Právní xxxx:
X. Pokud xxxx předměty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 71/1994 Sb., x xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 29.4.1994), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx-xx xx xxxx předměty k xxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za které xxx xxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 71/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx závažnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nekontrolovaný xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 832/2006 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Sb. x x.145/2002 Sb., x usnesení č. 27/2001 Xx. S (xx. zn. Xx. XX 25/2000).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "X Xxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 2.6.2004 byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozované xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx, Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx tento xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x prodeji x vývozu předmětů xxxxxxxx xxxxxxx. Se xxxxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxx xx §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.6.2004, xx jehož xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx byly x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x dispozici, xxxxx se xxxxx x xxxx potřebné x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následně xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 11.6.2004 xxxxx předběžné opatření xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx sakrální x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x prostorách xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx drobných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pultem. Důvodem xxxx postupná xxxxxxxx xxxxxx předmětů v xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxx posléze vyplynulo xx: "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx trestní xxxxxxxx xx xxx 16.6.2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxx ztotožněných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx jediném xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxx x nich byl xxxxxxxxx za (movitou) xxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.1964 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rokem 1988, x xxxxxxxx xxxxx k němu x předmětném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x prodeji a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx se xx xxxxxx x vývoz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx provedenou xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předměty xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 1.9.2004. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem byl xxxxx xxxxxx také xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx x součtu xxxxxxxx x xxxxxxx xx 490&xxxx;000 Xx xx 586&xxxx;000 Kč.
Tyto xxxxxx xxxxxxx povahy a xxxx daných xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 7.4.2005 xxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx šesti xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání podle §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, za xxx xx uložil pokutu xx výši 300&xxxx;000 Xx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2005 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxx 21.6.2007 xxxxxx. Uvedl, xx xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x x pořízených fotografií xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx bylo xxxxxx, xx xx xxxxx x neprodejnou xxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty x xxxxxxx x prodeji x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx předepsané xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xx xx zákon x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx předepsané xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 239/1959 X.x., o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále "xxxxxxxx x. 239/1959 Ú. x."), xxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §11 xxxxx XXX. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx, xx. xx 29.4.1994. Skutečnost, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednatelka xxxxxxx xxx před xxxxx 1994 a povolení x xxxxxx prodeji xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx městský xxxx jako xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx namítanému promlčení xx vztahu ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx 1992 x 1993, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x provozovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx x §8x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx:
1) Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k prodeji, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx již x letech 1992 x 1993, kdy xxxx umístěny xx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xx stěžovatel xx xx, xx xx xxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x zásadě xx dvou věcí:
1a) Xxxxx xx dané xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxx x prodeji, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxx 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx dobu se xxxxxxxx určené x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, místo toho xxxxxx x trvajícím xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xx xxx měl xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nabídnuty x prodeji xx xxxx 1992 xxxx 1993, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxx o xxxxx, když xxx xx xxxxxxxxxx žádný xxxxx. X provozovně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxx určeny xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx světlo, xxxxxxx xxxx sedačku, xx xxxxxxxx potřeby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neprodejné xxxx.
1x) Změna xxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odsouhlasily prodej xxxxxx xxxx předmětů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetními xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty - xxxxxxx v xxxxx směru jinou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx neznamená, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x naprosto nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx nemá xxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx souhlas xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozbyl xxxxxxxxx.
2) Xxxxx námitka xxxxxxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx a xxxxxx x městský xxxx xxxxxxx x závěru, xx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důležitá, a xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx charakteru xxxx (xxxxx, xxxxxx xx jiná) xx xxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx tato skutečnost xxxx xxx logicky xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx 1x) Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§8, xxxx. 1 xx 6] xxx zakládají odpovědnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx opatřeny xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx, xxx se x daném případě xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx šesti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x prodeji x xx se x tomto směru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 80/2004 Sb., x xxxxxxxxx od 25.2.2004, a který xxxxxxx, že: "xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx i vystavení xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a sběratelských xxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vystaveny v xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování s xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) odpovědnost příslušné xxxxxxx xx právnické xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prodeji podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx (ratio xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 80/2004 Xx., xxxxxxxx xxxx x. 344, www.psp.cz ).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx nacházely x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pořízená xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxx, po xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx andílků xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) od xxxx 1992, xxxx. 1993 xxxxxx prodány, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx daných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxx xx xxxx xxxx poněkud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x souvislosti x dobou, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx označil jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx přestupek, x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; srov. xxxx. rozsudek ze xxx 22.2.2005, j. 5 X 164/2002-44, xxxxxxxxxxx pod č. 832/2006 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx za xxxxxxxx správní xxxxxx xxx považovat takový xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který posléze xxxxxxx, popřípadě jímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx stav, xxxx xxx vyvolal. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx jeden xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx stěžovatele, xx se x xxxxxxxx i nadále xxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxxxxx určeny xxxxxx, x jmenuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xx zcela nepřípadné x xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx jmenovaných xxxx xx zjevně xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sloužící pro xxxxxx prodejny jako xxxxxx, xxxxxx o xxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty.
Ad 1x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že x xxxxxx dvou xxxxxxxx (Xxxxx Jan Xxxxxxxxx - polychromovaná dřevořezba x Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dřevo) xxxxx x xxxxxx odsouhlasení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx namístě přistupovat x těmto xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Dle xxxxxxxxxxx totiž citovaný xxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. vyhlášky x. 239/1959 Ú. x., xxxxxx xxxxxxxxx.
X x případě xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx jí xxxxx xxxxxxxxxx. X návaznosti xx argumentaci stěžovatele, xxxxx i argumentaci xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx, jež xxxxxx vycházejí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vývozu předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.4.1994 x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx oblasti, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x. 239/1959 X. x. Kontinuita xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. časový xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx explicitně xxxxx, a xx x důsledku xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx nutno vyjít x toho, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x na právní xxxxxx, které xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nového xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx i praxi xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž obecně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (retroaktivitu) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit vznik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků z xxxxxx vztahu xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx vztah nebo xxxxxx x něj xxxxxxxxxxx vznikly před xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (retroaktivita) xxxxxxx, xx novým právním xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ode xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx; problém xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravé, x xxx platí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxx), xx xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx nepravého zpětného xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx nový xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx skutečnosti xxxx že se xxxxxx (xxxxxxxxxx, ruší) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx, kdy nová xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x prodejem xxxxxx předmětů xxxxxx, (xx iure) xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx dochází k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatřit xxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx tom nemění xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx, xxx vznikly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly xx xxxxxx účinnosti lexposterior xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: "Zrušení staré x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Dochází x xxxx v důsledku xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx, šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx (xx. 4 odst. 4 Listiny základních xxxx x svobod). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx právní úpravy, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx. ..." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx x. 13 Xx. x. x. XX, xx. 7, s. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dospěl xxxxxx k závěru, xx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x určitý zásah, xxxx. změnu poměrů xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx z trvalého xxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxxxxx a historické xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nepředstavovalo xxxxx excesivní xxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx situaci x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx, co nastalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě x xxxxxxxxx movitého xxxxxxx, x zabránit tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předmětů do xxxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xxxx x. 549, xxx.xxx.xx). V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989 xxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávatelnou x xxxxxxxxxxxxx. X zájmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx však bylo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx to znamená xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu (zákon x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx), který" xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dřívější (xxxxxxxx x. 239/1959 X. x.), je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zohledňovaly xxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předmětů xxx xxxxxxxx x. 239/1959 X. l., xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx, tzn. xxxx xxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx osvědčením x xxxxxxxx vývozu. Ostatně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx teorie (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995) xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je výše xxxxxxx (xxxxxxx) retroaktivita. X v xxxxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bývají umístěna xx jeho konci, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx:
- xxx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx normou xxxxx,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dřívější.
Stěžovateli, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx, jak xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. do xxxxxxxx (pro futuro), xxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx retroaktivitě, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. měl, xxxxxxxxxxx uloženou povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prodával, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx, x tím x daném případě xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xx. povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatřené xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx uložení xxxxxx (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx zákonem x. 122/2000 Xx. (x xxxxxxxxx xx 12.5.2000) x xxxxxxx č. 80/2004 Sb. (s xxxxxxxxx xx 25.2.2004), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xx. XX, xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx "osvědčení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xx xxxx 3 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 2004". Xx znamená, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x problematice samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.8.2000, sp. xx. Xx. XX 25/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 27 Xx. x. x. ÚS, xx. 19, x. 271, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2002, sp. xx. Xx. ÚS 33/2001, xxxxxxxxxxx pod x. 145/2002 Xx., oba xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x potaz x x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, udělený xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx x. 239/1959 X. l.), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x prodeji a xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx účinnosti xx. XX xxxxxx x. 80/2004 Xx. X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx až dne 2.6.2004, xx. více xxx 3 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.
Ad 2) Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx, dle xxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednáni, xxxxxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxx uložené xxxxxx xx tedy závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatele xxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xx xxxx dodatečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povědomí Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o subjekt xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx x lze xxxxxxx předpokládat znalost xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty, xxxxx xxxx (300 000 Xx) xx xxxxxxxx xx xxxxx hranici xxxxxxx xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Kč). (...)