Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jedná xx x aktivní xxxxxxx k obchodování x těmito xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x účinností xx 29.4.1994), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx.
XX. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 71/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 832/2006 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 63/1997 Xx. x x.145/2002 Xx., x xxxxxxxx č. 27/2001 Sb. X (xx. xx. Xx. XX 25/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx "X Keplera" xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.6.2004 byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x prodejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx uskutečněn simulovaný (xxxxxxxxx) xxxxx předmětu. Xx tento xxx xxxxxxx šest xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x vývozu předmětů xxxxxxxx hodnoty. Se xxxxxxxx proto bylo x xxxxxxxxxx na §8 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx spáchání správního xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2004, xx xxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x průběhu správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx posouzením. Xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx dne 11.6.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx předměty sakrální x kultovní xxxxxx, xxx se nacházely x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x x dalších (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx postupná lustrace xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx vyplynulo xx: "xxxxxxxx předměty xxxxxxxxxxxxx x obchodě x depozitních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (viz xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, x to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místě).
Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.1964 x xxxxxx xx státního seznamu xxxxxxx xxxx rokem 1988, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxxx řízení Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tyto předměty xxxxxx k xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 1.9.2004. Xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxx xxxxxx předmětů Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx učiněn také xxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x součtu pohybuje x xxxxxxx od 490&xxxx;000 Kč xx 586&xxxx;000 Xx.
Xxxx závěry xxxxxxx xxxxxx a xxxx daných xxxxxxxx, xxxxx x absence xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2005 xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx předmětů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx pokutu xx výši 300&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2005 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxx žalobce žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx dne 21.6.2007 xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx předměty byly xxxxxxxxx x prodejních xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx proto x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty x xxxxxxx x prodeji x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxx správní orgán xx to, xx xx zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prodávané xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dříve platnou xxxxxxxx Ministerstva školství x xxxxxxx x. 239/1959 X.x., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětů xxxxxxx xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxx x. 239/1959 X. x."), totiž xxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxxx XXX. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx neplatnost xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx 29.4.1994. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx před xxxxx 1994 x povolení x xxxxxx prodeji xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty, xxx xxxxxxxxxx městský xxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx předmětům xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx 1992 x 1993, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx městský soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §8x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že:
1) Některé x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 1992 x 1993, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x zásadě xx dvou xxxx:
1x) Xxxxx by dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodeji, xxx by jistě xxxx xx xxxx 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Po xxx xxxxxxx dobu xx xxxxxxxx určené x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx toho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx spáchán x xx xxx měl xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nabídnuty x xxxxxxx xx xxxx 1992 nebo 1993, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X provozovně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx určeny xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx potřeby, dávat xxxxxxx dekorace, neprodejné xxxx.
1x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohla mít xxxx xx skutečnost, xx xxxxx předchozí xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dokládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxxx zaznamenáno. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx a xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty - xxxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx být xxxxxxxxx vydávána xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx nemá xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2) Další námitka xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pokuty Stěžovatel xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx uvede, xx xxx uvedení xxxxxxxxxx xxxx (tržní, xxxxxx xx jiná) je xxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx 1x) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§8, odst. 1 xx 6] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx za to, xx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx nabízené x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx x prodeji x že xx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x připomíná §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx do citovaného xxxxxx vložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx 25.2.2004, a xxxxx xxxxxxx, že: "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx na tom, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, lze předpokládat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, došlo xx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx aplikovat xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx výslovného uvedení xxxx, xx se xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x. 80/2004 Xx., sněmovní xxxx x. 344, www.psp.cz ).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prodejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vystaveny, xxx dokládá pořízená xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx správním xxxxx.
Xx xx týče xxxx, xx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, x konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx dřevořezba x Dvojice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx) xx xxxx 1992, resp. 1993 xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx v dalším xxxxxxxxxx uvádí a xxxxxxxxxxx xxx, xx x případě daných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx povolení xxxxxx prodeje podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx rozporné x jeho xxxxxxxx x "neprodejnosti" xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, po xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxxx dodává, xx souhlasí x xxxxxxxxxxx městského soudu, xxxxx označil jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx přestupek, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.2.2005, x. 5 X 164/2002-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 832/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx správní delikt xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který posléze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx jej vyvolal. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, závadný z xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx skutek x xxxxx xxxxxxx xxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, tj. až xx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx stěžovatele, xx se v xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx věci, které x prodeji xxxxxx xxxxxx, x jmenuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx toaletní xxxxxxx, považuje zdejší xxxx toto xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zjevně xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sloužící pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx 1x) Xxxxx námitkou xxxx xxx výše naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxx xxxx předmětů (Xxxxx Jan Nepomucký - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx - polychromované x xxxxxxx xxxxx) došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x vývozu předmětů xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemá xxx xxxxxxxxxx o tom, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., xxxxxx xxxxxxxxx.
X x xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xx xx nelze xxxxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, z xxx ovšem yvvodili xxxxxx závěry, přitom xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.
Zákon x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 29.4.1994 x xxxxxxxx, resp. xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx č. 239/1959 X. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. časový xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx explicitně xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. intertemporálních (přechodných) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxx. zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx x praxi xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx až xxx xxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxx účinností zákona xxxx; problém xxxxxxxxxxxxx xx problém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx non xxxx), xx které existují xxxxxxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx nepravého xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x v daném xxxxxxx, kdy nová xxxxxx xxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x prodejem xxxxxx předmětů xxxxxx, (xx xxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx dochází k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se nově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předměty příslušným xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Aplikuje xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, jež vznikly xx základě xxxxx xxxxxx, xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: "Zrušení staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx intertemporalitu xx xxxx vést x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proporcionalitu lze xxxxxx charakterizovat tak, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Platí xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx. ..." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb., xxxxx x xxx x. 13 Xx. x. x. XX, xx. 7, x. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x prodeji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx s účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx tvořících xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětů. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx poměrů xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předmětů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zachováno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxx, xxxxxxx xx x legitimní legislativní xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednosměrnému toku xxxxxx předmětů do xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xxxx x. 549, xxx.xxx.xx). X návaznosti xx xxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989 xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxx úpravy, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx věcí x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X zájmu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx víře nabytých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx úpravě x x právním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), který" zrušil xxxxxx předpis xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 239/1959 X. x.), xx xxxxxxx určením, kdy xx xxxxxx upravené xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zohledňovaly xxx xxxxxx povolení xx xxxxxxxx k prodeji xxxxxx předmětů xxx xxxxxxxx č. 239/1959 X. l., xxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx přinesl xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx. bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osvědčením x xxxxxxxx vývozu. Xxxxxxx x xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, V. Teorie xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je výše xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. X x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bývají xxxxxxxx xx jeho xxxxx, xxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx vycházejí xx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx:
- xxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxx novou,
- xxxx účinností nové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dřívější.
Stěžovateli, xxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx, jak se xx po xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxxxxx x v xxxxx směru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx retroaktivitě, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x opatřit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx hypotézy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tak x porušení její xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předměty xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poznamenat, že xxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx zákonem č. 122/2000 Xx. (s xxxxxxxxx xx 12.5.2000) x zákonem x. 80/2004 Sb. (x xxxxxxxxx od 25.2.2004), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xx. XX, který x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xx xxxx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 2004". Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty xxxx takový skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samo xxxxxxx normativní existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 15.8.2000, xx. xx. Xx. XX 25/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 27 Xx. n. x. ÚS, xx. 19, x. 271, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2002, xx. xx. Xx. ÚS 33/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 145/2002 Sb., oba xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xx vztahu x xxxxxxx věci xx xxxxx nutno xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx x potaz x x ohledem xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx (vyhláška x. 239/1959 X. l.), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravy (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 80/2004 Sb. X xxxx plyne, že xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť kontrola x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxx 2.6.2004, xx. více xxx 3 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 2) Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §8a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx přihlédne k xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, za xxxxx bylo xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx uložené pokuty xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxx míra závažnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxx provize xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx znamenal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně plně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx celého zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, který lze xxxxxxxxx v určité xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toku předmětů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není možné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (300 000 Xx) xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Xx). (...)