Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx výměr xxxxxx podle §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, vůči xxxxxxx ručiteli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx adresované ručiteli xx xxxx xxx xxxxxxxx v propadné xxxxx xxx let xx xxxxx roku, x xxxx celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 792/2006 Xx. NSS, x. 741/2006 Sb. XXX, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Sb. XX (xx. zn. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. xx. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx VI. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx které xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x nerozdílně x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Vsetín, x. x., xxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx, xxxxx xx xxxxx xxxx nebyl splněn x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx XX. individuální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 propustil Xxxxx úřad Praha XX. xx xxxxx Xxxxxxxxx Vsetín, a. x. zboží xx xxxxxx volného xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dluh ve xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxx xxxxxx úřadem x xxxxxxxxx výzvě xx xxx 29.5.1998, xxxxx x mezidobí (21.4.1998) xxx xx xxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obratem (25.5.1998) xxxxxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxx vedeného u xxxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xx xxxxxxxx xx xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxx, že xxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx celního xxxxx, xxxxx x souladu x ustanovením §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxxx je samostatným xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx promlčecí lhůta xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2004; xx xxxxxx xxx začala xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Rady x. 2913/92 xx xxx 12. října 1992, xxxxxx se vydává xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, x češtině xxxxxxxxxxx xx XX Úř. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahradilo) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx promlčecí. Xxxxx xxxx byl xxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx evidence x vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx zákona), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovená v §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx, která byla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx má xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdílně. V xxxxxxxx xx dne 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxxxxxxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx odvislý od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx od skutečnosti, xx dlužník celní xxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záruční xxxxxxx. Xxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxx dluh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.4.2005, čj. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx zaujal xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx lhůta xx x xxxxx xxxxxxx řídí ustanovením §47 zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx. lhůtami xxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxx vyměřovací xxxxxx x teprve xxxx xxxxxx xxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vyměřena. Xxxxx xxxxxx senát xxx xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, že platební xxxxx vydaný xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx zákona vůči xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx právní povahu x účinky jako xxxxxxxxxx vydané ve xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx musí xxx xxxxxxxx x propadné xxxxx tří xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 celního xxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerozpornosti xxxxxxxx xxxx. Ten xxxx xxxx vyžaduje, aby xxxxxx xxxxxx institut, xxxxx xx xxxxxxx xxxx právním odvětvím, xxx xxxxx možno xxxxxxxxxx x vykládán xxxxxx. X xxxxxxx xx institut ručení xxx rozšířený xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxx ručení xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnímu řádu, xxx xxxxx mohou, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnými požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ručení bezesporu xxxxxxxx xx. Je-li xxxxxxxxxxxxx úprava strohá, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx x xxxxx xx měl xxxxxx xxxxx, xxxxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxx ohledu xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx přitakalo xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Sb., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozpornosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxxx principy xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezastupitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému: xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx, xxx xx xxxxxxx využít principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxx, široce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx odvětvových xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx teorii xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx.
17) Xxxxx aplikujeme xxxx uvedené xx xxx vykládaný xxxxxxxx xxxxxx x celním xxxxxx, xxx nejbližší xxxxxxxxx xxxx samotný xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx dána obdobnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx x cla x tomu odpovídající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx taková povinnost xxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx předobraz x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx právu, xxxx §546 x x. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx."), x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx xxxxx xx své předkládací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení. X odkazem na xxxxxx ručení x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx, xx celní úřad xx povinen xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx již jednou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ručení x xxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Právní xxxxx xxxxxxxx senátu nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ustálit xxxxxxxx xxxx x podřadit xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx normu - xxxxxxx celního zákona xx daňového řádu xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx poté xxxx dojít x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava ručení x občanském zákoníku, xxx xx věřitel xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neučinil) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx povinen podat xxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxx (§548 xxx. xxx., blíže xxx xxxx. Xxxxxxx, X., x xxx. Občanský xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 970 xx.; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx. Xxxxxxx, 1996, č. 5, xxx. 401 - 414, xx x. 402 an.). Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx ručitele xx xxx xxx xxxxxxx (dokonce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x u xxxxxxx soudů). Soud xxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx x ručitele. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věřitele, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. I v xxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxx xx rozhodováno x povinnosti dlužníka x xxxxxxxx zaplatit xxxx dluh, xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx. Devátým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx titul (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymáhat) xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ručiteli, x xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Znění xxxxxxxxxx §260x xxxx. 1 celního xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx doručí "xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí) o xxxxxxxx xxx" xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký platební xxxxx má xxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ručitel, xxxxx xxx xx má xxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předtím xxxxxxx xxxxxxxxxx, spolu x xxxxxx, xx plní xxxxxxx. Posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; i xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyměření" xxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxx nezaplacené xxx.
21) Xxxxxxxx výměr xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánem nadepsán "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx") xx x materiálním xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx xxx xxx ručitele. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x celního xxxxxx xx jednoznačně vyslovil Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. xx. X. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx judikatury také xxxxxx xxx xx. xx. X. XX 445/2000; X. ÚS 446/2000; I. XX 447/2000 x I. XX 448/2000. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx (materiální) xxxxxxx xxxxx ručiteli coby xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx práva x xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx listině tuto xxxxxx nemá, stejně xxxx xx x xxxxxx xxx ručitele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dluhu xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vznikala xx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x přes výzvu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx je nezbytné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) Z výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxx jediný xxxxx: Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx ručitele. Xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxx §260x celního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyměřovacím, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx důvodu x výše. Pokud xx tedy jedná x xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx vůči xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx co do xxxxxxxxxxx lhůt ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §260x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx zákonem předepsaných xxx "xxxxxxxx" povinnosti, xxxx ve lhůtě xxxxxxx propadné, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 celního xxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23) Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx ručitele xxxxxxx xxxxxx clo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx. Předně xx patrné, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx povolán k xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx v xxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx splatit, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xx všech těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx může xxxxx xx xxxxxx stanovené xxxxx dlužníkovi. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nutnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x umožňuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutkového stavu x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) rozdílná. Xxxxx proto xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každého x xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxx ohraničeného příslušnými xxxxxxxxxxxxx lhůtami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx uplynula xxxxxxxxxxx lhůta, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx tak xxxx xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx clo xxxx dojít xxxxxx x řízení vyměřovacím, xxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx pojem, xxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, atd. Xx-xx formálním výsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx x zaplacení", "xxxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx vyměřovacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé (nebyl-li xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). X takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxxx své výhrady (xxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše cla, xxxxxxxx xxxxxx dlužníkem, xxxx.).
24) Od xxxxxxxx xxxxxx celního dluhu xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 celního xxxxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každého z xxxx xxxxxxxxxx samostatně (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Pokud tak xxxxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxx subjektu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx samostatný xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx odst. 3 xxxxxxx zákona). Xxxxx xxxxx úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkon směřující x xxxxxxxx xxxxxx xxx anebo k xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx, v němž xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přerušení xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx úkonu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx subjektu, xxxx xxxxxxx celní xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyměřovací xxxxx xxxx xxxxxxx odlišně xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx celního xxxxx. Xxxxxxxx hranicí xxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx přesněji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxx deseti xxx xx konce xxxx, x xxxx xxxxx dluh xxxxxx (§268 xxxx. 3 xxxxxxx zákona).
V.
Právo Evropských xxxxxxxxxxxx
25) Výše zaujatý xxxxxx názor k xxxxxxx zákona č. 13/1993 Sb., xx xxxxx xx 30.4.2004, xxx konečně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx celního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x přidružení (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé, publikováno xxx č. 7/1995 Xx.) xxxxxxxx, xx xxxx postupně své xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx oblast v xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Dohody. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx celního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x. 1/2002 Sb. Xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x ustanovení §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
26) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 ze xxx 22.3.2001) stanovila jako xxxxxx xxx přijímané xxxxxx celního zákona xxxxxxxx xxxx shody xxxxxxx celního xxxxx x xxxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx platným zněním xxxxxxxx Rady č. 2913/92 xx dne 12. října 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x češtině XX Xx. xxxx., kap. 2, xx. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 ze dne 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx provádí xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x češtině XX Úř. xxxx., xxx. 2, xx. 6, s. 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxx x zapracování xxxx xxxxxxx ustanovení nařízení Xxxxxx č. 2454/93 xxxx hlavní xxx xxxxxxxxxxx novely.
27) Xxx xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx společenství představuje xxxxxx xxxxxxxxx vodítko x xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropských společenství x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx xx xx normy xxxxx Xxxxxxxxxxxx odchýlit (xxxx. x tomto xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, www.nssoud.cz; xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. 1 As 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. 5 As 69/2006-92, www.nssoud.cz ).
28) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx platí x xxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x to především x "prováděcím" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx cla) xx xxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění) musí xxx xx lhůtě 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx může být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxx xx. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 199 odst. 1 kodexu xx xxxxxxx zproštěn svých xxxxxxx xx uplynutí xxxxx dvanácti xxxxxx xxx xxx registrace xxxxxxxxxx T1, jestliže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odeslání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx xx lhůtě uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx operaci tranzitu Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výše uvedené xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx."
29) Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx byl celní xxxxxxx x existenci xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxx do 12 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do 3 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX (xx. xx xxxxxx xxxxxxx prohlášení Xxxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 341 xxxxxxxx). Analogií x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx ručiteli, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xx xxx x určené xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx přistoupením Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx jako podpůrný xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx dluh "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx.