Právní věta:
I. Xxxxx xxxx předměty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vystaveny x xxxxxxxx, xxxxx xx x aktivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 71/1994 Sb., x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty (x xxxxxxxxx xx 29.4.1994), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx.
XX. Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit pokutu [§8 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 71/1994 Sb., x xxxxxxx a xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx]. Při stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přihlédne k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx předmětů, xxxxx jejich nekontrolovaný xxxxxx xx vývoz xx xxxxxxxx nenahraditelnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dědictví Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 832/2006 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1997 Xx. x x.145/2002 Xx., x xxxxxxxx č. 27/2001 Xx. S (xx. zn. Pl. XX 25/2000).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx "X Xxxxxxx" proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.6.2004 xxxx provedena xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx uskutečněn xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x trvalému vývozu xxxxxxxxxxx předmětu xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x vývozu předmětů xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x současně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.6.2004, na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x věci potřebné x provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následně xxxxx I. stupně xxxxx xxx 11.6.2004 xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx postupná lustrace xxxxxx předmětů x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxx ústavu, x xxx xxxxxxx vyplynulo xx: "sakrální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x depozitních prostorách xxxxxxxxx z trestné xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx trestní xxxxxxxx ze dne 16.6.2004 xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ztotožněných xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x nich xxx xxxxxxxxx za (xxxxxxx) xxxxxxxx památku dne 24.2.1964 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rokem 1988, x důsledku xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xx xxxxxx a vývoz xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). X. xxxxxxxxx xxxxx předmětů xxxx x xxxxxxxxxx xx provedenou xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx k trvalému xxxxxx, přičemž x xxxxx daného xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předměty xxxxxx x xxxxxxxxxx xx kulturní památku, x čemuž xxxxx xxx 1.9.2004. Na xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx pohybuje x xxxxxxx od 490&xxxx;000 Xx xx 586&xxxx;000 Xx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx předmětů, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětů xxx zákona x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2005 xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx uznal xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x prodeji a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 300&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 23.5.2005 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxx x Městskému soudu x Xxxxx, který xx xxx 21.6.2007 xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx fotografií xx patrné, že xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x neprodejnou xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x vývozu předmětů xxxxxxxx hodnoty x xxxxxxx x prodeji x tyto předměty xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx správní orgán xx to, xx xx zákon x xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxx předepsané xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kultury x. 239/1959 X.x., o xxxxxx kulturních xxxxxxx x předmětů xxxxxxx xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxx x. 239/1959 Ú. x."), totiž xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §11 xxxxx III. nazvané Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupů xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. xx 29.4.1994. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rokem 1994 a povolení x xxxxxx prodeji xxxxxxx ještě před xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promlčení xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx 1992 a 1993, xxx se xx xx doby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopustil, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx v §8x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxx, xx:
1) Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k prodeji, xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. stěžovatele, a xxxx xxxxxxxxx xxx x letech 1992 x 1993, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx:
1x) Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx od roku 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Po tak xxxxxxx dobu xx xxxxxxxx určené k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, místo xxxx xxxxxx x trvajícím xxxxxxx, přitom xxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xx xxx měl xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx 1992 nebo 1993, tak bez xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxx x xxxxx, když xxx xx neexistuje xxxxx xxxxx. X provozovně xxxxxxxxxxx xx pochopitelně x nadále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx určeny xxxxxx, x dle stěžovatele xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, dávat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
1x) Xxxxx právní xxxxxx nemohla mít xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy příslušné xxxxxxxxx odsouhlasily xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatel dokládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zaznamenáno. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx a jestliže xxxx xxxxxx předpis - zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty - stanoví v xxxxx xxxxx jinou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx neznamená, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2) Další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výši xxxxxxx pokuty Stěžovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx xxxx provize xx zprostředkování xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx uvede, že xxx uvedení xxxxxxxxxx xxxx (tržní, xxxxxx xx xxxx) xx xxxxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxxx xxxx na výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xx 1x) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx [§8, xxxx. 1 xx 6] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i právnických xxxx xx xx, xx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx nabízené x xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, což se x daném případě xxxxxxx. Ve vztahu xx dvěma x xxxxxx xxxxx předmětů xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x že xx x tomto směru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx do citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 80/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx 25.2.2004, x xxxxx xxxxxxx, xx: "nabídkou x prodeji podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxx x sběratelských xxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx předměty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx pokud xxxx nejsou opatřeny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx x je plně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx výslovného xxxxxxx xxxx, co se xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx legis) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x. 80/2004 Xx., sněmovní xxxx x. 344, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxx předměty x xxxx xxxxxxxx nacházely x prodejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pořízená xxxxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx xx správním xxxxx.
Xx se týče xxxx, po xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, x konstrukci nabídnutou xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxxx (Xxxxx Xxx Nepomucký - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) od xxxx 1992, xxxx. 1993 xxxxxx prodány, xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí x xxxxxxxxxxx xxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx prodeje podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx rozporné x xxxx tvrzením x "xxxxxxxxxxxxx" těchto xxxxxxxx.
Xxxxx x souvislosti x dobou, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx umístěny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx přestupek, x xxxxxxxxx přitom na xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx a možností xxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.2.2005, x. 5 X 164/2002-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 832/2006 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, xxxx jej xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednání, jímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxx stavu.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci, které x prodeji xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx jmenovaných xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx užitného xxxxxxxxxx, sloužící xxx xxxxxx prodejny xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx ve smyslu xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty.
Ad 1x) Xxxxx námitkou xxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele o xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Jan Xxxxxxxxx - polychromovaná xxxxxxxxxx x Xxxxxxx andílků - xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) došlo x xxxxxx odsouhlasení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx přistupovat x xxxxx předmětům xxx, jako xx xxxxxxxxxxx osvědčením x xxxxxxxx vývozu xxx xxxxxx x prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxx citovaný xxxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx ani xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. vyhlášky x. 239/1959 Ú. x., xxxxxx xxxxxxxxx.
X x případě xxxx xxxxxxx uvážil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx, xx xx nelze xxxxxxxxxx. V návaznosti xx argumentaci stěžovatele, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce, xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, z xxx ovšem yvvodili xxxxxx závěry, přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 29.4.1994 x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byl dán xxxxxxxxx x. 239/1959 X. x. Kontinuita xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, však xxxx xxxxx explicitně xxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. intertemporálních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozdíl mezi xxxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X pravou xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx vztahu xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx vztah xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vznikly před xxxxxxxxx nového právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (retroaktivita) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxx xxxxx i xxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx ode xxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účinností zákona xxxx; problém xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravé, u xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustnosti (xxx xxxxx non agit), xx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx přípustnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřípustnosti.
V xxxxxxxx nepravého xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx pouze x xxxx, že nový xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé skutečnosti xxxx že xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, ruší) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků. Xxx tomu xxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předmětů neruší, (xx xxxx) je xxxxxxxxx x platnosti, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx: "Zrušení staré x xxxxxxx nové xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx tu xxxxxxx maxima, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, resp. xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sehrává xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx. ..." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx č. 13 Xx. x. x. XX, xx. 7, x. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodeji předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména intenzitu xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx předmětů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kulturní xxxxxxxx České xxxxxxxxx x míru ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětů. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. změnu xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předmětů. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx zachováno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předměty tvořící xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx x legitimní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kulturní hodnoty xxxx, xx nastalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě x xxxxxxxxx movitého xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx jednosměrnému xxxx xxxxxx předmětů xx xxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xxxx x. 549, xxx.xxx.xx). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx především se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů xx xxxx 1989 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení nové xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx věcí x daném kontextu xxxxx očekávatelnou x xxxxxxxxxxxxx. X zájmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzniklým. Xxxxx xxxx xxxx xxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx i x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx" xxxxxx xxxxxx předpis dřívější (xxxxxxxx x. 239/1959 X. x.), xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx druhého. X xxxxxxxx absence jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zohledňovaly již xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 239/1959 X. x., xxxxxx xxxx dle názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx, xxx. bylo xxxxx opatřit dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x doktrína české xxxxxx xxxxxx (např. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995) xxxxxxx x toho, že xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, přičemž obvyklým xxxxxxx je výše xxxxxxx (xxxxxxx) retroaktivita. X v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx umístěna xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx:
- ode dne xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxx účinností xxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak bylo xxxxxxx, jak se xx po xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxxxxx x v xxxxx směru rozhodně xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. měl, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, patřičným xxxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx, x xxx x xxxxx případě xxxxx jak x xxxxxxxx hypotézy předmětné xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. povinnosti xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx předměty xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx), a x xxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) jeví x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x. 122/2000 Sb. (s xxxxxxxxx xx 12.5.2000) x zákonem x. 80/2004 Xx. (s xxxxxxxxx xx 25.2.2004), xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xx. XX, xxxxx x xxxxxxxx 1 stanoví, xx "osvědčení xxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3 xxx xxx xxx jejich vydání, xxxxxxx však xx 31. xxxxxxxx 2004". Xx znamená, xx xxxxxxx zákon x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.8.2000, xx. xx. Xx. XX 25/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 27 Xx. x. x. XX, sv. 19, x. 271, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2002, xx. zn. Xx. XX 33/2001, xxxxxxxxxxx pod x. 145/2002 Xx., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xx xxxxxx x souzené věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx interpretovat xxx, xx x x xxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 239/1959 X. x.), xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx), čehož xx xxxxxx stěžovatel, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 80/2004 Xx. Z xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x x případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx prodejně xxxxxxxx xx xxx 2.6.2004, tj. více xxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 2) Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx §8a xxxx. 1 xxxxxx x prodeji a xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické osobě xx přihlédne k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx spácháno". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx uložené pokuty xx xxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx ohledu Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (viz výše). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. její xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx zdejší xxxx xx okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx ostatně plně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historické povědomí Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx navíc x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x subjekt xxxxxxxxxx se zabývající xxxxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx není možné xxxxxxxxx s nepřiměřeností xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (300 000 Xx) xx xxxxxxxx xx xxxxx hranici xxxxxxx xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Kč). (...)