Xxxxxx věta:
Rozhodujícím kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §66 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ochrany přírody. Xxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úsecích veřejné xxxxxx je xxx xxxxx řešit x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.
Prejudikatura: xxxx. x. 767/2006 Xx. XXX, nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. ÚS. (xx. xx. IV. XX 215/94).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx Podařil - Voráček xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti 1) Xxx. Cyrila X., 2) Xxx. Xxxxxxxxx X., 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx životního xxxxxxxxx, o uložení xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx, ze dne 13.12.2005, bylo xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv práce xx pozemcích x x. x. Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 15.5.2006 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování §66 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx x jeho xxxxxxxx vycházel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx může xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx přírody. Dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasáhnout, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx (x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy, a. x.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx městského xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx lze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx výkon takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí jak xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonem zakázána xx omezena, tak x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx na xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxx. xxx 1) xxxxxxxxx, nebo 2) xxxxxxxxxxx, k níž xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx 3) činnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nařízenou, xxx prováděnou x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízením. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a účinným xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxxx xxxxx prováděl předmětnou xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxxx xxxxxxxx, ze xxx 30.9.2005, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybnily. Xxxxxxxxxx dospěl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx.: "xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx daném xxxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx - respektovat xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvažování x xxxxx, xxxxxxxx korektně xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx (nebo dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (či nařízením)", xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx použitých x zákonném xxxxx - říká totiž, xx x xxxxxxxx (xxxx nařízené) může xxx nedovolené, což xx alespoň dle xxxxxx stěžovatele nesmyslné]; x 2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejícího xxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zasahovat x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xx ochrana xxxxxxx, x xx tehdy, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx disponují na xxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterých xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodly xxxx xxxxxxx orgány, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody po xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxx xxxxx xx x rozporu x obsahem a xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x představuje jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx vydat nové xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx dodatečné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx výslovný zákonný xxxxxx. Nauka xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx explicitně x xxxxxx, xxxxxxxx při xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2006, x. 223. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx "o mimořádný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxxx (účinnosti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 a §74 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx iudicatae)" Xxxxx toho xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx té kategorii xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxx orgánům xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx působností". X xxxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x něm xxxxx xxxxx výslovný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončených xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Myšlenka, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx o xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxx rozsudku, xx x xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxx a jemu xxxxxxxxxxxxxxxx ustálenými zákonnými xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx státní (xxxxxxx) xxxx, stanovenou x §12 odst. 3 Xxxxxx x x12 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx x konceptem xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, a to xxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", x xxx vycházel, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla na xxxxx problematiku xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx je xxxxxx lex xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx bez xxxxx xxxxxx xxxxxxx x systematické úvahy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx by xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotýkat zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny z xxxx důvodu, že xx dodatečně změnily xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx samo o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x právního xxxxxxxx xxxxx x nadále x původní rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx identifikováno xxx xxxxxxx. X xx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx správního xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx správním aktu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xx: Xxxxxxxx, X. a xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 222).
Xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx (xxxx. uložením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., příp. xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona č. 183/2006 Xx.), zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, ať xx xxxxxxx jakkoli, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx s xxxxx přirozeně xxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, který xxxxxxxxxxx nesplnění, xxxx. xxxxxxxx, toho x xxxxx správního rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx xxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx xxxxx působnosti, x to xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody nad xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxx, x porušuje xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx spojitosti x §80 xxxx. 1 x 3 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx úvahy xx xxxxxx i xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxx zakázat činnost xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx ukládá xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx exekuce, x xx xxx ohledu xx právní xxx xxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dotčenou xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx význam jako xxxxxxxxxx, xxx nabývá xxxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx). Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xx xx znám xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x. 767/2006 Xx. XXX, x xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, přičemž x xxxxxx povoleného odběru xxxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx skutečnost, že xx xx xxxxxxx x xxxxx povolený, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určitých standardních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx stane xxxxxxx x je nezbytný xxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxxx realizované xxxxxxxx, xx už xxxxxxxx xx nikoliv". Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s citovaným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x žádal Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx názoru odchýlil x případně postoupil xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákazu) xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nedovolené xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přírody. Xxxxx xxxxxxxxxx změna xx přitom třeba xxxxxxxx jako změnu xxxxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx povolenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Podle žalovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odporující xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx a právního xxxxx. Je podle xxx naopak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navždy xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx záležitosti v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx. Proto je xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx interpretace §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx provádí xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x obsahem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxxx druhým xxxxxxxx, xxx dosáhnout pouze xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxxxx důvodů žalovaný xxxxxxxx, xxx předloženou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sporná xxxxxxx stěžovatele souvisící x xxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. činnost xxxxxxxxx x rekultivaci skládky, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx 2003. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci (xxxxxxxxxxxxxx) činností xxxxx xxxxxxxxx xx sousedících xxxxxx [ve správním xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 9.1.2003, xxxx xxx xxxxxxxxxxx udělen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstraňování xxxxxx a technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx Xxxxxxx]. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxx xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Xx. xxx 30.9.2005 xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu (ten xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proveden dne 7.6.2005). Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx účastníků tohoto xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. a Xxx. Xxxxxxxxx M. (xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 17.3.2006 xxxxxxx, xxx x xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x. x. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx rokle", což xxxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxx změny nebo xxxxxxxxxxx činnosti vedoucí x poškození xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§36 xxxx. 2 a §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx klíčové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxx x které xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. První x xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxxxxxx xx stavebnímu zákonu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě půjde x xxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx takto x obecné xxxxxx xxxxxxxx výchozí xxxxxx xxxxx xxxxxx zodpovědět xxxxxx řešenou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. otázku, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxx oprávněn vydat xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx terénních xxxxx xx xxxxx x xxxxx specifikovaných xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nařízeno xxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxxxxxx práce.
Nejprve xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx otázku, xxx zákon x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxx. xxx xx xxxx němu x xxxxxxxxx xxx specialis x ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), což xxxxxxxxx x sám xxxxxxxxxx. Xx však xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx, x xxx, xx xxxx interpretační xxxxxxxx xxxxx absolutizovat x xxxxxxxx ho xxx další xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx použít xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X obecné xxxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněna (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedostatečná. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorným, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. "Xx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx právním xxxxx xxxx jakákoliv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů, xxx jejich uspořádaná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, aby byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx" (xx: Xüxx, Z. Aplikace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx, 2002, x. 139 x 160). Xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx expressis xxxxxx vyjádřen, xxx xxxx xxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxxx principy xxxxx x pozitivním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx mimo xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx principů úkolem xxxxxx teorie a xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx tedy xxxxx.
Xxxxx ustanovení §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vydané x xxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštními xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x lesích, xxxxxx, územním xxxxxxxxx x stavebním řádu, x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx". Charakter xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lex xxxxxxxxx xx xxxx nesporný, x xx nejen xxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxx i xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx x. 61/1977 Xx., xxxxxx č. 138/1973 Xx., xxxxxx x. 44/1988 Xx., xxxxxx č. 53/1966 Xx., xxxxxx x. 23/1962 Xx., xxxx xxxxxx x. 102/1963 Xx.), xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxx klauzuli x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx systematiky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx že zákon x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxxx, x xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx redukovat pouze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx právní úprava xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx ani v xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x integrovaného řešení xxxxxxxxxx otázek může xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problémové xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx posuzovaném xxxxxxx. (...)
Stavební xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §126 stavebního xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2007, x. 1 Xx 16/2006-54). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x §65 stanoví: "Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (přičemž xxxx. pod xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx č. 50/1976 Xx.), jimiž xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxx činí jen xx dohodě x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx-xx x zákoně xxxxxxxxx xxxx postup", xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx, xx "se xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povaha xxxx xxxx nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxxxx jinak, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx nepravdivé xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx. orgánů xxxxx působnosti x xxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věcné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxxxx je zřejmé, xx xxxx součinnost x mnoha xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje.
Skutečností zůstává, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx jednotlivců, ale x x zájmu xxxxxx xxxxxxx. Nejdůležitějšími xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx 1992 xx Xxxxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Xxx xx Janeiru. Je xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je mimo xxxx i pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, dle xxxxx jde x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx jeho xxxxx xxxxx shodně. Xxxxx xxxxx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. že "xxxxx xxxxxx situace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hrozbou x xx nezbytný xxxxx činnosti dříve xxxxx xxxxxxx povolené. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx hrozba změn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxxxx čí xxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx rozhodující xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx právní xxxxxx xx xx jejich xxxxxxxx je zřejmý), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx ve svém xxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přírody. Tyto xxxxxxxx neovlivní fakt, xxx xx způsobila xxxxxxx xxxxxxxx, povolená xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx změnám xxxxx v xxxxx xxx dojde, nebo xxxxxxx, xxxx. takové xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hrozby xx xxx xx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx v xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba odmítnout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx: "xxxx-xx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx slova xxxxxxxxxx, xxxxx x elementární xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právu, ne xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx dokonce nařízená) xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx povolením (xx xxxxxxxxx)"; "takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx naruby převrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx". Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy z xxxxxx premisy, xxxxxxxxxx, xx xx povolená xx nařízená činnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), vyvozuje xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx" (xxx. "xxxxx xxxxxxxxx" - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxx Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx X. X. Xxxx, 1995, x. 178 x xxxx.).
Xxxxx xxxxxxx xxxxx a závěry xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončených xxxxxx, v nichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx věcné působnosti, "x to xxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xx obsahové x xxxxxxxxxxxx stránce xxxxxxx ovlivnit". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "nové" xxxxxxxxxx x pravomocně rozhodnuté xxxx, tzn. nové xxxxxxxxxx x téže xxxx, kde xx xxxxxxxx byla založena xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předmětu řízení, x xx x xxxxx své vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřípadná, xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí nejde, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx navíc xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spisového xxxxxxxxx ničemu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx. v xxxxxx xxxx xxxxxxx svěřené xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx hodnot xx xxxxxx rozsahu, xxx xxxxx vznik značné xxxxxxxxxxx škody. Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxx své xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx a fyzickými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx přírody a xxxxxxx, zjišťuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poškozen xxxxxxx x xxxxxxx, jejich xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ... x xx xxxx oprávněna xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx xxxxxx", což také x xxxx xxxx xxxxxxx. Z toho xxxx xxxx možno xxxxxx závěr, xx xx správní orgán X. xxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2005 x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxx, zrušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2005 x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx x k. x. Xxxxxxx. Xxx významu xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to okolnost, xx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však x věcného xxxxxxxx xx, že dva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxx §14 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se nachází x ochranném xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§14 xxxx. 2 xxxx. f) x §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny], xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xx výroku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx o xxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx potud, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx "x xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx se zákazem xx xxxxxx xxxxx x téže činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxx xxx rozhodnutí xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx subjekt se xxx x podstatě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je x xxxxxx případě x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně nastat x ojedinělých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
X dané xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx: Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 206). Také Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx patří princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx (viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.6.1995, xx. xx. XX. XX 215/94), x xx z xxxx důvodu x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1998, sp. xx. XX. XX 481/97). Ve xxxx xxxxx podstatou obdobné xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pak vyslovil xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx překážku xxx jejich xxxxxxxxx", xxx xx zcela x intencích citovaného xxxxxx (z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.5.2002, xx. xx. XX. XX 142/02).
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx možno xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx není akceptovatelné, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, mohla xxx xxx toto xxxxxxx sankcionována. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx situace xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx teoreticky xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx §105 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona [xxxxx. xxxxx §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxx právního xxxxxxxx] x případě, xx xx neprovedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, x. x. (x xxxxx xxx stěžovatel xx xxxxxx zhotovitele xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x tohoto titulu x xxxxxx tykajících xx výkonu inkriminovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xx hrozila i xxxxxx xxx §87 xxxx. 3 písm. x) xx dle §88 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, pokud xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxx vydané xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neruší pravomocná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx nutno dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 14.6.2007, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ze xxx 17.3.2006, již nehrozila. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx (xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), x xx xxx vady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podmínkou (xxxxxxxx xxxx qua non) xxx užití §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxx stavební xxxx x předcházejícím xxxxxx neprokázal, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a ústního xxxxxxx x rámci xxxxxx provedeného podle §94 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx sek řízení xxxxxxxxx x xxx x nimi xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, že xxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx spočívá x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x dalších xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx výslovně označených xxxxxx) xx subjekt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě důkladně xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx x xx součinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxxxx jejich postupů, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x je x xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jednotného, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx dotčeným osobám, xxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx zásada xxxx xxxxxxxx správního xxxx x. 500/2004 Xx. vůbec neplatila. (...)