Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx zákona x. 2/2002 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vylučovala xxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2002 xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx zastavil xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x pohovoru xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dvakrát zaslána xxxxx, aby xx x pohovoru xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělil xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale k xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx (29.3.2002 x 30.4.2002) x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxx xxx xx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx 3 dnů xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x náhradnímu doručení xx xxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém hodnocení x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x pohovoru xxxxxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxx x xxxx. X odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxx x §24, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.2.2002 do 13.10.2005, upravuje xxxxxxxxxx x azylovém řízení xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 zákona x xxxxx xxxxx logicky xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §24 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x tom, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.12.2003, xx. xx. 4 Azs 30/2003, x xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x doručení xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxx známo x xxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxx x xxxxx, xxx byl hlášen x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx hodlá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.12.2003, xx. 4 Xxx 30/2003-47, xx xxx 6.4.2004, xx. 2 Xxx 90/2003-53, xx dne 16.11.2004, xx. 4 Xxx 278/2004-58 (xxx.xxxxxx.xx). Xxxx rozhodnutí potvrzují xxxxxxxxxx xxx Ministerstva xxxxxx, xxx krajských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxx znám x kteří xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo doručováno xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Šestý xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníku xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx východisek xxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx procesu, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx té xxxxx normy xx xxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx interpretačních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx ostatně xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §9. X xxxx účinnosti xxxxxx doručování, xxxxx xx jádrem sporu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xx xxxxxxxxx podle správního xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx zjišťovat, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx úplnou, xx. xxxxxx slovy, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx nahrazuje.
Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základě aplikace xxxxxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxx §24 xxxxxx o xxxxx, účinného x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x azylovém xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (odstavec 1). Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx uloží x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxxxx x udělení xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx určeném xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxx mimo xxxxxxx zařízení. Oznámení x uložení nedoručené xxxxxxxxxx se vyvěsí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx středisku xx xxxxxx desce. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zásilku xx 10 dnů xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx adresát x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxx x pobytu, xx x xxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx známo, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxx vyplývá x odstavce 3. X xxxxxxx §24 xxxxxx x azylu xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx speciální x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx o xx, v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx této otázky xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx §24 odst. 1 xxxxxx x xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx výjimku. Xxx xx xxxxxxx předvídaná xxxxxx v §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx. Pokud xxxx §24 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro případ, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručit, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx §24 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx toliko xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xx tu xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx postupu xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x xxxxx.
Xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 mělo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x doručení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx úložní xxxx xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 správního xxxx, potom xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxx, by xx xxxxxxxxxxx nemohly nastat, xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, by xx xxxxx s xxxxxxx, xxx xx xx žadatel nezdržoval xxx, kam mu xxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxx x případy xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x azylu x xxx ihned, xx. xxx takového xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Konstrukce, xxxxx xxxxx xx xx nejprve xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx podávaných x §24 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x marným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. dle §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxx. Xxxxx xx xx xxx §24 xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených x §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odstavce 1 x 3, by xxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx případech, než xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x azylu.
V.
Ve xxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx považovat xx udržitelný výklad xxxxxxxxx x tomu, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §24 zákona x azylu, ve xxxxx zákona č. 2/2002 Sb., použije xxxxxxxxxxx správní xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx přiklonit x xxxxxxx respektujícímu mimo xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx žadatelova xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxx pokus x xxxxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx) doručit. Právní xxxxxx xxxxxxxx z §24 xxxx. 3 xxxxxx o azylu xx pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nikoli xxxxx xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxx xxx tehdy, xxxxx xx postupem xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx doručování, xxxxx xx natolik xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx obecného xxxxxxxx.