Právní věta:
Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx xx o xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx zakázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 27.10.2005, Xxxxxx XX x xxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx Sanitaria (Xxxxxx) (C-234/03, Xx. xxxx. s. X-9315).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxx nabídek x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávku xxxxxxxxxx energie. V xxxx 8.1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx prohlášení, že xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxx 500 odběrných xxxx na hladině xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesplnila, xx soutěže xxxx xxxxxxxx pro nesplnění xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxx zadavatele x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.12.2006 xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2007 xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx ze dne 10.12.2006 xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxx zakázky porušil §6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) uvedl, xx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 8.1 xxxx. x) xxxxxxxx dokumentace, aby xxxxxxx ve své xxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxx x dodávce xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx. Na xxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek jako xxxxxxxxxxxxx x nezákonný. Xx xxxxx xxxxxx "x nejobecnější xxxxxx" xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazeče xxxxxx, xxx xxxxx xx nepřiměřená povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx potencionálních xxxxxxxxxx. Stěžovatel ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na "xxxxxxx elektřiny x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx" byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Vytýká-li xxxx stěžovateli, xx xxxx rozhodnutí (napadené xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx poptávaných odběrných xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx činností xx xxxxxxxxxx navazující, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabývá. Xxxxxxxxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx myslí specifickou xxxxxxx zadavatele (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účtů xxxxxxxx rozpočtu, místo xxxxxxxxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxx "tradiční xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, co tímto xxxxxxxx myslí, a xxxx označuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxx tři uchazeče (Xxxxxxx energetika, x. x., XXX Xxxxxx, x. x. x., X.XX Xxxxxxx, x. x.), a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx než "xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxx xxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx je nepochybné xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, a xx x ohledem na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neříká xxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníky xxxx x elektřinou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx dodavatel" xxxxxxxxx na xx, xx xx obecně xxxxx, xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX xxxxxxxxxx, X.XX xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxxx), xxxxxxx v rámci xxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektřiny; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X XX xxxxxxxx celkem 22 613 xxxxxxxxx míst na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx XXX Xxxxxx, s. x. x., xxxxx počet xxxx než 12&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx celkem 13&xxxx;304, XXX uvedla xxxxx xx xxx 2000 xxxx, když xxxxxx xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxx 1912 xxxxxx, x X.XX xxxxx minimálně 500 xxxxxxxxx míst, přičemž x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx celkem 7379. Xx zbývající xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxx xxxxxx procent xxxx. Žalobkyně xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. antimonopolního úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx užitou, x nyní xxx xxxxxxxx užitou, xxxxxxxxxxx xxxx zjevně chybnou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu x xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx akceptována, xxxx xx xx tak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX/x
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx polemikou stěžovatele x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx xxx, xxx xxx učinil xxxxxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx xxxx připouští, xx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxx za xx, "xx xxxxxxxxxxxxx xx x taková xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx omezit xxxxx potencionálních xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xxxxx "zadavatel postupuje xxxxx xxxx jednotlivci xxx xxxx xxxxx". Xx druhou xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx zakázku nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx z dodavatelů (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), xxx xx xxxxx byli x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, odporující xxxxxxx xxxxxxxxx z §6 zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxx otázce xxxxxxx §6 xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §25 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx x xxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x tomu xxxx pod xxxxx x)]. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, j. 5 Xxx 131/2007-131 (xxx XXXXX XXXX, x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřímo xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chápe xxxxx v materiální xxx formální xxxxxx (xxxx. zejména xxxxx XXX x xxx. xxxxxxxx, že porušení xxxxxx nediskriminace xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx zadavatel x xxxx. situaci x x týchž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxx, xxx xxx tehdy, xxxxx "xx x důsledku xxxxxxxxxxxx postupu bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, za xxxxx xx xxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx").
X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, x že §6 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x)
Xxxxx strohé xxxxx §6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného zacházení x xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona řadí xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x hlavním xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1. srpna 2005, xxxxxxxx xxxx č. 1076/0, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx adrese xxx.xxx.xx). X tím xx shoduje též xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Jurčík, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělování xxxxxxx x ČR x x EU. Praha: X. X. Xxxx, 2007, s. 53 xxxx.).
Xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x podstatě odvrácenou xxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, který tato xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx plní. Xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (srov. xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), x x jistém xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidskoprávní hodnotou xxxxx o sobě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx plnění xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx (srov. shora xxx. xxxxxxxx zpráva x xxxxxx). Právě x xxxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xx pochopitelně xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" podle §6 xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx dříve xxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxx řadě implikuje "xxxxxxxx, xxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx", x xxx x tomu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2007, x. 31 Xx 166/2005-125 (x obdobné xxxxxxxxxx - konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006 x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 31 Xx 118/2005 - xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů xx xxxxxx OHS a xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx, x. 9, 2006, x. 12 - 16).
Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx jen xx xxxxx definovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx vytvořilo xxxxxxxxxxx xxxxx, jak zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obejít. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojatou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxx skupiny (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx diskursu diskriminací xxxxxx - xxxx. x tomu Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. Rovnost x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx X. H. Beck, 2007, kapitola XX.) xxx xxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx - xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně "xxxxxxxx, jiný přístup x xxxxxxxxxxx než x xxxxx" - xx se dosáhlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v této xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxxx v podstatě xx následek, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx osoby - XXX Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., x X.XX Xxxxxxx, x. x. Xxxxx žalobkyně tedy xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tři osoby, x vymezením, které xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X uvedeného xxxx xxxxx, že xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 zákona x závěru, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivcem xx srovnání x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx diskriminace xxxxxx, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx právem zakázaným xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx veřejných zakázek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, že argumenty xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je nepochybné, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx měl xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx šlo x xxx. "xxxxxxxxxx zakázku" xx smyslu §7 xxxx. 3 a §12 zákona, ve xxxxx do 31.5.2007 [xxxx. x xxxx XX/x x) xxxx]. X kdyby xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx rozsahu, základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 jsou x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, či malého xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxx, X., Xxxxx, X., Xxxx, M. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 2008, x. 82; Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2006, x. 53, xxx Krutáková, X., Xxxxxx, X. Zákon x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx: ANAG, 2007, s. 42 - 43; Jurčík, X. Zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x ČR x x EU. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 182).
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v oblasti xxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29. října 1980, byt x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx XX vyvodil, xx xxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx EHS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ("xxxxx xxxxxxxxxxxxx", "les xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx také "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stejnému xxxxxxxx" [xxxx. x xxxx anglickou, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx: "all xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, lead xx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx", xxxx. "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx x'xxxxxxxxxxx d'autres xxxxxxxx de xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx en fait xx meme xxxxxxxx") (xxx 22/80, Boussac Xxxxx-Xxxxxx XX x. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (1980), XXX 3427, bod 9).
Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx vysloven x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx problematikou, Xxxxxx dvůr XX xxx aplikoval xx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx X-3/88, Xxxxxx x. Xxxxxx (1989), XXX 4035, bod 8, nedávno pak xxx X-234/03, Xxxxxx XX x další x. Xxxxxxxxx Nacional xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx la Xxxxx (Xxxxxxx) (2005), Xx. xxxx. x. 1-9315, xxx 36; xxxx. k xxxx xxxx Bovis, X. Xxxxxx Case Xxx Xxxxxxxx xx Public Xxxxxxxxxxx: A Xxxxxx xxx the Integration xx Public Xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, sv. 39, xxx 2002, x. 1025 xxxx., xx x. 1033, xxxx xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx koncesí x XX x x XX. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 209).
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Např. Xxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx xxx Bundes) x xxxxxxxx závěrům xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx cíl, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx z 13.7.2000, xx. XX 2-12/00, bylo zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plánování, xxxxxx x provedení xxxxxxxxx archivu a xxxxxxxx (14 000 xxxxxxxxxx xxxxx archivu x xxxxxxxx x 1,3 xxxxxxx xxxxxx, tj. xxx 38 000 xxxxxxxxxx xxxxx) x Bonnu xx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxx 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx". X xxxx německý xxxx xx. uvedl, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (kvalifikaci) xxxxx xxxxx způsobem. "Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx vysokými požadavky xx období, xx xxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx (,Xxxxxxxx'). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxx." Xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx i jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxx x "stěhování knihoven x více než 1 xxxxxxxx xxxxxx" [xxx. xxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/; xxxx. k xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxäxxxx, X. X. Wettbewerbsrecht. 4. Xxxxxxx. C. H. Xxxx, 2007, §97 XXX (základní zásady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx 10x.].
Xxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx francouzské Státní xxxx xx dne 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx x'Xxxx, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxx 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 XXXXXXXX XXX-XXX xx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.conseil-etat.fr). Xxxxxxxxx xxxxx byla ustanovení xxxxxxxx x dekretu, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Code xxx xxxxxxx publics), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx malých x středních xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx napomoci malým x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při veřejných xxxxxxxxx x konkurenci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx dospěla x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx stává xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx volného přístupu x veřejným xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx dekretu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, jak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx diskriminace xxxxxx, xxxxxxxxx x x české xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx X. Jurčíka x §6 xxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (neproporcionálním) xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zakázce (Xxxxxx, xxx. xxxx, x. 54, xxxxxxx xxx, Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx X. X. Xxxx, 2006, x. 66). X xxxxxxxxxxxx může xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx ..., x. 61), "[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 208 tamtéž). Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx excesy (xxxxxx, s. 209, xxxxxxx xxx, Xxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 76).
Jiní xxxxxx x xxxxxx obdobně xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož účelově x v rozporu xx xxxxxxx omezí xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít prostor xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé dodavatele. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz Šebesta, X., Xxxxxxx, V., Xxxx, X., Machurek, X.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem. Xxxxx: ASPI, 2006, x. 55). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxx ilustrují tímto xxxxxxxxx, nikoliv nepodobným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx předmětem plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souprav, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprav xxxxxxx dvě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx, x. 247).
Xxxxxxx xxxxx X. Rause x X. Xxxxxx §6 xxxxxx znamená, xx xxxxx x dodavatelů xxxxx být "xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxx autoři xxxxxxx xxx, že zadavatel xxxx xxxxxxxxxx "materiálně xxxx xxxxxxxx erga xxxxx" (Xxxx, D., Xxxxxx X. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, 2007, s. 64 - 65).
x)
Xxxxxxx podstata xxxxxx xxx. skryté xxxxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx dobře xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebyl xxx xxxxxx možný x byl xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxx je zajistit xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx stranou stanovení xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx (legitimními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxx R. Xxxxxx, xxxxx bychom chápali xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x samotný xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., s. 54; Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář x. 66).
Xxxxxxx o "xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 44 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/XX xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (XX Xx. xxxx. xxx. 06, xx. 07, x. 132 - 262), xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX xxx ve xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx (xxx. xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx), publikovaném x Úředním xxxxxxxx X 121 x 29.4.2000, s. 2 - 13, x xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx diskriminace xxxxxx, xxx x zákaz xxxxxxxxxxxx skryté, x xxxx x xxxx 3.1.3. xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx jako obecnou xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z ní xxxxxxxx, xx "zadavatel xxxx xxxx stanovit xxx, xxxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x jeho dosažení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx x nezbytné. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx uchazeči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schopnosti, xxxxx jsou xxxxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx excesivní".
Krajský xxxx xxxx správně xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx "xxxxxx nepřiměřená xx vztahu k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky", xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xx xxxxx (xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx problémem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy "zjevná xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parafrázovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx přesností - xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx obsahovou pružností, xxx mohl reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx nemůže xx xxx obecnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxx xxxx č. 869/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxx myšlenku xxxxxxxxx xx doktrínu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxx případě xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, x tedy xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx. Xxxxxxx Komise x xxxxxxxxxx otázkám ... ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že - xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - musí být xxx xxxxxx, xx x důsledku takto xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx) byli xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v rozporu x xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxx konkurenčnímu prostředí xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx správně xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx realizovat stejně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu diskriminace xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx tento xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" jakožto x pojmem, který xxxx oporu v xxxxxxx předpise, x xxxxxx obecnou pochybnost x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku, x xx zejména s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxx xxxxxx pojmu na xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxxx banka xx xxxxxxxx bankou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx. 98 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 6/1993 Xx., o České xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxxx banka je xxxxx xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx množství 11 540 000 xXx v xxxx 2007 x x xxx xxxxxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Celková xxxxxxx hodnota zakázky xxxxxx (xxx XXX) 17&xxxx;261&xxxx;532 Xx, x xxx xxxx x xxx. nadlimitní veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §7 odst. 3 xx spojení x §12 xxxx. x a §13 xxxxxx, xx xxxxx xx 31.5.2007).
X hlediska xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx významné, xx x xxxx 8.1 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Česká národní xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx Pražská energetika, x. x., XXX Xxxxxx, x. x. x., x E.ON Xxxxxxx, x. s. Xx spisu xxxx xxxxxxx, xx x xxxx 2005 Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxx jen 7 xxxxx xx hladině xxxxxxxx napětí.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelů nemůže x žádném případě xxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx shodně xxx xxxxxxx xxxxxxxx" [bod 24 xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2007, x odkazem xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx odmítnutý xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 28.3.2006, čj. 31 Xx 118/2005-36, xxxx. x tomu xxxx xxxx XX/x x)]. Xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatel svým xxxxxxxxx vyjádřil též x námitkám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxx míst. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x přerušeni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výpadek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx svém rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx") instance xxxxx §12x xxxx. 6 xxxxxx č. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx dodávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 3 xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx elektřiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; x průběhu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xx zejména x xxxxxxx xx možný xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou na xxx xxxx činností xxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx 24 se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napětí xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky x zadavatele. Xxxxxxx x xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl, xxxxx to v xxxxxx rovině říci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, s. x. x., xxxxx disponuje xxx 12 000 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani 5 % xxxxxxxxxx xxxxx odběrných xxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. x. o. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx uzavřel x xxx, xx "xxxxxxxx xx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx centrální xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx x VN xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jinak xxxxxxxx" (xxx 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem v xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nesprávné.
Pokud xxxxxxxxxx srovnává zadavatelem xxxxxxxxxxxx 500 odběrných xxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxxx, x. r. x., xxxxx disponuje xxxxxxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx potvrzuje závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx "tradičních xxxxxxxxxx" elektrické energie, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, č. x. 143 a 144, xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx ze xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu), x XX xxxxxxxx xxxxxx 22 613 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí, x xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx, s. x. x., xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; Pražská xxxxxxxxxx, x. x., x E.ON Xxxxxxx, x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílem xx xxxxxxxxxxx odběrných xxxxxxx.
Xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. r. o., Xxxxxxx energetika, x. x., a X.XX Xxxxxxx, x. x. X xxxxxxx na xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) údaje xx xxx nepochybné, xx xx desítky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx jmenovaných xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odběrných xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx napětí. Pokud xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx, xx xxx společnost XXX Xxxxxx, x. x. x., xx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx společnost xxxxxxx disponuje xxxx xxx xxxxxxxxxx větším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběrných xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx již nebude xxxxxx vyjma xxxxxxxx xxxx výjimek xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s elektřinou. X tohoto xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napětí za xxxxxxx, xxx zadavatel xxx xxxxxxxxx jen 7 xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx trhu s xxxxxxxxxx, x je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxxx tržních podmínek xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uchazeči xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektřinu xxx 29 odběrných xxxx (x xxxx ale xxx 7 míst xx xxxxxxx vysokého xxxxxx) Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel vyslyšel x přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že nedojde x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx energie, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodavatele. Xxx xxxxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxx, počet xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neříká xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxx říká, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx [xxx §55 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xxx specifikuje xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřený x §6 xxxxxx]; xxxxx to x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx, xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů [xxx cit. §55 xxxx. 3 xxxx. x) zákona], xxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx řadě xxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx takto xxxxxx nastaveného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomíjí xxxxxxx xxxx regulace xxxx x xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x elektřinou sama x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx plnit své xxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 458/2000 Sb., xxxxxxxxxxx zákon). Argument xxxxxxxxxxx navíc nepřípustně xxxxxxxxxxxx záruku, kterou xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 6 energetického xxxxxx).
Xx xxxxxx tohoto xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx tří xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společností, xxxxx xx xxxxx požadavek xxxx x xx xxxx splnit. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx jedné xx xxxxxxxx xxxxxxx společností, xxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxx x elektřinou (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx uvádí, xx x roce 2006 xxxxx xxx k 1765 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ani xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxx.
x)
Xx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx "tradiční xxxxxxxxx" Nejvyšší správní xxxx vyslovuje x xxxxxx rovině xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx známo, xx xx území XX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xx, xxxx jako x "tradičním" dodavateli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soud xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx termín "Xxxxxxxx", běžně xxxxxxxxx x německém právním xxxxxxxx - xxx xxxx XX/x b) xxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx případě xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xx, jak xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx uvedený x §6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx nepřípustné diskriminace x xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o veřejnou xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x dodavatelů xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx apriori xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli (...).