Právní věta:
Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jednak xxxxx zjevnou, jednak xxxxx skrytou. Za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxx nepřiměřených xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní veřejné xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými.
Prejudikatura: xxxx. x. 869/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 27.10.2005, Xxxxxx XX x xxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxx) (C-234/03, Sb. xxxx. s. I-9315).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x přezkum xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Česká xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") vyzvala x podání nabídek x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie. X xxxx 8.1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 500 odběrných xxxx na hladině xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx požadavek nesplnila, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovaným.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx zadavatele xxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2007 xxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2006 potvrdil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx §6 zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze dne 11.10.2007 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 8.1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2006 xxx xxxxxxxxx 500 odběrných míst xx hladině vysokého xxxxxx, je subsumovatelný xxx ustanovení §56 xxxxxx. Xx xxxxxx xx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nastavena xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx povaze x složitosti veřejné xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx, že takovýto xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když citoval xxxx rozhodnutí téhož xxxxxxxxx soudu. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx elektřiny x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx" byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx náročnosti přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx stěžovateli, že xxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx převzato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx zabývalo xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odběrných xxxx počet xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, namítá xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabývá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx myslí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, místo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxxxx je jednoznačné x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", aniž ovšem xxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx dodavatele" xxxxx xxx xxx uchazeče (Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., XXX Xxxxxx, x. r. x., X.XX Xxxxxxx, x. x.), x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxx než "xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx více xxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybné xx xxxxxx počátku, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zamýšlené xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx směrem ke xxxxxxxxxxxx uchazečů xxxxx, xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx menší účastníky xxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského soudu xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX xxxxxxxxxx, X.XX xxxxxxxxxx, PRE xxxxxxxxxx), xxxxxxx x rámci xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X XX xxxxxxxx xxxxxx 22&xxxx;613 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí, x xxxx ČEZ Xxxxxx, x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx distribučním xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 13&xxxx;304, XXX uvedla xxxxx xx xxx 2000 xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx ve xxxxxxxxxxx pouze 1912 xxxxxx, a E.ON xxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx celkem 7379. Xx zbývající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Žalobkyně xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxx, "coby xxxxxxxxxxxx xxx. antimonopolního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nyní jím xxxxxxxx xxxxxx, argumentaci xxxx xxxxxx xxxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx". Xxxxx xx takováto xxxxx xxxx akceptována, xxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xx škodě xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozpočtovými prostředky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX/x
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx polemikou xxxxxxxxxxx x rozsudkem krajského xxxxx xx argument xxxxx výkladu §6 xxxxxx xxx, xxx xxx učinil xxxxxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx xxxx připouští, xx "x nejobecnější xxxxxx" xx podobně xxxx xxxx xx xx, "xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx která xx xxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxx veřejné zakázky, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx potencionálních xxxxxxxxxx", xxxxxxxx však tento xxxxxx sám xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména s xxxxxxx na svou xxxxxxxxx odlišnou judikaturu.
Podle xxxxxxxx názoru krajského xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace situace, xxxxx "zadavatel xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx "xx skrytou formu xxxxxxxxxxx diskriminace v xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k velikosti, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, přitom xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dodavatelů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xx xxxxx byli x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskriminační, odporující xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxx v xxxxxxx xxxxxxx a priori xxxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx ostatní".
Nejvyšší správní xxxx sek xxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx (xxxx. k výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx nevyjádřil, xxxxxxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxx x xxxx xxxxxx sama o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x tomu xxxx xxx xxxxx x)]. Toliko x xxxxxxxx rozsudku xx xxx 12.5.2008, x. 5 Xxx 131/2007-131 (xxx XXXXX ZLÍN, x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zejména závěr XXX x xxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx nastalo xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx procedurálně xxxx xxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxx, ale xxx xxxxx, xxxxx "xx v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se o xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx, za xxxxx xx oni xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx").
X xxxx projednávaném xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx správný, x že §6 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxx diskriminaci zjevnou, xxx xxx diskriminaci xxxxxxx.
x)
Xxxxx strohé dikce §6 xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace x hlavním principům xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1. srpna 2005, xxxxxxxx tisk č. 1076/0, přístupný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxx.xx). X tím xx shoduje též xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX x x XX. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 53 xxxx.).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x podstatě odvrácenou xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx, je určován x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x daném xxxxxxx odvětví xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavních dokumentech xxxx funkci zajištění xxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), x v xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx v §6 xxxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení totiž x prvé řadě xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora xxx. xxxxxxxx zpráva x xxxxxx). Právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x cíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx pochopitelně xxxxxxx x v xxxxxxx posuzování kvalifikace xxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx §6 zákona (obdobně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách) v xxxx xxxx implikuje "xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx než x xxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx skupiny, xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx", x xxx x xxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.5.2007, x. 31 Xx 166/2005-125 (x xxxxxxx xxxxxxxxxx - konkrétně xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2006 v právní xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 31 Xx 118/2005 - xxxx. x literatuře Xxxx, X. Rozhodování xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx XXX x xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxxxxx, x. 9, 2006, s. 12 - 16).
Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx jen na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx diskursu xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. x xxxx Bobek, X., Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. Rovnost x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. Xxxx, 2007, xxxxxxxx XX.) xxx xxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým - jakkoliv by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx "xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx než x xxxxx" - xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x podstatě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx splňovaly xxx tři osoby - ČEZ Xxxxxx, x. r. o., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., a X.XX Xxxxxxx, a. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x cíl zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skryté, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx argumenty xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx úvod xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxx na xxxx kauzu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx zmiňované, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx měl xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx evropské právo, x xx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx o xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx §7 xxxx. 3 a §12 xxxxxx, ve xxxxx xx 31.5.2007 [xxxx. k tomu XX/x a) xxxx]. X xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na všechny xxxxxxx zakázky bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, či malého xxxxxxx (x právní xxxxxxxxxx shodně xxxx. Xxx, X., Xxxxx, X., Petr, M. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x koncesní xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 2008, x. 82; Šebesta, X., Podešva, X., Xxxx, X., Machurek, X. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách s xxxxxxxxxx. Praha: ASPI, 2006, x. 53, xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Zákon x veřejných zakázkách x komentářem a xxxxxxxx. Xxxxxxx: ANAG, 2007, x. 42 - 43; Xxxxxx, X. Zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a udělování xxxxxxx x XX x v EU. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 182).
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx skrytou x xxxxxxxxxxxx zjevnou. Xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1980, byt x xxxxx xxxxxxxx, Soudní xxxx XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 7 Smlouvy XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx diskriminaci ("xxxxx xxxxxxxxxxxxx", "les xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), ale xxxx "xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diferenciačního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx: "xxx xxxxxx forms xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx in xxxx xx xxx xxxx xxxxxx", resp. "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx x'xxxxxxxxxxx d'autres xxxxxxxx xx distinction, xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx") (xxx 22/80, Boussac Xxxxx-Xxxxxx XX v. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (1980), XXX 3427, xxx 9).
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx ES xxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx C-3/88, Komise x. Xxxxxx (1989), XXX 4035, bod 8, nedávno xxx xxx X-234/03, Contse XX x xxxxx x. Xxxxxxxxx Nacional xx Xxxxxxx Sanitaria (Xxxxxx), xxxxxxx Instituto Xxxxxxxx xx la Xxxxx (Xxxxxxx) (2005), Xx. xxxx. x. 1-9315, xxx 36; xxxx. x xxxx xxxx Bovis, X. Xxxxxx Case Xxx Xxxxxxxx to Xxxxxx Xxxxxxxxxxx: X Xxxxxx xxx xxx Integration xx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 39, xxx 2002, s. 1025 xxxx., xx x. 1033, xxxx xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX x x XX. Praha: X. X. Beck, 2007, s. 209).
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx též rozhodovací xxxxx členských zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx (Bundeskartellamt - Xxxxxxxxxxxxx des Bundes) x obdobným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tu Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxx xxxx xxx, kterého xx xxxxxxxxxx materiálně xxxxxxxx zásadou zákazu xxxxxxxxxxxx). Například xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx x 13.7.2000, čj. XX 2-12/00, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plánování, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (14&xxxx;000 regálových xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x 1,3 xxxxxxx xxxxxx, tj. xxx 38&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxx) x Xxxxx xx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx stěhování xxxxxxxx s xxxx xxx 1 xxxxxxxx xxxxxx x archivů". X tomu xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx je třeba xx xxxxxxx otázkou, xxx uchazeči xxxxx xxxxxxxx xxxx schopnost x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu, xx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny xxxxxxx způsobem, xx xxx xx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx vysokými xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx měly být xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázky, xxxxxxxxxx subjekty nově xxxxxxxx xx xxx (,Xxxxxxxx'). Xxxxx xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx těmito xxxxxxxx x hlediska kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx obezřetně." Xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x "stěhování xxxxxxxx x xxxx xxx 1 xxxxxxxx xxxxxx" [xxx. podle http://www.bundeskartellamt.de/; xxxx. k xxxxxxx xxxxx též Xxxxxxx, X., Xxxxxäxxxx, X. X. Wettbewerbsrecht. 4. Xxxxxxx. X. H. Xxxx, 2007, §97 XXX (xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxxxx xxxxx 10x.].
Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podstatě tohoto xxxxxxxx sporu je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx d'État, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxx 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 XXXXXXXX XXX-XXX xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx-xxxx.xx). Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dekretu, xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Code xxx xxxxxxx publics), xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx počet xxxxxx x xxxxxxxxx podniků, xxxxx se musí x xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxx malým x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx podniků. Xxxxxx xxxx však xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytně x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx stává xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. Xxxx kritérium, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx volného přístupu x veřejným zakázkám. X tohoto xxxxxx xxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, jak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle X. Xxxxxxx x §6 zákona xx. xxxxxxx, xx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nesmí xxx stanoveny x xxxxxxxxxxxx (neproporcionálním) xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx zakázce (Xxxxxx, xxx. xxxx, s. 54, xxxxxxx xxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář Xxxxx X. X. Xxxx, 2006, x. 66). X diskriminaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., x. 61), "[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx" (x. 208 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx rozsudky Krajského xxxxx x Xxxx Xxxxxx ostře kritizuje xxxx judikatorní xxxxxx (xxxxxx, s. 209, xxxxxxx xxx, Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2006, x. 76).
Jiní xxxxxx x tématu xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela nepřiměřené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxx x v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx. Xxxx xx možné xxxxx tehdy, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxx musí být xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (viz Xxxxxxx, X., Podešva, X., Xxxx, X., Xxxxxxxx, X.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, 2006, x. 55). Xxxx xxxxxx konstatování pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešenému x xxxxx projednávané xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx přiměřené xx xxxxxx k xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx má xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stě xxxxxxxxx souprav." (xxxxxx, x. 247).
Xxxxxxx podle X. Xxxxx x X. Nerudy §6 xxxxxx znamená, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být "xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zvýhodněn xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "materiálně xxxx způsobem xxxx xxxxx" (Xxxx, D., Xxxxxx R. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Linde, 2007, s. 64 - 65).
c)
Samotná xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxx xx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx. Xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx možný x byl xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zajistit xxxxx xx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxxxx x xxxxxxxx (legitimními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx hovořit xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx, xxxxx bychom chápali xxxxxx zákazu diskriminace "x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., x. 54; Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 66).
Xxxxxxx x "xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 44 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX xx dne 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (XX Xx. věst. xxx. 06, xx. 07, s. 132 - 262), podle xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx způsobilosti požadované xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázky x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX xxx xx xxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx (xxx. xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku X 121 x 29.4.2000, x. 2 - 13, v xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx zásada zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx diskriminace xxxxxx, xxx x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx v xxxx 3.1.3. formuluje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx technickou xxxxxxxxxxx, zvolená xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy například xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou vzhledem x xxxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx "zjevně nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx problémem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx "zjevná xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zjevná xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx floskulí, xxxxx xx nutno ji xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx na individuální xxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx obsahovou pružností, xxx xxxx xxxxxxxx xx nekonečné množství xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní norma xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2005, čj. 1 Xxx 107/2004-48, publikováno xxxx x. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxx myšlenku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx. Sdělení Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ... ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx dále podporován x tím, xx - kromě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx bývali x plnění předmětu xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx konkurenčnímu prostředí xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx x priori znemožněnu xxxxx x zadávacím xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx realizovat stejně xxxxxxx xxxx dodavatelé xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zadání xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané veřejné xxxxxxx; xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx dodavatel" xxxxxxx x xxxxxx, který xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx na závažné xxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxx pojmu xx xxxxxxxx posouzení této xxxx.
X tornu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx národní banka xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem. Její xxxxxxxxx je upraveno xx. 98 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx č. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx bance, x xxxxxxx znění. Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxx xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxxxx veřejnou zakázku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 11 540 000 xXx x xxxx 2007 a x xxx související xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx XXX) 17&xxxx;261&xxxx;532 Xx, a xxx tedy o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (xxx §7 odst. 3 xx spojení x §12 xxxx. x a §13 xxxxxx, xx xxxxx xx 31.5.2007).
X hlediska xxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx 8.1 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx požadavek xxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx, přičemž pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx Xxxxxxx energetika, x. x., ČEZ Xxxxxx, x. x. x., a E.ON Xxxxxxx, x. x. Xx spisu xxxx xxxxxxx, xx x xxxx 2005 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx, z toho xxx xxx 7 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx, xx. uvedl, xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxxx x xxxxxx případě xxx, xxxxx Česká xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" [xxx 24 xxxxxxxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2007, x odkazem xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx odmítnutý xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 28.3.2006, xx. 31 Xx 118/2005-36, xxxx. x tomu xxxx část XX/x x)]. Předtím se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřil též x námitkám xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti požadavku xx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxx míst. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nedojde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie např. x xxxxxx insolventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektrické energie xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx státu xx vedl x xxxxx vyčíslitelným ekonomickým xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tuto záruku xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx") instance podle §12x xxxx. 6 xxxxxx x. 458/2000 Xx., energetický zákon, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx ten xx xxxxxxx xxxxxxx elektřinu xxx xxxxxxx xx xxxx 3 xxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávku elektřiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákazníci xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 21 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou na xxx xxxx činností xxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx 24 xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiměřeností xxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadavatele. Xxxxxxx x xxxxxxx zakázky xx stavební xxxxx xx xxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxx rovině říci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxx 12 000 odběrnými xxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx nepředstavuje ani 5 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uzavřel s xxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx na minimální xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx x VN xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx značného xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx" (bod 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shoduje x xxxxxxxx soudem x xxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nesprávné.
Pokud xxxxxxxxxx srovnává zadavatelem xxxxxxxxxxxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. r. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde x argument, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeví xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" elektrické xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, x. x. 143 x 144, xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx xx stránky Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu), x XX xxxxxxxx xxxxxx 22&xxxx;613 xxxxxxxxx xxxx xx hladině xxxxxxxx napětí, z xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněná XXX Xxxxxx, s. x. x., xxxxxxxxx xxxx xxx polovinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., x X.XX Xxxxxxx, x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zbývajících xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. r. o., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., a X.XX Xxxxxxx, x. x. X ohledem xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x x ze xxxxxxxxx xxxxx přístupné) údaje xx ale nepochybné, xx xx xxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zbývá xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dvacetkrát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), stěžovatel zcela xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx nebude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výjimek xxx xxxxxxx xxxxx účastníky xxxx s elektřinou. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx nastavený xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx obsluhuje xxx 7 takovýchto xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx nabídku podali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektřinu pro 29 odběrných míst (x xxxx xxx xxx 7 xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx) Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx České národní xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx dostatečnou zárukou xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx dodá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxx, počet xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů musí xxxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [viz §55 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx]; xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě xxxxx, xxxxxxxxxxxxx s mylným xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx [xxx xxx. §55 xxxx. 3 xxxx. x) zákona], xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X neposlední xxxx xxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x potřebnosti takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx s elektřinou, xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx několikaletá xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x elektřinou zákon x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx). Argument xxxxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratel x xxxxxx případě x institutu dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx vedle tří xxxxxxxxxxx, které v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxx míst na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jedna, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx žalobkyni x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ostatní účastníci xxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx trhu x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx uvádí, že x roce 2006 xxxxx xxx k 1765 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxx.
x)
Xx závěr xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "tradiční xxxxxxxxx" Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx souhlas x žalobkyní, která xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx XX xxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektřiny, přičemž x xxxxx ohledu xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Tento xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasný, a xxxxxx xxx xxxxx xx, proč xxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nehovoří x žalobkyni. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nazývá xxx xxxxxxxxxx elektřiny, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu s xxxxxxxxxx. Představa xxxxxxxxxxx, xx soud xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze takové xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [srov. např. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxx používaný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx XX/x x) xxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečností.
V.
Shrnutí
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x takový postup, xxxxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x důsledku čehož xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx by xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x dodavatelů xxxxx xxxx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení, xxx xx předmět veřejné xxxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx ostatní. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (...).