Právní xxxx:
Xxx účely xxxxxxxxxx od xxxx xxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx před xxxxx prvým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x vědomostí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxx užívána xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xx, xxx xxxx užívána s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx převodem xx xxxxxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx benefity (např. xxxxx), pak xxxx xxxxxxx cíl x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx daně.
Prejudikatura: x. 360/2004 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. NSS x x. 915/2006 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx., x. 144/2001 Xx. XX (xx. xx. II. XX 277/99) x x. 145/2003 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 666/02).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným „XXXXXXX XXXXXXX" xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxx z převodu xxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: "XXXXXXX XXXXXXX", společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 110/3, Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Jakimem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 119, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 3x, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2009, x. x. 1435/09-1400, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, č. x. 10 Xx 57/2009-30,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 10 Xx 57/2009-30, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxx x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 0 Kč.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XxX XX x. x. o. xxxxxxxxxxxx xxxxxx bytového xxxx x katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 2. Xxxxxx účinky xxxxxx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 22.9.2005, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí dne 9.7.2007. X xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx domě x x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednotky. Nedílnou xxxxxxxx xxxxx smlouvy xx „xxxxxxx A“, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx xx xxx podpisu xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal dne 31.10.2007 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smlouvě, daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši 646&xxxx;971 Xx. Dne 14.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx snížil x xxxxxx 604&xxxx;833 Kč x dodatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně x převodu xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx „xxx z xxxxxxx nemovitostí“).
Krajský soud xxxxxxxxx, xx převod xxxxxxxxxxx k rozestavěné xxxxxx xxx proveden x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x první xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx od této xxxx, musí xxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxx jednat o xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2007 x xxx x xxxxx smlouvy xx xxx 17.8.2005 xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx kolaudací užívána, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x garáže x xx byly xxxxxxx xxxxxxx k užívání xxxxxxxx osobám xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx pravidly, xxx xx, zda xxxxx x faktickému xxxxxx užívání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (sp. zn. 7 Xxx 85/2008 x 7 Afs 71/2005), x nichž xxxxxx xxxx zdůrazněno, xx podstatné xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx od této xxxx.
Xx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx stavby“ xxxx úplatným převodem xxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx osoby užívaly xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx nezkolaudované bytové xxxxxxxx x garáže), xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx „užívání“ nemůže xxx xxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození. Xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x právem, xxxxxx xxxxxx jednání vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xx xxxxxxx xxxxxx dopadá dobrodiní §20 odst. 7 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx dani. Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x odkázal xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační námitky xx xxxx xxxxxx §20 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „dřívější xxxxxxx stavby“.
Podle uvedeného xxxxxxxxxx xx od xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxxx převod nebo xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx, která xx xxxxx stavbou, na xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx novou xxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx zkušebního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx prováděn x souvislosti s xxxxxx podnikatelskou činností, xxxxxx xx výstavba xxxx prodej xxxxxx x bytů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx staveb x xxxx, anebo xx-xx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxx xxxx posouzen xx xxxxxxx právní. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx podmínka, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Jen xxx xxxxx xxxxxxxx by x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx osvobození od xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxx rovněž xxxxx vnímat ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona.
Na úvod xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx veřejného práva xxxxx užívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. V takových xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx postupováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx, že předmětem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxx norem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxx majetku xxxxx poskytnout, aniž xx xx to xx xxxxx obdržela xxxxxxxx přímé xxxxxxxxxxx. X takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xx část xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx smyslu je xxxxx poukázat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxx. Xx Sb. x. x. XX, Svazek x. 31, xxxxx x. 145, xxx. 295; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX; rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kauze jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x především xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx daňový xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx x zákoně“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, který xx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx (neboť xx xxxx státu, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, přesně x xxxxx, xxx minimalizoval xxxxxxxxx nejasnosti; x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dané xxxx existují v xxxxxx dva xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx (xxxx, xx x podstatě jakékoliv xxxxxxx nové stavby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxx ze xxx 9.10.2001, xx. xx. XX. XX 277/99, (xxxx. ve Xx. x. x. XX, Xxxxxx č. 24, xxxxx č. 144, xxx. 35), zdůraznil, xx xxxx-xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx extenzivní x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx teleologické. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx“ (xxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, publ. xx Sb. x. x. ÚS, Xxxxxx x. 9, xxxxx x. 163, xxx. 399, xxxxxxxx xxx x. 30/1998 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx ze dne 13.5.2004, č. j. 1 As 9/2003-90, xxxx. xxx x. 360/2004 Xx. XXX, xx uvedeno, xx „x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx adresát xxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx, xx řešení, xxxxx zákonodárce xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských vztahů, x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxx důvodů zvolí xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx spíše xxxxxx, xxxxx, xxxxxx x srozumitelně xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xx zcela xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2006, x. x. 1 Xxx 57/2005-61, publ. xxx x. 915/2006 Xx. XXX, x xxxxx plyne, že xxx posuzování podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivého xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx také nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.1.2008, xx. xx. IV. ÚS 814/06. Ústavní xxxx xxx xxxxx, že „xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx měla xxxxxx xxxxxx sloužit v xxxx xxxxx přijetí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Záměr zákonodárce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zprávách, xxxxx xxxxx není prokázán xxxx, xx třeba xxx za to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho záměr. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx normy x souvislosti x xxxxxxxxx společnosti v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxx realizovat, nutno xxxxx x závěru, xx původní xxxx xxxx právní normy xx i xxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxx xx x x xxxxxxxxxxx podpořit xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílů rozhodne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x omezení vlastnického xxxxx spočívajícího xx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx při její xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xx.“
Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx. Xxxx základním xxxxxxxxx je, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx. Obecně xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určeným xxxxxxxxxxxx x to za xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxx xx zpravidla xxx zcela xxxxx xxxxx záměr xx xxxxx vynětí xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxx, či xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nalézt v xxxxxx důvodových xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxx lze xxxxxxx dovodit xxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (takto xxxx. xxxxxxxxxx Pl. XX-xx 1/96 xx dne 21.5.1996).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx 16. xxxxxx ČNR x 21.12.1992 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 357/92 Xx. o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 224 x 266 (xxxxxxx x digitálního repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Výsledný text xxxxxxxxxxxxxxxx předpisu vznikl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Richarda Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tak, xxx byl návrh xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, což by (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny staveb, xxxxx podnikatelé xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx započítali xx xxxx a xxxxxxxxx xx to xxxxx xxxx peněz. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx situaci xxxx, x xxxxx xxxxxx takovéto stavby xxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx.“
X tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx: osvobodit xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx osvobození xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
X xxxxx formulovaných xxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx předně xxxxx xxxxxxxxxxx zatížit xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ještě x výši převodcem xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx pak podpořit xxxxxxxx x rozvoj xxxx x xxxxxxxxxxxx x motivovat investory xx stavebnictví a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx trh x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx x přesto, xx xxx strany xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx investora, xxxxx poprvé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemovitost xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x umožnit xx tak, aby xxxx xxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx x nemovitostmi.
Z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx daně xxxxx xxxxxxx převod xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx nastíněného xxxxxxxx. Užívá-li xxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) x xxxx xxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxx (jehož xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), pak x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx proto xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx zákon x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se stavbou, xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx převodem totiž xxxxxxxx neodporuje xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xx ovšem xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx užívala xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ekonomických xxxxxx x xxx s xxxxxxxxx ekonomickými důsledky. Xxx xx představit xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stavbu pronajme x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx tak xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx, že xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přenechá xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxx případě by x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ekonomický xxxx by byl xxxxx xxxx; vlastník xxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva došlo xxxxxxx, již xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xxxxx xx daně osvobozen, xxxxx xx xxxx xxxx převáděna xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník (např. xxxxxxx vlastník bytu, xxx xxxx následně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytvořen), xxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx jiná xxxxx, x to xx xxxxxxx jiných ekonomicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxx xxxx převod xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx stavbě xxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx nepodléhá.
V xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. bezdomovci xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx), pak xxxxx xxxxxx xx xxxx užívání pohlížet xxxx na takové, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx osvobození xx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx). Rovněž xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu v xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxx nepříznivým počasím xxxx., xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxx xx xx xxxxx vylučující podmínka xxxxxxxx v §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx; ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx stavby, xxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daně.
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx to, zda xxxx užívána xxxxxxx xx contra xxxxx, xxxxxxxxx xxx nastoupení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx pouze xx, zda xxxx xxxxxxx s ekonomickým xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx nové xxxxxx před xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uživatelů ekonomických xxxxxxx (typicky nájem), xxx xxxx naplněn xxx x smysl xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx xxxxxx, xx rozhodným okamžikem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx (včetně toho, xx stavba xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelem. Xxx uvedeno xxxxx, xxxxxx xxxxxxx „stavba xxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx účely xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx možno x xxxxxx xxxxxxx vnímat xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť „xxx xx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx x účelem xxxxxx x trojdani osvobození xxxxxxx vztahovat xxxxxxxxx xx xxxxxx stavbu xx xxx…“ (viz xxxxxxxx NSS xx xxx xxx 27. xxxxx 2008, x. x. 2 Xxx 49/2008-159).
X intencích xxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxx xxxxx definovat xxxxx „dřívějšího xxxxxxx“ xx xxxxxx zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx věc nedopadá, xxx se xxxxx x učinil tak xxxxxxxxx závěr. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ekonomické (shora xxxxxxx) aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby fyzickými xxxxxxx žalovaný nezkoumal, xxxxxxxxx xx však xxx soud. X xxxx xxxx je xxxx nutno postavit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxx x xxxx posoudit, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx založeno xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.); X náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2010
JUDr. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx