Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sakrální x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jedná xx x aktivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 71/1994 Xx., x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 29.4.1994), xxxx xxx xxxxxxxx předměty opatřeny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Nabízí-li xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 71/1994 Xx., x prodeji a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx přihlédne k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či vývoz xx znamenal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 832/2006 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 63/1997 Xx. x x.145/2002 Xx., x xxxxxxxx x. 27/2001 Xx. S (xx. xx. Pl. XX 25/2000).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným "X Xxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.6.2004 xxxx provedena xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu. Za xxxxxxxxxxx jednatelky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx předmětu. Xx tento ani xxxxxxx šest xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodejně xxxxxx xxxxxx předloženo osvědčení x xxxxxxxx vývozu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na §8 xxxx. 1 xxxx. b), xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x současně xxxx vydáno předběžné xxxxxxxx xx xxx 2.6.2004, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx byly x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzením. Xxxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx dne 11.6.2004 xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kultovní xxxxxx, xxx xx nacházely x prostorách xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, x jež xxxxxx xxxxxxxx osvědčením xxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětů x xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx: "sakrální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 16.6.2004 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, x to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx jediném xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx x sedmi předmětům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxx památku dne 24.2.1964 x zapsán xx státního xxxxxxx xxxxxxx xxxx rokem 1988, v důsledku xxxxx x němu x předmětném xxxxxxxx xxxxxx nebylo dále xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx a vývoz xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). U. xxxxxxxxx xxxxx předmětů xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předměty xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, x xxxxx xxxxx xxx 1.9.2004. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxx xx x součtu pohybuje x xxxxxxx xx 490&xxxx;000 Kč xx 586&xxxx;000 Kč.
Tyto závěry xxxxxxx xxxxxx x xxxx daných xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx těchto předmětů xxx zákona o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2005 xxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx uznal xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx předmětů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx bez osvědčení x trvalému xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xx což xx xxxxxx pokutu xx xxxx 300 000 Xx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xx dne 21.6.2007 xxxxxx. Uvedl, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx předměty xxxx xxxxxxxxx x prodejních xxxxxxxxxx žalobce x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx se jedná x neprodejnou dekoraci; xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx x tyto předměty xxxx mít předepsané xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx stejně xxxx správní xxxxx xx to, že xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dříve xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kultury č. 239/1959 X.x., o xxxxxx kulturních xxxxxxx x předmětů xxxxxxx xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxx x. 239/1959 X. x."), totiž zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxxx XXX. nazvané Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxx účinnosti, xx. xx 29.4.1994. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx před rokem 1994 x povolení x xxxxxx prodeji xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyhodnotil xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx nemůže xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx namítanému xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx předmětům zakoupeným xxx v xxxxxx 1992 a 1993, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopustil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx požadavkům x §8x odst. 1 xxxxxx o prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx:
1) Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx. stěžovatele, a xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx 1992 x 1993, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x zásadě xx xxxx xxxx:
1x) Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxx 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Po xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx určené k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx spáchán x xx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nebyly nabídnuty x prodeji xx xxxx 1992 xxxx 1993, tak xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x roce 2004 xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx stěžovatele xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neprodejné xxxx.
1x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxx dvou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetními knihami, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaznamenáno. Xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty - xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xx účinnosti, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx všem xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxx x xxx, xx xx souhlas xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výši xxxxxxx pokuty Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x zřejmě x městský xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx, xxxxxx xx xxxx) xx xxxxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx 1a) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx [§8, xxxx. 1 xx 6] xxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx předmětů xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx k prodeji x že xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx správního deliktu xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslední xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 80/2004 Sb., x účinností xx 25.2.2004, a xxxxx xxxxxxx, xx: "xxxxxxxx x prodeji podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorách, na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx." Předmětná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předměty x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Účel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx podle §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxx xxxxx hledat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx možnosti obcházení xxxxxx; xxx důvodová xxxxxx k návrhu xxxxxx x. 80/2004 Xx., xxxxxxxx xxxx x. 344, www.psp.cz ).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx nacházely x prodejně stěžovatele, xxx byly xxxxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxx, po xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx věci nacházely, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x prodeji, xxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nabídnutou xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx předměty (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx andílků xxxxxxxxxxxxxx x zlacené xxxxx) xx xxxx 1992, resp. 1993 xxxxxx xxxxxxx, navíc xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx neměly. Xxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxx se xxxx xxxx poněkud rozporné x xxxx xxxxxxxx x "neprodejnosti" xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx x dobou, xx xxxxxx byly dané xxxxxxxx umístěny v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud toliko xxx xxxxxxx dodává, xx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx postihu; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.2.2005, x. 5 A 164/2002-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 832/2006 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxxxxx takový xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx jej vyvolal. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx udržování protiprávního xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, závadný x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx skutek x jeden xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. až xx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxx stavu.
Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepřípadné x absurdní s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zjevně jedná x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx prodejny jako xxxxxx, xxxxxx o xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx 1x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxx, xx u xxxxxx dvou předmětů (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx andílků - polychromované x xxxxxxx xxxxx) xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx namístě xxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx osvědčením k xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx totiž citovaný xxxxx sice xxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx, xxx nemá xxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx souhlas xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., xxxxxx xxxxxxxxx.
X x xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx nelze xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce, xxx xxxxxx vycházejí x xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx yvvodili xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxxxxxx od 29.4.1994 x nahradil, xxxx. xxxxxx dosavadní legislativu xxxxx oblasti, xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx č. 239/1959 X. x. Kontinuita xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxx absence xxx. intertemporálních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. zpětná xxxxxxxx (retroaktivita) xxxxxx xxxxxxxx předpisu. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxxx.
X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) jde xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx vztah xxxx xxxxxx z něj xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, vzniklé xxxx jeho účinností, xxxxx až ode xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problém zpětné xxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxx), xx xxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx její nepřípustnosti.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, ruší) xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x x xxxxx xxxxxxx, kdy nová xxxxxx úprava dříve xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x prodejem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xx iure) je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx se nově xxxxxxx xxxxxxx opatřit xxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx prodeje. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nic xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně jak xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx: "Zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Dochází k xxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx charakterizovat tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx maxima, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx, šetřit xxxx xxxxxxxx x smysl (xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx řešení intertemporality xxxxx sehrává xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx. ..." (nález Ústavního xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx č. 13 Xx. x. x. XX, xx. 7, s. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména intenzitu xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx předmětů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x míru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. změnu xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předmětů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předměty x xxxxxxx jejich prodeje xxxxxxxxx osvědčením, xxxxx xxxxxxxxx cílem xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx, jednalo se x xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx situaci x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxx, xx nastalo xxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx jednosměrnému toku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 549, xxx.xxx.xx). X návaznosti xx xxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx roce 1989 xxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx práv x xxxxx xxxx nabytých xx základě předchozí xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxx namístě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x právním xxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxx. Xxxxx xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx), xxxxx" xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 239/1959 X. l.), je xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zohledňovaly xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., přitom xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx vývozu. Xxxxxxx x doktrína české xxxxxx teorie (např. Xxxxx, X. Teorie xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995) vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxxxxxx obvyklým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) retroaktivita. X x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bývají xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že právní xxxxxx vzniklé před xxxx účinností xx xxxxxxxx:
- xxx dne xxxxxxxxx nové právní xxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx, xxx se xx xx jeho xxxxxxxxx, xx. do xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxxxxx x v xxxxx xxxxx rozhodně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, resp. měl, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, patřičným xxxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx, x tím x daném xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx normy, xxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xx. povinnosti xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx předměty opatřené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), a z xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx v xxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx zákonem x. 122/2000 Xx. (s xxxxxxxxx od 12.5.2000) x xxxxxxx č. 80/2004 Xx. (s xxxxxxxxx od 25.2.2004), xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xx. XX, který x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx dobu 3 xxx xxx xxx xxxxxx vydání, xxxxxxx xxxx do 31. prosince 2004". Xx znamená, že xxxxxxx zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.8.2000, sp. xx. Xx. XX 25/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 27 Xx. x. x. XX, xx. 19, x. 271, xx nález xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2002, sp. xx. Xx. ÚS 33/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 145/2002 Sb., xxx xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxx x x xxxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx i v xxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, udělený xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx č. 239/1959 X. l.), xxx považován za xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx účinnosti čl. XX xxxxxx x. 80/2004 Xx. X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x x xxxxxxx dvou xxxx specifikovaných xxxxxxxx xxxxxxx platné xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx prodejně xxxxxxxx až xxx 2.6.2004, xx. více xxx 3 měsíce xx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx ustanovení.
Ad 2) Xx xx xxxx xxxxxxx vůči výši xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x okolnostem, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx závažnosti xxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatele xxxx xxxxxxx tím, xx se xxxxxxx x předměty s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx znamenal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předmětů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povědomí Xxxxx republiky.
Zadaných okolností, xxx xx navíc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (300 000 Xx) xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Xx). (...)