Právní věta:
Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x takový xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxx nepřiměřených xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx uchazečů, jež xx xxxxx byli xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 869/2006 Xx. XXX; rozsudek Soudního xxxxx XX xx xxx 27.10.2005, Xxxxxx XX x další x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Gestión Sanitaria (Xxxxxx) (X-234/03, Xx. xxxx. x. I-9315).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Lumius xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Česká xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávku xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 8.1 písm. x) xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx stanovil povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soutěže xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před žalovaným.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 xxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxx xx dne 10.12.2006 xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že zadavatel xxxxxxx zakázky porušil §6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 11.10.2007 xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx dne 12.3.2007 zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v bodě 8.1 písm. b) xxxxxxxx dokumentace, aby xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx x dodávce xxxxxxxxx v xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §56 xxxxxx. Xx xxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně "x xxxxxxxxxxxx rovině" xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je-li schopná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx požadavek xx "xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx" byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti a xxxxxxxxx náročnosti přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx odběrných xxxx učinil samostatným xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx poptávaných xxxxxxxxx xxxx počet xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, namítá xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účtů xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x přezkoumatelné. Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx xxxxxx "tradiční xxxxxxxxx", aniž ovšem xxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx dodavatele" právě xxx tři xxxxxxxx (Xxxxxxx energetika, x. x., XXX Xxxxxx, x. x. x., X.XX Energie, x. x.), a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminovat xxxx než "tradiční xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx více xxx 500 xxxxxxxxx míst xx hladině xxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku, xx se jedná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx x složitost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx technickokvalifikační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx menší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx dodavatel" xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území (XXX xxxxxxxxxx, X.XX xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektřiny; xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ČR xxxxxxxx xxxxxx 22&xxxx;613 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., uvádí počet xxxx než 12 000 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx 13&xxxx;304, XXX xxxxxx počet xx xxx 2000 xxxx, když xxxxxx xxxx je ve xxxxxxxxxxx xxxxx 1912 xxxxxx, x X.XX xxxxx minimálně 500 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7379. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, že xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jím xxxxxxxx xxxxxx, argumentaci xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační předpoklad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxxxxxx, dělo xx se xxx xxxxxxxxxx xx škodě xxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
IV/b
Výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx xxx, xxx xxx učinil xxxxxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx xxxx připouští, xx "v xxxxxxxxxxxx xxxxxx" má xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, "že diskriminační xx x taková xxxxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx uchazeče stejně, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxx veřejné zakázky, xx-xx xxxxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx upozorňuje, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxxxxxx neodůvodnil, x xx xxxxxxx s xxxxxxx na svou xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu.
Podle xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku je xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxx". Xx druhou xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx považovati xxxxxx xxxxxx, pokud zadavatel xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), xxx xx xxxxx byli x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxx podmínek lze xxxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxx č. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx v xxxx xxxxxx xxxx x xxxx dokonce rozporná [xxxx. x xxxx xxxx pod xxxxx x)]. Toliko x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.5.2008, x. 5 Xxx 131/2007-131 (xxx XXXXX XXXX, x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx XXX x xxx. xxxxxxxx, že porušení xxxxxx nediskriminace xxxxxxxxxx xxxxxx by nastalo xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx. situaci a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx procedurálně xxxx xxxxxxxx jinak xxx xx zbylým, xxx xxx xxxxx, xxxxx "xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx jiní uchazeči").
V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je správný, x že §6 xxxxxx zakazuje s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x)
Xxxxx strohé xxxxx §6 xxxxxx je xxxxxxxxx povinen při xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného zacházení x zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace x xxxxxxx principům xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, přístupný x xxxxxxxxxx repozitáři Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxx.xx). X tím xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Jurčík, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělování xxxxxxx x XX a x EU. Praha: X. X. Beck, 2007, s. 53 xxxx.).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx, xx určován x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx klasické xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (srov. čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), x x xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxx rovnost v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotou xxxxx x sobě, xxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx dosahuje především xxxxxxxxxx podmínek pro xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx prostředí mezi xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx. xxxxxxxx zpráva x xxxxxx). Právě x zajištění xxxxxxxxxx xxxx dodavateli slouží xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx "diskriminace" podle §6 xxxxxx (xxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx č. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x celku", xxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními členy xxxxxxxxxx skupiny, xxx xx xxxxxxx xxx xx samotného xxxxx "xxxxxxxxxxxx", x jak x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2007, x. 31 Xx 166/2005-125 (x xxxxxxx xxxxxxxxxx - konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006 x xxxxxx xxxx vedené pod xx. xx. 31 Xx 118/2005 - xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, č. 9, 2006, x. 12 - 16).
Xx xxxxxx xxxxxx je nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxx na xxxxx definovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak zákaz xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x ostatními členy xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx diskursu xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. x xxxx Xxxxx, X., Boučková, X., Xüxx, X. Rovnost x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx X. H. Xxxx, 2007, xxxxxxxx XX.) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx slovy výše xxxxxxxxxx judikátu Krajského xxxxx x Brně "xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx než x xxxxx" - xx se xxxxxxx x podstatě téhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx, xx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx - XXX Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., a X.XX Xxxxxxx, a. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx zakázky xxxxxxxx připustilo xxx xxx xxx osoby, x vymezením, xxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vede xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, jednak též xxxxx diskriminace xxxxxx, xxxxx xxxx vede x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v oblasti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a konkurenčního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora XX xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx argumenty x xxxx části xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x plném xxxxxxx evropské právo, x xx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. "nadlimitní xxxxxxx" xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x §12 xxxxxx, ve xxxxx do 31.5.2007 [xxxx. k xxxx XX/x x) xxxx]. X kdyby xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx-xx zakázka xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (x právní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx, X., Xxxxx, X., Xxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x koncesní xxxxx s komentářem. Xxxxx: XXXXX, 2008, x. 82; Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Machurek, X. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxxxx. Praha: XXXX, 2006, x. 53, xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxx, T. Zákon x xxxxxxxxx zakázkách x komentářem a xxxxxxxx. Olomouc: XXXX, 2007, x. 42 - 43; Xxxxxx, X. Zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x udělování xxxxxxx v XX x v XX. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, x. 182).
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29. října 1980, xxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx XX vyvodil, xx tehdejší xx. 7 Smlouvy EHS xxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ("overt xxxxxxxxxxxxx", "xxx discriminations xxxxxxxxxxx"), xxx také "xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx" [srov. k xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx verzi: "xxx xxxxxx forms of xxxxxxxxxxxxxx which, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, lead in xxxx xx the xxxx xxxxxx", xxxx. "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx qui, xxx l'application x'xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx en xxxx xx xxxx resultat") (xxx 22/80, Xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx XX x. Xxxxxxxx Gerstenmeier (1980), XXX 3427, xxx 9).
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx XX xxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxx X-3/88, Xxxxxx x. Xxxxxx (1989), XXX 4035, xxx 8, xxxxxxx pak xxx C-234/03, Xxxxxx XX x xxxxx x. Xxxxxxxxx Nacional xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxx), původně Instituto Xxxxxxxx xx xx Xxxxx (Insalud) (2005), Xx. xxxx. s. 1-9315, bod 36; xxxx. k xxxx xxxx Xxxxx, C. Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx: X Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Markets. Xxxxxx Xxxxxx Law Xxxxxx, xx. 39, xxx 2002, s. 1025 xxxx., na x. 1033, nebo xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx veřejných zakázek x udělování xxxxxxx x XX x x XX. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, x. 209).
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx členských zemí Xxxxxxxx unie. Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (tu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx dosahováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx). Například xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx x 13.7.2000, xx. XX 2-12/00, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (14&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x 1,3 xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx 38 000 regálových xxxxx) x Bonnu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "srovnatelných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx". X xxxx xxxxxxx xxxx mj. xxxxx, xx je třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx tímto způsobem. "Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázky, xxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx na xxx (,Xxxxxxxx'). Proto xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx Xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x "stěhování knihoven x více xxx 1 milionem xxxxxx" [xxx. xxxxx http://www.bundeskartellamt.de/; xxxx. k německé xxxxx xxx Xxxxxxx, X., Mestmäcker, X. X. Xxxxxxxxxxxxxxxx. 4. Xxxxxxx. X. X. Xxxx, 2007, §97 XXX (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxxxx xxxxx 10n.].
Velmi xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Státní xxxx xx dne 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx x'Xxxx, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxx 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 XXXXXXXX XXX-XXX xx autres, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx-xxxx.xx). Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dekretu, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx xxx marchés xxxxxxx), xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx musí x veřejnou zakázku xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx napomoci malým x středním xxxxxxxx xxxxx xxx veřejných xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx rekrutujících xx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytně k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zakázkám. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, jak xx tato xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx X. Jurčíka z §6 xxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znamenat xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx zakázce (Jurčík, xxx. xxxx, x. 54, xxxxxxx xxx, Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Komentář Xxxxx X. X. Beck, 2006, x. 66). X diskriminaci může xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., s. 61), "[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů" (x. 208 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx judikatorní xxxxxx (xxxxxx, x. 209, xxxxxxx týž, Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2006, x. 76).
Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů nebo xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je možné xxxxx tehdy, je-li xx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustí xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (xxx Šebesta, X., Xxxxxxx, V., Xxxx, M., Machurek, X.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2006, x. 55). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nepodobným xxxxxxx řešenému v xxxxx projednávané xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x druhu, xxxxxxx a složitosti xxxxxxx zakázky, xxx. xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zadavatel x xxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálních oprav xxxxxxx xxx stě xxxxxxxxx xxxxxxx." (tamtéž, x. 247).
Konečně xxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxx §6 xxxxxx znamená, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxx xxxx xxxxxxx, vědomě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxx autoři shrnují xxx, xx xxxxxxxxx xxxx postupovat "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx erga xxxxx" (Raus, X., Xxxxxx X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, 2007, s. 64 - 65).
c)
Samotná podstata xxxxxx tzv. skryté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx dost xxxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx reálně xxxxx x xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x takovéto (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxx x skryté xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace "x xxxxxxxxxx měřítku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na kvalifikaci xx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., x. 54; Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář s. 66).
Xxxxxxx o "úměrnosti" x "proporcionalitě" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 44 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/18/XX xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx stavební práce, xxxxxxx x služby (XX Úř. xxxx. xxx. 06, xx. 07, x. 132 - 262), podle xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x předmětu zakázky x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX xxx xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkám x xxxxxxx Xxxxxxx (xxx. xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x Úředním věstníku X 121 x 29.4.2000, s. 2 - 13, x xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxx 3.1.3. xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z ní xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle vhodné x nezbytné. Xxxxxxx xxxx xxxx například xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, odborné xxxx finanční schopnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x dodavatelů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xx xxxxx (bez xxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů) byli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zjevná xxxxxxxxxxxxx xxxx vymezitelná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx individuální xxxxx. Má-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parafrázovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přesností - xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" xx vyznačuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx nekonečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx právní norma xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2005, čj. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxx xxxx x. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doktrínu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx nepřiměřenosti" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xxx. Sdělení Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ... ). Restriktivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx - kromě xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x plnění předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxx neplní jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, někteří x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx znemožněnu xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx xxxxx vyložené xxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx národní bankou
Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jinými xxxxx xxx zpochybňuje aplikaci xxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak stěžovatel xxxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxxx dodavatel" jakožto x pojmem, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx předpise, a xxxxxx obecnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
X tornu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxxx banka xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx. 98 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 6/1993 Xx., x České xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxx banka je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x jako xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x předpokládaném xxxxxx množství 11&xxxx;540&xxxx;000 xXx x xxxx 2007 x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxx elektřinu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx (xxx XXX) 17&xxxx;261&xxxx;532 Xx, x xxx tedy o xxx. xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §7 odst. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x x §13 xxxxxx, xx xxxxx xx 31.5.2007).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx významné, že x bodě 8.1 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx stanovila pro xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx energetika, x. x., ČEZ Xxxxxx, x. x. x., x X.XX Xxxxxxx, x. s. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx 2005 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxx 7 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí.
Stěžovatel svým xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxx, xx o diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxx, neboť Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx shodně xxx xxxxxxx xxxxxxxx" [bod 24 rozhodnutí xx xxx 12. xxxxxx 2007, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 28.3.2006, xx. 31 Xx 118/2005-36, xxxx. k tomu xxxx část XX/x x)]. Předtím se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřil též x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxx míst. Stěžovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx, xx nedojde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie např. x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx banku xxxxx xx xxxx x xxxxx vyčíslitelným ekonomickým xxxxxxx x dopadem xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx záruku xxxxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx") instance xxxxx §12x xxxx. 6 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx elektřinu xxx xxxxxxx xx xxxx 3 xxxxxx xxxx, xx původní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx zákazníkům x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; x průběhu xxxxx xxxxxx xxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 21 xxxxxxxxxx). Xxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vnímat odděleně xx počtu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 22 xxxxxxxxxx). X klíčovém xxxx 24 xx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na 500 realizovaných xxxxxx xxxxxx nepřiměřený byl, xxxxx to x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. r. x., xxxxx xxxxxxxxx xxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxx 5 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Prodej, x. x. o. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx "vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx centrální xxxxx, xxxxxxx účtů xxxxxxxx rozpočtu a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx operací xxx xxxxxxxxx na minimální xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx z VN xxxxxxxxx za přiměřený, x to x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje s xxxxxxxx soudem v xxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx evidentně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., která xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 000 takovýmito xxxxxxxxx místy, xxx x argument, xxxxx xxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeví xxxxxxxxxx znaky diskriminace xxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, x. x. 143 x 144, veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze stránky Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x XX xxxxxxxx xxxxxx 22 613 odběrných xxxx xx hladině xxxxxxxx napětí, x xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx, s. x. x., xxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxx; Pražská xxxxxxxxxx, x. x., x X.XX Xxxxxxx, x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odběrných xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx splnit xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. r. x., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., a E.ON Xxxxxxx, a. s. X ohledem xx xxxxxxxxx xxx krajskému xxxxx předložené (a x xx xxxxxxxxx xxxxx přístupné) xxxxx xx xxx nepochybné, xx xx desítky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na úrovni xxxxxxxx napětí. Xxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx uvádí, že xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx vysokého napětí xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje více xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběrných xxxx), stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx několika xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x elektřinou. X xxxxxx hlediska xx xxx nepochybné, xx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí xx xxxxxxx, xxx zadavatel xxx xxxxxxxxx jen 7 xxxxxxxxxx míst, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxx v rozporu x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx právě podpora xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tržních xxxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx a se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx není vůbec xxxxx, xxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektřinu xxx 29 xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxx xxx 7 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vyslyšel x přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx dostatečnou xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x přerušení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů musí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky [viz §55 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx]; xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx [xxx xxx. §55 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx], xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx argument xxxxxxxxxxx x potřebnosti takto xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxxxxxx předpokladu pomíjí xxxxxxx míru regulace xxxx x xxxxxxxxxx, xxx, jak správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. obecně x xxxxxxxx xxxx x elektřinou xxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx vedle xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx vysokého napětí xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx několik xxxx xxxxxxx společností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx splnit. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx žalobkyni x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx) xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesplňují x x ohledem xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx x xxxx 2006 xxxxx jen x 1765 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxx.
x)
Xx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjadřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ČR xxxxxxx tři majoritní xxxxxxxxxx elektřiny, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Tento xxxxxx je x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx tak jasné xx, xxxx xxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nehovoří x žalobkyni. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx. Představa xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, je zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx používá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx zmíněný a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx", běžně xxxxxxxxx x německém xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx IV/b x) xxxxxx rozsudku]. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xx, jak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x České xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx uvedený x §6 xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xx třeba xxxxxxxxx x takový postup, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx xx x veřejnou xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x důsledku xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z dodavatelů xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx předmět xxxxxxx xxxxxxx mohli realizovat xxxxxx úspěšně xxxx xxxxxxxxxx ostatní. Xxx xx znemožňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx (...).