Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, vůči xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx musí být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxx vznikl (§268 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 792/2006 Xx. NSS, x. 741/2006 Sb. XXX, č. 1401/2007 Xx. XXX; nálezy x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Sb. XX (sp. zn. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. zn. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (sp. xx. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Sb. XX (xx. zn. X. XX 448/2000).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zasilatelství. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX. xxxxxxx listinu (individuální xxxxxx), ve xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx dlužníkem (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. s., uhradí xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Kč, xxxxx by xxxxx xxxx nebyl xxxxxx x zákonně lhůtě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx VI. individuální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.1998 přijal. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx xxxx Praha XX. xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. zboží do xxxxxx xxxxxxx oběhu. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx do 10 xxx xx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx dluh neuhradil, x to ani x náhradní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úřadem x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.1998, xxxxx x xxxxxxxx (21.4.1998) byl xx xxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pohledávku xxxxxxxx x celního xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Ostravě.
Dne 15.3.2004 xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka ve xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) doručeno xxx 17.3.2004.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, xx xxxxx platném xx 30.4.2004, zanikl. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 6.12.2004 odvolání xxxxxxx zamítl. Žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx samostatným xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ručitelem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platební výměr xxx 17.3.2004; xx xxxxxx xxx začala xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šestiletá promlčecí xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. Uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx zákona (x podobně xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ZV Úř. xxxx., kap. 2, xx. 4, s. 307, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahradilo) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx však x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx ručiteli xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x vůči dlužníkovi xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx proto xxx neuplatní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu (§268 xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x §282 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx vyměřeného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxx otázka pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx xxx má xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx vůči xxxxxxxx x celním xxxxxx xxxx vedeno samostatné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx odvislý xx xxxxxx platebního xxxxxx, xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxx neuhradil x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxx vyměřen x nesprávně xxxx, xxxx xx závazek xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vliv. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 51/2004-57, www.nssoud.cz. X něm zaujal xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxx; promlčecí xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovením §47 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. lhůtami xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti výzvě x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx xxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx senát věc xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ručiteli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxx xx musí xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx let xx konce xxxx, x xxxx celní xxxx vznikl (§268 xxxx. 2 celního xxxxxx). Xxx vrátil x projednání x xxxxxxxxxx devátému senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx posouzení
15) Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednotnosti x nerozpornosti právního xxxx. Ten mimo xxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxxx institut, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x ručení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ručení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ručení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obchodnímu xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemohou přesáhnout xx xxxx podstaty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bezesporu xxxxxxxx je. Je-li xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 26.10.2005, j. 1 x 86/2004-54, č. 792/2006 Sb. XXX; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitakalo xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. S 72/06, x. 291/2008 Xx., xxx 50).
16) Argument xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xx x míře xxxxxxxxx, tedy míře xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxx xxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx principy xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní nezastupitelnou xxxxx při zaplňování xxxxx x právu. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému: xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x více xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx mezery x xxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx principů stejného xxxxxxxx předpisu. Xxxx-xx xxxx, xxx xx xxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxx těchto, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, široce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpověď x rámci odvětvových xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx nalézá x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx teorii soukromého xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx.
17) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x celním xxxxxx, xxx nejbližší xxxxxxxxx mimo samotný xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx ručení x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxx obdobnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x cla x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx osobou xxxxxxx xxxx, koho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ručení v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx §546 x x. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxx. xxx."), a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Devátý senát xx své předkládací xxxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxxxxxx institutu xxxxxx. X odkazem xx xxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx celní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyměřit pouze xxxxxx, a xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx (xxxx jakémusi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx by dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ručení x xxxx přetvoření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxx stanovení. Xxxxx právo xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x podřadit xxx xxx příslušnou xxxxxx normu - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx či doměřit) x teprve xxxx xxxx xxxxx x xxxx vymáhání. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxx je xxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neučinil) xxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ručiteli, xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxx (§548 xxx. xxx., xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X., x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 970 an.; xxxxx x vývoji institutu xxxxxx x občanském x obchodním xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viz Pelikánová, X. Xxxxxx. Právník, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, xx x. 402 an.). Xx xxxxxxx na věřitelově xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx odděleně, a xx i x xxxxxxx xxxxx). Soud xxx posuzuje též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka x ručitele. Xxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxx. X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x povinnosti dlužníka x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dluh, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zaniká xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx senátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx) xxx proti xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ručiteli, x xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx celní xxxx xxxxxx "platební xxxxx (rozhodnutí) o xxxxxxxx xxx" ručiteli. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx platební xxxxx xx xxx x xxxxxx případech xxxxxxx doručován: zda xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx, jehož adresátem xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx má xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předtím xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x ohledem xx xxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx; x vůči xxxxxxxx musí xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" cla, xxx jde x xxxxxxxxx povinnosti uhradit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
21) Xxxxxxxx výměr xxxxx §260x odst. 1 celního zákona (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xx xxxxxxxx") xx x materiálním xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx výše xxx xxx ručitele. Xxx xxxxx náhled xx xxxxxxxxxx vydávaná xxxxx §260x celního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. zn. I. XX 2345/07, přístupný xx http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. X. XX 445/2000; X. ÚS 446/2000; I. XX 447/2000 a X. XX 448/2000. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (materiální) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Dále konstatoval, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx jak x daňovém, tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nemá, xxxxxx xxxx ji s xxxxxx pro ručitele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dluhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Naopak zdůraznil, xx xx xxxxx xxxxx §260l celního xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxx jediný xxxxx: Xxxxxxx soud rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Sb.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxx §260x celního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení vyměřovacím, xxxxxx xx vůči xxxxxxxx poprvé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jejího důvodu x xxxx. Xxxxx xx tedy jedná x samostatné "xxxxxxxx" xxxxx vůči xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260x celního xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx tak xxxx xxxx xx lhůtách xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §268 celního xxxxxx, nikoliv ve xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23) Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tykají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podotknout, xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx mohlo xxxxxxxxx xx xxxxx x mezidobí dojít x xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx částky xxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x samostatný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx lišit xx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plánovat. Xxxxxxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxx xxxxxxx vyměřeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx podstatné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z jakého xxxxxxxx důvodu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx podstatu xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx x subsidiaritu) rozdílná. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohraničeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx povinnosti platit xxx xxxxxxxxxx ručiteli, x xxxxxxxxxxxx lhůtami xxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx uplynula xxxxxxxxxxx lhůta, aniž xxxxx xxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx clo, xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, sice ještě xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy "xxxxxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxxx procesu zahrnujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ručitelského xxxxxxx x xxxxxx individuální xxxxx záruky x xxxx předchozí akceptace xxxxxx orgánem, (částečné xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkem x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx. Xx-xx formálním xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx", "xxxxxxxx xxxxx" či "xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx", není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxx v xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx celního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx vyměření na xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx §268 xxxx. 3 celního xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx prostoru může xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cla, xxxxxxxx úhrada xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx dlužníkovi, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z podstaty xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx samostatný xxx xxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx úřad učiní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xx konce xxxx, v xxxx xxxx příslušná xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx samostatně vůči xxxx subjektu, xxxx xxxxxxx celní xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxx. X xxxx skutečnosti xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx celního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cla xx xxxxxxxx) xxxx vždy xxxx xxxxx deseti xxx xx konce xxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx xxxxxxx xxxxxx názor x xxxxxxx xxxxxx x. 13/1993 Xx., xx xxxxx do 30.4.2004, xxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx celního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, publikováno xxx x. 7/1995 Xx.) zavázala, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Dohody. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x. 1/2002 Xx. Xx x xxxxxxxxx od 1.7.2002 zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (zajištění xxxxxxx xxxxx).
26) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 1/2002 Sb. (xxxxxxxx xxxx č. 887/0 xx xxx 22.3.2001) stanovila xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Společenství (x xxxxxxx XX Xx. věst., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Komise č. 2454/93 ze xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx provádí xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Úř. věst., xxx. 2, sv. 6, s. 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zapracování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx novely.
27) Jak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxx Xxxxxxxxxx společenství představuje xxxxxx výkladové xxxxxxx x xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxx XX a judikaturou Xxxxxxxx dvora xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijato xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x český zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx odchýlit (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. XXX, rozsudek xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xx dne 29.8.2007, x. 1 As 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. NSS; xxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, www.nssoud.cz ).
28) Xxxx xxxxxxx beze xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x "prováděcím" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ručení (xxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx ten, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx lhůtě 12 xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx může xxx xxxxxxxxx zaplatit celní xxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxx xx. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 199 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxx zproštěn xxxxx xxxxxxx po uplynutí xxxxx xxxxxxxx měsíců xxx xxx registrace xxxxxxxxxx X1, xxxxxxxx xxx celní orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx celní orgány xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxxxx, xx je xxxx xxxx být xxxxxxx zaplatit xxxxxx, xx xxx ručí x xxxxxxx xx xxxxx operaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tři roky xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1. Xxxxxxxx xxxxxxx neobdrží xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx."
29) Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx zpraven do 12 měsíců, xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do 3 let od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx TI (xx. xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxx. xx. 341 nařízení). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx běhu xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" vůči xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obdobnou, xxxx xxxxxxxx cla xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx tedy xxxxxxx, že i xxxxx Společenství, které xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxx x určené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxx nic xx znění českého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii; slouží xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx dluh "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x propadné xxxxx xxx xxx.