Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx k obchodování x xxxxxx předměty. Xxxxx §3 odst. 1 zákona x. 71/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x účinností od 29.4.1994), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx.
XX. Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxxx [§8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 71/1994 Xx., x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx]. Při stanovení xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dědictví Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 832/2006 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx. x č.145/2002 Sb., x xxxxxxxx x. 27/2001 Sb. X (xx. zn. Pl. XX 25/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným "X Keplera" xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 2.6.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce, Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) nákup xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx šest předmětů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předloženo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na §8 xxxx. 1 xxxx. b), xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2004, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx byly x průběhu správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x věci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následně xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxx 11.6.2004 xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx předměty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nacházely x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x dalších (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxx drobných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx postupná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Národního xxxxxxxxxxx ústavu, x xxx posléze xxxxxxxxx xx: "sakrální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx trestní xxxxxxxx ze xxx 16.6.2004 podané xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxx ztotožněných xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx jediném xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx x xxxxx předmětům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx kontroly xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x nich byl xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx památku xxx 24.2.1964 a zapsán xx státního xxxxxxx xxxxxxx před rokem 1988, x důsledku xxxxx k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx x vývoz xxxxxxxxxx památek nevztahuje (§1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). U. xxxxxxxxx šesti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx provedenou kontrolu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx daného řízení Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x prohlášení xx kulturní památku, x čemuž xxxxx xxx 1.9.2004. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se x xxxxxx pohybuje x xxxxxxx od 490&xxxx;000 Kč xx 586&xxxx;000 Xx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i absence xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětů xxx zákona x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2005 xxxxx xxxxx I. xxxxxx žalobce uznal xxxxxx, xx x xxxxxxx šesti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx xxx xx uložil xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2005 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze, xxxxx xx xxx 21.6.2007 xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v prodejních xxxxxxxxxx xxxxxxx a x pořízených xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx dekoraci; xxxxxxx xx xxxxx x souladu x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx správní xxxxx xx xx, xx xx zákon x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x tyto xxxx xxx předepsané xxxxxxxxx. Dříve platnou xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x. 239/1959 X.x., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx muzejní xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxx x. 239/1959 X. x."), xxxxx xxxxx x prodeji a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx x §11 xxxxx XXX. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xx neplatnost xxxxxxx xx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx, xx. xx 29.4.1994. Skutečnost, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxx 1994 a xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx vyhodnotil xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx, x níž nemůže xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promlčení xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zakoupeným xxx v xxxxxx 1992 a 1993, xxx se xx xx doby nacházejí x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxx případě xxxxxxx dopustil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx požadavkům x §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx:
1) Xxxxxxx x předmětů xxxxxx xxxxxx x prodeji, xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, x xxxx zakoupeny xxx x xxxxxx 1992 x 1993, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xx stěžovatel xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx věcí:
1a) Xxxxx by dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodeji, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxx 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx provozovně xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx není xxxxx, xxx xxx xxx spáchán a xx kdy měl xxxxx. Jestliže xxxx xxxx nebyly nabídnuty x prodeji od xxxx 1992 xxxx 1993, xxx xxx xxxxxxx xxxx možno x roce 2004 xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxx xx neexistuje žádný xxxxx. X provozovně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nadále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx určeny xxxxxx, x xxx stěžovatele xxxx xxxxx na xxxxx světlo, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neprodejné xxxx.
1x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetními knihami, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zaznamenáno. Xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x jestliže xxxx právní xxxxxxx - zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty - stanoví v xxxxx xxxxx jinou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ztratila xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx by xxx xxxxxxxxx vydávána xxxxxxxx xx xxxx prodejům. Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty skutečně xxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx dle předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2) Další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx x zřejmě x xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx provize xx xxxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx, obecná xx xxxx) xx xxxxxxx zjistit hodnotu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxxx xxxx na výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...) Xx 1x) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx [§8, xxxx. 1 až 6] xxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nebyly xxxxxx x xxxxxxx x xx xx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx námitkou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxx vložen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx 25.2.2004, a xxxxx xxxxxxx, xx: "nabídkou x prodeji xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx." Předmětná právní xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx vystaveny v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x reflektovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xx plně xxxxxxx aplikovat xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx za nabídku x prodeji podle §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx (ratio legis) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x. 80/2004 Xx., xxxxxxxx xxxx x. 344, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, xxx xxxx vystaveny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx správním xxxxx.
Xx se xxxx xxxx, po kterou xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx x prodeji, xxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx irelevantní, x xxxxxxxxxx nabídnutou xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxxx (Xxxxx Jan Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx dřevořezba x Dvojice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) od xxxx 1992, resp. 1993 xxxxxx prodány, xxxxx xxxx o sobě xxxxx neprokazuje, xx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxx na to, xx v dalším xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tím, že x případě daných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx jeví xxxx poněkud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x "neprodejnosti" xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx dodává, xx souhlasí s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxx přestupek, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.2.2005, x. 5 X 164/2002-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 832/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx. X citovaném xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx takový xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, xxxx jej vyvolal. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x jeden správní xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx stěžovatele, xx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxx určeny xxxxxx, x jmenuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedná x věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx prodejny xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty.
Ad 1b) Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx u xxxxxx xxxx předmětů (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx dřevořezba x Dvojice xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx přistupovat x těmto xxxxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx x vývozu předmětů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sice nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., xxxxxx xxxxxxxxx.
X x xxxxxxx této xxxxxxx uvážil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xx jí xxxxx xxxxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx závěry, xxxxxx xxxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxx přijat x xxxxxxxxx od 29.4.1994 x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx č. 239/1959 X. l. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx citovaných xxxxxxxx předpisů, však xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. intertemporálních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít x toho, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx obvykle vliv x na xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx (retroaktivita) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx rozdíl mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X pravou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) jde xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx vztahu xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (retroaktivita) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se sice xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx, vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ode xxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx zpětná účinnost xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxx, u xxx platí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx non xxxx), xx které xxxxxxxx xxxxxxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které existují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx skutečnosti xxxx že xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x daném xxxxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xx iure) xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předměty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro případ xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právních xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx judikoval Xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Dochází x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx a svobody. Xxxxxxxxxx tohoto konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx mělo xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. ochrany základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Platí tu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen míra xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ap. ..." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx pod č. 63/1997 Xx., jakož x xxx č. 13 Sb. x. x. XX, sv. 7, x. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodeji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětů tvořících xxxxxxxxxx x kulturní xxxxxxxx České xxxxxxxxx x míru ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stupeň intenzity xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x určitý zásah, xxxx. xxxxx poměrů xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx předmětů. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx osvědčením, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nepředstavovalo xxxxx excesivní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, jednalo xx x legitimní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx o xxxxxxx x vývozu předmětů xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xxxx x. 549, xxx.xxx.xx). V xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů xx roce 1989 xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx, xxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X zájmu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx nabytých xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. dosavadní xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (zákon x prodeji a xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx), xxxxx" zrušil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 239/1959 X. l.), xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vztahy xxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k prodeji xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., přitom xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx opatřit dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx (např. Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995) vychází x xxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx obvyklým xxxxxxx je xxxx xxxxxxx (nepravá) retroaktivita. X v xxxxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bývají xxxxxxxx xx jeho xxxxx, xxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx před xxxx účinností xx xxxxxxxx:
- xxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx normy právní xxxxxx dřívější.
Stěžovateli, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak bylo xxxxxxx, jak xx xx xx jeho xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx (xxx futuro), xxxxxx x x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx předměty, xxxxx prodával, patřičným xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, x tím x daném případě xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx), x z xxxxxx xxxxxxx se xxxxx uložení sankce (xxxxxx) jeví x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx x. 122/2000 Xx. (s xxxxxxxxx xx 12.5.2000) x zákonem x. 80/2004 Xx. (s xxxxxxxxx od 25.2.2004), xxxxx součástí xxxx x přechodná ustanovení xxxxxxxx v Xx. XX, xxxxx v xxxxxxxx 1 stanoví, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xx xxxx 3 let xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx do 31. xxxxxxxx 2004". Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx takový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx; x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.8.2000, sp. zn. Xx. ÚS 25/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 27 Xx. x. x. ÚS, xx. 19, s. 271, xx nález ústavního xxxxx xx xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 145/2002 Xx., oba xxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xx xxxxxx x souzené xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x v xxxxxxx, xx by xxxxxxx x prodeji xxxx xxxxxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, udělený xxxxx původní právní xxxxxx (xxxxxxxx x. 239/1959 X. x.), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle nové xxxxxx úpravy (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx stěžovatel, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. XX zákona č. 80/2004 Sb. X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, aby x x xxxxxxx dvou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení x jejich trvalému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx prodejně xxxxxxxx až xxx 2.6.2004, tj. více xxx 3 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.
Ad 2) Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx §8x xxxx. 1 xxxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přihlédne x xxxxxxxxxx protiprávního jednáni, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pokuty xx tedy závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem v xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přihlédnuto. V xxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x předměty s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatnou xx xxxxxxxx hodnota xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturního xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx či omezení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxxx x historické povědomí Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřeností xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx (300&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxxx xx xxxxx hranici zákonné xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Xx). (...)