Xxxxxx xxxx:
X důsledku xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. V xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxx xxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx odpočtu daně x přidané xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x §19a uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §19a xxxxx xxx tehdy, použil-li xxxxx x účelům, xxxxx xx xxxxx - xxxxx by xx xx ně §19a vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx ústavního xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. zn. X. XX 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX a x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx x xxxxx (X-354/03, X-355/03 a X-484/03, Xx. xxxx. x. 1-483), ze xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x další (X-255/02, Xx. rozh. s. 1-1609), x xx xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-439/04 x C-440/04, Xx. xxxx. x. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx z xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxx žalobci xxx x přidané xxxxxxx (XXX) za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx výměrem xx dne 4.5.2004 xx xxxx 513&xxxx;971 Xx a platebním xxxxxxx xx xxx 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992 593 Xx. X odvolání xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x §28 xxxxxx x XXX, byl x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krátit xxxx nárok na xxxxxxx XXX xx xxxxxx xx xxxxx x dovozu, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.10.2005. Xxxxx, že xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxx x účelem xx xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX nepochybně xxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx daně u xxxxx x dovozu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 zmíněného xxxxxx, xxxx xxxxxx §19a. Xxx xxxxx závěr xxxxxx i smysl x xxxx rozhodné xxxxxx úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx odpočet. Xx xx to, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx XXX x režimu xxxx xx vstupu xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xx xxxxxx ke xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx x DPH x rozhodném období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx "xxxxx z xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §19 až §22, pokud xxxxxx x zákoně o XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx vstupu xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plněním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx xx xxxxx x dovozu, xxxxxx-xx oba typy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx stanoveným krátil, xx xxxxx xxxxx §19x xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx některá xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx z dovozu. Xxxxxxxxxx omezující xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19x xxxxxx x DPH) xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx aplikovatelná. Xxxxx by měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx na xxxxxx x zboží x xxxxxx xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx x x §19x xxxxxx x XXX, xxxxxxxx ji xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xxxxxxxx xxx vedl x xxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxx xxx dovodit xxxx záměr xxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx x zboží x xxxxxx xxxx xxxxxx x §19x xxxxxx x DPH.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížností, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX. V xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xxxx xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xx plátce za xxxxxxxx stanovených x §19 xx §22 xxxxxx o DPH. X xxxx xxxxx xxx plátce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxx podle §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odpočtu xxxxx xxxx §19x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007 kasační xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx při předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx daně x xxxxx z xxxxxx xx třeba podrobit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx o nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxx zdanitelném xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx ani legislativně xxxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx dani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku x xxxxx z xxxxxx (§1 xxxxxx x XXX). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx před druhým. Xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 2.2.2000, sp. xx. X. ÚS 22/99 (č. 14/2000 Xx. XX), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění a xxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxx xxxxx.
X xxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx stanovisko pléna Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nálezu xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96. Xxxxxxx xxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se xx něj smí x xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; rozhodnutí soudu xx xxxx zakládat xx racionální xxxxxxxxxxx". X ohledem na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx osvobozená (xxxxxxxxxx dále xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx zákon x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx krátit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Takovým jazykovým xxxxxxxx xx totiž xxxxx x zásahu xx účelu xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx kumuluje xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx neposkytnout, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx existovala xxxxxxx zboží (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Byly xx xxx zásadně narušeny xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zásadě tatáž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nerovných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byli by xxx xxxxxxxxxx plátci xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx, bankomaty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx (zboží z xxxxxx), před xxxxxx, xxxxx ho pořídili x xxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, provedené xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxx podle pravidel xxxxxxxxx v §19a xxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxx účinného xx 1.10.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX (x. do 30.4.2004) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx x xxxxxx plátce této xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x zákona x XXX, xxxxxx-xx xxxxx x účelům, které xx -pokud by xx xx xx x' 19x xxxxxxxxx - povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ jeho xxxxx xx odpočet XXX x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. postoupil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. x) Vývoj xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx závěry x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 322/2003 Xx., tak xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až 22, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx paragraf xx xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx daně") xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jím přijatá xxxxxxxxxx plné xx, xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx při činnosti xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx §43, odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxxxx"; výrazu "xxxxx x dovozu" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neužívala.
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k jakýmkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi uplatňováním xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku x jejím uplatňováním x souvislosti x xxxxxxx. Xx xx xxxxxx z xxxx, xx obojí xxxx xxxxxxxx ve dvou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišoval xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x terminologicky - x xxxxxxxxxx předmětů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "zdanitelném xxxxxx" (xxx v xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x DPH), x xxxxxxxxxxx x xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx x dovozu" či "xxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx zboží" (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §42 x xxxx. xxx. zákona). I xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx statků xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx částech xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jen x omezené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legálně xxxxxxxxxxx x xxxxx první x xxx pro xxx xxxxxxxx platícími xxxxxxxxxxxx xxxxx třetí. Xxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx či xxxxxx zboží xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx byly x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[45] Při xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx užitých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x sledovat smysl x účel xxxx xxxxxx; xxxx x xxxxx xx xxxxx x případné specifické xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx zdaňovaných xxxxxx (xx. xxx-xx x statky xxxxxxxx xx produkované x xxxxxxxx) - podléhat xx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx smyslem x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx statky xxxxxxxx před statky x dovozu xx xxxxxx (xxxxxx účel xxxxxxx xxxx xx xxxxxx u xxx, xxxxxxx základním xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx účinností zákona x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v §19 xx §22, xx. xx xxxxx hlavu XX xxxxx xxxxx xxxxxx, říká, xx xxxxx odpočtu XXX x zboží x xxxxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění, xx. statků tuzemských. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx výše, xxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxx xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jaké xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx zcela zřejmé, xx xx účinnosti xxxxxx č. 322/2003 Xx. byl xx xxxxx x dovozu xxxx xxxxxxxxxxxxx x §19x xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx terminologická xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx žádná xxxxxx - funkcí xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Vztaženo ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx x pojmosloví, xxxxxxx xxxxxxx normy, xx něž xx xxxxxxxx, tj. §19 xx §22, xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dovozu x xxxxxx zboží - pojem plátcem xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxx x §19 xx §22 xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX x uvedený xxxxx xx spojení s xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx se pro xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, jako xx xxx x xxxxxxx přijaté zdanitelné xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx", nevznikala žádná xxxxxxx x xxx, xx režim odpočtu xx u zboží x xxxxxx stejný xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx v tom, xx normy, xx xxx §43 xxxx. 3 odkazuje, xxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" neužívají, lze xxxxx xxxxx příkaz xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx z dovozu".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx §43 xxxx. 3 x §19 xx §22 zákona x DPH xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxx xx §19 odst. 1 přidal x xxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx plnění též xxxxx "xxxxx x xxxxxx", ovšem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxx xxxxx pojem xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xx x uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx", avšak neužívají xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx. nejen §19 xxxx. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tj. §19a, §20, §21 x §22.
XX. c) Xxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx řadě x "objektivnímu" smyslu xxxxxxxxxxxxxx pasáže xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx historických xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" vůle xxxxxxxxxxx. Spor mezi "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx základními filosofickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx v právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx poloviny 19. století, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx nelze - xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - dát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx např. Xxxxxx, K. Methodenlehre xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Xxxx 1991, x. 316 a xxxx., Xüxxxxx, B. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. X. Beck 1991, x. 434 x násl.; v xxxxx xxxxxxxxxx nejnověji xxx zejm. Xxxxx, X. Metodologie nalézání xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, x. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx se jeví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx plyne, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx tezi o xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxx, zachovává xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx součástí právního xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx vztahovat, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může a - má-li xx xxxxxx xx xxxxxxx x spravedlivé interpretaci xxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx nedokonalosti xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx zákona) v xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx a xxxxx-xx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyhlášený pod x. 322/2003 Xx. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx pod xxxxx x. 50; jediná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx úpravě xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx: "V §43 xx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §19 xx §22. V xxxxxx ustanoveních dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xx doplňuje do §19 odst. 1." Xxxxxxx uvedený bod xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vládnímu návrhu, xxx mít xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx pasáže xxxx nic xxxxxxxxx xxxx xxxxx vytěžit - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxx xx xx, xx x §19 xx §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpočet xxxx xxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx nová úprava xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxx daně u xxxxx x dovozu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxxx zákonodárce ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxxx xxx to, že x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, že "xxxxxxx xxxxx navrhované novely xx provést xxxxx xxxxx kroky ve xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxx republiky x xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx vracení xxxx (...)", neboť xxxxxx xx rovněž xxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Ze zcela xxxxxx x xx xxxxxx ke konkrétní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [neboť, jak xxx VI. x) xxxxxxx, úprava platná xx novelizace xxxxxxxx xxxxxxx výkladovými xxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx xxx xx spojení s xxxxxxx částí důvodové xxxxxx xxxxxxx ničeho xxx xx, xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx však objektivně xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstranit, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho záměru xxxxxxxxxx.
[50] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodné právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, samozřejmě x xxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodami xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxx x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejvíce xxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxx, x xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxx.
XX. x) Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxx o XXX, xx. xxxxx XX xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxx xx xxxxxxx XXX. Odpočet DPH xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx tuto daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx princip, a xxxx, že xxxxxxxx xx počtu mezičlánků x řetězci xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x každého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx stejná xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, uvedený xxxxxxxx princip xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xx se xxxxxxx x xxx z xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx versus xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nedeformuje trh xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x XXX x za xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxx tak, xx xxx xx xxxxx tuzemské, tak xx zboží z xxxxxx budou užita xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na účelu xxxxxx zboží. Sociálních, xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx u XXX dosahuje jinými xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxx xxxx (§16 xxxxxx x XXX), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§25 x xxxx. xxxxxx x XXX) xx právem xx xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x u xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx koupi xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx existoval racionální xxxxx, pro xxxxx xx x xxxxx x dovozu xxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx v závislosti xx účelu určení xxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, který' xxxxxxx žalovaný, xxxx xx x xx xxxxx z dovozu xxxxx xxxx §19 xx §22 stejně, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (benefity poskytované xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní pozice xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx principy xxxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. ÚS 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. jeho rozsudek xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, zveřejněný xxx x. 689/2005 Xx. XXX), x oboru xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti nebo "xxxxxx x zákoně" xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxxxx takový x nich, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně přesně x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx xx jednalo x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. x) Význam xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxx x pojmů xxx užívaných
[53] Xxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx novelou x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX xxxx. xxx, že xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX části xxxxx xxxxxx x DPH. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx novelou, xxxxxxxxx §43 odst. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx všechny x té xxxx x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xxxx xxx xx xx, xx x xx xxxxxx zněl příkaz xxxxxxxxxxx tak, xx x xx xxxxx x dovozu se xxxx použít pravidla xxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, a xx v xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx odkazu x §43 xxxx. 3 zákona DPH (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx x rozsahu, x jakém není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" - takto "xxxxx" stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx zákona, xxx xxxx dále zmíněno).
[54] Xxxxxxx xxxx tkví xxx a xxxxx x povaze změny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxx zboží x dovozu" xx §19 odst. 1 xxxxxx o DPH. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx slov xx daného xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť se xxxxx o ustanovení xxxxxxxxxx x té xxxxx xxxxxx o XXX, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx x xxxxx druhé zákona x DPH, ve xxxxx xxxxxx č. 322/2003 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1; jinak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxx, x - logicky - x xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx o DPH xx novely č. 322/2003 Sb. se xxx významový ekvivalent xxxxx "xxxxx x xxxxxx" x xxxxx xxxxx vyskytoval x §11, upravujícím xxxxxx xxxxxxx pro daňové xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 1, x němž xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxx x členění xx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx, u nichž xx xxxxxxx zkracovat xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x záznamy x úpravách odpočtu xxxx". Xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx druhé nevedlo x nejasnostem, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxx zřetelný - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx XXX povinen xx svých xxxxxxxxx xxxx (Xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx sama x xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxx xxxxxx xxxxx, xx. úprava, která xxxxxxxx naznačuje, že x x xxxxx x dovozu xxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx případech xx xxxxxxx daně xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxx vyslovený závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx DPH x xxxx krácení x xxxxx x xxxxxx xxxx xx novely x. 322/2003 Xx. xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx, xx pojem "xxxxx x xxxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX užíván x xx xx x xxxxxxxx cizí, neboť xxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxx x dovozu nevztahuje. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx význam x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx oproti xxxxx xxxx xxxxxxx nemění xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažených x §19 xx §22 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xx xxxxxx - pokud xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxx, nutno mít xx to, xx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxx, xxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx nelze spatřovat, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x zatemnění xx xx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - obsahuje chybu x interpunkci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plněni", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čárkou, xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx xxxxx zcela xxxxxx xxxx xxx). Xxxxx xxxx mít za xx, xx zákonodárce xxxxxxx novelizací §19 xxxx. 1 zákona x DPH xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, neboť nejasné - jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasná, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxx jasná xxxx, xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx jednoznačným způsobem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxx, x xxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 zákona x XXX, v němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx stanovených podmínek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx lze realizovat x plné xxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§19x xxx. xxxxxx). Ustanovení §20 xx §22 xxxxxx x XXX xxx pak zjednodušeně xxxxxxxxxxxxxxx jako jakási "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx, že §19 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx §19a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež mají xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obsažena x §19, xxxx x §19x x xxxxxxx dokonce vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 až §22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx tak, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx uplatnitelná. Xxxxxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx: x) plátcem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x b) xxxxx x xxxxxx. Xxxx xx okruh xxxxxxxx xxxxxxx účelem xxxxx xxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx při činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxxxx na odpočet. §19x xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx - říká, xx xxxxx xxxx xxx x xx xxxx, x jaké xxxx naplněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx se "xxxxxxxxx" xxxxxxxx vztahuje, x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x zákona x XXX vztahuje, xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vymezený x §19 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Novelou x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxxx toliko do §19 odst. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx x x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx do §19 až §22 xxxxxx x DPH xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx se xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxxx xxxxx z xxxxxx", xxxx xx xxxx x §19 odst. 1 xxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 a §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 xxxx. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §19 odst. 3 xxx. zákona, xxxxx něhož "xxxxx xx odpočet xxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdanitelné plnění. Xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxxxx 3 xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx uskutečnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxx to xx bylo, že xx evidentně nezbytné, xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných plnění, xxxxxxxxxxxxx jiným plátcem", xxx x x "xxxxx x xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx uplatnit. Xxxxxxxx evidentní nutnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x mít xxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxx z xxxxxx". Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx jej xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obhajitelných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §19 xxxx. 3 zákona x XXX xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx (x xxx x "vstupenkou" x xxxxxxxxxxxx výkladu) být xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx x §43 xxxx. 4 zákona x XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx odlišně xx "xxxxxxxx" režimu x §19 xx §22 xxxxxx o XXX, xxxxx žádné x nich xxxxx xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x systematický výklad xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x XXX po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx krátit xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx v §19 odst. 1 xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx XX části xxxxx xxxxxx užito xxxxx "zboží z xxxxxx" vedle xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x DPH, se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", avšak xx "xxxxx z xxxxxx" xxxxxx.
XX. g) Xxxxxx konfliktu výkladových xxxxx
[56] V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx jsou xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřesvědčivé, x xxxxxx xxxxx x odlišným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti právní xxxxxxxx xxxxxxxx tomu x xxxx, xxxxx' xx ve prospěch xxxxxxxx osoby, x xx přesto, že xx v xxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s výkladem x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx třeba i xxxxxxxxx - dobrovolně xxxxx poskytovali xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tvoří, tedy xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zmenšením očekávaných xxxxxxxx příjmů a xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx cítit xxxxxxxxxxxxx (xxxxx bez xxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx, kteří - xx rozdíl xx stěžovatele - x xxxxxxxxx období xx xxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx ostatně xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 14 xx xxx. 103 xx xx. 17 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxx xxxxxx je xxxxx důsledně trvat xx tom, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx rozumět i xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legality xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřen způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, nelze příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soukromé osoby, xxxxx x xxxx xxxxx.
[58] V xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "omluvit" xxx xxxxxxxxx poukazem xx (xxxxxx) omylnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (publikováno xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx, xx "x xx xxxxxxxxxxxxxx vztahu státu x soukromé xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxx legality jednání xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x soukromé xxxxx bezezbytku xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepatrná xxxxxxxxx xxxxx, nenarušují-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx zablokován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro rozsáhlý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxx pochybení xxx xxx aplikaci práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx okruhu xxxx xx xxxxxxxxx podstatně xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce novelizoval §19 odst. 1 xxxxxx o DPH xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[59] X argumentu, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX, xx kterému xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, je v xxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx třeba xxxxx, xx xxxx si xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx vědom a xx xxx posoudil x xxxxxxx x xxxxx principem xxxxx xxxxxxxxxxxx. Samotný základní xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx zcela xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx tyká, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx alternativy xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx opírající xx o základní xxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx šetřící xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republiky. Xxxxxx takto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, v němž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx byla opřena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, x druhou, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx gramatický x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konfrontovala x x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx ohledu "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byl x poslední době xxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxxxx soudu, a xxxx ze xxx 13.9.2007, sp. zn. X. ÚS 643/06, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x němž xx xxxxx, xx v xxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což plyne xxx z povahy xxxxxx samotného, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx reality. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. co nejméně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx čl. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx x viz i xxxxxxxxxx xxxxxxx Pléna XXX in xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx o xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx určitou xxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit x vybírat - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xx, xxxx xxxxxxx x tím, xx při výkladu xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx osoby, a xx x za xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx základními (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxx §25 odst. 1 xxxxxx o XXX, umožní mu xx za xxxxxx xxxxx x xxxxxx x posledku žádnou xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx nekráceným odpočtem xxxx (neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §19 x §19a xxxxxx x XXX ve xxxxxx xx zboží x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxx trestem xxxx xxxxxxxx subjektu x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx považované xx xxxxxxxxx. Jednostrannou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění xxxxxxx xxxxx či nepřímo x xxx, xx, xx příp. x xxxx xxxx daň xxxxxxxx. Ti, xxx xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx ne xxxx shodují x xxxx, kteří x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x to, že xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx nadaného xxxxxxxx funkcemi, které xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společenství, xxxx vybírány od xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxx. Xxxx však xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vnímanou xxxxxxxxxxxxx povahu - xxxxxxxx, podobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečné míry xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx daňové xxxxxxxxxx plnit, tedy xxxxxxxx xxxxx. I x xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nedokáže-li zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňových povinností, xxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příjmů, xxxxxx-xx xxxx nejednoznačnosti daňových xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závažnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxx xx xxxxx zmíněnou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx i xx shodě s xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX) - xxxxxxxx, xx xx xxxxx interpretační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx proti xxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ostatní; nestačí xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxx (xxxx). Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ je x případě xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx znění xxxxxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004, dána - xxxxx zde xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx gramatický, xxxxxxxxxxxx x (v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tvrdil xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx metody x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx alternativa xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx automaticky xxxxxxxx před jinými xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx normu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX je xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx k §25 zákona x XXX, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. za xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx znění novely x. 322/2003 Sb., xxxxxx obdobně jako xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zboží x xxxxxx a xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx svá uskutečněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i z xxxxxxx procesních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x soudních sporů; xxxx důvody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozice stěžovatele xxxxx xxx případným xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "d. x."), xxxxx něhož "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stejná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoli x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx otázka, v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx DPH xxxx xxx xxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně, a xxxx x s xxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x první řadě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx pravidla x v xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx hledat xxxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxx xxxxx rovnosti než x právu daňovém. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, motivované xxxxxxxxx snahou xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovala x xxxxxxx se je "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx daní, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárcem, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx přijmout x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx statky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx důležitým xxxxxxxxxx, xxxxx může x xxxxxxx případě vést x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, srovná-li xx jeho postavení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelném, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, nad xxxxx xxxxxx - xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxxx, xxxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxxxxx, povinnost" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx.
XX. i) Xxxxx xxxxxxxx práva
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx krátit odpočet XXX., xxxxxxxxxx svého xxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx č. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx někdo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dosahuje xxxxxxxx nedovoleného, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx objektivní právo xxxxx chování zároveň xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, než dovalení xxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx protiprávním xxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vlastně xxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; je xxxx xxxxxxxxxx spjato x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx zájmy, xxxxxxx x toliko xxxx xxxxxxxx, x nerespektujících xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ostatních, xxxx. xxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vzájemného soužití. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxx xxx hodnotově xxxxxxxxx, xxx musí obsahovat, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx dalšími, tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X tomto xxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxx předkládat xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k rozumnému xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xx je příkaz xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxx právních norem x orgány, xxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxx alternativ - xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx xx příčí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx odedávna xxxxx, xx znát xxxxxx xxxxxxxxx znát xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx uspořádání společenských xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[69] X xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx zneužívání práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx dne 21.2.2006, X-255/02 (žádost x xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx XXX xxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx) - Xxxxxxx plc, Xxxxx Permanent Development Xxxxxxxx Xxx, Xxxxxx Xxxx Property Xxxxxxxxxxx Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx E Xxxxxx]. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x xxx xxxxxxxx spadající xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, má rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx svojí xxx xxxxxxxxx judikaturou xx xx, že - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx rozsudkem tohoto xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x x xxxxxxxxx, xxx se posuzují xxxxxxxx okolnosti, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx právem xx právo tehdy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Evropských společenství x majícího xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zásady zneužívání xxxxx, vyvinuté judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx šestá xxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x na xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx tento xxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx významné - x to xxx xxxx své xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx.
[70] V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx tykajícího xx XXX, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x následujících východisek xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx závěry generálního xxxxxxxx (srov. především xxxx 84 xx 88 xxxxxxxxx stanoviska):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i z xx. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dopředu xxxxx, xxxx xxxx xxxx daňová xxxxxxx, x z tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smysl xxxx právních xxxxxxxx x XXX.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx subjektu mezi xxxxxxxxxxxx x zdanitelnými xxxxxxxx může xxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx daňový xxxxxx xxxxx. Základní xxxxxxx xx vybrat xx xx xxxxxxx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX je xxxxxx xxx, který xxxxxxxx oblast volby, xxx společná xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ovšem xxxx x xxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx XXX xxxxx musí xxx definován tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání. Tomu xxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx zneužití chápán xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "zmírňuje" xxx, xx xxxxxx x tom, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx tohoto judikátu) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxxxxx činnost splňující xxxxxxxx podmínky ad x) x b), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx základě zásad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zásadu xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, který' by xxx dostal možnost xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. To by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k neúnosnému xxxxxx právní xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx volbám činěným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Halifax xxxxxxxx neexistence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx, hlediskem "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neslučitelné - Nejvyšší xxxxxxx xxxx má za xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx' xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx zastiňuje x xxxxxxx marginalizuje, xxxxx od xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx (podobně xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 x 178/2005) podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxx a platební xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx snažil nakoupit xxx, aby xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx úvahu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání velí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX xxx právo xxxxxxxx na výklad §19 odst. 1 xxxxxx x XXX x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, tj. v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x systematickým výkladem, xxxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxxxx x výkladem teleologickým, xxxxxxxxxxxx ze smyslu x účelu xxxxxxx XXX x jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tu, xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x dovézt xx xx České republiky.
[74] Xxxxx skutečnosti, jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, neopravňují v xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. k xxxx bod 94. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi dobře xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x je xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedené zboží xx si pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx (x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx tomu tak xxxxxx a že xx xx jednalo x dovozy zboží xxxxx xxxxxxx, motivované xxx x xxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouvisející). Xxxxxxxx sub a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx x sobě xxx xxxxxxx pro závěr, xx x xxxxxxxx xxxxx xx vdaném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx - naplnit xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sub x) xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxxxxx krácení xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x souladu s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx), x zneužití xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxx nemohlo.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx. v rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 6.7.2006, Axel Xxxxxx proti Belgickému xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx SPRL (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Ltd (X354/03), Xxxxxxx Electronics Xxx (X355/03) a Bond Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-484/03) xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Customs E Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx zvláště xxxxxxxxx) xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx si svého xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx, xx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx, vybral x alternativ, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější xxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx XX. h), xx xxxxx xx xxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx x xxxx plátci daně xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, i oni xx xxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx vytěžit.
VII. Xxxxx
[77] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx zákona xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx z xxxxxx xxxxxx této xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxxxxx zákona, xxxxxx-xx zboží k xxxxxx, xxxxx by - xxxxx xx xx xx ně §19x vztahoval - xxxxxxxxx krátit odpočet xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zneužití xxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH v xxxxxxxxx výši. (...)
*) X účinností od 1.5.2004 nahrazen xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx.