Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx zákon, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx konce xxxx, x němž celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 792/2006 Sb. NSS, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1401/2007 Xx. NSS; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (sp. xx. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (sp. zn. X. ÚS 447/2000), x. 34/2002 Sb. XX (xx. zn. X. XX 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 19.2.1998 předložil Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx (individuální xxxxxx), xx které xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x celním dlužníkem (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Xx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx splněn x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx VI. individuální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.1998 přijal. Xxx 20.2.1998 propustil Xxxxx xxxx Xxxxx XX. na návrh Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. zboží xx xxxxxx xxxxxxx oběhu. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx od doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx dluh neuhradil, x xx xxx x náhradní lhůtě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.1998, xxxxx x mezidobí (21.4.1998) byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zároveň pohledávku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obratem (25.5.1998) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného u xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx obchodního xxxxx x Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx VI. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka xx xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx podal xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx vymáhání xxxxxxx dluhu xx xxxxxxxx xx samostatným xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx běží xxxxx splatnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uzavřel, xx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2004; od xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx šestiletá promlčecí xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx žalobu žalobce xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx stanovená x §268 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 ze xxx 12. října 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ZV Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx promlčecí. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči ručiteli xxxx xxxxx dluh xxxxxx do xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se proto xxx neuplatní xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxxxxx v §282 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníkovi.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx názor, že xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx projednávané xxxx, xxxx zda má xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx řízení, xx x dosavadní judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 11.1.2005, xx. 5 Xxx 52/2004-46, www.nssoud.cz, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx x celním xxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxxxxxxxxx. Vznik xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx odvislý od xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxx od skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx za splnění xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx rozhodnutím v xxxxxx xxxxxx vyměřen x nesprávně xxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.4.2005, čj. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxx řídí ustanovením §47 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. lhůtami xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx je xx vztahu x xxxxxxxx ručiteli xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx musí xxx xxxxxxxx v propadné xxxxx xxx let xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Věc vrátil x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Věcné xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednotnosti x nerozpornosti xxxxxxxx xxxx. Xxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vykládán xxxxxx. X xxxxxxx xx institut xxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx který mohou, xxxxx je to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx odlišnosti x úpravě ručení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoníku obchodního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx samé podstaty xxx xxxxxxxxxx institutu, xxxxx ručení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS; xxxxxx právnímu názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Xx., xxx 50).
16) Argument xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémových xxxx, xx xxxxxxx xxxx destilovány principy xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. X rámci této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxx systému: xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x více xxxxxxxx x společnému. Xxx xxxxxxxxxx mezery x xxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxx předpisu. Není-li xxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxx těchto, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, široce definovaného. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx teorii xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
17) Pokud xxxxxxxxxx xxxx uvedené xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx příbuzným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou veřejnoprávních xxxxxxxxxx, tedy platit xxxx a xxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu, tedy §546 x x. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. zák."), x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx senát xx xxx předkládací xxxxxx zdůraznil akcesorický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyměřit xxxxx xxxxxx, x to (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx jakémusi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), vůči kterému xx xxx jednou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx vedla k xxxxxxx charakteru xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxx stanovení. Xxxxx právo xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx normu - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxx xxxxxxx xx doměřit) x xxxxxx poté xxxx dojít k xxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X., x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 970 xx.; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx povaze xxxxxxxxxx, viz Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx. Xxxxxxx, 1996, č. 5, xxx. 401 - 414, xx x. 402 xx.). Xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xx oba xxx xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx odděleně, a xx i x xxxxxxx xxxxx). Soud xxx posuzuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx x xxxxxxxx. Procesně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věřitele, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x mohl xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx dvou samostatných xxxxxxxxx řízení.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260l xxxx. 1 celního zákona xxxxxxxx, xx celní xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx cla" ručiteli. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: zda xxxxxxxxxx (xxxx) platební xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx ručitel, xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx" již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx xxxxxxx doručen xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx plní xxxxxxx. Posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x ohledem na xxxx uvedený požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; i vůči xxxxxxxx xxxx dojít x adresnému x xxxxxxxxxxx vyměření" xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nezaplacené xxx.
21) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx") je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxx xxx xxx ručitele. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x celního xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx xxx 14.5.2008, xx. xx. I. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. X. ÚS 445/2000; X. XX 446/2000; X. XX 447/2000 a X. XX 448/2000. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na své xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx ručiteli coby xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxx xxx x daňovém, xxx x celním řízení xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ji x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx vyměření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x přes xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx hmotné xxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěr: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. především xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Sb.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ručitele. Xxxxx (xx rozhodnutí) xxxxx §260x xxxxxxx zákona xx rozhodnutím činěným x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "vyměření" xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §260x celního xxxxxx xxxxxxxx je, že xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx" povinnosti, xxxx ve lhůtě xxxxxxx propadné, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, nikoliv ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 celního xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23) Xxx rámec výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních, xxxxx xx tykají xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedině za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitele uhradit xxxxxx clo lze xxxx xxxxxxxx dostát xxxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx patrné, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx dojít x opravě nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx cla. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a samostatný xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" cla ručiteli, xxxx xxxx xxx xxxxxxx vyměřeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxx xxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx je podstatné xxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x jakého xxxxxxxx důvodu xx xxxx povinnost stanovena. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každého x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ručiteli, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxx uplynula xxxxxxxxxxx lhůta, aniž xxxxx xxxx ručiteli x uložení povinnosti xxxxxx clo, xxxxxx xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Ke stanovení xxxxxxxxxx platit clo xxxx dojít toliko x řízení vyměřovacím, xxxxx xxxx "vyměření" xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu zahrnujícího xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx celního xxxxxx xxxx xxxx, atd. Xx-xx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx k zaplacení", "xxxxxxxx výměr" či "xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka", není xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx naopak, xx xxxxx xxxxx tak xxxxxx učinit x xxxxx xxx vyměřovacím xxxxxx xxxxxxxxxxx časově xx jedné straně xxxxxxx celního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cla xx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxx - xxxxxxx §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše cla, xxxxxxxx xxxxxx dlužníkem, xxxx.).
24) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx běží jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx tříletá xxxxx pro xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. V této xxxxx musí xxxxx xxxxx x stanovení xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnout xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjektu xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx samostatný xxx xxxxx s xxxxxxx xx oba xxxxxxxx (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xx konce xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přerušení tříleté xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, vůči xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx učinil, tedy xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vůči dlužníkovi. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx možnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx od konce xxxx, x xxxx xxxxx dluh vznikl (§268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13/1993 Sb., xx xxxxx xx 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x období před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxx přistoupením xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx dohoda zakládající xxxxxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé, publikováno xxx x. 7/1995 Xx.) zavázala, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 70 a xxxxxxx ustanoveních Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonem x. 1/2002 Xx. Xx x účinností od 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x ustanovení §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
26) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx tisk x. 887/0 ze dne 22.3.2001) stanovila xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Rady x. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Společenství (x xxxxxxx ZV Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 4, xxx. 307) a xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 ze xxx 2. července 1993, xxxxxx se provádí xxxxxxxx Rady x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 6, s. 3). Xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx zdůraznila xxxxxxxx xxxx shody x xxxxxxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx novely.
27) Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodítko x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vykládané xxxxxxxxxx českého právního xxxxxxxx bylo přijato xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, www.nssoud.cz; rozsudek xx xxx 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx ).
28) Xxxx uvedené beze xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Xx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil svůj xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx českého xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93. Xxxxxxxxxxx do tohoto xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx ručitel (xxxx xxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx ten, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx ve xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxx celního prohlášení xxxxxxx x xxx, xx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx čl. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx uvedených x xx. 199 odst. 1 kodexu xx xxxxxxx zproštěn xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx registrace xxxxxxxxxx X1, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odeslání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx xx xxxxx uvedené x xxxxxx pododstavci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx operaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxx tři xxxx xxx dne registrace xxxxxxxxxx X1. Xxxxxxxx xxxxxxx neobdrží xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx závazků."
29) Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx Společenství xxxxxxxx, xxx xxx celní xxxxxxx o existenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxx, respektive xxxxx x vymezením xxxxxx xxxxxx do 3 xxx xx xxxxxxxxxx prohlášení XX (xx. xx xxxxxx xxxxxxx prohlášení Společenství - srov. čl. 341 xxxxxxxx). Analogií x xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx běhu řízení "xxxxxxxxxxxx" vůči xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx obdobnou, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vzor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx má xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx znění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx učiněné xx xxxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxx celní xxxx "xxxxxxx" samostatně, jemu xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx.