. Neutrality XXX z hlediska xxxxxx zboží či xxxxxx (xxxxxxxx versus xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x XXX x xx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx pouze tak, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, tak xx zboží z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxx odpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či jiných xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX dosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxx "deformací" xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx sazbami DPH xxxxx druhu zboží xx xxxxxx zatížených xxxx (§16 xxxxxx x DPH), xxxxxxxxxxx xx této daně (§25 a xxxx. xxxxxx x XXX) xx právem xx xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x x xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx koupi či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odpočtu xxxx xxxx nedává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx u xxxxx x xxxxxx neměl xxx xxxxxxx XXX xxxxxx v xxxxxxxxxx xx účelu určení xxxxx, xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně vede x xxxxxx, xx xxxxxxx xx takový xxxxxx zákona, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx z dovozu xxxxx xxxx §19 xx §22 xxxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxx na zboží x xxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx předmětem xxxxxxx xx soubor xxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx poskytované xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx státu xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plnění sociální xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxx platí xxx, xxxx. xx xxxx xxxxx placené xxxx, xxxxx na jiných xxxxxx rozhodných skutečnostech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx benefitu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X takto "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx principy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xxx. 295 ve xx. 31 Sbírky xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. jeho xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, zveřejněný xxx x. 689/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx daňový xxxxx x důvodu xxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo "xxxxxx v zákoně" xxxxxxxx xxxxxx rovnocenně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx použít xxxxxx x nich, který xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx se jednalo x xxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Odkaz x §43 xxxx. 3 zákona o XXX xxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neměl xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx modifikovat xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx DPH např. xxx, že xx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX. X nadále, xxxxxx xxxx před xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na všechny x xx xxxx x xx příslušející xxxxxxxxx. Nutno xxxx xxx xx xx, xx x xx xxxxxx xxxx příkaz xxxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxxx x xxxxxx se xxxx použít pravidla xxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x DPH, x xx x xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" modifikace dané xxxx. charakterem odkazu x §43 xxxx. 3 zákona DPH (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 až §22 zákona x XXX xx xxxxxxx xxx x rozsahu, x xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" - xxxxx "xxxxx" stanoví zejména xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx xxxx xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxx zboží x dovozu" xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH. X xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx takovýchto xxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x XXX, xxx xx xxxx uplatňování daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku. Ostatně xxxxx "zboží x xxxxxx" xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., vyskytoval xxxxx v §19 xxxx. 1; xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxx první, x - xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxx, která režim xxxxx x dovozu xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxx č. 322/2003 Xx. xx xxx xxxxxxxxx ekvivalent xxxxx "xxxxx z xxxxxx" v části xxxxx xxxxxxxxxx x §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, konkrétně xxx x xxxx odstavci 1, v xxxx xxxx plátci XXX xxxxxxx x přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxx x členění xx xxxxxx x xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxx x nárokem xx xxxxxxx daně, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx a záznamy x úpravách odpočtu xxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojmu x xxxxx xxxxx xxxxxxx x nejasnostem, xxxxx xxxx kontext je xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx tím vymezuje, xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX povinen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx o xxxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx. úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x u zboží x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx rozlišovat, v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx daně xxxxxx x x jakém xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx vyslovený závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, že xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxx v části xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx x xx xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx část xxxxxx xx na zboží x xxxxxx nevztahuje. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 zákona x DPH xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx, xx by xxxx záměrem bylo, xxx xxxxxxx pojem xxxxx právní význam x xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx oproti xxxxx xxxx novelou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx norem obsažených x §19 až §22 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx ohledu legislativně xxxxx, nutno xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, leda xx xxxx zjevné, že xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x novelizaci §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx se xxxxx o zatemnění xx té doby xxxxxx xxxxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx i po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - obsahuje xxxxx x interpunkci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx slova "uskutečněná xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx charakterizují xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x obou xxxxx xxxxxxxxxx čárkou, xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx). Nutno xxxx xxx xx xx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx vskutku xxxxxx chtěl, xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx - jak výše xxxxxxx, intence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxx jasná xxxx, xxxxxxx intence zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, o jakou xxxxx xx v xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy odpočtu XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxx o XXX, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx stanovených podmínek, xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx pravidla je x to, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x plné výši. Xxxxxxx x obecného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxx xxxxxx (§19x xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx o DPH xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpočtu xxxx xxx jejím xxxxxxx, jež xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nároku xxxxxx. Xxxxx tedy bez xxxxxxx tvrdit, xx §19 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odpočet, xxxxxxx §19x tohoto xxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž okruh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §19, xxxx x §19x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oněch xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 xx §22. Testovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx uplatnitelná. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx x xxxxx xxxx dvojího xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x) xxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. §19x zákona x XXX pak obsahuje xxxxx, xx své xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx - říká, xx xxxxx není xxx v xx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx statků, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX xxxxxxxx, xx xxxxx definován xxxxx než xxxxx xxxxxx vymezený v §19 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx pojem "xxxxx x dovozu" xxxxxx xxxxxx do §19 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, avšak xx dalších xx xx xxxxxxxxxxxx x x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx do §19 až §22 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nic, co xx xx dalo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxx lze mít xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhrnného xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z dovozu", xxxx xx xxxx x §19 xxxx. 1 zákona, je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 a §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 písm. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 odst. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx přijatých zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx". Xx takovou xxxxxxxxxx legislativní zkratku xx xxxx lze xxxxxxxxx §19 odst. 3 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx přiznání za xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdanitelné xxxxxx". Xxxxxxx xxx xx xx bylo, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx daně, tedy xxxxx u "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx x x "xxxxx z xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx evidentní nutnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx doslovný význam x xxx jej xx xxxxxxxxxx i "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx takovýto případ xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x x dalších xxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx x "xxxxxxxxxx" k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxx část xxxxxx zákona ustanovení x tom, xxx xxxxxxxx xxx uplatnit xxxxx xx odpočet xxxx u xxxxx x xxxxxx, sama xxxxxxxx, x sice x §43 xxxx. 4 xxxxxx o XXX. Tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxx x zboží x dovozu xxxxxxx xx "obecného" xxxxxx x §19 až §22 xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Gramatický x systematický výklad xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX se xxxxxxxx x na xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x §19 xxxx. 1 xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx užito xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", nelze než xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xx statky xxxxxxxxx do významového xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §19x zákona x XXX, se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx podřaditelné xxx xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx xx "xxxxx z xxxxxx" xxxxxx.
XX. g) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] X konfliktu xxxx xxxxxxx, x xxxxx oba jsou xxxxx, z určitých xxxx xxxxxxx rozumné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x přitom xxxxx x xxxxxxxx závěrům, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx' xx xx prospěch xxxxxxxx osoby, x xx přesto, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx legislativních xxxxxxx xxxxxxxx x aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx obtíže xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx chtít po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemu nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zmenšením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu) xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx - na xxxxxx xx stěžovatele - x xxxxxxxxx období xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx. X obdobných xxxxxxxxxx řešení střetu xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavní xxxx xx svém nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 14 xx xxx. 103 xx sv. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx stanoveny x zákoně dostatečně xxxxxxxxxxxx způsobem. Připuštění xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x principů xxxxxxxx státu, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx vyjádřen způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxx, nelze příslušná xxxxxxxxxx aplikovat x xxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx x xxxx xxxxx.
[58] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "omluvit" ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) omylnost a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxx x jednání xxxxxxxxxxx. Xx pravda, xx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze dne 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (publikováno xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx, xx "x ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx stát xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx práva, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nezbytné tolerovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysokými nároky xx xxxxxxx státu, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx standardů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx".
X zákonodárce, tedy x případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro rozsáhlý x neurčitý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pochybení xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případech, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx osob xx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx protismyslným x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx.
