Právní věta:
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. X době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxx plátce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x zboží z xxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx stanovených v §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxx §19a neměl xxx xxxxx, použil-li xxxxx k účelům, xxxxx xx jinak - xxxxx by xx na ně §19a vztahoval - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty x nezkrácené xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx ústavního xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 666/02); x. 689/2005 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX x x. 869/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ES xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx x xxxxx (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Sb. xxxx. x. 1-483), ze xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (C-255/02, Xx. xxxx. x. 1-1609), a ze xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-439/04 a X-440/04, Xx. rozh. s. 1-6161).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banka proti Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Prahu x daň z xxxxxxx hodnoty, o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 vyměřil xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx (DPH) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 platebním výměrem xx xxx 4.5.2004 xx xxxx 513&xxxx;971 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992&xxxx;593 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný rozhodnutími xx xxx 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxx uskutečňoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §28 xxxxxx x XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX ve xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx a používal x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2005. Uvedl, xx xxxxx x XXX xxxxx vykládat x xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x účelu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doslovným xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkladu podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX nepochybně xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně u xxxxx x xxxxxx xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 zmíněného xxxxxx, xxxx xxxxxx §19x. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x smysl x účel rozhodné xxxxxx úpravy; nejde x nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx odpočet. Xx za xx, xx zboží z xxxxxx xxxxxxxxx XXX x režimu xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x XXX. Xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x XXX x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění" x xxxxxx "zboží z xxxxxx". Podle §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX měl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx z dovozu xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx §22, xxxxx nebylo x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX měl plátce xxxxx xx xxxxxxx XXX na xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plněním uskutečněným xxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahu ke xxxxx z dovozu, xxxxxx-xx xxx typy xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §19x zákona o XXX xxx vztahovaly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zdanitelná plnění, xxxxx xxxxxx xx xxxxx z dovozu. Xxxxxxxxxx omezující xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx (§19x xxxxxx x XXX) tak xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx u zboží x dovozu xxxxxxxxx §19x, provedl by xxxxxxxx xxxxxx textace x v §19x xxxxxx o XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx xxxx xxxxxx v §19x xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxx otázku posuzuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX. X dané xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx u xxxxx x dovozu xx xxxxxx za xxxxxxxx stanovených x §19 až §22 xxxxxx o XXX. X xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx odpočet xxxx xxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx odpočtu podle xxxx §19x.
Xxxxxxxx správní xxxx usnesením xx xxx 19.12.2007 kasační xxxxxxxxx spojil xx xxxxxxxxxx projednání. Xxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xx xxxxx podrobit xxxxxxx zákonným podmínkám, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x DPH x, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku a xxxxx x xxxxxx (§1 zákona x XXX). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99 (x. 14/2000 Xx. ÚS), xx. xx základě principu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxx státu.
V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96. Xxxxxxx xxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxxx mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx". X ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx věci xx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxx, xx stěžovatelka xxxx nárok xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx použila xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nebyla xxxxxxx krátit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by totiž xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x takového xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kumulována. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx umožňoval, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx existovala xxxxxxx zboží (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx karty, xxxxxxxxx), která xx x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkurence x princip rovnosti x xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx vstupních xxxxxxxx. Xxxx xx xxx zvýhodněni plátci xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. platební xxxxx, bankomaty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxx (zboží x xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tuzemsku.
Sedmý xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "v xxxxxxxx novelizace 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx přestala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §19x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.10.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX (x. do 30.4.2004) xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu XXX x zboží x xxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx stanovených x §19x zákona o XXX, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx -pokud by xx xx xx x' 19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládaly, a xxxxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx{ jeho xxxxx xx xxxxxxx XXX x nekrácené výši". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. postoupil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. b) Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 zákona o XXX, x to xxx ve xxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxx po xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx daně x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx 22, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH (xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx xxxx") xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx podnikání xxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx." Po xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx znělo xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má nárok xx xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x dovozu xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je prováděna xxxxxxxxxxxx."
[43] Ustanovení §19x xxxxxx o XXX, xxxxx x další xxxxxxxxxx, na něž xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "přijatých zdanitelných xxxxxxxx"; xxxxxx "zboží x xxxxxx" tato xxxxxxxxxx xxxxx neužívala.
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k jakýmkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x XXX vcelku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatňováním xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx to xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx částech zákona x že zákon xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - x tuzemských xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx x "zdanitelném xxxxxx" (xxx x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX), x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojmů "xxxxx x xxxxxx" xx "xxxxx zboží", případně "xxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxx ustanovení x §42 x xxxx. xxx. xxxxxx). I xxxxx xxxxxxx obou xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx částech xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxx navázány jen x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x společnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx třetí. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx x dovozu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxx xxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu části xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[45] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod, tedy xxxxx x jazykového xxxxxxx užitých xxxx, xxxxxxxxx systematiku xxxxxx x xxxxxxxx smysl x účel xxxx xxxxxx; xxxx v xxxxx je třeba x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxxxx, že XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. jde-li x xxxxxx dovážené xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové statky, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxx preferovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx statky x dovozu xx xxxxxx (takový xxxx xxxxxxx tomu xx xxxxxx x cel, xxxxxxx xxxxxxxxx smyslem xx x současné xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Úpravu xxxx účinností zákona x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x XXX xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v §19 xx §22, xx. xx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, že xxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx x xxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxxx x zdanitelného xxxxxx, xx. statků xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledně xxxx xxxxxxxxx výše, která xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jaké xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx z dovozu xxxx xxxxxxxxxxxxx x §19x xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx žádná xxxxxx - xxxxxx odkazu (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX) xxxxx xxxxxxxxx xxxx i "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx užívané xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x odkazující xxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx znamená, xx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, tj. §19 xx §22, xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx - pojem plátcem xxxxxxxxx zdanitelných plnění xxxxxxx x §19 xx §22 tak xxxxxxxx pojmu "xxxxx x dovozu" užívanému x xxxxx čtvrté xxxxxx o XXX x xxxxxxx xxxxx xx spojení x xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxx z xxxxxx se pro xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx, jako xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, vůbec xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx o xxx, xx xxxxx odpočtu xx x xxxxx x dovozu stejný xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění". Xxxxx v xxx, xx normy, xx xxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxx, samy xxxxx "xxxxx z xxxxxx" neužívají, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx odkazu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 xxxx. 3 a §19 xx §22 xxxxxx x DPH však xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx., xxxxx xx §19 xxxx. 1 přidal k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX xxxxx xxxxx xxxxxx o DPH xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx; zároveň xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 až §22 xxxxxxxxxx, xx xxx účely odpočtu xxxx x xxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx", avšak neužívají xxxxx "zboží z xxxxxx", xx. xxxxx §19 odst. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tj. §19a, §20, §21 x §22.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxx právních předpisů x xxxxxx konkurence
[47] Xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxx" smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx abstrahujícímu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx většinově nedospěla - xxx xxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx (blíže x xxxx viz xxxx. Xxxxxx, K. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Beck 1991, x. 316 a xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. H. Xxxx 1991, s. 434 x xxxx.; v xxxxx xxxxxxxxxx nejnověji xxx zejm. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx: Knihovnička 2008, s. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx z "objektivismu" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vydávání zákonů xxxxxxxxx logicky, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx nadbytečná xxxx xxxxxxxxxx zákonná ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x - má-li xx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - i xxxx ustoupit jinému xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxx úpravy a xxxxxxxx jejímu xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx nedokonalosti xxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vymezují xxxxxxx xxxxxxxxx aktivity xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx stěžovatele xxxxx x historie projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Xx. xxx v Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx části xxxxx xxx xxxxx x. 50; jediná xxxxxx vysvětlující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx úpravě xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx: "V §43 xx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §19 xx §22. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx dovozu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxx xxxx, x proto xx doplňuje xx §19 xxxx. 1." Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxx byl Parlamentem xxxxxxxx beze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxx xxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vytěžit - x xxxxxxx xxxxxx vyplývá pouze, xx zákonodárce měl xx xx, že x §19 až §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx představách, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxxxx xxxxx; o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx platit konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně u xxxxx x dovozu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Zjištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce ve xxxxxx ke konkrétní xxxxx v §19 xxxx. 1 zákona x XXX nepomůže xxx xx, xx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx "hlavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx provést xxxxx xxxxx kroky ve xxxxxxxx daňového práva Xxxxx republiky x xxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx při vracení xxxx (...)", neboť xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyplývají x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Ze zcela xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, jak xxx XX. x) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx ani xx spojení x xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx ničeho xxx xx, xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, a snažil xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstranit, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodné právní xxxxxx xxx nucen xxxxxx toliko u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, systematického x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx mezí xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzájemný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodami xxxxx xxx podle soudu xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx, xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx veden.
VI. e) Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xx. xxxxx VI xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxx poznamenáno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX. Odpočet XXX xxx přitom považovat xx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx realizuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx nezáleží xx xxxxx mezičlánků x řetězci mezi xxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x každého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx celková xxxx xxxx xx stejná xxx ohledu na xxxxx mezičlánků. Pokud xx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX x hlediska xxxxxx zboží či xxxxxx (xxxxxxxx versus xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x proto u XXX x xx xxxxxxx, pak xxx xxxxxxx pouze xxx, xx xxx na xxxxx tuzemské, xxx xx zboží z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nastavených pravidel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x XXX dosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxx "deformací" xxxxxxxx pro odpočet xxxx, a xxxx xxxxxxx sazbami XXX xxxxx xxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§16 zákona x XXX), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§25 x xxxx. xxxxxx o XXX) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx pronájmu osobního xxxxxxxxxx). Teleologický xxxxxx xxxxxxxxxx x odpočtu xxxx tedy xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxx, xx by xxx existoval xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx x xxxxx x dovozu xxxxx xxx odpočet DPH xxxxxx x závislosti xx účelu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx x tuzemska xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soubor xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx plnění sociální xxxxxx za xxxx xxxxxxxx považovat xxxxx, xxxxx nejsou závislé xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx platí xxx, xxxx. xx výši xxxxx placené xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostech x daňovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx "xxxxxxxxxxxx" vztahu mezi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx majetku (x xxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx vyslovil (xxx xxxx. jeho rozsudek xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx dbát xxxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx rovnocenně xxxxxxxxxxxxx výkladů, je xxxxx použít takový x xxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxx státu, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neměl xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx modifikovat pravidla xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx XXX např. xxx, xx xx xxxxxxx jen xx xxxxxxx ustanovení hlavy XX xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX. X nadále, stejně xxxx xxxx novelou, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX na xxxxx xxxx hlavu, xxxxx xxxxxxxxx na všechny x xx době x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno tedy xxx za to, xx i po xxxxxx zněl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxxx x xxxxxx se xxxx použít pravidla xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx x §19 xx §22 zákona x XXX, a xx v xx xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx dané xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona XXX (xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxx obsaženým xxxxxxxxx, xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx" - takto "xxxxx" stanoví xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx xxxx zmíněno).
[54] Xxxxxxx tedy tkví xxx x pouze x povaze xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vnesení xxxx "nebo zboží x dovozu" do §19 odst. 1 xxxxxx x XXX. X xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k té xxxxx xxxxxx o XXX, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku. Xxxxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" se v xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx novely x. 322/2003 Xx., xxxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1; xxxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxx, x - xxxxxxx - x xxxxx čtvrté xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x DPH xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zboží z xxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak x xxxx xxxxxxxx 1, x xxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vést xxxxxxx x xxxxxxx xx plnění z xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxx a xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx, x xxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojmu v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zřetelný - xxxxxxxxxxx xxx vymezuje, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx či xxxxxx odpočtu xx xxxxxx XXX povinen xx svých xxxxxxxxx xxxx (Xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxx, xx. xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x x xxxxx x dovozu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx rozlišovat, x xxxxxx případech xx xxxxxxx daně xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, potvrzuje výše xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx DPH x xxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx a nevykazovala xxxxxxxxx obtíže.). X xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx, xx pojem "xxxxx x dovozu" xxxxx v části xxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx a xx jí x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx x dovozu nevztahuje. Xxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx do §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX novelou x. 322/2003 Xx. xxxxxx, stěží lze xxxxxxxxx, xx xx xxxx záměrem bylo, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx význam x xxx xxx xxxxxxxxx xx superfluum, xxxxx oproti xxxxx xxxx novelou nemění xxxxx x význam xxxxxxx norem xxxxxxxxxx x §19 až §22 xxxxxx o XXX. Takovou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx za xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx oproti předchozímu xxxxx, xxxx by xxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx formulačně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v novelizaci §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, spíše xx xxxxx x zatemnění xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx chybu x interpunkci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx "uskutečněná xxxxx plátcem", xxx xxxxx charakterizují pojem "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx", x xxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx těmito xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx "zboží x xxxxxx", xx xxxxx zcela zjevně xxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxx xxx vskutku xxxxxx chtěl, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, intence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasná, x xx xxxxxxx xxx zamlženost xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost soukromé xxxxx, xxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx textu xxxxxx). Otázkou tedy xxxxxxx, o jakou xxxxx se x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX jedná.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpočtu XXX má xxxxxx xxxxxxxx pravidla x §19 xxxxxx x XXX, x xxxx xx zakládá xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx, xxxxxxx implicitní součástí xxxxxxxx xxxxxxxx je x xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx x obecného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek odpočet xxxx krátit (§19a xxx. zákona). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx x XXX xxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" pravidla výpočtu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx, xxx ovšem x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §19 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx §19a tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx povahy xxxxxx, jež xxxx xxx podrobeny dani, xxxx. Xxxxx řečeno - xxxx těchto xxxxxxxx je obsažena x §19, část x §19x a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oněch technických" xxxxxxxxxx §20 xx §22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx, za jakých xxxxxxxxx xx uplatnitelná. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx x úvahu a xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx x x) xxxxx x xxxxxx. Xxxx xx okruh podmínek xxxxxxx účelem xxxxx xxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx na odpočet. §19x xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xx nárok xxxx xxx x xx xxxx, v xxxx xxxx naplněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxx, na xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x zákona x XXX xxxxxxxx, xx xxxxx definován xxxxx než okruh xxxxxx vymezený x §19 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx totiž xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxxx toliko xx §19 xxxx. 1 xxx. zákona, xxxxx xx xxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx x x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §19 až §22 xxxxxx x DPH xxx xxxxxxx jinam xxxxxxxx nic, co xx se dalo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxx lze xxx xx to, xx xxxxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x dovozu", xxxx je xxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 a §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 xxxx. x) x b), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 a 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 cit. zákona, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx odpočet xxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx uskutečnilo xxxxxxx zdanitelné xxxxxx". Xxxxxxx xxx to xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx u "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx x x "xxxxx x xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx nárok xx odpočet uplatnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podstaty xxxx xx xx xxxx pokládat xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx význam x mít xxx xx zahrnující x "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx bychom x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx jej xxxxxxxxx x x dalších xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obhajitelných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx odpočtu daně. Xxxxx §19 odst. 3 zákona o XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxx x "xxxxxxxxxx" k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, kdy xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu, sama xxxxxxxx, x xxxx x §43 odst. 4 xxxxxx o XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxx u zboží x dovozu xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Gramatický x systematický xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx XXX se vztahuje x xx zboží x xxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx, xx v §19 xxxx. 1 xx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxx pojmu "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných jiným xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx DPH xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, povinnost xxxxxx odpočet, xxxxxxxxx x §19x xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx xx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx oba jsou xxxxx, z určitých xxxx pohledu xxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěrům, xxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu x xxxx, xxxxx' xx xx prospěch xxxxxxxx osoby, a xx xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxx XXX.
[57] Xx věcí xxxxxxxxxxx, aby xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx poskytovali xxxx, x čemu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxxx zmenšením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů a xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxx nespravedlivě (xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu) xxxxxxxxxxxx xx, kteří - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - x rozhodném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nýbrž z xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, zveřejněném xxx x. 14 xx str. 103 xx sv. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx daňovou povinnost xxxxxx) xxxx stanoveny x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx legality xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) x principů xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tíži xxxxx.
[58] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, xxxx i jednání xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx, xx "x ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx stát xx xxxxxx k soukromé xxxxx xxxxxxxxxx plnil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx práva, xx xxxxx x reálném xxxxxx, v xxxx xxxxx státu plní xxxxxx x nedokonalí xxxx, nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx nepatrná xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx x xxx systematicky xxxx xxxxxxx. Jinak by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, tedy x případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx aplikaci xxxxx x xxxxxxxxxxx případech, x to s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podstatně xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxxx aktů aplikace xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx DPH, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx vědom a xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx zcela xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxx tyká, xxxxx "přebít" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx za určitých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ničím xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx vztahujícím xx xx sporné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx šetřící xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxx České republiky. Xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx byla opřena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx XXX a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx opírala x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx k xxxxxx, xxxxx příznivcem xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud přiklonil xx xxxxx z xxxx xxxxx zvláštnímu, x xxxxxx ohledu "xxxxxxxxxxxxxx" charakteru daňového xxxxx, x xxxxx xxxxx názoru rozšířeného xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, x xxxx xx xxxxx, že x xxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxx. Xxxxxx se xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, xxxxxx jako x dynamické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x dispozici xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx in dubio xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Pléna XXX in xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx před xxxxxx". Je nepochybné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nikoli xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazena xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jedno x xxxxxxx omezení xxxxxx základního práva. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vybírat - xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx to, musí xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezasahuje, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, že takový xxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx či jinými) xxxxxxxx té xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx principu xxxxxxx, xx xxxxx plátce XXX zboží x xxxxxx použije x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxx xx xx za xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx z přidané xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ji plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §19 x §19x xxxxxx x DPH xx xxxxxx ke zboží x dovozu xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxx. Soud xx xx xxxxxxxxxx dobře xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aniž by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nepřímo x xxx, xx, xx xxxx. x xxxx výši xxx xxxxxxxx. Ti, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x nejmenším xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x to, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyústivší x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osob xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxxxxx. Trvá však xx xxx, že xxxxxxxx daňových povinností - xxxxx pro xxxxxx takto vnímanou xxxxxxxxxxxxx povahu - xxxxxxxx, podobně jako xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx plnit, tedy xxxxxxxx xxxxx. X x xxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nedokáže-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnou právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloží-li xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xx shodě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. NSS) - xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; bude xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx proti xxxx stát srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxx (xxxx). Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxxxxxx alternativ je x xxxxxxx xxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x DPH, xx xxxxx účinném xx 1.10.2003 do 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx proti xxxx dvě xxxxxxxxxxx, x xxxx jedna xx opírala x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, x výklad gramatický, xxxxxxxxxxxx x (x xxxxxxxxxx slova xxxxxx - protože xx xxxxxxxx výkladové alternativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehovořil, xx xxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx metody x xxxxx x xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx mít automaticky xxxxxxxx před jinými xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" právní xxxxx x xxxxxxx xxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. h) Rovnost xxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX je xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx DPH, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx x §25 xxxxxx o XXX, xx xxxx x xxxxxxxxx období, xx. xx účinnosti xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx uskutečněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX x xxx dosáhnout úplně xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o DPH xx x vůči xxxxxxxx xxxxxx plátci xxxx xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx jako stěžovatel, xx věcí xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x soudních sporů; xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřísluší hodnotit.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "d. x."), podle xxxxx "xxxxxxx xxxxxx subjekty xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stejná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoli x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx režimem vyměřování xxxx xxxx, x xxxx x s xxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx. X v xxxxxx daňového práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx v daném xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx logická xxxxxxxx x x nichž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxx xxx x právu xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx utilitární xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skupin, prosazujících xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx uvedených procesů xxxxxxx zasahovala x xxxxxxx se je "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx role. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx stát, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rovnosti s xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxx platit, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx přijmout x xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určuje, že xxxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx důležitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx případě vést x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, srovná-li xx xxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx x postavení x xxxxxxxxxxxx hledisek srovnatelném, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx ani tehdy, xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozici x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x nechuti vést xxxxxx právní xxxxx) xxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx práva
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX., nezneužívá svého xxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 869/2006 Xx. XXX, uvedl:
"Zneužitím xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx vykoná xxx subjektivní právo x neodůvodněné xxxx xxxxxx jiného xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nedovoleného, xx xxxxx xxxxxxxx dovolené. X xxxxxxx toliko xxxxxxxx dovolené xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, xx ze xxxxxx xxx specialis xxxxxxx legi generali xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx právem, není xxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu.
Právo je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů; xx xxxx nerozlučně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významně xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx xx zabezpečit reprodukci xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuí, xxxxxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, musí ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vzájemného soužití. X tohoto pohledu xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx řád nemůže xxx hodnotově xxxxxxxxx, xxx xxxx obsahovat, xxxxxxx a prosazovat xxxxxxx xxxxxxx,. které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dalšími, xxxx xxxxx člověka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předkládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xx xx příkaz xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxx norem x orgány, xxxxx xxxx právní normy, xxxxxxxxxxxxx interpretují a xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxx alternativ - xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, k němuž xxxxxxx, xxxxx důsledně xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx xx příčí xxxxxxxxxx smyslu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx znát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jenom xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxxxx; xxxxxxx platí x xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx chováním xxxxxxxxxxxx; takové chování xxxx mít zároveň xxxxxx zneužití subjektivního xxxxx".
[69] X oblasti xxxx x přidané xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxx podrobně vyložen x souvislosti x xxxxxxxx Halifax [rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx dne 21.2.2006, X-255/02 (žádost x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx VAT xxx Xxxxxx Tribunal, London) - Halifax xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Investments Xxx v. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx X Xxxxxx]. Xxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx o xxx xxxxxxxx spadající xx xxxx těsně předcházející xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx úpravou XXX, xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou xx xx, xx - xxxxxxx jako xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze dne 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x x xxxxxxxxx, xxx xx posuzují xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx právem xx xxxxx xxxxx xxxxxx, je nutno xxxxxxxxxx českého právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyvinuté judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojem byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - i xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Spolu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx - x to xxx sílu své xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx judikátu Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx v této xxxx.
[70] X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "testovacích xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx x případě vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx se XXX, xxxxxxxx v xxxx bezprostředně předcházející xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx východisek xxxxxxxx xx shodujících xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 84 až 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx očekávání (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zakotveny x xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx i x xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právo xxxxxxx xxxxx, xxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx prostý xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx xxx, xxx xx snížily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx založena xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx zdanitelný xxxxxx provozování xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX je xxxxxx tím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX nabízejí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ovšem xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidel XXX proto musí xxx definován tak, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx předejít, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx Hadifax xxxx xxxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, že hovoří x xxx, xx "xxxxxxx účelem" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx tohoto judikátu) x
x) xxxxxxxx práva xx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ad x) x x), x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xx xxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako takového.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx i jiný xxxx než xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx by totiž xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx o xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx' xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který z (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx generálního xxxxxxxx xxxxx x neúnosnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účely. Jakkoli xxxxxxx judikát Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti než xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", jak výše xxxxxxx, xxxxxxxxx "hlavního xxxxx" transakce, nejsou xxx xxxxxx názory x xxxxxxxx neslučitelné - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxxxx uvedeném x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx její účel, xxxxx' ve srovnání x případnými xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účely xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx účely xx xxx xxxxxxxx zastiňuje x xxxxxxx marginalizuje, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] V xxxxxxx stěžovatele (podobně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx pod sp. xx. 2 s 178/2005) podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx banka x xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x faktorů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx odpočtu XXX x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dávalo xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx opatřit xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. opatřit xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xx Xxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištěny x xxxxxxx řízení či x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx toliko účel xxxxxxx xxxxxxx nároku xxxx správci daně xx xx xxx xxxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx bod 94. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel zjevně xxxx xxxxx dobře xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx řádného hospodaření, xx xxxxxxx xxxxx xx si pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx tak xxxxxx x xx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx a pouze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx daně x xx xxxxxxxxxx podnikatelskými xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx sub a) xxxxxxxxxxx generálním advokátem xx xxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx již xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejedná, xxxxx xxx xxxxxxxx nutno - jak xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxxx sub x) xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx resp. xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx), o zneužití xxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podvodného xxxxxxx, xxx xxxx specifikováno xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Belgickému xxxxx x Xxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxx Xxxxxxxxx SPRL (C-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (G354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx (X355/03) a Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-484/03) xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Customs X Xxxxxx. Vytěžení majetkového xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xx uvedené xxxxxx realizoval, xxxxxx x alternativ, které xx nabízely, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx (xxxx i se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxxx fakticky jedné x nákladových xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx XX. x), xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx učinili i xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxx, x xxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Xxx tedy xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v §19a xxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 neměl xxx xxxxxxxxx odpočtu XXX x xxxxx x xxxxxx plátce této xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x §19x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx k xxxxxx, xxxxx by - xxxxx xx xx xx xx §19x vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nejednalo-li xx x konkrétním xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx práva na xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X účinností od 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.