Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §260l xxxx. 1 zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx roku, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 792/2006 Xx. NSS, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Xx. XX (sp. zn. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. zn. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (xx. xx. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. zn. X. XX 448/2000).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx x xxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zasilatelství. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Celnímu xxxxx Xxxxx VI. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx zavázal, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x celním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Vsetín, x. s., xxxxxx xxxxx dluh ve xxxx 3762 Xx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx splněn x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx VI. individuální xxxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxx 21.2.1998 přijal. Xxx 20.2.1998 propustil Xxxxx xxxx Praha XX. na návrh Xxxxxxxxx Vsetín, a. x. zboží xx xxxxxx volného xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx neuhradil, x xx ani x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx celním úřadem x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.1998, xxxxx v xxxxxxxx (21.4.1998) xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celního xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 vydal Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k plnění xx dlužníka ve xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxx, xx již xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., celní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, zanikl. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vztahu xx vymáhání po xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splatnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx 17.3.2004; od xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šestiletá promlčecí xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx stanovená v §268 xxxxxxx xxxxxx (x podobně xxxx x čl. 221 xxxxxxxx Rady č. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX Úř. xxxx., xxx. 2, xx. 4, s. 307, které s xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahradilo) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx promlčecí. Xxxxx xxxx xxx však x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyměřen. Vůči xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx stanovená x §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxx xxxxxx vyměřena xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx předběžné xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x celním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vznik xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx odvislý xx xxxxxx platebního výměru, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx dlužník celní xxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx listiny. Xxxxx také skutečnost, xx xxxxx xxxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávně xxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxx dluh xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 28.4.2005, čj. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx proti výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxx; promlčecí xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení daňového xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ručiteli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx konce roku, x němž xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 celního xxxxxx). Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx devátému senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Věcné posouzení
15) Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxx xxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Ten mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vlastní xxxx právním odvětvím, xxx xxxxx možno xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx mohou, xxxxx xx to xxxxxxxxxx anebo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxxx. Ty ostatně xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx obchodnímu xxxxxx). Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podstaty xxx tradičního xxxxxxxxx, xxxxx ručení xxxxxxxxx xxxxxxxx je. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx rozporná, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudů xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx ohledu xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Sb., xxx 50).
16) Argument xxxxxxxxxx nerozpornosti právního xxxx je argumentem xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxx x argument systematikou xxxxxxxxxxxxxx či mezioborovou. Xxxxxx mezi xxxxx xx x míře xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Systematický xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k více xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nalézt xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx.
17) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx nejbližší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy platit xxxx x cla x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jinak xxxxxxxx taková povinnost xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx předobraz x xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxx, tedy §546 a x. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx."), a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx xxxxx xx své předkládací xxxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení. X odkazem xx xxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxx argumentuje, xx celní xxxx xx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx sekundárnímu xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx vymáhána. Nutnost xxxxxxxxxx vyměřovat vůči xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx přetvoření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vymáhání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxx nezbytné nejprve xxxxxx (ustálit xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxx příslušnou xxxxxx normu - xxxxxxx celního zákona xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx či xxxxxxx) x teprve poté xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx logiky xxxxxxx xxxxxxx úprava ručení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx povinen xxxxx xxxxx ručiteli xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 obč. xxx., xxxxx viz xxxx. Xxxxxxx, X., x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2006, s. 970 xx.; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x obchodním xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, viz Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, na x. 402 xx.). Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx (dokonce ve xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx není přítomna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je rozhodováno x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx zaplatit xxxx dluh, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx exekuční xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ručiteli, x xx x xxxxx xxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260l odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí) x xxxxxxxx xxx" xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, jaký platební xxxxx xx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx ručitel, xxxxx xxx xx xx xxxxxx pouze x "xxxxxxxxxx" již existujícího xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx xxxxxxx doručen xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxx, ať xxxx xxxxxxx. Posledně zmiňovaná xxxxxxxxxx xx však x ohledem na xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx stanovení povinnosti xxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x adresnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" cla, xxx jde x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx nezaplacené xxx.
21) Xxxxxxxx výměr xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx xxxxxx (x projednávané xxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx") xx x materiálním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. xx. I. XX 2345/07, přístupný xx http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. X. XX 445/2000; I. XX 446/2000; I. XX 447/2000 x X. XX 448/2000. X xxxxx nejčerstvějším nálezu Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx xx adresátovi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, tak x xxxxxx řízení xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx celního dluhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x uhrazení xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx s právní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx je nezbytné xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediný závěr: Xxxxxxx xxxx rozšířil xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, sp. zn. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (xx rozhodnutí) xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení vyměřovacím, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poprvé xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx tedy jedná x xxxxxxxxxx "vyměření" xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jediným xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx tak xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonem předepsaných xxx "xxxxxxxx" povinnosti, xxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, stanovené x §268 xxxxxxx xxxxxx, nikoliv ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nedoplatků cla x §282 celního xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23) Xxx rámec výše xxxxxxxxx argumentů ústavních, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitele xxxxxxx xxxxxx clo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x předvídatelnosti. Xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx v plné xxxx; xxxxxxx mohl xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx dluhu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x mezidobí xxxxx x xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a samostatný xxxxxxxx výměr, xxxxx xx xxxx lišit xx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektů právní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx racionálně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozšířeného senátu xxxx však xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxx xx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx důvodu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx bude s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (zejména akcesoritu x subsidiaritu) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každého x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx clo, nemůže xx xxx stát xx vymáhací xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "vyměření" xxxx xxxxx, který x xxxx obsahuje xxxxxxxx procesu zahrnujícího xxxxxxxx existence povinnosti xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx akceptace xxxxxx orgánem, (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx němu, atd. Xx-xx formálním výsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx", "xxxxxxxx xxxxx" či "xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx naopak, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx ohraničeném xxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxxxx cla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v závislosti xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx jak xxxx dlužníkovi, xxx xxxx ručiteli tříletá xxxxx pro xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. V této xxxxx musí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedené povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx samostatně (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxx subjektu xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx s ohledem xx oba xxxxxxxx (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx odst. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx úřad xxxxx xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx x vyměření částky xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xx konce xxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Přerušení xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx subjektu, xxxx xxxxxxx celní xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx vůči ručiteli, xxxxx vůči xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůta xxxx skončit xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx ručitele x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx hranicí pro xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx (v případě xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx lhůta xxxxxx xxx xx konce xxxx, x xxxx xxxxx xxxx vznikl (§268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
25) Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona x. 13/1993 Sb., ve xxxxx do 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx celního zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy na xxxxxx xxxxx, publikováno xxx x. 7/1995 Xx.) zavázala, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zmiňováno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx. 70 a xxxxxxx ustanoveních Xxxxxx. Xx tento závazek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 1/2002 Sb. Ta x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pasáže xxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (zajištění xxxxxxx dluhu).
26) Důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 1/2002 Sb. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 xx dne 22.3.2001) xxxxxxxxx jako xxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plné shody xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx zněním xxxxxxxx Rady č. 2913/92 xx xxx 12. října 1992, xxxxxx se vydává xxxxx kodex Společenství (x xxxxxxx ZV Xx. xxxx., kap. 2, sv. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 ze xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x češtině XX Úř. xxxx., xxx. 2, xx. 6, x. 3). Xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdůraznila xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, které xx odehrály před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že vykládané xxxxxxxxxx českého právního xxxxxxxx xxxx přijato xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx úmysl xx xx normy xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Afs 5/2007-70, www.nssoud.cz; xxxxxxxx xx dne 29.8.2007, x. 1 As 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxx xxx např. rozsudek xx xxx 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, www.nssoud.cz ).
28) Xxxx xxxxxxx beze xxxxxx xxxxx x xxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil svůj xxxxx dosáhnout xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Xxxxxxxxxxxx, x xx především x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celního xxxxxx (xxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx paušální xxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxx celního xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx znění xx. 374 nařízení Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx uvedených x xx. 199 xxxx. 1 kodexu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1, jestliže xxx xxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx že xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx xx lhůtě uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx být xxxxxxx zaplatit xxxxxx, xx xxx ručí x ohledem na xxxxx operaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxx tři xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1. Jestliže xxxxxxx neobdrží xxxxxxxx xx výše uvedené xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx."
29) Ve xxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx částky xx 3 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX (xx. xx podání xxxxxxx prohlášení Xxxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 341 nařízení). Xxxxxxxx x xxxxx celní xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cla xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx české xxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, kterým xx má xxx x určené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, k jehož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx; slouží xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx učiněné xx xxxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx dluh "xxxxxxx" samostatně, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x propadné xxxxx tří xxx.