Právní xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, provedené xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxx xx zboží x xxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 tedy xxxxxx xxxx neměl xxx xxxxxxxxx odpočtu daně x xxxxxxx xxxxxxx x zboží x xxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx stanovených x §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx krátit odpočet xxx §19a xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx - pokud xx xx na ně §19a vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxxxxxxx, avšak pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho práva xx odpočet xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx výši.
Prejudikatura: xxxxx ústavního soudu x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX a x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Optigen Xxx x xxxxx (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Xx. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x další (X-255/02, Xx. xxxx. s. 1-1609), a ze xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Recolta Xxxxxxxxx (X-439/04 x C-440/04, Xx. rozh. x. 1-6161).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx město Prahu x xxx x xxxxxxx hodnoty, o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxx žalobci xxx z přidané xxxxxxx (XXX) za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.5.2004 xx xxxx 513&xxxx;971 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx duben 2004 xx xxxx 992&xxxx;593 Xx. X odvolání xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xx dne 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uskutečňoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §28 xxxxxx x DPH, xxx x těchto zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xx zboží x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x této osvobozené xxxxxxx.
Xxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2005. Xxxxx, že xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx a jeho xxxxxxx x xxxxxx xx nutno za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH nepochybně xxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx z xxxxxx xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 zmíněného xxxxxx, xxxx xxxxxx §19a. Xxx xxxxx závěr xxxxxx i xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xx, xx zboží x xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx daně xx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x DPH. Xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx plnění" x xxxxxx "xxxxx x xxxxxx". Podle §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX měl xxxxxx nárok na xxxxxxx daně x xxxxx x dovozu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až §22, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx jinak. Xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx xx vztahu x plátcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, tak xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (především při xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nevznikal xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx podle §19x xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19x xxxxxx x DPH) xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zboží x xxxxxx xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx by xxxxxxxx úpravu textace x v §19x xxxxxx x XXX, xxxxxxxx ji xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli jinak xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx pra xxxx x xxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxx tím dovodit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx xxxx xxxxxx x §19a xxxxxx x DPH.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížností, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku posuzuje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX. X xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xxxx je jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x dovozu xx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx §22 xxxxxx x DPH. X toho plyne xxx plátce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx odpočet xxxx podle §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx odpočtu xxxxx xxxx §19x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání. Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxx x xxxxxx xx xxxxx podrobit xxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxx by se xxxxxxx x nárok xx xxxxxxx daně xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx legislativně xxxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx a účelem xxxxxx o XXX xx xxxxxxxx dani xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxx x xxxxx z dovozu (§1 xxxxxx x XXX). Při xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxx. Xxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, sp. xx. X. XX 22/99 (č. 14/2000 Xx. XX), tj. xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH k xxxx xxxxx.
X dané xxxx xxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x nálezu ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx něj smí x xxxx odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci". X xxxxxxx xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok na xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu x xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx použila xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx daní x přidané xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty neobsahoval xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by totiž xxxxx k xxxxxx xx účelu xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx hodnotu, x xxxxxx xx neposkytnout, xxxxx xxxx kumulována. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx umožňoval, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx existovala xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx platební karty, xxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x tuzemsku xxxxxxxxxx i xxx x přidané xxxxxxx (xxxxxx zkrácené) a x případě jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Byly xx xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) xxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pořídili x xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx pořídili x xxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x rozsudku xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx dospěl x xxxxxx, že "x xxxxxxxx novelizace 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx., se přestala xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xx 1.10.2003 do konce xxxxxxxxx xxxxxx x XXX (x. xx 30.4.2004) xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19x xxxxxx o XXX, použil-li zboží x xxxxxx, xxxxx xx -pokud xx xx xx xx x' 19x vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx{ xxxx práva xx xxxxxxx DPH x nekrácené xxxx". Xxxxx sedmý xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. b) Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x výkladové xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxx x XXX, x to xxx xx xxxxx xxxx účinností novelizačního xxxxxx č. 322/2003 Xx., xxx xx xxxx xxxxxxxxx, platilo, xx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx plátce za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19 xx 22, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH (xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx daně") znělo xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plné ní, xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, xxxxxxx při podnikání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. pak xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xx xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxx jím přijatá xxxxxxxxxx plnění, uskutečněná xxxxx plátcem, xxxx xxxxx x dovozu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx o XXX, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxxxxx důsledně xxxxx x "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxxxx"; xxxxxx "zboží x dovozu" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zdanitelného xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx uplatňováním x souvislosti x xxxxxxx. Je to xxxxxx x toho, xx obojí xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxx zákona x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx předmětů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 zákona x DPH), x xxxxxxxxxxx x xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx zboží užívat xxx xxxxx "xxxxx x dovozu" xx "xxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxx ustanovení x §42 x xxxx. xxx. xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx obou xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx částech xxxxxx, xxxxx xx sebe xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxx xxxxxx některých ustanovení xxxxx čtvrté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx ustanovení x dovozu xx xxxxxx zboží xxxxxxxx xx ustanovení xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu části xxxxxx xxxx v xxxxxxx, který vyplývá x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vybrané normy xxxxx druhé.
[45] Xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxx slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx smysl x xxxx xxxx xxxxxx; xxxx x xxxxx je xxxxx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že XXX je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xx produkované x xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx statky, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x cel, xxxxxxx základním xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x DPH tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x §19 xx §22, tj. xx celou hlavu XX xxxxx druhé xxxxxx, xxxx, že xxxxx xxxxxxx DPH x zboží z xxxxxx xx xxx xxxxxx x režimem x zdanitelného xxxxxx, xx. statků tuzemských. Xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx míry xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxx xx být dovážené xxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx účinnosti xxxxxx č. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx x dovozu xxxx aplikovatelný x §19x zákona x XXX. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx terminologická inkonsekvence, xxxxxx xxxxx nebyla - funkcí xxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx x odkazující xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 odst. 3 zákona x XXX xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx užívají normy, xx něž se xxxxxxxx, tj. §19 xx §22, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x vývozu zboží - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §19 xx §22 xxx xxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, říká, že xx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, jako xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zdanitelné xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x "plátcem xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx". Xxxxx v xxx, xx xxxxx, xx xxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx odkazu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx".
[46] Xxxxxxx jistota ohledně xxxxxxx §43 odst. 3 a §19 xx §22 zákona x XXX xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Sb., xxxxx xx §19 odst. 1 přidal k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", ovšem do xxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxx pojem xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, xx xxx účely odpočtu xxxx u zboží x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ta x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx", avšak neužívají xxxxx "xxxxx x xxxxxx", tj. nejen §19 xxxx. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tj. §19a, §20, §21 a §22.
XX. x) Metody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je dospět x xxxxx xxxx x "objektivnímu" smyslu xxxxxxxxxxxxxx pasáže zákona, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx historických okolností xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ponechávajícímu xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" vůle xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxxx poloviny 19. století, přičemž xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedospěla - xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (blíže x xxxx xxx např. Xxxxxx, X. Methodenlehre xxx Rechtswissenschaft. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Xxxx 1991, x. 316 a xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. X. Xxxx 1991, s. 434 x násl.; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Knihovnička 2008, x. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxxxxxx obou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxx jiné plyne, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxxxx zákonodárci, který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zachovává xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx východisko, které xxxxxxxxxx je ohniskovým xxxxx, k xxxxx xx výklad zákona xxxx xxxxxxx vztahovat, xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x - xx-xx se xxxxxx ke správné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - i xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vymezují prostor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x současně pokud xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx a xxxxx-xx x zákoně xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxx.
XX. x) Záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x historie xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Xx. xxx x Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx projednáván xxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxx xx xxxxxxx návrhu zařazena x xxxx části xxxxx xxx bodem x. 50; xxxxxx xxxxxx vysvětlující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx: "X §43 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx uplatnění odpočtu xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx do §19 odst. 1." Xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxx xxx Parlamentem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx za xx, xx x xxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx xxx usuzovat x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx - x uvedené xxxxxx xxxxxxx pouze, xx zákonodárce měl xx xx, že x §19 xx §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx; o povaze xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce x tehdy platné xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx představách, xxx xx jím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, však z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze; o xxx, xxxx pravidla xxxx platit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx krácení xxxxxxx daně x xxxxx x dovozu, xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxx.
[49] Xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxx to, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx navrhované novely xx xxxxxxx další xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xx sladění xxxxxxx xxx vracení xxxx (...)", neboť xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Xx zcela xxxxxx x xx xxxxxx ke konkrétní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Sb. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [neboť, xxx xxx XX. x) xxxxxxx, úprava xxxxxx xx novelizace netrpěla xxxxxxx výkladovými xxxxxxxx; xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxxxx] odůvodnění novelizace §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx totiž xxx xx spojení s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxx, xxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx neexistující xxxxxxxx odstranit, xxxx xx byla konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl nucen xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx gramatického, xxxxxxxxxxxxxx x teleologického, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx ústavně založenou xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodami xxxxx xxx xxxxx soudu xxxxxxxx - žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx o sobě xxxxxxxx před ostatními, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx výkladu zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát, x principům, xxxxx xx xxxxx.
XX. x) Xxxxx x účel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xx. hlava XX xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxx poznamenáno, relativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx DPH xxx xxxxxx považovat xx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx institutů, xxxxxx xx realizuje její xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xx xxxxxxxx xx počtu mezičlánků x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) x jeho (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx celková xxxx xxxx je stejná xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxxx x XXX xx xx změnila x xxx z xxxxxx, u níž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx závisela na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX x hlediska xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (tuzemsko versus xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nedeformuje xxx xxxxxxxxx cenovým zvýhodněním xxxxxx určitého xxxxxx), x xxxxx x XXX i za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x XXX xxxxxxxx jinými xxxxxxxx než "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxx sazbami XXX xxxxx xxxxx zboží xx služeb xxxxxxxxxx xxxx (§16 xxxxxx x DPH), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§25 a xxxx. xxxxxx x XXX) xx právem xx xxxx vrácení (např. §45x u xxxx xx zdravotním postižením xxx koupi či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Teleologický výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx neměl xxx odpočet XXX xxxxxx x závislosti xx účelu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který' xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx x xx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 xxxxxx, xxxx kdyby byla xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
[52] Nelze xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnost této xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xx xxxxx obdržela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx funkcí státu xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vynucování pravidel xxxxxxxxx chování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx nejsou xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx platí xxx, xxxx. xx xxxx xxxxx placené xxxx, xxxxx xx jiných xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odnímajícímu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx smyslu xx xxxxx relevantní xxxxxx xx principy xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxx pod x. 145 xx xxx. 295 ve xx. 31 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. jeho xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX), x oboru xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx regulace, x xxxxx plyne zákaz xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, že x xxxxxxx, xx daňový xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti nebo "xxxxxx x zákoně" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx použít xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přesně x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové nejasnosti; x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Xxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx modifikovat xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx XXX např. xxx, xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX části druhé xxxxxx x XXX. X xxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX xx celou xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx všechny x té xxxx x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx za xx, xx x xx xxxxxx xxxx příkaz xxxxxxxxxxx xxx, xx x na zboží x xxxxxx xx xxxx použít pravidla xxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx v §19 xx §22 zákona x DPH, x xx v té xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, bez xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx dané xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem stanoveno xxxxx" - takto "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx a pouze x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxx x xxxxxx" xx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX. X xxxxx xxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xx xxxxx xxxxxx x XXX, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku. Xxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx v xxxxx druhé xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx v §19 xxxx. 1; xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxx, a - logicky - x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx režim xxxxx x dovozu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx o DPH xx xxxxxx č. 322/2003 Sb. xx xxx významový xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" x xxxxx xxxxx vyskytoval x §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxx x jeho odstavci 1, v xxxx xxxx plátci DPH xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xx plnění x nárokem xx xxxxxxx daně, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx zkracovat xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx části odpočtu xxxx x xxxxxxx x úpravách xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx nevedlo x nejasnostem, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zřetelný - xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx se původu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx daně či xxxxxx odpočtu xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx okraj xxxxx poznamenat, že xxx sama o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxx xxx daňové účely, xx. úprava, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx rozlišovat, x xxxxxx případech xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x v jakém xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx x nevykazovala xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx, že xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX užíván a xx jí x xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxx zákona xx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx do §19 xxxx. 1 zákona x DPH xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxx, stěží lze xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx pojem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx oproti stavu xxxx xxxxxxx nemění xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. Takovou míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx stěží za xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nutno xxx xx xx, xx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, leda xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zachovává x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjasnění xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o zatemnění xx té xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i po xxxxx xxxxxxxx stránce - obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx "uskutečněná xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx charakterizují pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx "zboží x dovozu", xx xxxxx xxxxx zjevně xxxx být). Xxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x DPH xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, neboť nejasné - xxx výše xxxxxxx, xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx; x kdyby xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx nemohla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxx, x jakou xxxxx xx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §19 xxxxxx x XXX, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx implicitní součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, že xxxxxxx xxx realizovat x xxxx výši. Xxxxxxx x obecného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek odpočet xxxx krátit (§19x xxx. zákona). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx o XXX xxx pak zjednodušeně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx, xxx ovšem x xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plátce. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §19 xxxxxx x XXX obecně zakládá xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx §19x tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nárok totiž xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dani, xxxx. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §19, část x §19x a xxxxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 xx §22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tak, že xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX je xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx x x) xxxxx x xxxxxx. Dále xx okruh podmínek xxxxxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. §19x zákona o XXX xxx obsahuje xxxxx, ve xxx xxxxxxxx ,negativní" podmínky xxxxxx - xxxx, xx xxxxx xxxx xxx v xx xxxx, v jaké xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx opět definovány xxxxxxx statků, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jejich užití. Xxxxx xxxxxx, na xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX vztahuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vymezený x §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Novelou x. 322/2003 Sb. xxx xxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx toliko xx §19 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, avšak xx dalších na xx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli. Xxxxxxxxxxx zároveň xx §19 xx §22 xxxxxx x DPH xxx xxxxxxx jinam xxxxxxxx xxx, co xx se dalo xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxxxxx zkratka, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx lze mít xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhrnného xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x dovozu", xxxx je xxxx x §19 odst. 1 zákona, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x odst. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 xxxx. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 odst. 1, 2, 4 x 5, pojem xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, uskutečněných jiným xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo lze xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx "nárok xx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx xx konce xxxxxxxxxxx období, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdanitelné plnění". Xxxxxxx xxx xx xx bylo, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx u xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx daně, xxxx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx x u "xxxxx x xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx uplatnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx z podstaty xxxx xx xx xxxx pokládat xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx význam x xxx jej xx zahrnující i "xxxxx x dovozu". Xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx teleologickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by mohlo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx odpočtu xxxx. Xxxxx §19 xxxx. 3 zákona x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx x "xxxxxxxxxx" k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx, neboť část xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx na odpočet xxxx x zboží x dovozu, xxxx xxxxxxxx, x xxxx x §43 odst. 4 xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx "obecného" xxxxxx x §19 až §22 xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x xx zboží x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx v §19 odst. 1 xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx VI části xxxxx xxxxxx užito xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxx xxxxx "xxxxxxx přijatých zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx DPH xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx do významového xxxxxxx xxxx takto xxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §19x xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx plnění, uskutečněných xxxxx plátcem", xxxxx xx "xxxxx z xxxxxx" nikoli.
VI. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozumné x xxxxxx nepřesvědčivé, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že se xxxxx x výklad xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nich, xxxxx' xx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výklad jdoucí xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňující xxxxxx xxxxx plátcům XXX.
[57] Je xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aby xx platného práva xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx třeba i xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemu nejsou xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zmenšením očekávaných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se mohou xxxxxxxxx xxxxx nespravedlivě (xxxxx xxx legitimního x racionálního xxxxxx) xxxxxxxxxxxx ti, xxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nýbrž z xxxxxxxx, x něhož xxxx povinnost krátit xxxxxxx xxxx nepochybně xxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavní soud xx svém xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 14 xx str. 103 xx sv. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxxx obsaženými v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trvat xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (těmi xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxx daňovou povinnost xxxxxx) byly stanoveny x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xx určitost x xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Není-li tomu xxx, xxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx.
[58] X daném xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx poukazem xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx pravda, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006, čj. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxx, xx "x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x soukromé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx práva, xx xxxxx v reálném xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x nedokonalí xxxx, nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx-xx k xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx xx mohlo vést xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxx, v jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, tedy x případě, xxx xx stanovují pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnosti a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx případech, x xx s xxxxxxx xx závažnost xxxxxx konání zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podstatně xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx protismyslným a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o DPH, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx DPH, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx si xx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx věc xxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx zcela xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx alternativy může xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx opírající xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx ústavní xxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvažoval xxx x xxxxxxxx xx dne 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, v němž xxxxx xxxx postavil xxx protichůdné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx opřena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu a xxxxx DPH x xxxxxxxxxx xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx gramatický x systematický x x určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dospěla k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce. X xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx druhé z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx ohledu "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxxxx soudu, a xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. zn. X. ÚS 643/06, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x xxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx státě je xxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxx. Přesto xx xxxx nelze vyhnout xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x x omezenosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x dynamické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je-li x xxxxxxxxx více xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx volit xxx, který xxxxx, xxxx. co nejméně xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx in dubio xxx libertate plyne xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 a xx. 2 odst. 4 Ústavy XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x viz x xxxxxxxxxx xxxxxxx Pléna XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Xx nepochybné, xx xxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx možnost xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xx xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx určitou daň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Nezdaří-li xx xx xx, xxxx xxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxx dána soudem xxxxxxxx té alternativě, xxxxx nezasahuje, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, a xx x xx xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx základními (xxxxxxxxxxxxxx či jinými) xxxxxxxx té xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, umožní xx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x posledku xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx ji plně xxxxxxxxxx nekráceným xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebude x xxxxxxx xx §19 x §19x xxxxxx x XXX ve xxxxxx xx zboží x xxxxxx aplikovatelné).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx dobře xxxxx, xx daň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx státu xxxxxxx xxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění xxxxxxx xxxxx xx nepřímo x xxx, že, xx xxxx. x xxxx výši daň xxxxxxxx. Xx, kdo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zdaleka xx xxxx xxxxxxx x xxxx, kteří x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyústivší x xxxxxxxx xxxxx nadaného xxxxxxxx funkcemi, xxxxx xxxx x zájmu xxxxxx politického xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daně, xxx prostředky takto xxxxxxx byly použity xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Trvá xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu - xxxxxxxx, podobně jako xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx daňové xxxxxxxxxx plnit, xxxx xxxxxxxx osobě. I x toho xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloží-li xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o XXX způsobem, xxxxx xxxxxxx závažnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS) - xxxxxxxx, xx xx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právu k xxxxxxx výhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxx zjevně x xxxxxxxxxxx přesvědčivější xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, že určitá xxxxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx x xxxxxxx výkladu §19 xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xx znění účinném xx 1.10.2003 do 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx proti xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx jedna xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, zcela protichůdná, x xxxxxx gramatický, xxxxxxxxxxxx a (x xxxxxxxxxx xxxxx smyslu - xxxxxxx xx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxx) x výklad xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x racionální xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxx alternativa xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxx výkladu x xxxxxxx zásadně nemůže "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x daňovém xxxxx x neprospěch daňového xxxxxxxx.
XX. h) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx diskriminace
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx - každý xxxxxx XXX, který xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od XXX xxxxxxxx k §25 xxxxxx x XXX, xx mohl x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx účinnosti xxxxxx x XXX, xx xxxxx novely x. 322/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx výnosů xx svá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osvobozená xx DPH x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňového benefitu xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x XXX xx x xxxx xxxxxxxx jinému plátci xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x administrativních xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudních xxxxx; xxxx důvody Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozice stěžovatele xxxxx ani případným xxxxxxxx na §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "x. x."), xxxxx něhož "xxxxxxx xxxxxx subjekty xxxx v daňovém xxxxxx před správcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx". Xxxxxxx ustanovení jednak xxxx xx xxxxxxx xxxx daňovými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx hmotných, xxxxxxx otázka, x xxxx xxxx xx xxxxxx plátce XXX xxxx xxx platit, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřování xxxx daně, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. I x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx odvětví, x xxxxx xx xxxxxxx nepřehlednější x xxxx logická xxxxxxxx x v xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx utilitární xxxxxxxx xx xxxxx, motivované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx skupin, prosazujících xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x tomu, aby xx uvedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx příjemce xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ideou xxxxxxxxxxxxx x rovnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň platit, xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx platí xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx začasté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx statky xxxxxxx xxxxxxxxx a určité xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x daňovém xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, nad xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx tehdy, xxxxxxxx tuto legálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozici x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopadů či x nechuti vést xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx.
XX. x) Zákaz xxxxxxxx xxxxx
[67] Konečně xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nutno xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 869/2006 Xx. XXX, uvedl:
"Zneužitím xxxxx xx situace, xxx někdo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx; takovéto xxxxxxx, xxxx se dosahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, než xxxxxxxx xxxx právem, není xxxxxx chování xxxxxxx xxxxx, ale protiprávním xxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, s. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; je xxxx xxxxxxxxxx spjato x xxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx zabezpečit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tedy x vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, potřeby x toliko xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx existovat x xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx neutrální, xxx musí xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. xxxxx xxxxxxxx bezporuchové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dalšími, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx společnosti.
V tomto xxxx regulativním xxxxxxxx xxxx xxxxx předkládat xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxx chování, xxxx xxxxxx vzorce, které xxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xx je příkaz xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx právních xxxxx x orgány, které xxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; smyslu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, k němuž xxxxxxx, potom xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jenom xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxx existenci xxxxxxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chování, xxxxx není v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx mít zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[69] X oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl pojem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyložen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (žádost x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx XXX and Xxxxxx Tribunal, Xxxxxx) - Halifax plc, Xxxxx Permanent Development Xxxxxxxx Xxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx v. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx E Xxxxxx]. Jakkoli xx x xxxxxxx projednávaném Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské xxxx x řídící xx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx shodě xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, že - xxxxxxx jako tomu xxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x x případech, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxx došlo xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx právem xx xxxxx xxxxx xxxxxx, je nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zásady zneužívání xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx hlavním xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx kautelami x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - x xx xxxxxxxx situace, na xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx Halifax xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx - x to xxx sílu xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx dvorem - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx týkalo xxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx podmínek" xxx zneužití práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se XXX, účinného x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie, x následujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 84 xx 88 zmíněného stanoviska):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx právu na xxxxxxx rovině zakotveny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx imanentní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i x xx. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx a svobod), xxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx situace, x x tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX.
2) Daňové xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx snížily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x zdanitelnými xxxxxxxx může tedy xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hlediska xx xxxxxx x systému XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx příjem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx vybrat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provozování podnikání, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx oblast xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx brát x xxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů.
[71] Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidel XXX xxxxx xxxx xxx definován xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, je-li xxxxx zneužití xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) relevantní hospodářská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx objektivní vysvětlení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "zmírňuje" xxx, že xxxxxx x tom, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. bod 86. xxxxxxxxxx xxxxxx judikátu) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se smyslem x účelem příslušných xxxxxxxxxx zákona x XXX.
Xxxxxxxxxxx činnost splňující xxxxxxxx podmínky xx x) x x), x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx uvedeným podmínkám xxxxx, že zákaz xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxx, xxxxx by provozovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x jiný xxxx xxx xxx xxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o zásadu xxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxx, který' by xxx dostal xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx advokáta xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx činěným xxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Halifax xxxxxxxx neexistence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx nároku vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx generálního advokáta "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "hlavního xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxxxx uvedeném x xxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxx její xxxx, xxxxx' xx xxxxxxxx x případnými jinými xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neporovnatelně xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx účely ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 x 178/2005) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zjevně nebyly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovezl xxxxxxx xxxxxxxxxxx platební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxx, které potřeboval xx svému xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx z faktorů, xxx jsou relevantní xxx úvahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Hlediska xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xx výklad §19 odst. 1 xxxxxx x XXX x souladu x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, tj. v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx DPH možnost xxxxx xxxx xxxxxx xx nabízejícími možnostmi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxxxx je xxx xxxx daňově nejvýhodnější, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx dotyčného xxxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx 94. x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxx x provozování xxx podnikatelské xxxxxxxx x je zcela x souladu se xxxxxxx rozumem x xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření, xx xxxxxxx zboží xx xx xxx xxxxx výkonu xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx (x daňovém xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxx x xx xx xx xxxxxxx x dovozy zboží xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx, xxx xx popsána xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx vdaném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nutno - xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx byla (užití xxxxxxxx krácení xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x rozporu xx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx), o xxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx sub x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepochybně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx XXXX (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Electronics Xxx (X355/03) a Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-484/03) xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx X Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx legitimní xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx svoji daňovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx, vybral x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozování svého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx x xxxxx xxxxxxxxx může být x volba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx i se xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x nákladových xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xxx xxx uvedl xxx VI. x), xx pokud by xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxx, x oni xx xxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Lze xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 zákona x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx v §19a xxxxxx xxxxxx na xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx při xxxxxxxxx odpočtu DPH x xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx zboží x xxxxxx, které xx - xxxxx by xx na xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx krátit odpočet xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxx zákonem x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx hodnoty.