Xxxxxx věta:
Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx skrytou. Za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v důsledku xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jinak byli xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 869/2006 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 27.10.2005, Xxxxxx XX x xxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxx) (C-234/03, Sb. xxxx. s. I-9315).
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Lumius xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Česká xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx x podání xxxxxxx x zadávacím řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 8.1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2006 dodavatelem xxxxxxxxx do xxxx xxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napětí. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soutěže byla xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx domáhala přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před žalovaným.
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 10.12.2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2007 xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2006 xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost dodržovat xxxxxx zákazu diskriminace. Xxxxxxxxx xx dne 11.10.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx, xx souhlasí s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx v xxxx 8.1 písm. x) xxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx vysokého xxxxxx, je subsumovatelný xxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx. Xx xxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx rovině" xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazeče xxxxxx, xxx která xx xxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí krajského xxxxx, když xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx soudu. Stěžovatel xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx na "xxxxxxx elektřiny x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx" byl nepřiměřený xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx převzato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx zabývalo xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxx odběrných xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jaký xxxxxx xx x xxxxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxxxxx odběrných xxxx počet xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x rozhodnutí xxxxxxxxx, xx myslí xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele (xxxxxxxxx xxxxx, správce účtů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x přezkoumatelné. Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxx "tradiční xxxxxxxxx", aniž xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxx tři uchazeče (Xxxxxxx energetika, x. x., XXX Prodej, x. x. x., X.XX Xxxxxxx, x. x.), x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx termín xxxxxx xx právní xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx x požadavek xxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xx více než 500 odběrných míst xx hladině xxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx samého počátku, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zamýšlené xxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx směrem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxx menší účastníky xxxx x elektřinou. Xxxxx krajského soudu xx x xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx distribučních území (XXX xxxxxxxxxx, X.XX xxxxxxxxxx, PRE xxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx existují xxxxxxxxx dodavatelé xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X XX xxxxxxxx celkem 22 613 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x toho ČEZ Xxxxxx, s. r. x., xxxxx počet xxxx xxx 12 000 xxxxxxxxx míst, v xxxx xxxxxx distribučním xxxxx xx xxxxxxxx xxxx celkem 13&xxxx;304, XXX xxxxxx xxxxx xx xxx 2000 xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx pouze 1912 xxxxxx, a E.ON xxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx celkem 7379. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodníků tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či dokonce xxx zlomky procent xxxx. Žalobkyně se xx závěr xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx užitou, x xxxx jím xxxxxxxx užitou, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminující, x xx xxxx xxxx xxxxxx podnikatelským xxxxxxxxx xx xxxx x elektřinou". Pokud xx takováto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx tak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hospodaření s xxxxxxxxx rozpočtovými prostředky.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
IV/b
Výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách
Základní xxxxxx polemikou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx výkladu §6 xxxxxx xxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.]. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx "x nejobecnější xxxxxx" xx podobně xxxx soud xx xx, "že xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx která xx xxxxxxxxxxx povaze a xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx potencionálních dodavatelů", xxxxxxxx však tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §6 zákona xxxxxxxxxxx neodůvodnil, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx "xx skrytou formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k velikosti, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), xxx xx jinak byli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ostatní".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx sek otázce xxxxxxx §6 zákona (xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) doposud nevyjádřil, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx x této xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxx pod xxxxx x)]. Toliko v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, x. 5 Xxx 131/2007-131 (xxx UNIKO XXXX, x. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx XXX x xxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nediskriminace xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx zadavatel x xxxx. xxxxxxx x x týchž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx zbylým, ale xxx xxxxx, pokud "xx v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx, xx nichž xx xxx mohou xxxxxxx xxxx uchazeči").
V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je správný, x že §6 xxxxxx zakazuje x xxxxxxx xx svou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek nikoliv xxxxx diskriminaci xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx č. 1076/0, přístupný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxx.xx). S tím xx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX a x EU. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 53 xxxx.).
Xxxxxx zásady zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plní. Xxxxxxx klasické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech lidí x důstojnosti i xxxxxxx (xxxx. čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod), x x xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxx rovnost x xxxxxxx lidskoprávní xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx je ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení totiž x xxxx řadě xxxxxxx x cíli xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxx. důvodová xxxxxx x zákonu). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x cíl xxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) se pochopitelně xxxxxxx x x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx §6 zákona (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx, xxxx přístup x jednotlivci než x celku", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx", x xxx x tomu xxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 14.5.2007, x. 31 Xx 166/2005-125 (x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx dne 28.3.2006 v právní xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 31 Xx 118/2005 - xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x. 9, 2006, x. 12 - 16).
Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx vytvořilo jednoduchou xxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx. X podstatě jakoukoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxx skupiny (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminací xxxxxx - xxxx. x xxxx Xxxxx, X., Boučková, X., Xüxx, X. Rovnost x xxxxxxxxxxxx. Praha X. X. Beck, 2007, xxxxxxxx XX.) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým - xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx slovy výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně "xxxxxxxx, jiný přístup x jednotlivci xxx x xxxxx" - xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak x xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx následek, xx xxxx předpoklady splňovaly xxx tři xxxxx - ČEZ Xxxxxx, x. r. o., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., x E.ON Xxxxxxx, x. x. Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tři xxxxx, x xxxxxxxxx, které xxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X uvedeného xxxx xxxxx, že xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákaz zahrnuje xxxxxx zákaz diskriminace xxxxxx, tedy odlišného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x oblasti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkurenčního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx právní doktríny.
Nutno xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxx xxxxx argumenty v xxxx xxxxx zmiňované, xxxxx xx nepochybné, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. "xxxxxxxxxx zakázku" xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x §12 xxxxxx, ve xxxxx xx 31.5.2007 [xxxx. k tomu XX/x x) níže]. X kdyby ale xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky bez xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx nadlimitní, xxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxx, X., Xxxxx, X., Xxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x koncesní xxxxx x komentářem. Xxxxx: XXXXX, 2008, x. 82; Šebesta, X., Xxxxxxx, V., Xxxx, M., Machurek, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2006, x. 53, xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx: XXXX, 2007, x. 42 - 43; Jurčík, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělování xxxxxxx x XX x v XX. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 182).
X judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxx x xxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx skrytou x xxxxxxxxxxxx zjevnou. Xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1980, byt x xxxxx kontextu, Xxxxxx xxxx ES xxxxxxx, xx tehdejší xx. 7 Smlouvy EHS xxxxxxxx nikoliv pouze xxxxxxx diskriminaci ("xxxxx xxxxxxxxxxxxx", "les xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxx "xxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx" [srov. k xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx: "all xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx which, xx xxx application of xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx in xxxx xx xxx xxxx xxxxxx", resp. "xxxxxx xxxxxx dissimulees xx xxxxxxxxxxxxxx qui, xxx l'application x'xxxxxx xxxxxxxx de xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xx meme resultat") (xxx 22/80, Xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx XX x. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (1980), XXX 3427, bod 9).
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx názor vysloven x souvislosti s xxxxx právní xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx XX xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx C-3/88, Komise x. Xxxxxx (1989), XXX 4035, bod 8, xxxxxxx xxx xxx X-234/03, Xxxxxx XX a xxxxx x. Xxxxxxxxx Nacional xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxx), původně Instituto Xxxxxxxx xx xx Xxxxx (Insalud) (2005), Xx. rozh. x. 1-9315, bod 36; xxxx. x xxxx xxxx Xxxxx, C. Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxxxx xx Public Xxxxxxxxxxx: X Xxxxxx xxx xxx Integration xx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, sv. 39, xxx 2002, s. 1025 násl., na x. 1033, xxxx xxxxx Xxxxxx, R. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělování xxxxxxx x ČR a x EU. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 209).
Xx xxxxxxxxx premisách xx xxxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Např. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx (Bundeskartellamt - Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx Bundeskartellamt z 13.7.2000, xx. VK 2-12/00, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Účast x zadávacím xxxxxx xx zakázku xxxxxxxxx, xxxxxx a provedení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx (14 000 regálových xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x 1,3 xxxxxxx xxxxxx, tj. xxx 38 000 regálových xxxxx) z Bonnu xx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xx. přehledem xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se stěhování xxxxxxxx x xxxx xxx 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx". X xxxx německý xxxx mj. uvedl, xx je třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kompetenci (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxx xx prakticky xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxxxxxx nesmějí xxx vysokými xxxxxxxxx xx období, po xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx (,Xxxxxxxx'). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přihlášky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx knihoven x více xxx 1 milionem xxxxxx" [xxx. xxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/; xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxx Immenga, X., Xxxxxäxxxx, E. X. Xxxxxxxxxxxxxxxx. 4. Xxxxxxx. C. X. Xxxx, 2007, §97 XXX (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxxxx xxxxx 10n.].
Velmi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx dne 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx x'Xxxx, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Nos 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 XXXXXXXX XXX-XXX xx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxxxxxx-xxxx.xx). Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Code xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx napomoci xxxxx x xxxxxxxx podnikům xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx xx stává xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nutně nesouvisí x předmětem veřejné xxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu x veřejným xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx příslušná ustanovení xxxxxxxxxx dekretu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepci xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxx z §6 xxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx stanoveny x xxxxxxxxxxxx (neproporcionálním) rozsahu xx xxxxxx x xxxxxxx zakázce (Jurčík, xxx. dílo, x. 54, xxxxxxx xxx, Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx X. H. Beck, 2006, s. 66). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., s. 61), "[p]ožadavky na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx" (x. 208 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 209, xxxxxxx xxx, Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 76).
Xxxx xxxxxx x tématu xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx určité skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx a finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, jinak xx zadavatel dopustí xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (viz Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, M., Xxxxxxxx, X.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s komentářem. Xxxxx: XXXX, 2006, x. 55). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx ilustrují xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nepodobným xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x druhu, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky provedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zadavatel v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." (tamtéž, x. 247).
Konečně podle X. Rause x X. Nerudy §6 xxxxxx znamená, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxx xxxx xxxxxxx, vědomě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subjektům ve xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "materiálně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (Xxxx, X., Xxxxxx R. Zákon x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx Praha Xxxxx, 2007, x. 64 - 65).
x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx dost xxxxx xxxxx požadovat po xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebyl xxx xxxxxx xxxxx x byl by x xxxxxxx se xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx, aby xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kteří ke xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x takovéto (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx nelze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek ..., s. 54; Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 66).
Xxxxxxx o "xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx" kvalifikačních xxxxxxxx xxxxxx xx. 44 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx stavební práce, xxxxxxx x služby (XX Xx. xxxx. xxx. 06, xx. 07, x. 132 - 262), xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x předmětu xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx úměrné. Komise XX xxx xx xxxx Sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Koncesí (tzv. xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx X 121 x 29.4.2000, x. 2 - 13, v xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx zásada zákazu xxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxx diskriminace xxxxxx, xxx x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v xxxx 3.1.3. formuluje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxxxxxx, že "zadavatel xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xx k dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx například xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadovat xxxxx technické, odborné xxxx xxxxxxxx schopnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx x předmětu zakázky xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx tedy správně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx formu nepřípustné xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx postup, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x veřejnou zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx "xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx xxxxxx, xx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xx xxxxx (bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) byli x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx xxxx "zjevná xxxxxxxxxxxxx" kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Má-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" se vyznačuje xxxxxx obsahovou xxxxxxxxx, xxx xxxx reagovat xx nekonečné množství xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2005, čj. 1 Xxx 107/2004-48, publikováno xxxx x. 869/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití xxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx nepřiměřenosti" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, x tedy shledání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady jsou xxxxxxx excesivní x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx potřeb dané xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx. Xxxxxxx Komise x xxxxxxxxxx otázkám ... ). Restriktivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x tím, že - kromě podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - musí být xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx nastavených kvalifikačních xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx správně xxxxx xxxxxxx soud, někteří x dodavatelů mají x takovém xxxxxxx x priori xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxx veřejné zakázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako dodavatelé xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx xxxxx vyložené xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx zadání xxxxxxx Xxxxxx národní bankou
Stěžovatel xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx slovy xxx zpochybňuje aplikaci xxxxxx skryté diskriminace xx xxxxx xxxxxx. X závěru kasační xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx dodavatel" jakožto x xxxxxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx obecnou pochybnost x přípustnosti xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx.
X tornu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústřední bankou Xxxxx republiky x xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 98 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx bance, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxx Českou xxxxxxx xxxxx x předpokládaném xxxxxx xxxxxxxx 11&xxxx;540&xxxx;000 xXx x roce 2007 x s xxx související xxxxxxx Xxxxx národní banky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx XXX) 17&xxxx;261&xxxx;532 Kč, x xxx xxxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §7 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §12 odst. x x §13 xxxxxx, ve xxxxx xx 31.5.2007).
X xxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx 8.1 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx stanovila pro xxxxxxxx požadavek xxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx Pražská energetika, x. x., XXX Xxxxxx, s. x. x., a X.XX Xxxxxxx, x. x. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxx 2005 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 29 odběrnými xxxxx, x toho xxx xxx 7 xxxxx na hladině xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx, xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" [bod 24 xxxxxxxxxx ze xxx 12. března 2007, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 28.3.2006, xx. 31 Xx 118/2005-36, xxxx. k tomu xxxx xxxx XX/x x)]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální počet xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (Česká xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx banku xxxxx xx xxxx x xxxxx vyčíslitelným ekonomickým xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx ani institut xxxxxxxxxx poslední (stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx") xxxxxxxx xxxxx §12x odst. 6 xxxxxx č. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, x platném xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx dodávat xxxxxxxxx xxx nejdéle xx xxxx 3 xxxxxx xxxx, xx původní xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbude xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx dodávku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke dni xxxxxxxxx nebo ukončení xxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx takto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 21 xxxxxxxxxx). Počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vnímat odděleně xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx). X klíčovém xxxx 24 se xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx přiměřeností xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx zakázky xx stavební xxxxx xx xxxxxxxxx na 500 xxxxxxxxxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx v xxxxxx rovině xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, s. x. x., xxxxx disponuje xxx 12 000 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 % xxxxxxxxxx xxxxx odběrných míst xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x. Xxxxxxxxxx tedy celou xxxxxxx uzavřel s xxx, xx "vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx centrální xxxxx, správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mezibankovního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx z VN xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx" (xxx 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dílem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx evidentně nesprávné.
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., která xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12 000 takovýmito xxxxxxxxx xxxxx, jde x argument, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx jeví xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrovně technické xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx z opakovaně xxxxxxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx spis, č. x. 143 x 144, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), x XX existuje xxxxxx 22&xxxx;613 odběrných xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., disponuje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., x X.XX Energie, x. x., xxx xxxxxxxxx značným podílem xx zbývajících odběrných xxxxxxx.
Xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxx žalobkyně schopna xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxx x xx splnit xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., x X.XX Xxxxxxx, x. x. X xxxxxxx na xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx předložené (a x xx xxxxxxxxx xxxxx přístupné) údaje xx ale xxxxxxxxxx, xx xx desítky xxxxxxx účastníků xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx tří jmenovaných xxxxxxxxxxx) zbývá xxxxxx xxxxx počet odběrných xxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvádí, xx xxx společnost XXX Xxxxxx, x. x. x., je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx (xxxx společnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takovýchto odběrných xxxx), stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx takovýto xxxxx již nebude xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výjimek xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx pak nepochybné, xx xxxxxxxxxxx nastavený xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na hladině xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 7 xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x rozporu x účelem právní xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tržních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29 xxxxxxxxx míst (x toho xxx xxx 7 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vyslyšel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zárukou xxxx, xx nedojde x xxxxxxxxx xxxx xxx elektrické energie, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodavatele. Xxx xxxxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxx, počet odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx solventnosti xx xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxx xxxxx xxx. Ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [xxx §55 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřený x §6 xxxxxx]; xxxxx xx x xxxxxxxx zadavatel x xxxxx xxxxxxx činil, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx [xxx xxx. §55 xxxx. 3 xxxx. x) zákona], xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X neposlední xxxx xxx nutno zdůraznit, xx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx regulace xxxx x xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x elektřinou xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxx x regulaci xxxx x elektřinou zákon x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx). Argument xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratel x xxxxxx xxxxxxx x institutu dodavatele xxxxxxxx instance (xxx xxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozporuje x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého napětí xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx několik málo xxxxxxx společností, xxxxx xx tento požadavek xxxx s xx xxxx splnit. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx jedné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx veřejné informace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x elektřinou xxxxx xxxxxxxxx nesplňují x x xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx žalobkyně, xxx xx xxxxx, že x xxxx 2006 xxxxx xxx k 1765 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
x)
Xx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx souhlas x žalobkyní, xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx známo, že xx území XX xxxxxxx xxx majoritní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x těchto majoritních xxxxxxxxxxxx xx zkratce xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xx, xxxx xxxx x "tradičním" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nehovoří x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxx elektřiny, kteří x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx může xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxx, neboť soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životem i xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx x německém právním xxxxxxxx - xxx xxxx XX/x x) xxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxx uvádí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxx elektřiny xxxxxx xxxxxx skutečností.
V.
Shrnutí
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx uvedený x §6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx splnit xxxxxx někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx by xxxxx xxxx bývali x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x dodavatelů xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx ostatní. Tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (...).