Xxxxxx xxxx:
Xxxxx diskriminace xxxxxxx x §6 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx skrytou. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxx nepřiměřených ve xxxxxx k velikosti, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx zakázku nemohou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ES xx xxx 27.10.2005, Contse XX x xxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxx) (C-234/03, Sb. xxxx. s. X-9315).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Lumius xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x přezkum xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávku xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 8.1 xxxx. x) zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx v xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a následně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalovaným.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 10.12.2006 řízení zastavil x xxx, xx xxxxxx zadavatele xxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx dne 12.3.2007 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 10.12.2006 xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007 xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 8.1 písm. b) xxxxxxxx dokumentace, aby xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx, je subsumovatelný xxx ustanovení §56 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonný. Xx xxxxx straně "x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx nastavena xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nepřiměřená xxxxxx x složitosti veřejné xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když citoval xxxx rozhodnutí téhož xxxxxxxxx soudu. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx elektřiny x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx" byl nepřiměřený xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vytýká-li xxxx stěžovateli, xx xxxx xxxxxxxxxx (napadené xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx učinil samostatným xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx má z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, namítá xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabývá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtu, místo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž jeho xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "tradiční xxxxxxxxx", aniž xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx označuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxx uchazeče (Xxxxxxx energetika, x. x., XXX Xxxxxx, x. r. x., X.XX Xxxxxxx, a. x.), a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx termín xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminovat xxxx než "tradiční xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx x daném xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky elektřiny xx xxxx xxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x ohledem xx xxxxxx x složitost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neříká xxxxx xxxxxx směrem xx xxxxxxxxxxxx uchazečů xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníky xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx x xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "tradiční dodavatel" xxxxxxxxx na xx, xx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx XX xx fakticky xxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxxxx distribučních území (XXX distribuce, X.XX xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ČR xxxxxxxx xxxxxx 22 613 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx vysokého xxxxxx, x toho ČEZ Xxxxxx, x. x. x., uvádí xxxxx xxxx xxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxx míst, x xxxx územně distribučním xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 13&xxxx;304, XXX xxxxxx počet xx xxx 2000 xxxx, xxxx xxxxxx xxxx je ve xxxxxxxxxxx pouze 1912 xxxxxx, a X.XX xxxxx minimálně 500 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx evidováno xxxxxx 7379. Xx zbývající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxx či dokonce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxx pozastavuje xxx tím, xx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. antimonopolního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nyní xxx xxxxxxxx užitou, argumentaci xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nastavený xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx podnikatelským xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx akceptována, dělo xx xx xxx xxxxxxxxxx xx škodě xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX/x
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách
Základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx je argument xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx tak, jak xxx učinil xxxxxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx "v xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxx za xx, "že xxxxxxxxxxxxx xx x taková xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stejně, xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx-xx xxxxxxx omezit xxxxx potencionálních xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §6 zákona xxxxxxxxxxx neodůvodnil, a xx zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu.
Podle xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči jednotlivci xxx xxxx celku". Xx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx jinak byli x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sek xxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx nevyjádřil, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx v xxxx xxxxxx sama o xxxx dokonce xxxxxxxx [xxxx. k tomu xxxx pod xxxxx x)]. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, j. 5 Xxx 131/2007-131 (xxx XXXXX XXXX, x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx závěr XXX x xxx. xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nastalo xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx procedurálně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, pokud "xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx uchazečům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx nichž xx xxx mohou xxxxxxx xxxx uchazeči").
V xxxx projednávaném xxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že právní xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx správný, x že §6 xxxxxx zakazuje x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx repozitáři Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxx.xx). X tím xx xxxxxxx xxx xxxxxx doktrína (viz xxxx. Xxxxxx, R. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX a x XX. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 53 xxxx.).
Xxxxxx zásady zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx určován x xxxxxxx na xxxx, který xxxx xxxxxx x daném xxxxxxx odvětví xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lidí x důstojnosti x xxxxxxx (xxxx. xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), x v xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx v xxxxxxx lidskoprávní xxxxxxxx xxxxx x sobě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx instrumentální. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a účelnosti xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zadavateli xxxxxxxxx při zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx konkurence xxxx dodavateli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx. Zásada zákazu xxxxxxxxxxxx (a cíl xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx pochopitelně xxxxxxx x x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx "diskriminace" xxxxx §6 xxxxxx (obdobně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách) v xxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx, jiný přístup x jednotlivci než x xxxxx", xxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xx samotného pojmu "xxxxxxxxxxxx", a xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Brně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.5.2007, x. 31 Xx 166/2005-125 (x obdobné xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx dne 28.3.2006 v právní xxxx vedené xxx xx. zn. 31 Xx 118/2005 - xxxx. v literatuře Xxxx, X. Rozhodování xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx OHS x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x. 9, 2006, x. 12 - 16).
Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduchou xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx obejít. X xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx nazývanou v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. x tomu Bobek, X., Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. Xxxx, 2007, xxxxxxxx XX.) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházením, kterým - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx slovy xxxx xxxxxxxxxx judikátu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx "xxxxxxxx, xxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx" - xx se xxxxxxx x xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. Tak x podstatě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx splňovaly xxx xxx xxxxx - ČEZ Prodej, x. x. x., Xxxxxxx energetika, a. x., x E.ON Xxxxxxx, x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxxx xx do zakázky xxxxxxxx připustilo xxx xxx xxx osoby, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X uvedeného xxxx xxxxx, xx xxxxx x cíl zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákaz zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s jednotlivcem xx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxx skryté, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x konkurenčního xxxxxxxxx xxxx dodavateli).
b)
Právě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x srovnávacího xxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx na úvod xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxx na xxxx kauzu kvalitativně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx argumenty v xxxx části xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx evropské xxxxx, x to xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx šlo o xxx. "xxxxxxxxxx zakázku" xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x §12 zákona, xx xxxxx xx 31.5.2007 [xxxx. x xxxx XX/x a) xxxx]. X xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx rozsahu, základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 jsou x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx a dotovaného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zakázky bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx nadlimitní, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (x právní xxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxx, X., Xxxxx, X., Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 2008, x. 82; Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, 2006, s. 53, xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Zákon x veřejných xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxx. Olomouc: XXXX, 2007, x. 42 - 43; Xxxxxx, X. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x udělování xxxxxxx x XX x x EU. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 182).
X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxx x xxxxxxx xxx ekonomické judikatury xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx ze xxx 29. xxxxx 1980, xxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx ES xxxxxxx, xx tehdejší xx. 7 Xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ("xxxxx xxxxxxxxxxxxx", "xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), ale také "xxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxx. x xxxx anglickou, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx: "xxx xxxxxx forms xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx application xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, lead in xxxx xx xxx xxxx result", xxxx. "xxxxxx formes xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx x'xxxxxxxxxxx x'xxxxxx xxxxxxxx xx distinction, xxxxxxxxxxx xx xxxx xx meme resultat") (xxx 22/80, Xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx SA x. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (1980), XXX 3427, xxx 9).
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx problematikou, Xxxxxx xxxx XX xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx X-3/88, Xxxxxx x. Itálie (1989), XXX 4035, bod 8, nedávno xxx xxx C-234/03, Contse XX x xxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx Sanitaria (Xxxxxx), původně Xxxxxxxxx Xxxxxxxx de la Xxxxx (Xxxxxxx) (2005), Xx. rozh. s. 1-9315, bod 36; xxxx. k tomu xxxx Xxxxx, X. Xxxxxx Xxxx Law Xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx: X Xxxxxx xxx the Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 39, xxx 2002, x. 1025 násl., xx x. 1033, xxxx xxxxx Jurčík, R. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX x x XX. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 209).
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx též rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx unie. Např. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx (Bundeskartellamt - Xxxxxxxxxxxxx xxx Bundes) x obdobným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, kterého xx dosahováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadou zákazu xxxxxxxxxxxx). Například xxxxx xxxxxxxxxx Bundeskartellamt x 13.7.2000, čj. XX 2-12/00, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx x zadávacím řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (14&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x 1,3 xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx 38 000 regálových xxxxx) x Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s více xxx 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx". X xxxx xxxxxxx xxxx xx. uvedl, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou schopnost x kompetenci (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx způsobem. "Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxx požadavky xx období, xx xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx na xxx (,Xxxxxxxx'). Proto xx xxxxxxxx xxxxxxx přihlášky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obezřetně." Xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxx doklady x "xxxxxxxxx xxxxxxxx x více než 1 xxxxxxxx xxxxxx" [xxx. podle http://www.bundeskartellamt.de/; xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxx Immenga, X., Xxxxxäxxxx, X. X. Wettbewerbsrecht. 4. Xxxxxxx. X. X. Xxxx, 2007, §97 XXX (základní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx 10n.].
Velmi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Státní xxxx ze dne 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx x'Xxxx, Section xx xxxxxxxxxxx, Nos 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 SYNDICAT EGF-BTP xx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxxxxxx-xxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx xxx marchés xxxxxxx), xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podniků, xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Uvedené legislativní xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxx malým x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytně x xxxx, že velikost xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx stává xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx kritérium, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předmětem veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušena.
Názory xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx tato xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Například podle X. Xxxxxxx x §6 zákona mj. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (neproporcionálním) rozsahu xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, xxx. xxxx, x. 54, xxxxxxx xxx, Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx X. H. Beck, 2006, s. 66). X xxxxxxxxxxxx může xxxxx nepřiměřeně nastavenou xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., s. 61), "[x]xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 208 tamtéž). Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudky Krajského xxxxx x Xxxx Xxxxxx ostře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx excesy (xxxxxx, s. 209, xxxxxxx xxx, Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2006, x. 76).
Jiní xxxxxx x tématu obdobně xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx určité skupiny xxxxxxxxxx. Zadavatel je xxxxxxxx využít xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele. Xxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx musí být xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, M., Xxxxxxxx, X.
Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2006, x. 55). Toto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx projednávané xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x druhu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, tzn. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx předmětem plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxxxxxxx souprav, nemůže xxxxxxx zadavatel x xxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálních oprav xxxxxxx dvě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx, x. 247).
Xxxxxxx xxxxx X. Rause x X. Xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z dodavatelů xxxxx xxx "xxxxx xxxx nepřímo, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx", což xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx postupovat "materiálně xxxx xxxxxxxx erga xxxxx" (Xxxx, D., Xxxxxx X. Zákon x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Linde, 2007, x. 64 - 65).
x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. skryté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx dost dobře xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx reálně xxxxx x xxx by x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxx způsobilí xx xxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx selekce těch xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, přičemž x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podložené) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx R. Xxxxxx, xxxxx bychom xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., x. 54; Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 66).
Xxxxxxx x "xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 44 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2004/18/XX xx dne 31. xxxxxx 2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxxx a xxxxxx (XX Úř. věst. xxx. 06, xx. 07, x. 132 - 262), podle xxxxx xx. minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxx konkrétní xxxxxxx xxxx být vztaženy x předmětu xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX pak xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx (xxx. xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx X 121 x 29.4.2000, s. 2 - 13, x xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skryté, x xxxx x xxxx 3.1.3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx například xxxxx xxx xxxxxx xxxx uchazeči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx finanční schopnosti, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx postup, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx ucházet se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx zakázky", xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační předpoklady xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x dodavatelů (potenciálních xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxx skryté diskriminace xx tedy "zjevná xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx nutno xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. Má-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx parafrázovat xxx předchozí rozhodnutí, xxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovit s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx podmínka "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx ke xxxxxxxxx veřejné zakázce. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" se vyznačuje xxxxxx xxxxxxxxx pružností, xxx mohl reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2005, čj. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxx xxxx č. 869/2006 Xx. NSS, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx. Sdělení Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ... ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx skryté diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx) byli xxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto nastavené xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxx, xxx x rozporu x cílem xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx konkurenčnímu xxxxxxxxx xxxx dodavateli. Xxx xxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, někteří x xxxxxxxxxx mají x xxxxxxx případě x priori znemožněnu xxxxx v zadávacím xxxxxx, xxx by xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx shora vyložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané veřejné xxxxxxx; xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx xxxxx případ. X závěru xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx dodavatel" xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku, a xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
X tornu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxxx banka xx ústřední xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je upraveno xx. 98 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx bance, v xxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxx xxxxxxx zadavatel také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx množství 11&xxxx;540&xxxx;000 xXx x roce 2007 a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Celková xxxxxxx hodnota zakázky xxxxxx (bez XXX) 17&xxxx;261&xxxx;532 Xx, x xxx tedy x xxx. xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §7 odst. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x x §13 xxxxxx, xx xxxxx xx 31.5.2007).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že x xxxx 8.1 xxxxxxx x) zadávací xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx, přičemž pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx pouze 3 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., ČEZ Xxxxxx, s. r. x., x E.ON Xxxxxxx, a. x. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx 2005 Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxxxxxx xxxxxx 29 odběrnými xxxxx, x xxxx xxx jen 7 xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" [xxx 24 xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2007, x odkazem xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx odmítnutý xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 28.3.2006, xx. 31 Xx 118/2005-36, xxxx. x tomu xxxx xxxx IV/b x)]. Předtím se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xx minimální počet xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie např. x důvodu insolventnosti xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadavatele jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vedl x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx") xxxxxxxx podle §12x xxxx. 6 xxxxxx x. 458/2000 Xx., energetický xxxxx, x platném znění, xxxxx ten je xxxxxxx dodávat xxxxxxxxx xxx nejdéle po xxxx 3 měsíců xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx elektřiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům x xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx takto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx realizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxx (bod 21 xxxxxxxxxx). Xxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx odběrných xxxx xxxxx vnímat xxxxxxxx xx xxxxx subjektů, xxxxx jsou na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 22 xxxxxxxxxx). V klíčovém xxxx 24 se xxx rozhodnutí obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 500 odběrných xxxx xx vysokém xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadavatele. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřený byl, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky Xxxx xxxxxxxxxx srovnal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxxx, s. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx nepředstavuje ani 5 % xxxxxxxxxx xxxxx odběrných míst xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, že "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx centrální xxxxx, xxxxxxx účtů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx x VN xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx" (bod 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx srovnává zadavatelem xxxxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. r. x., xxxxx disponuje xxxxxxxxx 12 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí jeví xxxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx žalobkyně (xxxx. xxxxxx spis, x. x. 143 x 144, veřejně přístupné xxxxxxxxx ze stránky Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x XX xxxxxxxx xxxxxx 22&xxxx;613 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napětí, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněná XXX Xxxxxx, x. x. x., xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; Pražská xxxxxxxxxx, x. x., x X.XX Xxxxxxx, x. x., xxx xxxxxxxxx značným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně schopna xxxxxxxx, xx zadavatelem xxxxxxxxxx podmínku xxxx x xx xxxxxx xxxxx a jen xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxxx energetika, x. x., x E.ON Xxxxxxx, a. x. X ohledem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x x xx správního xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxx nepochybné, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zbývá xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxxx napětí. Xxxxx xxxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx větším xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxx vyjma několika xxxx výjimek xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s elektřinou. X xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx obsluhuje jen 7 xxxxxxxxxx xxxx, xx zjevně excesivní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x účelem právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx nabídku podali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnost žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29 xxxxxxxxx míst (x xxxx xxx xxx 7 xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx) Xxxxx národní xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx x přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx České národní xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [viz §55 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx, xxxxx xxx specifikuje xxxxx diskriminace vyjádřený x §6 zákona]; xxxxx xx v xxxxxxxx zadavatel v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx technických kvalifikačních xxxxxxxxxxx, narozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů [xxx cit. §55 xxxx. 3 xxxx. x) zákona], xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X neposlední řadě xxx nutno zdůraznit, xx argument xxxxxxxxxxx x potřebnosti xxxxx xxxxxx nastaveného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomíjí xxxxxxx míru regulace xxxx x elektřinou, xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, je xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x elektřinou xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. obecně x regulaci trhu x xxxxxxxxxx xxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x každém případě x institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx instance (xxx xxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxxx, xxxxxxxx několik xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx tento xxxxxxxxx xxxx x to xxxx splnit. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx či xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx účastníci xxxx s elektřinou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx trhu x elektřinou (viz xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, že x xxxx 2006 xxxxx jen k 1765 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx napětí) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
x)
Xx xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "tradiční xxxxxxxxx" Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobkyní, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx známo, že xx xxxxx ČR xxxxxxx tři majoritní xxxxxxxxxx elektřiny, xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx x xxxxxx majoritních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako x "xxxxxxxxxx dodavatelích". Tento xxxxxx xx x xxxxxxxx odůvodnění krajského xxxxx xxxxx, a xxxxxx tak jasné xx, xxxx jako x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nehovoří x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxx elektřiny, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze takové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxxxxx xxxx daného xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxx používaný x xxxxxxxx právním xxxxxxxx - xxx xxxx XX/x x) xxxxxx rozsudku]. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xx, jak xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx, x České xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx distribuce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečností.
V.
Shrnutí
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx formu xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx řízeních xx třeba xxxxxxxxx x takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x důsledku xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xxxxxxx x dodavatelů xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx předmět veřejné xxxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx znemožňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x konkurenčního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (...).