[59] X argumentu, xx xxxxxx rozhodných ustanovení xxxxxx x XXX, xx kterému xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, je v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx DPH, xx xxxxx uvést, xx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Samotný základní xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx významnou (a xxxxx xxxxx zásadní) xxxxxxxxxx pomůckou xxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx" jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výkladem - x xxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx opírající xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx vztahujícím xx xx sporné právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, v němž xxxxx sobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x výklad vycházející xx xxxxxx a xxxxx DPH a xxxxxxxxxx xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x systematický x x xxxxxxxx ohledech xxx konfrontovala i x historickým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x dospěla k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxx zvláštnímu, x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx daňového xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx náhled na xxxxxx právo xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxxx ze dne 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, x xxxx se xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x omezenosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x dynamické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx třeba xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. co xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx základního práva xx svobody. Tento xxxxxxx xx dubio xxx libertate xxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Listiny x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx Pléna XXX in xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Sb. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxxx, xx každá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxxx je možnost xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx daň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx alternativě, xxxxx nezasahuje, resp. xx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx či jinými) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxx XXX zboží x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx svá xxxxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, umožní mu xx za xxxxxx xxxxx z dovozu x xxxxxxxx xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx neplatit, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §19 x §19x zákona x XXX ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxx. Xxxx si xx samozřejmě xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx byla odplatou xx xxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jednostrannou xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxx, xx, xx xxxx. x xxxx výši xxx xxxxxxxx. Ti, xxx xxxx xxxxx, se xxxxxxx zdaleka ne xxxx shodují x xxxx, xxxxx x xxxx získávají xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x nejmenším xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkcemi, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společenství, xxxx vybírány xx xxxxxxx xxxx daně, xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx daňových povinností - právě xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních sankcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx. X x toho pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx stát xxxxxxxxx xxxx právní jistoty x nedokáže-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx daňových povinností, xxxx xx xx, xxx případně xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloží-li xxxx nejednoznačnosti daňových xxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závažnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbude než xxxxxx neblahé xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxx. (...)
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xx shodě xx xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. NSS) - xxxxxxxx, že xx xxxxx interpretační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx tak xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxx, xxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přesvědčivější xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, že určitá xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx). Podmínka xxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx x případě xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxx dvě alternativy, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx protichůdná, x xxxxxx gramatický, xxxxxxxxxxxx a (v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxx x žádná x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx mít automaticky xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxxx zásadně nemůže "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x daňovém právu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx jejich diskriminace
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx osvobozené xx XXX vzhledem k §25 xxxxxx x XXX, xx mohl x rozhodném období, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x použít xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx XXX a xxx xxxxxxxxx úplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxx rozhodných ustanovení xxxxxx o XXX xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx uvážení, vycházejícího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit.
[66] Xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxx pozice stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "d. x."), xxxxx xxxxx "xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stejná xxxxxxxx xxxxx x povinností". Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xx rovnost xxxx xxxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx plátce XXX xxxx daň platit, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx právních xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x nichž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovnosti xxx x právu xxxxxxx. Xxxx než ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právo, motivované xxxxxxxxx snahou xxxxxx xxxxxx příjmy x xxxxxxxx výši, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx uvedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx role. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, který xx zároveň xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx platit, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přijmout x xxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určuje, xx xxxxxx statky zdanění xxxxxxxxx x určité xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení je x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx korektivem, xxxxx může v xxxxxxx xxxxxxx vést x ulehčení xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelném, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx důvodů (např. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či x nechuti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx.
XX. i) Zákaz xxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX., nezneužívá svého xxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx č. 869/2006 Xx. NSS, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxx jiného nebo xxxxxxxxxxx; takovéto xxxxxxx, xxxx xx dosahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdánlivě dovolené. X xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx objektivní xxxxx xxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxx, xxx protiprávním xxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, který xx vlastně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zabezpečit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a nerespektujících xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx, musí ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx shoda ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soužití xxxxxxx člověka x xxxxx dalšími, tedy xxxxx xxxxxxx jako xxxxx společnosti.
V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předkládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx vzorce, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx příkaz xxxxx xxx zákonodárce, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx správný x xxxxx, x němuž xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx se příčí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx text, ale xxxxxxxxx pochopit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx o xxxxx samém.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové chování, xxxxx není x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx chováním xxxxxxxxxxxx; takové chování xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zneužití subjektivního xxxxx".
[69] V xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx vyložen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Halifax [rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.2.2006, X-255/02 (žádost o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx) - Xxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Ltd, Xxxxxx Xxxx Property Xxxxxxxxxxx Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx X Xxxxxx]. Jakkoli xx x xxxxxxx projednávaném Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x věc xxxxxxxx spadající xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx ze dne 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, zveřejněném xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x x případech, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x rozhodným xxxxxx xx xxxxx tehdy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nepochybně xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obsažené v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužívání xxxxx, xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojem xxxx xxxxxxxxxx šestá xxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx - x na xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Spolu s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x judikátu Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - x to xxx sílu své xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx projevila x xxxxxxxxx podstatného xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx dvorem - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx.
[70] V xxxxxxx x tímto stanoviskem (xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx práva x případě vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx východisek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx generálního xxxxxxxx (xxxx. především xxxx 84 až 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx jsou v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rovině zakotveny x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx imanentní xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxx dopředu xxxxx, xxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právních xxxxxxxx x XXX.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost. Volba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x systému XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx DPH xx xxxxxx tím, který xxxxxxxx xxxxxx volby, xxx společná xxxxxxxx XXX nabízejí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ovšem xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX proto musí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx zasaženo xxxxxxxxx podnikání. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá žádné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, xx hovoří x xxx, xx "xxxxxxx účelem" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. bod 86. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx práva xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) x b), x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xx základě xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx x xxxx xxxx než xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o zásadu xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, který' by xxx dostal xxxxxxx xxxxxxxxx, který x (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxxxx advokáta xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx činěným xxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx by to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxx odůvodněny běžnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx neexistence jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx, hlediskem "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx, nejsou xxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx "hlavním xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx' ve srovnání x xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xx. xx. 2 x 178/2005) podmínky pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx potřeboval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx banka x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx úvahu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Hlediska xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX měl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o DPH x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, tj. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x systematickým xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx teleologickým, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti dávalo xxxxxx DPH možnost xxxxx xxxx vícero xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx si opatřit xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxxxx xx xxx xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xx České republiky.
[74] Xxxxx skutečnosti, xxx xxxx zjištěny x xxxxxxx řízení či x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx dotyčného zboží xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správci daně xx xx byl xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx (xxxx. k xxxx bod 94. x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k provozování xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx rozumem x xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření, xx uvedené xxxxx xx si pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x daňovém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxx a xx xx se xxxxxxx x dovozy xxxxx xxxxx xxxxxxx, motivované xxx x xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxxx generálním advokátem xx xxxx Xxxxxxx, xxx xx popsána xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx již xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejedná, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx - jak xxxx xxxxxxx - naplnit xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xxxx (užití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem bylo xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x zneužití xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sub x) xxxxxx nemohlo.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podvodného xxxxxxx, xxx xxxx specifikováno xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx Recolta Xxxxxxxxx XXXX (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (G354/03), Xxxxxxx Electronics Xxx (X355/03) a Bond Xxxxx Systems Ltd (X-484/03) xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Customs X Xxxxxx. Vytěžení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toliko xx xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxx zdůraznit) xxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx, že uvedené xxxxxx realizoval, xxxxxx x alternativ, které xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx XX. x), xx xxxxx xx xxx v rozhodném xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, i xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch vytěžit.
VII. Xxxxx
[77] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x zboží x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx stanovených x §19x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx zboží x xxxxxx, xxxxx by - pokud by xx xx xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx výši. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2004 nahrazen xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.