Xxxxxx věta:
Ustanovení §24 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx zákona x. 2/2002 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež vylučovala xxxxxxx §24 správního xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný rozhodnutím xx xxx 17.5.2002 xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx zastavil řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx, xx xx xxxxxxx nedostavil, ač xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Žalobci xxxx xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x pohovoru dostavil. Xx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zásilky xxxx proto xxxxxxx (29.3.2002 a 30.4.2002) x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxx tam xx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx 3 xxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx licence došlo x xxxxxxxxxx doručení xx xxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx hodnocení x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx se žalobce x pohovoru xxxxxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxx x xxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x toho, xx zákon o xxxxx x §24, xx znění xxxxxxx xx 1.2.2002 xx 13.10.2005, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x azylovém řízení xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx žalovaný. Xxxxxxxxxx §24 zákona x xxxxx xxxxx logicky xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu x tom, xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxx x azylu, xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.12.2003, sp. zn. 4 Xxx 30/2003, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx třetího téhož xxxxxxxxxx (xxxxx pobytu xxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxx xxx hlášen x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx xx hodlá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxxxx ve skutkově xxxxxxxxx případech, jako xx xxx projednávaná, xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxx xx xxx 5.12.2003, xx. 4 Xxx 30/2003-47, xx xxx 6.4.2004, xx. 2 Xxx 90/2003-53, xx xxx 16.11.2004, čj. 4 Xxx 278/2004-58 (www.nssoud.cz). Xxxx xxxxxxxxxx potvrzují xxxxxxxxxx xxx Ministerstva xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx byl xxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxx, bylo doručováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 správního xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx doručování za xxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx ustanovení §24 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vylučovala xxxxxxx §24 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx doručování xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx aplikaci xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx interpretačních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx případný xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx teoretických xxxxxxxx xx xxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zákona x xxxxx nutí xxxxxxx xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxx §9. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx ustanovení znělo: "X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx na xx, xx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prolomen. X xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx zjišťovat, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx obecný xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx xxx posoudil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxx:
Xxxxx §24 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx x xxxx doručování písemností x xxxxxxxx řízení x projednávaném xxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., xx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx, kterou xx nepodařilo doručit, xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx pobytovém xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxx mimo xxxxxxx zařízení. Oznámení x xxxxxxx nedoručené xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx středisku xx xxxxxx xxxxx. Nevyzvedne-li xx xxxxxxx xxxxxxx xx 10 dnů xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx den xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx žadatel o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx, se x xxxxxxx, že xxxxx xxxx pobytu xxxx xxxxx, doručení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3. X případě §24 xxxxxx o xxxxx xxx xxxx nesporně x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx pouze x xx, x jakém xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx s to xxxxxxxx xxxxxx obecnou.
Při xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx situace xxxxxxxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx písemnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona x xxxxx xx §24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx získává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx faktické xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx doručení jakékoli, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx a marným xxxxxxxxx úložní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx nemohly nastat, xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doručit, xx xx kryly s xxxxxxx, xxx by xx žadatel xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxx zároveň kryly x případy xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx vyložit x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx není třeba xxxxx xxxxx podle §24 odst. 1 xxxxxx o xxxxx x xxx ihned, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxx podávaných x §24 xxxx. 3 téhož zákona xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, x xx xxxxxx doručení uložením x marným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. dle §24 xxxx. 2 zákona x azylu, xx xxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxx. Xxxxx xx se xxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených x §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx samotné xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx zařazené xxxx xxxxxxxx 1 x 3, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho samostatnou xxxxxxxx x x xxxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxx.
X.
Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxx č. 2/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxx i xxxxxx xxxxxx logiky, xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, žadatel se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxx uplynutím xxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx. Právní xxxxxx podávaná x §24 xxxx. 3 xxxxxx o azylu xx xxx xxxxxxxx xx případy náhradního xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx se xxxxxxx x místě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x xxxxx vždy xxxxx. Xxxxxx slovy xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §24 odst. 2 zákona x xxxxx přichází x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxx xxx tehdy, pokud xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §24 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx x. 2/2002 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx komplexní, xx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx.