Právní xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx odpočet daně xxxxx pravidel xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. V době xx 1.10.2003 do 30.4.2004 xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19a uvedeného zákona. Xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxx §19a neměl xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x účelům, xxxxx xx xxxxx - xxxxx xx xx na ně §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho práva xx odpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezkrácené xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. XX 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX a x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Optigen Xxx x xxxxx (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Xx. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Halifax x xxxxx (X-255/02, Xx. xxxx. s. 1-1609), x xx xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-439/04 x X-440/04, Xx. xxxx. s. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x daň z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx výměrem xx dne 4.5.2004 xx xxxx 513 971 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992&xxxx;593 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx. Uvedl, že xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uskutečňoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §28 zákona x XXX, byl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx XXX ve xxxxxx ke xxxxx x dovozu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2005. Xxxxx, xx xxxxx x XXX xxxxx vykládat x xxxx celku x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX nepochybně xxxxx, xx na xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx daně x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx včetně §19x. Xxx tento závěr xxxxxx x xxxxx x xxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx; nejde x nepřípustně extenzívní xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx kasačními xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xx odpočet. Xx za xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o XXX. Xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx o DPH x rozhodném období xxxxxxxx rozlišoval mezi xxxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "xxxxx z xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx z dovozu xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx §22, xxxxx xxxxxx x xxxxxx o XXX xxxxxxxxx jinak. Xxxxx §19 odst. 1 zákona o XXX xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX na xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx přijatým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxx xx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx, xxxxxx-xx oba xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxx §19x xxxxxx x XXX již xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx (§19x xxxxxx x XXX) xxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by měl xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx u xxxxx x xxxxxx podmínkám §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu textace x x §19x xxxxxx x DPH, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx ovšem zákonodárce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx v §19a xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížností, xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX, x xxxx je jednoznačně xxxxxxx, xx nárok xx odpočet x xxxxx x dovozu xx plátce za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až §22 xxxxxx x DPH. X xxxx xxxxx xxx plátce, kteří xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §19a.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007 kasační xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx u xxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxx x přijatém zdanitelném xxxxxx x tuzemska. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 zákona x DPH x, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x XXX xx podrobit xxxx xxxxxxx zdanitelná plnění x xxxxxxxx a xxxxx z xxxxxx (§1 xxxxxx x XXX). Xxx tom xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmět xxxx před xxxxxx. Xxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx ústavního soudu x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. ÚS 22/99 (č. 14/2000 Xx. ÚS), tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH x xxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/96. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž se xx něj xxx x xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx konformním právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je v xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dále xxxx x xxxxxxx hodnoty), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty neobsahoval xxxxx, xx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by totiž xxxxx x zásahu xx účelu xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u následných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotu, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x daň x přidané xxxxxxx (xxxxxx zkrácené) a x případě jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Byly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tatáž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vstupních xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxxx plátci xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. platební xxxxx, bankomaty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx z xxxxxx), xxxx plátci, xxxxx xx pořídili x tuzemsku.
Sedmý xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, provedené xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x §19a xxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxx účinného od 1.10.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx zákona o XXX (j. xx 30.4.2004) neměl při xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x zboží x xxxxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x §19x zákona o XXX, xxxxxx-xx xxxxx x účelům, xxxxx xx -xxxxx xx xx xx ně x' 19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x nekrácené xxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. postoupil věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. x) Vývoj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 zákona o XXX, x xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxx xx xxxx účinnosti, platilo, xx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx plátce xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx 22, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak".
[42] Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x DPH (xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx "Nárok xx xxxxxxx daně") xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Pokud tento xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx při činnosti xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Po xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx. pak xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, uskutečněná xxxxx plátcem, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx §43, odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx důsledně pouze x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxx "zboží x xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx. xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o XXX xxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx v tuzemsku x jejím xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx. Je to xxxxxx z toho, xx obojí xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišoval xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x terminologicky - x tuzemských xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 zákona x DPH), v xxxxxxxxxxx s xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx "xxxxx xxxxx", případně "xxxxxxxx zboží" (viz xxxxxx ustanovení x §42 a xxxx. xxx. zákona). X xxxxx zdanění xxxx xxxx statků měl xxx xxxxxxxx odlišnosti, xxxxxxx právě proto xxx xxxxxxx xx xxxx relativně oddělených xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x společnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x části první x též pro xxx xxxxxxxx platícími xxxxxxxxxxxx části třetí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[45] Při xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sledovat xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; xxxx x xxxxx je třeba x případné specifické xxxxxxxxx vzniku či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx XXX xx konstruována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx-xx x statky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx) - podléhat xx mají zásadně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx daně xxxx preferovat statky xxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx (takový účel xxxxxxx xxxx xx xxxxxx u cel, xxxxxxx xxxxxxxxx smyslem xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx produkce). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx, xx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x §19 xx §22, tj. xx celou xxxxx XX části druhé xxxxxx, xxxx, xx xxxxx odpočtu XXX x zboží x xxxxxx má xxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledně jeho xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx xx tom, xx jaké xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx účely xx být dovážené xxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx z dovozu xxxx aplikovatelný i §19x zákona x XXX. Pochyby o xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx - funkcí odkazu (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x DPH) totiž xxxxxxxxx bývá x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, komplexem xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx užívají xxxxx, xx něž xx xxxxxxxx, tj. §19 xx §22, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x vývozu xxxxx - xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §19 xx §22 xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x DPH x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx něž xxxxxxxx, říká, xx xx zboží x xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xx hledět, jako xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zdanitelné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx, vůbec samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx odpočtu xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx". Xxxxx v xxx, xx xxxxx, xx xxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx jasný příkaz xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 xxxx. 3 x §19 xx §22 xxxxxx x DPH xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Sb., xxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx "zboží x xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o DPH xxx tento pojem xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx odpočtu xxxx x zboží x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx neužívají xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tj. §19x, §20, §21 x §22.
XX. c) Xxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xx dospět x xxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "subjektivní" xxxx xxxxxxxxxxx. Spor xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "subjektivismem" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx sledovat minimálně xx xxxxx poloviny 19. století, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - alespoň právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx většinově xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. München: X. X. Xxxx 1991, x. 316 x xxxx., Rüthers, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. H. Xxxx 1991, x. 434 x násl.; v xxxxx literatuře nejnověji xxx zejm. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, s. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxxxxxx obou pohledů x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačního xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx x "objektivismu" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx nadbytečná xxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx východisko, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xx výklad xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx případě zejména x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy nebo xxxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx xxxx a - má-li xx xxxxxx xx správné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - i xxxx ustoupit xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x této nedokonalosti xxxx (přirozeně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pokud xxxxx v souladu x xxxxxxx zákonodárce, xx-xx xxxxxxxxxx a xxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] V xxxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Xx. xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: "V §43 xx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. X xxxxxx ustanoveních dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zakládá nárok xx xxxxxxxxx odpočtu xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xx §19 odst. 1." Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxx xxx Parlamentem xxxxxxxx beze změny xxxxxx vládnímu xxxxxx, xxx xxx za xx, že x xxxxxxx xxxxxx důvodové xxxxxx xxx usuzovat x na xxxxxxx xxxxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx - z uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, že x §19 xx §22 xxxxx potřebným xxxxxxxx upraven odpočet xxxx xxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétně xxx případné krácení xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxx xx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že "hlavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx daňového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx vracení xxxx (...)", xxxxx xxxxxx se rovněž xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx nevyplývají x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx nejsou s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Sb. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, jak xxx XX. x) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx novelizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx xxx xx spojení s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho xxx xx, že xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxx, xxx x xx xxxx objektivně xxxxxx, x snažil xx xxxx neexistující xxxxxxxx odstranit, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho záměru xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x teleologického, samozřejmě x xxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" právo ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzájemný xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxx - žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže mít xxxx o xxxx xxxxxxxx před ostatními, xxxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx co nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxx, x xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxx.
XX. x) Xxxxx x xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Ustanovení §19 až §22 xxxxxx x DPH, xx. xxxxx XX xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, xxx již xxxxx poznamenáno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxx xx odpočet XXX. Odpočet XXX xxx přitom považovat xx xxxxx x xxx xxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx realizuje xxxx xxxxxxxx princip, x xxxx, že nezáleží xx počtu mezičlánků x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (služby) x xxxx (její) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x každého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx stejná xxx ohledu xx xxxxx mezičlánků. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx x DPH xx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxx, u níž xx výše daňového xxxxxxxx věci xx xxxxxx závisela xx xxxxx mezičlánků. Neutrality XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxx), x xxxxx u XXX x xx xxxxxxx, pak lze xxxxxxx pouze xxx, xx jak xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx budou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxx odpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zboží. Sociálních, xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxx druhu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§16 zákona x DPH), osvobozením xx této xxxx (§25 a xxxx. xxxxxx x DPH) xx xxxxxx na xxxx vrácení (např. §45x x xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxx koupi xx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx prostor pro xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx racionální xxxxx, xxx xxxxx xx x zboží x xxxxxx xxxxx xxx odpočet XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelu určení xxxxx, zatímco x xxxxx x tuzemska xxx. Teleologický xxxxxx xxxxx nepochybně xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx na zboží x tuzemska.
[52] Xxxxx xxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkladu xx soubor norem xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek část xxxxxxx xxxxxxxx osobě x xxxxxxxxx této xxxxx uvedenou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xx od xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx poskytované xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vynucování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx. na xxxx xxxxx placené daně, xxxxx xx jiných xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X takto "xxxxxxxxxxxx" vztahu mezi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nutno klást xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx jejího xxxxxxx (x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 na xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx rozsudek xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. XXX), x oboru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nutno dbát xxxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx, že x xxxxxxx, že daňový xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx použít xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (neboť xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně přesně x úplně, aby xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx xx jednalo x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Xxxxx x §43 odst. 3 zákona x XXX xxxxxx novelou x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx záměr xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxx. xxx, že xx xxxxxxx jen xx xxxxxxx ustanovení hlavy XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx novelou, xxxxxxxxx §43 odst. 3 xxxxxx x XXX na celou xxxx hlavu, neboť xxxxxxxxx xx všechny x xx době x ní příslušející xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx, xx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx x xx xxxxx x xxxxxx se xxxx použít xxxxxxxx xxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x DPH, a xx x xx xxxxxx, jak jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. charakterem xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx ovšem modifikována xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 až §22 zákona o XXX se použijí xxx v xxxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx" - xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx zmíněno).
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx x povaze xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxx x xxxxxx" do §19 odst. 1 xxxxxx x XXX. X xxxxx řadě xxxxx podotknout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xx xxxxx zákona o XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daně x zdanitelného plnění x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "zboží z xxxxxx" se x xxxxx druhé xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 322/2003 Sb., vyskytoval xxxxx x §19 xxxx. 1; xxxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxx, x - logicky - x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Ve znění xxxxxx x XXX xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" x části xxxxx xxxxxxxxxx x §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro daňové xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 1, v xxxx xxxx xxxxxx DPH xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxx v členění xx plnění x xxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx odpočet xxxx a na xxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, včetně stanovení xxxxxxx části xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x úpravách odpočtu xxxx". Takovéto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxx rozhodné parametry xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx DPH xxxxxxx xx svých záznamech xxxx (Na okraj xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx x xxxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naznačuje, xx x x xxxxx x xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx novely x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, potvrzuje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx DPH x xxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx x nevykazovala xxxxxxxxx xxxxxx.). V xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxx x části xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx x xx xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx zákona xx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxxx. Xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxxx do §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH novelou x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx význam x xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx oproti stavu xxxx novelou xxxxxx xxxxx x význam xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx o XXX. Takovou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx stěží xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx ohledu legislativně xxxxx, nutno xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, leda by xxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pouze formulačně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Formulační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, spíše xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx okraj xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx stránce - obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byla zcela xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx", x xxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxx za xxxxxx xxxxx posunula xx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx xxxxx xxxxx zjevně xxxx xxx). Xxxxx xxxx mít xx xx, že zákonodárce xxxxxxx novelizací §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx - jak výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx; x xxxxx xxxx jasná xxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Otázkou tedy xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX jedná.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy odpočtu XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxx o XXX, x xxxx xx zakládá xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx, xxxxxxx implicitní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx z obecného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxx (§19a xxx. zákona). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx x XXX xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxx xxxx nároku plátce. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že §19 zákona x XXX xxxxxx zakládá xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx §19x xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx xxx něj xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež mají xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obsažena x §19, část x §19x x xxxxxxx dokonce vyplývají x oněch xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 až §22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx a xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x b) zboží x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx podnikání xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx je prováděna xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxxxx xx xxxxxxx. §19x zákona x XXX xxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxx xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xx nárok xxxx xxx x té xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx statků, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19a xxxxxx x XXX vztahuje, xx xxxxx definován xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Novelou x. 322/2003 Xx. xxx totiž xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxxx toliko do §19 odst. 1 xxx. xxxxxx, avšak xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx x x xxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx do §19 xx §22 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxxxxx zkratka, xx xxxxxx základě xx xxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhrnného xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxxxx", xxxx je xxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx, xx x dalších navazujících xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 a §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, odst. 3 xxxx. a) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 a 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 cit. zákona, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xx uskutečnilo xxxxxxx zdanitelné plnění. Xxxxx na xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx pro xx xx bylo, že xx xxxxxxxxx nezbytné, xxx x všech xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxx x "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx x x "xxxxx x dovozu", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx lze nárok xx odpočet uplatnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx x podstaty xxxx xx se xxxx pokládat xx xxxxx, proč v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx" širší xxx xxxxxxxx význam x mít xxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxx x dovozu". Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo by xxx jej xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obhajitelných případech, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §19 odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tím x "xxxxxxxxxx" k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x tom, xxx xxxxxxxx xxx uplatnit xxxxx na odpočet xxxx x xxxxx x dovozu, sama xxxxxxxx, x sice x §43 xxxx. 4 xxxxxx x XXX. Tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx xxxxxxx xx "obecného" xxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xxxxx žádné x xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxxxxxxxx x systematický xxxxxx xxxx nevede k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x zákoně x DPH xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx odpočet XXX se xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, že x §19 xxxx. 1 xx na xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxx XX části xxxxx xxxxxx užito xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx DPH se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §19a zákona x DPH, xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", xxxxx xx "xxxxx x xxxxxx" nikoli.
VI. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] V xxxxxxxxx xxxx výkladů, x xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx x xxxxxx nepřesvědčivé, x xxxxxx vedou x odlišným závěrům, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx, dát x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx přednost tomu x nich, který' xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby, a xx přesto, xx xx x daném xxxxxxx nepochybně jedná x xxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxxxxx strukturálním xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plátcům XXX.
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx a aby xx platného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x užitím zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx - dobrovolně xxxxx poskytovali xxxx, x čemu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nespravedlivě (xxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx období xx xxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, u něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně nepochybně xxxx, xxxxx než xxxx negativa toliko xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšel x xxxxxxx soud xx svém nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, zveřejněném xxx x. 14 xx xxx. 103 xx sv. 17 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx shodě s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx nálezu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxx (těmi je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení práva xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxx) byly xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách právního xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx.
[58] X daném xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx poukazem na (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006, čj. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), uvedl, xx "i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxxxxx ústavním a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx a požadavkem, xxx stát ve xxxxxx x soukromé xxxxx bezezbytku xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x nedokonalí xxxx, nezbytné tolerovat xxxxxx nepatrná xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nedochází-li x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysokými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx okruh xxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx než xxx aplikaci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zpravidla podstatně xxxxx než x xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx nepatrné.
[59] X xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principy XXX, xx třeba xxxxx, xx toho si xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx principem xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx zásadní) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx "přebít" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx výklad opírající xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx ústavní xxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvažoval xxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x němž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx opřena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu a xxxxx DPH x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x druhou, xxxxx se xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dospěla x xxxxxx, xxxxx příznivcem xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklonil xx xxxxx x xxxx xxxxx zvláštnímu, x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx daňového xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynou vysoké xxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx náhled xx xxxxxx právo xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx dalším nálezem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx ze xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x xxxx se xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx tvorbě právních xxxxxxxx věnovat nejvyšší xxxx. Xxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což plyne xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x omezenosti lidského xxxxxxx, stejně xxxx x dynamické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. co xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny x viz i xxxxxxxxxx menšiny Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx o xxxxxxxxxxxx princip liberálně xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx před xxxxxx". Xx xxxxxxxxxx, xx každá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx systematicky xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx určitou daň xxxxxxx způsobem uložit x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx to, xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx dána soudem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx nejméně zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx, x xx i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx základními (xxxxxxxxxxxxxx xx jinými) xxxxxxxx té xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx plátce XXX xxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx příjmů nebo xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, umožní mu xx xx určité xxxxx z dovozu x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx krácení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §19 x §19x xxxxxx x DPH xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx samozřejmě xxxxx xxxxx, xx daň xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx byla odplatou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jednostrannou povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, že xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxxx odvádět xxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx, xx xxxx. x xxxx výši daň xxxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxx, se xxxxxxx zdaleka xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx benefity; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud ani x xxxxxxxxx neodmítá xxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyústivší x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v zájmu xxxxxx politického společenství, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osob daně, xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxx. Trvá xxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu - xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxx dostatečné míry xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx plnit, xxxx xxxxxxxx osobě. I x xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx shora xxx x xxxxxxx rovině xxxxxxxx zásadu, že xxxxxxxxx-xx xxxx takovouto xxxx xxxxxx xxxxxxx x nedokáže-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnou xxxxxx xxxxxxxx daňových povinností, xxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx výpadku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloží-li xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o XXX způsobem, xxxxx xxxxxxx závažnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. (...)
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xx xxxxx xx xxxxx zmíněnou judikaturou Xxxxxxxxx soudu i xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. XXX) - xxxxxxxx, xx xx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povede v xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx určitá xxxxxxxxxxx je o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx x případě xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004, dána - xxxxx zde xxxxx xxxx dvě alternativy, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx teologický, x xxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, x výklad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a (v xxxxxxxxxx slova xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx výkladové alternativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehovořil, xx tento xxxxxx xxxx) i xxxxxx xxxxxxxxxx. Obě alternativy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádná z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx alternativa xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" právní xxxxx x xxxxxxx právu x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
XX. h) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX je zcela xxxxx - každý xxxxxx DPH, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx x §25 xxxxxx o XXX, xx mohl x rozhodném xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zboží z xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx uskutečněná xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel, xx věcí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x administrativních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních řízení x xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřísluší hodnotit.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "x. x."), podle xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx správcem xxxx stejná procesní xxxxx x povinností". Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxx xx rovnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xx xxxxxx plátce XXX xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx režimem vyměřování xxxx xxxx, x xxxx i x xxxxxxx uplatňování odpočtu xxxx. I x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při stanovování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx nepřehlednější x xxxx logická pravidla x x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlnost x řádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než x xxxxx daňovém. Xxxx xxx ve xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nazírání xx právo, motivované xxxxxxxxx snahou xxxxxx xxxxxx příjmy x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x vlivem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovala x xxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx daní, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárcem, xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rovnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxx platit, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx také platí xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx začasté zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x daňovém právu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vést x ulehčení situace xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho postavení x xxxxxx subjekty x postavení z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, nad xxxxx zákona - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezakotvenou, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, povinnost" část xxxxxx daňových subjektů xx xxxxxxxxxxx pozici x určitých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx strachu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx vést xxxxxx právní xxxxx) xxxx.
XX. i) Xxxxx xxxxxxxx práva
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xx stěžovatel xxxxxx krátit xxxxxxx XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 869/2006 Xx. XXX, uvedl:
"Zneužitím xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx; takovéto xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x toho důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, xx ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx dovalení xxxx právem, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale protiprávním xxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx nerozlučně xxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxx významně ovlivňuje. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx reprodukci xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxxxxxxxx nebyla pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx zájmy, potřeby x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx hodnotově xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x prosazovat xxxxxxx xxxxxxx,. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soužití xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx člověka jako xxxxx společnosti.
V tomto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předkládat xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxx chování, xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx příkaz xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx; smyslu práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právního předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx existující xxxxx, a xx x toho xxxxxx, xx xx příčí xxxxxxxxxx smyslu práva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákony xxxxxxxxx znát xxxxx xxxxxx text, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxx samém.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání společenských xxxxxx, xx chováním xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx mít zároveň xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx".
[69] X xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Halifax [rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx VAT and Xxxxxx Xxxxxxxx, London) - Xxxxxxx xxx, Xxxxx Permanent Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx, County Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx x. Commissioners xx Xxxxxxx X Xxxxxx]. Xxxxxxx se x případě projednávaném Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x věc xxxxxxxx spadající xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx shodě xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že - xxxxxxx jako xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx dne 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx č. 741/2006 Xx. XXX - x x případech, xxx se posuzují xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tehdy xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně x xxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužívání xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - samozřejmě x mezích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišnou úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxxx situace, xx xxx dopadá tento xxxxx. Xxxxx s xxxxxxx názorem vysloveným x judikátu Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx - x xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx judikátu Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx.
[70] X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx (xxxxx xx týkalo xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx "testovacích podmínek" xxx zneužití xxxxx x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx v xxxx bezprostředně předcházející xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se shodujících xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx 84 xx 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva musí xxx x rovnováze xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (tyto xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, nepřímo xxx xxxxxxxxx i z xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dopředu xxxxx, xxxx bude xxxx daňová situace, x x tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právních xxxxxxxx x DPH.
2) Daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx si svoje xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxx na xxxx faktorů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx daňový xxxxxx xxxxx. Základní zásadou xx xxxxxx si xx xxxxxxx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx tím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx pravidla XXX xxxxxxxx plátcům xxxx. Xxxxxx definice xxxx ovšem brát x xxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxx definován tak, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání. Xxxx xxx předejít, xx-xx xxxxx xxxxxxxx chápán xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správci xxxx (xxxxxxx Hadifax xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx x tom, xx "xxxxxxx účelem" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění, xxx xxxx. bod 86. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona o XXX.
Xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x), x xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx žádné ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx advokát x xxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx jako výkladovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxx x jiný xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zásadu xxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx' by xxx dostal xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) xxxxx příslušné xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To xx xxxxx generálního xxxxxxxx xxxxx x neúnosnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx volbám xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxxxxx, že alespoň x určitém rozsahu xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxx judikát Halifax xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti než xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "xxxxxxxx", xxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" transakce, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx její xxxx, xxxxx' ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účely xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčné xxxxxxxxx odhlédnout.
[73] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 x 178/2005) podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxx, xxxxx potřeboval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx banka a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx úvahu x xxxxxxxxxxxxx transakce, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX měl právo xxxxxxxx xx výklad §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x systematickým xxxxxxxx, xxxxxxx xx tento xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx nabízejícími možnostmi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tu, xxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xx Xxxxx republiky.
[74] Xxxxx skutečnosti, xxx xxxx zjištěny x xxxxxxx řízení xx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx, že xx xxxxx dotyčného xxxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxx získání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx že xxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxx 94. x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx podnikatelské činnosti x je zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx si xxx xxxxx výkonu své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizoval (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zjištěno, xx xx tomu xxx xxxxxx a xx xx se xxxxxxx x dovozy xxxxx xxxxx účelové, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odpočet xxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx sub x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Halifax, xxx xx popsána xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx x sobě xxx xxxxxxx pro xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx vdaném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nutno - xxx xxxx xxxxxxx - naplnit xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx krácení xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x zneužití xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x) jednat xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podvodného xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx. v rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Belgický xxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx XXXX (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx (X355/03) x Bond Xxxxx Systems Xxx (X-484/03) proti Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx X Xxxxxx. Vytěžení majetkového xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx inkasa xx xxxxx částek xxxxx xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatele považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxx svoji daňovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx realizoval, vybral x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx může být x volba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx činnosti, xxxxx xxxx celkově (xxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxxx fakticky jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx uvedl xxx XX. h), xx pokud by xxx x xxxxxxxxx xxxxxx učinili x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, i xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch vytěžit.
VII. Xxxxx
[77] Xxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, provedené xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx přestala xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx v §19a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxxxxx zákona, xxxxxx-xx zboží k xxxxxx, které xx - xxxxx xx xx na xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x konkrétním xxxxxxx x zneužití xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty.