Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sakrální a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x obchodování x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx od 29.4.1994), xxxx být xxxxxxxx předměty xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o protiprávní xxxxxxx, za xxxxx xxx uložit pokutu [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 71/1994 Sb., x prodeji a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx]. Při stanovení xxxxxxxxx xxxx pokuty xx přihlédne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nekontrolovaný xxxxxx či vývoz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 832/2006 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx. x č.145/2002 Xx., x xxxxxxxx x. 27/2001 Xx. S (xx. zn. Pl. XX 25/2000).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "X Xxxxxxx" proti Xxxxxxxxxxxx kultury o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.6.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozované xxxxxxxx, x to xx xxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jednatelky žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx ani xxxxxxx xxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodejně přitom xxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Se xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §8 odst. 1 xxxx. b), xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.6.2004, xx xxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx zajistit, aby xxxx předměty xxxx x průběhu správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx potřebné x provedení důkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxx 11.6.2004 xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nacházely x prostorách prodejny xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx (skladových) xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, x jež xxxxxx xxxxxxxx osvědčením xxx zákona o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umístěných xx xxxxxxxxx pultem. Důvodem xxxx postupná xxxxxxxx xxxxxx předmětů v xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x xxx posléze xxxxxxxxx xx: "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx nebo byly xxxxxxx x církevních xxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx vztahu x xxxxx předmětům xxxxxxxxxxxxx zajištěným x xxx kontroly xxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxx byl xxxxxxxxx za (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.1964 a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx nebylo xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x prohlášení xx xxxxxxxx památku, x xxxxx došlo xxx 1.9.2004. Na xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx předmětů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem byl xxxxx učiněn xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se x součtu xxxxxxxx x xxxxxxx xx 490&xxxx;000 Kč do 586&xxxx;000 Xx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy x xxxx daných xxxxxxxx, xxxxx x absence xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Rozhodnutím xx dne 7.4.2005 xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx šesti xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx uložil pokutu xx xxxx 300&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 23.5.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xx dne 21.6.2007 xxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx v prodejních xxxxxxxxxx žalobce x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx označeny xxx, xxx xxxx patrné, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx dekoraci; xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx kulturní hodnoty xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx prodávané xx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx x tyto xxxx xxx předepsané xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva školství x xxxxxxx x. 239/1959 X.x., x xxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxxxxxxx muzejní xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxx x. 239/1959 X. x."), totiž zákon x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx x §11 xxxxx III. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupů xx dni nabytí xxxx xxxxxxxxx, xx. xx 29.4.1994. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednatelka žalobce xxx před xxxxx 1994 x povolení x jejich xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx kulturní hodnoty, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx namítanému xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x letech 1992 a 1993, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx případě xxxxxxx dopustil, má xxxxxxxxx trvajícího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx požadavkům v §8x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že:
1) Xxxxxxx x předmětů nebyly xxxxxx k xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx. xxxxxxxxxxx, x xxxx zakoupeny již x xxxxxx 1992 x 1993, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xx xx žádného deliktního xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx věcí:
1a) Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx byly skutečně xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxx 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx dobu se xxxxxxxx určené x xxxxxxx xx provozovně xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x trvajícím xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, kdy xxx xxx spáchán a xx kdy měl xxxxx. Jestliže tedy xxxx nebyly nabídnuty x prodeji xx xxxx 1992 xxxx 1993, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X provozovně xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx stěžovatele xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx sedačku, xx xxxxxxxx potřeby, xxxxx xxxxxxx dekorace, neprodejné xxxx.
1x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty - stanoví x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jednalo x naprosto nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vydávána xxxxxxxx xx všem xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx nemá xxx xxxxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxxx.
2) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výši xxxxxxx pokuty Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx x městský xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zprostředkování prodeje xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxx uvedení xxxxxxxxxx xxxx (tržní, xxxxxx xx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx logicky xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...) Xx 1x) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§8, odst. 1 xx 6] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx nabízené x xxxxxxx xxxxx opatřeny xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx dvěma x xxxxxx xxxxx předmětů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tyto nebyly xxxxxx k xxxxxxx x že xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx námitkou Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x prodeji x vývozu předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslední xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2004 Sb., x účinností od 25.2.2004, x xxxxx xxxxxxx, xx: "xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxx x vystavení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx správního xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Účel a xxxxx výslovného xxxxxxx xxxx, co se xxxxxxxx xx nabídku x xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx (ratio xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 80/2004 Xx., xxxxxxxx xxxx x. 344, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx pozitivního xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xx týče xxxx, xx kterou xx x prodejně xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nabídnutou xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx odmítnout. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Dvojice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xx roku 1992, xxxx. 1993 xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxx neprokazuje, xx xxxxxxx xxx neměly. Xxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí a xxxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx jeví xxxx poněkud rozporné x xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x souvislosti x dobou, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx umístěny x xxxxxxxx stěžovatele, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx přestupek, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; srov. xxxx. rozsudek xx xxx 22.2.2005, j. 5 X 164/2002-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 832/2006 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxx považovat takový xxxxxxx delikt, jímž xxxxxxxx vyvolá xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx posléze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stav, xxxx jej vyvolal. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, závadný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeden xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu.
Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x prodeji určeny xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zcela nepřípadné x xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sloužící xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli x xxxx ve smyslu xxxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty.
Ad 1x) Xxxxx xxxxxxxx bylo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx dvou xxxxxxxx (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - polychromovaná xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx přistupovat x xxxxx předmětům xxx, jako by xxxxxxxxxxx osvědčením k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx totiž citovaný xxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx souhlas xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. vyhlášky x. 239/1959 X. x., xxxxxx platnosti.
I x xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážil Nejvyšší xxxxxxx soud xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx yvvodili xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx skutečnosti.
Zákon x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 29.4.1994 x xxxxxxxx, resp. xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx x. 239/1959 X. l. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxx. časový xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. intertemporálních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxx nutno xxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; x takovém xxxxxxx xxxxxxx tzv. zpětná xxxxxxxx (retroaktivita) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx rozdíl mezi xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx také x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá xxxxxx xxxxxxxx (retroaktivita) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, vzniklé xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx jeho účinnosti. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx; problém xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxx, xx xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (modifikuje, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xx xxxx) xx xxxxxxxxx x platnosti, xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatřit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně jak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: "Zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Dochází x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného veřejného xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx vést x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Platí xx xxxxxxx maxima, přikazující x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx x smysl (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx intertemporality xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy ap. ..." (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx č. 13 Xx. x. x. XX, xx. 7, x. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vývozu x prodeji xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x míru xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x určitý xxxxx, xxxx. xxxxx poměrů xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vlastnické právo xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nutnosti opatřit xxxx předměty v xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cílem je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předměty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nepředstavovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx x legitimní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě a xxxxxxxxx movitého xxxxxxx, x zabránit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toku xxxxxx předmětů xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 549, xxx.xxx.xx). X xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů xx roce 1989 xxx proto dovodit xxxxxxx vysokou společenskou xxxxxxxxxx zavedení nové xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávatelnou x xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx nabytých xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy přitom xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzniklým. Xxxxx xxxx bylo xxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx posuzované xxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx), který" xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 239/1959 X. l.), xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx upravené xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd. xxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx povolení či xxxxxxxx k prodeji xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx č. 239/1959 X. l., xxxxxx xxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx přinesl xxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx, tzn. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, V. Teorie xxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995) vychází x toho, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx za práva xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (nepravá) xxxxxxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bývají umístěna xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx vycházejí ze xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx:
- xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx normou novou,
- xxxx účinností nové xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx, jak xx xx po xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx (pro xxxxxx), xxxxxx a x xxxxx xxxxx rozhodně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx retroaktivitě, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xxxx. xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prodával, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, x xxx x daném xxxxxxx xxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x porušení xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xx. povinnosti xxxxxxx xxx prodeji xxxxxx předměty xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x prodeji x vývozu předmětů xxxxxxxx hodnoty byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx x. 122/2000 Xx. (s xxxxxxxxx xx 12.5.2000) x xxxxxxx č. 80/2004 Xx. (x xxxxxxxxx xx 25.2.2004), xxxxx xxxxxxxx xxxx x přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xx. XX, který x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx po xxxx 3 xxx ode xxx jejich xxxxxx, xxxxxxx však xx 31. prosince 2004". Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2000, xx. xx. Xx. ÚS 25/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 27 Xx. x. x. XX, xx. 19, x. 271, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.3.2002, sp. xx. Xx. ÚS 33/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 145/2002 Xx., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xx vztahu x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxx x potaz x x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tak, xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, udělený xxxxx původní xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 239/1959 X. x.), xxx považován xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx se xxxxxx stěžovatel, xxxx xx xxxx osvědčení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. XX zákona x. 80/2004 Xx. X xxxx xxxxx, xx xxxx plně xx xxxxxxxxxxx, aby x x případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť kontrola x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2004, xx. xxxx xxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 2) Xx xx tyče xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx §8a xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dle kterého "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednáni, xxxxxxx ke způsobu xxxx spáchání x xxxx následkům x x okolnostem, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxx xxxxxxx pokuty xx tedy závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx hledisku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx zejména xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxx odborně stanovenou xxxx, xxxx. její xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, považuje xxxxxx xxxx za okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daných xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx celého xxxxxx x prodeji a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxx předmětů, xxxxx xxxxxxx kulturní x xxxxxxxxxx povědomí Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx okolností, xxx xx navíc x xxxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (300&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxxx xx xxxxx hranici xxxxxxx xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Xx). (...)