Právní xxxx:
X důsledku xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Sb., xx přestala povinnost xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a zákona x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxx xxxxxx xxxx neměl při xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty x zboží z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx stanovených v §19a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §19a xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxx x účelům, xxxxx xx jinak - xxxxx xx xx na ně §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, že xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty x nezkrácené xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. zn. Xx. ÚS 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. XX 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX x x. 869/2006 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx a další (X-354/03, X-355/03 a X-484/03, Xx. rozh. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (X-255/02, Xx. xxxx. x. 1-1609), a ze xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Recolta Xxxxxxxxx (X-439/04 a X-440/04, Xx. xxxx. x. 1-6161).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 xxxxxxx xxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx (DPH) za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.5.2004 xx xxxx 513&xxxx;971 Xx x platebním xxxxxxx xx xxx 15.6.2004 xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992&xxxx;593 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xx dne 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, který v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §28 xxxxxx x XXX, byl x xxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx povinen krátit xxxx nárok na xxxxxxx XXX ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx a používal x xxxx osvobozené xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2005. Xxxxx, xx xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a účelu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doslovným zněním xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx xx nutno za xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x DPH nepochybně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx §19x. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; nejde x nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy.
Proti xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx kasačními stížnostmi. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xx odpočet. Xx za xx, xx zboží x xxxxxx xxxxxxxxx XXX x režimu xxxx xx vstupu ve xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o DPH. Xx vztahu ke xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "zboží x xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX měl xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22, xxxxx xxxxxx x xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxx plátce xxxxx xx xxxxxxx XXX xx vstupu xxx xx xxxxxx x plátcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plněním uskutečněným xxxxx plátcem, tak xx xxxxxx ke xxxxx z xxxxxx, xxxxxx-xx xxx typy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx nevznikal xxxx xx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §19x xxxxxx o XXX xxx vztahovaly xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19x zákona x XXX) tak xxxxxx xx zboží x dovozu aplikovatelná. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxx x dovozu podmínkám §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx textace x x §19x xxxxxx x XXX, xxxxxxxx ji provedl x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu xxxxxxxx pra xxxx x novém znění §19 odst. 1 xxxxxx o XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx v §19a xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížností, xxxxx, xx stěžovatel rozhodnou xxxxxx otázku posuzuje xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx výkladu příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx odpočet x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x DPH. X xxxx plyne xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxx xx odpočet xxxx podle §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxx §19a.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu xx xxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxxx podmínkám, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxx zdanitelném xxxxxx x xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani legislativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH x, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx (§1 xxxxxx x XXX). Při tom xxxx xxxx smyslem xxxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxx před xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního soudu x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99 (x. 14/2000 Xx. ÚS), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX k xxxx xxxxx.
X xxxx xxxx nelze pominout xxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx, obsažené x nálezu ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/96. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž se xx něj xxx x xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx na xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx zákon x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx neobsahoval xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatněný xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jazykovým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx. xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxx x takového xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx kumuluje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, resp. xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není kumulována. Xxxxxxx výklad xx xx facto umožňoval, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx existovala xxxxxxx zboží (např. xxxxxxx xxxxxxxx karty, xxxxxxxxx), xxxxx by x případě jejich xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx vstupních xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pořídili x xxxxxxxxx (zboží x xxxxxx), před xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.8.2006, čj. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx "v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 zákona x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátit odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.10.2003 xx konce xxxxxxxxx xxxxxx x XXX (j. do 30.4.2004) neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx x xxxxxx plátce této xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxx x XXX, xxxxxx-xx xxxxx x účelům, xxxxx xx -pokud xx xx xx xx x' 19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládaly, x xxxxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x nekrácené xxxx". Xxxxx xxxxx senát xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX. b) Vývoj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX, a xx xxx xx xxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxx xx xxxx xxxxxxxxx, platilo, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xx plátce xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx 22, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx daně") znělo xx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Sb. xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxx daně, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx plné xx, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx. pak znělo xxxxx: "Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx má xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx x DPH, xxxxx x další xxxxxxxxxx, na něž xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxxxxx důsledně xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxx "xxxxx x xxxxxx" tato xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatňováním xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx to xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xxxxxx konsekventně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hovořil zákon xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (viz v xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 zákona x XXX), v xxxxxxxxxxx x daní xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx x dovozu" xx "xxxxx xxxxx", případně "xxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §42 x xxxx. xxx. xxxxxx). X xxxxx zdanění xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních norem xxxxxxxxxx ve dvou xxxxxxx částech xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx některých ustanovení xxxxx čtvrté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovanou x xxxxx xxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx tedy ustanovení x xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx chápat jinak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xx xxxxxxxx stavy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu, xxxxxxx xxxxxxx normy xxxxx druhé.
[45] Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod, xxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxx slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; xxxx v xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že XXX je xxxxxxxxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx-xx x statky dovážené xx produkované v xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx statky, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx preferovat xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx x dovozu xx xxxxxx (xxxxxx účel xxxxxxx xxxx je xxxxxx x cel, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxx). Úpravu xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Sb. xxxxx nelze chápat xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx komplexní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v §19 xx §22, xx. xx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxx odpočtu DPH x zboží z xxxxxx xx být xxxxxx x režimem x zdanitelného plnění, xx. xxxxxx tuzemských. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxx xxxxxx xx tom, xx jaké xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx krácen x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx účely xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. byl na xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §19x xxxxxx x XXX. Xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nebyla - funkcí xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" terminologie xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, komplexem xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazu x §43 odst. 3 zákona x XXX to xxxxxxx, xx x pojmosloví, xxxxxxx užívají xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xx. §19 xx §22, nutno xxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dovozu x xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx x §19 xx §22 tak xxxxxxxx pojmu "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx x části čtvrté xxxxxx x XXX x xxxxxxx odkaz xx spojení x xxxxxxx, xx něž xxxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx se pro xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neužívaly xxxxx "zboží z xxxxxx", nevznikala xxxxx xxxxxxx x tom, xx režim xxxxxxx xx x zboží x xxxxxx xxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných plnění". Xxxxx v xxx, xx xxxxx, na xxx §43 odst. 3 xxxxxxxx, xxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx má xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxx x dovozu".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx §43 xxxx. 3 a §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., který xx §19 xxxx. 1 xxxxxx k xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX xxxxx druhé xxxxxx o XXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx; zároveň xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx odpočtu xxxx x xxxxx x dovozu xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx x uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx", avšak xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx x ustanovení xxxxx, tj. §19a, §20, §21 x §22.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich konkurence
[47] Xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xx dospět x první xxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx historických okolností xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mezi "xxxxxxxxxxxxx" x "subjektivismem" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxxx - alespoň xxxxxx xxxx k takovému xxxxxx xxxxxxxxx nedospěla - xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx viz např. Xxxxxx, K. Methodenlehre xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1991, x. 316 x xxxx., Rüthers, X. Xxxxxxxxxxxxx. München : X. X. Xxxx 1991, x. 434 x násl.; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, x. 55 xx 63); jako xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxxxxxx xxxx pohledů x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z uvedeného xxxx xxxx xxxxx, xx x "objektivismu" xxxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a nerozpornost xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nadbytečná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx výklad xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx úpravy nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a - má-li se xxxxxx xx správné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxx ustoupit xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxx úpravy x xxxxxxxx jejímu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx stěžovatele xxxxx x historie projednávání xxxxxx konkrétní záměr xxxxxxxxxxx ve vztahu x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx projednáván jako xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX byla ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx části xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx vysvětlující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx obsažena ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: "X §43 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. V xxxxxx ustanoveních dosud xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx dovozu xxxxx zakládá nárok xx xxxxxxxxx odpočtu xxxx, x xxxxx xx doplňuje xx §19 xxxx. 1." Xxxxxxx uvedený bod xxxxxx xxx Parlamentem xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx vládnímu xxxxxx, xxx mít xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx důvodové xxxxxx xxx usuzovat x xx intenci xxxxxxxxx historického zákonodárce. X citované pasáže xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vytěžit - z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl xx xx, že x §19 xx §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpočet xxxx při dovozu xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x přesných představách, xxx xx xxx xxxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxxxx, však x xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétně xxx xxxxxxxx krácení xxxxxxx daně x xxxxx x dovozu, xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke konkrétní xxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x DPH nepomůže xxx xx, xx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx "hlavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxx republiky x xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (...)", xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že "dále xxxx navrhována xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx". Xx zcela xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Sb. provedena, xxxxxxxxxxxxxx [neboť, xxx xxx VI. x) xxxxxxx, úprava platná xx xxxxxxxxxx netrpěla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx totiž xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní právní xxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxx, jež x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Nejvyšší správní xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nucen xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x teleologického, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat "xxxxxxxxxx" xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzájemný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - žádná x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxx ostatními, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx výkladu zákona, xxxxx co nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxx, x xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxx.
XX. x) Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx
[51] Ustanovení §19 xx §22 xxxxxx o DPH, xx. xxxxx XX xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, relativně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx xx odpočet XXX. Odpočet DPH xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx realizuje její xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx mezičlánků x řetězci xxxx xxxxxxx věci (xxxxxx) x jeho (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx celková výše xxxx xx stejná xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx institut odpočtu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx princip xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxx, u xxx xx xxxx daňového xxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mezičlánků. Neutrality XXX z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), kterou xxxxx xxxxxxxxx za ekonomicky xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x proto u XXX x xx xxxxxxx, pak xxx xxxxxxx pouze tak, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx odpočtu, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx u XXX xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx odpočet xxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx druhu zboží xx služeb xxxxxxxxxx xxxx (§16 xxxxxx x XXX), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§25 a xxxx. xxxxxx o DPH) xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x x osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tedy nedává xxxxx prostor xxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro který xx x xxxxx x xxxxxx neměl xxx xxxxxxx XXX xxxxxx v xxxxxxxxxx xx účelu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx' xxxxxxx žalovaný, xxxx xx x na xxxxx x dovozu xxxxx xxxx §19 xx §22 xxxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxx xx zboží x xxxxxxxx.
[52] Nelze xxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobě x xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx část xxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (benefity poskytované xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx např. zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx chování či xxxxxxxxxxx plnění sociální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx. na výši xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostech x xxxxxxx statusem xxxxxxxx benefitu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X takto "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, zveřejněném pod x. 145 xx xxx. 295 ve xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. jeho rozsudek xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxxxx práva je xxxxx xxxxx dbát xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxx právní xxxxxxx x princip předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx rovnocenně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nich, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přesně x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. x) Význam xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Odkaz x §43 odst. 3 xxxxxx x XXX zůstal xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neměl xxxxx xxx x samotném xxxxxx modifikovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxx. xxx, xx by xxxxxxx xxx na xxxxxxx ustanovení hlavy XX části druhé xxxxxx o XXX. X xxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX na celou xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx x té xxxx x xx příslušející xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za xx, xx x xx xxxxxx xxxx příkaz xxxxxxxxxxx tak, že x na zboží x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx v §19 xx §22 xxxxxx x DPH, a xx v xx xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" modifikace xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona XXX (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 až §22 zákona o XXX se xxxxxxx xxx v xxxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx" - xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx dále zmíněno).
[54] Xxxxxxx tedy xxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx přineslo xxxxxxx xxxx "xxxx zboží x xxxxxx" xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx takovýchto xxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, neboť se xxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx k xx xxxxx zákona o XXX, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku. Xxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xx x xxxxx druhé xxxxxx x XXX, xx xxxxx novely x. 322/2003 Xx., xxxxxxxxxx xxxxx v §19 xxxx. 1; xxxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxx, a - logicky - x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x dovozu xxxxxxxx. Ve znění xxxxxx x XXX xx xxxxxx č. 322/2003 Xx. xx xxx xxxxxxxxx ekvivalent xxxxx "zboží z xxxxxx" x xxxxx xxxxx vyskytoval x §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx 1, x xxxx xxxx plátci XXX xxxxxxx x přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vést xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx na plnění x nárokem na xxxxxxx xxxx, bez xxxxxx na xxxxxxx xxxx a xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, včetně stanovení xxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Takovéto užití xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x nejasnostem, neboť xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx tím vymezuje, xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx se původu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx daně či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx sama o xxxx takováto úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx daňové účely, xx. úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x u zboží x xxxxxx xxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx DPH x xxxx xxxxxxx x xxxxx x dovozu xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtíže.). V xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx a xx xx x xxxxxxxx cizí, neboť xxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxx x xxxxxx nevztahuje. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx, xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx oproti stavu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx norem xxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx za xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nutno xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úpravu zachovává x pouze formulačně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjasnění xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, spíše xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx stránce - xxxxxxxx chybu x interpunkci, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx charakterizují pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx za těmito xxxxx xxxxxxxx až xx slova "zboží x xxxxxx", xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizací §19 xxxx. 1 zákona x DPH xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, neboť nejasné - xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx; i xxxxx xxxx jasná xxxx, xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebyla-li by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do textu xxxxxx). Otázkou tedy xxxxxxx, x xxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxx x XXX, v xxxx xx xxxxxxx nárok xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xx x xx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x plné xxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxx (§19a xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx §20 až §22 xxxxxx o XXX xxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §19 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx §19x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx okruh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx podrobeny xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx těchto xxxxxxxx je xxxxxxxx x §19, část x §19x x xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x oněch xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 až §22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x) xxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx statků (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx toho, xx je prováděna xxxxxxxxxxxx). Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx odpočet. §19x xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx - říká, xx xxxxx xxxx xxx v té xxxx, x jaké xxxx naplněny xxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx xxxx opět definovány xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx vztahuje, x xxxxxx xxxxxx užití. Xxxxx xxxxxx, xx xxx se "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19a xxxxxx x DPH xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx okruh xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxx xxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxxx xxxxxx do §19 odst. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xx dalších xx xx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx do §19 až §22 xxxxxx x DPH xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx dalo xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxxxxx zkratka, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, nebo xxxxx x xxxxxx", xxxx xx užit x §19 odst. 1 xxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 písm. a) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 a 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných jiným xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní zkratku xx xxxx xxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nejdříve v xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx se uskutečnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdanitelné xxxxxx". Xxxxxxx xxx xx xx xxxx, xx xx evidentně xxxxxxxx, xxx x všech xxxxxx, x nichž xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx u "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", xxx i u "xxxxx x xxxxxx", xxxx stanoveno, xxx xxxxxxxx xxx nárok xx odpočet xxxxxxxx. Xxxxxxxx evidentní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem" xxxxx xxx xxxxxxxx význam x xxx jej xx zahrnující x "xxxxx x dovozu". Xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx aspoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx připustit x x xxxxxxx xxxx evidentních, xxxxx xxxxxx teleologickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx (x xxx x "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx, neboť část xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x tom, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x sice x §43 xxxx. 4 zákona x XXX. Xxxxx odstavec xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režim odpočtu xxxx u xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" režimu x §19 až §22 xxxxxx x XXX, xxxxx žádné x xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Gramatický x systematický xxxxxx xxxx nevede x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx v xxxxxx x DPH xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX se xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x §19 xxxx. 1 xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx VI xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" vedle pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx DPH se xxxxxxxx na statky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stanovená x §19x zákona x DPH, xx xxxxxxxx toliko na xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", avšak xx "xxxxx x xxxxxx" nikoli.
VI. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nich, xxxxx' xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strukturálním xxxxxxxxx x ekonomickým xxxxxxx DPH x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňující xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.
[57] Je věcí xxxxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zmenšovat, a xxxxxx posilovat xxxxxx xxxxxxx x výkladem x užitím xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx - dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxx něco, x xxxx nejsou xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nepochybně uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nespravedlivě (xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx, kteří - xx xxxxxx xx stěžovatele - x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxx negativa xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx ostatně xxxxx x ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99, zveřejněném xxx č. 14 xx xxx. 103 xx sv. 17 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ústavního soudu. Xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu xx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx rozumět x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx) xxxx stanoveny x zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá požadavkům xx xxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, nelze příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx x xxxx xxxxx.
[58] V xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x jednání xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (publikováno xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx, xx "x xx xxxxxxxxxxxxxx vztahu státu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx ústavním x xxxxxxx xxxxx veden xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx respektoval xxxx práva, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx státu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jinak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx".
X zákonodárce, tedy x případě, xxx xx stanovují pravidla xxxxxxx xxx rozsáhlý x neurčitý xxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx správnosti a xxxxxxx pochybení xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případech, x to s xxxxxxx na závažnost xxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx okruhu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizoval §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx protismyslným x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodných ustanovení xxxxxx o XXX, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxx, xx toho si xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xx xxx posoudil x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx významnou (a xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx daně xxxx, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teleologickým výkladem - a ničím xxxxx ve xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxx xxxx - xxx korigovat xxxx xxxxxxxxx alternativy tehdy, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx právní xxxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx založen xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x výklad vycházející xx xxxxxx a xxxxx XXX x xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx opírala x xxxxxx gramatický x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx ohledech xxx konfrontovala x x historickým vývojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx žalobce. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklonil xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx ohledu "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx daňového xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x xxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Přesto xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak x abstraktnosti xxxxxxxx xxxxx, jakož x x omezenosti lidského xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x dispozici xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, který xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx toho xxxxxxx základního práva xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ČR xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x viz x xxxxxxxxxx menšiny Xxxxx XXX in usnesení xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Sb. XXX). Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce a xxxx xxxxxxx před xxxxxx". Je nepochybné, xx každá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx systematicky xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xx tedy xxxx xxxxxxxxxxx, aby - xxxx-xx určitou daň xxxxxxx xxxxxxxx uložit x vybírat - xxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nezdaří-li xx xx xx, xxxx xxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx alternativě, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx i za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx té které xxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxx xx xx za určité xxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx žádnou xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx nekráceným xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §19 x §19x xxxxxx x DPH xx xxxxxx xx zboží x dovozu aplikovatelné).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx považované za xxxxxxxxx. Jednostrannou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxx xxx, xxxx xx xx to dostával xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxx, xx, xx xxxx. x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxx, kteří x xxxx xxxxxxxxx benefity; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx solidarity x to, že xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyústivší x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxxx, xxxx vybírány od xxxxxxx osob xxxx, xxx prostředky xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Trvá xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx povinností - xxxxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx má daňové xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx osobě. I x toho xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx shora xxx x xxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxx takovouto xxxx xxxxxx jistoty x nedokáže-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výpadku určitých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx nejednoznačnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx nezbude xxx xxxxxx neblahé xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xx shodě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS) - xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx žádná x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přesvědčivější než xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx určitá xxxxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxx (xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ je x xxxxxxx výkladu §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, dána - xxxxx xxx proti xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a (v xxxxxxxxxx xxxxx smyslu - xxxxxxx ve xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tento tvrdil xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádná x xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x daňovém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxx xxxxxx diskriminace
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx - každý xxxxxx XXX, který xxxxxxxxxx obdobné činnosti xxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od XXX vzhledem x §25 xxxxxx x XXX, se mohl x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x použít xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx výnosů xx svá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx DPH x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx musela xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x administrativních nákladů xxxxxxxxx s vedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sporů; xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "x. x."), xxxxx něhož "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinností". Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x právech hmotných, xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souvisí s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx x s xxxxxxx uplatňování odpočtu xxxx. X v xxxxxx daňového práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx odvětví, x xxxxx by xxxxxxx nepřehlednější x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlnost x řádné uplatnění xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx jiných právních xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx utilitární nazírání xx právo, motivované xxxxxxxxx snahou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, prosazujících xxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zasahovala x xxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ideou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx daň xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx také platí xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přijmout x xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx statky zdanění xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x daňovém xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona - xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx nezakotvenou, x xx ani xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, povinnost" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx dopadů xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx.
XX. i) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nutno xxxxxxxxxx otázku, zda xxx, xx stěžovatel xxxxxx krátit xxxxxxx XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, publikovaném xxx x. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx vykoná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiného nebo xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nedovoleného, xx xxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx objektivní právo xxxxx chování zároveň xxxxxxxx a zároveň xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, že ze xxxxxx lex specialis xxxxxxx xxxx generali xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx dovalení xxxx právem, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz. Knapp, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, s. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu.
Právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx nerozlučně xxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx xx zabezpečit reprodukci xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxx svůj xxxxxxxx, a nerespektujících xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx existovat x xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx evidentní, že xxxxxx řád nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a prosazovat xxxxxxx xxxxxxx,. které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx dalšími, tedy xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx.
X tomto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předkládat xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxx chování, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx je příkaz xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad, xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx správný x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákony xxxxxxxxx znát xxxxx xxxxxx text, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x působení; xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx interpretačních alternativ xxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx, xx chováním xxxxxxxxxxxx; takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx".
[69] X oblasti xxxx x přidané xxxxxxx xxx pojem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx XXX and Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx) - Xxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx, County Xxxx Property Xxxxxxxxxxx Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Customs X Xxxxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx vstupu pozbyla xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxx judikaturou xx xx, xx - xxxxxxx jako xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, zveřejněném xxx x. 741/2006 Xx. NSS - x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, je nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přijatého nepochybně xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx práva s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v právní xxxxx obsažené x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, xxxx lze x xxxxxxx xxxxxx x XXX, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx kautelami x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - i xx xxxxxxxx situace, xx xxx dopadá xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Halifax xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxx - a to xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx judikátu Halifax Xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx v této xxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxx stanoviskem (xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx "testovacích podmínek" xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx se XXX, účinného x xxxx bezprostředně předcházející xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodujících xx závěry generálního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 84 xx 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx musí xxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zakotveny x xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x z xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jaká xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx svoji xxxxxxx povinnost. Volba xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx založena na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx podnikat takovým xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx vybrat si xx xxxxxxx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx režimem XXX. Xxxxxxxxxx cíl zákazu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX je xxxxxx tím, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX nabízejí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Rozsah xxxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidel XXX proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxx získání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "zmírňuje" xxx, xx xxxxxx x tom, že "xxxxxxx xxxxxx" realizovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx tohoto judikátu) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx bylo x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x), x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxxxxxxxxxx žádné ochrany xx základě zásad xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx advokát x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xx nebylo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx x jiný xxxx xxx xxx xxxxx dosažení daňového xxxxxxxxxx. Za této xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který' xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx považován xx xxxxxxxxxxx. To by xxxxx generálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní nejistoty xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by to xxxxxxxxxxxxx aktivity, xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxxxxx účely. Jakkoli xxxxxxx judikát Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti než xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx generálního advokáta "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx, hlediskem "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx názory x posledku xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" transakce xx xxxxxx uvedeném x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx účel, xxxxx' xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxx účely xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od nich xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx (podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 2 x 178/2005) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx potřeboval xx xxxxx podnikání xxxx xxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání velí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX měl xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, xx. x xxxxxxx x gramatickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je tento xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx smyslu x účelu xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na minimalizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx statky, tu, xxxxx je xxx xxxx xxxxxx nejvýhodnější, xx. opatřit xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx je xx Xxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení xx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xx byl xxxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx 94. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx), neboť dotyčné xxxxx stěžovatel zjevně xxxx xxxxx dobře xxxxxxxx x provozování xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx rozumem x xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxx xx si xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx (x daňovém xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx zjištěno, že xx tomu tak xxxxxx a xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx účelové, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xx skutečnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx sub x) xxxxxxxxxxx generálním advokátem xx xxxx Halifax, xxx je popsána xxxx, tedy nebyla xxxxxxxx, což xxxx x xxxx již xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx se vdaném xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxx - jak výše xxxxxxx - naplnit xxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxxx sub x) xxxxxxxx byla (užití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx odpočtu XXX x souladu s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x zneužití xxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x podvodného xxxxxxx, xxx bylo specifikováno xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx SPRL (C-439/04), xx z 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Electronics Ltd (X355/03) x Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-484/03) xxxxx Commissioners xx Xxxxxxx X Xxxxxx. Xxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx (xxxxxx ve xxxxx snížení daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx inkasa xx xxxxx částek xxxxx xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx, ten xxxxxxx zdanitelný, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zcela xxxxxxxxx může xxx x volba takového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx celkově (xxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xxx již xxxxx xxx XX. x), xx pokud xx xxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxx, x oni xx xxxxx takovýto xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Lze xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §19x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x uvedeného xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx k xxxxxx, xxxxx xx - xxxxx xx xx na ně §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx v konkrétním xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 nahrazen xxxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.