Xxxxxx věta:
Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx ochrany přírody xxx §66 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx realizované xxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, povolená xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx řešit s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemné součinnosti xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 767/2006 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. ÚS. (sp. xx. XX. ÚS 215/94).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Podařil - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx účasti 1) Xxx. Xxxxxx M., 2) Ing. Xxxxxxxxx X., 3) občanského xxxxxxxx Ochrana životního xxxxxxxxx, x uložení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Oblastního inspektorátu Xxxxx, xx dne 13.12.2005, xxxx xxxxxxx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakázáno xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xx xxxxxxxxx v x. x. Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2006 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobce žalobou, xxxxxx Městský soud x Praze xxx 19.11.2007 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, když konstatoval, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx použít xxx v xxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sporná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx, xxxx. dokonce xxxxxxxx (a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, a. x.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx omezit, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přírody, x xxx, že xxx účel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx i po xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xx xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázat xxxxx xxxxxxx protiprávní, xxx. xxx 1) xxxxxxxxx, nebo 2) xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba, xxxxx 3) xxxxxxx sice xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nařízena, x xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, odboru xxxxxxxx, xx dne 30.9.2005, x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Sb., x tuto xxxxxxx xxxxxxxx v souladu x uvedeným xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx prostřednictvím: 1) jazykového x xxxxxxxxx výkladu [xxx.: "xxxx-xx v xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxx ustanovením §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvažování v xxxxx, xxxxxxxx korektně xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxx způsobit i xxxxxxx předtím výslovně xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx)", xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx logicky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx textu - xxxx totiž, xx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmyslné]; x 2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mimo xxxx xx základních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xx xxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocným, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (účinným) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx působnosti x x jiném xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxx přírody, x to xxxxx, xxxxxxxx xx dodatečně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxxxxx disponují na xxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ojedinělou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterých xxx dříve x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxxxxx a procedurální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neupravuje. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx takový xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nepřijatelně xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx dodatečné změny xxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxx zákonný xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, odkazuje xxx xxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2006, x. 223. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx "o mimořádný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x vykonatelnosti (účinnosti) xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §73 x §74 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci pravomocně xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx)" Xxxxx toho xxxxxxxxxxx "xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, která xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxx. jen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx věcné xxxxxxxxxx". X xxxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx resortu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx resortu (x vydávat nová xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x něm xxxxx xxxxx výslovný xxxxxxx xxxxxx xxx pravomoc xxxxxx ochrany přírody xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx by ji xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx vyvodit, xxx xx x xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze x xxxxxxxxx rozsudku, xx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 Xxxxxx x x12 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx soud vyslovil xx xxxxxxx svého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx "xxx specialis xxxxxxx xxxxxxxx", x xxx vycházel, když xxxxxxxxx xxxxxxx využití §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx problematiku je xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pravidlo výslovně xxxxxxxxxxx v §90 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx neznamená, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přednost xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxx generalis). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xxx xxxxx xxxxxx logické x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by vedl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; znamenalo xx xx, xx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x nějakém xxxxxx dotýkat zájmů xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx vydávána x xxxxxxxx xxxxx xxx stantibus x xxxxxxx x budoucnu xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušeny rozhodnutím xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx dodatečně xxxxxxx xxxxxxxxx, za kterých xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx podivným způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx uložené, xxxxx x právního xxxxxxxx xxxxx i nadále x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude identifikováno xxx xxxxxxx. X xx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx správním xxxx xxxxxxx identifikován" (xx: Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 222).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx dojít k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jednu x xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx (např. uložením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., příp. podle §135 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb.), xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx v právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčený xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx, ať xx xxxxxxx xxxxxxx, vždy xxxxx poruší xxxxx xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k právně xxxxxxxxx důsledkům xxxxx x xxxxxx ohledu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxxxx působnosti, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nimi. X xxxxx směru xx facto připouští xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x 3 xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxx i xxxxxx, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ohledu xx právní moc xxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxx dotčenou osobu x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx význam xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx s xxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xx znám xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7.2003, x. 7 A 28/2000-47, č. 767/2006 Xx. XXX, x xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, přičemž k xxxxxx povoleného odběru xxxxxxxxx vody xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že "xxx skutečnost, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určitých standardních xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx situace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx stane xxxxxxx x je nezbytný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxx či xxxxxxx". Xxxxxxxxxx s ohledem xx argumenty xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx dictum nesouhlasil x žádal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx názoru odchýlil x případně xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx navrhoval stěžovatel xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zásahu (stanovení xxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx zákazu) xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx změně xxxxxx xx zvláště xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx nedovolená xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx některému x ustanovení xxxxxx xxxxxx, x skutečnost, xx xx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx odporující xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxxxx x právního xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx, je-li xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx názoru, xx interpretace §66 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s obsahem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx, xxx předloženou xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxxx, xx sporná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x pozemků od xxxx 2003. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [ve xxxxxxxx xxxxx xx založeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxx 9.1.2003, xxxx xxx xxxxxxxxxxx udělen xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstraňování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky komunálního xxxxxx Xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxx stavebním xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. xxx 30.9.2005 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxx dohledu (xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2005). Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na základě xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x Xxx. Vladimíra M. (xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxx zúčastněných xx xxxxxx) rozhodnutím Xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2006 xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x k. x. Modřany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx památka Xxxxxxxxx xxxxx", což xxxxxxxxxxx znamená, že xxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§36 xxxx. 2 x §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).
Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx vhodné xxx xxxxxxxxxxx posuzování dotčené xxxxxxxxxxxx konstatovat, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxx. Xxxxx z xxxx xx otázka, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stavebnímu zákonu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx je x návaznosti xx xx otázka kompetencí xxxxxxxxx orgánů různé xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a působnosti xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx výchozí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. otázku, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxx xx první xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx ke stavebnímu xxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxx. zda je xxxx němu v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají z xxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 4 xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x sám xxxxxxxxxx. Xx však xxx xxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolutizovat x xxxxxxxx ho xxx další právně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx použít xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx názoru xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx interpretační pravidlo xxxxxxxx xxxxx absolutizovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx stupně obecnosti, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotným, xxxx xx byla jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx teoreticky xxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedostatečná. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. "Je-li xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jeho uspořádanost, xxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxxx univerzální xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třída, není xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx plnohodnotnou součástí xxxxxxxx xxxx" (xx: Xüxx, Z. Xxxxxxxx xxxxx xx složitých xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v Praze, Xxxxxxxxx, 2002, x. 139 x 160). Xxxxxxx princip xxxxxx xxxx být v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx vyjádřen být xxxxxx. Většinou xxxxxxxx xxxxx x pozitivním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx principů úkolem xxxxxx teorie x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo, v xxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx ustanovení §90 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx x xxxxxxxxx x lesích, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu, x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x rybářství". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lex xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxxx. xxxxxx x. 61/1977 Xx., zákonu x. 138/1973 Sb., zákonu x. 44/1988 Sb., xxxxxx x. 53/1966 Xx., zákonu č. 23/1962 Xx., xxxx xxxxxx x. 102/1963 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x ochraně přírody x xxxxxxx přímo x sobě, xxxxxxx xxxxxxxx představující xx xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxx klauzuli v xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxx závěr, xxx že xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx stavebnímu xxxxxx, x xx jako xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx zůstává, xx xxxxxx xxxxxx úprava xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx xx řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxxxxx obsažena, x xx xxx x xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx úseku veřejné xxxxxx. Xxxxx konzistentní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odvětvových xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx správnímu řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx koncepčního x xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx otázek xxxx xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx na xxx dopadající právní xxxxxx předvídá, xxx xx xxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx zákon x zákony upravující xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx kromě vzájemné xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srovnej např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2007, x. 1 Xx 16/2006-54). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pak x §65 xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx čarou xxxxxxxx i xx xxxxx č. 50/1976 Xx.), xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povaha xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neupravuje xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx, xx tuto xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx hodnot, xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx jednotlivců, xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejdůležitějšími xxxxxxxx x rámci xxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxx tři xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, přijaté v xxxx 1992 na Xxxxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Xxx xx Janeiru. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx opatrnosti a xxxxxxxxxxxx původce. Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se proto xxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx i pravomoc xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx jeho úlohu xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x xxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xx. že "mohou xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx nezbytný xxxxx činnosti xxxxx xxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx jejich xxxxxxxx je xxxxxx), x předkládat proto xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky a xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx ve svém xxxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce nařízená. X nežádoucím změnám xxxxx x xxxxx xxx dojde, xxxx xxxxxxx, xxxx. takové xxxxx reálně xxx xxxxx, xxxx nehrozí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx případné hrozby xx xxx xx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx: "xxxx-xx xxxxxxxxxxx základní obsahový xxxxxx slova xxxxxxxxxx, xxxxx x elementární xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dojít x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx (xxxx dokonce nařízená) xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx)"; "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx". Stěžovatel se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx logické xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx by povolená xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedovolenou xxxxx xxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx s úvahou xxxxxxxxx soudu), xxxxxxxx xxxxxxxx závěr, že "x povolené (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx" (tzv. "xxxxx xxxxxxxxx" - xxxxxx x vadám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxx Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx X. X. Xxxx, 1995, s. 178 x násl.).
Shora popsané xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx neznamenají, že xx orgány ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončených xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, "x xx navíc xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti, xx xx tyto správní xxxxxx mohly xxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xx obsahové x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx "xxxx" xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxx x téže xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx založena xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodoval x xxxxx předmětu xxxxxx, x xx x xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci, jak xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx vydáno xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (která navíc xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení zabezpečovacích xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úřad oprávněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx hodnot xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx škody. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poškozen xxxxxxx x xxxxxxx, jejich xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ... a xx xxxx oprávněna xxxx xxxx ukládat xxxxxxxx xxxxx §66 tohoto xxxxxx", což xxxx x dané věci xxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx závěr, že xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zcela xxxx xxxxx vydáním xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13.12.2005 o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích x k. x. Xxxxxxx, zrušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx xx xxx 30.9.2005 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x. x. Xxxxxxx. Xxx významu xxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, x xx okolnost, xx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x věcného hlediska xx, xx xxx x xxxxxxxxx pozemků xxxx chráněny xxxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxx §14 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx [§14 xxxx. 2 xxxx. x) x §37 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], xxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx fakt xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán "x xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx vydá rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konat, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x téže činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxxxxx a druhým xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx subjekt xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx těžko xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xx vystaven xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx takové xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nastat x ojedinělých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x právo xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxx xxxx.
X dané xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hledisko právní xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx řádu, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx vůči xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx: Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, s. 206). Xxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx (xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.6.1995, sp. zn. XX. XX 215/94), x že x xxxx důvodu i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.1998, xx. xx. XX. XX 481/97). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pak vyslovil xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx vydané xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx voda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx jejich realizací", xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx citovaného xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2002, xx. xx. II. XX 142/02).
X xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx možno xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx není akceptovatelné, xxx osoba, která xx cítí xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, mohla xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx teoreticky xxxxxx, xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx hrozil postih xxx §105 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx. xxxxx §106 odst. 3 xxxx. d) xxxxx právního předpisu] x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx úřad xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, a. x. (x xxxxx xxx stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxx povinného x tohoto titulu x řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx inkriminovaných xxxxxxxx zastupoval), a xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx §87 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx vydané xxxxx §66 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonnou překážku xxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČIŽP xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx prací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xx stěžovateli případná xxxxxx xxx xxx 14.6.2007, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx druhém xxxxxx ze xxx 17.3.2006, již xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x nabytí xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxx nástupcům zemřelého xxxxxxxxx řízení), a xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x orgánů ochrany xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx tak byla xxxxxxxxxx. Již jen xx okraj Nejvyšší xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx důležitý xxxxxxx zájem na xxxxxxx života a xxxxxx xxxx, hospodářských xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrožení xx xxxxxx podmínkou (xxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stavební xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx spisového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x ústního xxxxxxx v xxxxx xxxxxx provedeného podle §94 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i dotčené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zda x xxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxxxx výslovně označených xxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx povinen xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xx právě x xx součinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx postupů, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, x xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x koordinovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx taková zásada xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxx neplatila. (...)