Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x prodejně, jedná xx x aktivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 71/1994 Xx., o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty (x účinností od 29.4.1994), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx.
XX. Nabízí-li xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxx uložit pokutu [§8 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 71/1994 Sb., x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dědictví České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 832/2006 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 63/1997 Xx. x x.145/2002 Xx., x xxxxxxxx x. 27/2001 Xx. X (xx. zn. Pl. XX 25/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx "X Xxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 2.6.2004 byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x prodejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to za xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx simulovaný (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umístěných x xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxx na §8 xxxx. 1 xxxx. b), odst. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2004, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx správního xxxxxx x dispozici, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následně xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 11.6.2004 xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx předměty sakrální x xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodejny xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty, x xxxxxxxx drobných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pultem. Důvodem xxxx postupná xxxxxxxx xxxxxx předmětů x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx: "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obchodě x depozitních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce příslušnou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dne 24.2.1964 a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988, x důsledku xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx nebylo dále xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x vývoz xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). X. xxxxxxxxx šesti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx daného řízení Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx předměty xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 1.9.2004. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx také xxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx x xxxxxx pohybuje x xxxxxxx xx 490&xxxx;000 Xx xx 586&xxxx;000 Xx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx daných předmětů, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx kulturní hodnoty, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Rozhodnutím xx dne 7.4.2005 xxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx uznal xxxxxx, xx x xxxxxxx šesti předmětů xxxxxxx x prodeji xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez osvědčení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxx xx xxxxxx pokutu xx xxxx 300 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx dne 21.6.2007 xxxxxx. Uvedl, že xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrné, že xxxxxx označeny xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxx dekoraci; xxxxxxx se proto x xxxxxxx s §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx správní xxxxx xx xx, že xx zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx x xxxx xxxx mít předepsané xxxxxxxxx. Dříve xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva školství x xxxxxxx x. 239/1959 Ú.l., o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětů xxxxxxx xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxx x. 239/1959 X. x."), totiž zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxxx III. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx řešilo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx účinnosti, tj. xx 29.4.1994. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxx nabyla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rokem 1994 x xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyhodnotil xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx předmětům zakoupeným xxx x xxxxxx 1992 a 1993, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxx trvajícího xxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §8x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx:
1) Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x prodeji, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. stěžovatele, x xxxx zakoupeny xxx x letech 1992 x 1993, xxx xxxx umístěny na xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx stěžovatel xx xx, xx xx xxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dvou xxxx:
1x) Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxx k prodeji, xxx xx xxxxx xxxx xx roku 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Po tak xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx soud vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x trvajícím xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xx xxx měl xxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od xxxx 1992 nebo 1993, tak bez xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxx o xxxxx, když xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxx určeny nejsou, x xxx stěžovatele xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, koberec xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dekorace, xxxxxxxxxx xxxx.
1x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetními xxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zaznamenáno. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx a xxxxxxxx xxxx právní předpis - xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty - stanoví x xxxxx směru jinou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ztratila xx účinnosti, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2) Xxxxx námitka xxxxxxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x městský xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx provize xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx charakteru xxxx (xxxxx, xxxxxx xx xxxx) je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx 1a) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx [§8, xxxx. 1 xx 6] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx všechny dotčené xxxxxxxx nabízené k xxxxxxx xxxxx opatřeny xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx se x daném xxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x že se x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X touto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xx citovaného xxxxxx vložen poslední xxxxxxx provedenou zákonem x. 80/2004 Sb., x účinností xx 25.2.2004, x xxxxx xxxxxxx, že: "nabídkou x prodeji podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx." Předmětná xxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování x xxxxxx předměty s xxx, že pokud xxxx xxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správního deliktu x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx nabídku x prodeji xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (ratio legis) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 80/2004 Xx., xxxxxxxx tisk x. 344, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx pozitivního práva xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prodejně stěžovatele, xxx byly vystaveny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xx týče xxxx, xx kterou xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx x xxxxxxx, xxxx je z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nabídnutou xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx odmítnout. Xxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxxx (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - polychromovaná dřevořezba x Xxxxxxx andílků xxxxxxxxxxxxxx x zlacené xxxxx) xx roku 1992, xxxx. 1993 xxxxxx xxxxxxx, navíc xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx na to, xx v dalším xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x "neprodejnosti" xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx v souvislosti x xxxxx, po xxxxxx xxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, Nejvyšší xxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx přestupek, x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.2.2005, x. 5 X 164/2002-44, xxxxxxxxxxx pod x. 832/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx. X citovaném xxxxxxxxxx zdejší soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx udržuje protiprávní xxxx, závadný z xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx správní xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxxxxx určeny xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx toaletní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyjádření xx xxxxx nepřípadné x xxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xx smyslu xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx 1b) Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxx, že u xxxxxx xxxx předmětů (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - polychromovaná xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx - polychromované x xxxxxxx dřevo) došlo x jejich odsouhlasení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx namístě xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxxx osvědčením x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x. 239/1959 Ú. x., xxxxxx xxxxxxxxx.
X x případě xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx jí xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x argumentaci xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěry, xxxxxx xxxxxxxx za zásadní xxxxxxxxxxx skutečnosti.
Zákon x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx kulturní hodnoty xxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 29.4.1994 x xxxxxxxx, resp. xxxxxx dosavadní legislativu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dán xxxxxxxxx x. 239/1959 X. x. Kontinuita xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. časový xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx absence xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx nutno xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx předpis xx obvykle xxxx x xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx; x takovém xxxxxxx xxxxxxx tzv. zpětná xxxxxxxx (retroaktivita) nového xxxxxxxx předpisu. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přitom třeba xxxxx rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxxx.
X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu a xxxxxx účastníků z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx vztah nebo xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (retroaktivita) znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx ode xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx účinnost xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx; problém retroaktivity xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxx platí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxx), xx xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxx její nepřípustnosti.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxx, že nový xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx skutečnosti xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxx nová xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x prodejem xxxxxx xxxxxxxx neruší, (xx xxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxx modifikaci xxx, xx se nově xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxx předměty příslušným xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx vznikly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx: "Xxxxxxx staré x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sehrává svou xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx. ..." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx x. 13 Sb. x. x. XX, sv. 7, x. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx posuzování xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodeji xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, jež xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kulturní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x míru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx nepravé retroaktivity x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx poměrů xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předměty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předměty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx situaci v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, privatizace xxxxxxxx sítě a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, sněmovní xxxx č. 549, xxx.xxx.xx). V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989 xxx proto xxxxxxx xxxxxxx vysokou společenskou xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx věcí x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxx víře nabytých xx xxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx úpravě x x právním xxxxxxx xxxxx ní vzniklým. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx), xxxxx" xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 239/1959 X. x.), je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx upravené xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx druhého. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x prodeji xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., přitom xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxx xxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx vznikly za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx za práva xxxxxx, xxxxxxx obvyklým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx:
- xxx xxx xxxxxxxxx nové právní xxxxx normou xxxxx,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak bylo xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, tj. do xxxxxxxx (pro xxxxxx), xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxx, x tím x xxxxx případě xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxx, tak x porušení její xxxxxxxxx (vlastního xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prodeji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) jeví x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxx novelizován, x xxxx zákonem č. 122/2000 Xx. (s xxxxxxxxx xx 12.5.2000) x zákonem x. 80/2004 Sb. (s xxxxxxxxx od 25.2.2004), xxxxx součástí xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx v Xx. XX, xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3 xxx xxx xxx xxxxxx vydání, xxxxxxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 2004". Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takový skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.8.2000, xx. xx. Xx. XX 25/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 27 Xx. x. x. XX, sv. 19, x. 271, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2002, sp. xx. Xx. XX 33/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 145/2002 Sb., oba xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Ve xxxxxx x souzené věci xx xxxxx nutno xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x s ohledem xx xxxx xxxxx xx interpretovat tak, xx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, udělený xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx x. 239/1959 Ú. x.), xxx považován xx xxxxxxxxx podle nové xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx účinnosti xx. XX xxxxxx x. 80/2004 Xx. Z xxxx plyne, že xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x x xxxxxxx dvou xxxx specifikovaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx prodejně xxxxxxxx až xxx 2.6.2004, xx. xxxx xxx 3 xxxxxx xx účinnosti daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 2) Xx xx tyče xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx §8x xxxx. 1 xxxxxx x prodeji a xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxx určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednáni, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx spácháno". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx uložené pokuty xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx zejména tím, xx xx jednalo x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx provize xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx prodej či xxxxx xx znamenal xxxxxxxxxxxxxxx ztrátu kulturního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně plně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx okolností, xxx se navíc x případě stěžovatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřeností xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (300&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxxx na xxxxx hranici xxxxxxx xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Xx). (...)