Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx sakrální a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x obchodování x xxxxxx předměty. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1994 Xx., x xxxxxxx a vývozu xxxxxxxx kulturní xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 29.4.1994), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx.
XX. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x protiprávní xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 71/1994 Xx., x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přihlédne k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nekontrolovaný xxxxxx či xxxxx xx znamenal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dědictví Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 832/2006 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx. x č.145/2002 Sb., x usnesení x. 27/2001 Xx. S (xx. zn. Xx. XX 25/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "X Keplera" xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Dne 2.6.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx republiky, Ministerstva xxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jednatelky xxxxxxx xxx uskutečněn xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx šest xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umístěných x prodejně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx proto xxxx x xxxxxxxxxx xx §8 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2004, xx jehož xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx byly x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x věci potřebné x provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Následně xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxx 11.6.2004 xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x prostorách xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčením xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxxx lustrace xxxxxx předmětů v xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx posléze xxxxxxxxx xx: "xxxxxxxx předměty xxxxxxxxxxxxx x obchodě x depozitních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (viz trestní xxxxxxxx xx xxx 16.6.2004 xxxxxx na xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx x sedmi předmětům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx kontroly xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x nich byl xxxxxxxxx za (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dne 24.2.1964 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988, v xxxxxxxx xxxxx k xxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů kulturní xxxxxxx xx xx xxxxxx x vývoz xxxxxxxxxx památek nevztahuje (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). X. xxxxxxxxx šesti xxxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx daného řízení Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, x xxxxx xxxxx xxx 1.9.2004. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx také xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x součtu xxxxxxxx x xxxxxxx xx 490&xxxx;000 Xx do 586&xxxx;000 Xx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětů xxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Xxxxxxxxxxx xx dne 7.4.2005 xxxxx xxxxx I. xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx šesti předmětů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx osvědčení x trvalému xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx pokutu xx výši 300&xxxx;000 Xx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxx 21.6.2007 xxxxxx. Uvedl, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x x pořízených xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx patrné, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x souladu x §3 xxxx. 2 xxxxxx o prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty o xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xx stejně xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x tyto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dříve xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x kultury č. 239/1959 X.x., o xxxxxx kulturních památek x předmětů xxxxxxx xxxxxxx (dále "vyhláška x. 239/1959 X. x."), xxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx x §11 xxxxx XXX. xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx neplatnost xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx 29.4.1994. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxx nabyla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx 1994 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako nerozhodnou, x níž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promlčení xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x letech 1992 x 1993, xxx xx xx xx xxxx nacházejí x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx, jehož xx vdaném případě xxxxxxx dopustil, má xxxxxxxxx trvajícího deliktu. Xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx:
1) Některé x předmětů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní společnosti, xx. xxxxxxxxxxx, x xxxx zakoupeny xxx x xxxxxx 1992 x 1993, xxx xxxx umístěny xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx:
1x) Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx od xxxx 1992 xxxx 1993 xxxxxxx. Po xxx xxxxxxx dobu xx xxxxxxxx určené k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx není xxxxx, xxx xxx xxx spáchán x xx xxx xxx xxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prodeji xx xxxx 1992 nebo 1993, xxx xxx xxxxxxx není možno x xxxx 2004 xxxxxx xxxxx x xxxxx, když xxx xx neexistuje xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nadále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxxx určeny xxxxxx, x xxx stěžovatele xxxx možno xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx potřeby, dávat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
1x) Změna právní xxxxxx xxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odsouhlasily prodej xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx účetními xxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zaznamenáno. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx právní předpis - zákon o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty - xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tak to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ztratila xx xxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vydávána xxxxxxxx xx xxxx prodejům. Xxxxx o prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxxx.
2) Další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výši xxxxxxx pokuty Stěžovatel xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx a zřejmě x xxxxxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx, obecná xx jiná) je xxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx skutečnost xxxx mít xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...) Xx 1a) Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx [§8, xxxx. 1 xx 6] xxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx i právnických xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, což se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve vztahu xx dvěma z xxxxxx šesti předmětů xxxx xxxxxxxxxx namítl, xx tyto xxxxxx xxxxxx k prodeji x xx xx x tomto směru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx námitkou Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx o prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx do citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 80/2004 Xx., x účinností xx 25.2.2004, x který xxxxxxx, xx: "xxxxxxxx x prodeji xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx x vystavení xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a sběratelských xxxxxx." Předmětná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x reflektovanou xxxxxxx obchodování s xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx, došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x je plně xxxxxxx aplikovat xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xx právnické xxxxx. Účel a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x prodeji xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x prodeji x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx (ratio legis) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 80/2004 Xx., xxxxxxxx xxxx x. 344, xxx.xxx.xx ).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prodejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vystaveny, xxx xxxxxxx pořízená xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxxx.
Xx xx týče xxxx, xx kterou xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nacházely, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x konstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx odmítnout. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předměty (Xxxxx Xxx Nepomucký - polychromovaná dřevořezba x Dvojice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zlacené xxxxx) od roku 1992, xxxx. 1993 xxxxxx xxxxxxx, navíc xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx být neměly. Xxxxxxx na xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx poněkud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxx úplnost xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx městského soudu, xxxxx označil jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.2.2005, x. 5 A 164/2002-44, xxxxxxxxxxx pod x. 832/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx považovat takový xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyvolá protiprávní xxxx, který xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx vyvolal. Xxxxx xxxxxxxxx právě xxx udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx skutek x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx ukončení deliktního xxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, považuje zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx jmenovaných xxxx xx xxxxxx jedná x xxxx užitného xxxxxxxxxx, sloužící xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxx xx xxxxxx xxxxxx x prodeji x vývozu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx 1x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx u xxxxxx dvou předmětů (Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx - polychromovaná dřevořezba x Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dřevo) xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx namístě xxxxxxxxxxx x těmto předmětům xxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vývozu xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx ani xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., xxxxxx xxxxxxxxx.
X x xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx i argumentaci xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty, x xxx xxxxx yvvodili xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní hodnoty xxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 29.4.1994 x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dán xxxxxxxxx x. 239/1959 X. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxx. časový xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxx právní předpis xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxxxx xxx. zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpětná xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx až ode xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx účinnost xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účinností xxxxxx xxxx; problém retroaktivity xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřípustnosti (lex xxxxx non xxxx), xx xxxxx existují xxxxxxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřípustnosti.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx zachycuje (xxxxxx xxxxxxxxxxx) minulé xxxxxxxxxxx xxxx že xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x v daném xxxxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předmětů xxxxxx, (xx xxxx) je xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxx nutnost opatřit xxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx prodeje. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx minulých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nic xx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx vznikly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Xxxxxxx k xxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx. Proporcionalitu lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx maxima, přikazující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, resp. xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx (xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxx xxxxxx xx. ..." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx., xxxxx x pod č. 13 Xx. x. x. ÚS, xx. 7, s. 87, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx tvořících xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dospěl xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, nepředstavovalo xxxxx excesivní omezení xxxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx, jednalo se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obchodu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, privatizace xxxxxxxx sítě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx o prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xxxx x. 549, xxx.xxx.xx). V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1989 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysokou společenskou xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. V zájmu xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx nabytých xx xxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy přitom xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x právním vztahům xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx legislativní řešení xxxxxxxxxxxxxxxx opomenuto, xx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx znamená xxxxxxxxxxx.
Xxx účinnosti nového xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx), xxxxx" zrušil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 239/1959 X. x.), xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vztahy xxx. xxxxxxxxx x režimu xxxxxxx právního předpisu xx xxxxxxx. X xxxxxxxx absence jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx zohledňovaly xxx xxxxxx povolení xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 239/1959 X. x., přitom xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx postupovat v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx. bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x doktrína xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxx starého x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx je výše xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. X x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx bývají xxxxxxxx xx jeho xxxxx, xxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx vycházejí xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx:
- xxx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxx novou,
- xxxx účinností xxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxx dřívější.
Stěžovateli, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx se xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. do xxxxxxxx (pro xxxxxx), xxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx retroaktivitě, které xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x opatřit xxxxxxxx, xxxxx prodával, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, x xxx x daném případě xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, tj. povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x z xxxxxx pohledu xx xxxxx uložení xxxxxx (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxx novelizován, a xxxx xxxxxxx x. 122/2000 Xx. (x xxxxxxxxx xx 12.5.2000) x zákonem x. 80/2004 Sb. (x xxxxxxxxx od 25.2.2004), xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Čl. XX, xxxxx x xxxxxxxx 1 stanoví, xx "osvědčení xxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 3 xxx xxx xxx jejich xxxxxx, xxxxxxx xxxx do 31. xxxxxxxx 2004". Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přechodná ustanovení, xxxxx přehlížet xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x problematice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.8.2000, sp. zn. Xx. XX 25/2000, xxxxxxxxxxx xxx x. 27 Xx. x. x. ÚS, xx. 19, x. 271, xx nález ústavního xxxxx ze xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 145/2002 Xx., oba xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xx xxxxxx x xxxxxxx věci xx proto nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x s ohledem xx xxxx znění xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx x x xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zmíněných předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, udělený xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (vyhláška č. 239/1959 X. l.), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx), čehož se xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx toto xxxxxxxxx xxxxxx pouze do xxxx xxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 80/2004 Sb. X xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x x xxxxxxx xxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxx xxxxxxx platné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx prodejně xxxxxxxx až xxx 2.6.2004, tj. více xxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.
Ad 2) Xx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx §8x xxxx. 1 xxxxxx x prodeji x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxx určení xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx spácháno". Xxxxxxxxx hlediskem pro xxxx xxxxxxx pokuty xx tedy závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x tomto ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxx míra závažnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx zejména tím, xx se xxxxxxx x předměty x xxxxxxx kulturní hodnotou, xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, považuje xxxxxx xxxx xx okolnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodej xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx celého xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předmětů xxxxxxxx xxxxxxx, který lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předmětů, xxxxx xxxxxxx kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Zadaných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx a lze xxxxxxx předpokládat znalost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (300 000 Xx) xx pohybuje xx xxxxx hranici xxxxxxx xxxxx (5&xxxx;000&xxxx;000 Xx). (...)