Právní věta:
I. Xxxxx xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 71/1994 Sb., o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 29.4.1994), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx-xx xx xxxx předměty x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx osvědčení, xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za které xxx xxxxxx xxxxxx [§8 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 71/1994 Sb., x prodeji a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx]. Při stanovení xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či vývoz xx znamenal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx historického a xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 832/2006 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 63/1997 Xx. x x.145/2002 Sb., x usnesení x. 27/2001 Xx. X (xx. xx. Pl. XX 25/2000).
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx "X Xxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 2.6.2004 byla provedena xxxxxxxx v prodejně xxxxxxxxxxxxx provozované žalobcem, x to za xxxxxx zástupců České xxxxxxxx inspekce, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx uskutečněn xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx ani xxxxxxx xxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodejně xxxxxx xxxxxx předloženo xxxxxxxxx x trvalému vývozu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §8 xxxx. 1 xxxx. b), xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a současně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2004, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x věci potřebné x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx posouzením. Xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx dne 11.6.2004 xxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx předměty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx se nacházely x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších (skladových) xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx opatřeny xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou drobných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxx lustrace xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x xxx posléze vyplynulo xx: "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx nebo byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx trestní xxxxxxxx xx xxx 16.6.2004 podané xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx x sedmi předmětům xxxxxxxxxxxxx zajištěným x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jeden x xxxx xxx xxxxxxxxx xx (movitou) xxxxxxxx památku dne 24.2.1964 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988, v xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). X. xxxxxxxxx šesti předmětů xxxx x xxxxxxxxxx xx provedenou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 1.9.2004. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx učiněn xxxx xxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 490&xxxx;000 Xx xx 586&xxxx;000 Xx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx daných xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Rozhodnutím xx xxx 7.4.2005 xxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx šesti předmětů xxxxxxx x prodeji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kultovní xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání podle §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx uložil pokutu xx výši 300&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2005 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxx 21.6.2007 xxxxxx. Uvedl, xx xx nesporné, xx xxxxxxx předměty xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x pořízených fotografií xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo patrné, xx se jedná x neprodejnou xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x souladu x §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty x xxxxxxx x xxxxxxx x tyto xxxxxxxx xxxx mít předepsané xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxx správní xxxxx xx to, že xx zákon x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x tyto xxxx xxx předepsané xxxxxxxxx. Xxxxx platnou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kultury x. 239/1959 X.x., o xxxxxx kulturních xxxxxxx x předmětů muzejní xxxxxxx (dále "xxxxxxxx x. 239/1959 X. x."), totiž xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §11 xxxxx III. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx ustanovení, které xx xxxxxx platnost xx xxxxxxxxxx postupů xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx 29.4.1994. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednatelka xxxxxxx xxx před xxxxx 1994 x xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx vyhodnotil městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx zakoupeným xxx v letech 1992 a 1993, xxx xx od xx doby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx:
1) Některé x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. stěžovatele, x xxxx zakoupeny xxx x xxxxxx 1992 x 1993, kdy xxxx umístěny xx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že xx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxx xx dvou xxxx:
1x) Xxxxx xx dané xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx k prodeji, xxx by xxxxx xxxx xx roku 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Xx tak xxxxxxx dobu xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx na provozovně xxxxxxxxxxx. Tím se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx není xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx 1992 nebo 1993, xxx bez xxxxxxx xxxx xxxxx x roce 2004 xxxxxx závěr o xxxxx, xxxx pro xx neexistuje xxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx určeny xxxxxx, x xxx stěžovatele xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx sedačku, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neprodejné xxxx.
1x) Změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dokládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx a xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx - zákon o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vydávána xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxxx.
2) Další xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxx pokuty Stěžovatel xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x zřejmě x městský soud xxxxxxx k xxxxxx, xx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důležitá, a xxxxxx uvede, xx xxx uvedení xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx, xxxxxx xx jiná) je xxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxxx peněžitého trestu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx 1x) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x prodeji a xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx [§8, xxxx. 1 až 6] xxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabízené x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, což se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve vztahu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x že xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxx vložen xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 80/2004 Xx., x účinností xx 25.2.2004, a který xxxxxxx, xx: "nabídkou x prodeji podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx pokud xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xxxxxxxx správního deliktu x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní (xxxxxxxx) odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Účel a xxxxx výslovného xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx nabídku x xxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 80/2004 Xx., sněmovní xxxx x. 344, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxxxx x prodejně xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxx, po xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxxx, že nebyly xxxxxx x xxxxxxx, xxxx je z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nabídnutou xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx odmítnout. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - polychromovaná dřevořezba x Xxxxxxx andílků xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xx xxxx 1992, xxxx. 1993 xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x dalším xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx se xxxx xxxx poněkud rozporné x xxxx tvrzením x "xxxxxxxxxxxxx" těchto xxxxxxxx.
Xxxxx x souvislosti x xxxxx, xx xxxxxx xxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx úplnost xxxxxx, xx souhlasí s xxxxxxxxxxx městského soudu, xxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx postihu; xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 22.2.2005, x. 5 A 164/2002-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 832/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx. V citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delikt, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednání, xxxx xxxxxxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx skutek x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx stěžovatele, xx xx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx toaletní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx toto vyjádření xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx jmenovaných xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx prodejny jako xxxxxx, xxxxxx x xxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx 1x) Xxxxx námitkou xxxx xxx xxxx naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že u xxxxxx xxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxx Nepomucký - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx) xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx namístě přistupovat x xxxxx předmětům xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx osvědčením x xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemá xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx x. 239/1959 Ú. x., xxxxxx xxxxxxxxx.
X x xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx jí xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxxxx za zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.4.1994 x xxxxxxxx, resp. xxxxxx dosavadní legislativu xxxxx oblasti, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx č. 239/1959 X. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx nutno vyjít x xxxx, že xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxxx xxxx x xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x praxi xx přitom xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a nepravou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx akceptováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx zpětnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vznik xxxxxxxx vztahu x xxxxxx účastníků z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx vztah xxxx xxxxxx x něj xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx až xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účinností zákona xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx problém zpětné xxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxx), xx které xxxxxxxx xxxxxxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přípustnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx nepravého xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx skutečnosti xxxx že xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, ruší) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx bylo x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx povolení xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xx xxxx) xx xxxxxxxxx x platnosti, xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Aplikuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právních xxxxxx x nic xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx, xxx vznikly xx základě xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx účinnosti lexposterior xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx judikoval Ústavní xxxx: "Zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Dochází k xxxx v důsledku xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na intertemporalitu xx mělo vést x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x společenská xxxxxxxxxx zavedení nové xxxxxx xxxxxx xx. ..." (nález Ústavního xxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb., xxxxx x pod x. 13 Xx. n. x. ÚS, sv. 7, x. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kulturní xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x určitý xxxxx, xxxx. xxxxx poměrů xx xxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti opatřit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x trvalého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxx, xx nastalo xxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, sněmovní xxxx č. 549, xxx.xxx.xx). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989 xxx proto dovodit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, ale xxxx x daném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. V zájmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx víře nabytých xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx však bylo xxxx legislativní řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xx znamená xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx), který" xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 239/1959 X. x.), xx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx právně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., xxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx přinesl xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxx xxxxx opatřit dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x doktrína české xxxxxx teorie (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995) vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxx, xxxxxxx obvyklým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (nepravá) xxxxxxxxxxxxx. X x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vycházejí ze xxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účinností se xxxxxxxx:
- ode xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxx účinností nové xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. do xxxxxxxx (pro xxxxxx), xxxxxx a x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. měl, xxxxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxx x xxxxxxx předměty, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx při prodeji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uložení sankce (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx x. 122/2000 Xx. (s xxxxxxxxx xx 12.5.2000) x zákonem č. 80/2004 Xx. (x xxxxxxxxx od 25.2.2004), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x Xx. XX, který x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx dobu 3 xxx xxx xxx xxxxxx vydání, xxxxxxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 2004". Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákon o xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx kulturní hodnoty xxxx takový skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení; x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx částí xxxx. xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 15.8.2000, xx. zn. Xx. ÚS 25/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 27 Xx. n. x. XX, sv. 19, s. 271, xx nález ústavního xxxxx xx dne 12.3.2002, sp. xx. Xx. XX 33/2001, xxxxxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb., xxx xxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xx vztahu x souzené xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx znění xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x v xxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx (vyhláška x. 239/1959 X. x.), xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (zákon x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 80/2004 Sb. X xxxx plyne, že xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x x případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platné osvědčení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxx 2.6.2004, tj. více xxx 3 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx 2) Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx na §8x xxxx. 1 xxxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterého "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x x okolnostem, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pokuty xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx případě totiž xxxx míra závažnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx x předměty s xxxxxxx kulturní hodnotou, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx provize xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx zdejší xxxx xx okolnosti xxxxxxxx. Podstatnou je xxxxxxxx xxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodej xx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx plně xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předmětů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty, jejíž xxxx (300 000 Kč) xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx (5 000 000 Xx). (...)