Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §260l xxxx. 1 zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ručiteli má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxx xx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx let xx xxxxx roku, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 792/2006 Xx. NSS, x. 741/2006 Sb. XXX, x. 1401/2007 Xx. NSS; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (xx. xx. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. zn. X. XX 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx o clo, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 19.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx VI. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve které xx zavázal, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x celním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. s., uhradí xxxxx xxxx ve xxxx 3762 Xx, xxxxx xx xxxxx xxxx nebyl splněn x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx VI. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx úřad Xxxxx XX. xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. zboží xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Xx x obvyklou xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.1998, xxxxx x mezidobí (21.4.1998) byl xx xxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 vydal Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xx dlužníka xx xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu x ustanovením §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx platném xx 30.4.2004, zanikl. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx vymáhání xx xxxxxxxxxx. Xx převzetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx 17.3.2004; xx xxxxxx dne xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šestiletá promlčecí xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v §268 xxxxxxx xxxxxx (x podobně také x xx. 221 xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 xx xxx 12. října 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x češtině publikováno xx XX Úř. xxxx., kap. 2, xx. 4, s. 307, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx dlužníkovi xxxxxx vyměřen. Vůči xxxxxxxx se xxxxx xxx neuplatní xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu (§268 xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §282 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx totiž není xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxx již xxxxx xxxxxx vymáhacího; xxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx vyměřena xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx rozdílně. X xxxxxxxx ze xxx 11.1.2005, xx. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x celním řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx celní xxxx neuhradil x xx za splnění xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx listiny. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx výši, xxxx xx závazek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vliv. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, www.nssoud.cz. X něm xxxxxx xxxxx, že daňový xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxx; promlčecí xxxxx xx v tomto xxxxxxx řídí ustanovením §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. lhůtami xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak fakticky xxxxxxx vyměřovací xxxxxx x teprve jeho xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx ručiteli xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručiteli xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx konce xxxx, x xxxx celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 celního xxxxxx). Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Věcné posouzení
15) Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem xxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx vyžaduje, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx právním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a vykládán xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx ručení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že nelze xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnými požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obchodnímu xxxxxx). Odlišnosti však xxxxx nemohou přesáhnout xx xxxx xxxxxxxx xxx tradičního xxxxxxxxx, xxxxx ručení bezesporu xxxxxxxx xx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx hledat xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx ohledu xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitakalo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2008, sp. zn. Xx. S 72/06, x. 291/2008 Sb., xxx 50).
16) Argument xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednat x argument systematikou xxxxxxxxxxxxxx či mezioborovou. Xxxxxx xxxx oběma xx x míře xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovaných systémových xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Systematický xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zaplňování xxxxx v xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx logiku xxxxxxx: xx specifického x xxxxxxxxxx x více xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx mezery x zákoně se x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx, xxx je xxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxx, široce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nalézt xxxxxxx x xxxxx odvětvových xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx.
17) Pokud aplikujeme xxxx uvedené xx xxx vykládaný xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx dána obdobnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxx x xxxx odpovídající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobou namísto xxxx, koho xxxxx xxxxxxxx taková povinnost xxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, tedy §546 a n. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxx. zák."), x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx. X odkazem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx celní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, x to (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx již ručiteli (xxxx jakémusi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ručení x xxxx přetvoření x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx. Vymáhání splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxx (ustálit skutkový xxxx a podřadit xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je věřitel xxxxxxx (chce-li xx xxxxxxx uspokojení své xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neučinil) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dlužníkovi, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ručiteli xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., xxxxx xxx xxxx. Švestka, X., x kol. Občanský xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 970 an.; xxxxx x xxxxxx institutu xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx povaze xxxxxxxxxx, xxx Pelikánová, X. Xxxxxx. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, na x. 402 an.). Xx xxxxxxx xx věřitelově xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jen dlužníka xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx soudů). Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právní důvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx solidarita xxxxxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X v xxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxx xx rozhodováno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dluh, xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paralela s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymáhat) xxx proti dlužníkovi, xxx proti xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260x odst. 1 celního zákona xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx cla" xxxxxxxx. Xxxxx zákon blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx platební xxxxx má xxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx adresátem xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxx existujícího xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxx, xx plní xxxxxxx. Posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx; x vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx x adresnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" cla, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
21) Xxxxxxxx výměr xxxxx §260x odst. 1 celního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nadepsán "xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka") je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. zn. I. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. X. XX 445/2000; X. XX 446/2000; I. XX 447/2000 x X. XX 448/2000. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vnímání xxxxx ručiteli coby xxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx jak x xxxxxxx, tak x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx listině tuto xxxxxx nemá, xxxxxx xxxx xx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyměření daňového xx xxxxxxx dluhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zákona xx xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, xx dlužník x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx zdůraznil, xx na xxxxx xxxxx §260l celního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné právo (xxx 22 citovaného xxxxxx).
22) Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx lze pro xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxxx soud rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.1.2008, sp. xx. Xx. ÚS 72/06, x. 291/2008 Sb.), xxxx xx postavení xxxxxxx xxxxxxxx. Výzva (xx xxxxxxxxxx) podle §260x celního zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jejího xxxxxx x výše. Pokud xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx vůči xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §260x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaných xxx "xxxxxxxx" povinnosti, xxxx ve lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §268 celního xxxxxx, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cla x §282 celního xxxxxx, tedy ve xxxxx xxxxxxxxx promlčecí.
23) Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedině za xxxxxxxx samostatného stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Předně xx xxxxxx, xx xxxxxxx nemusí xxx xxxx povolán k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx; xxxxxxx mohl xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cla. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx obdržel xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxx x umožňuje xxx racionálně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" cla ručiteli, xxxx bylo xxx xxxxxxx vyměřeno xxxxxxxxxx, xxxx jakási xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx však xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx podstatné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutkového xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bude x xxxxxxx xx podstatu xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x subsidiaritu) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx trvat na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx lhůtami xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx adresované xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx lhůtami xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxx vůči ručiteli x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx xxx stát xx vymáhací promlčecí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx platit xxx xxxx dojít xxxxxx x řízení vyměřovacím, xxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx pojem, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx individuální xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (částečné xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkem x xxxxx xxxxxxx orgánu xxxx xxxx, xxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx", "xxxxxxxx výměr" xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohraničeném časově xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dluhu x marným uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxx - xxxxxxx §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx dluhu xxx xxxx xxx xxxx dlužníkovi, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X této xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, xxxx právo xxxx xxxxxx subjektu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx běh xxxxx s xxxxxxx xx xxx subjekty (§268 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx úkon směřující x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx dodatečnému stanovení, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx konce xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxx samostatně xxxx xxxx subjektu, vůči xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx ručiteli, xxxxx vůči dlužníkovi. X xxxx skutečnosti xxxx plyne xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůta xxxx skončit xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx hranicí pro xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (v případě xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx lhůta xxxxxx xxx xx konce xxxx, x xxxx xxxxx xxxx vznikl (§268 xxxx. 3 xxxxxxx zákona).
V.
Právo Evropských xxxxxxxxxxxx
25) Výše xxxxxxx xxxxxx názor x xxxxxxx zákona č. 13/1993 Xx., xx xxxxx xx 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem na xxxxxx celního xxxxxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.) xxxxxxxx, že xxxx postupně xxx xxxxx sbližovat x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx oblast x xx. 70 x xxxxxxx ustanoveních Xxxxxx. Xx tento závazek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx celního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 1/2002 Xx. Xx x účinností xx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodné pasáže xxxxxxx zákona, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu).
26) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx tisk x. 887/0 ze xxx 22.3.2001) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx cíl přijímané xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plné shody xxxxxxx xxxxxxx práva x právem Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx zněním xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Xx. věst., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 xx xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Rady x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 6, x. 3). Xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zapracování řady xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx novely.
27) Xxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladové vodítko x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora je xxxxxxxxxx, xx vykládané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo přijato xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx normy xxxxx Xxxxxxxxxxxx odchýlit (xxxx. x tomto ohledu xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX, rozsudek xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xx dne 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx ).
28) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxx českého práva x právem Společenství, x xx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ručení (xxxxxxxxx xxx) je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ten, xxx xxxxxxxxx globální xxxxx xxxxxx xxxx paušální xxxxxx, xxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění) musí xxx ve xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxx celního prohlášení xxxxxxx x xxx, xx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxx xx. 374 nařízení Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 199 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odeslání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X1 nebylo vyřízeno.
Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx vyřízeno, xxxx xx rovněž xxxxxxx, xx je xxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx částky, xx něž ručí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tranzitu Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxx xxxxxxx xxxxx, je zproštěn xxxxx xxxxxxx."
29) Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxx, respektive xxxxx x vymezením xxxxxx xxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxxxxxx prohlášení XX (xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxx. xx. 341 xxxxxxxx). Xxxxxxxx x české xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx běhu xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx ručiteli, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx cla xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxx Společenství, které xxxxxxxx jako vzor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xx být x určené lhůtě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx českého xxxxxxx zákona v xxxxxx před přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx českého xxxxx x požadavků Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ručiteli má xxx xxxxx dluh "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx.