Právní věta:
I. Xxxxx xxxx předměty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx povahy vystaveny x prodejně, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x obchodování x těmito xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 71/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 29.4.1994), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Nabízí-li xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit pokutu [§8 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 71/1994 Xx., x prodeji x xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx]. Xxx stanovení xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětů, xxxxx jejich nekontrolovaný xxxxxx xx vývoz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 832/2006 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx. x č.145/2002 Xx., x xxxxxxxx x. 27/2001 Sb. X (xx. zn. Pl. XX 25/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx "X Keplera" xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.6.2004 byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jednatelky žalobce xxx xxxxxxxxxx simulovaný (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx předmětů xxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx x prodejně xxxxxx xxxxxx předloženo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx proto bylo x xxxxxxxxxx na §8 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vydáno předběžné xxxxxxxx xx dne 2.6.2004, xx xxxxx xxxxxxx byl žalobce xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předměty xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dispozici, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx xxx 11.6.2004 xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx předměty sakrální x xxxxxxxx povahy, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodejny xxxxxxx, jakož x x dalších (skladových) xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, a xxx xxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxx posléze vyplynulo xx: "sakrální předměty xxxxxxxxxxxxx v obchodě x depozitních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx trestní xxxxxxxx xx xxx 16.6.2004 xxxxxx na xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x množství ztotožněných xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místě).
Ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx jeden x xxxx xxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.1964 x zapsán xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před rokem 1988, x xxxxxxxx xxxxx k xxxx x předmětném správním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť zákon x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx památek nevztahuje (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). X. xxxxxxxxx šesti předmětů xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, x čemuž xxxxx xxx 1.9.2004. Na xxxxxxx odborného xxxxxxxxx xxxxxx předmětů Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 490&xxxx;000 Kč xx 586&xxxx;000 Kč.
Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětů xxx zákona x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx během správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 7.4.2005 xxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty xxxxxxxx a kultovní xxxxxx xxx osvědčení x trvalému xxxxxx, xxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx což xx uložil pokutu xx xxxx 300&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2005 zamítl.
Proti rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xx xxx 21.6.2007 xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx proto x souladu x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x vývozu předmětů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xx xx zákon x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx předepsané xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 239/1959 X.x., x xxxxxx kulturních památek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále "xxxxxxxx x. 239/1959 X. x."), xxxxx xxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxxx III. nazvané Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx neplatnost xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx účinnosti, xx. xx 29.4.1994. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx nabyla do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx 1994 a povolení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx vyhodnotil xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx namítanému xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxx předmětům xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx 1992 x 1993, xxx xx xx xx doby xxxxxxxxx x provozovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx trvajícího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že:
1) Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx. stěžovatele, a xxxx zakoupeny xxx x xxxxxx 1992 x 1993, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v zásadě xx xxxx xxxx:
1x) Xxxxx by dané xxxxxxxx byly skutečně xxxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx roku 1992 nebo 1993 xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx provozovně xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx x xx kdy xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nebyly nabídnuty x prodeji od xxxx 1992 xxxx 1993, xxx xxx xxxxxxx xxxx možno x xxxx 2004 xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxx xxx xx neexistuje xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x nadále xxxxxxxxx xxxx, které x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x dle stěžovatele xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, koberec xxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxx, dávat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
1x) Xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx odsouhlasily prodej xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dokládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx x jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty - xxxxxxx x xxxxx xxxxx jinou xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx neznamená, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se jednalo x naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vydávána povolení xx všem xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozbyl xxxxxxxxx.
2) Xxxxx námitka xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx uvede, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx, xxxxxx xx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětu x xxxxxx tato skutečnost xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xx 1a) Xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§8, odst. 1 xx 6] xxx zakládají odpovědnost xxxxxxxxx x právnických xxxx za to, xx xxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx budou opatřeny xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx šesti předmětů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nebyly xxxxxx x xxxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx námitkou Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2004 Sb., x xxxxxxxxx xx 25.2.2004, x xxxxx xxxxxxx, xx: "nabídkou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxx i vystavení xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx." Předmětná právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na tom, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x reflektovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) odpovědnost příslušné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx výslovného xxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx; xxx důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 80/2004 Xx., xxxxxxxx tisk x. 344, www.psp.cz ).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozitivního xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xx se xxxx předměty x xxxx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly vystaveny, xxx xxxxxxx pořízená xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve správním xxxxx.
Xx xx xxxx xxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx x prodeji, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx irelevantní, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx odmítnout. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předměty (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Dvojice andílků xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xx xxxx 1992, resp. 1993 xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxx neprokazuje, že xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx na xx, xx v dalším xxxxxxxxxx uvádí x xxxxxxxxxxx tím, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx jeví xxxx poněkud rozporné x jeho xxxxxxxx x "neprodejnosti" xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx stěžovatele, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.2.2005, j. 5 A 164/2002-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 832/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx. X citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx za xxxxxxxx správní delikt xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx posléze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, xxxx jej xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx správního práva, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx správní xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxx stavu.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx x nadále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx určeny xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípadné x absurdní x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedná x věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty.
Ad 1b) Xxxxx námitkou xxxx xxx xxxx naznačené xxxxxxx stěžovatele o xxx, xx u xxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - polychromovaná xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx namístě xxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sice nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. vyhlášky x. 239/1959 Ú. x., xxxxxx platnosti.
I x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vycházejí x xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vývozu předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx yvvodili xxxxxx závěry, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx kulturní hodnoty xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 29.4.1994 x nahradil, resp. xxxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dán xxxxxxxxx x. 239/1959 X. x. Kontinuita xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxx. časový xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxx právní předpis xx xxxxxxx xxxx x na právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxx rozdíl xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xx akceptováno následující xxxxxxxx.
X pravou xxxxxxx xxxxxxxx (retroaktivitu) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx, vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx; problém xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravé, u xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (lex xxxxx xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepravé platí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxx, že nový xxxxx zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé skutečnosti xxxx že se xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx tomu bylo x x daném xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xx iure) xx xxxxxxxxx x platnosti, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx nově xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předměty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Aplikuje xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxx legis xxxxxx, xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně jak xxx judikoval Xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx. Dochází x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xx mělo xxxx x závěru x xxxxx legislativního řešení xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx. Proporcionalitu lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Platí xx xxxxxxx maxima, xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a smysl (xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ap. ..." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx., jakož x pod č. 13 Sb. n. x. ÚS, sv. 7, x. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o vývozu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména intenzitu xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx předmětů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv vlastníků xxxxxx předmětů. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx poměrů xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx předmětů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti opatřit xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx, jednalo se x xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxxxx xxxxxx reflektovat xxxxx situaci x xxxxxxx obchodu s xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx, co nastalo xxxxxxxx xxxxxx, privatizace xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zabránit tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xxxx č. 549, xxx.xxx.xx). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx roce 1989 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysokou společenskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, xxx věcí x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx nabytých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx vztah nové xxxxxx úpravy x xxxxxxxx, xxxx. dosavadní xxxxxx xxxxxx x x právním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx však bylo xxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx znamená xxxxxxxxxxx.
Xxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx předpisu (zákon x xxxxxxx a xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx), který" zrušil xxxxxx xxxxxxx dřívější (xxxxxxxx č. 239/1959 X. x.), je xxxxxxx určením, xxx xx xxxxxx upravené xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd. xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx druhého. X xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předmětů dle xxxxxxxx x. 239/1959 X. l., přitom xxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx teorie (xxxx. Xxxxx, V. Teorie xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995) vychází x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, přičemž obvyklým xxxxxxx je výše xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx umístěna xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vycházejí xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vzniklé před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx:
- ode xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxx účinností nové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx nového právního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx retroaktivitě, které xx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xxxx. xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, x xxx x daném xxxxxxx xxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x porušení xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx), a x xxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx je třeba xxxxx poznamenat, že xxxxx x prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx x. 122/2000 Xx. (x xxxxxxxxx od 12.5.2000) x zákonem x. 80/2004 Xx. (s xxxxxxxxx xx 25.2.2004), xxxxx xxxxxxxx jsou x přechodná ustanovení xxxxxxxx x Čl. XX, xxxxx x xxxxxxxx 1 stanoví, xx "osvědčení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3 let ode xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx do 31. prosince 2004". Xx znamená, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přehlížet xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2000, xx. zn. Xx. ÚS 25/2000, xxxxxxxxxxx pod x. 27 Xx. x. x. XX, sv. 19, x. 271, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/2001, xxxxxxxxxxx pod x. 145/2002 Xx., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xx xxxxxx x souzené xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x potaz x x xxxxxxx xx xxxx znění xx xxxxxxxxxxxxx tak, xx i x xxxxxxx, xx by xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 239/1959 Ú. x.), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx osvědčení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 80/2004 Xx. X xxxx xxxxx, že xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx x x případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osvědčení x jejich trvalému xxxxxx, xxxxx kontrola x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.6.2004, tj. xxxx xxx 3 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 2) Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx §8x xxxx. 1 zákona x prodeji a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přihlédne x xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x x okolnostem, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem v xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxx, xx xx jednalo x předměty s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodej xx xxxxx by znamenal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturního xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vytváří xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se navíc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x subjekt xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (300&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Kč). (...)