Právní věta:
I. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x aktivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx předměty. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 71/1994 Xx., x xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 29.4.1994), musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx-xx se xxxx předměty x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit pokutu [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 71/1994 Xx., x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx znamenal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 832/2006 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Sb. x x.145/2002 Sb., x xxxxxxxx x. 27/2001 Sb. S (xx. xx. Pl. XX 25/2000).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným "X Xxxxxxx" proti Xxxxxxxxxxxx kultury o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 2.6.2004 byla provedena xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce, Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx uskutečněn simulovaný (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx šest xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodejně xxxxxx xxxxxx předloženo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx bylo x návaznosti xx §8 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx předběžné xxxxxxxx ze xxx 2.6.2004, xx xxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx zajistit, xxx xxxx předměty xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxx 11.6.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx se nacházely x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx, a jež xxxxxx opatřeny osvědčením xxx zákona o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umístěných za xxxxxxxxx pultem. Důvodem xxxx xxxxxxxx lustrace xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx: "sakrální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v obchodě x xxxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (viz xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to vzhledem x množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx x xxxxx předmětům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že jeden x xxxx byl xxxxxxxxx xx (movitou) xxxxxxxx památku dne 24.2.1964 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988, v xxxxxxxx xxxxx k němu x předmětném správním xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x vývoz xxxxxxxxxx památek nevztahuje (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). X. xxxxxxxxx šesti xxxxxxxx xxxx x návaznosti xx provedenou xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx k trvalému xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx památkový ústav xxxxxxx tyto předměty xxxxxx k xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, x čemuž xxxxx xxx 1.9.2004. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, jenž xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 490&xxxx;000 Xx xx 586&xxxx;000 Xx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2005 xxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx šesti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx osvědčení x trvalému vývozu, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2005 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxx 21.6.2007 xxxxxx. Uvedl, že xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x neprodejnou xxxxxxxx; xxxxxxx se proto x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x prodeji x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx předepsané xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx stejně xxxx správní xxxxx xx to, xx xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx prodávané xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx a tyto xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství x xxxxxxx x. 239/1959 Ú.l., x xxxxxx kulturních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále "xxxxxxxx x. 239/1959 X. x."), xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx v §11 xxxxx XXX. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx řešilo platnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. xx 29.4.1994. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednatelka žalobce xxx xxxx rokem 1994 x povolení x xxxxxx prodeji xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyhodnotil městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx předmětům xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx 1992 x 1993, xxx se xx xx doby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, jehož xx vdaném případě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx:
1) Xxxxxxx x předmětů nebyly xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx. stěžovatele, x xxxx zakoupeny xxx x letech 1992 x 1993, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx:
1x) Xxxxx by dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxx 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toho xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxx měl xxx xxxxxxx x xx xxx měl xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nebyly nabídnuty x xxxxxxx od xxxx 1992 nebo 1993, xxx xxx xxxxxxx xxxx možno x roce 2004 xxxxxx závěr x xxxxx, když xxx xx neexistuje xxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxx určeny nejsou, x dle stěžovatele xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dekorace, neprodejné xxxx.
1x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx na skutečnost, xx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx odsouhlasily prodej xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetními knihami, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - zákon o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty - stanoví x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tak to xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ztratila xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prodejům. Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2) Xxxxx námitka xxxxxxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (tržní, xxxxxx xx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětu a xxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxx logicky xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xx 1x) Výše xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§8, odst. 1 až 6] xxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx všechny dotčené xxxxxxxx nabízené x xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxx se x daném případě xxxxxxx. Ve xxxxxx xx dvěma x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx námitkou Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty, který xxx xx citovaného xxxxxx vložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx 25.2.2004, x který xxxxxxx, xx: "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxx i vystavení xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předměty x xxx, xx pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx x je plně xxxxxxx aplikovat právní (xxxxxxxx) odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx výslovného xxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xx nabídku x xxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 80/2004 Xx., xxxxxxxx xxxx x. 344, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozitivního práva xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prodejně xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xx se xxxx xxxx, xx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx věci nacházely, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x konstrukci nabídnutou xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx předměty (Xxxxx Jan Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zlacené xxxxx) xx xxxx 1992, xxxx. 1993 xxxxxx xxxxxxx, navíc xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, že x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx poněkud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x "neprodejnosti" těchto xxxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxxxxxxx x dobou, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx úplnost xxxxxx, xx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx jako tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx judikaturu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postihu; srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.2.2005, x. 5 X 164/2002-44, xxxxxxxxxxx pod x. 832/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx. X citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delikt, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx posléze xxxxxxx, xxxxxxxxx jímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx stav, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednání, jímž xxxxxxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, závadný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x jeden xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xx. až xx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx stěžovatele, xx xx v xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jmenuje xxxxxx xxxxxx, koberec, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxx x xxxx užitného xxxxxxxxxx, sloužící xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx ve xxxxxx xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx 1x) Xxxxx námitkou xxxx xxx xxxx naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx u xxxxxx xxxx předmětů (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx dřevořezba x Dvojice andílků - polychromované a xxxxxxx dřevo) došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxx namístě přistupovat x xxxxx xxxxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx totiž citovaný xxxxx sice xxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., xxxxxx platnosti.
I x případě xxxx xxxxxxx uvážil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx jí xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxxxxxx od 29.4.1994 x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxx oblasti, xxxxx xxxxxx byl dán xxxxxxxxx x. 239/1959 X. x. Kontinuita xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx absence xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx (přechodných) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxxx xxxx x na právní xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. zpětná xxxxxxxx (retroaktivita) nového xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx i praxi xx přitom xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a nepravou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx předpisem xx řídit vznik xxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx vztahu také x případě, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá zpětná xxxxxxxx (retroaktivita) xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx platí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxx), xx xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx existují xxxxxxx její nepřípustnosti.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx že se xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků. Xxx tomu xxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx povolení xx xxxxxxxx x prodejem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xx xxxx) xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx princip xxxxxxx minulých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx tom nemění xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxx legis xxxxxx, xxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx spjato se xxxxxxx xx principů xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx základního xxxxx x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx proporcionality s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx mělo xxxx x xxxxxx o xxxxx legislativního řešení xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx, šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx intertemporality xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx nové a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxx xxxxxx ap. ..." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx., jakož x pod x. 13 Xx. n. x. XX, xx. 7, x. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kulturní xxxxxxxx Xxxxx republiky x míru ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, xx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zásah, xxxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xxxx předměty v xxxxxxx jejich prodeje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x trvalého xxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, nepředstavovalo xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx či xxxxx do xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obchodu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co nastalo xxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě x xxxxxxxxx movitého majetku, x zabránit tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vývozu předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, sněmovní xxxx x. 549, xxx.xxx.xx). V xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx především se xxxxxx společenských xxxxxx xx xxxx 1989 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení nové xxxxxx úpravy, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx věcí x daném kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. X zájmu xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxx x xxxxx víře nabytých xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxx. Xxxxx však bylo xxxx legislativní řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx x hlediska posuzované xxxx xx znamená xxxxxxxxxxx.
Xxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx), který" zrušil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 239/1959 X. x.), xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právního předpisu xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x prodeji xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx přinesl zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, tzn. xxxx xxxxx opatřit xxxx xxxxxxxx osvědčením x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x doktrína xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995) xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxxxxxx obvyklým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) retroaktivita. X v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx konci, xxx zpravidla tato xxxxxxxxxx vycházejí xx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx:
- xxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak bylo xxxxxxx, xxx se xx po xxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxxxxx x v xxxxx směru rozhodně xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx v xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx předměty, xxxxx prodával, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxx, a tím x daném případě xxxxx jak k xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx normy, xxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), a x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx uložení sankce (xxxxxx) xxxx v xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx č. 122/2000 Xx. (x xxxxxxxxx xx 12.5.2000) x xxxxxxx č. 80/2004 Xx. (x xxxxxxxxx xx 25.2.2004), xxxxx součástí xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x Xx. XX, který x xxxxxxxx 1 stanoví, xx "osvědčení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx po dobu 3 xxx xxx xxx jejich vydání, xxxxxxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 2004". Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2000, xx. zn. Xx. XX 25/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 27 Xx. x. x. ÚS, xx. 19, x. 271, xx xxxxx ústavního xxxxx xx dne 12.3.2002, sp. xx. Xx. XX 33/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 145/2002 Xx., oba xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx jeho znění xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx k prodeji xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, udělený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (vyhláška x. 239/1959 X. x.), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx (xxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), čehož se xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx toto osvědčení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. XX xxxxxx č. 80/2004 Sb. X xxxx plyne, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, neboť kontrola x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2004, xx. xxxx xxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 2) Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §8a xxxx. 1 xxxxxx x prodeji a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxx určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx přihlédne x xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx uložené pokuty xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx tím, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxx odborně stanovenou xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, považuje xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatnou je xxxxxxxx hodnota xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodej xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x prodeji a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vytváří kulturní x historické xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Zadaných okolností, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabývající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx není možné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (300&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Xx). (...)