Právní věta:
I. Bylo-li xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uhrazená xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přeplatkem, který xxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxx §22 xxxx. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (xx xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx.), x §64 odst. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je přeplatek xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx (uhrazený xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (postupu) xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx „přezkumnou autoritou" xxxxxxx.
XX. Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx daná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x ekonomickou náhradu, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 16. xxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 16. xxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1184/2007 Sb. XXX a x. 1439/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Shell Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. x., se xxxxxx Antala Staška 2027/79, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2008, x. x. X022/2007/01-07317/2008/310-Xx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.9.2009, x. x. 62 Xx 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxx se nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; jím xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxxx podle §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a poplatků, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 41&xxxx;025 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx přeplatku xx pokutě, a xx xx xxxxxx xx 8.12. xx 18.12.2006. Po tuto xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; rozhodnutí x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2006, č. x. 31 Xx 84/2004-236.
X.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx správnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vrácením dříve xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx) x xxxxx xxxxx prodlení xx xxxxxx xxxx xxxxx x prodlením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx žalovaný xx oprávnění xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx do státního xxxxxxxx; xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx považován xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx x §22 xxxx. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), ukládá xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx označen xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
Má-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxx uložené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx něho xxxxxxxx mj. xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxx §64 xxxx. 6 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxx zákonné xxxxx počne xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx lhůtě splatnosti.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004, x. x. X 23-28/2004, x xxxxxxx xxxxxx žalobci, Xxxxxxx xxxx x Xxxx zrušil xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236, podle §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx s. x. x.). Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x uložení pokuty xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx procesních x nebo xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx ohledu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx narušiteli xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §64 xxxx. 6 vrátil, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 16. xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutno odvíjet xx 16. xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podstatné xxx určení okamžiku xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x §103 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. x) x. x. x.; xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx zaviněného přeplatku x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx není vhodná xx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx x tom x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx §22 xxxx. 6 xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úrok x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho §64 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx být počítána xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx zaplatil. Xxxxxx měla xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx dnem 26.11.2006. Xxx dne 13.12.2006 rozhodl žalovaný x vrácení xxxxxx x žalobci xxxxxxx xxxx x přeplatku xx xxxxxx xx 8.12. xx 18.12.2006. Xxxx xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx xx celou xxxx, od okamžiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxx lhůty, xx kterou xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx, odvíjel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty, xxxxx xx xx xxxxxxx kontraproduktivně; stěžovatel xx mohl být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vracet xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx funkce xxxxxxxxxxx, xxx x represivní.
Je xxxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. 1 As 32/2006 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxx pro vracení xxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí lze xxxx v xxxxx xx xx konstatování xxxx skutečnosti xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx zrušujícího rozsudku.
Rovněž xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 61/2005 nelze xx xxxxx xxx xxxx; xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neoprávněné xxxxxxx. Xxxx x něm xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavu. Podle xxxxxxxxxxx to znamená, xx xx xxx xxx úrok vypočítán xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxx.
X odkazu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx Komise xxxx xxxxxxx vracet pouze xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx skutečné xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx sama xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx být nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevyvrátil však, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v novém xxxxxx nerozhodl xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx náhrada xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx výši.
Vzhledem ke xxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal.
IV.
Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx její podání x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x xxx, xx xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx namítaná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto pohledu x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx touto xxxxx xxxxxx.
X zodpovězení tak xxxxxxx předestřená kasační xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxx provedený xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x správě xxxx a poplatků x jeho aplikace xx danou xxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx-xx rozhodnutím vydaným xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxxx tohoto nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí (xxxx xxx "platební xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx se xxx xxxxx placení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxx placení xxxx, x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 xx 69, §71 x 72, a x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx části šesté xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxx státní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxx xx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxxx xxxx jsou xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonů, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx širokou xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx; takovým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx 2008).
Xx-xx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uložených, xxx §22 odst. 6 xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účinném x xxxxxxxx době) xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxx xx xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxx“), xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx povinností, xxx jejímž xxxxxxxx xx vymáhání se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“. Zmíněná xxxx xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xx xxxx uplatní xxxxxx, xx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx pracuje x xxxxx „xxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxx“, „daňový xxxxxxxxx“ xxxx., x xx právě xxxxx, xx §1 xxxx. 4 xx speciálním xxxxxxxxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků; jeho xxxxxxxxx části xx xxxxx aplikují x xx jiné „platební xxxxxxxxxx“.
Xx xxxx tak xxxx xxxxx x xxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx postupovat při xxxxxxx přeplatku (uhrazené xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x placení či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx má xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxx povinnosti xx xxxxx postavení xxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxx rozsahu) a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxx §64 odst. 6 xxxxxx x správě xxxx a poplatků.
Ocitá-li xx příslušný správní xxxxx v postavení xxxxxxx xxxx, alespoň x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx (xxxxxx) postupovat xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užitá zákonná xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx ozřejmení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx zaviněným xxxxxxxxxx x xx je xxxxxxx institutu xxxxx x přeplatku.
K xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx vyjádřila judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku ze xxx 31.1.2007, x. x. 7 Xxx 140/2005-55 (xxxx. xxx x. 1184/2007 Xx. XXX; xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx též xx www.nssoud.cz ) xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx, a nikoli xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx trestněprávním xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nemá-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaviněného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx povinnost xxxx uhrazena.
Zaviněným přeplatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklý (uhrazený xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) správních xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx.
X těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 4.5.2006, x. x. 2 Xxx 61/2005-75 (xxxx. xxx x. 1439/2008 Xx. XXX), x xxx xxxx zdůraznil, xx „ počátek xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx až od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx“. Xxx x xx, xx xx xxxxxxxx částka xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx disponovat. Od xxxxxx právního xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, která xx daná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. x. x.). Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx předsedou Úřadu xxxxxx dne 21.4.2008; xxxxxxx soud (xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2008 (x xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 155/2009 Xx.).
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x následujícímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004. Toto xxxxxxxxxx xxxx zrušil Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze dne 29.9.2006, x. j. 31 Xx 84/2004-236. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 22.11.2006. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sporu x obě strany xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx vrátil xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x dále x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxx xxxx odvíjel xx odlišného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx pokutu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx o zrušení xxxxxx (resp. xx xxxxxxxx 15 dnů xx tohoto xxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x přeplatku je xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradou xx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxx by již (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ukládající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s touto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006; xxxxx xxx platí, xx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx přeplatek xxx xxxxxxx do patnácti xxx, a xxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx výši 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxx první xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx následujícím po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavců 2 x 3; xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxx původní xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx ke vzniku xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx daně, 26) xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx škody xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx 50 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxx, xx úrok x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu xx uplynutí patnácti xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx po xxxxxxxx patnáctidenní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx naprosto nerelevantní, xxxxxxx žalovaného, xx x případě, kdy xx xxxxx xxxxxx x úrok x xxxxxxxxx uložené pokuty xx de xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestání, xxx xx eventuálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, xxx funkce xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx spojeno x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx dát xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx zrušujícím xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx toho, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx opět xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ve správním xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (podle xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxx, vykonatelnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení pokuty xxxxxx být pokuta xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx) žádný xxxxxxx xxxxxxx x úhradou; xxxxxxx může x xxxxxxx vyčkat xx xx vykonatelnosti xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx (a x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxx automaticky xxxxxxx odkladný xxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x podanou xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx účinku, je xxxx xx zvážení xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxx ve vyjádření x xxxxx podpoří x xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsobená xxxxxxxxxx rozhodnutím či xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx uvedl xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx škoda by xx xxxx posuzovala x xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). Tento xxxxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx i x xxxxx možností §64 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx o xxx, xx „v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, byla xxxxx xxx úrok přiznaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úrok xx xx xxxxxx skutečné xxxxx xxxxxxxxxx.“
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v řízení xxxxxxx najevo ani xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přihlížet z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. ř. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx použití §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by proto xxx §60 odst. 1 x. x. x. právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx,
xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx