Xxxxxx věta:
Platební xxxxx xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, vůči xxxxxxx ručiteli xx xxxxxxx právní povahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tří let xx xxxxx xxxx, x němž xxxxx xxxx vznikl (§268 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 792/2006 Sb. XXX, x. 741/2006 Sb. XXX, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. xx. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (xx. zn. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Sb. XX (sp. xx. X. XX 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx společnost Čechofracht xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx o clo, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dopravy a xxxxxxxxxxxxx zasilatelství. Dne 19.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha XX. xxxxxxx listinu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx a nerozdílně x xxxxxx dlužníkem (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Vsetín, x. s., uhradí xxxxx dluh xx xxxx 3762 Kč, xxxxx xx xxxxx xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx VI. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxx 21.2.1998 přijal. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. na návrh Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Xx x obvyklou lhůtou xxxxxxxxxx do 10 xxx xx doručení xxxxxxxxxxx rozhodnutí (2.3.1998). Xxxxxxxxx dluh neuhradil, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výzvě xx xxx 29.5.1998, xxxxx x xxxxxxxx (21.4.1998) xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx obratem (25.5.1998) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka ve xxxx 3762 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx celního xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx běží xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx promlčecí xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný uzavřel, xx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2004; xx xxxxxx dne xxxxxx xxxxx lhůta pro xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §268 celního xxxxxx (x xxxxxxx také x čl. 221 xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx publikováno xx XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, s. 307, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x vůči dlužníkovi xxxxxx vyměřen. Vůči xxxxxxxx se xxxxx xxx neuplatní tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu (§268 xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx stanovená x §282 celního zákona. Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx otázka pro xxxxxxxxx projednávané věci, xxxx xxx xx xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxx ručiteli x xxxxxx xxxxxx xxxx vedeno samostatné xxxxxx vyměřovací. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odvislý xx xxxxxx platebního výměru, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx neuhradil x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx celní xxxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávně xxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx splnit skutečně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 28.4.2005, čj. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx zaujal xxxxx, že daňový xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx §47 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx mocí xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxx vyměřena. Proto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vydaný podle §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručiteli xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx roku, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Věc xxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Věcné posouzení
15) Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerozpornosti právního xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx možno xxxxxxxxxx x vykládán xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx ručení xxx rozšířený senát xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx názor, podle xxxxxxx xxxx ručení xx xxxxxxxx xxxxx x ručení v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ručení je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnímu xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx anebo pokud xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx, existovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ručení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti obchodnímu xxxxxx). Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx přesáhnout xx xxxx podstaty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxx ohledu xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Xx., xxx 50).
16) Argument xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx argumentem xxxxxxxxxxxxx; s xxxxxxx xx prvek xxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx mezioborovou. Xxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx, xxxx míře xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxx xxxx, ze xxxxxxx xxxx destilovány xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Systematický xxxxxxxx xxxx nezastupitelnou xxxxx xxx zaplňování xxxxx v xxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x společnému. Xxx xxxxxxxxxx mezery x xxxxxx se x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx příbuzného. Xxxx-xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, široce definovaného. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
17) Xxxxx aplikujeme xxxx uvedené xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ručení x xxxxxxx řádu, xxxxx xx příbuzným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx platit xxxx x xxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jinak xxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx předobraz x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu, xxxx §546 a x. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxx. xxx."), x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Devátý senát xx své předkládací xxxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx argumentuje, xx celní xxxx xx povinen xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, a to (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ručení x xxxx přetvoření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Právní xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx. Vymáhání xxxxxxx xxxxxx pohledávky po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx pod příslušnou xxxxxx xxxxx - xxxxxxx celního zákona xx daňového xxxx xxxxxxx xx doměřit) x xxxxxx poté xxxx dojít x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., xxxxx viz xxxx. Švestka, J., x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, s. 970 xx.; xxxxx x vývoji xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx, X. Ručení. Právník, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, na s. 402 xx.). Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx odděleně, a xx x u xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxx je rozhodováno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dluh, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paralela x xxxxxxxxx právem, xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx titul (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ručiteli, x xx x xxxxx dvou samostatných xxxxxxxxx řízení.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260x xxxx. 1 celního xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx "platební xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx cla" xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: zda xxxxxxxxxx (xxxx) platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ručitel, anebo xxx se xx xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spolu x xxxxxx, ať plní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x adresnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
21) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §260x xxxx. 1 celního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xx xxxxxxxx") xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx cla xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx vydávaná xxxxx §260x xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, nejnověji xx xxxx nálezu xx xxx 14.5.2008, xx. xx. X. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxx sp. xx. X. ÚS 445/2000; X. XX 446/2000; X. XX 447/2000 x X. XX 448/2000. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (materiální) vnímání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx xx adresátovi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx práva a xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, tak x xxxxxx řízení xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ji x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňového xx celního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy odmítl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, že dlužník x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxx xxxxx §260x celního xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx hmotné právo (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) X výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jediný xxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. zn. Xx. ÚS 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výzva (xx xxxxxxxxxx) podle §260x celního zákona xx rozhodnutím činěným x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx povinnost co xx jejího xxxxxx x xxxx. Pokud xx tedy xxxxx x xxxxxxxxxx "vyměření" xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jediným xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260x celního xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx" povinnosti, xxxx xx lhůtě xxxxxxx propadné, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 celního xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxxx promlčecí.
23) Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních, xxxxx xx tykají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedině za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x předvídatelnosti. Xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx nemusí být xxxx xxxxxxx x xxxxxx dluhu xx xxxxxxxx v xxxx xxxx; dlužník mohl xxxx dluhu xxxxxxx, xxxx dluhu xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo x xxxxxxxx dojít x opravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ručitel xxxxxxx xxxxx x samostatný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx částky stanovené xxxxx dlužníkovi. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené lhůty xxx vyměření právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" cla ručiteli, xxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi, xxxx jakási xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x x xxxxxx xxxxxxxx důvodu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nesporné, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxx každého z xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx lhůtami xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx marně uplynula xxxxxxxxxxx lhůta, aniž xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx, nemůže xx xxx xxxx xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx clo xxxx dojít xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx pojem, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závazku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx akceptace xxxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx celního orgánu xxxx xxxx, xxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx", "xxxxxxxx výměr" či "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xx dlužníka", není xxxxx podstatné. Rozhodující xx naopak, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohraničeném xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxx vyměření xx xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxxxx xxx xx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxx - xxxxxxx §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx (xxxxx xxxxx, nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx dlužníkem, xxxx.).
24) Xx xxxxxxxx xxxxxx celního xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx ručiteli tříletá xxxxx pro vyměření xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxx xxxxxxx, xxxx právo xxxx xxxxxx subjektu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx subjekty (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx odst. 3 xxxxxxx zákona). Xxxxx xxxxx úřad xxxxx xxxx uplynutím tříleté xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx částky xxx anebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tříletá xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x němž xxxx příslušná osoba x tomto úkonu xxxxxxxx. Přerušení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx samostatně xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx celní xxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne možnost, xx vyměřovací xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx celního úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx subjekty xxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx, x němž xxxxx xxxx vznikl (§268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
25) Výše xxxxxxx xxxxxx názor x xxxxxxx xxxxxx x. 13/1993 Sb., ve xxxxx do 30.4.2004, xxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxxx xxxx přistoupením xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy na xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Xx.) xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx sbližovat s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oblast x xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx závazek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxx zákonem č. 1/2002 Xx. Xx x xxxxxxxxx od 1.7.2002 zásadním způsobem xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x ustanovení §254 - 2601 (zajištění xxxxxxx xxxxx).
26) Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 1/2002 Sb. (xxxxxxxx tisk x. 887/0 xx xxx 22.3.2001) stanovila xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxx xxxx shody xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Společenství, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 ze xxx 12. října 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x češtině ZV Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) a xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 ze xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92, kterým xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x češtině XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 6, x. 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdůraznila xxxxxxxx plné xxxxx x xxxxxxxxxxx řady xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Xxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx posuzování xxxxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx úmysl se xx normy práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomto ohledu xxxx. rozsudek XXX xx xxx 29.9.2005, x. 2 Afs 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, www.nssoud.cz; xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. 1 As 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx ).
28) Xxxx xxxxxxx beze xxxxxx platí v xxxxxxx novely celního xxxxxx x. 1/2002 Xx. X xxxxx xxxxxxx zákonodárce dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Společenství, x to xxxxxxxxx x "prováděcím" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ručení (xxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) musí xxx xx xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxx celního xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxx xx dlužníka. Xx xxxxx xx. 374 nařízení Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx uvedených x xx. 199 xxxx. 1 kodexu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvanácti měsíců xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1, jestliže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx že xxxxxxxxxx X1 xxxxxx vyřízeno.
Jestliže xxxxxxxx xxxxx orgány xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že prohlášení X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx částky, xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tranzitu Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx roky xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx."
29) Xx xxxxxx xxxx uvedeného xx patrné, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx byl xxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx zpraven xx 12 xxxxxx, respektive xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx částky do 3 let xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX (xx. xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 341 xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" vůči xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx celního xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; slouží xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ručiteli xx xxx celní dluh "xxxxxxx" samostatně, jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx tří let.