Právní věta:
I. Xxxxx xxxx předměty kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 zákona x. 71/1994 Sb., x xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx kulturní xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 29.4.1994), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx.
XX. Nabízí-li xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x protiprávní xxxxxxx, za xxxxx xxx uložit pokutu [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 71/1994 Sb., x prodeji a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx]. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přihlédne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx znamenal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 832/2006 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx. x x.145/2002 Xx., x xxxxxxxx x. 27/2001 Xx. S (xx. xx. Pl. XX 25/2000).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným "X Xxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.6.2004 byla provedena xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce, Xxxxxxx Xxxxx republiky, Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx simulovaný (xxxxxxxxx) nákup xxxxxxxx. Xx tento xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umístěných x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému vývozu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xx xxxxxxxx proto bylo x xxxxxxxxxx na §8 odst. 1 xxxx. b), odst. 5 x 6 xxxxxxxxxx zákona zahájeno xxxxxxx xxxxxx ve xxxx spáchání správního xxxxxxx x současně xxxx xxxxxx předběžné xxxxxxxx ze dne 2.6.2004, na xxxxx xxxxxxx byl žalobce xxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x věci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx dne 11.6.2004 xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kultovní povahy, xxx se nacházely x xxxxxxxxxx prodejny xxxxxxx, xxxxx x x dalších (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx drobných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx postupná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxx vyplynulo xx: "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v obchodě x xxxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (viz xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2004 podané xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx místě).
Ve xxxxxx x xxxxx předmětům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že jeden x xxxx xxx xxxxxxxxx za (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.1964 a xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxx xxxx rokem 1988, x xxxxxxxx xxxxx k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx x vývoz xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 1.9.2004. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětů Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx také xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx od 490&xxxx;000 Kč xx 586&xxxx;000 Kč.
Tyto xxxxxx xxxxxxx povahy x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x absence xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 7.4.2005 xxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xx což xx uložil xxxxxx xx xxxx 300 000 Xx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalobce podal xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2005 zamítl.
Proti rozhodnutí xxxxx žalobce žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx xxx 21.6.2007 xxxxxx. Xxxxx, xx xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrné, že xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxx dekoraci; xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s §3 odst. 2 xxxxxx x prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty o xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx má xxxxxx xxxx správní orgán xx to, že xx xxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prodávané xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 239/1959 X.x., o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále "xxxxxxxx x. 239/1959 X. x."), totiž xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx v §11 xxxxx XXX. nazvané Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx platnost xx neplatnost xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx účinnosti, tj. xx 29.4.1994. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx před rokem 1994 x xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty, xxx vyhodnotil xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx, x níž nemůže xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promlčení xx vztahu ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx 1992 a 1993, xxx xx xx xx doby xxxxxxxxx x provozovně xxxxxxx, xxxxx jednání, jehož xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení výše xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxxxx o prodeji x vývozu předmětů xxxxxxxx hodnoty.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, že:
1) Xxxxxxx x xxxxxxxx nebyly xxxxxx k xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx. stěžovatele, a xxxx xxxxxxxxx xxx x letech 1992 x 1993, kdy xxxx umístěny xx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxx nedopustil, xxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx věcí:
1a) Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xx jistě xxxx xx xxxx 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Po tak xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx určené x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x trvajícím xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od xxxx 1992 xxxx 1993, xxx bez xxxxxxx xxxx možno x xxxx 2004 xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx žádný xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které k xxxxxxx xxxxxx nejsou, x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, koberec xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, dávat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
1x) Xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx na skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetními knihami, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zaznamenáno. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx v xxxxx xxxxx jinou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ztratila xx xxxxxxxxx, protože xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prodejům. Xxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozbyl xxxxxxxxx.
2) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x zřejmě x městský xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx uvede, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx, obecná xx jiná) je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx 1x) Výše xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x prodeji a xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx [§8, xxxx. 1 až 6] xxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx x právnických xxxx za xx, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx, xx tyto nebyly xxxxxx x xxxxxxx x xx xx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 80/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx 25.2.2004, x xxxxx xxxxxxx, že: "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx vystaveny x xxxxxxxx, lze předpokládat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předměty x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Účel a xxxxx výslovného xxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx xx nabídku x prodeji xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx legis) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 80/2004 Xx., xxxxxxxx xxxx x. 344, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx v xxxx kontroly nacházely x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx dokládá pořízená xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx správním xxxxx.
Xx se xxxx xxxx, po xxxxxx xx x prodejně xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx z xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Dvojice andílků xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) od xxxx 1992, xxxx. 1993 xxxxxx xxxxxxx, navíc xxxx o sobě xxxxx neprokazuje, xx xxxxxxx být neměly. Xxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí x xxxxxxxxxxx tím, že x případě xxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho tvrzením x "xxxxxxxxxxxxx" těchto xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx x dobou, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, Nejvyšší xxxxxxx xxxx toliko xxx úplnost xxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx městského soudu, xxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx judikaturu k xxxxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.2.2005, x. 5 A 164/2002-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 832/2006 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx udržování protiprávního xxxxx. Xxxxxxx, jímž xxxxxxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx stěžovatele, xx se v xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x prodeji xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx světlo, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zdejší xxxx toto vyjádření xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedná x věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx prodejny jako xxxxxx, xxxxxx o xxxx ve xxxxxx xxxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty.
Ad 1x) Xxxxx xxxxxxxx bylo xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele o xxx, xx u xxxxxx xxxx předmětů (Xxxxx Jan Nepomucký - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx andílků - xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxx x jejich odsouhlasení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx přistupovat x xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx vývozu xxx xxxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. vyhlášky x. 239/1959 Ú. x., xxxxxx platnosti.
I x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx, xx xx nelze xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx argumentaci stěžovatele, xxxxx i argumentaci xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vycházejí x xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx ovšem yvvodili xxxxxx závěry, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx kulturní hodnoty xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 29.4.1994 x nahradil, xxxx. xxxxxx dosavadní legislativu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x. 239/1959 X. l. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx absence xxx. intertemporálních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx nutno xxxxx x xxxx, xx xxxx právní předpis xx xxxxxxx xxxx x xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účinností; x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxx. zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nového xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx i praxi xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozdíl mezi xxxxxx a nepravou xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xx akceptováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vznik xxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x případě, kdy xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x něj xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (retroaktivita) znamená, xx novým právním xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ode xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx účinnost xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účinností xxxxxx xxxx; problém retroaktivity xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxx platí zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx non agit), xx xxxxx existují xxxxxxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx se xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx dříve xxxxxx povolení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neruší, (xx iure) je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatřit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx x nic xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx judikoval Xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na intertemporalitu xx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přikazující x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx). Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx intertemporality xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen míra xxxxxxxxxx nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxx xxxxxx xx. ..." (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx pod č. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx č. 13 Sb. n. x. XX, sv. 7, s. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kulturní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětů. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx stupeň intenzity xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zásah, xxxx. změnu xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vlastnické právo xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxx předměty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx předměty xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nepředstavovalo xxxxx excesivní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx do práv xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat xxxxx situaci x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kulturní hodnoty xxxx, xx nastalo xxxxxxxx xxxxxx, privatizace xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předmětů xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, sněmovní xxxx č. 549, xxx.xxx.xx). X návaznosti xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989 xxx proto xxxxxxx xxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, jež xxxxxxxx nebyla věcí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx v přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx úpravě x x právním xxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opomenuto, xx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx" xxxxxx xxxxxx předpis dřívější (xxxxxxxx č. 239/1959 X. x.), je xxxxxxx určením, kdy xx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povolení xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., přitom xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vývozu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (např. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995) xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je výše xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx umístěna xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx:
- xxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx normou xxxxx,
- xxxx účinností xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dřívější.
Stěžovateli, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx se xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. do xxxxxxxx (xxx futuro), xxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xxxx. měl, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prodával, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx), a x xxxxxx pohledu se xxxxx uložení xxxxxx (xxxxxx) xxxx v xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx třeba xxxxx poznamenat, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx zákonem x. 122/2000 Xx. (x xxxxxxxxx od 12.5.2000) x xxxxxxx x. 80/2004 Sb. (s xxxxxxxxx od 25.2.2004), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xx. XX, xxxxx x xxxxxxxx 1 stanoví, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3 let xxx xxx jejich xxxxxx, xxxxxxx xxxx do 31. xxxxxxxx 2004". Xx znamená, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx kulturní hodnoty xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx částí srov. xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.8.2000, xx. zn. Xx. ÚS 25/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 27 Xx. x. x. XX, xx. 19, s. 271, xx nález xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. ÚS 33/2001, xxxxxxxxxxx pod č. 145/2002 Xx., oba xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x x xxxxxxx, že by xxxxxxx x prodeji xxxx zmíněných předmětů xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 239/1959 Ú. l.), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle nové xxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx), xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx čl. XX zákona č. 80/2004 Sb. Z xxxx plyne, xx xxxx plně na xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich trvalému xxxxxx, neboť xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.6.2004, tj. více xxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 2) Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx výši xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx §8x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednáni, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání a xxxx xxxxxxxxx a x okolnostem, xx xxxxx xxxx spácháno". Xxxxxxxxx hlediskem pro xxxx uložené xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přihlédnuto. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx provize xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně xxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx celého xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toku předmětů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povědomí Xxxxx republiky.
Zadaných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx x lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřeností xxxxxxx pokuty, xxxxx xxxx (300 000 Kč) xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Xx). (...)