Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, vůči xxxxxxx ručiteli má xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníkovi. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx tří xxx xx konce xxxx, x xxxx xxxxx xxxx vznikl (§268 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 792/2006 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (sp. xx. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 448/2000).
Věc: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx o clo, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxxx zasilatelství. Dne 19.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha XX. xxxxxxx listinu (individuální xxxxxx), ve xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x celním dlužníkem (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., uhradí xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx VI. individuální xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxx 21.2.1998 přijal. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xx návrh Xxxxxxxxx Xxxxxx, a. x. zboží xx xxxxxx xxxxxxx oběhu. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Kč x xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx xx 10 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ani x náhradní lhůtě, xxxxxxxxx celním xxxxxx x xxxxxxxxx výzvě xx xxx 29.5.1998, xxxxx x xxxxxxxx (21.4.1998) byl xx xxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx. Celní úřad xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 vydal Xxxxx xxxx Xxxxx VI. xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx ručiteli (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx celního dluhu, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx č. 13/1993 Xx., celní xxxxx, xx znění platném xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2004 odvolání xxxxxxx zamítl. Žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx samostatným xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx promlčecí xxxxx xxxxx §282 celního xxxxxx. Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx 17.3.2004; od xxxxxx xxx začala xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Rady x. 2913/92 xx dne 12. října 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx kodex Společenství, x češtině xxxxxxxxxxx xx XX Xx. xxxx., kap. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celní xxxx xxxxxx xx evidence x vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vůči xxxxxxxx xx xxxxx xxx neuplatní xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §282 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx vyměřeného xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx pouze xxxxxx vymáhacího; xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která byla xxx xxxxxx vyměřena xxxx dlužníkovi.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx rozhodující xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx projednávané věci, xxxx xxx má xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedeno samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 11.1.2005, xx. 5 Xxx 52/2004-46, www.nssoud.cz, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx vůči xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx od xxxxxx platebního xxxxxx, xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xx splnění xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx dluh xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx vyměřen x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx xxxxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proti výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxx; xxxxxxxxx lhůta xx x tomto xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx §47 zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx mocí xx xx xxxxxx x xxxxxxxx ručiteli daň xxxxxx vyměřena. Xxxxx xxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že platební xxxxx xxxxxx podle §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx povahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydané ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručiteli xx musí xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx tří xxx xx xxxxx roku, x němž xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx vrátil x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxx rozšířeným senátem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx institut, xxxxx xx vlastní xxxx právním xxxxxxxx, xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx x ručení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ručení je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnímu řádu, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, existovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx samotného práva xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ručení xxx občanského zákoníku x zákoníku obchodního xxxxxxxxxx rozdílnými požadavky xx zajištění závazků xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxx bezesporu xxxxxxxx xx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX; xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx dne 29.1.2008, sp. zn. Xx. S 72/06, x. 291/2008 Xx., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx argumentem xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx srovnání xx může jednat x argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx x míře xxxxxxxxx, xxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx logiku xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x společnému. Xxx zaplňování xxxxxx x xxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx daného právního xxxxxxx, široce definovaného. Xxxxxxx pokud není xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci odvětvových xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nalézá v xxxxxxxxx právu xx xxxxxx teorii xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
17) Xxxxx aplikujeme xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příbuznost je xxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x cla x xxxx odpovídající xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu, xxxx §546 a x. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxx. zák."), x x xxxxxx občanského xxxxx.
18) Xxxxxx xxxxx xx své předkládací xxxxxx zdůraznil akcesorický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení. X odkazem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovat xxxx xxxxxxxx by dle xxxxxxxx xxxxxx devátého xxxxxx vedla x xxxxxxx charakteru xxxxxx x jeho přetvoření x xxxxxxxxx solidárního xxxxxxxx.
19) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovení. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxx příslušnou xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxx xxxxxxx či xxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neučinil) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx povinen xxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxx (§548 xxx. xxx., xxxxx viz xxxx. Xxxxxxx, X., x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 970 xx.; blíže x vývoji xxxxxxxxx xxxxxx x občanském x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viz Pelikánová, X. Ručení. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, na s. 402 xx.). Xx xxxxxxx xx věřitelově xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxx (dokonce ve xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, a xx i x xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x případnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně dlužníka x ručitele. Xxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx solidarita xxxxxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dluh, přičemž xxxxxxx jednoho z xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x mohl následně xxxxxxx povinnosti xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx celní xxxx doručí "xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx" ručiteli. Xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, jaký platební xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx adresátem xx xxxxxxx, xxxxx xxx se má xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxx, xx plní xxxxxxx. Posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx musí dojít x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" cla, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
21) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §260x odst. 1 celního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx") xx x materiálním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx výše cla xxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x celního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. xx. X. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, ze xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxx xx. xx. X. XX 445/2000; X. ÚS 446/2000; I. XX 447/2000 x X. XX 448/2000. X xxxxx nejčerstvějším nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vnímání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx lze jak x daňovém, tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx listině xxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxx xx x xxxxxx xxx ručitele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx dlužníkovi. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx k uhrazení xxxxx by vznikala xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo (xxx 22 citovaného xxxxxx).
22) X xxxx xxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx xxx pro xxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. ÚS 72/06, x. 291/2008 Sb.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxx §260x xxxxxxx zákona xx rozhodnutím činěným x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xx xxxxxx důvodu x výše. Pokud xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxx musí xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaných xxx "xxxxxxxx" povinnosti, xxxx ve lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, stanovené x §268 celního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx nedoplatků xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, tedy ve xxxxx xxxxxxxxx promlčecí.
23) Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti. Předně xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx; dlužník xxxx xxxx dluhu xxxxxxx, xxxx xxxxx mohlo xxxxxxxxx xx mohlo x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx částky xxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx ručitel obdržel xxxxx x samostatný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx lišit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx racionálně plánovat. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemožnosti "xxxxxxxx" xxx ručiteli, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi, xxxx jakási překážka xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxx je xxxxxxxxx xxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostoru xxx každého z xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx adresované xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx marně uplynula xxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxx xxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nemůže xx tak xxxx xx vymáhací xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit clo xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy "xxxxxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx akceptace xxxxxx xxxxxxx, (částečné xx xxxxx) nesplnění xxxxxxxxxx dlužníkem x xxxxx xxxxxxx orgánu xxxx xxxx, xxx. Xx-xx formálním xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt nazvaný "xxxxx k xxxxxxxxx", "xxxxxxxx výměr" xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx", není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časově xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cla či xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření - xxxxxxx §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). V takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx úhrada xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx tříletá xxxxx xxx vyměření xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 celního xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každého x xxxx xxxxxxxxxx samostatně (xxxxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx samostatný běh xxxxx x ohledem xx oba subjekty (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx směřující x vyměření xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tříleté xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx se xxxx samostatně xxxx xxxx subjektu, vůči xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyměřovací xxxxx xxxx xxxxxxx odlišně xxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx subjekty xxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx lhůta deseti xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx zaujatý xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx x. 13/1993 Sb., xx xxxxx xx 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx o přidružení (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxx, publikováno xxx x. 7/1995 Xx.) zavázala, že xxxx postupně své xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Evropských společenství. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Dohody. Xx tento závazek xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonem x. 1/2002 Xx. Ta x xxxxxxxxx od 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodné pasáže xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x ustanovení §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
26) Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 xx xxx 22.3.2001) xxxxxxxxx jako xxxxxx xxx přijímané xxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Společenství, xxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 ze xxx 12. října 1992, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx Společenství (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Komise x. 2454/93 xx xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx provádí xxxxxxxx Rady x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 6, x. 3). Xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx zdůraznila xxxxxxxx xxxx xxxxx x zapracování xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 xxxx hlavní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxx Xxxxxxxxxx společenství představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pro posuzování xxxxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx vykládané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropských společenství x český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl xx xx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek NSS xx dne 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Afs 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xx dne 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. XXX; viz xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. 5 As 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx ).
28) Xxxx uvedené xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx. V tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx dosáhnout xxxx xxxxx českého xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x "prováděcím" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx předpisu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx dlužníka. Xx xxxxx čl. 374 nařízení Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 199 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X1 nebylo vyřízeno.
Jestliže xxxxxxxx xxxxx orgány xx lhůtě uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx vyřízeno, xxxx xx rovněž xxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxx x ohledem xx xxxxx operaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1. Xxxxxxxx xxxxxxx neobdrží oznámení xx xxxx uvedené xxxxx, xx zproštěn xxxxx xxxxxxx."
29) Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do 12 měsíců, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částky xx 3 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx TI (xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxx. xx. 341 nařízení). Xxxxxxxx x české xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx řízení "xxxxxxxxxxxx" xxxx ručiteli, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči ručiteli xxxxxxxxxx řízení, kterým xx má být x určené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, k jehož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx znění českého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx učiněné xx xxxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xx v propadné xxxxx xxx let.