Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., xxxxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 17.5.2002 xxxxx §25 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx řízení x udělení xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x pohovoru dostavil. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zásilky xxxx xxxxx xxxxxxx (29.3.2002 a 30.4.2002) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx tam xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx uplynutím 3 dnů xxxxxx xxxxx x držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §24 xxxxxxxxx řádu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx nedoručil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x skutečnost xx se xxxxxxx x pohovoru xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x toho, xx zákon x xxxxx x §24, xx znění xxxxxxx xx 1.2.2002 xx 13.10.2005, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxxxx o xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx doručení xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.12.2003, sp. zn. 4 Azs 30/2003, x něhož xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona o xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (místo xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxxx otázce odchýlit xx názoru xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx věc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx x rozsudek ze xxx 5.12.2003, xx. 4 Xxx 30/2003-47, xx dne 6.4.2004, xx. 2 Xxx 90/2003-53, xx xxx 16.11.2004, xx. 4 Xxx 278/2004-58 (xxx.xxxxxx.xx). Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vycházela x xxxx, xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x kteří se x místě xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx doručováno xxxxxxxxx způsobem podle xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx zákona x. 2/2002 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z obecných xxxxxx teoretických xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vztahu xxxx kolidujících právních xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxx x úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx vzájemně xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx té xxxxx xxxxx je xxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řeší. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx. K xxxx aplikaci x xxxxxxx zákona x xxxxx nutí xxxxxxx xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxx §9. X době xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx sporu, xxxx ustanovení znělo: "X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx." Šlo xxxx x xxxxxx xxxxxx na to, xx procesní režim xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx, xx xxxx míry obecný xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx xxx posoudil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto:
Podle §24 zákona o xxxxx, xxxxxxxx v xxxx doručování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x projednávaném xxxxxxx, xx. xx znění xxxxxx x. 2/2002 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx azylu (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodařilo xxxxxxx, xx uloží x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxxxx x xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx azylovém xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x přijímacím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx adresát zásilku xx 10 xxx xx uložení, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx lhůty xx xxx xxxxxxxx, i xxxx se adresát x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxx, xx x případě, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx známo, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3. X xxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x úpravu speciální x úpravě xxxxxxxx x ustanovení §24 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xx, x xxxxx xxxxxxx xx speciální xxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx x xxxx, xx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxxx vždy, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 3 zákona x azylu. Xxxxx xxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxx případ, xx xx písemnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx mysli, xxx xxxxxxxx k systematické xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx na §24 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je tu xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx postupu xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x xxxxx.
Xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxx se xxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xx žadateli xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx žadatel xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx x případy xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx podle §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Konstrukce, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx o azylu xxxxx případů podávaných x §24 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxx doručování vždy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx doručení uložením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx. xxx §24 xxxx. 2 zákona x azylu, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx se xxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 3 zákona o xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x 3, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významu. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x azylu.
V.
Ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i zásady xxxxxx logiky, xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx skutečně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx zdržuje, xxx xxxxxxxxxx pokus o xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx. Právní xxxxxx podávaná z §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x místě hlášeného xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nikoli xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, ale xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx podle §24 odst. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §24 xxxxxx x xxxxx, xx znění zákona x. 2/2002 Sb., xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.