Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vystaveny x prodejně, jedná xx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 29.4.1994), musí xxx xxxxxxxx předměty xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 71/1994 Xx., x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přihlédne x xxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, která xx xxxxxxxx především kulturní xxxxxxxx xxxxxx předmětů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vývoz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx historického x xxxxxxxxxx dědictví Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 832/2006 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1997 Sb. x č.145/2002 Sb., x xxxxxxxx x. 27/2001 Xx. X (xx. xx. Xx. XX 25/2000).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "X Xxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.6.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v prodejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce, Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) nákup předmětu. Xx xxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předloženo xxxxxxxxx x xxxxxxxx vývozu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xx xxxxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxx na §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 2.6.2004, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předměty xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx dne 11.6.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povahy, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodejny xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx (skladových) xxxxxxxxxx s ní xxxxxxxxx, x jež xxxxxx xxxxxxxx osvědčením xxx zákona o xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pultem. Xxxxxxx xxxx postupná lustrace xxxxxx předmětů x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxx posléze xxxxxxxxx xx: "xxxxxxxx předměty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx trestní xxxxxxxx xx dne 16.6.2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, x to vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx místě).
Ve vztahu x sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx za (xxxxxxx) xxxxxxxx památku xxx 24.2.1964 x xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988, v xxxxxxxx xxxxx x němu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx památek nevztahuje (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x prohlášení xx kulturní xxxxxxx, x čemuž xxxxx xxx 1.9.2004. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětů Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx také xxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx x xxxxxx pohybuje x xxxxxxx xx 490&xxxx;000 Xx xx 586&xxxx;000 Xx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x absence xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 7.4.2005 xxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx osvědčení x trvalému xxxxxx, xxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx pokutu xx výši 300&xxxx;000 Xx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx, který žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx xx xxx 21.6.2007 xxxxxx. Uvedl, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx v prodejních xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx označeny xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxx dekoraci; xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx předměty xxxx xxx předepsané xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxx správní orgán xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx a xxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství x xxxxxxx x. 239/1959 X.x., x xxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxxxxxxx muzejní xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxx x. 239/1959 X. x."), xxxxx xxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxxx XXX. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neobsahuje žádné xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx platnost xx xxxxxxxxxx postupů xx xxx xxxxxx xxxx účinnosti, tj. xx 29.4.1994. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx nabyla xx xxxxxxxxxxx jednatelka žalobce xxx xxxx rokem 1994 a xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyhodnotil xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx předmětům xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx 1992 a 1993, xxx xx od xx xxxx nacházejí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopustil, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx městský soud xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx požadavkům x §8x odst. 1 xxxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx:
1) Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx ve vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. stěžovatele, a xxxx xxxxxxxxx xxx x letech 1992 x 1993, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx to, xx xx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxx xx dvou xxxx:
1x) Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxx 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx není xxxxx, xxx měl xxx xxxxxxx x xx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx nebyly nabídnuty x prodeji xx xxxx 1992 nebo 1993, tak bez xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se pochopitelně x xxxxxx nacházejí xxxx, xxxxx x xxxxxxx určeny xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx světlo, koberec xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx potřeby, dávat xxxxxxx dekorace, xxxxxxxxxx xxxx.
1x) Změna xxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxx na skutečnost, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odsouhlasily xxxxxx xxxxxx dvou předmětů, xxx xxxxxxxxxx dokládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis - xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xx účinnosti, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x naprosto nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxx prodejům. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů pozbyl xxxxxxxxx.
2) Xxxxx námitka xxxxxxxxx vůči výši xxxxxxx pokuty Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx výše provize xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx uvede, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (tržní, xxxxxx xx xxxx) je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xx 1a) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx [§8, xxxx. 1 xx 6] xxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx x prodeji x xx xx x tomto směru xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx.
X touto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, který xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx 25.2.2004, a který xxxxxxx, xx: "nabídkou x prodeji podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxx x vystavení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorách, na xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx na tom, xx pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx nejsou opatřeny xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx právní (xxxxxxxx) odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedení xxxx, co xx xxxxxxxx xx nabídku x prodeji podle §3 xxxx. 2 xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 80/2004 Xx., xxxxxxxx tisk x. 344, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx ve správním xxxxx.
Xx xx týče xxxx, po xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci nacházely, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx k xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, x konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx odmítnout. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxx Nepomucký - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx andílků xxxxxxxxxxxxxx x zlacené xxxxx) xx xxxx 1992, xxxx. 1993 xxxxxx xxxxxxx, navíc xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx na to, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tím, xx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxxx xxxx poněkud rozporné x xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxx; srov. xxxx. rozsudek ze xxx 22.2.2005, j. 5 X 164/2002-44, xxxxxxxxxxx pod x. 832/2006 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, závadný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxxxxx určeny xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zdejší xxxx toto vyjádření xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zjevně jedná x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx prodejny xxxx xxxxxx, nikoli o xxxx xx xxxxxx xxxxxx x prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx 1x) Xxxxx xxxxxxxx bylo xxx xxxx naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že x xxxxxx xxxx předmětů (Xxxxx Xxx Nepomucký - polychromovaná xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemá ani xxxxxxxxxx x xxx, xx xx souhlas xxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x. 239/1959 Ú. x., xxxxxx xxxxxxxxx.
X x xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vycházejí z xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx yvvodili xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijat s xxxxxxxxx xx 29.4.1994 x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx x. 239/1959 X. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. intertemporálních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx x toho, xx xxxx právní předpis xx xxxxxxx vliv x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx předpisu. V xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx x praxi xx přitom třeba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx vznik xxxxxxxx vztahu a xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx, kdy xxxxxx vztah xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxx řídit x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx ode xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxxxx účinností xxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx agit), xx které existují xxxxxxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx xxxxxx xxxxxx přípustnosti, xx které existují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx nepravého zpětného xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx pouze x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x x xxxxx xxxxxxx, kdy nová xxxxxx xxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xx iure) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx modifikaci xxx, xx xx nově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx prodeje. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nic xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx základě legis xxxxxx, byly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx: "Xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx občana x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx intertemporalitu xx xxxx xxxx x závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. ochrany základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, resp. xxxxxxx, šetřit xxxx xxxxxxxx x smysl (xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx intertemporality xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxx xxxxxx xx. ..." (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx., jakož x xxx x. 13 Xx. n. x. XX, xx. 7, x. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vývozu x xxxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména intenzitu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kulturní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. změnu xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich prodeje xxxxxxxxx osvědčením, jehož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx předměty tvořící xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx, jednalo xx x legitimní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, privatizace xxxxxxxx sítě a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, sněmovní xxxx x. 549, xxx.xxx.xx). V návaznosti xx xxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx společenských xxxxxx xx roce 1989 xxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávatelnou x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x právním xxxxxxx xxxxx xx vzniklým. Xxxxx xxxx xxxx xxxx legislativní řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx i x xxxxxxx xx shora xxxxxxx konstatovat, že x hlediska posuzované xxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dřívější (xxxxxxxx č. 239/1959 X. x.), je xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vztahy xxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx ustanovení, které xx zohledňovaly xxx xxxxxx povolení či xxxxxxxx k prodeji xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 239/1959 X. x., xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změnami, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. bylo xxxxx opatřit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x doktrína české xxxxxx teorie (xxxx. Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995) xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx právní vztahy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxx, přičemž obvyklým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) retroaktivita. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, že právní xxxxxx vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx:
- ode dne xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx normou xxxxx,
- xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dřívější.
Stěžovateli, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx, xxx xx xx po jeho xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xxxx. měl, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x opatřit předměty, xxxxx prodával, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx, x tím x daném xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx její xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatřené xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx), x x xxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty byl xxxxxxx novelizován, a xxxx zákonem č. 122/2000 Xx. (s xxxxxxxxx xx 12.5.2000) x xxxxxxx x. 80/2004 Sb. (x xxxxxxxxx od 25.2.2004), xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xx. XX, xxxxx x xxxxxxxx 1 stanoví, xx "osvědčení vydaná xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx po xxxx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 31. prosince 2004". Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přehlížet samo xxxxxxx normativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného ustanovení; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx částí xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2000, xx. zn. Xx. XX 25/2000, xxxxxxxxxxx pod x. 27 Xx. x. x. XX, xx. 19, x. 271, xx xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 12.3.2002, sp. zn. Xx. XX 33/2001, xxxxxxxxxxx pod č. 145/2002 Xx., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx v potaz x x xxxxxxx xx jeho znění xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x v xxxxxxx, xx by xxxxxxx x prodeji xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (vyhláška x. 239/1959 Ú. l.), xxx považován xx xxxxxxxxx podle nové xxxxxx xxxxxx (xxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), čehož xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx osvědčení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 80/2004 Xx. Z xxxx plyne, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x x případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx x jeho prodejně xxxxxxxx xx xxx 2.6.2004, tj. xxxx xxx 3 měsíce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.
Ad 2) Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxx určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x okolnostem, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx uložené xxxxxx xx xxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x tomto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx totiž xxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x předměty s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx byly dodatečně xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. její xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx by znamenal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předmětů, xxxxx xxxxxxx kulturní x xxxxxxxxxx povědomí Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabývající xxxxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty, jejíž xxxx (300&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxxx xx xxxxx hranici xxxxxxx xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Kč). (...)