Právní xxxx:
Xxxxxxxx policie, xx základě xxxxxxx xx prováděno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bodů (§123f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x silničním xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx; xxxxx však x xxx xxx dalšího xxxxxxxx x případech, xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. X dokazování průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x takovém xxxxxxx vyžádat proto xxxxx důkazy prokazující xxxxxxxxxxx zde xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx důkazem, xx xxxxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx provedení záznamu x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 244/2004 Xx. XXX, č. 505/2005 Sb. XXX x x. 689/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnosti x. 5100/71 x xxxxx, Xxxxxx X, x. 22), ze xxx 2.9.1998, Lauko proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 26138/95, Xxxxxxx 1998-X) x ze xxx 2.9.1998, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 27061/95, Reports 1998-XX).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx záznamu xxxx x xxxxxxxx řidičů, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové a XXXx. Jakuba Camrdy x právní xxxx xxxxxxx: Ing. M. X., zast. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xx sídlem XX Xxxxxxxxx Xxxxxxx x. 3163/28, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx U Xxxx x. 642/2a, Xxxxxxx 2, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, pob. v Xxxxxxx ze xxx 28.4.2010, č. x. 63 X 4/2010-43,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxx. x Liberci xx dne 28.4.2010, x. x. 63 X 4/2010-43, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx ze xxx 29.9.2009 bylo xxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) Xxxxxxxxxxx xxxxx Liberec (xxxx „Xxxxxxxxx“) xxxxxxxx, xx xxx xx dni 18.9.2009 dosáhnout xxxxxxxxx xxxxx 12 bodů xxxxx bodového hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx); současně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 12.10.2009 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx si xxxx vědom spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, xx xxx 11.6.2009, xx xxx 6.5.2009 x ze xxx 19.6.2008. Xxxxxxx xxxxxxxxx měly být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxxxxxxxx naplnění přestupku (xxxx. telefonování xx xxxxx, xxxxx za xxxxxxx handsfree xxxx, xxxxxx, xxx xx xxxxxxx držení xxxxxxxxx x ruce), v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxx žádného přestupku xxxxxxxxxx, resp. si xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.9.2008 x xx dne 6.5.2009 xxxxx současně x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem, xxxx. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx.
Xxxxxxxxxxx Magistrátu xx dne 5.11.2009, x. x. XXX 170714/09/XX/XX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx xxx 19.6.2008 ve 14.45 hod x xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxx. zn. Xxxx XX: X xxx, xx překročil xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 30 xx/xxx x 16 xx/xxx, za xxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1000 Xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx není vědom xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx 6.5.2009 ve 21.10 xxx x obci Xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákazové značky - X1 - xxxxx vjezdu. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx pro xx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx projednán x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, musel xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vědom x s projednáním x xxxxxxxx řízení xxxxx souhlasit. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednání xxxx xxxxx, xxxx., že xxxxxx nezaplatil. Správní xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x přílohou k xxxxxx x silničním xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podal stěžovatel xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxx 19.6.2008, x xxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řidiče, xx řidič xxxxxxx xxx. §18 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx §4 xxxx. x) xxx. zákona], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx bodů. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx, což xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobách, xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 28.1.2010, x. x. XX 10/10-3/67.1/10001/Xx xxxx odvolání xxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že o xxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxxx pokuty x x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx všechna rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx žalobu; x xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxx 19.6.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přestupek xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx xxxxxx trpí xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, i xxxx xx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Namítl, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx nemohl souhlasit xx zjištěním přestupku xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxx nebo později. X xxx, xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.6.2008 se xxxxxxxx až xxx 7.10.2009 poté, xx xx nechal vyhotovit xxxxx x bodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx 12 xxxx xx dne 29.9.2009. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx žalovaný nedoložili, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výší sankce, xxxxxx obě xxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx pokutu xxxxxxxx, xx xxx xxxx žádný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nemůže být xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxxx nad Xxxxx (xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx odkázal xx xx, xx x ust. §123x xx 123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit povinnost, xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx konstatoval, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, když čerpaly xxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx orgány měly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalob xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx dán xxxxxxx xxxxx xxx přerušení xxxxxx.
Xxx 17.5.2010 podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, tvrdí, že xxxxxxxxx (xxx 19.6.2008), xx xxxxx xx xxxx přičteny 2 xxxx se xxxxxxxxxx x žádného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxx nezaplatil. S xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxx x oznámení x xxxxxxx pokutě je xxxxxx, kdy, xxx x xxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný dle xxxxx nepochybil, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oznámení xxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx za xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxx, resp. xxx xx xxxxxxxx předmětného xxx přestupku xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. s.“).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx kasačním xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx závažnou, xx xx xx xxxx musí xxxxxxx x tehdy, pokud xx ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.). Má-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx třeba, xxx xx ve smyslu xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx o xxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxxxx a 2) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx spatřovat xxxx xxxxxxxxxx atributy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx však x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepřezkoumatelná xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx postrádají xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxx, o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx bylo xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx úkon z xxxxxx xxx žalobních xxxxxx (xxxxx xx xx nejednalo o xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěry vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejichž xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 47/2003-130, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx opírá své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx vady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx případy, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx nějaké xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx-xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, proč xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liché, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx argumentací, ji xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx odmítnout, ale xxxx také uvést, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, č. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx shledal.
Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů, xxxxxxxx xxxxx ustanovení §123f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx x řízení, kterým xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxxx správního orgánu (xxxxxxxxxx) zrušit.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx bodového xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxx 12 xxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxx podstatě „sankcí“ xxx generis spočívající x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xx svých xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxx, xx jakkoli xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §65 x. ř. x. (xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou x xxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zásah xx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, aby jeho xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx řízení xxxx soudem xxxx xxx se xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxx se zárukami xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), ve xxxxx xxxxxxxxxx protokolů (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vychází x xxxx materiálního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahu x xxxxx. Autonomní xxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x případu Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (1976). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx klasifikace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodujícím xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx východiskem pro xxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx povaha xxxxxxxxx deliktního jednání (xxxxx normy a xxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxx má účel xxxxx preventivní xx xxxxxxxxxx, xxxx.). Citovaný xxxxxx 6 Úmluvy xxxxxxxxxxx záruku, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným soudem, xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyložila, že xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx chápat x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx. v případech Xxxxx xxxxx Slovensku (1998) a Xxxxxxx xxxxx Slovensku (1998) Xxxxxxxx xxxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není podle xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx součást trestního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dopadá xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx zvláštní, xxxxxxxx xxxxxxx subjektů, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odradit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soud, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trestní Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního práva, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx, xx xxxxxxxx x přestupku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx světle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kladeno xx vinu, xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxx platit x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rychle xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx formálním xxxxxxxx xxx xxx, xxx xx postupuje podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxx xxxxxx xx místě, lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxxxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxx xx místě xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxx přestupku xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx zaplatit. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx podmínkou xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx by xxx, xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx přestupek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xx x jiného xxxxxx xxxxx ochoten xxxxxx zaplatit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx a právní xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem tvrzeného xxxxxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx vedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx končí xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. x lze xxx xx vyčerpání opravných xxxxxxxxxx napadnout žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, x. x. 6 Xx 49/2003-46 xxxxxxxxxxx: „... xx-xx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx připouští, xxx xxxx xxx nepřípustná x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx v blokovém xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx uvedeného rozsudku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx odkázat, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obviněný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxx, nelze ve xxxxxxxx soudnictví přezkoumávat. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx skutkový xxxx xxxxx odlišný.
Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy /77/ 31 ze dne 28.9.1977, x ochraně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx správy, xxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx směřuje, xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxx důvody, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x které xx xxxxxx opírá, xx xxxxx xxxxxxxx xx xx každé xxxx, x xxx xx být v xxxxxx xxxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx spočívá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx přezkoumatelný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx soudem. Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx, že xxxx-xx xxxxxxx stěžovateli xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nespáchal, xxxx. xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. přičítatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx další xxxxxxxx, o nichž xxxx pojednáno xxxx.
X xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx definovaný xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx obviněný x jeho spáchání xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx záznamy bodů x registru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx počet xxxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odůvodnění. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxx-xx xxxxxxx připuštěny.
V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bodů v xxxxxxxx řidičů xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nespáchal, xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxx. (viz. xxxxxxxx XXX ze xxx 6.8.2009, č. x. 9 As 96/2008-44 , xxx.xxxxxx.xx )
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx svého obsahu xxxxxxxxxx xxxxx námitkám, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxx po stránce xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabývat, xxxxx jak bylo xxxxxxx výše, v xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, nesouhlasil-li xx stavem věci, xxx jak ji xxxxxxxxxx orgán Xxxxxxx, xxx nesouhlasil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx potom pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, který xx byl přičítán, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 19.6.2008, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx měl x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxx nachází xxxxxx xxxxxx Městskou xxxxxxx xx. města Xxxxx xx dne 23.10.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: „Na xxxxxxx xxxxxxxxxx §123x xxxx. 2) a §128 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/200 Xx., x silničním provozu Xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxx pokutu v xxxxxxxx řízení xxxxx xxx 1000 Kč xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze xx. XXX-XXX-XX-11-6867/2008 xx xxx 22.10.2008“. Za xxxxx přípisem xxxxxxxxx x údajem: „X Xxxxx dne 22.10.2008“ xxxxx xxxxxxxx přefocené xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přestupku, který xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxx 19.6.2008, xxx xxx 16.3.2009, x xx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost x xxxx o xxxx xxx 20 xx/x, xx což xx xxxx xxxxx xxx x 20.10 hod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 2x 500 Xx (xxxxxxxxx xx dva bloky xx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.6.2008 xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx proveden xxxxxx bodů. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx případě žádný xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx A, xxxxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxx), z něhož xx xxxx xxx xxxxxxx, zda stěžovatel xxxx podpisem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx pokutou, xxxx xxx blokové xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx policie, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kdo jej xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informaci x xxxx; xxxxx xxxx x xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, vyskytnou-li se x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. X dokazování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úředním xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyžádat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx, na základě xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxxx dopustil, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení a xx existuje právní xxxxxxx pro provedení xxxxxxx x registru xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak uzavírá, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx den xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx projednán x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x neprokázané. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx krajský xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx měly xxxxx xx xxxxxxxx materiálu, xxxxxxx své rozhodnutí xxxxx nepřezkoumatelnosti.
Nejvyšší správní xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx, xxx. x Liberci xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx rozsudku rozhodne xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu