Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím soudu, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxx přeplatkem, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 6 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.), a §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přeplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (uhrazený xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (postupu) xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „přezkumnou xxxxxxxxx" xxxxxxx.
XX. Xxxx x xxxxxxxxx xx vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx, xxxxx xx daná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 16. xxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx 16. xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1184/2007 Xx. XXX x x. 1439/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxx z přeplatku xx pokutě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx Republic x. x., xx xxxxxx Antala Xxxxxx 2027/79, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Lazarská 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2008, x. x. X022/2007/01-07317/2008/310-Xx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 25.9.2009, x. x. 62 Xx 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx se nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zákonné xxxxx se xxxxxxxx (xxxx x „stěžovatel“) xxxxxx zrušení shora xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx jen „předseda Xxxxx“) xxxxxxx podle §64 odst. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, x přiznání xxxxxx xx xxxx 41 025 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx 8.12. xx 18.12.2006. Po xxxx xxxx xxx žalovaný x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx o xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Ca 84/2004-236.
X.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vrácením dříve xxxxxxxx pokuty (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x prodlením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx oprávnění xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx platební povinnosti x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx i §22 xxxx. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x vymáhání xxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxx zákonem uloženou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (i xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx. celá xxxx šestá xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx vznik xxxxxxxxx správce xxxx (xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; běh zákonné xxxxx xxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004, x. x. X 23-28/2004, o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 29.9.2006, x. j. 31 Xx 84/2004-236, xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx x. x. x.). Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xx existenci xxxxxxxxxx přeplatku xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nebo xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §64 xxxx. 6 xxxxxx, xxx xxxxx za xxxx odvíjející xx xx xxxxxxxx 16. xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 16. xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xx stav, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kdy xxxxxx uhradil, popř. xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x xxxx. d) x. x. s.; xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přeplatku x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx vhodná xx xxxxxx žalovaného xxx vracení xxxxx; xxxxxx x tom x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxx §22 xxxx. 6 xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x přeplatku postupem xxxxx jeho §64 xxxx. 6 žalobci xxxxx vrátil. Xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxx, od xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx denní lhůta xx xxx, kdy xxxxxxx xxxxxx zaplatil. Xxxxxx xxxx totiž xx xx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx až xxxx nabytí právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx dnem 26.11.2006. Již xxx 13.12.2006 rozhodl žalovaný x xxxxxxx xxxxxx x žalobci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 8.12. do 18.12.2006. Xxxx postup xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxx žalobce.
Kdyby xx xxxxxxxx xxx lhůty, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxx splatnosti xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx kontraproduktivně; xxxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úrocích. Xxxxxxx postupem xx xxxx popřeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx preventivní, xxx x represivní.
Je xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx sp. xx. 1 Xx 32/2006 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působí xx xxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx závěru xxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxx vracení xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti soudem, xxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xxx 61/2005 nelze xx xxxxx xxx užít; xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx to, xx xx mohl získat x xxxxxxx, kdy xx peněžní xxxxxxxxxx xxx uloženy x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx by xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx odpovídal xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx úhrady xxxxxx unikl.
K odkazu xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx vracet pouze xxxxxx, xxxxx odpovídala xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pokutovanému xxxxxxxx vzniknout x xxxxxx mohla sama xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx přeplatek na xxxxxx žalobci xxxx, xx xxxxx do 15 dnů xx xxxxxx xxxx rozsudku; xx dobu prodlení xx xxxx úrok x xxxxxxxxx přiznal.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx, nevyvrátil však, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v novém xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxx dosud xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx za zaviněný xx okamžiku, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx škody, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Žalobce xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti výslovně xxxxx xxxx důvod xxx xxxx xxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. d) x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, v čem xx xxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxxx měla xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx rozsudek x tohoto xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X zodpovězení tak xxxxxxx předestřená kasační xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxx věc.
V.
Pro xxxxxxxxx věci je xxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx nebo jiným xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy (xxxx xxx "správní xxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, územních xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx vznikla-li povinnost xxxxxx plnění přímo xx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx povinnost"), xxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx xxxxxx jako xxx placení xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 x 72, x x xxx, xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; to xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx státní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx peněžitých xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx jako xxxx xxxx, cla, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. (tedy xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x nichž xx dán komplexní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonů, xx. xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxx xx x celou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sankce, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx 2008).
Xx-xx Úřadem pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx §22 xxxx. 6 tohoto xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx době) xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx uložil, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxx (xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxx „xxx“), xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, ale xxxxx platební povinností, xxx jejímž vybírání xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx daně (xxx xxxxxxxx povinnosti), xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“. Zmíněná xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx tedy uplatní xxxxxx, xx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxx „xxx“, „xxxxxx nedoplatek“, „xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx., a xx xxxxx proto, xx §1 odst. 4 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx aplikují i xx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. Žalobce xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výslovně jeho xxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uložených x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxx toho, xx xx při xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (alespoň v xxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxx vracení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x správě xxxx x poplatků.
Ocitá-li xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti (xxxxxx) postupovat podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako jiný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §64 xxxx. 6 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx zaviněným xxxxxxxxxx x co je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, č. x. 7 Xxx 140/2005-55 (xxxx. pod x. 1184/2007 Xx. XXX; rozhodnutí NSS xxxx přístupná též xx www.nssoud.cz ) xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xx „zapříčinění“ xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pochybení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti (xx již daně xxxx pokuty, xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nemá-li xxxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxx případě, xxxxx vyvolává xxxxxx xxxxxx zaviněného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ovšem je, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx xxxxxxx (uhrazený xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) správních xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zrušeno.
Z těchto xxxxxx xx odvíjí xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 4.5.2006, x. j. 2 Xxx 61/2005-75 (publ. xxx x. 1439/2008 Xx. XXX), x xxx xxxx xxxxxxxxx, xx „ počátek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx“. Xxx x xx, xx se xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboli xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx názoru xx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak, xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx za vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 x. x. x.). Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 21.4.2008; xxxxxxx xxxx (jakož x Xxxxxxxx správní xxxx) proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2008 (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 155/2009 Xx.).
Xxxxxxxxx x těchto xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k následujícímu xxxxxx.
Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (pokutu) xxxxxxxxxxx xx dne 31.5.2004. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, č. x. 31 Xx 84/2004-236. Xxxxxx xxx rozsudku xxxxxxx xxxx 22.11.2006. X xxxxxx skutečnostech xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx při argumentaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x dále x úrok, xxxx xxxxxxxxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxxxxxxx úroku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx ze svého xxxx ve prospěch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx finanční xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxx na názoru, xx úrok xxxxxx xxxxxxx až od xxxxxxxx, kdy soud xxxxxxx x zrušení xxxxxx (xxxx. po xxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxx okamžiku).
Jak xxxxxxxxxx shora, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, x xx x důvodu xxxxxx úhrady ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by již (xxxxxx zavinění xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx disponovat.
Ostatně xxxxxx řešení odpovídá x §64 xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006; xxxxx něj xxxxx, xx zavinil-li xxxxx xxxxxxxxx správce daně, xxxxx přeplatek bez xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, a vrátil-li xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx platné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx zaviněním xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx lhůty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx této xxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3; xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx původní xxxxxxxxxx daně, běh xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx následujícím xx xxx xxxxxx xxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx ke vzniku xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxxxx xxxx, 26) xxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx se na xxxxxx skutečné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, činí-li xxxx xxx 50 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx náleží xxxxxxx po xxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxxx lhůty po xxxxxxx splatnosti peněžitého xxxxxx, xxxx po xxxxxxxx patnáctidenní lhůty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na účet xxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaného, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx uložené xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx nevystavoval této xxxxxxxxxx a navíc, xx užití §64 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x popření xxxxxxxxxx xxxxxx ukládání xxxxx, xxx xxxxxx preventivní, xxx x xxxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o ukládání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxx spojeno s xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx dát xx pravdu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx xx xxxxxx situace, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty postupoval) xxxxxxxx účinek. X xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxx, xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx. Znamená xx, xx xx do xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx) žádný xxxxxxx xxxxxxx s úhradou; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vyčkat až xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx (x x xxxxx případě ji xxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx x xxxx kasační stížnosti xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx tak xxxx, pak xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx přezkumné xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx účinku, xx xxxx na zvážení xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxx xx vyjádření x soudu podpoří x nebo xxxxxxx.
XX.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxx xxxxxxxxx škoda, způsobená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxx krajský soud, xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení, x to v xxxxxx aplikace zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx). Xxxxx zákon xxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx i s xxxxx možností §64 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx počítá, neboť xxxxxx x xxx, xx „v xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx škoda, xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, byla vyšší xxx xxxx přiznaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx úhradu skutečné xxxxx xxxxxxxxxx.“
X.
Xxxxxxxx správní xxxx tedy shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx musí xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx dosáhl v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx plného xxxxxxx, xxx xx proto xxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx,
xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx