Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x. 588/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a zákona x. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, vztahovat xx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 tedy plátce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx stanovených x §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §19a neměl xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxx x účelům, xxxxx xx xxxxx - pokud xx xx xx xx §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx v konkrétním xxxxxxx nejednalo o xxxxxxxx jeho práva xx odpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výši.
Prejudikatura: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Sb. XX (xx. zn. Xx. ÚS 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. XX 22/99), x. 295/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX a x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ES xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx a xxxxx (X-354/03, C-355/03 x X-484/03, Xx. rozh. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Halifax x xxxxx (X-255/02, Xx. rozh. x. 1-1609), a xx xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Xxxxxxx Recycling (X-439/04 x X-440/04, Xx. xxxx. x. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxx banka xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx město Prahu x daň z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxx žalobci xxx z xxxxxxx xxxxxxx (DPH) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx výměrem xx dne 4.5.2004 xx výši 513 971 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.6.2004 xx zdaňovací xxxxxx duben 2004 xx výši 992&xxxx;593 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, že xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §28 zákona x XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen krátit xxxx xxxxx na xxxxxxx XXX ve xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.10.2005. Xxxxx, xx xxxxx o XXX xxxxx vykládat x xxxx celku x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doslovným xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx a účelem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxx, že na xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx daně x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx §19x. Xxx tento závěr xxxxxx i xxxxx x xxxx rozhodné xxxxxx úpravy; nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx. Xx za xx, xx zboží z xxxxxx xxxxxxxxx DPH x režimu xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o XXX. Xx vztahu xx xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx o XXX x rozhodném období xxxxxxxx rozlišoval xxxx xxxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx plnění" x xxxxxx "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxx x dovozu xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx §22, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX stanoveno jinak. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxx xxxxxx xxxxx xx odpočet XXX na xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx ke xxxxx z xxxxxx, xxxxxx-xx xxx typy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nevznikal xxxx se způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx krátil, xx xxxxx xxxxx §19x xxxxxx x XXX již xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxx omezující xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19x xxxxxx x XXX) tak xxxxxx xx zboží x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by měl xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx nárok na xxxxxxx daně xx xxxxxx u xxxxx x dovozu podmínkám §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx textace x x §19a xxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx vedl x xxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX, xxx xxx dovodit xxxx záměr xxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxx x xxxxxx mimo xxxxxx v §19x xxxxxx x DPH.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx otázku posuzuje xxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX. V dané xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx odpočet x xxxxx x xxxxxx xx plátce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. X toho plyne xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §19 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §19x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx daně u xxxxx x xxxxxx xx xxxxx podrobit xxxxxxx zákonným podmínkám, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx původ x přijatém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx legislativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x, xxxxxxxxx od 1.10.2003. Xxxxxxx a účelem xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx dani xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxx x xxxxx x dovozu (§1 zákona x XXX). Xxx tom xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, sp. xx. I. ÚS 22/99 (x. 14/2000 Xx. ÚS), xx. xx základě principu xxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX x xxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/96. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "soud xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx základ v xxxxxxx konformním právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx věci xx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu x plné xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx), xxxxxxx xxxx zákon x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nebyla xxxxxxx krátit uplatněný xxxxx xx odpočet xxxx. Xxxxxxx jazykovým xxxxxxxx by totiž xxxxx k xxxxxx xx účelu zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daně, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kumulována. Xxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zboží (např. xxxxxxx xxxxxxxx karty, xxxxxxxxx), která by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tuzemsku xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zkrácené) a x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x dovozu xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx narušeny xxxxxxxxxxx vztahy, konkurence x princip rovnosti x xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xxxxxx daně poskytujících x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx nerovných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxx (např. platební xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pořídili x xxxxxxxxx (xxxxx z xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx v xxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxxxx dospěl k xxxxxx, že "v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx zákona xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.10.2003 xx konce xxxxxxxxx xxxxxx x XXX (j. xx 30.4.2004) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x zboží x xxxxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxx x XXX, xxxxxx-xx xxxxx x účelům, xxxxx xx -xxxxx by xx xx xx x' 19x vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx případě o xxxxxxx{ jeho xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx výši". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX, a xx xxx ve znění xxxx xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx x. 322/2003 Xx., tak xx xxxx xxxxxxxxx, platilo, xx xxxxx na xxxxxxx daně u xxxxx x xxxxxx xx plátce xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx 22, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak".
[42] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx paragraf je xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx xxxx") xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plné ní, xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, xxxxxxx xxx podnikání xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx tento xxxxx nestanoví jinak, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jím přijatá xxxxxxxxxx plnění, uskutečněná xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx o XXX, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x nedával xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x XXX xxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxx uplatňováním xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jejím uplatňováním x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Je to xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx konsekventně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x terminologicky - x xxxxxxxxxx předmětů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "zdanitelném xxxxxx" (xxx x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX), x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xx "xxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx zboží" (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §42 x xxxx. xxx. xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx oddělených xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx ve dvou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovanou x xxxxx xxxxx x xxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby i xx skutkové stavy xxxxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx vyplývá x obsahu a xxxxxxxxxxxx konstrukce odkazu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhé.
[45] Xxx xxxxxxx věcného rozsahu xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx; xxxx x xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx vykládaného xxxxxxxxxx. Xx nepochybné, že XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. jde-li x xxxxxx dovážené xx produkované x xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx smyslem x xxxxxx xxxx xxxx xxxx preferovat xxxxxx xxxxxxxx před statky x xxxxxx xx xxxxxx (takový xxxx xxxxxxx tomu xx xxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx smyslem xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxx, xx odkazuje xx xxxxxxxxx komplexní a xxxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x §19 xx §22, xx. xx celou xxxxx XX xxxxx druhé xxxxxx, xxxx, že xxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx z xxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx tom, xx jaké míry xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na tom, xxx jaké xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx x dovozu xxxx xxxxxxxxxxxxx x §19x xxxxxx x XXX. Xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx terminologická xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nebyla - funkcí xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX) totiž xxxxxxxxx xxxx i "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxxxx, xx x pojmosloví, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xx. §19 xx §22, xxxxx xxxxx jejich adekvátní xxxxxx v normách xxxxxxxxxx o dovozu x xxxxxx xxxxx - pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §19 xx §22 xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" užívanému x xxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx, xx něž xxxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx pro xxxxx odpočtu daně xx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zdanitelné xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě neužívaly xxxxx "xxxxx x xxxxxx", nevznikala xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění". Xxxxx v tom, xx xxxxx, xx xxx §43 odst. 3 odkazuje, xxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx odkazu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx ekvivalentem pojmu "xxxxx x xxxxxx".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 xxxx. 3 a §19 xx §22 zákona x DPH však xxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., který xx §19 xxxx. 1 xxxxxx k xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění též xxxxx "zboží x xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx; zároveň xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i ta x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx", avšak xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx", xx. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx x ustanovení xxxxx, xx. §19x, §20, §21 x §22.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxx" smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx abstrahujícímu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx x ponechávajícímu xxxxxxx xxxxxxxxxx "subjektivní" xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx x takovému xxxxxx většinově xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx xxxx. Xxxxxx, K. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1991, x. 316 x xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. X. Xxxx 1991, s. 434 x xxxx.; v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Mezer, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Knihovnička 2008, x. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačního xxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxx plyne, xx z "objektivismu" xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logicky, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx výklad xxxxxx xxxx xxxxxxx vztahovat, xxx však x xxxxxxxxxx případě zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x - má-li xx xxxxxx xx xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxx - i xxxx ustoupit jinému xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx nedokonalosti interpretované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejímu xxxxxxx, xxxxx x přihlédnutím x xxxx nedokonalosti xxxx (přirozeně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautelami, xxxxx xx vymezují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx se smyslem x účelem xxxxxx x xxxxxxxx pokud xxxxx v souladu x intencí xxxxxxxxxxx, xx-xx seznatelná x xxxxx-xx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x historie xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 odst. 1 zákona x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyhlášený pod x. 322/2003 Sb. xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX byla xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx intenci xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx úpravě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx: "X §43 xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. X xxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zakládá nárok xx uplatnění odpočtu xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xx §19 xxxx. 1." Xxxxxxx uvedený bod xxxxxx byl Parlamentem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx mít xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx x xx intenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vytěžit - x uvedené xxxxxx vyplývá pouze, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, že x §19 xx §22 xxxxx potřebným xxxxxxxx upraven xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce x tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx platit konkrétně xxx xxxxxxxx krácení xxxxxxx daně x xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx zpráva zcela xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x XXX nepomůže xxx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daňového práva Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx vracení xxxx (...)", neboť xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "dále xxxx navrhována xxxxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxx nejsou x xxxxxx předpisy x xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, xxx xxx XX. b) xxxxxxx, xxxxxx platná xx xxxxxxxxxx netrpěla xxxxxxx výkladovými xxxxxxxx; xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxxxx] odůvodnění novelizace §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxx totiž xxx xx spojení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx gramatického, systematického x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rámci mezí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx podle xxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotám, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.
XX. e) Xxxxx x xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty
[51] Xxxxxxxxxx §19 až §22 xxxxxx x XXX, xx. xxxxx VI xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxx xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx daň xxxxxxxxx institutů, kterým xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx mezičlánků x řetězci xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxx (její) xxxxxxxx spotřebou, xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxx xxx ohledu xx xxxxx mezičlánků. Xxxxx xx xxxxxxxx odpočtu xxxx neexistoval, xxxxxxx xxxxxxxx princip by xxx jen obtížně xxxxxxxxxxx a XXX xx xx změnila x xxx z xxxxxx, u xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx závisela xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx versus xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nedeformuje trh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxx), x xxxxx x XXX i xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx na xxxxx tuzemské, tak xx xxxxx z xxxxxx xxxxx užita xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxx odpočtu x xxxxxxxxxx xx účelu xxxxxx xxxxx. Sociálních, xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce u XXX dosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxx "deformací" xxxxxxxx pro odpočet xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zatížených xxxx (§16 zákona x DPH), osvobozením xx xxxx daně (§25 x násl. xxxxxx o DPH) xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx (např. §45x x osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx koupi či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx by xxx existoval xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx x xxxxx x dovozu xxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Teleologický výklad xxxxx nepochybně vede x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx' xxxxxxx žalovaný, tedy xx i xx xxxxx z xxxxxx xxxxx užít §19 xx §22 xxxxxx, xxxx kdyby xxxx xxxxx xx zboží x xxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx soukromé xxxxx x povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xx to xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (benefity xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vynucování xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx závislé xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx daň, xxxx. na výši xxxxx placené daně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx a soukromou xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxx (x xxxxx smyslu xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx na principy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2003, sp. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 na xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. jeho xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, zveřejněný xxx x. 689/2005 Sb. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx dbát xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxx v projednávané xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti xx nepřesnosti nebo "xxxxxx x zákoně" xxxxxxxx vícero rovnocenně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX zůstal novelou x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx neměl záměr xxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx DPH xxxx. xxx, že xx xxxxxxx jen na xxxxxxx ustanovení xxxxx XX části xxxxx xxxxxx x DPH. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx celou xxxx hlavu, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx x té xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx, xx i xx xxxxxx xxxx příkaz xxxxxxxxxxx tak, že x na xxxxx x xxxxxx xx xxxx použít xxxxxxxx xxx odpočet XXX xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x DPH, x xx x xx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, bez xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. charakterem xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona XXX (xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxx obsaženým xxxxxxxxx, xx §19 xx §22 xxxxxx o XXX xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" - xxxxx "xxxxx" stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx a xxxxx x povaze xxxxx, xxxxxx přineslo xxxxxxx xxxx "nebo xxxxx x xxxxxx" xx §19 odst. 1 xxxxxx o DPH. X xxxxx xxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xx xxxxx xxxxxx o XXX, jež se xxxx uplatňování xxxx x zdanitelného xxxxxx x xxxxxxxx. Ostatně xxxxx "zboží z xxxxxx" xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx v §19 xxxx. 1; xxxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx první, x - xxxxxxx - x části čtvrté xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x dovozu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xx xxx xxxxxxxxx ekvivalent xxxxx "xxxxx x xxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, konkrétně xxx x xxxx xxxxxxxx 1, v němž xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x přijatých xxxxxxxxxxxx plněních "vést xxxxxxx x xxxxxxx xx plnění x xxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x úpravách xxxxxxx xxxx". Takovéto xxxxx xxxxxxxxx pojmu v xxxxx xxxxx xxxxxxx x nejasnostem, neboť xxxx kontext xx xxxxx zřetelný - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx DPH xxxxxxx xx svých záznamech xxxx (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vést záznamy xxx xxxxxx xxxxx, xx. úprava, která xxxxxxxx naznačuje, že x x zboží x dovozu xxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx, potvrzuje výše xxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtíže.). V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxx zákona x XXX užíván x xx xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx část zákona xx na xxxxx x xxxxxx nevztahuje. Xxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx byl xxxxxxxxx za superfluum, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx novelou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xx §22 zákona o XXX. Xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx to, že xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, leda xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úpravu zachovává x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjasnění xxxxx v novelizaci §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxxx xxxxx spatřovat, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na okraj xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xx xxxxx jazykové xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x interpunkci, xxxxx xxxxxxx v původní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "uskutečněná xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plněni", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx x dovozu", za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx). Nutno xxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxx předchozímu xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx nejasné - xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx zamlženost odůvodnění xxxxxx; i xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost soukromé xxxxx, nebyla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do textu xxxxxx). Otázkou xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX jedná.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx XXX xx podobu xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 zákona x XXX, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx podmínek odpočet xxxx xxxxxx (§19a xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx o DPH xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako jakási "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxx ovlivňují konečnou xxxx nároku xxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx tvrdit, xx §19 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odpočet, xxxxxxx §19x xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx pro něj xxxxxxx všechny zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povahy xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx řečeno - xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §19, xxxx x §19x x xxxxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 až §22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tak, že xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v §19 xxxx. 1 zákona x XXX xx xxxxxxxx jednak okruhem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx připadá x úvahu x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx: x) plátcem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x) zboží x xxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx kromě toho, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. §19x xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx xxxxx, ve své xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" podmínky xxxxxx - xxxx, xx xxxxx není xxx x xx xxxx, v xxxx xxxx naplněny xxxx xxxxxxxxx podmínky. Ty xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx statků, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xx "negativní" xxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx toliko xx §19 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, avšak xx xxxxxxx xx xx navazujících a x xxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zároveň do §19 až §22 xxxxxx o XXX xxx kamkoli xxxxx xxxxxxxx xxx, co xx se xxxx xxxxxxxx jako implicitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx lze xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx", xxxx je xxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx, xx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. §19 xxxx. 3, §10, §11 a §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, odst. 3 písm. a) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 a 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx odpočet xxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xx uskutečnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx nelze uplatnit xx uplynutí 3 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx pro xx xx xxxx, xx xx evidentně xxxxxxxx, xxx x všech xxxxxx, x nichž xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx i x "xxxxx x xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx odpočet xxxxxxxx. Xxxxxxxx evidentní xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx pokládat za xxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jej xx xxxxxxxxxx i "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx, bylo xx xxx jej xxxxxxxxx x x dalších xxxx evidentních, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tím x "vstupenkou" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, kdy xxxxxxxx xxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxx x zboží x dovozu, xxxx xxxxxxxx, a xxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx "obecného" xxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xxxxx žádné x xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x DPH xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx vztahuje x xx xxxxx x xxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx, xx x §19 xxxx. 1 xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx XX části xxxxx zákona užito xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx pojmu "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pojmů, povinnost xxxxxx odpočet, xxxxxxxxx x §19x zákona x XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", xxxxx xx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] V konfliktu xxxx xxxxxxx, z xxxxx oba xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozumné x nikoli xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, že se xxxxx x výklad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, který' xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx přesto, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s výkladem x užitím xxxxxx. Xxxxx chtít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx poskytovali xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jakkoli tedy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx ti, kteří - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - x rozhodném období xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx povinnost krátit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a principu xxxxxxxx ostatně xxxxx x ústavní xxxx xx xxxx nálezu xx dne 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 14 xx xxx. 103 xx xx. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení práva xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx stanoveny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připuštění xxxxx xx xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx. Není-li xxxx xxx, nelze příslušná xxxxxxxxxx aplikovat x xxxx soukromé xxxxx, xxxxx k tíži xxxxx.
[58] X xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx pravda, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2006, čj. 2 Xxx 137/2005-66 (publikováno xx xxx.xxxxxx.xx), uvedl, xx "x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx státě veden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx stát xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti x xxxx respektoval xxxx práva, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx plní xxxxxx a nedokonalí xxxx, xxxxxxxx tolerovat xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároky xx jednání státu, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx standardů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx".
X zákonodárce, xxxx x případě, kdy xx stanovují pravidla xxxxxxx xxx rozsáhlý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx než xxx aplikaci xxxxx x konkrétních případech, x xx s xxxxxxx xx závažnost xxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizoval §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx protismyslným x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx xx nepatrné.
[59] X xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodných ustanovení xxxxxx x XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxx principy DPH, xx třeba uvést, xx xxxx xx xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx x xx věc xxxxxxxx x rozporu s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx pomůckou xxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx daně tyká, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx alternativy xxxx xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx to s xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x xxxx xxxxx sobě postavil xxx protichůdné výkladové xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx opřena x výklad vycházející xx smyslu x xxxxx DPH x xxxxxxxxxx názoru zastávanému xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konfrontovala i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx druhé z xxxx kvůli xxxxxxxxxx, x xxxxxx ohledu "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx plynou vysoké xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxxxx.
[60] Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxx xx dne 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, x xxxx se xxxxx, xx x xxxxxxx státě xx xxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx samotného, xxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx x x omezenosti lidského xxxxxxx, stejně xxxx x dynamické povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx základního práva xx svobody. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx x viz x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Jde o xxxxxxxxxxxx princip liberálně xxxxxxxxxxxxxx státu, vyjadřující xxxxxxxx jednotlivce x xxxx svobody xxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxxx, xx každá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxxx xx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx věcí xxxxxxxxxxx, aby - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx nejméně xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xx xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx bude x xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxx XXX zboží x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §25 xxxx. 1 zákona o XXX, umožní xx xx xx určité xxxxx x dovozu x posledku xxxxxx xxx z přidané xxxxxxx neplatit, xxxxx xx xx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtem xxxx (xxxxx krácení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §19 x §19a xxxxxx x XXX xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx aplikovatelné).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx závěru x xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx samozřejmě xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu x xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Jednostrannou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxx to, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odvádět xxx, xxxx by xx to dostával xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxx, xx, xx xxxx. x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ne xxxx shodují x xxxx, xxxxx z xxxx získávají benefity; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální solidarity x xx, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nadaného xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osob xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx použity xx xxxxxxxx osob xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx daňových povinností - xxxxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu - xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty tomu, xxx má daňové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx osobě. I x toho pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx shora xxx x xxxxxxx rovině xxxxxxxx zásadu, že xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx právní jistoty x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx případně xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloží-li xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxx xx xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i xx shodě x xxxxxxx judikaturou (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX) - xxxxxxxx, xx xx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx; bude xxxx xxx xxxxx xxxxx, budou-li xxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přesvědčivější xxx xxxxxxxxxxx ostatní; xxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (jiné). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xx x xxxxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx znění xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x nich xxxxx xx opírala x xxxxxx teologický, x xxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx ve xxxxxxxx výkladové alternativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx) i xxxxxx xxxxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx metody x xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x neprospěch daňového xxxxxxxx.
XX. h) Xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxx skupinami plátců XXX xx zcela xxxxx - každý xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od XXX xxxxxxxx k §25 xxxxxx x XXX, se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., xxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxx. Mohl tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osvobozená xx DPH x xxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx benefitu xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx o DPH xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx plátci xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Že xxxxxxx xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s vedením xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani případným xxxxxxxx na §2 xxxx. 8 zákona x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x."), podle xxxxx "xxxxxxx xxxxxx subjekty xxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stejná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli x právech xxxxxxxx, xxxxxxx otázka, x xxxx výši má xxxxxx plátce XXX xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřování xxxx xxxx, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. I v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx různých daňových xxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx právních xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx hledat xxxxxxxxxxxx x řádné uplatnění xxxxx xxxxxxxx xxx x právu xxxxxxx. Xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx utilitární xxxxxxxx xx právo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmy x xxxxxxxx výši, x xxxxxxxxx x vlivem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx xxxx povolána x tomu, xxx xx uvedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx stát, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ideou xxxxxxxxxxxxx x rovnosti x xxxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx začasté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx důležitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxx x xxxxxxxx situace xxxxxxxx subjektu, xxxxxx-xx xx jeho postavení x xxxxxx subjekty x postavení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů (např. xx strachu x xxxxxxxxxxxxx dopadů xx x nechuti xxxx xxxxxx právní xxxxx) xxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[67] Konečně xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx, xx stěžovatel xxxxxx krátit xxxxxxx XXX., nezneužívá xxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, čj. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx vykoná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiného nebo xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nedovoleného, je xxxxx zdánlivě dovolené. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx dovalení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx práva, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xx společenských xxxxxxxxxxxx systémů; je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x existencí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, potřeby x toliko xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx ostatních, resp. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití. X xxxxxx pohledu xx evidentní, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neutrální, xxx xxxx obsahovat, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dalšími, tedy xxxxx člověka jako xxxxx xxxxxxxxxxx.
X tomto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chování, tedy xxxxxx vzorce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xx je příkaz xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx právních norem x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx interpretují x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx správný x xxxxx, x němuž xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x toho xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znát zákony xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x působení; xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání společenských xxxxxx, je chováním xxxxxxxxxxxx; takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx".
[69] X oblasti xxxx x přidané xxxxxxx xxx pojem xxxxxx zneužívání práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (xxxxxx x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx XXX xxx Xxxxxx Tribunal, Xxxxxx) - Xxxxxxx plc, Xxxxx Xxxxxxxxx Development Xxxxxxxx Ltd, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx x. Commissioners xx Xxxxxxx X Xxxxxx]. Jakkoli xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx spadající xx xxxx xxxxx předcházející xxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské unie x řídící xx xxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve shodě xx svojí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, že - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tehdy xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx zákona x XXX, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - samozřejmě x xxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx - x na xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx dopadá xxxxx xxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Halifax xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx významné - x xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx projevila x xxxxxxxxx podstatného xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx - x myšlenky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx.
[70] X xxxxxxx x tímto stanoviskem (xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, účinného x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodujících xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 84 až 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx práva xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxx rovině zakotveny x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx jsou imanentní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx i z xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod), xxxxx daňový subjekt xx xxxxx dopředu xxxxx, jaká xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx prostý smysl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX.
2) Daňové xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx hlediska xx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx podnikat takovým xxxxxxxx, aby se xxxxxx daňový příjem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání, xxx xx minimalizovaly xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx DPH xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX proto musí xxx definován tak, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx předejít, xx-xx xxxxx zneužití xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx plátcem xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx získání nároku xxxx správci xxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxxx" realizovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxxxxx činnost splňující xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxx x jiný xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx odepření práva xxxxxx x zásadu xxxxxx zneužití takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx' xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který z (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxxxx advokáta xxxxx x neúnosnému xxxxxx právní nejistoty xx xxxxxx x xxxxxxxxxx volbám xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxxxxx, xx alespoň x určitém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "hlavního xxxxx" transakce, xxxxxx xxx xxxxxx názory x posledku xxxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx "hlavním xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx' xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neporovnatelně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx účely xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nich xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] V xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 x 178/2005) xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx zjevně xxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx z xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxx úvahu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nejlevněji. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby plátce XXX xxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx mezi vícero xx xxxxxxxxxxxx možnostmi, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxxxx xx pro xxxx daňově nejvýhodnější, xx. xxxxxxx uvedené xxxxx v xxxxxx x dovézt xx xx Xxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx či x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx dotyčného xxxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxx získání xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx že xxx xxxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx 94. x odůvodnění judikátu Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel zjevně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx pro xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxx x že xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, motivované xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odpočet vůči xxxxxxx xxxx x xx skutečnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx a) xxxxxxxxxxx generálním xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx pro závěr, xx o zneužití xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sub x) xxxxxxxx xxxx (užití xxxxxxxx krácení xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx příslušného právního xxxxxxxxx), x zneužití xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepochybně xxxxx x podezření x xxxxxxxxxx jednání, xxx bylo specifikováno xxxx. x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx a Belgický xxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx XXXX (C-439/04), xx z 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Electronics Xxx (X355/03) x Bond Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-484/03) proti Commissioners xx Customs X Xxxxxx. Vytěžení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxx zdůraznit) xxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x alternativ, xxxxx xx nabízely, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, neboť součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx x zcela xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx činnosti, xxxxx xxxx celkově (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxx jedné x nákladových xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xxx xxx xxxxx xxx XX. x), xx xxxxx xx xxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx postavení jako xxxxxxx, i xxx xx mohli takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx vytěžit.
VII. Xxxxx
[77] Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx při xxxxxxxxx odpočtu XXX x xxxxx z xxxxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx zboží x xxxxxx, xxxxx by - pokud xx xx xx xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx v konkrétním xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxx zákonem x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty.