Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx §20 odst. 7 písm. a) xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx nová xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxx převodem xxxxxxx bez xxxxxx, xxxxx x vědomostí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xx xxxx je xxxxx xx, xxx xxxx užívána x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx benefity (např. xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx cíl x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx osvobození xx této xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX x x. 915/2006 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx., x. 144/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 277/99) x č. 145/2003 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 666/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným „XXXXXXX XXXXXXX" proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: "WESTERN XXXXXXX", xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 110/3, Xxxxx, zastoupený Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Velké xxxxxxx 119, Písek, xxxxx xxxxxxxxxx: Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 3x, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 23.3.2009, x. x. 1435/09-1400, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze dne 21.10.2009, x. x. 10 Xx 57/2009-30,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, č. x. 10 Xx 57/2009-30, xx zrušuje x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (dále i „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxxx xxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxxxx daň x xxxxxxx nemovitosti xx xxxx 0 Kč.
Krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxx XxX XX s. x. x. rozestavěnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx x katastrálním území Xxxxx Xxxxxxxxxx 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 22.9.2005, xxxxx xxxxx xxx zapsán v xxxxxxxx nemovitostí xxx 9.7.2007. X xxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní spory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednotky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx X“, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx podpisu xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 31.10.2007 xxxxxxx daně xxxxxx přiznání x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikovaných x xxxxx smlouvě, daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši 646&xxxx;971 Xx. Xxx 14.1.2008 xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx si daňovou xxxxxxxxx snížil o xxxxxx 604 833 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí (dále xxxxx „xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx podnikatelskou činností x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx být xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx; musí xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx naplněna xxxxxx, xxxxx stavba xxxx xxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2007 x již x xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2005 xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx x garáže x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxx, xxx to, xxx xxxxx x faktickému xxxxxx užívání. Krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xx. xx. 7 Xxx 85/2008 x 7 Xxx 71/2005), x xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání, bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx.
Xx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx.
Xxxxxxxxx zodpovězení xxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x posouzení xxxx, xxx byla splněna xxxxxxxx „neužívání xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx), xxxxxx tak x xxxxxxx xx xxxxxxx x proto takový xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxx dopad x xxx, že převod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx jednání vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx dopadá dobrodiní §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xx xxxx výklad §20 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxx nemovitostí, respektive xx xxxx části, xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx od xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx, na xxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx novou stavbou x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx je prováděn x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxxx obec.
O xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu není xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx stav xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx“. Jen při xxxxx naplnění xx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této podmínky xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k principu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx úvod xxxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zakládajících xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx to xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxx. Xx Xx. x. x. XX, Xxxxxx x. 31, xxxxx x. 145, xxx. 295; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), x xxxxx xxxxxxxx práva xx proto xxxxx xxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými v xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x především xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx daňový xxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo „mezery x xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, je nezbytné xxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celku x xxxxxxx z konstrukce xxxxxxxxxx xx daně xxxxx §20 odst. 7 zákona x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx. V dané xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx (tedy, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xxxxxx odlišnou od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx), druhý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 9.10.2001, xx. xx. XX. XX 277/99, (xxxx. xx Xx. x. x. XX, Xxxxxx x. 24, xxxxx x. 144, xxx. 35), zdůraznil, xx xxxx-xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx restriktivní, xxxx xxxx xxxxxx xxx z xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud také xxxxxxxxx, xx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx“ (viz nález xx dne 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, xxxx. xx Xx. x. x. XX, Svazek x. 9, xxxxx x. 163, str. 399, vyhlášen pod x. 30/1998 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx, v xxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.5.2004, x. x. 1 As 9/2003-90, xxxx. pod x. 360/2004 Xx. XXX, xx uvedeno, xx „x xxxxxxx s xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx adresát xxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k funkčnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx xxxx, musí xx tím xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx x srozumitelně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xx xxxxx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozumný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlnost.“
Vodítkem pro xxxxxx zákona x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.3.2006, x. x. 1 Xxx 57/2005-61, publ. xxx č. 915/2006 Xx. XXX, x xxxxx plyne, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxx aplikovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.1.2008, sp. xx. IV. XX 814/06. Ústavní soud xxx uvedl, že „xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx výkladem je xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx právní xxxxxx sloužit v xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxx přijetí právního xxxxxxxx. Záměr zákonodárce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zprávách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx za to, xx xxxxxxxxxxx přijal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx záměr. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxx přijata xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx. Objektivně-teleologickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx situaci, x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x nadále xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x oblasti výstavby xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí, xx třeba xx xxxxx smyslem xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xx.“
Xxxxx xx xxxxx xxxxxx smysl sporných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x naposled xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Předmětem xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zdanění převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx hodlá-li xxxxxxxxxxx x principiálního xxxxxx xxxxxxx určité specifické xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx určeným xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxx xx zpravidla xxx zcela xxxxx xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxx. Xxxxxxx xx důvody xx pohnutky zákonodárce xxxx xxxxxx v xxxxxx důvodových zpráv, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxx lze xxxxxxx dovodit xxx x xxxxxx autentických xxxxxxxxx, vypovídajících x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xx. XX-xx 1/96 xx dne 21.5.1996).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx 16. xxxxxx XXX z 21.12.1992 k vládnímu xxxxxx zákona XXX, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 357/92 Xx. x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxx 224 x 266 (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Richarda Xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavbu xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje. Xxx, xxx xxx návrh xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx (xxxxx poslance) xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx a investory xx to xxxxx xxxx peněz. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx takovéto xxxxxx xxxx nepodléhá. Xx xx xxxx osvobozen. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.“
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx schůzí ČNR. Xx zdůvodnění xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx: osvobodit xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx zatížit nově xxxxxxx stavby xx xxxxxxxx cenou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nenavyšovat ještě x xxxx převodcem xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a rozvoj xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx první xxxxxxx xxxxxx xxxx stavby xxxxxxxxxx i xxxxxx, xx xxx strany xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x něj má xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiného, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx cenu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx.
X právě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx převod xxxx stavby, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx převodem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx tuto xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) x xxxx xxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx smlouvě), xxx x xx převodu xxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx základě xxx smluvně upravených xxxxxxxxx vztahů) nemohl xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx esenciální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnického xxxxxx ke xxxxxx. Xxxx je proto xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx převodem a xxxx x němu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx zákon o xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xx stavbou, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx převodem totiž xxxxxxxx neodporuje účelu xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx by xxxxx stavbu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ekonomických xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx ekonomickými důsledky. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy vlastník xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx příjmy. Xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx úplatu. V xxxxxxx případě xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ekonomický xxxx xx byl xxxxx jiný; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx příjmy z xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x převodu xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx prvý úplatný xxxxxx xxxxxx nebyl xx daně xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx převáděna xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nájemcem xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxx xxxxx xx povahu xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx bytu, xxx xxxx následně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xx této xxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx jiná xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx xxxx převod xxxxxxxxxxxx práva k xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti, xxx xxx xxxxxxxx, soud xxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxx xxxxxxxx užívána xxxxxxxxxxx (např. bezdomovci xxxx squattery, jak xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx na xxxx užívání xxxxxxxx xxxx na takové, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx osvobození xx xxxx; xxxxxxx užitných xxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx způsobem není xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx §20 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně (ovšem xxx zachování podmínek xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx, xxxxxxx-xx se dělníci xxxxxxxxxxx stavbu v xxxxx areálu, užívají-li xx k xxxxxx xxxx nepříznivým xxxxxxx xxxx., nejedná xx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx; xxx x tomto případě xx nejedná o xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této daně.
Lze xxxx shrnout, xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx contra xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx je xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či profitem xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby) x xxxx nikoliv. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uživatelů ekonomických xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxx xxxx naplněn xxx x smysl xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx (xxxxxx xxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx právních účinků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx účely osvobození xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnímat xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xx se xxxxxxxx x v rozporu x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prakticky xx xxxxxx xxxxxx xx byt…“ (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx xxx 27. xxxxx 2008, č. x. 2 Afs 49/2008-159).
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „dřívějšího xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xx užívána xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx původní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx osvobození xx xxxxx xxx nedopadá, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx závěr. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx i xxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ekonomické (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby fyzickými xxxxxxx xxxxxxxx nezkoumal, xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx. X xxxx xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby před xxxxx xxxxxxxx a xxxx posoudit, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dílem je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx. V něm xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 s. ř. x.); X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu