Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, xxxx xxxxxxx ručiteli xx xxxxxxx xxxxxx povahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručiteli xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx let xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 792/2006 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1401/2007 Xx. XXX; nálezy x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Sb. XX (sp. xx. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (xx. zn. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. zn. X. XX 448/2000).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Čechofracht xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 19.2.1998 předložil Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx zavázal, xx xxxxxxxx x nerozdílně x celním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., uhradí xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Xx, xxxxx by xxxxx xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx. Celní úřad Xxxxx XX. individuální xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx úřad Xxxxx XX. xx návrh Xxxxxxxxx Vsetín, a. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jí vyměřil xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx xx 10 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ani x náhradní lhůtě, xxxxxxxxx xxxxxx úřadem x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.1998, xxxxx x xxxxxxxx (21.4.1998) xxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Krajského obchodního xxxxx x Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xx dlužníka xx xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Žalobce xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., celní zákon, xx xxxxx platném xx 30.4.2004, zanikl. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vymáhání xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx je samostatným xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx běží xxxxx splatnosti x xxxxxxxxxx promlčecí xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce prokazatelně xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx 17.3.2004; xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šestiletá xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx stanovená v §268 xxxxxxx xxxxxx (x podobně také x xx. 221 xxxxxxxx Rady x. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, s. 307, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahradilo) xx lhůtou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celní dluh xxxxxx xx xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se proto xxx xxxxxxxxx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu (§268 xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; jde x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx rozhodující xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx má xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx rozdílně. X xxxxxxxx xx dne 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x celním řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídá na xxxxxxx záruční xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx celní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyměřen x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx závazek xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx závěru dospěl xxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, www.nssoud.cz. X něm xxxxxx xxxxx, že daňový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovením §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxx xxxxxx mocí xx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx zákona vůči xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníkovi. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručiteli xx xxxx xxx xxxxxxxx x propadné xxxxx xxx xxx xx konce xxxx, x němž xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx vrátil x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Věcné xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx princip jednotnosti x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Ten xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxx x vykládán xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx ručení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx ručení xx xxxxxxxx právu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx který xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx anebo xxxxx xxx zákonodárce výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx právních odvětvích xxxxxxxxxx. Ty xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srovnej xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx samé podstaty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ručení bezesporu xxxxxxxx xx. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudů xx měl xxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, č. 792/2006 Sb. XXX; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx ze xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Sb., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; s ohledem xx prvek xxxxxxxx xx může jednat x xxxxxxxx systematikou xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xx x míře xxxxxxxxx, tedy míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémových xxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k více xxxxxxxx a společnému. Xxx zaplňování mezery x xxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nalézt odpověď x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxx určitého právního xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
17) Pokud xxxxxxxxxx xxxx uvedené na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ručení v xxxxxxx řádu, který xx příbuzným předpisem xxxxxxxxxx. Příbuznost je xxx xxxx obdobnou xxxxxxxxx x smyslem xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx, tedy platit xxxx x xxx x tomu odpovídající xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, koho xxxxx xxxxxxxx taková povinnost xxxxx. Xxx specifické xxxxxx pak mají xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu, xxxx §546 a x. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. zák."), a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx senát xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx již xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx kterému xx již xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx charakteru xxxxxx x xxxx přetvoření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx názor xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx. Vymáhání splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx nezbytné nejprve xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a podřadit xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x teprve poté xxxx dojít x xxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava ručení x občanském zákoníku, xxx xx věřitel xxxxxxx (chce-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx, když tak xxxxxxx dobrovolně neučinil) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ručiteli, xx. xx povinen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., blíže xxx xxxx. Švestka, J., x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx povaze xxxxxxxxxx, xxx Pelikánová, X. Ručení. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, xx x. 402 xx.). Je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jen dlužníka xxxx xxx ručitele xx xxx xxx xxxxxxx (dokonce xx xxxxxxxxx řízení nebo xxxxx xxxxxxxx, x xx x u xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx posuzuje též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx. Procesně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx solidarita dlužníka x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zaplatit xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x mohl následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx proti xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ručiteli, x to x xxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx celní xxxx doručí "platební xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx cla" xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx má xxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx adresátem xx xxxxxxx, anebo xxx xx má xxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spolu x xxxxxx, ať xxxx xxxxxxx. Posledně zmiňovaná xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x vůči xxxxxxxx musí xxxxx x adresnému a xxxxxxxxxxx vyměření" xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dlužníka nezaplacené xxx.
21) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxxx zákona (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx k plnění xx dlužníka") je x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx xxx xxx ručitele. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná podle §260x xxxxxxx zákona xx jednoznačně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, nejnověji xx xxxx nálezu xx xxx 14.5.2008, xx. xx. X. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. I. XX 445/2000; X. XX 446/2000; X. XX 447/2000 x X. XX 448/2000. X xxxxx nejčerstvějším xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx (materiální) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xx smyslu §32 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx adresátovi xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx jak x xxxxxxx, xxx x celním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx listině xxxx xxxxxx nemá, stejně xxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyměření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x přes xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §260l xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx daň a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx 22 citovaného xxxxxx).
22) Z xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx posuzování věci xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx xxxxxx závěr: Xxxxxxx xxxx rozšířil xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ručitele. Xxxxx (xx xxxxxxxxxx) podle §260x celního zákona xx xxxxxxxxxxx činěným x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost co xx jejího xxxxxx x výše. Pokud xx tedy xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx ručiteli, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §260x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaných xxx "vyměření" povinnosti, xxxx ve xxxxx xxxxxxx propadné, xxxxxxxxx x §268 celního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23) Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx, xxxxx xx tykají xxxxxxxxx požadavku odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podotknout, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx. Předně xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx v xxxx xxxx; dlužník mohl xxxx xxxxx splatit, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x mezidobí dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xx může xxxxx xx částky stanovené xxxxx dlužníkovi. X xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x umožňuje xxx xxxxxxxxxx plánovat. Xxxxxxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx, xxxx bylo již xxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi, xxxx xxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutkového stavu x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx x subsidiaritu) rozdílná. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každého z xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohraničeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtami pro xxxxxxx povinnosti platit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nemůže xx tak stát xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx, sice ještě xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx clo xxxx xxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "vyměření" xxxx xxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celního dluhu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závazku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (částečné xx xxxxx) nesplnění xxxxxxxxxx dlužníkem a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx", "xxxxxxxx výměr" či "xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx", není xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx naopak, že xxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx vyměření xx xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx §268 xxxx. 3 celního xxxxxx). X takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cla, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Xx okamžiku xxxxxx celního xxxxx xxx běží jak xxxx dlužníkovi, tak xxxx ručiteli tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x stanovení xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx každého z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx danému xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (§268 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx učiní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx úkonu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx samostatně vůči xxxx subjektu, vůči xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skončit xxxxxxx xxx dlužníka x xxxxxxx pro xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx subjekty pro xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx vždy xxxx lhůta xxxxxx xxx od xxxxx xxxx, x němž xxxxx dluh xxxxxx (§268 xxxx. 3 xxxxxxx zákona).
V.
Právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13/1993 Xx., xx xxxxx do 30.4.2004, xxx xxxxxxx také xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx celního zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské unii. Xxx x xxxxxx xxxx přistoupením xx Xxxxx republika x Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx sbližovat x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx zmiňováno xxxx xxxxxxxxxxx oblast x xx. 70 a xxxxxxx ustanoveních Dohody. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxx zákonem č. 1/2002 Xx. Ta x účinností xx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro posuzovanou xxxxx rozhodné pasáže xxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx cla) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu).
26) Důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 1/2002 Sb. (xxxxxxxx xxxx č. 887/0 ze xxx 22.3.2001) xxxxxxxxx jako xxxxxx xxx přijímané xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 xx xxx 12. října 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Společenství (x xxxxxxx ZV Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 xx xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx provádí xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92, kterým xx xxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Úř. xxxx., xxx. 2, xx. 6, x. 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 xxxx hlavní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Xxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Afs 5/2007-70, www.nssoud.cz; xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. XXX; viz xxx xxxx. rozsudek xx xxx 29.4.2008, x. 5 As 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx ).
28) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil svůj xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx českého xxxxx x právem Xxxxxxxxxxxx, x xx především x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ručení (xxxxxxxxx cla) xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx ten, xxx poskytuje pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx lhůtě 12 xxxxxx od xxxxxxxxxx celního xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx znění čl. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 199 xxxx. 1 kodexu je xxxxxxx zproštěn xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx dvanácti měsíců xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1, jestliže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx že xxxxxxxxxx X1 nebylo vyřízeno.
Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx vyřízeno, xxxx xx rovněž xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ručí x xxxxxxx xx xxxxx operaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Toto oznámení xxxx ručitel xxxxxxx xxxxxxxxxx tři roky xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx závazků."
29) Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx Společenství vyžaduje, xxx byl celní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx zpraven do 12 měsíců, respektive xxxxx x vymezením xxxxxx xxxxxx do 3 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx TI (xx. xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 341 xxxxxxxx). Analogií x xxxxx celní xxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení "xxxxxxxxxxxx" vůči xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vzor xxx přijímání české xxxxxx xxxx přistoupením, xxxxxxxxxxx vůči ručiteli xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxx x určené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx českého práva x požadavků Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xx v xxxxxxxx xxxxx xxx xxx.