Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §66 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx hrozbu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, povolená xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je pak xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.
Prejudikatura: srov. x. 767/2006 Sb. XXX, nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. ÚS. (xx. xx. XX. XX 215/94).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxx M., 2) Ing. Vladimíra X., 3) občanského xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx, xx xxx 13.12.2005, bylo žalobci xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx v x. x. Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 15.5.2006 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx 19.11.2007 zamítl. Městský xxxx při posuzování §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lex xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, xxxx konstatoval, xx xxx x xxxxxxxx preventivní xxxxxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x okamžiku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedovolené xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx (x xx Xxxxxxxxxx podniku hl. x. Xxxxx, x. x.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xxx něhož "xxxxxxxxxxx podle ustanovení §66 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx omezit, xxxxxxxxx zakázat i xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázanou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tím, že xxx účel xxxxxx xxxxxxx xx povolenou xxxxxxxx rozumí xxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx před účinností xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x po xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činnost protiprávní, xxx. xxx 1) xxxxxxxxx, nebo 2) xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prováděnou x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx nařízena, x xxxxx xx prováděna x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, xxxxxx xxxxxxxx, xx dne 30.9.2005, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního zákona x. 50/1976 Xx., x tuto xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladu [xxx.: "xxxx-xx v xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx - respektovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx uvažování v xxxxx, nemůžeme xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx nedovolenou změnu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx předtím výslovně xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx orgánem x prováděná v xxxxxxx s vydaným xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx)", xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x zákonném xxxxx - xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) může xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatele nesmyslné]; x 2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx mimo xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelným (účinným) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx věcné působnosti x x xxxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo vydáno. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ojedinělou pravomocí xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx skončených xxxxxx, ve kterých xxx dříve x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány, x xx navíc xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti, že xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx, xxxxxxxxxx součinnost, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx explicitně x xxxxxx, odkazuje při xxx xx publikaci Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2006, x. 223. Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx "x mimořádný xxxxxx prostředek, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §73 a §74 xxxxxxxxx xxxx x který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx)" Xxxxx xxxx zákonodárce "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx xx kategorii xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx vydala, xxx. jen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx věcech). Ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x něm xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vnějších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx ji xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx o xx xxxxxxx Městský soud x Praze x xxxxxxxxx rozsudku, je x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx (veřejné) xxxx, stanovenou v §12 odst. 3 Xxxxxx x x12 xxxx. 2 Listiny". Xxxxxxxx implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je neslučitelná x xxxxxxxxx právního xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx soud vyslovil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podstatě xxxxx hlavní právní xxxxxxxx, a to xxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx možnost využití §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx problematiku xx xxxxx nepřípadná. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx přednost xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Takový xxxxxx xx vedl x právně xxxxxxxxx xxxxxxxxx; znamenalo by xx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí stavebních, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxx přírody x xxxxxxx, jsou xxxxxxxx x klauzulí xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx založené xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx podivným způsobem, xx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx následným xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxx jím založená, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložené, xxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx identifikováno xxx xxxxxxx. X xx xx x xxxxxxx x názorem xxxxx správního práva, xxxxx x tomto xxxxx xxxxx, že "xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx identifikován" (in: Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2006, x. 222).
Podle výkladu xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., příp. xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona č. 183/2006 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ji xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx jakkoli, xxxx xxxxx poruší xxxxx xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx. To x xxxxx přirozeně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě x xxxxxx ohledu, xxxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx xxxxx působnosti xxxx rušit xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx navíc xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx připouští xxxxxx nadřazenost xxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx podle §2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny xx xxxxxxxxxx s §80 xxxx. 1 x 3 xxxxxx xxxxxx. Xxx porušuje x xx. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx může na xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny omezit xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx nařízenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx subjektivní právo xxxx xxxxxx povinnost, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx exekuce, a xx xxx ohledu xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxx dotčenou xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu s xxx). Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xx xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x. 767/2006 Xx. NSS, x xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxx jiné výkladem §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx povoleného odběru xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx judikoval, xx "xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx rozhodující, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx činnost xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x důsledku realizované xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx nikoliv". Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x citovaným xxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě od xxxxxx názoru xxxxxxxx x případně postoupil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx tomuto soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákazu) xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx směřovat x nedovolené xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přírody. Xxxxx nedovolená xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, tj. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx některému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Je podle xxx xxxxxx nepřípustné, xxx jeden xx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx záležitosti x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zakázána, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cestou, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předloženou xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx stěžovatele souvisící x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstraňování xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx některých x pozemků od xxxx 2003. Výše xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx či sousedících xxxxxx [xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 9.1.2003, xxxx xxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstraňování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky xxxxxxxxxxx xxxxxx Modřany]. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx vydáno stavebním xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Sb. dne 30.9.2005 na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu (ten xxx dle spisového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2005). Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx účastníků tohoto xxxxxxxxx řízení Xxx. Xxxxxx X. x Xxx. Vladimíra M. (xxxxx xxxx v xxxxx řízení postavení xxxx zúčastněných na xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2006 xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxx xx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x. x. Modřany xxxx xxxxxxxx zvláště chráněného xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx rokle", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx změny nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxx (§36 xxxx. 2 x §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxx dvě klíčové xxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xxxx souvisejí x které jsou x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Druhou xx x xxxxxxxxxx xx xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx působnosti (v xxxxx xxxxxxx půjde x případnou xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx a stavebního xxxx x působnosti xxxxxxxxx orgánů ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obě xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxx řešenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na shora x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx xxxxxxxx provést xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx první xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem zvláštním, xxx. xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§90 odst. 4 xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx), což xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx, x xxx, xx xxxx interpretační xxxxxxxx nelze absolutizovat x xxxxxxxx xx xxx další xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X obecné xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx právní princip xx nutno chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx může v xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. "Je-li xxxxxx xxx xxxxxx xxxx systém, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxx byly xxxxxx normy uspořádány xxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (xx: Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Univerzita Xxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxxx, 2002, x. 139 x 160). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřen, ale xxxx xxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxxx principy xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřeny xxxxxxxx x lze xx xx usuzovat xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx x formulování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx teorie x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo, x xxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx, územním plánování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x rybářství". Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx lex xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx stavebnímu xxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx č. 61/1977 Xx., zákonu č. 138/1973 Sb., xxxxxx x. 44/1988 Xx., xxxxxx x. 53/1966 Xx., zákonu č. 23/1962 Xx., xxxx xxxxxx x. 102/1963 Xx.), neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x ochraně přírody x xxxxxxx přímo x sobě, xxxxxxx xxxxxxxx představující xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxxx speciálním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu, x xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx redukovat xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx přitom nejsou x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, který xxx považovat za xxxxxxxxxxxx x nejobecnější xxx generalis na xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nedostatek koncepčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které mohou xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx stalo x xxxxx posuzovaném xxxxxxx. (...)
Stavební xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto předpisů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx situací. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i §126 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných zájmů xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srovnej xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, j. 1 Xx 16/2006-54). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pak x §65 xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx-xx x zákoně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx zase xxx, že "xx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx povaha věci xxxx nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxxxx jinak, i xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx (xx. orgánů xxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxxx plánování x stavebního řádu x xxxxxx věcné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxxxx je zřejmé, xx xxxx součinnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje.
Skutečností xxxxxxx, xx životní prostředí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, přijaté x xxxx 1992 na Xxxxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Rio xx Xxxxxxx. Xx xx xxxxxx prevence, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx původce. Xxxxxx xxxxxxxx a předběžné xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxx x pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxx přírody xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxx názor městského xxxxx, jak jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx jeho úlohu xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx už xx svém rozsudku xx xxx 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx citoval x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxxx, xx. že "xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xx xxxxx hrozbou x xx nezbytný xxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxx přírody x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxx čí nikoliv". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxx nařízenou, xxxxxxxx typový xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nařizovacích xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), x předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx navrhuje. Nejen xxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx ve svém xxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx změna chráněné xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce nařízená. X nežádoucím xxxxxx xxxxx x praxi xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, resp. takové xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx nehrozí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx hrozby xx pak xx xxxxx orgánu ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx níž: "xxxx-xx xxxxxxxxxxx základní obsahový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx logického uvažování x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x činnost xxxxxxx výslovně povolená (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx v xxxxxxx x vydaným povolením (xx nařízením)"; "xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx rozporný a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxx použitých v xxxxxxxx xxxxx - xxxx totiž, že x povolené (nebo xxxxxxxx) může být xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx povolená xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přírody (přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx" (xxx. "chyba xxxxxxxxx" - xxxxxx x vadám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxx Xxxxx, X. Xxxxxx práva. Xxxxx X. H. Xxxx, 1995, s. 178 x násl.).
Shora xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx aplikační přednosti xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně skončených xxxxxx, v nichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx věcné xxxxxxxxxx, "x xx navíc xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mohly nové xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx "xxxx" rozhodnutí x xxxxxxxxxx rozhodnuté xxxx, tzn. nové xxxxxxxxxx x téže xxxx, kde xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx řízení, x xx v xxxxx své vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx klauzulí xxxxx xxx stantibus xx podle xxxxxx xxxxxxxx soudu nepřípadná, xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. informace xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx. v mezích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx rozsahu, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dodržována xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poškozen xxxxxxx x xxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx ... x je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx §66 tohoto xxxxxx", xxx také x xxxx věci xxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxx X. xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxx utra xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2005 x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxx, xxxxxx časově xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2005 x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx taktéž x x. x. Xxxxxxx. Bez xxxxxxx xxx z tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx přehlédnout, x xx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx součástí "Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx rokle", xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx [§14 odst. 2 xxxx. f) x §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx xx výroku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x sobě xxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx potud, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx "x xxxxx větvi" xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx účastníku xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx tykají xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx je povinnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti sobě x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx subjekt xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xx vystaven xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx x xxxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně nastat x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxx chyb.
V dané xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx komponentem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že vůči xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx (xx: Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 206). Také Ústavní xxxx při xxxxxx xxxxxxx otázek xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo (xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8.6.1995, sp. xx. XX. XX 215/94), x xx z xxxx důvodu x xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy xxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx nemůže být xxxxxxxx (xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.2.1998, xx. xx. IV. XX 481/97). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 28.5.2002, xx. zn. II. XX 142/02).
X xxxxxxx xx shora uvedenou xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx možno xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xxxx být xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx svého názoru xxxxxxx uvedl, mu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §105 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx. xxxxx §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxx právního předpisu] x případě, xx xx neprovedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, a. x. (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx zhotovitele xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx x xxxxxx titulu x řízení xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xx xxxxx straně xx hrozila i xxxxxx xxx §87 xxxx. 3 xxxx. x) xx dle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx).
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vydané xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uložena sankce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx prací xx rozhodnutím specifikovaných xxxxxxxxx a neprovedl xxxxxxxxxx zabezpečovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost je xxxxx xxxxx xxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx xxx dne 14.6.2007, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve druhém xxxxxx xx dne 17.3.2006, již xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x orgánů ochrany xxxxxxx x obou xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx. Xxx jen xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxx, xx důležitý xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx osob, hospodářských xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrožení je xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neprokázal, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zřejmé, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ústního xxxxxxx x xxxxx xxxxxx provedeného podle §94 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx sek řízení xxxxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tzn. xxx akutním xxxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx označených xxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad je xxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, x xx xxxxx x xx součinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X této xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxx xxxxxx v xxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx zásada xxxx xxxxxxxx správního xxxx č. 500/2004 Xx. xxxxx neplatila. (...)