Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx sakrální x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx o aktivní xxxxxxx x obchodování x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x účinností od 29.4.1994), musí být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx.
XX. Nabízí-li se xxxx předměty k xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x protiprávní xxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 71/1994 Xx., x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxx k xxxx závažnosti protiprávního xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daných předmětů, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx historického a xxxxxxxxxx dědictví České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 832/2006 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Sb. x x.145/2002 Xx., x xxxxxxxx x. 27/2001 Xx. S (xx. xx. Xx. XX 25/2000).
Věc: Společnost x xxxxxxx omezeným "X Xxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 2.6.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx inspekce, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx ani xxxxxxx šest předmětů xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předloženo xxxxxxxxx x xxxxxxxx vývozu xxxxxxxxxxx předmětu xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Se xxxxxxxx proto bylo x xxxxxxxxxx xx §8 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 5 x 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2004, xx jehož xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxx správního xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 11.6.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx sakrální x kultovní povahy, xxx xx nacházely x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx, a jež xxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxxxxx drobných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxx ústavu, z xxx xxxxxxx vyplynulo xx: "xxxxxxxx předměty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x depozitních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx vztahu x sedmi předmětům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx (movitou) xxxxxxxx památku xxx 24.2.1964 a xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxx xxxx xxxxx 1988, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx na xxxxxx x vývoz xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). U. xxxxxxxxx xxxxx předmětů xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, přičemž v xxxxx daného xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxx tyto předměty xxxxxx k xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 1.9.2004. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx také xxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x součtu xxxxxxxx x xxxxxxx od 490&xxxx;000 Xx xx 586&xxxx;000 Xx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy x xxxx xxxxxx předmětů, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxx během správního xxxxxx zpochybněny. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2005 xxxxx xxxxx X. xxxxxx žalobce uznal xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx předmětů xxxxxxx k prodeji xxxxxxxx kulturní hodnoty xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx osvědčení x xxxxxxxx vývozu, xxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce podal xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2005 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxx 21.6.2007 xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx označeny tak, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x neprodejnou dekoraci; xxxxxxx xx xxxxx x souladu x §3 xxxx. 2 xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx má xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xx, xx xx zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x tyto xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platnou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství x xxxxxxx č. 239/1959 X.x., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx "vyhláška x. 239/1959 Ú. x."), xxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxxx XXX. nazvané Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. xx 29.4.1994. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxx nabyla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxx 1994 a xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nerozhodnou, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx namítanému xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zakoupeným xxx x xxxxxx 1992 a 1993, xxx xx xx xx doby nacházejí x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx:
1) Některé x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní společnosti, xx. xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx již x letech 1992 x 1993, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx:
1x) Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx k prodeji, xxx xx xxxxx xxxx xx roku 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx provozovně xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx žalovaný ani xxxxxxx soud vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx toho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx není xxxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx x xx xxx xxx xxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od xxxx 1992 nebo 1993, xxx bez xxxxxxx není xxxxx x xxxx 2004 xxxxxx závěr x xxxxx, když pro xx neexistuje žádný xxxxx. V provozovně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x dle xxxxxxxxxxx xxxx možno xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
1x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohla mít xxxx na xxxxxxxxxx, xx podle předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou předmětů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx knihami, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zaznamenáno. Xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x jestliže xxxx xxxxxx předpis - xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx - xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti, protože xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2) Další xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxxx x zřejmě x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx, xxxxxx xx jiná) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětu a xxxxxx xxxx skutečnost xxxx mít xxxxxxx xxxx na výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx 1x) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§8, odst. 1 xx 6] xxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx x právnických xxxx xx to, xx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx dvěma x xxxxxx xxxxx předmětů xxxx stěžovatel xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx k prodeji x xx xx x tomto xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x připomíná §3 odst. 2 xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxx do citovaného xxxxxx vložen poslední xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 80/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx 25.2.2004, x xxxxx xxxxxxx, xx: "nabídkou x prodeji xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxx i vystavení xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx tom, xx pokud xxxx xxxxxx předměty xxxxxxxx xxxxxxx vystaveny v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx pokud xxxx xxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx aplikovat xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx výslovného uvedení xxxx, co xx xxxxxxxx xx nabídku x prodeji xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx hledat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (ratio legis) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 80/2004 Xx., sněmovní xxxx x. 344, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, xxx byly vystaveny, xxx dokládá pořízená xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xx se týče xxxx, po xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nacházely, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx irelevantní, x konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx předměty (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zlacené xxxxx) xx xxxx 1992, resp. 1993 xxxxxx xxxxxxx, navíc xxxx o sobě xxxxx neprokazuje, xx xxxxxxx xxx neměly. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxx xx xxxx xxxx poněkud xxxxxxxx x xxxx tvrzením x "neprodejnosti" xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx umístěny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx souhlasí s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx a možností xxxxxx postihu; xxxx. xxxx. rozsudek ze xxx 22.2.2005, x. 5 A 164/2002-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 832/2006 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx považovat takový xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx posléze xxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx právě xxx udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, jímž xxxxxxxx udržuje protiprávní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx skutek x xxxxx správní xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xx. xx xx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x prodeji xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, koberec, xxxxxxx xx toaletní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípadné x xxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx jmenovaných věcí xx xxxxxx jedná x xxxx užitného xxxxxxxxxx, sloužící xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, nikoli x xxxx ve smyslu xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx 1b) Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že u xxxxxx xxxx předmětů (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Dvojice xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxx odsouhlasení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx předmětům xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx osvědčením k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., xxxxxx platnosti.
I x xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přechodných ustanovení xxxxxx x prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx ovšem yvvodili xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx s xxxxxxxxx od 29.4.1994 x nahradil, xxxx. xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx oblasti, xxxxx xxxxxx xxx dán xxxxxxxxx č. 239/1959 X. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x důsledku xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx (přechodných) xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vliv x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nového xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x praxi xx přitom xxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxxx.
X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (retroaktivitu) jde xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx právním předpisem xx řídit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx až ode xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx zpětná účinnost xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problém xxxxxx xxxxxxxxx pravé, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (lex xxxxx xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřípustnosti.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx zákona totiž xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (právně xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx že xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, ruší) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu bylo x x xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neruší, (xx xxxx) xx xxxxxxxxx x platnosti, xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatřit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly po xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx: "Zrušení xxxxx x přijetí nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx spjato se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx vést x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. ochrany základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx. ..." (nález Ústavního xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx pod č. 63/1997 Xx., xxxxx x pod č. 13 Sb. x. x. XX, sv. 7, x. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o vývozu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. změnu xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx jejich prodeje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z trvalého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva či xxxxx xx práv xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx situaci x xxxxxxx obchodu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx jednosměrnému xxxx xxxxxx předmětů do xxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 549, xxx.xxx.xx). V xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx především se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů xx roce 1989 xxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení nové xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx nabytých xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx úpravě x x právním vztahům xxxxx xx vzniklým. Xxxxx však xxxx xxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx x x xxxxxxx na shora xxxxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx znamená xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx předpisu (xxxxx x prodeji a xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx), xxxxx" zrušil xxxxxx xxxxxxx dřívější (xxxxxxxx x. 239/1959 X. x.), xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x prodeji xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 239/1959 X. l., xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx změnami, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, tzn. bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osvědčením x xxxxxxxx vývozu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx teorie (xxxx. Xxxxx, X. Teorie xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995) vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxx vznikly za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx za práva xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bývají xxxxxxxx xx jeho konci, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vycházejí ze xxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx:
- ode dne xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, tak bylo xxxxxxx, xxx se xx po xxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxxxxx x x xxxxx směru rozhodně xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává. Stěžovatel xxxxx, xxxx. xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prodával, patřičným xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prodeji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx), x z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxx) jeví x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx x. 122/2000 Xx. (x xxxxxxxxx xx 12.5.2000) x zákonem x. 80/2004 Xx. (s xxxxxxxxx xx 25.2.2004), xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Čl. XX, xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx vydaná xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xx dobu 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 2004". Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přechodná ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x problematice samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.8.2000, xx. xx. Xx. XX 25/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 27 Xx. x. x. XX, xx. 19, s. 271, xx nález xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2002, sp. xx. Xx. ÚS 33/2001, xxxxxxxxxxx pod x. 145/2002 Sb., xxx xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x potaz x x ohledem xx xxxx xxxxx xx interpretovat xxx, xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x prodeji xxxx xxxxxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 239/1959 X. x.), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 80/2004 Xx. X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i x případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxx 2.6.2004, xx. xxxx xxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.
Ad 2) Xx xx xxxx xxxxxxx vůči výši xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx na §8x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x tomto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx míra závažnosti xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xx xxxx dodatečně xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxx, xxxx. její xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx provize xx xxxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxx, považuje xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnota daných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturního xxxxxxxx České republiky. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povědomí Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx okolností, xxx se xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x subjekt xxxxxxxxxx se zabývající xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (300&xxxx;000 Kč) xx pohybuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Xx). (...)