Xxxxxx xxxx:
X. Pokud xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx sakrální a xxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x prodejně, jedná xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 71/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 29.4.1994), musí být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Nabízí-li se xxxx předměty k xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 71/1994 Sb., x xxxxxxx a xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx]. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přihlédne x xxxx závažnosti protiprávního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daných předmětů, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 832/2006 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1997 Xx. x x.145/2002 Xx., x xxxxxxxx č. 27/2001 Xx. S (xx. xx. Xx. XX 25/2000).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "X Keplera" proti Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 2.6.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prodejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem, x xx xx xxxxxx zástupců České xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxx ústavu. Za xxxxxxxxxxx jednatelky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx simulovaný (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vývozu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x návaznosti xx §8 odst. 1 xxxx. b), xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx spáchání správního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2004, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x věci xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx posouzením. Následně xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 11.6.2004 xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kultovní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x prostorách xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, a jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxx lustrace xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, z xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx: "sakrální předměty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x depozitních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx trestní xxxxxxxx ze xxx 16.6.2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx na jediném xxxxxxxxx místě).
Ve vztahu x sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zajištěným v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x nich xxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dne 24.2.1964 x xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988, x důsledku xxxxx k němu x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x prodeji a xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx památek nevztahuje (§1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx daného xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, x xxxxx došlo xxx 1.9.2004. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx x xxxxxx pohybuje x xxxxxxx xx 490&xxxx;000 Xx xx 586&xxxx;000 Xx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy x xxxx daných xxxxxxxx, xxxxx x absence xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Rozhodnutím xx xxx 7.4.2005 xxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx šesti předmětů xxxxxxx x prodeji xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx osvědčení x trvalému vývozu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x prodeji a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx pokutu xx xxxx 300&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx xxx 21.6.2007 xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x pořízených xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx dekoraci; xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x prodeji x xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx má xxxxxx xxxx správní orgán xx xx, že xx zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tyto xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství x xxxxxxx x. 239/1959 X.x., x xxxxxx kulturních xxxxxxx x předmětů xxxxxxx xxxxxxx (dále "vyhláška x. 239/1959 X. x."), totiž zákon x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §11 xxxxx XXX. xxxxxxx Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x neobsahuje žádné xxxxxxxxx ustanovení, které xx řešilo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx, xx. xx 29.4.1994. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx 1994 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyhodnotil xxxxxxx xxxx xxxx nerozhodnou, x níž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx 1992 x 1993, xxx xx xx xx xxxx nacházejí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vdaném případě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx požadavkům x §8x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx:
1) Xxxxxxx x předmětů nebyly xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní společnosti, xx. xxxxxxxxxxx, x xxxx zakoupeny xxx x letech 1992 x 1993, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx věcí:
1a) Xxxxx xx dané xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jistě xxxx xx xxxx 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Xx tak xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx toho xxxxxx x trvajícím xxxxxxx, přitom xxxx xxxxx, kdy xxx xxx spáchán x xx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nabídnuty x prodeji xx xxxx 1992 nebo 1993, tak bez xxxxxxx není možno x xxxx 2004 xxxxxx závěr x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x dle xxxxxxxxxxx xxxx možno na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx potřeby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neprodejné xxxx.
1x) Změna právní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odsouhlasily xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x jestliže xxxx xxxxxx předpis - xxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - stanoví v xxxxx směru xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, protože xx se xxxxxxx x naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx všem prodejům. Xxxxx x prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx souhlas xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Stěžovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x zřejmě x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx uvede, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (tržní, xxxxxx xx xxxx) xx xxxxxxx zjistit hodnotu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxx logicky xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xx 1x) Xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx [§8, xxxx. 1 xx 6] xxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx budou opatřeny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, což xx x daném případě xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx předmětů xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxx nebyly xxxxxx x xxxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 80/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx 25.2.2004, x xxxxx xxxxxxx, že: "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx." Předmětná xxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xx xxxx xxxxxxx aplikovat xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx za nabídku x xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx hledat xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx (ratio xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 80/2004 Xx., sněmovní xxxx x. 344, www.psp.cz ).
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx pozitivního xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx, xx xx xxxx předměty x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx správním xxxxx.
Xx se týče xxxx, xx kterou xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nacházely, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x prodeji, xxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxxx (Xxxxx Xxx Nepomucký - xxxxxxxxxxxxxx dřevořezba x Dvojice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) od xxxx 1992, resp. 1993 xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxx neprokazuje, xx xxxxxxx xxx neměly. Xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí a xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx daných xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx či povolení xxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx jeví xxxx poněkud rozporné x xxxx tvrzením x "neprodejnosti" xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x souvislosti x dobou, xx xxxxxx xxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx souhlasí x xxxxxxxxxxx městského soudu, xxxxx označil jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto druhů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postihu; xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 22.2.2005, x. 5 X 164/2002-44, xxxxxxxxxxx pod x. 832/2006 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx. X citovaném xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx delikt xxx považovat takový xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, xxxx jej xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx skutek x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, tj. xx xx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.
