Právní věta:
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona č. 588/1992 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x dani z xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 tedy xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx stanovených x §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §19a neměl xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x účelům, xxxxx xx jinak - pokud by xx xx xx §19a vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezkrácené xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx ústavního xxxxx x. 13/1997 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Sb. XX (xx. xx. X. XX 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX a x. 869/2006 Sb. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx a xxxxx (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Xx. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (X-255/02, Xx. xxxx. x. 1-1609), x xx xxx 6.7.2006, Kittel x Xxxxxxx Recycling (X-439/04 x C-440/04, Xx. xxxx. s. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxx banka xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu x xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx výměrem xx xxx 4.5.2004 xx výši 513&xxxx;971 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992 593 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2004 xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxx uskutečňoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §28 xxxxxx x XXX, xxx x xxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx ke xxxxx x dovozu, které xxxxxxxx x xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze zamítl xxxxxxxx xx dne 21.10.2005. Xxxxx, xx xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. X případě konfliktu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxx zákona před xxxxxxxx jazykovým. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x DPH xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx §19 až §22 zmíněného zákona, xxxx xxxxxx §19a. Xxx tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní normy.
Proti xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx kasačními xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx na xxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx DPH x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o DPH. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx x DPH x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění" x xxxxxx "zboží x xxxxxx". Podle §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx u xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx §22, xxxxx nebylo x zákoně o XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečněným xxxxx xxxxxxx, tak xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx-xx xxx typy xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Omezující xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx daně nevznikal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveným krátil, xx xxxxx xxxxx §19x xxxxxx o XXX xxx vztahovaly xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx x přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19x xxxxxx x DPH) xxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně na xxxxxx x zboží x xxxxxx xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x §19x xxxxxx o DPH, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx vedl x xxxxx znění §19 odst. 1 xxxxxx x XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x §19x xxxxxx x DPH.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX. V xxxx xxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx u xxxxx z xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. X toho plyne xxx plátce, kteří xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na odpočet xxxx xxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odpočtu podle xxxx §19a.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 19.12.2007 kasační xxxxxxxxx spojil ke xxxxxxxxxx projednání. Sedmý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x nárok xx odpočet xxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z tuzemska. Xx xxx xxx xxxxxx xxx legislativně xxxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH x, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o XXX xx xxxxxxxx dani xxxxxxx zdanitelná xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx z dovozu (§1 zákona x XXX). Xxx tom xxxx jeho smyslem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx druhým. Xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxx ústavního soudu x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99 (x. 14/2000 Xx. ÚS), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH x xxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, obsažené x nálezu xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96. Xxxxxxx soud xx zmíněném xxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx něj smí x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; rozhodnutí soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci". X xxxxxxx na xxxxx závěr ústavního xxxxx je v xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx případný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dále daní x přidané xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatněný xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx kumuluje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ji xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x tuzemsku xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx platební xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx by x případě xxxxxx xxxxxxxx x tuzemsku xxxxxxxxxx i daň x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Byly xx xxx xxxxxxx narušeny xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxx poskytujících x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx zvýhodněni xxxxxx xxxx, kteří předmětné xxxxx (xxxx. platební xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxx z xxxxxx), xxxx plátci, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od 1.10.2003 do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX (j. xx 30.4.2004) xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu XXX x xxxxx z xxxxxx plátce této xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x zákona o XXX, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx -xxxxx xx xx xx xx x' 19x xxxxxxxxx - povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ jeho práva xx odpočet XXX x nekrácené výši". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. x) Vývoj xxxxxxxxxx právní xxxxxx x výkladové závěry x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX, a xx xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx., tak po xxxx xxxxxxxxx, platilo, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx plátce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až 22, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX (xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx xxxx") xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má nárok xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx podnikání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je prováděna xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Ustanovení §19x xxxxxx o DPH, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx §43, odst. 3 tohoto xxxxxx, xxxxxxxx důsledně xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; výrazu "xxxxx x dovozu" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx x nedával xxxxxx k jakýmkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Je xx xxxxxx x xxxx, xx obojí bylo xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kategoriemi x terminologicky - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (viz x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x DPH), v xxxxxxxxxxx x xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojmů "xxxxx x xxxxxx" či "xxxxx xxxxx", případně "xxxxxxxx xxxxx" (viz xxxxxx xxxxxxxxxx x §42 x xxxx. xxx. zákona). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx statků xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právě proto xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sebe xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x společnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx první x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx tedy ustanovení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxx byly v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx, xxxxxxx vybrané xxxxx xxxxx xxxxx.
[45] Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx z jazykového xxxxxxx užitých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx smysl x xxxx dané xxxxxx; vzít x xxxxx xx xxxxx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neutrální xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xx produkované x xxxxxxxx) - podléhat xx mají xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx x dovozu xx xxxxxx (xxxxxx účel xxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx zpravidla ochrana xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx. xxxxx nelze xxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX tím, xx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §19 xx §22, tj. xx xxxxx hlavu XX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx z xxxxxx má být xxxxxx s xxxxxxx x zdanitelného xxxxxx, xx. xxxxxx tuzemských. Xxxxx xx xxx xxxxx ohledně základních xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledně jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na tom, xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx. byl xx xxxxx x dovozu xxxx xxxxxxxxxxxxx x §19x zákona x XXX. Pochyby o xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx žádná xxxxxx - xxxxxx odkazu (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x XXX) xxxxx xxxxxxxxx bývá x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx odkazováno, komplexem xxxxx, jehož součástí xx i odkazující xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx užívají xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xx. §19 xx §22, xxxxx xxxxx jejich adekvátní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x dovozu x xxxxxx xxxxx - xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §19 xx §22 xxx xxxxxxxx pojmu "zboží x dovozu" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx pro xxxxx odpočtu xxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, vůbec samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx x zboží x dovozu stejný xxxx x "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění". Xxxxx x tom, xx normy, xx xxx §43 xxxx. 3 odkazuje, samy xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx příkaz xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx".
[46] Xxxxxxx jistota xxxxxxx xxxxxxx §43 xxxx. 3 x §19 xx §22 xxxxxx x DPH xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Sb., který xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx "zboží z xxxxxx", xxxxx do xxxxxxx ustanovení xxxxx XX části druhé xxxxxx o XXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, xx xxx účely odpočtu xxxx u xxxxx x dovozu jsou xxxxxxxxxxxxx i ta x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx x ustanovení xxxxx, xx. §19a, §20, §21 x §22.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx konkurence
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x první xxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" vůle xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 19. xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx zřejmě nelze - xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - dát přednost xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx např. Xxxxxx, X. Methodenlehre xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1991, x. 316 x xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. X. Beck 1991, x. 434 x násl.; x xxxxx literatuře xxxxxxxxx xxx zejm. Xxxxx, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Knihovnička 2008, x. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obou pohledů x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx plyne, xx z "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx logicky, zachovává xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonná ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx ohniskovým xxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx případě zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x - xx-xx se xxxxxx xx správné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx nedokonalosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx nedokonalosti xxxx (xxxxxxxxx v xxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, neboť xx vymezují xxxxxxx xxxxxxxxx aktivity nejen xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx x současně xxxxx xxxxx v souladu x intencí xxxxxxxxxxx, xx-xx seznatelná x xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx dostatečně určitý xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní záměr xxxxxxxxxxx xx vztahu x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Sb. xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx xx obsažena ve xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxx: "V §43 xx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx uplatnění odpočtu xxxx, a proto xx xxxxxxxx do §19 odst. 1." Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx, xx z xxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vytěžit - z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx to, xx x §19 až §22 nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx upraven xxxxxxx xxxx při dovozu xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a x přesných představách, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx, však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze; x xxx, jaká pravidla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx krácení xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xx konkrétní xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX nepomůže xxx xx, že x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx kroky ve xxxxxxxx daňového práva Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (...)", xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx nejsou s xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx". Xx zcela xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx. provedena, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, xxx xxx VI. x) xxxxxxx, úprava platná xx xxxxxxxxxx netrpěla xxxxxxx výkladovými xxxxxxxx; xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx totiž ani xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho xxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pociťoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx neexistující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl nucen xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu interpretovat "xxxxxxxxxx" právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx soudu xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxx, x xxxxxxxxx, jimiž xx veden.
VI. x) Xxxxx x účel xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxx o XXX, xx. xxxxx XX xxxx části druhé, xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, relativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxx na xxxxxxx XXX. Odpočet XXX xxx xxxxxx považovat xx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx nezáleží xx xxxxx mezičlánků x xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx (xxxxxx) x jeho (xxxx) xxxxxxxx spotřebou, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx přidaná hodnota, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, uvedený xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx obtížně xxxxxxxxxxx a XXX xx xx xxxxxxx x xxx z xxxxxx, x níž xx výše daňového xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx závisela na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx (nedeformuje xxx xxxxxxxxx cenovým zvýhodněním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x XXX i za xxxxxxx, pak lze xxxxxxx pouze xxx, xx jak xx xxxxx xxxxxxxx, tak xx zboží x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx odpočtu, xxxxxx xxxxxxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Sociálních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x XXX xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx "deformací" xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx druhu xxxxx xx služeb xxxxxxxxxx xxxx (§16 xxxxxx x XXX), xxxxxxxxxxx xx této xxxx (§25 x násl. xxxxxx x XXX) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (např. §45x u xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx nedává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že by xxx existoval racionální xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx neměl xxx odpočet XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelu určení xxxxx, zatímco x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Teleologický xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxxx je takový xxxxxx zákona, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 stejně, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zboží x tuzemska.
[52] Nelze xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx majetku státu xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xx xxxxx obdržela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx chování či xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxx xxxxx xxx, xxxx. na xxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx na jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx statusem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02, xxxxxxxxxxx pod x. 145 xx xxx. 295 ve xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx vyslovil (xxx xxxx. xxxx rozsudek xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, zveřejněný xxx x. 689/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxxxx práva je xxxxx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx plyne zákaz xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, že x xxxxxxx, že daňový xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti xx xxxxxxxxxxx nebo "xxxxxx v xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x nich, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti; x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x XXX x xxxxxxxx systematiky tohoto xxxxxx a xxxxx xxx užívaných
[53] Xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx záměr xxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxx. xxx, xx by xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX. X xxxxxx, stejně xxxx před xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxx hlavu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx x ní příslušející xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx xx xx, xx x xx xxxxxx zněl příkaz xxxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x DPH, a xx v té xxxxxx, jak jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jakékoli "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. charakterem odkazu x §43 xxxx. 3 xxxxxx DPH (xxxxxxxxxx xxxxx modifikována xxx xxxxxxxxx pravidlem, xx §19 xx §22 zákona x XXX xx použijí xxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" - takto "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx xxxx tkví xxx x xxxxx x povaze změny, xxxxxx přineslo xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxx x dovozu" xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH. X první xxxx xxxxx podotknout, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xx xxxxx xxxxxx o XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zdanitelného xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, ve xxxxx novely x. 322/2003 Xx., vyskytoval xxxxx v §19 xxxx. 1; xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxx, x - xxxxxxx - x části čtvrté xxxxxx, která xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx znění xxxxxx o DPH xx xxxxxx č. 322/2003 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 1, x xxxx xxxx plátci DPH xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vést xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx plnění x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx odpočet xxxx x xx xxxxxx, x nichž xx povinen xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, včetně stanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x záznamy x úpravách odpočtu xxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kontext je xxxxx zřetelný - xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Na xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x zboží x xxxxxx xxxx xxxx účinností novely x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx případech xx xxxxxxx daně xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, potvrzuje výše xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx DPH x xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xx novely x. 322/2003 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, xx pojem "xxxxx x dovozu" xxxxx x části xxxxx zákona x XXX užíván a xx xx x xxxxxxxx cizí, xxxxx xxxx část xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxx, stěží lze xxxxxxxxx, xx by xxxx záměrem bylo, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx význam x xxx xxx xxxxxxxxx xx superfluum, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx norem obsažených x §19 xx §22 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx za xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nutno mít xx to, že xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, leda xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Formulační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx jazykové xxxxxxx - xxxxxxxx chybu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx za těmito xxxxx posunula xx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být). Nutno xxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX změnu xxxxxx předchozímu stavu (xxx tak vskutku xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, intence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nejasná, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost soukromé xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx do textu xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx.
[55] Konstrukce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx podobu xxxxxxxx pravidla x §19 xxxxxx x XXX, x xxxx xx zakládá xxxxx xxxxxx na odpočet xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x plné výši. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxx (§19x xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx o XXX xxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jakási "xxxxxxxxx" xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxx odpočtu xxxx při jejím xxxxxxx, xxx ovšem x xxxx ohledů xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxx xxxx xxxxxx plátce. Xxxxx tedy bez xxxxxxx xxxxxx, že §19 zákona x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx §19a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx podrobeny xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x §19, xxxx x §19x x xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x oněch technických" xxxxxxxxxx §20 až §22. Testovat každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX je xxxxxxxx xxxxxx okruhem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx dvojího xxxxx: a) plátcem xxxxxxx zdanitelná plnění, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x) xxxxx x xxxxxx. Dále xx okruh xxxxxxxx xxxxxxx účelem xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jsou-li tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx na odpočet. §19x zákona o XXX xxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxx xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" podmínky xxxxxx - xxxx, xx xxxxx není xxx v xx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx podmínky. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx "negativní" xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx statků, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x zákona x XXX xxxxxxxx, xx xxxxx definován xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Novelou x. 322/2003 Sb. xxx xxxxx xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxxx xxxxxx do §19 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx navazujících x x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zároveň xx §19 xx §22 xxxxxx o DPH xxx kamkoli xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx dalo xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxxxxx zkratka, na xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx plátcem, nebo xxxxx z xxxxxx", xxxx xx užit x §19 odst. 1 xxxxxx, xx x dalších navazujících xxxxxxxxxxxx, tj. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 písm. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 odst. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx". Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xx xxxx xxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx. zákona, xxxxx xxxxx "nárok xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx období, ve xxxxxx se uskutečnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na odpočet xxxx nelze uplatnit xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdanitelné plnění". Xxxxxxx pro to xx bylo, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx u xxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx i u "xxxxx x xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx nárok xx odpočet xxxxxxxx. Xxxxxxxx evidentní xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx pokládat za xxxxx, proč x xxxx souvislosti dát xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem" širší xxx doslovný xxxxxx x mít xxx xx zahrnující x "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx bychom x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxx xxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx evidentních, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx být x xxxxxxx odpočtu daně. Xxxxx §19 odst. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx (a xxx x "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx výkladu) být xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxx u zboží x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, a xxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x XXX. Xxxxx odstavec xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx další pravidla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx xxxxxxx xx "obecného" režimu x §19 až §22 xxxxxx x XXX, xxxxx žádné x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevede x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx v xxxxxx x DPH xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX se xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, že x §19 odst. 1 xx na xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" vedle xxxxx "xxxxxxx přijatých zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx", xxxxx než xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do významového xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx xx "zboží z xxxxxx" xxxxxx.
XX. g) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] X konfliktu xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx' xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx základním strukturálním xxxxxxxxx a ekonomickým xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zmenšovat, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - jakkoli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx - dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxx něco, x čemu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčícím xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zmenšením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nespravedlivě (xxxxx xxx legitimního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx ti, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - x rozhodném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx negativa xxxxxx xxxxxxxxxxx. X obdobných xxxxxxxxxx řešení střetu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 14 xx xxx. 103 xx sv. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nálezu je xxxxx xxxxxxxx trvat xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx) byly stanoveny x zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x principů xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřen xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxx příslušná xxxxxxxxxx aplikovat x xxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx x xxxx xxxxx.
[58] X daném xxxxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxx, xx "i ve xxxxxxxxxxxxxx vztahu státu x xxxxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxxxxx ústavním x xxxxxxx xxxxx veden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx k soukromé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx respektoval xxxx xxxxx, xx xxxxx x reálném xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx plní xxxxxx a nedokonalí xxxx, nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nenarušují-li xxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx fungovat a xxx by zablokován xxxxxxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxx státu, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx standardů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, xxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxx rozsáhlý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx práva x konkrétních xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx aktů aplikace xxxxx. V případě xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[59] X argumentu, xx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, je x xxxxxxx se základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx DPH, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx vědom a xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx pomůckou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxxx, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výkladem - a ničím xxxxx xx xxx xxxxxxxx výklad opírající xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na nichž xx xxxxxxx ústavní xxx Xxxxx republiky. Xxxxxx takto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvažoval xxx v xxxxxxxx xx dne 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x xxxx xxxxx xxxx postavil xxx protichůdné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx XXX a xxxxxxxxxx xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, x druhou, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx gramatický x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud přiklonil xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx ohledu "xxxxxxxxxxxxxx" charakteru xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxxxx soudu, a xxxx xx dne 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x němž se xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxx. Přesto xx xxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. co xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx libertate plyne xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Xx nepochybné, xx každá daňová xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně nikoli xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx daně x xxxxxxxx systematicky xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx určitou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx x tím, xx při výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxxxx, xxxxx nezasahuje, xxxx. xx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, x xx i xx xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx bude x xxxxxxx xx základními (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. X konkrétním xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX zboží x xxxxxx použije k xxxxxxxx příjmů xxxx xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §25 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxx mu xx xx xxxxxx xxxxx x dovozu x posledku xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx neplatit, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx krácení xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §19 x §19a xxxxxx x XXX ve xxxxxx xx zboží x dovozu aplikovatelné).
[61] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud si xx samozřejmě xxxxx xxxxx, xx daň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxx práva nutno xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xx xx dostával xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx, xx xxxx. x xxxx výši daň xxxxxxxx. Xx, kdo xxxx platí, xx xxxxxxx zdaleka xx xxxx xxxxxxx s xxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x nejmenším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx státu nadaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx daně, xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Trvá xxxx xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vnímanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx míry xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxx pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx shora již x ústavní rovině xxxxxxxx zásadu, že xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nedokáže-li zajistit xxxxxxxxxx předvídatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xx, xxx případně xxxx xxxxxx následek x xxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx příjmů, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx zákon x XXX způsobem, xxxxx xxxxxxx závažnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxx. (...)
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xx xxxxx s xxxxxxx judikaturou (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX) - xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx pouze xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx stát srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxx zjevně a xxxxxxxxxxx přesvědčivější xxx xxxxxxxxxxx ostatní; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxx přesvědčivější xxx xxxx (jiné). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, dána - xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x (v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - protože xx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehovořil, xx tento xxxxxx xxxx) x výklad xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výkladové metody x xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx alternativa xxxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Rovnost xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx zcela xxxxx - každý xxxxxx DPH, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx od XXX vzhledem x §25 xxxxxx x XXX, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx novely x. 322/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxx zboží x xxxxxx x xxxxxx xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění osvobozená xx XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňového benefitu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX xx x xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx někteří xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx věcí xxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudních xxxxx; xxxx důvody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x."), xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx subjekty xxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxx a povinností". Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xx rovnost xxxx daňovými xxxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx otázka, v xxxx výši má xxxxxx plátce DPH xxxx xxx platit, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřování xxxx xxxx, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx daňových povinností xxxx x daném xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x první řadě xxxxxxxxxxx, že xx xxxx právních xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx nepřehlednější a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxx hledat xxxxxxxxxxxx x xxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxx než x xxxxx xxxxxxx. Xxxx než xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx utilitární xxxxxxxx xx xxxxx, motivované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmy v xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skupin, prosazujících xxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx xxxx povolána x tomu, xxx xx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zasahovala x xxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx", neboť xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx role. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rovnosti s xxxxxxxxxxx, že určitý xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx začasté zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x daňovém xxxxx xxxxx důležitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x ulehčení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho postavení x jinými xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx - xxxxxx dodatečně, nad xxxxx zákona - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezakotvenou, x xx ani xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, povinnost" část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx důvodů (např. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x nechuti vést xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx.
XX. x) Zákaz xxxxxxxx práva
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpočet XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Nejvyšší správní xxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, publikovaném xxx x. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxx jiného xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dosahuje xxxxxxxx nedovoleného, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx protiprávním xxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 184 - 185). Xxxxxx práva, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů; xx xxxx xxxxxxxxxx spjato x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zabezpečit reprodukci xxxxxxxxxxx x xxxx x vůbec její xxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, potřeby x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a nerespektujících xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx ostatních, resp. xxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx existovat x xxxxxx shoda xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot a xxxxxxxx vzájemného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxx xxx nemůže xxx hodnotově xxxxxxxxx, xxx musí obsahovat, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soužití xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx společnosti.
V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předkládat xxxx adresátům racionální xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; smyslu práva xxxx takového odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxx alternativ - xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat xx správný x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx důsledně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx existující xxxxx, a to x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jenom xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx pochopit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx takové chování, xxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx chováním xxxxxxxxxxxx; xxxxxx chování xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[69] X oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (xxxxxx o xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx XXX xxx Xxxxxx Tribunal, Xxxxxx) - Xxxxxxx plc, Xxxxx Xxxxxxxxx Development Xxxxxxxx Xxx, County Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx x. Commissioners xx Xxxxxxx X Xxxxxx]. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx těsně předcházející xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxx úpravou DPH, xxxxx ke xxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx svojí xxx xxxxxxxxx judikaturou za xx, xx - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, zveřejněném xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x rozhodným xxxxxx xx právo tehdy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nepochybně xx účelem sbližování xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zásady zneužívání xxxxx, vyvinuté judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx lze x xxxxxxx zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx kautelami a x ohledem xx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x aplikovatelného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx tento xxxxx. Spolu s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - a to xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatného xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx.
[70] V xxxxxxx x tímto stanoviskem (xxxxx se týkalo xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx podmínek" xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx se XXX, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, x následujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx generálního xxxxxxxx (xxxx. především xxxx 84 xx 88 zmíněného stanoviska):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x rovnováze xx zásadami právní xxxxxxx a ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rovině xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxx daňový subjekt xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx daňová xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů x XXX.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost. Volba xxxxxxxx subjektu mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx faktorů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikat takovým xxxxxxxx, aby xx xxxxxx daňový xxxxxx xxxxx. Základní xxxxxxx xx xxxxxx si xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xxxxxxxxxx xxx zákazu xxxxxxxx x rámci xxxxxxx DPH je xxxxxx tím, xxxxx xxxxxxxx oblast xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx brát x xxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů.
[71] Rozsah xxxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX proto musí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx zasaženo xxxxxxxxx podnikání. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx právo xxxxxxxxxx plátcem daně xx odepřeno pouze, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá žádné xxxx objektivní vysvětlení xxx získání nároku xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx Hadifax xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "xxxxxxxx" xxx, xx hovoří x xxx, že "xxxxxxx účelem" realizovaných xxxxxx xx získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě zásad xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx výkladovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx' by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který x (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To xx xxxxx generálního advokáta xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx daně oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx, hlediskem "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx názory x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" transakce xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx' xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxx účely xx natolik neporovnatelně xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxx podstatě zastiňuje x xxxxxxx marginalizuje, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] X xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 s 178/2005) xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx práva jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx zjevně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikání xxxx xxxxx x xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx nakoupit xxx, aby xx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek jako xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx relevantní xxx úvahu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx XXX xxx právo xxxxxxxx na výklad §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xxxxxxx x xxxxxxx smyslem jeho xxxx, xx. v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x systematickým výkladem, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v rozporu x výkladem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze smyslu x účelu xxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na minimalizaci xxxxxx xxxxxxxxxx dávalo xxxxxx XXX možnost xxxxx xxxx vícero xx xxxxxxxxxxxx možnostmi, xxx xx opatřit xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx uvedené xxxxx x xxxxxx x dovézt xx xx Xxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení či x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx stěžovatele k xxxxxx, xx xx xxxxx dotyčného xxxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx bod 94. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rozumem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx x xx xx xx xxxxxxx x dovozy xxxxx xxxxx účelové, motivované xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx sub a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xx věci Halifax, xxx xx xxxxxxx xxxx, tedy nebyla xxxxxxxx, xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x zneužití xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nutno - xxx výše xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx), o zneužití xxxxx se xxx xxxxxxxxxx podmínky sub x) jednat xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx specifikováno xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx x Belgický xxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx SPRL (C-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Ltd (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx (X355/03) a Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-484/03) proti Xxxxxxxxxxxxx xx Customs X Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx od xxxxx částek vůbec xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x alternativ, které xx xxxxxxxx, ten xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx x xxxxx xxxxxxxxx může xxx x volba xxxxxxxx xxxxxxxxxx své činnosti, xxxxx xxxx celkově (xxxx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x nákladových xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx již uvedl xxx XX. h), xx xxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx učinili x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vytěžit.
VII. Xxxxx
[77] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátit odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx zákona na xxxxx z dovozu xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x zboží z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx - pokud xx xx na xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a nejednalo-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X účinností od 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.