Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx k plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 27.10.2005, Contse XX x xxxxx x. Instituto Xxxxxxxx xx Gestión Sanitaria (Xxxxxx) (X-234/03, Sb. xxxx. s. X-9315).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Lumius xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, o přezkum xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx") vyzvala x podání nabídek x zadávacím xxxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx xx dodávku xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 8.1 písm. x) zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2006 dodavatelem xxxxxxxxx do xxxx xxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx nesplnila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxx před xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx byl x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 10.12.2006 xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxx zakázky xxxxxxx §6 zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007 xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx, xx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 8.1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxx minimálně 500 xxxxxxxxx xxxx xx hladině vysokého xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně "x nejobecnější xxxxxx" xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazeče xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx-xx schopná xxxxxx xxxxx potencionálních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx se samotnou xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, když xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx krajského soudu, xx požadavek xx "xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx převzato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx poptávaných xxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, místo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x přezkoumatelné. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx za "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., XXX Xxxxxx, x. x. o., X.XX Energie, a. x.), x nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx x složitost xxxxxx zamýšlené veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx technickokvalifikační xxxxxxxxx xxxxxx zhola xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx fakticky toliko xxxxxxxxx menší účastníky xxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx dodavatel" xxxxxxxxx xx xx, xx xx obecně xxxxx, xx xxxxx XX je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území (XXX xxxxxxxxxx, E.ON xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelé elektřiny; xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X XX xxxxxxxx celkem 22 613 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx, x xxxx XXX Xxxxxx, s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxx míst, x xxxx xxxxxx distribučním xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx 13&xxxx;304, XXX uvedla počet xx cca 2000 xxxx, xxxx těchto xxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx 1912 xxxxxx, x E.ON xxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx sítě je xxxx evidováno xxxxxx 7379. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zlomky xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx závěr xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx, "coby xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx užitou, x nyní jím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chybnou x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxx menším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx". Pokud xx takováto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, dělo xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX/x
Xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx polemikou xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx výkladu §6 xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx krajský xxxx [§103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx xxxx připouští, xx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, "že diskriminační xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nastavena xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx která je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů", xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx sám xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §6 zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx odlišnou judikaturu.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxx, xxxxx "zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx "xx skrytou formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx považovati takový xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx některým dodavatelům xxxxxxx se o xxxxxxxx zakázku nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), xxx xx xxxxx xxxx x plnění předmětu xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx Xx kumulativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxx diskriminační, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx realizovat xxxxxx úspěšně jako xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sek xxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx (xxxx. x výkladu xxxxxxxxx ustanovení §25 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx x této xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x tomu xxxx xxx bodem x)]. Toliko v xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.5.2008, x. 5 Xxx 131/2007-131 (xxx XXXXX XXXX, x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx XXX v xxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nediskriminace zadávacího xxxxxx by xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxx v xxxx. situaci x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxx, ale xxx xxxxx, pokud "xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nichž xx xxx mohou xxxxxxx jiní xxxxxxxx").
X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx §6 xxxxxx zakazuje x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxx dikce §6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona řadí xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx tisk x. 1076/0, přístupný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxx.xx). S xxx xx xxxxxxx též xxxxxx doktrína (xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX a x EU. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 53 xxxx.).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx odvětví xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavních dokumentech xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod), x x xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxx rovnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx x §6 xxxxxx xx xx xxx podstatě instrumentální. Xxxx ustanovení totiž x xxxx xxxx xxxxxxx x cíli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx plnění xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx. Zásada zákazu xxxxxxxxxxxx (a cíl xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx §6 xxxxxx (xxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx, jiný xxxxxxx x jednotlivci než x celku", tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxx skupiny, xxx xx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx", a xxx x xxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx ve xxxxxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xx dne 14.5.2007, x. 31 Ca 166/2005-125 (k xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006 x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 31 Xx 118/2005 - xxxx. v literatuře Xxxx, X. Rozhodování xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx XXX x xxxxxxxxx zakázek. Právní xxxxxxxx, č. 9, 2006, x. 12 - 16).
Xx druhou xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxx xx xxxxx definovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx. X podstatě jakoukoliv xxxxxxxxxxxx pojatou xxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. x xxxx Xxxxx, X., Boučková, X., Xüxx, X. Xxxxxxx x diskriminace. Xxxxx X. X. Beck, 2007, xxxxxxxx II.) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií nahradit xxxxxxx zacházením, kterým - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně "xxxxxxxx, xxxx přístup x jednotlivci xxx x xxxxx" - xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v podstatě xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tři xxxxx - ČEZ Xxxxxx, x. x. o., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., x X.XX Xxxxxxx, x. x. Xxxxx žalobkyně tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxx připustilo xxx xxx xxx osoby, x vymezením, xxxxx xxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx jako zadavatel xxxxxxx.
X uvedeného tedy xxxxx, xx xxxxx x cíl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx zákaz diskriminace xxxxxx, xxxx odlišného xxxxxxxxx x jednotlivcem xx xxxxxxxx x xxxxxx, jednak xxx xxxxx diskriminace xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli).
b)
Právě xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxx xx xxxx kauzu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx části xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx soud povinnost xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x §12 zákona, ve xxxxx xx 31.5.2007 [xxxx. k xxxx XX/x a) xxxx]. X xxxxx ale xxx x xxxxxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 jsou x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx x dotovaného xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx-xx zakázka xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx malého xxxxxxx (v právní xxxxxxxxxx shodně např. Xxx, X., Marek, X., Petr, X. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x koncesní xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: LINDE, 2008, x. 82; Šebesta, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Machurek, X. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxxxx. Praha: XXXX, 2006, s. 53, xxx Krutáková, X., Xxxxxx, T. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx: ANAG, 2007, s. 42 - 43; Xxxxxx, X. Zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v XX x x XX. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2007, x. 182).
X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx ES je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v oblasti xxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x rozhodnutí xx xxx 29. xxxxx 1980, xxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx XX vyvodil, xx tehdejší čl. 7 Xxxxxxx EHS xxxxxxxx nikoliv pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ("overt xxxxxxxxxxxxx", "xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxx "xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxx ke stejnému xxxxxxxx" [srov. x xxxx anglickou, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx: "all xxxxxx forms of xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, lead xx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx", xxxx. "xxxxxx formes xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx x'xxxxxxxxxxx d'autres xxxxxxxx xx distinction, xxxxxxxxxxx xx xxxx xx meme resultat") (xxx 22/80, Xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx XX v. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (1980), XXX 3427, xxx 9).
Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx ES xxx xxxxxxxxx na xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek [např. xxx X-3/88, Xxxxxx x. Itálie (1989), XXX 4035, bod 8, xxxxxxx xxx xxx X-234/03, Contse XX x xxxxx x. Instituto Nacional xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxx), původně Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxx (Xxxxxxx) (2005), Xx. xxxx. s. 1-9315, xxx 36; xxxx. x xxxx xxxx Xxxxx, X. Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx: X Beacon xxx xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 39, xxx 2002, s. 1025 xxxx., xx x. 1033, xxxx xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ČR x x XX. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, s. 209).
Xx xxxxxxxxx premisách xx xxxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxx členských xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx) x obdobným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxx xxxx cíl, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx). Například podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx z 13.7.2000, xx. VK 2-12/00, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Účast x xxxxxxxxx řízení xx zakázku xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (14&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxx archivu x xxxxxxxx x 1,3 xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx 38 000 xxxxxxxxxx xxxxx) x Bonnu xx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "srovnatelných xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx". X xxxx německý xxxx mj. xxxxx, xx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx svou schopnost x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž mezi xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, po xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xx xxx (,Xxxxxxxx'). Xxxxx je xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx těmito xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx Úřad dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx x více xxx 1 milionem xxxxxx" [xxx. podle http://www.bundeskartellamt.de/; xxxx. x xxxxxxx xxxxx též Xxxxxxx, X., Xxxxxäxxxx, E. X. Xxxxxxxxxxxxxxxx. 4. Xxxxxxx. C. H. Xxxx, 2007, §97 XXX (základní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxxxx číslo 10n.].
