Xxxxxx věta:
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, provedené zákonem x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, vztahovat xx xxxxx x xxxxxx. X době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxx plátce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19a uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxx §19a xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx jinak - xxxxx xx xx na xx §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx práva xx odpočet daně x přidané hodnoty x xxxxxxxxxx výši.
Prejudikatura: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Sb. XX (sp. zn. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. XX 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX a x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx x další (X-354/03, X-355/03 a X-484/03, Xx. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x další (X-255/02, Xx. xxxx. x. 1-1609), a ze xxx 6.7.2006, Kittel x Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-439/04 a C-440/04, Xx. xxxx. x. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství pro xxxxxx xxxxx Prahu x xxx z xxxxxxx hodnoty, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxx žalobci xxx z přidané xxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2004 xxxxxxxxx výměrem xx xxx 4.5.2004 xx xxxx 513&xxxx;971 Xx x platebním xxxxxxx xx xxx 15.6.2004 xx zdaňovací xxxxxx duben 2004 xx xxxx 992 593 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, který v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční činnosti, xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx od DPH xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §28 xxxxxx x XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx DPH ve xxxxxx xx zboží x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x používal x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.10.2005. Uvedl, xx xxxxx o XXX xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x účelu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nutno za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 až §22 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx včetně §19x. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní normy.
Proti xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxx x xxxxxx podléhalo DPH x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o XXX. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx x XXX x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "xxxxx z xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX měl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně u xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22, pokud xxxxxx x zákoně x XXX stanoveno xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 zákona o XXX xxx xxxxxx xxxxx xx odpočet XXX na xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečněným xxxxx xxxxxxx, tak xx vztahu xx xxxxx x dovozu, xxxxxx-xx xxx typy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §19x xxxxxx o XXX již xxxxxxxxxx xxxxxx xx některá xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx x dovozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx (§19a xxxxxx x XXX) xxx xxxxxx na xxxxx x dovozu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxx x dovozu xxxxxxxxx §19x, provedl xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx x x §19x xxxxxx o XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pra xxxx x xxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o DPH, xxx tím xxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u zboží x xxxxxx xxxx xxxxxx x §19x xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížností, uvedl, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX. X xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX, v xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xx plátce za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. X xxxx plyne xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx podle §19 xxxxxxxxx zákona, povinnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odpočtu podle xxxx §19x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx daně x xxxxx z dovozu xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx zákonným podmínkám, xxxx by xx xxxxxxx o nárok xx odpočet xxxx xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxx zdanitelném xxxxxx z tuzemska. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX s, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx dani xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx (§1 xxxxxx o XXX). Xxx xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden předmět xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 2.2.2000, xx. xx. X. ÚS 22/99 (č. 14/2000 Xx. XX), tj. xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX x xxxx státu.
V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96. Ústavní soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jenž mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx". X ohledem xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu x xxxx výši, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx osvobozená (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx když zákon x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx krátit xxxxxxxxx xxxxx na odpočet xxxx. Xxxxxxx jazykovým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx kumuluje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxxxxxx, xxx x tuzemsku xxxxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx platební karty, xxxxxxxxx), která xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zkrácené) a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právech (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tatáž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vstupních xxxxxxxx. Xxxx xx xxx zvýhodněni plátci xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, počítačové xxxxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), před xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tuzemsku.
Sedmý senát xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 23.8.2006, čj. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx dospěl k xxxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxx účinného xx 1.10.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX (x. do 30.4.2004) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx z xxxxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxx x XXX, použil-li xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx -xxxxx xx xx na xx x' 19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládaly, x xxxxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx{ xxxx práva xx odpočet XXX x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx sedmý senát xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěry x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 zákona o XXX, x xx xxx xx xxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxx xx xxxx xxxxxxxxx, platilo, xx xxxxx na xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx 22, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX (xxxxx paragraf je xxxxxxxxxx "Nárok xx xxxxxxx xxxx") xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Po účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx: "Pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19a xxxxxx x XXX, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxxxxx důsledně pouze x "přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neužívala.
[44] Xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o XXX xxxxxx důkladně xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v tuzemsku x jejím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Je xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx konsekventně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hovořil xxxxx xxxxxxxxx x "zdanitelném xxxxxx" (xxx x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX), v xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx "zboží x dovozu" xx "xxxxx xxxxx", případně "xxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §42 a xxxx. xxx. xxxxxx). I xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx statků měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx upraven xx xxxx xxxxxxxxx oddělených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx částech xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x společnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x části první x též pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx třetí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dovozu xx xxxxxx xxxxx odkazují xx ustanovení xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx chápat jinak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x obsahu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx normy xxxxx druhé.
[45] Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx; vzít v xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepochybné, xx XXX je konstruována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx) - podléhat xx mají xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dovozu xx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx smyslem xx v současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x DPH xxx, xx odkazuje na xxxxxxxxx komplexní x xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx v §19 xx §22, xx. xx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, že xxxxx xxxxxxx XXX x zboží x xxxxxx má být xxxxxx x režimem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x ohledně xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxx xxxxxx na xxx, xx jaké míry xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx aplikovatelný i §19x xxxxxx o XXX. Pochyby x xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx žádná xxxxxx - xxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX) xxxxx xxxxxxxxx bývá x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx, komplexem xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x odkazující xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx x XXX xx znamená, xx x pojmosloví, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx, tj. §19 xx §22, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v normách xxxxxxxxxx x dovozu x xxxxxx zboží - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §19 xx §22 xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxx x dovozu" užívanému x xxxxx xxxxxx xxxxxx o XXX x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, xxxx, xx xx zboží x xxxxxx xx xxx xxxxx odpočtu xxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx normy, xx něž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samy x sobě neužívaly xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx odpočtu xx x xxxxx x dovozu stejný xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx". Xxxxx v tom, xx normy, xx xxx §43 odst. 3 odkazuje, xxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx příkaz xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx odkazu má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 odst. 3 x §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., který xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "zboží z xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx odpočtu xxxx x xxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x ta x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx neužívají xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx. nejen §19 odst. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx. §19a, §20, §21 a §22.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x jejich konkurence
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxx řadě x "objektivnímu" smyslu xxxxxxxxxxxxxx pasáže xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx. Spor mezi "xxxxxxxxxxxxx" x "subjektivismem" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx interpretace zákona xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhé poloviny 19. xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx zřejmě xxxxx - alespoň xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Rechtswissenschaft. 6. xxx. München: X. X. Xxxx 1991, x. 316 x xxxx., Rüthers, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. X. Xxxx 1991, x. 434 x xxxx.; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zejm. Mezer, X. Metodologie nalézání xxxxx. Brno: Knihovnička 2008, x. 55 xx 63); jako xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxxxxxx obou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nadbytečná xxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je ohniskovým xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x - má-li xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx interpretaci xxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx nedokonalosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx se xxxxxxx x účelem zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xx-xx xxxxxxxxxx a xxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx stěžovatele xxxxx x historie xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona o XXX xxxxxxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Xx. xxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx vysvětlující intenci xxxxxxxxxxxx xx vztahu x této xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx: "X §43 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dovozu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx §19 odst. 1." Xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxx xxx Parlamentem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx, xxx xxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x na intenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx pasáže xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxx - x uvedené xxxxxx vyplývá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx x §19 až §22 xxxxx potřebným xxxxxxxx upraven xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x přesných představách, xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, však z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze; x xxx, xxxx pravidla xxxx xxxxxx konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Zjištění úmyslu xxxxxxxxxxxx zákonodárce ve xxxxxx ke konkrétní xxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX nepomůže xxx to, xx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že "hlavním xxxxx navrhované novely xx xxxxxxx další xxxxx kroky xx xxxxxxxx daňového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxx xx sladění xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (...)", xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx navrhována některá xxxxxxxxx a doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx předpisy v xxxxxxx". Ze xxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx nakonec novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, jak xxx VI. b) xxxxxxx, xxxxxx platná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxxx] odůvodnění novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pociťoval x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x snažil xx tyto neexistující xxxxxxxx odstranit, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx nucen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, samozřejmě x rámci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodami xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx před ostatními, xxxxx musí být xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx co nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxx, x principům, jimiž xx veden.
VI. e) Xxxxx x účel xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Ustanovení §19 až §22 xxxxxx x XXX, xx. hlava XX xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, jak již xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na odpočet XXX. Odpočet DPH xxx xxxxxx považovat xx jeden z xxx xxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx realizuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx věci (xxxxxx) x xxxx (její) xxxxxxxx spotřebou, xxxxx xx u každého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx přidaná hodnota, xxxxx xxxxxxx výše xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a XXX xx xx xxxxxxx x daň x xxxxxx, x xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX x hlediska xxxxxx zboží xx xxxxxx (tuzemsko versus xxxxxx), kterou xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nedeformuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původu), x proto x XXX x xx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx pouze xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, tak xx zboží z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů z xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx sazbami XXX xxxxx druhu zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§16 zákona x XXX), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§25 x xxxx. xxxxxx x DPH) xx právem xx xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x x xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx pronájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Teleologický výklad xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx nedává xxxxx prostor xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx x xxxxx x dovozu xxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelu určení xxxxx, xxxxxxx u xxxxx x tuzemska xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, který' xxxxxxx žalovaný, tedy xx i xx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 stejně, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zboží x xxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soubor xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx soukromé xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx od xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx funkcí xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx chování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx platí xxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx x soukromou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důraz na xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxx (x tomto smyslu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, sp. xx. IV. XX 666/02, zveřejněném pod x. 145 xx xxx. 295 ve xx. 31 Sbírky xxxxxx a usnesení xxxxxxxxx xxxxx). Jak xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx zákony natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přesně x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx a pojmů xxx užívaných
[53] Xxxxx x §43 odst. 3 zákona x XXX xxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX např. xxx, xx xx xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o DPH. X nadále, stejně xxxx před xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxx hlavu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx době x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx to, xx i xx xxxxxx zněl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x na zboží x xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx x §19 xx §22 zákona x XXX, x xx x té xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, bez jakékoli "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx odkazu x §43 xxxx. 3 xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidlem, xx §19 až §22 xxxxxx o XXX se xxxxxxx xxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxx" - takto "xxxxx" xxxxxxx zejména xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx xxxx tkví xxx x pouze x xxxxxx změny, xxxxxx přineslo vnesení xxxx "xxxx zboží x xxxxxx" xx §19 xxxx. 1 xxxxxx o DPH. X xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx zákona o XXX, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku. Ostatně xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx x xxxxx xxxxx zákona x XXX, xx xxxxx novely x. 322/2003 Xx., xxxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1; jinak xx xxxxx pojem xxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx první, x - xxxxxxx - x xxxxx čtvrté xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x dovozu xxxxxxxx. Xx znění xxxxxx x DPH xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xx xxx významový ekvivalent xxxxx "zboží z xxxxxx" x části xxxxx xxxxxxxxxx x §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 1, v němž xxxx xxxxxx DPH xxxxxxx o přijatých xxxxxxxxxxxx plněních "vést xxxxxxx x členění xx plnění z xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx plnění x nárokem xx xxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx zkracovat xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx x úpravách xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx kontext xx xxxxx zřetelný - xxxxxxxxxxx xxx vymezuje, xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx daně xx xxxxxx odpočtu xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x zboží x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novely x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní úprava xxxxxxx DPH a xxxx krácení x xxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx případě nutno xxxxxxx, že xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxx x části xxxxx zákona x XXX xxxxxx x xx xx x xxxxxxxx cizí, xxxxx xxxx xxxx zákona xx xx zboží x xxxxxx nevztahuje. Xxxxx jej tedy xxxxxxxxxxx do §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx záměrem xxxx, xxx uvedený pojem xxxxx právní xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx superfluum, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx novelou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažených x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. Takovou míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx za xxxxxx - pokud xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nutno xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx oproti předchozímu xxxxx, leda xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx formulačně xxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx obsahu a xxxxxxx. Formulační xxxxxxxxx xxxxx v novelizaci §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, spíše xx xxxxx o zatemnění xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - obsahuje chybu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zdanitelných plněni", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čárkou, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx posunula xx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být). Xxxxx xxxx mít xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelizací §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX změnu xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxx tak vskutku xxxxxx chtěl, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasná, x to zejména xxx zamlženost odůvodnění xxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemohla založit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, o jakou xxxxx xx v xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX jedná.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpočtu XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxx o XXX, x xxxx xx zakládá xxxxx xxxxxx xx odpočet xx stanovených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x to, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx krátit (§19x xxx. xxxxxx). Ustanovení §20 xx §22 xxxxxx x DPH xxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" pravidla výpočtu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nároku xxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx tvrdit, xx §19 xxxxxx o XXX xxxxxx zakládá xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx §19x tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxx něj xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mají xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx řečeno - xxxx těchto xxxxxxxx je xxxxxxxx x §19, xxxx x §19x a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 xx §22. Xxxxxxxx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v §19 xxxx. 1 zákona x XXX xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: x) plátcem xxxxxxx zdanitelná plnění, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem x b) xxxxx x dovozu. Dále xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. §19x zákona o XXX pak xxxxxxxx xxxxx, ve své xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xx nárok xxxx xxx v xx xxxx, v jaké xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx než okruh xxxxxx vymezený x §19 odst. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxx totiž pojem "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx §19 odst. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli. Xxxxxxxxxxx zároveň xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxx jinam xxxxxxxx xxx, co xx se xxxx xxxxxxxx xxxx implicitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx lze xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z dovozu", xxxx xx xxxx x §19 xxxx. 1 zákona, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 písm. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 a 4 x §22 odst. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 cit. xxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx se uskutečnilo xxxxxxx zdanitelné xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, v xxxx xx uskutečnilo xxxxxxx zdanitelné plnění". Xxxxxxx xxx xx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx nezbytné, xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", xxx x x "xxxxx z xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxx uplatnit. Xxxxxxxx evidentní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx by se xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxx souvislosti dát xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx plnění, uskutečněných xxxxx plátcem" širší xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jej xx xxxxxxxxxx x "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx aspoň xxxxx takovýto případ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxx xxx xxxxxxxxx x v dalších xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx obhajitelných xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tím x "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx výkladu) být xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, a xxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x XXX. Xxxxx odstavec xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" režimu x §19 xx §22 zákona o XXX, avšak žádné x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku. Gramatický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevede x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x zákoně x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx odpočet XXX xx vztahuje x xx zboží x xxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx, xx v §19 xxxx. 1 xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX části xxxxx zákona užito xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, povinnost xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §19x zákona x DPH, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", xxxxx xx "xxxxx x xxxxxx" nikoli.
VI. g) Xxxxxx konfliktu xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx pohledu rozumné x nikoli xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěrům, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx se xxxxx o výklad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx plnění bez xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přednost xxxx x nich, xxxxx' xx ve prospěch xxxxxxxx osoby, x xx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jdoucí xxxxx základním strukturálním xxxxxxxxx a ekonomickým xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxx XXX.
[57] Xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx a aby xx platného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx obtíže xxxxxxx s xxxxxxxx x užitím xxxxxx. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx - dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxx něco, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxx xxxxx, tedy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx cítit xxxxxxxxxxxxx (xxxxx bez xxxxxxxxxxx x racionálního důvodu) xxxxxxxxxxxx ti, xxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, u něhož xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, zveřejněném xxx č. 14 xx str. 103 xx sv. 17 Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxx xx tom, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (těmi xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soukromé osoby, xxxxx x tíži xxxxx.
[58] X daném xxxxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, xxxx x jednání xxxxxxxxxxx. Xx pravda, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), uvedl, xx "x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx veden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bezezbytku plnil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx respektoval xxxx práva, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxx, nenarušují-li ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx zablokován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx standardů xxxxxxx xxxx právě xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, tedy x případě, xxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxx pochybení než xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na závažnost xxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx xx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx než u xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem, xx xxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx se základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx DPH, xx třeba uvést, xx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx pomůckou při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx tyká, xxxxx "přebít" jiné xxxxxxxxx alternativy xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx - a xxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx x základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxx xxxx - xxx korigovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx to s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na nichž xx založen xxxxxxx xxx České republiky. Xxxxxx takto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x xxxx xxxxx sobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x výklad vycházející xx xxxxxx a xxxxx XXX x xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x systematický x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konfrontovala x x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce. X xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx druhé x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx daňového xxxxx, x xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x poslední xxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, x němž se xxxxx, xx x xxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxx. Přesto xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reality. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní normy, xx třeba xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. co xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx in dubio xxx xxxxxxxxx plyne xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Xx nepochybné, xx každá daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx systematicky zařazena xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jedno x xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx určitou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx to, musí xxxxxxx s xxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxxxx, xxxxx nezasahuje, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx té xxxxx xxxx. V konkrétním xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu znamená, xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx od daně xxxxx §25 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx žádnou xxx x přidané xxxxxxx neplatit, neboť xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §19 x §19a xxxxxx x DPH xx xxxxxx xx zboží x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxx. Xxxx si xx xxxxxxxxxx dobře xxxxx, xx daň xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx subjektu x xxx smyslu, xx xx xxxx odplatou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx to, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xx xx dostával xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x tím, xx, xx xxxx. x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Ti, xxx xxxx platí, se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxx, xxxxx x xxxx získávají benefity; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx naopak. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx solidarity x xx, xx xx základě společenské xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx povinností - právě pro xxxxxx xxxxx vnímanou xxxxxxxxxxxxx povahu - xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ústavní rovině xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxx takovouto xxxx právní xxxxxxx x nedokáže-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výpadku určitých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závažnou interpretační xxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbude xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxx. (...)
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xx xxxxx xx xxxxx zmíněnou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx s xxxxxxx judikaturou (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. XXX) - xxxxxxxx, xx xx každá interpretační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, budou-li xxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx určitá xxxxxxxxxxx xx x xxxx přesvědčivější xxx xxxx (jiné). Podmínka xxxxxxxxx srovnatelně přesvědčivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx znění účinném xx 1.10.2003 do 30.4.2004, xxxx - xxxxx zde proti xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, zcela protichůdná, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x (x xxxxxxxxxx slova xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehovořil, xx xxxxx xxxxxx xxxx) x výklad xxxxxxxxxx. Xxx alternativy xxxx xxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx metody x xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než alternativa xxxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxx automaticky xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx normu x daňovém právu x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. h) Xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx plátců XXX je xxxxx xxxxx - každý xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od XXX vzhledem x §25 xxxxxx x XXX, xx xxxx x rozhodném xxxxxx, xx. za xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx novely x. 322/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zboží x xxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx výnosů xx svá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění osvobozená xx DPH x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx benefitu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x vůči xxxxxxxx jinému plátci xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako stěžovatel, xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx uvážení, vycházejícího xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxx pozice stěžovatele xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x."), xxxxx xxxxx "xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stejná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx daňovými xxxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxx platit, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxx xxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně, a xxxx x x xxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx daňových povinností xxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovnosti xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, motivované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx výši, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovala x xxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxxxxxx ze své xxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx daní, xxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve svůj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rovnosti s xxxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že sám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x daňovém xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx případě xxxx x ulehčení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, srovná-li xx xxxx xxxxxxxxx x jinými subjekty x postavení z xxxxxxxxxxxx hledisek srovnatelném, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx nezakotvenou, a xx xxx xxxxx, xxxxxxxx tuto legálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x určitých právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx strachu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx vést xxxxxx právní xxxxx) xxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx práva
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx, xx stěžovatel xxxxxx krátit odpočet XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 869/2006 Xx. NSS, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx někdo vykoná xxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x toho důvodu, xx objektivní právo xxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, že xx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx chování xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu.
Právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x existencí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zabezpečit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxx její xxxxx fungování. Xxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx zájmy, potřeby x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, potřeby a xxxxxxxx ostatních, resp. xxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot a xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití. X tohoto xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx člověka x xxxxx dalšími, tedy xxxxx člověka xxxx xxxxx společnosti.
V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxx právo předkládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx vzorce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx i pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x orgány, které xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; smyslu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxx. Výklad, xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx několika různých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx uspořádání společnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, k xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xx příčí xxxxxxxxxx smyslu xxxxx. Xxxxxxx odedávna xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx x působení; xxxxxxx xxxxx x xxxxx samém.
Při existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ xxxx xxxxxx chování, xxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[69] X xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx dne 21.2.2006, X-255/02 (xxxxxx x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx VAT xxx Xxxxxx Tribunal, London) - Xxxxxxx plc, Xxxxx Xxxxxxxxx Development Xxxxxxxx Xxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx E Xxxxxx]. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx úpravou XXX, xxxxx ke xxx xxxxxx vstupu pozbyla xxxxxxxxx, má rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxx judikaturou za xx, že - xxxxxxx xxxx tomu xxxx xx věci xxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx č. 741/2006 Xx. NSS - x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x majícího xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx obsažené v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Podmínky xxxxxxxx xxxxxx zneužívání xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - samozřejmě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - i xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx tento xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikátu Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - x xx xxx sílu xxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx judikátu Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx obsažené xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx.
[70] X souladu x xxxxx stanoviskem (xxxxx se týkalo xxxxx Evropských společenství) xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx zneužití práva x případě vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx x xxxx bezprostředně předcházející xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx generálního xxxxxxxx (xxxx. především xxxx 84 až 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx práva xxxx xxx x xxxxxxxxx xx zásadami xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx jsou imanentní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxx daňový subjekt xx právo xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx daňová xxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smysl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xx snížily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zdanitelnými xxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx XXX. Neexistuje žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx si xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx cíl zákazu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxxxx volby, xxx xxxxxxxx pravidla XXX xxxxxxxx plátcům xxxx. Xxxxxx definice xxxx xxxxx xxxx x xxxxx zásadu xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxx definován xxx, xxx xxxxxx zasaženo xxxxxxxxx podnikání. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx zneužití xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xxx získání xxxxxx xxxx správci daně (xxxxxxx Hadifax xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, xx hovoří x xxx, xx "xxxxxxx účelem" realizovaných xxxxxx je získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x
x) přiznání práva xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xx základě xxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cíle právního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxx, že zákaz xxxxxxxx by nebylo xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i jiný xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx odepření práva xxxxxx x zásadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxx, xxxxx' by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. To by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx činěným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, za xxxxxxxxxxx, xx alespoň x xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx generálního advokáta "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx, nejsou xxx xxxxxx názory x posledku xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx její účel, xxxxx' xx srovnání x xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx natolik neporovnatelně xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nich xxx při zkoumání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odhlédnout.
[73] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 s 178/2005) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovezl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, které potřeboval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxx relevantní xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx transakce, pořídil xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velí xxxxxxxxx, aby xxxxxx XXX měl právo xxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX x xxxxxxx s xxxxxxx smyslem xxxx xxxx, xx. v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x systematickým xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx opatřit xxxxxxxx statky, xx, xxxxx je pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. opatřit xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx x řízení před Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx, xx by xxxxx dotyčného xxxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxx získání nároku xxxx správci xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx 94. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxx x souladu xx xxxxxxx rozumem x xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxx xx xx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx (x daňovém řízení xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx tak xxxxxx x xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele nesouvisející). Xxxxxxxx xxx a) xxxxxxxxxxx generálním xxxxxxxxx xx xxxx Halifax, xxx xx popsána xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což samo x sobě xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x zneužití xxxxx xx vdaném xxxxxxx nejedná, neboť xxx xxxxxxxx xxxxx - jak xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxxx xxx b) xxxxxxxx byla (užití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxxxx x xxxxxx gramatickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), o xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx podmínky xxx x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo specifikováno xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Belgickému xxxxx x Xxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxx Xxxxxxxxx XXXX (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Ltd (X355/03) x Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-484/03) proti Xxxxxxxxxxxxx xx Customs X Xxxxxx. Vytěžení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toliko ve xxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx zvláště zdůraznit) xxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx si xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx může být x volba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx XX. x), xx pokud xx xxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx mohli takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v §19x xxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004 xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu XXX x xxxxx z xxxxxx plátce xxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx - xxxxx xx xx xx xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx o zneužití xxxx xxxxx na xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx.