Xxxxxx xxxx:
Xxx účely xxxxxxxxxx xx xxxx xxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx byla před xxxxx prvým xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxx, podstatné xxx xxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xx xxxx je xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx vlastník xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx převodem xx dřívějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxx není xxxxxxx xxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx této daně.
Prejudikatura: x. 360/2004 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX a x. 915/2006 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., x. 144/2001 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 277/99) a x. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „XXXXXXX XXXXXXX" proti Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Budějovicích o xxx x převodu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobce: "WESTERN XXXXXXX", xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 110/3, Xxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Velké xxxxxxx 119, Písek, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 3x, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2009, x. x. 1435/09-1400, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. j. 10 Ca 57/2009-30,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 10 Ca 57/2009-30, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx (xxxx i „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu proti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 0 Kč.
Krajský xxxx x odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty úpadce XxX CB x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 2. Xxxxxx xxxxxx vkladu xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.9.2005, xxxxx práva xxx zapsán v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 9.7.2007. Z xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x x platnosti xxxxx x budoucí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nedílnou xxxxxxxx kupní xxxxxxx xx „xxxxxxx X“, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx kupní xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 31.10.2007 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši 646 971 Xx. Xxx 14.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx 604 833 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxxxx „xxx z xxxxxxx nemovitostí“).
Krajský soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jedná xx x první xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Aby xxxx došlo k xxxxxxxxxx xx této xxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; musí xx xxxxx jednat x xxxxxx, která xxxxxx xxxxx užívána. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xx dne 29.11.2007 x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2005 xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx byla xxx xxxx kolaudací užívána, xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxx v xx xxxx úpadcem xxxxxxx k užívání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přesto, xx stavba xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. 7 Xxx 85/2008 x 7 Xxx 71/2005), v nichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podstatné xx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.; namítá xxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx zodpovězení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „neužívání xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx převodem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x garáže), xxxxxx tak x xxxxxxx xx xxxxxxx x proto xxxxxx xxxxxx „užívání“ xxxxxx xxx xxxxx v xxx, že převod xxxxxxxxxxx nepodléhá osvobození. Xxxxx nebyla-li nemovitost xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby“ xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx dopadá dobrodiní §20 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x převodní xxxx. Xxxxxx proto, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx zmiňuje „xxxxxxxx xxxxxxx stavby“.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx, která je xxxxx stavbou, na xxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx novou xxxxxxx x stavba nebyla xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxx převodcem je xxxxxxx xx právnická xxxxx x převod xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx staveb x xxxx, xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx je-li xxxxxxxxx xxxx.
X jednotlivostech xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxx to, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx“. Jen xxx xxxxx naplnění xx x xxxxx xxxxxxx xxx žalobce nárok xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x existence xxxxxxxxxx xx této xxxx v kontextu xxxxxx xxxxxx.
Xx úvod xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx užívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx právní xxxxxx xxxx sporná či xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx naopak postupováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx norem xxxxx xxxxxxxxx, zakládajících xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx majetku xxxxxxxx xxxxx a povinnost xxxx osoby uvedenou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx za xx xx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx protiplnění. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti státu xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx smyslu je xxxxx poukázat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, xxxx. Xx Xx. x. x. XX, Svazek x. 31, nález x. 145, xxx. 295; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými v xxxxxxxxxxxx kauze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového subjektu x především xxxxxx, xx x případě, xx daňový xxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti či xxxxxxxxxxx nebo „mezery x xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx státu, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, přesně x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti; x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx tkvící x xxx, xx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx, je nezbytné xxxxx xx xxxxxx x xxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxx celku x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V dané xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx prezentoval xxxxxxxx x krajský xxxx (xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx), druhý xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 9.10.2001, sp. xx. XX. ÚS 277/99, (xxxx. xx Xx. x. x. XX, Xxxxxx x. 24, xxxxx x. 144, xxx. 35), zdůraznil, xx xxxx-xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x druhý xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxx odpovídá dalším xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, že jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx“ (viz xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, publ. xx Xx. n. x. XX, Xxxxxx x. 9, xxxxx x. 163, xxx. 399, xxxxxxxx xxx x. 30/1998 Xx.). Xxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxxx volí xxxx Xxxxxxxx správní xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx č. 360/2004 Sb. XXX, xx uvedeno, xx „x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx, xx řešení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx racionální x xxxxxxx k funkčnímu xxxxxxxxxx společenských vztahů, x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárce z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx komunikovány xxxx xxxxxxxxx. Neučiní-li tak, xx zcela xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx rozumný a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxx pro xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2006, x. j. 1 Xxx 57/2005-61, publ. xxx x. 915/2006 Xx. XXX, x xxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivého xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.1.2008, xx. xx. XX. XX 814/06. Xxxxxxx soud xxx xxxxx, že „xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx výkladem xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx zprávách, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předpisem x xxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx to, xx byla přijata xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výstavby x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxxx úlohou xx xxxxxxxxxx smysl x xxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci, v xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx převodu nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxx smyslem xxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xx.“
Xxxxx xx xxxxx xxxxxx smysl sporných xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx naznačený xxx x naposled xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx. Obecně xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx za xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxx by zpravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zdanění x xxxxxxxx principu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx tak xxxxx nebylo, xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřující xx xxxxxxxx xx smyslu xx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vypovídajících o xxxx x záměrech xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v rozpravě xxx přijímání xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Pl. XX-xx 1/96 xx dne 21.5.1996).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx zaznamenávajícího 16. xxxxxx XXX x 21.12.1992 k vládnímu xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx XXX č. 357/92 Xx. o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 224 x 266 (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx text xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikl x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx podnikatel na xxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx postaví stavbu xx xxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx xx podléhala xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx (xxxxx xxxxxxxx) neúměrně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx podnikatelé xx xx pochopitelně tuto xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx peněz. Xxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxx, x první xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.“
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx text xxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx: xxxxxxxxx od xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx osvobození xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxx.
X takto formulovaných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cenou, respektive xxxxxxxx xxxxxx tržní xxxx nenavyšovat xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx pak podpořit xxxxxxxx a rozvoj xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx investory xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nově vzniklých xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ekonomických xxxx a převodce x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx převádí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiného, daňové xxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemovitostí xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxx investovat xx xxxxxxxx x xxxx x nemovitostmi.
Z právě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí osvobodit xx xxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stavby, xxx x její xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx tuto xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x budoucí xxxxx xxxxxxx), xxx x xx převodu xxxx xxxxxx xx xxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vlastník (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx si xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx užívání stavby. Xxxxxxx-xx xxxxxxx způsob xxxxxxx stavby a xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xx ovšem xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx užívala xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx vlastníka x xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pronajme x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx tak xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx, že xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx stavbu přenechá xxxxxx x užívání xx úplatu. X xxxxxxx případě by x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Ekonomický xxxx xx byl xxxxx xxxx; vlastník xxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Pokud xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx daně osvobozen, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx stavba xxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx osvobození xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx převáděné xxxxxx xxxxxxxx), pak, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xx této xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoba, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (nájem), xxxxxxxx prvý převod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx stavbě již xxxxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx nepodléhá.
V xxxx xxxxxxxxxxx, jen xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx je-li xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx převodem xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx squattery, xxx xxxxx stěžovatel), pak xxxxx xxxxxx na xxxx užívání xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xxx xx obcházelo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx §20 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx a proto xxxxxxx případnému xxxxxxxxxx xx xxxx (ovšem xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, užívají-li xx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxxxx xx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx slova xxxxxx, xxx má na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx; ani x xxxxx xxxxxxx xx nejedná o xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxx daně.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxx podstatné, xxx xxxx stavba xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx není xxx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xx xxxx xx xxxxx xx, xxx byla xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x nebo nikoliv. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxx převodem od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxx není naplněn xxx x smysl xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx.
Xx xxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx (xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelem. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx“ xxx xxxxx osvobození xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx možno v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „pak xx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx zákona x trojdani xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx…“ (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx dne 27. xxxxx 2008, x. x. 2 Xxx 49/2008-159).
X intencích výše xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno definovat xxxxx „xxxxxxxxxx užívání“ xx xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x pouhého zjištění, xx xxxxxx byla xxxx xxxxx úplatným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x budoucí kupní xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx x učinil xxx xxxxxxxxx závěr. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxx xxx soud. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxx x cíl xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázce x dílem je xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušen a xxx xxxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.); X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 10. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx