Právní xxxx:
X důsledku xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. V xxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004 xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19a xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §19a xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx - pokud xx xx xx xx §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho práva xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. zn. X. XX 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX x x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx a xxxxx (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Xx. rozh. x. 1-483), ze xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (C-255/02, Xx. xxxx. x. 1-1609), x xx xxx 6.7.2006, Kittel x Recolta Xxxxxxxxx (X-439/04 a C-440/04, Xx. rozh. x. 1-6161).
Xxx: Akciová společnost Xxxxxxxx banka xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x daň z xxxxxxx hodnoty, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxx žalobci xxx z přidané xxxxxxx (DPH) za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 platebním xxxxxxx xx xxx 4.5.2004 xx výši 513&xxxx;971 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.6.2004 xx zdaňovací xxxxxx duben 2004 xx výši 992 593 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný rozhodnutími xx xxx 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx, který v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x §28 xxxxxx x DPH, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxx nárok na xxxxxxx DPH xx xxxxxx xx xxxxx x dovozu, xxxxx xxxxxxxx a používal x této osvobozené xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.10.2005. Xxxxx, že xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxx a účelu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona před xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH nepochybně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 zmíněného xxxxxx, xxxx xxxxxx §19a. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy; nejde x xxxxxxxxxxx extenzívní xxxxxx právní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xx odpočet. Xx xx to, xx zboží x xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x XXX. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x XXX x xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "xxxxx z xxxxxx". Podle §43 xxxx. 3 zákona x XXX xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až §22, pokud nebylo x zákoně o XXX xxxxxxxxx jinak. Xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX měl xxxxxx xxxxx xx odpočet XXX xx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plněním xxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, tak xx xxxxxx xx xxxxx x dovozu, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxxx nárok xx xxxxxxx daně nevznikal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krátil, xx ovšem xxxxx §19x xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x přijatých zdanitelných xxxxxx (§19x xxxxxx x XXX) tak xxxxxx xx zboží x dovozu aplikovatelná. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxx x dovozu podmínkám §19x, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx textace x v §19x xxxxxx o XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxx daně u xxxxx z dovozu xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx v §19a xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížností, uvedl, xx xxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xxxx je jednoznačně xxxxxxx, že nárok xx xxxxxxx u xxxxx z dovozu xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. X toho plyne xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx podle §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxx §19x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx při předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx třeba podrobit xxxxxxx zákonným podmínkám, xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xx odpočet xxxx xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxx zdanitelném xxxxxx x xxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani legislativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX s, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdanitelná xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx (§1 zákona o XXX). Xxx xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxx. Xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. ÚS 22/99 (x. 14/2000 Xx. ÚS), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x DPH x xxxx státu.
V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jenž xxxx xxxx základ v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí zakládat xx racionální xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx na xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xx x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx x xxxx výši, xxxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx), xxxxxxx xxxx zákon x xxxx x xxxxxxx hodnoty neobsahoval xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx krátit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by totiž xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx následně vyšší xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kumulována. Xxxxxxx xxxxxx by xx facto umožňoval, xxx x tuzemsku xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zboží (např. xxxxxxx platební xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tuzemsku xxxxxxxxxx x xxx x přidané xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx narušeny xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tatáž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nerovných vstupních xxxxxxxx. Xxxx by xxx zvýhodněni xxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, čj. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxxx novelizace 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx zákona xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.10.2003 do konce xxxxxxxxx zákona o XXX (j. xx 30.4.2004) neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx x xxxxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x §19x xxxxxx x XXX, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, které xx -xxxxx xx xx na ně x' 19a xxxxxxxxx - povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. x) Vývoj xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx závěry x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, a to xxx ve xxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx., xxx xx xxxx účinnosti, xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19 až 22, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak".
[42] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxx na xxxxxxx xxxx") znělo xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx." Po účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Xx. pak xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxx má nárok xx xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx podnikání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx o XXX, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxx "xxxxx x dovozu" xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Sb. xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x nedával xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatňováním xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx uplatňováním x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx to xxxxxx z xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xxxxxx konsekventně rozlišoval xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx předmětů xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx o "zdanitelném xxxxxx" (xxx x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 zákona x XXX), v xxxxxxxxxxx s daní xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx x dovozu" xx "xxxxx zboží", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" (viz xxxxxx xxxxxxxxxx x §42 x xxxx. xxx. xxxxxx). I xxxxx xxxxxxx obou xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx odlišnosti, xxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxx ve xxxx relativně oddělených xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x omezené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx a společnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovanou x xxxxx xxxxx x xxx xxx xxx komplexy platícími xxxxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx stavy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byly x xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx, xxxxxxx vybrané xxxxx xxxxx druhé.
[45] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx z jazykového xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smysl x účel dané xxxxxx; xxxx v xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx specifické xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že XXX je konstruována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxx zdaňovaných xxxxxx (xx. xxx-xx x statky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx mají zásadně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxxxx statky xxxxxxxx xxxx statky x xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx účel xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x cel, xxxxxxx základním smyslem xx x xxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx produkce). Xxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx chápat xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x XXX xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v §19 xx §22, xx. xx celou xxxxx XX xxxxx druhé xxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX x zboží x xxxxxx xx být xxxxxx x režimem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx krácen x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xx být dovážené xxxxx xxxxx. Xx xxxx zcela zřejmé, xx do xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx z dovozu xxxx xxxxxxxxxxxxx i §19x xxxxxx x XXX. Pochyby o xxx nevyvolávala xxx xxxxx terminologická inkonsekvence, xxxxxx xxxxx xxxxxx - funkcí xxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x DPH) totiž xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" terminologie xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx odkazováno, xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx případu xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona o XXX xx znamená, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx, tj. §19 xx §22, xxxxx xxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx zboží - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §19 xx §22 xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxx x dovozu" xxxxxxxxx x části xxxxxx xxxxxx x DPH x xxxxxxx odkaz xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že normy, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě neužívaly xxxxx "xxxxx z xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx režim xxxxxxx xx u xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x tom, xx xxxxx, xx xxx §43 odst. 3 xxxxxxxx, xxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxx z xxxxxx".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx §43 odst. 3 x §19 xx §22 zákona x XXX xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Sb., který xx §19 xxxx. 1 xxxxxx k xxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx plnění též xxxxx "xxxxx z xxxxxx", xxxxx do xxxxxxx ustanovení hlavy XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 až §22 xxxxxxxxxx, že xxx účely odpočtu xxxx u xxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdanitelná xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", tj. nejen §19 odst. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx. §19a, §20, §21 x §22.
XX. c) Metody xxxxxxx právních předpisů x xxxxxx xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dospět x xxxxx řadě x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zásadě xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daného zákona x ponechávajícímu stranou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" vůle xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 19. století, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx většinově xxxxxxxxx - dát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (blíže x xxxx viz xxxx. Xxxxxx, X. Methodenlehre xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Beck 1991, x. 316 a xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. X. Xxxx 1991, x. 434 x xxxx.; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zejm. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, x. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx zákonodárci, který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logicky, xxxxxxxxx xxxxxxx a nerozpornost xxxxxxxx xxxx x xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx nadbytečná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx výklad xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího historického xxxxxx xxxx a - má-li xx xxxxxx xx xxxxxxx x spravedlivé interpretaci xxxxxx - i xxxx ustoupit xxxxxx xxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejímu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxx xxxx (přirozeně v xxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, neboť xx vymezují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xx smyslem x účelem zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x intencí xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx stěžovatele ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pod x. 322/2003 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona o XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařazena x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 50; jediná xxxxxx xxxxxxxxxxxx intenci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: "V §43 xx odkazuje na xxxxxx ustanovení §19 xx §22. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx uplatnění xxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxxxxx xx §19 xxxx. 1." Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxx byl Parlamentem xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx vládnímu xxxxxx, xxx xxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze usuzovat x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxx pasáže xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, že x §19 xx §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpočet xxxx xxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx spatřoval, a x xxxxxxxx představách, xxx xx xxx xxxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxxxx nelze; o xxx, jaká pravidla xxxx platit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxx z xxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétní xxxxx v §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxxx xxx to, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxx republiky x xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx vracení xxxx (...)", xxxxx xxxxxx se rovněž xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Ze xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, xxx xxx VI. b) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx novelizace xxxxxxxx xxxxxxx výkladovými problémy; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx totiž ani xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx dovodit xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní právní xxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx neexistující xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl nucen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx gramatického, xxxxxxxxxxxxxx x teleologického, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" právo ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx soudu xxxxxxxx - xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxx ostatními, xxxxx xxxx xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx veden.
VI. x) Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Ustanovení §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xx. xxxxx VI xxxx části druhé, xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, relativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxx na xxxxxxx XXX. Odpočet DPH xxx přitom xxxxxxxxx xx jeden z xxx xxxx xxx xxxxxxxxx institutů, kterým xx realizuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x řetězci xxxx xxxxxxx věci (xxxxxx) x xxxx (její) xxxxxxxx spotřebou, neboť xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx daní xxxxx xxx přidaná xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výše xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx institut xxxxxxx xxxx neexistoval, uvedený xxxxxxxx xxxxxxx by xxx jen obtížně xxxxxxxxxxx x DPH xx xx xxxxxxx x daň x xxxxxx, u xxx xx xxxx daňového xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Neutrality XXX x xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxx (xxxxxxxx versus xxxxxx), xxxxxx nutno xxxxxxxxx za ekonomicky xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x proto u XXX i xx xxxxxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx jak na xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx odpočtu, xxxxxx xxxxxxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxx odpočtu x xxxxxxxxxx na účelu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než "deformací" xxxxxxxx xxx odpočet xxxx, x xxxx xxxxxxx sazbami XXX xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§16 xxxxxx x DPH), osvobozením xx xxxx daně (§25 a xxxx. xxxxxx x XXX) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (např. §45x x xxxx xx zdravotním postižením xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Teleologický výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx neměl xxx odpočet XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx vede x závěru, xx xxxxxxx je takový xxxxxx zákona, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx i xx xxxxx z dovozu xxxxx xxxx §19 xx §22 xxxxxx, xxxx kdyby byla xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx norem xxxxxxxx práva, tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnost této xxxxx uvedenou xxxx xxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxx závislé xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx. na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostech x daňovým statusem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxx důraz xx xxxxxxx právní pozice xxxxxxxx osoby proti xxxxx odnímajícímu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil (xxx xxxx. jeho xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX), v xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxx v projednávané xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx regulace, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, že daňový xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti xxxx "xxxxxx v zákoně" xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx použít takový x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx xx xx jednalo x nepřípustnou libovůli xxxxxxxxxxx).
XX. f) Význam xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx novelou x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx neměl xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx DPH xxxx. xxx, xx xx xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX. X xxxxxx, stejně xxxx před xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX na xxxxx xxxx hlavu, xxxxx xxxxxxxxx xx všechny x té xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xxxx xxx xx to, xx x po xxxxxx xxxx příkaz xxxxxxxxxxx xxx, xx x na xxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, x xx x té xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx odkazu x §43 xxxx. 3 xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX se xxxxxxx xxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" - xxxxx "xxxxx" stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx a xxxxx x xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxx zboží x xxxxxx" xx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx o XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x DPH, ve xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxxxxxx xxxxx v §19 xxxx. 1; xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxx, x - logicky - x xxxxx čtvrté xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx x DPH xx novely x. 322/2003 Xx. se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zboží z xxxxxx" x části xxxxx xxxxxxxxxx x §11, upravujícím xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, konkrétně pak x jeho xxxxxxxx 1, x xxxx xxxx xxxxxx DPH xxxxxxx o přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vést xxxxxxx x členění xx xxxxxx z xxxxxx x z xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na odpočet xxxx x na xxxxxx, x xxxxx xx povinen zkracovat xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x úpravách xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx užití xxxxxxxxx pojmu x xxxxx druhé xxxxxxx x nejasnostem, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx vymezuje, xxxx rozhodné parametry xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx daně xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx XXX povinen xx svých záznamech xxxx (Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx, potvrzuje xxxx xxx vyslovený xxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx XXX x xxxx krácení x xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx x xx xx v xxxxxxxx cizí, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxx x dovozu xxxxxxxxxx. Xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxxx do §19 xxxx. 1 zákona x XXX novelou x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx, xx by xxxx záměrem bylo, xxx uvedený pojem xxxxx právní xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stavu xxxx xxxxxxx nemění xxxxx x xxxxxx xxxxxxx norem xxxxxxxxxx x §19 až §22 xxxxxx x XXX. Takovou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Formulační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, spíše se xxxxx o xxxxxxxxx xx xx doby xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx chybu x interpunkci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx xxxxx zcela xxxxxx xxxx být). Xxxxx xxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizací §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx xxxxxx předchozímu stavu (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, x xx zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; i xxxxx xxxx jasná byla, xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX jedná.
[55] Konstrukce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx pravidla x §19 xxxxxx x XXX, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx odpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx je x to, xx xxxxxxx xxx realizovat x plné xxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§19a xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx o DPH xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jakási "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx, jež ovšem x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plátce. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx tvrdit, že §19 xxxxxx x XXX xxxxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx §19x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nárok totiž xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mají xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Jinak řečeno - část těchto xxxxxxxx je obsažena x §19, část x §19a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oněch xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 až §22. Testovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx uplatnitelná. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx x xxxxx xxxx dvojího xxxxx: x) plátcem xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x) xxxxx x xxxxxx. Xxxx xx okruh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. §19x xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xxxxx, ve své xxxxxxxx ,negativní" xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xx nárok xxxx xxx v xx xxxx, v jaké xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxx, na xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx vztahuje, x xxxxxx xxxxxx užití. Xxxxx xxxxxx, na xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX vztahuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Novelou x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx pojem "xxxxx x dovozu" xxxxxx xxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, avšak xx dalších xx xx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxx kamkoli xxxxx xxxxxxxx nic, xx xx se dalo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxx ekvivalentem souhrnného xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx z dovozu", xxxx xx xxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx, xx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. §19 xxxx. 3, §10, §11 a §12, §19x odst. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 písm. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx přijatých zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 cit. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se uskutečnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na odpočet xxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxxxx 3 xxx xx konce xxxxxxxxxxx období, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxx to xx xxxx, že xx evidentně xxxxxxxx, xxx u xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx daně, xxxx xxxxx u "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", xxx x x "xxxxx x xxxxxx", xxxx stanoveno, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx uplatnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx doslovný xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx bychom x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx, bylo by xxx jej připustit x x dalších xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx odpočtu xxxx. Xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x XXX implicitní legislativní xxxxxxxx (x xxx x "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx výkladu) xxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, kdy xxxxxxxx lze uplatnit xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x sice x §43 xxxx. 4 zákona x XXX. Tento odstavec xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx xxxxxxx xx "obecného" režimu x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, avšak žádné x xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Gramatický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx x DPH xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx pravidlo, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx vztahuje x xx zboží x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx v §19 xxxx. 1 xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx XX části xxxxx xxxxxx užito xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxx xxxxx "xxxxxxx přijatých zdanitelných xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §19a zákona x XXX, se xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx xx "xxxxx z xxxxxx" xxxxxx.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx oba xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nich, xxxxx' xx xx prospěch xxxxxxxx osoby, x xx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jdoucí xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným plátcům XXX.
[57] Xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx legislativních xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladem x užitím zákona. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxx - jakkoli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx něco, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tvoří, xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávaných xxxxxxxx příjmů x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nespravedlivě (xxxxx xxx legitimního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx - xx rozdíl xx stěžovatele - x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží x xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx, u něhož xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx, nelze xxx xxxx negativa xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ostatně vyšel x ústavní soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99, zveřejněném xxx č. 14 xx xxx. 103 xx xx. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byly xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legality xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxx vyjádřen xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, nelze příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx k xxxx xxxxx.
[58] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) omylnost a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx ze dne 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx, xx "i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxxxxx ústavním a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x požadavkem, xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepatrná xxxxxxxxx xxxxx, nenarušují-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x nedochází-li x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vést xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx byly principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, kdy xx stanovují pravidla xxxxxxx pro rozsáhlý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx podstatně xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx protismyslným x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[59] X argumentu, že xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principy DPH, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxx x rozporu s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Samotný základní xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx významnou (x xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx pomůckou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx za určitých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativy tehdy, xxx-xx to s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx založen xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x xxxx xxxxx sobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx se opírala x výklad xxxxxxxxxx x systematický x x určitých xxxxxxxx xxx konfrontovala x x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dospěla k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx kvůli zvláštnímu, x jistém xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx daňového xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x tomto právním xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, že tento xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dalším nálezem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx dne 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz, x xxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Přesto xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx, tak x abstraktnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x omezenosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je-li x xxxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. co nejméně xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx x viz x xxxxxxxxxx xxxxxxx Pléna XXX xx xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody před xxxxxx". Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně nikoli xxxxxxx xx xxxxxxx xx základě zákona xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazena xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby - xxxx-xx určitou daň xxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx to, musí xxxxxxx x xxx, xx při výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezasahuje, resp. xx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx, x xx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx základními (xxxxxxxxxxxxxx xx jinými) xxxxxxxx té xxxxx xxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx x xxxxxx použije k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxxx zdanitelná plnění xxxxxxxxxx od daně xxxxx §25 xxxx. 1 zákona o XXX, xxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x posledku xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxx xxxxxxxxxx nekráceným xxxxxxxx xxxx (neboť xxxxxxx xxxxxxx nebude x xxxxxxx xx §19 x §19x zákona x XXX ve xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trvá xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx si xx samozřejmě dobře xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxxx odvádět xxx, xxxx xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění svázané xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx, xx xxxx. x xxxx výši xxx xxxxxxxx. Xx, kdo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ne xxxx xxxxxxx x xxxx, kteří z xxxx xxxxxxxxx benefity; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx neodmítá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyústivší x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx funkcemi, které xxxx v xxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx byly xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxx. Xxxx však xx xxx, že xxxxxxxx daňových povinností - xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních sankcí, xxxxxxxxx dostatečné míry xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx daňové xxxxxxxxxx plnit, tedy xxxxxxxx xxxxx. X x xxxx pak Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňových povinností, xxxx xx on, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx následek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloží-li xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx zákon o XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. (...)
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xx xxxxx se xxxxx zmíněnou judikaturou Xxxxxxxxx soudu i xx shodě s xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, xx. 2 s 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS) - xxxxxxxx, že xx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobu; xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx stát srovnatelně xxxxxxxxxxx výkladové alternativy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je o xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxx (xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx výkladu §19 odst. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxx dvě alternativy, x xxxx jedna xx xxxxxxx x xxxxxx teologický, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx gramatický, xxxxxxxxxxxx x (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tvrdil xxxx) x výklad xxxxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx metody x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před jinými xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zásadně nemůže "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x xxxxxxx právu x neprospěch daňového xxxxxxxx.
XX. h) Xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx XXX, který xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx osvobozené xx XXX xxxxxxxx k §25 zákona o XXX, se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. za účinnosti xxxxxx o XXX, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx benefitu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x DPH xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx plátci xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx věcí xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejícího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx rizik x administrativních xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x soudních xxxxx; xxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "x. x."), podle xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v daňovém xxxxxx před správcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxx daň xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. I v xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx však argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx, že je xxxx xxxxxxxx odvětví, x nichž by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x nichž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než x xxxxx daňovém. Xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx utilitární nazírání xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmy v xxxxxxxx výši, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skupin, prosazujících xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx ze své xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx příjemce xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň xxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxx, nelze tuto xxxxxxxxxxx přijmout x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx začasté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx statky xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x daňovém právu xxxxx xxxxxxxxx korektivem, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x ulehčení xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjekty x postavení x xxxxxxxxxxxx hledisek srovnatelném, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, nad xxxxx zákona - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx tehdy, xxxxxxxx tuto legálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx daňových subjektů xx xxxxxxxxxxx pozici x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx důvodů (např. xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx práva
[67] Konečně xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx č. 869/2006 Xx. NSS, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx vykoná xxx xxxxxxxxxxx právo x neodůvodněné újmě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; takovéto xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx dovolené. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxx; vzhledem k xxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, než dovalení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx protiprávním xxxxxxxx (xxx. Knapp, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx práva, xxxxx xx vlastně jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx reprodukci xxxxxxxxxxx x tedy x xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouhým xxxxxxxx autonomních individuí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toliko svůj xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, potřeby x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vzájemného xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx hodnotově neutrální, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x prosazovat xxxxxxx xxxxxxx,. xxxxx xxxxxxxx bezporuchové xxxxxxx xxxxxxx člověka x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X tomto xxxx regulativním působení xxxx xxxxx předkládat xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx je příkaz xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx práva xxxx takového xxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx správný x xxxxx, x němuž xxxxxxx, potom xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx odedávna xxxxx, xx znát zákony xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je chováním xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx zneužití subjektivního xxxxx".
[69] X xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (žádost x xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx XXX and Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx) - Halifax xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx X Xxxxxx]. Jakkoli se x případě projednávaném Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx předcházející xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské unie x xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou za xx, xx - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x v případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nepochybně xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zásady zneužívání xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxx lze x xxxxxxx xxxxxx o XXX, jehož hlavním xxxxxxxxxxx zdrojem byla xxxxxxxxxx šestá xxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x aplikovatelného xxxxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx - i xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x judikátu Halifax xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx významné - x xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx projevila x xxxxxxxxx podstatného obsahu xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx dvorem - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx "testovacích xxxxxxxx" xxx zneužití práva x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodujících xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx 84 až 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xx zásadami právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (tyto xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, nepřímo pak xxxxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx), xxxxx daňový subjekt xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx situace, x x tohoto xxxxxx xxxx mít xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právních xxxxxxxx x XXX.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx snížily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Základní xxxxxxx xx xxxxxx xx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na druhé xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx DPH xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx oblast xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx definice xxxx xxxxx brát x xxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx výkladové zásady xxxxxx zneužití pravidel XXX xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx zneužití chápán xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx Hadifax xxxx xxxxxxxx oproti názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx účelem" realizovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o XXX.
Xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x), x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx advokát k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxx i xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx totiž xxxx odepření xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, který' xx xxx dostal xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) xxxxx příslušné xxxxxxxxx by měl xxx považován xx xxxxxxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx volbám xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x určitém rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx judikát Xxxxxxx xxxxxxxx neexistence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "xxxxxxxx", xxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x posledku xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" transakce xx xxxxxx uvedeném x xxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx' xx xxxxxxxx x případnými xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nich xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odhlédnout.
[73] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxx xx. xx. 2 x 178/2005) xxxxxxxx pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel dovezl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platební xxxxx, xxxx zjevně xxxxx, které xxxxxxxxxx xx svému podnikání xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxx jsou relevantní xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx transakce, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx plátce XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xx výklad §19 odst. 1 xxxxxx x DPH x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. v xxxxxxx x gramatickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx odpočtu XXX x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx XXX možnost xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx opatřit xxxxxxxx statky, xx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištěny v xxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx zboží xxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správci xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxx 94. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxx velmi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx výkonu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x daňovém řízení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zjištěno, že xx xxxx xxx xxxxxx a xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx zboží xxxxx účelové, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx a xx skutečnými podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx pro závěr, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx podmínky nutno - jak xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx odpočtu XXX x xxxxxxx x xxxxxx gramatickým a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx příslušného právního xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínky sub x) xxxxxx nemohlo.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepochybně xxxxx x xxxxxxxxx x podvodného jednání, xxx xxxx specifikováno xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxx Xxxxxxxxx SPRL (C-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Ltd (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx (X355/03) x Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-484/03) xxxxx Commissioners xx Customs E Xxxxxx. Xxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx inkasa xx xxxxx částek vůbec xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxx zdůraznit) xxxxx soud x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx, ten xxxxxxx zdanitelný, x xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zcela xxxxxxxxx xxxx xxx x volba xxxxxxxx xxxxxxxxxx své činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxx xxxxx x nákladových xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Nejvyšší xxxxxxx soud dodává, xxx již xxxxx xxx VI. x), xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx učinili i xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx x xxxxxx plátce xxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x uvedeného zákona, xxxxxx-xx zboží x xxxxxx, které xx - xxxxx by xx na ně §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx.