Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, vůči xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x propadné xxxxx tří xxx xx xxxxx roku, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 792/2006 Xx. NSS, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Xx. XX (xx. zn. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Sb. XX (xx. zn. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (xx. zn. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Sb. XX (sp. zn. X. ÚS 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx společnost Čechofracht xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx o xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 19.2.1998 xxxxxxxxx Celnímu xxxxx Praha XX. xxxxxxx listinu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx které xx zavázal, že xxxxxxxx x nerozdílně x celním dlužníkem (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 3762 Xx, xxxxx by xxxxx xxxx nebyl splněn x zákonně xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx úřad Xxxxx VI. xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou žalobcem xxx 21.2.1998 přijal. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. zboží xx xxxxxx xxxxxxx oběhu. Xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx xx 10 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx neuhradil, x to xxx x náhradní lhůtě, xxxxxxxxx xxxxxx úřadem x xxxxxxxxx výzvě xx dne 29.5.1998, xxxxx x mezidobí (21.4.1998) byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Celní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obratem (25.5.1998) xxxxxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx obchodního xxxxx x Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 xxxxx Xxxxx xxxx Praha XX. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xx dlužníka xx xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx ručiteli (xxxx žalobci) doručeno xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X něm xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2004 odvolání xxxxxxx zamítl. Žalovaný xxxxxxxxx, xx vymáhání xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx je samostatným xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splatnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxx §282 celního xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2004; od xxxxxx xxx začala xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx zákona (x podobně xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Rady x. 2913/92 ze dne 12. října 1992, xxxxxx se vydává xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx publikováno xx ZV Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, s. 307, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx ustanovení nahradilo) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx dluh xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vyměřeného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x vymáhání stejné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx předběžné poradě xxxxxx v dané xxxx rozhodující xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, xxxx xxx má xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx řízení, je x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x celním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyměřovací. Vznik xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx platebního výměru, xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx listiny. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávně xxxx, xxxx xx závazek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx zaujal xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovením §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x teprve jeho xxxxxx xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx senát xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že platební xxxxx xxxxxx xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx zákona vůči xxxxxxx ručiteli má xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx let xx xxxxx roku, x xxxx celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxx rozšířeným senátem xxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx mimo xxxx vyžaduje, aby xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx právním odvětvím, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xx veřejném právu x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx něco xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxx pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty ostatně xxxxxxxx x x xxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx odlišnosti x xxxxxx ručení xxx občanského xxxxxxxx x zákoníku obchodního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění závazků xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx však xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx tradičního xxxxxxxxx, xxxxx ručení bezesporu xxxxxxxx xx. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx rozporná, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx a soudů xx xxx hledat xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 26.10.2005, j. 1 x 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitakalo plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Sb., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozpornosti právního xxxx je argumentem xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx srovnání xx xxxx xxxxxx x argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx v míře xxxxxxxxx, xxxx míře xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxx xxxx, ze xxxxxxx xxxx destilovány principy xxxxxx xxxxxx. Systematický xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zaplňování xxxxx x xxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx logiku systému: xx specifického a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx mezery x xxxxxx xx x prvé řadě xxxxxxx principů stejného xxxxxxxx předpisu. Není-li xxxx, pak xx xxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxx příbuzného. Xxxx-xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx.
17) Xxxxx aplikujeme xxxx xxxxxxx xx xxx vykládaný institut xxxxxx x celním xxxxxx, xxx nejbližší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x cla x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx těchto povinností xxxxx osobou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx předobraz v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx §546 x n. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxx. zák."), x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxxxxxx institutu xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx celní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx (xxxxxxxxxx) dlužníkovi, nikoliv xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx jakémusi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovat xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxx ručení x xxxx přetvoření x xxxxxxxxx solidárního xxxxxxxx.
19) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu nutně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxx xxx xxx příslušnou xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx) x teprve xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx logiky xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx (chce-li si xxxxxxx uspokojení své xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx samostatný exekuční xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., blíže xxx xxxx. Xxxxxxx, X., x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; xxxxx x xxxxxx institutu xxxxxx x občanském x obchodním xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx, X. Ručení. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, xx x. 402 xx.). Xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda bude xxxxxxx xxx dlužníka xxxx jen xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, x xx i u xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx skutkový stav x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx přítomna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx. Devátým senátem xxxxxxxxxxxx paralela x xxxxxxxxx právem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx následně xxxxxxx povinnosti vymáhat) xxx proti dlužníkovi, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260l xxxx. 1 celního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí) o xxxxxxxx cla" xxxxxxxx. Xxxxx zákon blíže xxxxxxxxxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxxx má xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ručitel, xxxxx xxx se xx xxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx" xxx existujícího xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx plní xxxxxxx. Xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx je xxxx x ohledem xx xxxx uvedený požadavek xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x adresnému a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" cla, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
21) Platební xxxxx xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx (x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx") xx x materiálním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx výše xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx vydávaná podle §260x celního zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx svém nálezu xx xxx 14.5.2008, xx. zn. I. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx pod xx. xx. I. XX 445/2000; I. XX 446/2000; I. ÚS 447/2000 a X. XX 448/2000. X xxxxx nejčerstvějším xxxxxx Xxxxxxx soud jednak xxxxxxx xx své xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxxxx xx adresátovi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx práva a xxxxxxxxxx lze xxx x xxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nemá, xxxxxx xxxx ji s xxxxxx xxx ručitele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dluhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx vznikala xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dlužník x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx na výzvu xxxxx §260x celního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxxx (xxx 22 citovaného xxxxxx).
22) X výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěr: Xxxxxxx xxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. ÚS 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výzva (xx rozhodnutí) xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x výše. Xxxxx xx tedy jedná x samostatné "xxxxxxxx" xxxxx xxxx ručiteli, xxx xxxxxxx logickým xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §260x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxx xxxx xx lhůtách xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx" povinnosti, xxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx promlčecí.
23) Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ručitele, xxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx ručitele xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx ručiteli dostát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Předně xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx povolán x xxxxxx dluhu xx xxxxxxxx x plné xxxx; dlužník xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx částky xxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx obdržel xxxxx x samostatný xxxxxxxx xxxxx, který xx může lišit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxx stanovené lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která zvyšuje xxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" cla xxxxxxxx, xxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxx xx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx skutkového stavu x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx povinnost stanovena. Xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx bude s xxxxxxx na podstatu xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x subsidiaritu) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx adresované xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, xxxx xxxxx xxxx ručiteli x uložení povinnosti xxxxxx xxx, xxxxxx xx tak stát xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx, sice xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx platit xxx xxxx dojít xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "vyměření" xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánem, (xxxxxxxx xx xxxxx) nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxx "xxxxx x zaplacení", "xxxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx k plnění xx xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx naopak, xx xxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx ohraničeném xxxxxx xx jedné straně xxxxxxx celního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vyměření na xxxxxx druhé (xxxxx-xx xxxxx před xxxxx xxxxxxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - srovnej §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). X takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cla, xxxxxxxx xxxxxx dlužníkem, xxxx.).
24) Xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx dluhu xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx tříletá xxxxx xxx vyměření xxx, stanovená §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjektu xxxxxx. Xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x ohledem xx oba xxxxxxxx (§268 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx úřad učiní xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx konce xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx samostatně vůči xxxx xxxxxxxx, vůči xxxxxxx celní xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx ručiteli, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxx odlišně xxx dlužníka a xxxxxxx pro ručitele x závislosti na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx cla xx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx lhůta deseti xxx xx konce xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 odst. 3 xxxxxxx zákona).
V.
Právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona x. 13/1993 Sb., ve xxxxx do 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem na xxxxxx xxxxxxx zákona x období před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské unii. Xxx v xxxxxx xxxx přistoupením se Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Xx.) zavázala, xx xxxx xxxxxxxx své xxxxx sbližovat x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx právo je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 70 a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Dohody. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxx zákonem č. 1/2002 Sb. Xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxxxx xxxxxxxx pasáže xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
26) Důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 xx dne 22.3.2001) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx zněním xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx se vydává xxxxx xxxxx Společenství (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) a xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 ze xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady č. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 6, x. 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx novely.
27) Jak xxx zdejší xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxx XX x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx bylo přijato xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx úmysl xx xx normy práva Xxxxxxxxxxxx odchýlit (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx dne 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. 1 As 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. NSS; xxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. 5 As 69/2006-92, www.nssoud.cz ).
28) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx platí x xxxxxxx novely celního xxxxxx x. 1/2002 Xx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxx práva x právem Společenství, x xx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx ustanovení tykajících xx celního xxxxxx (xxxxxxxxx cla) xx xxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ten, xxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx 12 měsíců od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx xxxx xxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxx xxxx za dlužníka. Xx xxxxx xx. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 199 odst. 1 kodexu xx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxx měsíců xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1, xxxxxxxx xxx xxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx odeslání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx vyřízeno.
Jestliže xxxxxxxx celní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx X1 nebylo vyřízeno, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx být xxxxxxx zaplatit xxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tranzitu Xxxxxxxxxxxx. Xxxx oznámení xxxx ručitel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1. Xxxxxxxx xxxxxxx neobdrží oznámení xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx."
29) Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx celní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx do 12 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX (xx. od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxx. xx. 341 nařízení). Xxxxxxxx x xxxxx celní xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení "xxxxxxxxxxxx" xxxx ručiteli, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx tedy xxxxxxx, že i xxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx české xxxxxx xxxx přistoupením, xxxxxxxxxxx xxxx ručiteli xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx českého xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx; slouží xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx práva x požadavků Xxxxxxxxx xxxxx, totiž že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx dluh "xxxxxxx" samostatně, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, a xx x xxxxxxxx xxxxx tří xxx.