Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, zahrnuje jednak xxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx skrytou. Xx xxxxxxx formu nepřípustné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým dodavatelům xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxx nepřiměřených ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jinak xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 869/2006 Xx. XXX; rozsudek Soudního xxxxx XX xx xxx 27.10.2005, Contse XX a další x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxx) (X-234/03, Sb. xxxx. x. X-9315).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "zadavatel") xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx energie. X xxxx 8.1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o veřejnou xxxxxxx xx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.12.2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx xxx 12.3.2007 xxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx ze xxx 10.12.2006 xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu diskriminace. Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007 xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2007 zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 8.1 písm. b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je subsumovatelný xxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně "x xxxxxxxxxxxx rovině" xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx podmínka, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x složitosti xxxxxxx xxxxxxx, je-li schopná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx požadavek xx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx" xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx. Vytýká-li xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (napadené xxxxxxx) xxxxxx převzato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxxx x jaký xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, správce účtů xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", aniž xxxxx xxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxx uchazeče (Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., ČEZ Xxxxxx, x. x. o., X.XX Xxxxxxx, x. x.), x nikoliv xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu diskriminovat xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxx xxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku, xx se xxxxx x požadavek zcela xxxxxxxxxxxx, a xx x ohledem na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovéto technickokvalifikační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského soudu xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx dodavatel" xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx XX je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxx (XXX distribuce, E.ON xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx existují xxxxxxxxx dodavatelé xxxxxxxxx; xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X XX xxxxxxxx xxxxxx 22&xxxx;613 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x toho XXX Xxxxxx, s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx takových xxxx celkem 13&xxxx;304, XXX xxxxxx xxxxx xx cca 2000 xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx pouze 1912 xxxxxx, a X.XX xxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst, xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7379. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxx xxxxxx procent xxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, že xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zadavatelem xxxxxx, x nyní xxx xxxxxxxx xxxxxx, argumentaci xxxx zjevně xxxxxxx x xxxxx nastavený xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminující, x xx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x elektřinou". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtovými prostředky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX/x
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx xxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxx soud xx xx, "že xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx nastavena xxx xxxxxxx xxxxxxxx stejně, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx schopná xxxxxx xxxxx potencionálních xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu.
Podle xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vůči celku". Xx xxxxxx xxxxxx "xx skrytou xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxx některým dodavatelům xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxx diskriminační, odporující xxxxxxx podávaným x §6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxx v takovém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ostatní".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx (xxxx. k výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx v xxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx rozporná [xxxx. x tomu xxxx xxx xxxxx x)]. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, j. 5 Afs 131/2007-131 (xxx UNIKO XXXX, x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx závěr XXX v xxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nediskriminace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx. situaci a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxx, ale xxx xxxxx, xxxxx "xx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo ztíženo xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx oni mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx").
X xxxx projednávaném případě x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, že právní xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx §6 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxx dikce §6 xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, přístupný v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxx.xx). X tím xx shoduje xxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělování koncesí x ČR x x EU. Praha: X. X. Beck, 2007, x. 53 xxxx.).
Xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x podstatě odvrácenou xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx, je určován x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (xxxx. xx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx), x v jistém xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx lidskoprávní hodnotou xxxxx o xxxx, xxxxx zákazu diskriminace xxxxxxxxx v §6 xxxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení totiž x xxxx řadě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xx zajištění hospodárnosti, xxxxxxxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx (srov. shora xxx. xxxxxxxx zpráva x zákonu). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (x cíl xxxx zásady spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx §6 xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxx implikuje "xxxxxxxx, jiný xxxxxxx x jednotlivci xxx x celku", tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve srovnání x ostatními členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyplývá již xx samotného xxxxx "xxxxxxxxxxxx", x xxx x xxxx již xxxxxxxxx Krajský soud x Xxxx xx xxxxxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xx dne 14.5.2007, x. 31 Xx 166/2005-125 (x xxxxxxx xxxxxxxxxx - konkrétně xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx ze xxx 28.3.2006 x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 31 Xx 118/2005 - xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x. 9, 2006, x. 12 - 16).
Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx obejít. X xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx nazývanou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. x tomu Bobek, X., Xxxxxxxx, P., Xüxx, Z. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx X. X. Xxxx, 2007, xxxxxxxx II.) xxx xxxxx nastavením xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým - xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx slovy xxxx xxxxxxxxxx judikátu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx "xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jednotlivci než x xxxxx" - xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x podstatě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx x xxxx xxxxx, když upozorňovala, xx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx osoby - ČEZ Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., a X.XX Xxxxxxx, x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx xxx osoby, x vymezením, xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X uvedeného xxxx xxxxx, xx xxxxx x cíl xxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x závěru, xx xxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odlišného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skryté, xxxxx tato vede x podstatě x xxxxxxxx právem zakázaným xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx veřejných zakázek xxxx poškozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkurenčního xxxxxxxxx xxxx dodavateli).
b)
Právě xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx doktríny.
Nutno xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX mají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx části zmiňované, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx šlo x xxx. "nadlimitní xxxxxxx" xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x §12 xxxxxx, xx xxxxx xx 31.5.2007 [xxxx. x tomu XX/x x) níže]. X xxxxx ale xxx x zakázku xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x §6 jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx-xx zakázka nadlimitní, xxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx, X., Xxxxx, X., Xxxx, X. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx s komentářem. Xxxxx: XXXXX, 2008, x. 82; Šebesta, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Praha: XXXX, 2006, s. 53, xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, T. Zákon x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx: XXXX, 2007, x. 42 - 43; Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX x x EU. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, x. 182).
X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx ES xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx skrytou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1980, xxx x xxxxx kontextu, Soudní xxxx XX xxxxxxx, xx tehdejší čl. 7 Xxxxxxx EHS xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ("overt xxxxxxxxxxxxx", "xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx také "xxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xx stejnému xxxxxxxx" [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx verzi: "xxx xxxxxx forms xx xxxxxxxxxxxxxx which, by xxx application xx xxxxx criteria xx xxxxxxxxxxxxxxx, lead in xxxx to xxx xxxx xxxxxx", xxxx. "xxxxxx formes xxxxxxxxxxx xx discrimination qui, xxx x'xxxxxxxxxxx d'autres xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx") (xxx 22/80, Xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx SA v. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (1980), XXX 3427, xxx 9).
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx XX xxx aplikoval na xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxx C-3/88, Xxxxxx x. Xxxxxx (1989), XXX 4035, xxx 8, nedávno pak xxx X-234/03, Xxxxxx XX a xxxxx x. Xxxxxxxxx Nacional xx Xxxxxxx Sanitaria (Xxxxxx), xxxxxxx Instituto Xxxxxxxx de la Xxxxx (Xxxxxxx) (2005), Xx. xxxx. x. 1-9315, xxx 36; xxxx. x xxxx xxxx Bovis, X. Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxxxx xx Public Xxxxxxxxxxx: X Xxxxxx xxx xxx Integration xx Xxxxxx Markets. Xxxxxx Market Xxx Xxxxxx, xx. 39, xxx 2002, x. 1025 xxxx., xx x. 1033, xxxx xxxxx Jurčík, X. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxx koncesí x XX x x XX. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 209).
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Např. Xxxxxxxx orgán vykonávající xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx des Bundes) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx dosahováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Bundeskartellamt x 13.7.2000, čj. XX 2-12/00, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx (14 000 regálových xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x 1,3 xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx 38&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxx) x Xxxxx xx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se stěhování xxxxxxxx s xxxx xxx 1 milionem xxxxxx x archivů". X xxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx je xxxxx xx zabývat otázkou, xxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx schopnost x kompetenci (xxxxxxxxxxx) xxxxx tímto xxxxxxxx. "Xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx náročné zakázky xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny xxxxxxx způsobem, že xxx je prakticky xxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxx. Zejména xxxxxxx xxx vysokými xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx subjekty nově xxxxxxxx xx trh (,Xxxxxxxx'). Proto je xxxxxxxx xxxxxxx přihlášky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxx." Xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx doklady x "xxxxxxxxx xxxxxxxx x více xxx 1 xxxxxxxx xxxxxx" [xxx. podle xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/; xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxäxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxxxxxx. 4. Xxxxxxx. X. H. Xxxx, 2007, §97 XXX (základní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxxxxxxxx číslo 10n.].
Velmi xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx podstatě xxxxxx xxxxxxxx sporu je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx x'Xxxx, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxx 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 XXXXXXXX EGF-BTP xx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxxxxxx-xxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (Code xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx x xxxxxxxxx podniků, xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx napomoci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx dospěla x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxx malých x xxxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx velikost xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx se stává xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předmětem veřejné xxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušena.
Názory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, jak xx tato projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Například xxxxx X. Jurčíka x §6 xxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, xxx. dílo, x. 54, obdobně týž, Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář Praha X. X. Xxxx, 2006, x. 66). X diskriminaci může xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx ..., s. 61), "[x]xxxxxxxx na xxxxxxxx a ekonomickou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 208 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně Xxxxxx xxxxx kritizuje xxxx judikatorní xxxxxx (xxxxxx, x. 209, xxxxxxx týž, Xxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 76).
Jiní xxxxxx x tématu obdobně xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx účelově x x rozporu xx zákonem omezí xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Šebesta, X., Xxxxxxx, V., Xxxx, X., Xxxxxxxx, X.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, 2006, x. 55). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nepodobným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx kauze: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musejí xxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zadavatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dvě stě xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx, x. 247).
Xxxxxxx xxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxx xxxx xxxxxxx, vědomě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znevýhodněn xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "materiálně xxxx xxxxxxxx erga xxxxx" (Raus, X., Xxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, 2007, s. 64 - 65).
c)
Samotná xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxx xxxxxx. Takovýto požadavek xx ostatně xxxxx xxx reálně xxxxx x xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx kvalifikačních předpokladů, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxxxx stranou stanovení xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxx xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx (legitimními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o skryté xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxx X. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx chápali xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx měřítku, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou rovnosti" (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., x. 54; Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 66).
Xxxxxxx x "xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 44 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (XX Xx. xxxx. xxx. 06, sv. 07, x. 132 - 262), xxxxx xxxxx xx. minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vztaženy x xxxxxxxx zakázky x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX xxx xx xxxx Sdělení x xxxxxxxxxx otázkám x xxxxxxx Xxxxxxx (xxx. xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx), publikovaném x Úředním xxxxxxxx X 121 x 29.4.2000, x. 2 - 13, v xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxx diskriminace xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skryté, a xxxx x xxxx 3.1.3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva Společenství, xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Členský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výběru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx technické, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schopnosti, xxxxx jsou xxxxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v zadávacích xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační předpoklady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (bez xxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů) xxxx x plnění předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx problémem xxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx ke xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřiměřenost xxxx vymezitelná žádnou xxxxxxx floskulí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce. Xxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx nekonečné xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, na xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, publikováno xxxx č. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxx myšlenku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x daňové xxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kritéria "xxxxxx nepřiměřenosti" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxx, x tedy shledání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybočují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. shora xxx. Sdělení Xxxxxx x xxxxxxxxxx otázkám ... ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx - kromě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky - xxxx xxx xxx zřejmé, xx x důsledku takto xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) byli xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx neplní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v rozporu x cílem zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli. Xxx xxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx soud, xxxxxxx x dodavatelů xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx xxxxx vyložené xxxxxx xxxxxx diskriminace xx zadání zakázky Xxxxxx xxxxxxx bankou
Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst ve xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx; jinými xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx tento xxxxxx. X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obecnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxx na závažné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu na xxxxxxxx posouzení xxxx xxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxxx banka xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 98 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxx Českou národní xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx množství 11&xxxx;540&xxxx;000 xXx x xxxx 2007 a x xxx související závazek Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxx elektřinu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx XXX) 17&xxxx;261&xxxx;532 Xx, a xxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávku (xxx §7 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §12 xxxx. x x §13 xxxxxx, ve xxxxx xx 31.5.2007).
Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx významné, xx x xxxx 8.1 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Česká národní xxxxx stanovila xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., XXX Xxxxxx, x. x. x., a X.XX Xxxxxxx, a. x. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx 2005 Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxxxxxx xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxx 7 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx k argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx, mj. uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx shodně xxx xxxxxxx xxxxxxxx" [xxx 24 rozhodnutí xx xxx 12. xxxxxx 2007, s xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx odmítnutý xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 28.3.2006, xx. 31 Xx 118/2005-36, xxxx. x xxxx xxxx xxxx XX/x x)]. Předtím se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xx minimální počet xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx (Česká národní xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxx insolventnosti xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx vyčíslitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslední (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adjektiva "xxxxx") instance podle §12x xxxx. 6 xxxxxx č. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx znění, xxxxx xxx xx xxxxxxx dodávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 3 xxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákazníci xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxx xxxxx způsobem; x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx realizovat podle xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxx (bod 21 xxxxxxxxxx). Xxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx odběrných xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx počtu xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxx 24 se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx vysokém xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx xx xxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl, xxxxx to x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky Xxxx xxxxxxxxxx srovnal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti ČEZ Xxxxxx, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxx 5 % skutečného xxxxx odběrných míst xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. o. Xxxxxxxxxx tedy celou xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx z XX xxxxxxxxx xx přiměřený, x to x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jinak xxxxxxxx" (xxx 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí s xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxxx, x. x. x., která disponuje xxxxxxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x argument, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxx xxx "tradičních xxxxxxxxxx" elektrické energie, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobkyně (xxxx. xxxxxx xxxx, č. x. 143 x 144, veřejně přístupné xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), x ČR existuje xxxxxx 22 613 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí, z xxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx, s. x. x., xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., x X.XX Energie, x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací vskutku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že zadavatelem xxxxxxxxxx podmínku xxxx x xx xxxxxx xxxxx x jen xxxxxxxxxxx XXX Prodej, x. r. x., Xxxxxxx energetika, a. x., x X.XX Xxxxxxx, x. x. X xxxxxxx na xxxxxxxxx již krajskému xxxxx xxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx ale nepochybné, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (vyjma xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na úrovni xxxxxxxx napětí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxx uvádí, xx xxx společnost ČEZ Xxxxxx, x. x. x., xx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx společnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx další účastníky xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx obsluhuje jen 7 takovýchto xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu s xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxx způsobilí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx vysokého napětí xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29 xxxxxxxxx míst (x xxxx ale xxx 7 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx měl xxx dostatečnou xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx dodavatele. Xxx xxxxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxx xxxxx nic. Ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx nesmí zadavatel xxxxxxxx k faktickému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx [xxx §55 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xxx specifikuje xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřený x §6 xxxxxx]; xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě činil, xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx [xxx xxx. §55 xxxx. 3 xxxx. x) zákona], xxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X neposlední xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nastaveného technického xxxxxxxxxxxxxx předpokladu pomíjí xxxxxxx míru regulace xxxx x xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx několikaletá xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx sama x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx (srov. obecně x regulaci xxxx x elektřinou zákon x. 458/2000 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruku, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx světle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx vedle xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx jedna, xxxxxxxx xxxxxxx málo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx požadavek xxxx x xx xxxx splnit. Xx xxxxx evidentní, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx společností (a xxxx xxxxx či xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesplňují x s ohledem xx xxxx xxxx x elektřinou (viz xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx x xxxx 2006 xxxxx jen x 1765 změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxx.
x)
Xx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjadřuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx "tradiční xxxxxxxxx" Xxxxxxxx správní xxxx vyslovuje v xxxxxx xxxxxx souhlas x žalobkyní, xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ČR xxxxxxx tři majoritní xxxxxxxxxx elektřiny, přičemž x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx x těchto majoritních xxxxxxxxxxxx xx zkratce xxxxxx xxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasný, x xxxxxx xxx jasné xx, xxxx jako x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobkyni. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx. Představa stěžovatele, xx soud xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životem i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx daného xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx zmíněný a xxxxxxx anglofonní xxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx XX/x b) xxxxxx xxxxxxxx]. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxx diskriminace xxxxxxx x §6 zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o veřejnou xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx znemožňuje dosažení xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli (...).