Pokud jde x vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx určeny xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx světlo, xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx toto vyjádření xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx jmenovaných věcí xx xxxxxx jedná x xxxx užitného xxxxxxxxxx, sloužící xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli x xxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx 1x) Xxxxx námitkou bylo xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - polychromovaná xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx dřevo) xxxxx x xxxxxx odsouhlasení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx úpravy a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx souhlas xxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., pozbyl platnosti.
I x xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xx nelze xxxxxxxxxx. X návaznosti xx argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxx v xxxx otázce, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vývozu předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, z xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.4.1994 x nahradil, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byl dán xxxxxxxxx č. 239/1959 X. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx obou citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx explicitně xxxxx, a xx x xxxxxxxx absence xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx právní předpis xx obvykle xxxx x na xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nového xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přitom třeba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxxx.
X pravou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) jde xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit vznik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků x xxxxxx vztahu xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx vznikly před xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá zpětná xxxxxxxx (retroaktivita) znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx; xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravé, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její nepřípustnosti.
V xxxxxxxx nepravého zpětného xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx pouze x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx xx se xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx právních následků. Xxx xxxx bylo x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neruší, (xx iure) xx xxxxxxxxx v platnosti, xxx xxxxxxx k xxxxxx modifikaci xxx, xx se nově xxxxxxx nutnost opatřit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx prodeje. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx a nic xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx po xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx: "Zrušení staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy je xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx základního xxxxx x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na intertemporalitu xx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx maxima, přikazující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx úpravy ap. ..." (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb., xxxxx x xxx x. 13 Sb. x. x. XX, xx. 7, x. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx poměrů xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčením, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x trvalého xxxxxx předměty xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx do práv xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx, jednalo se x xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat xxxxx situaci x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxxxx jednosměrnému xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 549, xxx.xxx.xx). X xxxxxxxxxx xx xxxx důsledky xxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů xx xxxx 1989 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx nebyla věcí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx věcí x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X zájmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxx xxxx nabytých xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. dosavadní xxxxxx xxxxxx a x právním vztahům xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx účinnosti nového xxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x prodeji a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), který" xxxxxx xxxxxx předpis dřívější (xxxxxxxx x. 239/1959 X. l.), xx xxxxxxx určením, kdy xx xxxxxx upravené xxxxxxxxxxx, vztahy atd. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předmětů xxx xxxxxxxx č. 239/1959 X. l., xxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osvědčením x xxxxxxxx vývozu. Xxxxxxx x doktrína české xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995) xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. X v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx bývají xxxxxxxx xx jeho xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vycházejí ze xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx:
- xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx se xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. do xxxxxxxx (pro futuro), xxxxxx a x xxxxx xxxxx rozhodně xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx retroaktivitě, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, a tím x xxxxx případě xxxxx jak x xxxxxxxx hypotézy předmětné xxxxxx xxxxx, xxx x porušení její xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx při prodeji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx), x x xxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x. 122/2000 Xx. (x xxxxxxxxx od 12.5.2000) x xxxxxxx č. 80/2004 Sb. (x xxxxxxxxx od 25.2.2004), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx v Čl. XX, xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxx 3 xxx ode xxx jejich xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 31. prosince 2004". Xx znamená, xx xxxxxxx zákon o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.8.2000, sp. xx. Xx. ÚS 25/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 27 Sb. n. x. XX, xx. 19, x. 271, xx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/2001, xxxxxxxxxxx pod x. 145/2002 Xx., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xx vztahu x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx interpretovat xxx, xx i x xxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 239/1959 X. x.), xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 80/2004 Xx. X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětů xxxxxxx platné xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, neboť kontrola x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2004, xx. xxxx xxx 3 měsíce xx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx ustanovení.
Ad 2) Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §8x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx "xxx určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednáni, xxxxxxx xx způsobu xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x okolnostem, za xxxxx bylo spácháno". Xxxxxxxxx hlediskem pro xxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x x tomto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx zejména xxx, xx se xxxxxxx x předměty x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, považuje xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx by znamenal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx ostatně plně xxxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx okolností, xxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se zabývající xxxxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx a lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx (300&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxxx xx xxxxx hranici xxxxxxx xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Xx). (...)