Xxxxxx xxxx:
Xxx účely xxxxxxxxxx od xxxx xxx §20 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx nová xxxxxx byla xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vědomí, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně je xxxxx to, xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx důsledkem či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx převodem xx dřívějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx), pak není xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se osvobození xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX x x. 915/2006 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx., x. 144/2001 Xx. XX (xx. xx. II. XX 277/99) x x. 145/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 666/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx „XXXXXXX COMPANY" xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x JUDr. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce: "WESTERN XXXXXXX", xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 110/3, Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 119, Písek, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 3x, Xxxxx Xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2009, x. j. 1435/09-1400, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. j. 10 Ca 57/2009-30,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 10 Ca 57/2009-30, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx podanou v xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx (xxxx x „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxx nemovitosti ve xxxx 0 Kč.
Krajský xxxx x odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XxX XX s. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domu x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.9.2005, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 9.7.2007. X xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx konkursní podstaty xxxx soudní xxxxx xxxxxxx vyklizení xxxx x xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx x budoucí xxxxxxx kupní na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx „příloha X“, x xxx xx xxxxxx aktuální xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxx kupní xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 31.10.2007 xxxxxxx xxxx xxxxxx přiznání k xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx byla vyčíslena xx výši 646&xxxx;971 Xx. Xxx 14.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 604&xxxx;833 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §20 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx nemovitostí (dále xxxxx „xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k rozestavěné xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností x xxxxx xx x xxxxx převod xxxxxxxxxxxx práva. Aby xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, musí být xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla, xxxxx stavba byla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2007 x již z xxxxx xxxxxxx ze xxx 17.8.2005 xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx užívána, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx. Xxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými pravidly, xxx xx, zda xxxxx x faktickému xxxxxx užívání. Krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. 7 Xxx 85/2008 x 7 Xxx 71/2005), v xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx podstatné xx xxxxxxxx užívání, bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx spatřuje stěžovatel x xxxxxxxxx toho, xxx byla splněna xxxxxxxx „xxxxxxxxx stavby“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx nezkolaudované xxxxxx xxxxxxxx a garáže), xxxxxx tak v xxxxxxx xx zákonem x xxxxx takový xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxx dopad x xxx, xx převod xxxxxxxxxxx nepodléhá osvobození. Xxxxx nebyla-li xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „dřívějšího xxxxxxx xxxxxx“ správně. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx dopadá dobrodiní §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasačních námitek, xxxxx xx ztotožnil xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xx xxxx xxxxxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „dřívější xxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx osvobozen první xxxxxxx převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x stavba xxxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx zkušebního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a převod xxxxxx je prováděn x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prodej staveb x xxxx, nebo xxxxxx předmětem činnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx staveb x xxxx, xxxxx je-li xxxxxxxxx xxxx.
X jednotlivostech xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Klíčové je xx, xxx bude xxxxx stav posouzen xx stránce xxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Jen xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k principu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x kontextu xxxxxx zákona.
Na xxxx xxxxxxxx soud za xxxxxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx užívat v xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soubor xxxxx xxxxxxxx práva, xxxx norem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnost xxxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx za xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x soukromou xxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soukromé xxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxx jí část xxxxxx majetku (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxx. Xx Sb. x. x. XX, Svazek x. 31, nález x. 145, str. 295; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX; rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x nichž plyne xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, přesně x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce).
Při xxxxxxx podmínky tkvící x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nezbytné xxxxx xx xxxxxx x účelu daně x převodu nemovitostí xxxx celku a xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx existují v xxxxxx dva výklady. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx (tedy, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 9.10.2001, xx. zn. XX. XX 277/99, (xxxx. ve Xx. x. x. XX, Xxxxxx x. 24, xxxxx x. 144, xxx. 35), zdůraznil, xx jsou-li x xxxxxxxxx dva rovnocenné xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx restriktivní, xxxx soud zvolit xxx z xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx úvaze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx „pouze xxxxxxx přiblížení xx x aplikované právní xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx pro objasnění x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx“ (xxx nález xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, publ. xx Xx. n. x. XX, Svazek x. 9, nález x. 163, xxx. 399, vyhlášen xxx x. 30/1998 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.5.2004, x. j. 1 As 9/2003-90, xxxx. xxx x. 360/2004 Sb. NSS, xx uvedeno, xx „x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx každý xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx racionální x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx naopak. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx tím xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, který xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2006, x. j. 1 Xxx 57/2005-61, xxxx. xxx x. 915/2006 Xx. XXX, x xxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx osvobození xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2008, xx. xx. IV. ÚS 814/06. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Záměr zákonodárce xxx nalézt x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx záměr. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx úpravě xxx xxx xx xx, xx xxxx přijata xxxx xxxxxxxxxx stimulace xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx. Objektivně-teleologickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smysl x xxxx xxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx původní xxxx xxxx právní normy xx x nadále xxxxxxxx. Jejím cílem xx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x oblasti xxxxxxxx xxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxxx bytového a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určitou xxxxxxx xxxxxxxx vztahů vyjme x xxxxxxx vlastnického xxxxx spočívajícího xx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx xx.“
Xxxxx xx třeba xxxxxx smysl sporných xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx základním xxxxxxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Obecně xxxxx, xx hodlá-li xxxxxxxxxxx x principiálního xxxxxx xxxxxxx určité specifické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určeným nemovitostem x to xx xxxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx jistě xxxxx xxxxx či xxxxx vynětí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nalézt x xxxxxx xxxxxxxxxx zpráv, xxx předmětný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx tak xxxxx nebylo, důvodová xxxxxx, vyjadřující xx xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přijímání návrhu xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Pl. ÚS-st 1/96 xx xxx 21.5.1996).
Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx zaznamenávajícího 16. xxxxxx XXX x 21.12.1992 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ČNR, xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx XXX č. 357/92 Xx. x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 224 x 266 (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx text xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Richarda Xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx podnikatel xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jejího xxxxxxx prodeje. Tak, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, znamenalo xx, xx xxxx xxxxxx by podléhala xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by (xxxxx poslance) neúměrně xxxxxxxxx ceny xxxxxx, xxxxx podnikatelé xx xx pochopitelně tuto xxx xxxxxxxxxx xx xxxx a investory xx xx xxxxx xxxx peněz. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx.“
X tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxx text xxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx zdůvodnění je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx osvobození xxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uživateli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a stavební xxxx.
X takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx podpořit xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x motivovat xxxxxxxxx xx stavebnictví a xxxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podněcovat xxx xxx s xxxxxxxxxxxx. Právě proto xx první xxxxxxx xxxxxx xxxx stavby xxxxxxxxxx i přesto, xx jím strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx převádí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x umožnit xx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx cenu x xx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx učinit xxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx nastíněného xxxxxxxx. Xxxxx-xx tuto xxxxxx (xxxx její xxxx) x xxxx xxxxx převodem xxxxxxx xxxxxxxx (jehož užívací xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smlouvě), xxx x xx převodu xxxx stavby xx xxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxxx xx budoucí vlastník (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx upravených xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx stálé xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnického xxxxxx xx stavbě. Xxxx xx proto xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx převodem x xxxx k němu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x užívání, xxxxx má na xxxxx xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x podmínky xxxxxxxxxx xx xxxx x převodu nemovitostí xxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xx stavbou, xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxxx převodem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x převodu nemovitostí, xxxxx xxx vyložen xxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx příjmy. Xxxx xxxx xxx být xxxxxxxxx x x xxxxxx, xx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx kupce a xxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxx k užívání xx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx příjmy x xxxxxxxx, k převodu xxxxxxxxxxxx práva by xxxxxxx. Pokud xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx prvý xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx daně xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx stavba xxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx nemovitostí xx xxxx třeba xxxx xxxxx xx povahu xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník (xxxx. xxxxxxx vlastník xxxx, xxx bude následně x rozestavěné převáděné xxxxxx xxxxxxxx), xxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx daně xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (nájem), xxxxxxxx xxxx převod xxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx nepodléhá.
V xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xx-xx xxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxx před xxxxx xxxxx převodem užívána xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx squattery, jak xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx rovněž na xxxx užívání pohlížet xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; čerpání užitných xxxxxxxxxx nové stavby xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx a proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx tak, xxxxxxx-xx xx dělníci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, užívají-li xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., nejedná xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx má xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx; ani x xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx o xxxx vylučovalo xxxxxxxxxx xx této daně.
Lze xxxx shrnout, xx xxxx podstatné, zda xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx prvým xxxxxxxx užívána xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx legem, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx osvobození od xxxx xx xxxxx xx, xxx byla xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (odlišným od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx vlastník xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxx není naplněn xxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx osvobození xx xxxx xxxx.
Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx (xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zde xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx spojení „xxxxxx xxxxxx dosud užívána“ xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx případě vnímat xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádnou stavbu xx xxx…“ (viz xxxxxxxx NSS ze xxx xxx 27. xxxxx 2008, č. x. 2 Afs 49/2008-159).
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx-xx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx úplatným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x učinil xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxx důvodu xx xxxxx i xxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx ze správního xxxxx, xxxxxxxxxx (shora xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fyzickými xxxxxxx xxxxxxxx nezkoumal, xxxxxxxxx xx však xxx xxxx. X xxxx řadě je xxxx xxxxx postavit xx jisto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx převodem x xxxx xxxxxxxx, zda-li xxxxxxxx uplatněné osvobození xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní otázce x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, x xxxxx x podané kasační xxxxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.); O xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx