Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxx §66 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částí přírody x xxxxxxxx realizované xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zakázaná, povolená xx dokonce nařízená xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 767/2006 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. XX. (sp. xx. IV. XX 215/94).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Podařil - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxx M., 2) Xxx. Xxxxxxxxx X., 3) občanského xxxxxxxx Xxxxxxx životního xxxxxxxxx, x uložení xxxxxx činnosti, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xx dne 13.12.2005, xxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2006 xxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx dne 19.11.2007 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vycházel xxxxxxxxx xx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx konstatoval, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx x chování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či nedovolené xxxxx přírody. Xxxxxx x závěru, že x posuzovaném případě xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sporná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx (a xx Xxxxxxxxxx podniku xx. x. Xxxxx, x. x.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokáže, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx zakázanou, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxx účel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxx zakázána xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x po xxxx účinnosti". Xxxxxxxxxx xx domníval, že xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xx xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činnost protiprávní, xxx. xxx 1) xxxxxxxxx, nebo 2) xxxxxxxxxxx, k xxx xx xxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxx, xxxxx 3) činnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zakázat xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nařízena, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, odboru xxxxxxxx, xx xxx 30.9.2005, o nařízení xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx., x tuto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dospěl xx xxxx závěrům prostřednictvím: 1) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výkladu [xxx.: "xxxx-xx x daném xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx daném xxxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahový význam xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx korektně xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxx (nebo dokonce xxxxxxxx) příslušným xxxxxxx x prováděná v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx)", xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní význam xxxxxxxx xxxxx použitých x zákonném xxxxx - xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) může xxx nedovolené, xxx xx alespoň xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmyslné]; x 2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x institutů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dále x napadeném xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx vykonatelným (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx vydal xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxx xxxxx věcné xxxxxxxxxx x x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x to tehdy, xxxxxxxx xx dodatečně xxxxx okolnosti, za xxxxxxx bylo xxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx znamenal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx mimořádnou x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx možnosti, xx xx tyto xxxx xxxxxxx xxxxxx mohly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit. Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x obsahem x xxxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v pravomocně xxxxxxxx xxxx z xxxxxx dodatečné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, odkazuje xxx xxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. a xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 223. Doslova xxxxx, xx xx xxxxx "o xxxxxxxxx xxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §73 x §74 xxxxxxxxx xxxx x který prolamuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rei xxxxxxxxx)" Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx xx kategorii xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydala, xxx. jen xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx působností". X platném xxxxxxx xxxx nenajdeme xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx resortu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx nelze xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Myšlenka, že xx tuto pravomoc xxxxxxxxxx toto ustanovení "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (veřejné) xxxx, stanovenou v §12 xxxx. 3 Xxxxxx x x12 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx neslučitelná x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podstatě xxxxx hlavní právní xxxxxxxx, x to xxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", x xxx vycházel, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx problematiku xx xxxxx nepřípadná. Především xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxx generalis). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolutizovat a xxxxxxxx xx xxx xxxxx právně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úvahy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně přírody x krajiny. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx, xx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxx, která se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotýkat zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx vydávána x xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny x xxxx xxxxxx, xx xx dodatečně změnily xxxxxxxxx, xx kterých xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložené, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i nadále x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx změna xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx identifikován" (in: Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2006, x. 222).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxx dojít k xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx jednu x xxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx (např. uložením xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxx. podle §135 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x. 183/2006 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x tomu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx situaci nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx jedno xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx přirozeně nese x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx nesplnění, xxxx. xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxx x xxxxxx ohledu, xxxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx věcné xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nimi. X xxxxx xxxxx xx xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx vymezení xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx podle §2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x 3 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx i xxxxxx, xxx orgán ochrany xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxx povinnost, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx exekuce, a xx xxx ohledu xx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx ostatní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až na xxxxxxx právní xxxx - xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxx). Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, že je xx znám rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x. 767/2006 Xx. NSS, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, přičemž k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že "xxx xxxxxxxxxx, xx xx se jednalo x xxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx povolení vychází x xxxxxxxx standardních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx stane xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hrozba změn xxxxxxxxxx částí přírody x xxxxxxxx realizované xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx nikoliv". Xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx dictum nesouhlasil x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §66 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny má xxx xxxxx ochrany xxxxxxx oprávněn x xxxxxxxxxxx zásahu (stanovení xxxxxxxx výkonu činnosti xx jejímu xxxxxx) xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx směřovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, tj. xxxx xxxxx odporující některému x ustanovení xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobena xxxxxxxx povolenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Podle žalovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxxx druhým xxxxxxxx, xxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx cestou, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx x odstraňování xxxxxx, xxxx. xxxxxxx směřující x rekultivaci xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx od xxxx 2003. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sousedících xxxxxx [xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 9.1.2003, xxxx xxx xxxxxxxxxxx udělen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Modřany]. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. dne 30.9.2005 na xxxxxxx xxxxxxxx vykonaného státního xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx proveden dne 7.6.2005). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx řízení Xxx. Xxxxxx M. x Xxx. Vladimíra M. (xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2006 xxxxxxx, xxx x xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvláště chráněného xxxxx "Xxxxxxxx památka Xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zakázány, x xxx, xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxx (§36 xxxx. 2 x §43 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny).
Vzhledem x obsáhlosti předložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxx klíčové xxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xxxx souvisejí x které xxxx x xxxx xxxx xxxxxx. První x xxxx xx otázka, xxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxx orgánů různé xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě půjde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x působnosti xxxxxxxxx orgánů ve xxxxxx životního xxxxxxxxx), xxxxxxx teprve xxxxxxxx xx obě xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxx zodpovědět xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. otázku, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx x prvním xxxxxx xxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x zakázat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když mu xxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx xxxxxxxx provést xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce.
Nejprve xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx první xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštním, xxx. xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají x xxxxxx titulu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plyne xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§90 odst. 4 citovaného právního xxxxxxxx), což xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx však xxx xxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx ustanovení tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxx speciality přednost xxxx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx jiného) xxxxxx, s tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze absolutizovat x xxxxxxxx xx xxx xxxxx právně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x tím, že xxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx stupně obecnosti, x xxxxx argumentace xxxxxxxxx samotným, xxxx xx xxxx jeho xxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odůvodněna (xxxx xxxxx teoreticky xxxxxx x xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx xxxx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorným, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. "Xx-xx xxxxxx řád chápán xxxx systém, x xxxx je implicitně xxxx xxxx uspořádanost, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx univerzální xxxxx xxxxxxxx norem xxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu" (xx: Xüxx, Z. Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxxx, 2002, s. 139 x 160). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxxx principy xxxxx v pozitivním xxxxx vyjádřeny xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkolem xxxxxx teorie a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo, x xxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochyb: "Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxx xxxxxx x jeho provedení xxxx zvláštními xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx x lesích, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx, xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, myslivosti x rybářství". Charakter xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx lex xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx stavebnímu xxxxxx, xxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx x. 61/1977 Xx., xxxxxx č. 138/1973 Xx., zákonu x. 44/1988 Xx., xxxxxx x. 53/1966 Xx., zákonu x. 23/1962 Xx., xxxx xxxxxx x. 102/1963 Xx.), neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, jakožto xxxxxxxx představující xx xxxxx svého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx zákon x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x nejobecnější xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx konzistentní xxxx po procesní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx může xx určitých okolností xxx aplikaci příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxx problémové xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx je na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zjevně stalo x xxxxx posuzovaném xxxxxxx. (...)
Stavební zákon x zákony upravující xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x procesní xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i §126 stavebního xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2007, j. 1 Xx 16/2006-54). Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx x §65 xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxx x. 50/1976 Xx.), jimiž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx činí xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx x zákoně xxxxxxxxx jiný xxxxxx", xxxxxxx ustanovení §65 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx "xx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx řízení nutná x xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje.
Skutečností xxxxxxx, xx životní prostředí xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejdůležitějšími xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, které byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, přijaté v xxxx 1992 na Xxxxxxxxxx OSN x xxxxxxxx prostředí a xxxxxxx x Rio xx Xxxxxxx. Xx xx xxxxxx prevence, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx původce. Zásady xxxxxxxx a předběžné xxxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx i xxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx x §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x činnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx ohledu plně xxxxx názor městského xxxxx, jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx jde x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ustanovení", xxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud už xx svém rozsudku xx xxx 23.7.2003, x. 7 A 28/2000-47, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxxx, xx. xx "mohou xxxxxx situace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx orgánem povolené. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx činnosti je xxxx xxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku realizované xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxx čí xxxxxxx". Xx xxxx uvedeného xxxxxx nemá x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx (x xx xxx za xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx typový xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nařizovacích xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx je zřejmý), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejen xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mít z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx změnám xxxxx v xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx. takové xxxxx reálně xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x vyhodnocení skutkového xxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xx xxx na xxxxx orgánu ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx, xxx xxx: "xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx korektně dojít x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx změnu chráněných xxxxx přírody xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolená (xxxx dokonce nařízená) xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx povolením (xx nařízením)"; "takový xxxxx xx vnitřně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx převrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) může být xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx se xxxxx uvedenou argumentací xxx xxxxxxxx logické xxxxxxx, xxx x xxxxxx premisy, xxxxxxxxxx, xx by povolená xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx "x xxxxxxxx (nebo xxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxx" (xxx. "chyba xxxxxxxxx" - xxxxxx x vadám dokazování x odvozování - xxx Knapp, V. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx X. X. Xxxx, 1995, x. 178 x násl.).
Shora xxxxxxx xxxxx x závěry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nová rozhodnutí x xxxxxxxxxx skončených xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx věcné působnosti, "x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po obsahové x procedurální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxx" xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, kde by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rei iudicatae. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx zobou xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx řízení, x to v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxx xxxxx xxx stantibus xx podle xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxx xxx bylo xxxxxx, x protože o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx být xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx navíc xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spisového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx rozhodoval xx xxxx nařízení xxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení zabezpečovacích xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prokazatelné hrozby xxxxxxxx xxxxxx, zdraví, xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx hodnot xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vznik značné xxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny "xxxxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx a fyzickými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx xxxxxxx a osoby xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo trvání ... x je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 tohoto xxxxxx", xxx xxxx x dané věci xxxxxxx. X toho xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx ochrany přírody xxxxxxx zasáhl do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005 x xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2005 o nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx některých pozemcích xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx x x. x. Xxxxxxx. Bez xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx okolnost, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxx xx, že dva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx chráněny zákonem x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx Modřanská xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se nachází x xxxxxxxxx pásmu xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx [§14 xxxx. 2 xxxx. x) x §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny], přičemž xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx figuruje xx výroku xxxx xxxxxxxxxx. Tento fakt xxx o xxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx v xxxx xxxx.
Xx stěžovatelem xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx "x xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx účastníku xxxxxx xxxx konat, zatímco xxxx správní xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xx xxxxxxx xx tykají xxxxx x téže xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxxxxx a druhým xxxxxxxx, xxx skutečně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx proti sobě x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx subjekt xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx těžko xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vystaven riziku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ojedinělých xxxxxxxxx xxxxxxxxx může, xxxxx x xxxxx jako xxxx vyvíjející xx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxx xxxx.
X dané xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx hledisko xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx (in: Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 206). Xxxx Ústavní xxxx při řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo (xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.6.1995, xx. xx. XX. XX 215/94), x xx x xxxx důvodu i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1998, sp. xx. XX. XX 481/97). Ve xxxx xxxxx podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí voda xxxxxxxx úřadu, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx", xxx xx xxxxx x intencích citovaného xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2002, xx. xx. II. XX 142/02).
X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx proto xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x právním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx sankcionována. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastat, xxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrozil xxxxxx xxx §105 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx. xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxx, xx xx neprovedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku hl. x. Xxxxx, a. x. (x němuž xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zhotovitele xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povinného x tohoto titulu x řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxx §87 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx realizaci, x xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČIŽP jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxx xx xxxxxxxxxxx specifikovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxx stupni. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx ode dne 14.6.2007, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx druhém xxxxxx xx xxx 17.3.2006, xxx nehrozila. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací (xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x nabytí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemřelého xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x orgánů ochrany xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Již xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob, hospodářských xxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podmínkou (xxxxxxxx xxxx qua xxx) xxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xx místního xxxxxxx x ústního xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §94 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x dotčené xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx projednány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx ustanovení §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx ustanovení (xxx. xxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jednat xxxxxxxxx ihned x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx artis xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, x xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správy v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a koordinovaného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxxx zásada xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. (...)