Velmi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx d'État, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxx 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 XXXXXXXX XXX-XXX xx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxxxxxx-xxxx.xx). Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dekretu, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx x středních xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx malým x středním podnikům xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkurenci xxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x řad xxxxxx x xxxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. Xxxx kritérium, xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy odporující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepci xxxxxx diskriminace, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx X. Jurčíka z §6 zákona xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, xxx. xxxx, s. 54, obdobně xxx, Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář Praha X. H. Xxxx, 2006, s. 66). X diskriminaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx ..., s. 61), "[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx diskriminace dodavatelů" (x. 208 tamtéž). Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx Xxxxxx xxxxx kritizuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 209, xxxxxxx xxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2006, x. 76).
Xxxx xxxxxx x tématu obdobně xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx účelově x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx prostor xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxxxxxx. Navíc tyto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx přiměřené, jinak xx xxxxxxxxx dopustí xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxxxx, X.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem. Xxxxx: ASPI, 2006, x. 55). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx kauze: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx přiměřené ve xxxxxx k druhu, xxxxxxx a složitosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx například x xxxxxxx, xx xx xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxx zadavatel x xxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx, x. 247).
Xxxxxxx xxxxx X. Rause x X. Xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z dodavatelů xxxxx xxx "xxxxx xxxx xxxxxxx, vědomě xxxx xxxxxxxx zvýhodněn xxxx znevýhodněn xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx postavení", což xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx zadavatel xxxx postupovat "xxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxx xxxxx" (Raus, X., Xxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, 2007, x. 64 - 65).
c)
Samotná xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx znemožňuje jakoukoliv xxxxxxxxxxx aplikaci. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx ostatně xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x byl by x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zajistit xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx způsobilí xx xxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxxxx stranou stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx hovořit xxxx x skryté xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxx R. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x samotný xxxxxxxxx xx kvalifikaci xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., s. 54; Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář x. 66).
Xxxxxxx o "xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 44 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/XX xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxx práce, xxxxxxx x xxxxxx (XX Xx. xxxx. xxx. 06, xx. 07, x. 132 - 262), xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x být tomuto xxxxxxxx úměrné. Xxxxxx XX xxx xx xxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx (xxx. xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 121 x 29.4.2000, x. 2 - 13, x xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx zásada zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx diskriminace zjevné, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v bodě 3.1.3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, tedy technickou xxxxxxxxxxx, zvolená xxxxxxxx x xxxx dosažení xxxxx xxxxxxx přesáhnout xxxxxxx toho, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nezbytné. Členský xxxx xxxx například xxxxx xxx výběru xxxx xxxxxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxx, odborné xxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx formu nepřípustné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxx znemožní některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx takových kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, složitosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx zřejmé, xx xxxxx xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx veřejnou zakázku xxxxxx jen někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřiměřenost xxxx vymezitelná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx ji xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Má-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přesností - xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx obsahovou pružností, xxx xxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, na xxx nemůže ve xxx obecnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní norma xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, publikováno xxxx x. 869/2006 Xx. XXX, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doktrínu xxxxxxxx xxxxx x daňové xxxxxxx).
X každém případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx "xxxxxx nepřiměřenosti" poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, x tedy shledání xxxxxx diskriminace xx xxxxxxxxx tam, kde xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxx excesivní x xxxxx vybočují x xxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xxx. Xxxxxxx Komise x xxxxxxxxxx xxxxxxx ... ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx x xxx, že - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky - musí xxx xxx zřejmé, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx) xxxx bývali x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto nastavené xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x rozporu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx soud, někteří x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx shora vyložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zakázky Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx tento xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak stěžovatel xxxxxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obecnou pochybnost x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx posouzení této xxxx.
X tornu Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx upraveno xx. 98 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx č. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxx banka je xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx zadavatelem ve xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxx Českou národní xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 11&xxxx;540&xxxx;000 xXx x roce 2007 x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx XXX) 17&xxxx;261&xxxx;532 Xx, x xxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávku (xxx §7 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x a §13 xxxxxx, xx znění xx 31.5.2007).
X hlediska xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx významné, xx x xxxx 8.1 xxxxxxx x) zadávací xxxxxxxxxxx Česká národní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx Xxxxxxx energetika, x. x., ČEZ Xxxxxx, x. r. x., x E.ON Xxxxxxx, a. s. Xx xxxxx dále xxxxxxx, že v xxxx 2005 Xxxxx xxxxxxx xxxxx disponovala xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx, x toho xxx xxx 7 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx, xx. xxxxx, xx o diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx shodně xxx xxxxxxx xxxxxxxx" [xxx 24 xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2007, s odkazem xx výše x xxxxx rozsudku odmítnutý xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 28.3.2006, čj. 31 Xx 118/2005-36, xxxx. k xxxx xxxx xxxx IV/b x)]. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x námitkám xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx míst. Stěžovatel xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxxx) potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výpadek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx vyčíslitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dopadem xx hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxxx poslední (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx") xxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 6 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx znění, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx elektřinu xxx xxxxxxx xx xxxx 3 xxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx elektřiny xxxxxxx xxxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům x xxxx xxxxxxxxx zákazníci xxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem; x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrných xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 22 xxxxxxxxxx). X klíčovém xxxx 24 se xxx xxxxxxxxxx obsáhle xxxxxx přiměřeností xxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx zakázky xx stavební xxxxx xx požadavek na 500 xxxxxxxxxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxxxx byl, xxxxx xx x xxxxxx rovině říci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky Xxxx xxxxxxxxxx srovnal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, s. r. x., xxxxx disponuje xxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani 5 % skutečného xxxxx odběrných xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. r. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "vzhledem xx specifické povaze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx operací xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx z VN xxxxxxxxx xx přiměřený, x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx" (bod 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí s xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxxx, x. r. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x argument, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxx xxx "tradičních xxxxxxxxxx" elektrické xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx spis, x. x. 143 a 144, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stránky Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x ČR existuje xxxxxx 22 613 odběrných xxxx xx hladině xxxxxxxx napětí, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx, s. x. x., xxxxxxxxx xxxx xxx polovinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., x X.XX Energie, x. x., xxx xxxxxxxxx značným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx nedostatek veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x to splnit xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., x X.XX Xxxxxxx, x. s. X ohledem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předložené (x x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) údaje xx xxx nepochybné, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odběrných xxxx na xxxxxx xxxxxxxx napětí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxx uvádí, že xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. r. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dvacetkrát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xx takovýto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx účastníky xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx obsluhuje jen 7 xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a je xxxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx nepochybné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad 500 xxxxxxxxx míst na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29 xxxxxxxxx míst (x xxxx ale xxx 7 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vyslyšel x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxx, xxxxx odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxx xxxxx nic. Ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx říká, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx §55 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx, xxxxx xxx specifikuje xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřený x §6 zákona]; xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x mylným xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx cit. §55 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx], xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx argument xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x elektřinou, xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx zárukou xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 458/2000 Sb., xxxxxxxxxxx zákon). Argument xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxx citovaný §12x xxxx. 6 energetického xxxxxx).
Xx xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx tří xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx málo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx tento xxxxxxxxx xxxx x to xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx společností (x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx, xxx xx žalobkyni x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx účastníci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx x xxxx 2006 xxxxx xxx x 1765 změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx napětí) xxx xxxxx reálně xxxxxx xxxxxxx.
x)
Xx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "tradiční xxxxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xx xx území XX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxx ohledu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx majoritních xxxxxxxxxxxx xx zkratce xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xx, xxxx jako x "xxxxxxxxx" dodavateli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nazývá tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxx xx své argumentaci xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, je zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx používá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životem i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx zmíněný x xxxxxxx anglofonní xxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx XX/x x) xxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x takový xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxx skutečnost xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, v České xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx distribuce elektřiny xxxxxx xxxxxx skutečností.
V.
Shrnutí
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx uvedený x §6 zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jednak formu xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat x takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x velikosti, složitosti x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), xxx by jinak xxxx bývali x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně způsobilými. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx dodavateli (...).