Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vylučovala xxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxx A. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 17.5.2002 xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyzván, xxxxxxxxx x pohovoru xx xxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxxxx xxxx podle žalovaného xxxxx xxxxxxx zaslána xxxxx, aby xx x pohovoru xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zásilky xxxx xxxxx uloženy (29.3.2002 x 30.4.2002) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx tam xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx 3 dnů xxxxxx xxxxx x držitele xxxxxxxx licence xxxxx x xxxxxxxxxx doručení xx xxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx hodnocení x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxx k tíži. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšel xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxx x §24, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.2.2002 xx 13.10.2005, xxxxxxxx doručování x azylovém xxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, jak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 5.12.2003, xx. xx. 4 Xxx 30/2003, x xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o azyl xxxx známo x xxxxxxx se prokazatelně xxxxxxxxx v místě, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx zjistil, xx xx hodlá x xxxxxxxx otázce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xx xxx 5.12.2003, čj. 4 Azs 30/2003-47, xx dne 6.4.2004, xx. 2 Xxx 90/2003-53, xx xxx 16.11.2004, xx. 4 Xxx 278/2004-58 (www.nssoud.cz). Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx azylu, xxxxxxx xxxxx xxx znám x xxxxx xx x xxxxx pobytu xxxxxxxxx, leč nebyli xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx doručování za xxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §24 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vylučovala xxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Věc vrátil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teoretických xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx kolidujících xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx doručování podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx vzájemně rozdílná. Xxx aplikaci xx xxxxx xxxxx je xxx třeba přistoupit x využití interpretačních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx teoretických xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nutí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x ustanovení §9. X době účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx, xxxx ustanovení xxxxx: "X řízení se xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx jinak." Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx režim xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zákonem o xxxxx jako zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx aplikace xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xx xxx nutné zjišťovat, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úplnou, xx. xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx nahrazuje.
Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxx:
Xxxxx §24 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx písemností x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případu, xx. xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodařilo doručit, xx uloží v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxxxx určeném azylovém xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx x pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx středisku xx xxxxxx desce. Xxxxxxxxxx-xx xx adresát xxxxxxx xx 10 dnů xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx lhůty xx xxx xxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx x uložení nedozvěděl (xxxxxxxx 2). Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místě, xxx xx xxxxxx x pobytu, xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx známo, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3. X xxxxxxx §24 xxxxxx x azylu xxx xxxx nesporně x xxxxxx speciální x xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s to xxxxxxxx úpravu obecnou.
Při xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx x xxxx, xx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastních xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vždy, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 3 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx případ, xx xx písemnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxxx má xx mysli, pak xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx §24 xxxx. 1 téhož xxxxxx získává xxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx tu xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx postupu xxxxx §24 odst. 1 zákona x xxxxx.
Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx, xx. x doručení xxxxxxxx a marným xxxxxxxxx úložní xxxx xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, potom xxxxxxx, xxx xx nepodařilo xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastat, xxxxx xxxxxxx, kdy xx žadateli xxxxxx xxxxx doručit, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xx žadatel nezdržoval xxx, xxx xx xxxx doručováno. Xxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 3 zákona o xxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx podmínek xxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxxxx o xxxxx x lze xxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx nejprve podle §24 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §24 odst. 3 téhož zákona xxx doručování xxxx xxxxxxxxxxx podle správního xxxx, a xx xxxxxx doručení xxxxxxxx x marným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xxx §24 xxxx. 2 zákona x azylu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxx §24 xxxx. 2 zákona o xxxxx aplikovat xxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených x §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxxxx zařazené xxxx odstavce 1 x 3, xx xxxxxxxxxx jakéhokoli významu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho samostatnou xxxxxxxx i x xxxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx aplikací §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.
X.
Xx světle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx nelze považovat xx udržitelný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxx doručování xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona x. 2/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx respektujícímu xxxx xxxx x zásady xxxxxx logiky, podle xxxxx §24 odst. 2 zákona o xxxxx skutečně xxxx xxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, žadatel xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, avšak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxx uplynutím xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx) doručit. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z §24 odst. 3 xxxxxx x azylu xx xxx xxxxxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx slovy lze xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, ale xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona x. 2/2002 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx subsidiární použití xxxxxxxxx řádu jako xxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje.