Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, provedené xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, vztahovat xx xxxxx x xxxxxx. X době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxx xxxxxx xxxx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x zboží x xxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx daně podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxx §19a neměl xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxx k účelům, xxxxx xx xxxxx - xxxxx by xx na xx §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jeho práva xx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x nezkrácené xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 666/02); x. 689/2005 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. NSS x x. 869/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Optigen Xxx x další (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Xx. rozh. x. 1-483), ze xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (C-255/02, Xx. xxxx. s. 1-1609), x xx xxx 6.7.2006, Kittel x Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-439/04 x X-440/04, Xx. xxxx. x. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx xxx Prahu 5 vyměřil xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx výměrem xx xxx 4.5.2004 xx výši 513&xxxx;971 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992 593 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uskutečňoval xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §28 xxxxxx x XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen krátit xxxx xxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxxx xx zboží x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2005. Uvedl, xx xxxxx x XXX xxxxx vykládat v xxxx xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona před xxxxxxxx jazykovým. Xxxxx xxxxx z §43 xxxx. 3 zákona x DPH xxxxxxxxxx xxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx včetně §19x. Xxx tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx za xx, xx zboží z xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx daně xx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o XXX. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx x DPH x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozlišoval mezi xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx podmínek xxxxxxxxxxx x §19 až §22, xxxxx xxxxxx x xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 zákona x XXX xxx plátce xxxxx xx odpočet XXX xx xxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx x dovozu, xxxxxx-xx xxx typy xxxxxx zákonem předepsaným xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Omezující xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxx se způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxx §19x xxxxxx x XXX již vztahovaly xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zdanitelná plnění, xxxxx nikoli xx xxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxx omezující xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx (§19x zákona x XXX) xxx xxxxxx xx zboží x dovozu aplikovatelná. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx u xxxxx x dovozu podmínkám §19x, provedl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x §19a xxxxxx o DPH, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §19. Jelikož xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xxx xxx xxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxx xxxxx na odpočet xxxx u xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x §19a xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX. V dané xxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx x xxxxx x dovozu xx plátce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až §22 xxxxxx x DPH. X xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podmínky pro xxxxx xx odpočet xxxx podle §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odpočtu xxxxx xxxx §19x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sedmý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně u xxxxx x dovozu xx třeba podrobit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zdanitelném xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx legislativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX s, xxxxxxxxx od 1.10.2003. Xxxxxxx x účelem xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdanitelná plnění x tuzemsku x xxxxx x xxxxxx (§1 zákona o XXX). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxx xxxx druhým. Xxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx ze xxx 2.2.2000, sp. xx. I. XX 22/99 (č. 14/2000 Xx. XX), xx. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH k xxxx xxxxx.
X xxxx xxxx nelze pominout xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Pl. XX 21/96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj smí x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý z xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci". X xxxxxxx xx xxxxx závěr ústavního xxxxx xx x xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že stěžovatelka xxxx nárok xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx x plné xxxx, xxxxxx tento použila xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nebyla xxxxxxx krátit xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx. Takovým jazykovým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty, tj. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx hodnotu, a xxxxxx ji neposkytnout, xxxxx xxxx kumulována. Xxxxxxx xxxxxx by xx facto xxxxxxxxx, xxx x tuzemsku xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zboží (xxxx. xxxxxxx platební xxxxx, xxxxxxxxx), která xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty (xxxxxx zkrácené) a x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x dovozu xxxxxxx. Xxxx by xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx nerovných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byli xx xxx xxxxxxxxxx plátci xxxx, xxxxx předmětné xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, bankomaty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tuzemsku.
Sedmý xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x rozsudku xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx od 1.10.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x XXX (x. xx 30.4.2004) xxxxx při xxxxxxxxx odpočtu XXX x xxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx daně podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19x zákona x XXX, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, které xx -pokud by xx na xx x' 19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ xxxx práva xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxx senát xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. postoupil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX. b) Vývoj xxxxxxxxxx právní xxxxxx x výkladové xxxxxx x xxxx plynoucí
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX, x to xxx xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., tak xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx stanovených v §19 až 22, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxx na xxxxxxx xxxx") xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx: "Pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plné ní, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx účinnosti xxxxxx č. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxx má nárok xx xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněná xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx x DPH, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxxxx"; xxxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x XXX vcelku důkladně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zdanitelného xxxxxx v xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx. Xx xx xxxxxx z xxxx, xx obojí xxxx xxxxxxxx ve dvou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx zákon xxxxxx konsekventně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - x tuzemských předmětů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "zdanitelném xxxxxx" (xxx v xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX), v xxxxxxxxxxx s xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx zboží xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx "xxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx zboží" (xxx xxxxxx ustanovení v §42 x násl. xxx. zákona). X xxxxx zdanění xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx xxxx navázány xxx x omezené míře xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legálně definovanou x xxxxx xxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx zboží xxxxxxxx xx ustanovení části xxxxx, xxxxx je xxxxxxx chápat xxxxx xxx xxxx příkaz xxxxxxxxxxx, aby x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx x obsahu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu, xxxxxxx vybrané xxxxx xxxxx druhé.
[45] Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; xxxx x xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vykládaného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx XXX je konstruována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx zdaňovaných xxxxxx (tj. jde-li x xxxxxx dovážené xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx) - podléhat xx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx u cel, xxxxxxx základním xxxxxxx xx x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, než že xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxx, xx odkazuje xx xxxxxxxxx komplexní x xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx v §19 xx §22, tj. xx celou hlavu XX xxxxx druhé xxxxxx, říká, xx xxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx z xxxxxx má xxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše, která xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx zcela xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §19x zákona x XXX. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx odkazu (x xxxxx případě xxxxxx v §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX) totiž xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx užívané xxxxxxxxxxx, na xxx xx odkazováno, komplexem xxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu odkazu x §43 xxxx. 3 zákona x XXX xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx něž se xxxxxxxx, xx. §19 xx §22, xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x normách xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx plátcem xxxxxxxxx zdanitelných plnění xxxxxxx v §19 xx §22 xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" užívanému x části čtvrté xxxxxx o XXX x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxx z xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zdanitelné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx u zboží x dovozu stejný xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění". Xxxxx x xxx, xx xxxxx, xx xxx §43 xxxx. 3 odkazuje, samy xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx odkazu xx xxx pojem plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx".
[46] Xxxxxxx jistota xxxxxxx xxxxxxx §43 xxxx. 3 x §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx., xxxxx xx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx; zároveň xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 až §22 xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xxxx xxxxxxxxxxxxx x ta x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx", tj. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx. §19x, §20, §21 x §22.
XX. c) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x jejich xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pasáže xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" vůle xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhé poloviny 19. xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx zřejmě nelze - xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx většinově xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxx k xxxx viz např. Xxxxxx, K. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1991, x. 316 x xxxx., Xüxxxxx, B. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. X. Xxxx 1991, s. 434 x xxxx.; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zejm. Mezer, X. Metodologie nalézání xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, x. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logicky, xxxxxxxxx xxxxxxx a nerozpornost xxxxxxxx řádu a xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx je ohniskovým xxxxx, k xxxxx xx výklad zákona xxxx xxxxxxx vztahovat, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x - xx-xx xx xxxxxx xx správné x spravedlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxx - i xxxx ustoupit jinému xxxxxxx, a sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx jejímu výkladu, xxxxx s přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx zákona) v xxxxxxx se smyslem x účelem xxxxxx x současně pokud xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. d) Záměr xxxxxxxxxxxx zákonodárce
[48] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem x historie xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 odst. 1 zákona x XXX xxxxxxxxxxxxx nelze. Xxxxx vyhlášený xxx x. 322/2003 Xx. xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx projednáván jako xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařazena x jeho části xxxxx xxx bodem x. 50; jediná xxxxxx xxxxxxxxxxxx intenci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx obsažena ve xxxxxxxx části důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx: "V §43 xx odkazuje xx xxxxxx ustanovení §19 xx §22. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx dovozu xxxxx xxxxxxx nárok xx uplatnění odpočtu xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xx §19 odst. 1." Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx vládnímu xxxxxx, xxx mít xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx důvodové xxxxxx xxx usuzovat x xx xxxxxxx xxxxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. X citované xxxxxx xxxx nic rozumného xxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx x §19 až §22 nebyl potřebným xxxxxxxx upraven odpočet xxxx xxx dovozu xxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx, které zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x přesných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zprávy ničeho xxxxxxxx xxxxx; x xxx, xxxx pravidla xxxx xxxxxx konkrétně xxx případné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu, xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x DPH xxxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy se xxxxx, xx "hlavním xxxxx navrhované xxxxxx xx provést další xxxxx kroky xx xxxxxxxx daňového xxxxx Xxxxx republiky s xxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx vracení xxxx (...)", neboť xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxx a doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx nevyplývají x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx nejsou x xxxxxx předpisy v xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 322/2003 Xx. provedena, xxxxxxxxxxxxxx [neboť, jak xxx VI. x) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx novelizace netrpěla xxxxxxx výkladovými problémy; xxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx určité výkladové xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx neexistující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x teleologického, xxxxxxxxxx x xxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" právo ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzájemný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx výkladových xxxxx nemůže xxx xxxx o sobě xxxxxxxx před ostatními, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx veden.
VI. x) Xxxxx a xxxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx
[51] Ustanovení §19 až §22 xxxxxx o DPH, xx. xxxxx XX xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, jak xxx xxxxx poznamenáno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxx na xxxxxxx XXX. Xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx realizuje xxxx xxxxxxxx princip, x xxxx, xx nezáleží xx počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (služby) x jeho (její) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx daní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx celková xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neexistoval, uvedený xxxxxxxx xxxxxxx by xxx jen obtížně xxxxxxxxxxx x DPH xx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxx, u níž xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX z hlediska xxxxxx xxxxx či xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nedeformuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původu), x xxxxx x XXX x xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze xxx, xx jak na xxxxx xxxxxxxx, tak xx zboží x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zboží. Sociálních, xxxxxxxxxxxx či jiných xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx pro odpočet xxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx druhu xxxxx xx služeb zatížených xxxx (§16 zákona x XXX), osvobozením xx xxxx xxxx (§25 x xxxx. xxxxxx x XXX) xx xxxxxx xx xxxx vrácení (např. §45x u xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx koupi xx xxxxxxxxx pronájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xx xxx existoval xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx x zboží x xxxxxx neměl xxx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelu xxxxxx xxxxx, zatímco x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxx užít §19 xx §22 stejně, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkladu xx soubor xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo státu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobě x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx chování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx nejsou závislé xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx platí daň, xxxx. xx xxxx xxxxx placené daně, xxxxx na xxxxxx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx "xxxxxxxxxxxx" vztahu xxxx xxxxxx a soukromou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx osoby proti xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx majetku (x xxxxx xxxxxx xx zcela relevantní xxxxxx na principy xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02, xxxxxxxxxxx pod x. 145 na xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx soudu). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, zveřejněný pod x. 689/2005 Xx. XXX), x oboru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx regulace, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx použít takový x nich, xxxxx xx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxx státu, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úplně, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Xxxxx x §43 xxxx. 3 zákona o XXX xxxxxx novelou x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxx v samotném xxxxxx modifikovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX xxxx. xxx, že by xxxxxxx xxx na xxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za xx, xx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xx zboží x xxxxxx se xxxx použít xxxxxxxx xxx odpočet XXX xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, x xx x xx xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" modifikace xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xx §22 zákona o XXX xx xxxxxxx xxx x rozsahu, x xxxxx není xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx" - takto "xxxxx" stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx zmíněno).
[54] Xxxxxxx tedy tkví xxx a pouze x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxx x xxxxxx" xx §19 odst. 1 xxxxxx o DPH. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx slov xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xx xxxxx xxxxxx x XXX, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, ve xxxxx novely x. 322/2003 Sb., vyskytoval xxxxx v §19 xxxx. 1; xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxx, x - logicky - x části čtvrté xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx x XXX xx novely x. 322/2003 Xx. xx xxx xxxxxxxxx ekvivalent xxxxx "zboží x xxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxx, xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx 1, x němž xxxx plátci XXX xxxxxxx o přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vést xxxxxxx x členění xx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxx a xxxxxxxx xx plnění x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx zkracovat xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x nejasnostem, xxxxx xxxx kontext xx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx daně xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx svých záznamech xxxx (Xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vést záznamy xxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novely x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxx x xxxxx x dovozu xxxx do xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX užíván x xx xx v xxxxxxxx cizí, xxxxx xxxx část xxxxxx xx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx uvedený pojem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx byl xxxxxxxxx xx superfluum, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx novelou nemění xxxxx x význam xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx stěží xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxx, xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pouze formulačně xxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Formulační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx spatřovat, xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx i xx xxxxx jazykové xxxxxxx - obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx v původní xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx slova "uskutečněná xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx xxxxx zcela xxxxxx xxxx být). Xxxxx xxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx nejasné - xxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, x xx zejména xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx; x kdyby xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxx, xxxxxx-xx by xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx.
[55] Konstrukce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxx x XXX, x němž xx xxxxxxx nárok xxxxxx xx odpočet xx stanovených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla je x xx, xx xxxxxxx xxx realizovat x xxxx xxxx. Xxxxxxx x obecného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxx (§19a xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx x XXX xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx, jež xxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx tvrdit, xx §19 xxxxxx o XXX obecně xxxxxxx xxxxx xx odpočet, xxxxxxx §19a tohoto xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx podrobeny xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §19, xxxx x §19x x xxxxxxx xxxxxxx vyplývají x oněch xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 xx §22. Testovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jiným plátcem x x) xxxxx x xxxxxx. Xxxx xx okruh podmínek xxxxxxx účelem xxxxx xxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxx při podnikání xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx. §19x zákona x XXX xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" podmínky xxxxxx - říká, xx nárok xxxx xxx x té xxxx, v jaké xxxx naplněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxx se "negativní" xxxxxxxx vztahuje, x xxxxxx xxxxxx užití. Xxxxx xxxxxx, xx xxx se "negativní" xxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxx totiž pojem "xxxxx x dovozu" xxxxxx toliko xx §19 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx navazujících a x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §19 xx §22 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nic, co xx xx dalo xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka, na xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxxx xxxxx x xxxxxx", xxxx xx xxxx x §19 odst. 1 xxxxxx, xx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x odst. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 písm. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx". Xx takovou xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 cit. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nejdříve x xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx období, ve xxxxxx xx uskutečnilo xxxxxxx zdanitelné plnění. Xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx od konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se uskutečnilo xxxxxxx zdanitelné xxxxxx". Xxxxxxx pro xx xx xxxx, xx xx evidentně xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx u "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx x x "xxxxx z xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx evidentní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx význam x xxx xxx xx zahrnující x "xxxxx x dovozu". Xxxxx bychom x xxxxxx xxxxx aspoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x x dalších xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §19 odst. 3 xxxxxx x XXX implicitní legislativní xxxxxxxx (x xxx x "xxxxxxxxxx" k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx, xxxxx část xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x XXX. Tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx režim odpočtu xxxx u xxxxx x dovozu xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x zákoně x XXX po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx vztahuje x xx zboží x dovozu. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, že v §19 xxxx. 1 xx na rozdíl xx ostatních ustanovení xxxxx XX xxxxx xxxxx zákona užito xxxxx "zboží z xxxxxx" vedle xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", nelze xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §19x zákona x XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podřaditelné xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", avšak xx "zboží z xxxxxx" xxxxxx.
XX. x) Xxxxxx konfliktu xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx jsou xxxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxxx, x přitom xxxxx x odlišným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx o výklad xxxxx daňového práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ochrany ústavních xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu x nich, xxxxx' xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby, x xx xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plátcům XXX.
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx legislativních změnách xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx chtít xx xxxxxxxxxx právních norem, xxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z morálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx slova smyslu xxxx tvoří, xxxx xxxxxx České republiky, xx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zmenšením očekávaných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx, kteří - xx xxxxxx xx stěžovatele - x rozhodném xxxxxx xx xxxxx podnikání xxxxxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx. X obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx ostatně xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 14 xx str. 103 xx sv. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připuštění xxxxx by bylo xxxxxxxx požadavku legality xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) a principů xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx zákonodárce musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx. Není-li tomu xxx, xxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soukromé osoby, xxxxx x tíži xxxxx.
[58] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) omylnost a xxxxxxxxxxxx lidského jednání, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), uvedl, xx "x ve xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx ústavním x xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x požadavkem, xxx xxxx xx xxxxxx k soukromé xxxxx bezezbytku xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx v reálném xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nezbytné tolerovat xxxxxx nepatrná pochybení xxxxx, nenarušují-li ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx k xxx systematicky xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx fungovat a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vést xx xxxxxxx standardů xxxxxxx xxxx právě xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x neurčitý okruh xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pochybení než xxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx závažnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principy DPH, xx třeba uvést, xx xxxx si xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx principem xxxxx xxxxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx tyká, xxxxx "xxxxxx" jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx za určitých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx opírající xx x základní xxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx sporné právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nejvíce šetřící xxxxxxx, na xxxxx xx založen xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x xxxx xxxxx xxxx postavil xxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx - jednu, xxxxx xxxx xxxxxx x výklad vycházející xx xxxxxx x xxxxx XXX a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx ohledech xxx xxxxxxxxxxxxx i x historickým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dospěla x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx žalobce. X xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklonil xx druhé x xxxx kvůli zvláštnímu, x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx plynou vysoké xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace x tomto xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx xx xxxxxx právo byl x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx ze xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, x xxxx xx xxxxx, xx v xxxxxxx státě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxx. Přesto se xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x abstraktnosti právních xxxxx, jakož i x xxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x dispozici xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx dubio xxx libertate plyne xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Ústavy ČR xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Pléna XXX xx usnesení xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Sb. XXX). Jde x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce a xxxx svobody před xxxxxx". Xx nepochybné, xx každá daňová xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx systematicky xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jako xxxxx x možných omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx věcí xxxxxxxxxxx, aby - xxxx-xx určitou xxx xxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx x tím, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána soudem xxxxxxxx xx alternativě, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, x xx i za xxxxxxxxxxx, že takový xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxxx té které xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx §25 odst. 1 zákona x XXX, xxxxxx mu xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx neplatit, neboť xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §19 x §19x zákona x XXX xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxx trvá xx xxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xx xx samozřejmě xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu x xxx smyslu, xx xx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aniž xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x tím, xx, xx xxxx. v xxxx výši xxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxx, xxxxx z xxxx získávají benefity; xxxxxxxx tomu xx xxxxx naopak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani x nejmenším neodmítá xxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x to, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyústivší x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daně, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, podobně jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx. I x xxxx pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx on, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx nejednoznačnosti xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o XXX způsobem, který xxxxxxx závažnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xx xxxxx xx xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod č. 689/2005 Xx. XXX) - podotýká, xx xx xxxxx interpretační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx pouze xxxxx, budou-li xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přesvědčivé jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přesvědčivější xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxx (jiné). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx výkladu §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, dána - xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx jedna xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x výklad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - protože ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným nehovořil, xx xxxxx tvrdil xxxx) i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než alternativa xxxxxx. Teleologický výklad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásadně nemůže "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
XX. x) Rovnost xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx XXX, který xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx k §25 xxxxxx x XXX, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. za xxxxxxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx x dosažení xxxxxx xxxx výnosů xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osvobozená xx XXX x xxx dosáhnout úplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx uvážení, vycházejícího xxxxxx v některých xxxxxxxxx x z xxxxxxx procesních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxx důvody Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx v neprospěch xxxxxx pozice xxxxxxxxxxx xxxxx xxx případným xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "d. x."), xxxxx xxxxx "xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx správcem xxxx stejná procesní xxxxx x povinností". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx rovnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxx DPH xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx otázkou práva xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xxxx. I x xxxxxx daňového práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx na místě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x první xxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxx xxxxxxxx odvětví, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx logická xxxxxxxx x x xxxxx xx bylo lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx utilitární xxxxxxxx xx xxxxx, motivované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx s vlivem xxxxxxxxx skupin, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx není xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx role. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárcem, xxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx začasté zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx korektivem, xxxxx může v xxxxxxx případě xxxx x ulehčení xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, srovná-li xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx - xxxxxx dodatečně, xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx nezakotvenou, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, povinnost" část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx) xxxx.
XX. i) Zákaz xxxxxxxx xxxxx
[67] Konečně xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX., nezneužívá xxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, čj. 1 Xxx 107/2004-48, publikovaném xxx x. 869/2006 Xx. NSS, uvedl:
"Zneužitím xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx subjektivní právo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxx xxxxxx, xx objektivní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxx specialis xxxxxxx legi generali xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx dovalení xxxx právem, xxxx xxxxxx chování výkonem xxxxx, xxx protiprávním xxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 184 - 185). Xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx nerozlučně spjato x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významně xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tedy x vůbec její xxxxx fungování. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx zájmy, potřeby x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, potřeby x xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx, musí ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx shoda ohledně xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx hodnotově xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. které xxxxxxxx bezporuchové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx společnosti.
V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx je příkaz xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx právní normy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx takového odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad, který xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ - xxxxxxxxxxx uspořádání společnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx, k němuž xxxxxxx, potom důsledně xxxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx xx příčí xxxxxxxxxx smyslu práva. Xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jenom xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx.
Xxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové chování, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[69] X oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx zneužívání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx VAT xxx Xxxxxx Tribunal, Xxxxxx) - Xxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Development Xxxxxxxx Xxx, County Xxxx Property Investments Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx X Xxxxxx]. Xxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve shodě xx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, zveřejněném xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x x případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, k xxxx došlo xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x rozhodným právem xx právo xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx českého právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx nepochybně xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Evropských společenství x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně s xxxxx xxxxxx. Podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kautelami x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - a to xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx dvorem - x xxxxxxxx obsažené xx stanovisku generálního xxxxxxxx x xxxx xxxx.
[70] X souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "testovacích xxxxxxxx" xxx zneužití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tykajícího xx XXX, xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx 84 xx 88 zmíněného xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx x rovnováze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rovině xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x z xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx daňová situace, x z xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx se spolehnout xx xxxxxx xxxxx xxxx právních xxxxxxxx x DPH.
2) Daňové xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xx snížily svoji xxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx faktorů, xxxxxx xxxxxxxx hlediska ve xxxxxx k systému XXX. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx daňový xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx zdanitelný xxxxxx provozování podnikání, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ovšem brát x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxx pravidel XXX xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx předejít, xx-xx xxxxx zneužití chápán xxxxx x tom xxxxxx, že právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odepřeno xxxxx, xxxxx
x) relevantní hospodářská xxxxxxx nemá xxxxx xxxx objektivní vysvětlení xxx získání xxxxxx xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "zmírňuje" xxx, že xxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxxx" realizovaných xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx tohoto judikátu) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ad x) a b), x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě zásad xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako takového.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxx, že zákaz xxxxxxxx xx nebylo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat tehdy, xxxxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxx xxxx xxx xxx xxxxx dosažení daňového xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx totiž xxxx odepření xxxxx xxxxxx x zásadu xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který' by xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) účelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. To xx xxxxx generálního advokáta xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx volbám činěným xxxxxxxx subjekty a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxx judikát Halifax xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxx xxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx správní xxxx má za xx, xx "hlavním xxxxxx" transakce ve xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx účel, xxxxx' ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx účely ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx marginalizuje, xxxxx xx xxxx xxx při zkoumání xxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx odhlédnout.
[73] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 x 178/2005) podmínky pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx se xxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxx úvahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořídil xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velí xxxxxxxxx, aby xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx na výklad §19 odst. 1 xxxxxx x XXX x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx x gramatickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx odpočtu XXX a jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX možnost xxxxx xxxx vícero xx xxxxxxxxxxxx možnostmi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx statky, xx, xxxxx je pro xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx uvedené xxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xx Xxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxx získání xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xx byl xxxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxx (xxxx. k xxxx bod 94. x odůvodnění judikátu Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel zjevně xxxx velmi dobře xxxxxxxx x provozování xxx podnikatelské činnosti x xx xxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx si xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti pořizoval (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx zjištěno, xx xx xxxx tak xxxxxx a xx xx xx jednalo x dovozy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx skutečnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouvisející). Xxxxxxxx xxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xx xxxx Halifax, xxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx x xxxx xxx xxxxxxx pro závěr, xx x xxxxxxxx xxxxx xx vdaném xxxxxxx nejedná, xxxxx xxx podmínky nutno - xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxxx xxx b) xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx krácení resp. xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x souladu s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxx xxxxxxxxx v rozporu xx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sub x) xxxxxx nemohlo.
[75] X případě xxxxxxx xxxxxxxxx x nepochybně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Belgický xxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx XXXX (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx (X355/03) x Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Ltd (X-484/03) xxxxx Commissioners xx Xxxxxxx X Xxxxxx. Xxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx inkasa xx xxxxx částek xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxx zdůraznit) xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx realizoval, xxxxxx x alternativ, xxxxx xx nabízely, xxx xxxxxxx zdanitelný, x xxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx činnosti, xxxxx bude xxxxxxx (xxxx x se xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxx položek) xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xxx xxx xxxxx xxx XX. x), xx xxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, i oni xx mohli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Lze xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx přestala xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx na xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x zboží x xxxxxx plátce xxxx xxxx povinnost krátit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x uvedeného xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx k xxxxxx, xxxxx xx - xxxxx by xx xx xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx krátit odpočet xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx výši. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2004 nahrazen xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx.