Právní xxxx:
X. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxx x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx území xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x přímého volebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx spojení xxxxxxx x §45 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx x tzv. x'Xxxxxxxx xxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x §27 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx obce, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvky x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti.
III. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí) je xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinno xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxx volených členů xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX x x. 1794/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Sb., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (sp. zn. Xx. XX 14/07) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, c) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, e) Xxxx xxxxxxx, X Xxxxxxx X., x) Xxxxxx X. a x) Xxxxxx X. proti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx zelených, xx xxxxxx Stroupežnického 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, b) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Malá Štěpánská 7, Xxxxx 2, x) Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Lidový xxx, Xxxxx 1, d) Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Karlovo náměstí 5, Xxxxx 2, x) Xxxx veřejné, xx sídlem Xxxxxxx 1087, Praha 4 - Michle, x) X. K., g) X. X., x) X. X., všichni xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Mariánské xxx. 2/2, Xxxxx 1, zast. XXXx. Xxxxxxx Felixem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx U Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na volební xxxxxx xxx obecní xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010, které xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx X.2 usnesení č. 39/17 xx xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x potvrzeným xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xx navrhovatelé domáhali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx x počet xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx
2. Napadeným xxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx též „zastupitelstvo“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 volebních xxxxxx, označených římskými xxxxxxxxx X. xx XXX., xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx voleno 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Kopanina, Nebušice, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Praha 7, Xxxxx 8, Troja, Xxxxx Chabry, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Praha 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Praha 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Xxxxx 11, Praha 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze“), xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx krajem i xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxx konají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev x xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Zastupitelstvo obce xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Respektovalo xxx xxxxxxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx městský xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x 1.1.2010, x xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, činí průměrný xxxxx xxxxxxxx xx 1 mandát 19&xxxx;825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx na xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připadal x xxxxxx volebním obvodu xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obvodě I. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx xxxxxx II. 19&xxxx;191 (- 634), xx volebním xxxxxx XXX. 20 485 (+ 660), xx volebním xxxxxx IV. 20&xxxx;028 (+ 203), xx xxxxxxxx obvodě X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19&xxxx;517 (- 308), ve volebním xxxxxx VII. 19 416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx).
4. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx normotvorný proces x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, tisk X-1893, xxxxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx základě bylo xxxxxxx usnesení Xxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxx 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx vyjádřila svůj xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx v podobě xxxxxxx s výsledným xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx předložen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx X-617, xx xxxxx xxxxxxx xxx přijat napadený xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxx a sdružování, xx xxx 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx, možností a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx dne 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx datum xxxxxxx x xxxxxx desky xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx nyní (x. x. v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního systému, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
6. Značnou pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x §101a a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx správního, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházeli xxxxxx z xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx tento xxxxx označuje xxxxxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxx právním xxxxxxxxx, xxx rozhodnutím“ (Xxxxxx), xxxx. že za xxxxxxxx obecné xxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxx, xx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Ondruš). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vymezení pojmu xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxx §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx se xxxxx x „zvláštní xxx úkonu správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisem“, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, „xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx případ, xx se úkon xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jmenovitě xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Poukázali xx xxxxxxxx základních pojmových xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx xx dne 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. „materiálnímu xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pojmových xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx institutu opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x judikatury xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx správní xxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce. Tento xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje xxxxxxxxx podmínky voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx 2010 (tj. xxxxxxxx xxxxxx organizace x xxxxxxx voleb x v xxxxxxxxxx xx to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního volebního xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxx pochyb o xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že směřuje xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxx voleb xxxxx volit xx xxxxxx zastupitelstva, x xxxx xxxxx, xxx xxxxx v uvedených xxxxxxx kandidáty, x xxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx případě xxxxxxx o pouhé xxxxxxxxxxx opatření bez xxxxxx mimo xxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxx tedy x akt xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrzující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx §77 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x silničním xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58, x xxxxxxxx ze xxx 26.8.2009, x. x. 7 Xx 3/2009-18. X xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutích xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx značky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx tito xxxx podle obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení odpůrce xxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxxx obecnou (zákonnou) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx 2010 (x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxx těchto xxxxx), x i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správní xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bránit to, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx označen, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí (Xx postup podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád, x xxxxxxxx postupu xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx materiálního právního xxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx na soudní xxxxxxx ve smyslu xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x nálezu xx dne 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, jakož x x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, č. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Zejména xx pak xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x němž Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx aplikovatelné x xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, neboť xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx uvedení xxxxxxxxxxxx xx účastnili xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodem, x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx pohybovaly x xxxxxxx xx 5,39 % do 15,88 % xxxxx. Xxxxxxxx provedli přepočet xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxx oslabil xxxxxxx xxxxxxx systém, xxxxxxxxx v §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zisk xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a) xx x), xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx pro jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s volbami xxxxxxxx v xxxx 2006 x 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx pak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx téměř likvidační, xxxx namísto 4 xxxxxxx by nezískal xxxxxx xxxxx. Navrhovatelé x) až x) xxxxx x zastupitelstvu xxxxxxx vystupovali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, leč jejich xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx xx hlavní xxxxx Xxxxx zůstalo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx postiženi x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx by pro xx znamenalo výrazně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ucházet se x xxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle xx. 5 Ústavy České xxxxxxxxx (ústavního xxxxxx x. 1/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“) a xx. 21 a 22 Listiny, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx navrhovatele x) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
12. Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx občany České xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx věku 18 xxx, x xxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí oprávněni xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx voličům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hrozí, xx xxxxxx xxxx x xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxx politická xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, nepřispěje x xxxxx mandátu, x xxxxxx vůle se x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vstup do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxx bude pouze xxxxxxxx akt xxxxxxx, xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy tak xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx x zásahu xx práv xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnuli, xx xxxx přesvědčeni, xx xxxx napadeným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101a odst. 1 x. ř. x.
14. Xx zdůvodnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx napadený akt xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 x. ř. s. x xxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx nepřípustný xxxxx xx aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 ve xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vycházeli xxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému měl xxxx xxxxxx odevzdaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxx. Jsouce si xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx mít ani x xxxxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx, xx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx aktem, xxxxx xxx xxxxx „přirozené“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx odevzdá-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx politické strany x zastupitelstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx strany x xxxxxxxxxx ziskem xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx. strany x xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx reálně xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce výrazně xxxxx xxxx oproti xxxxx voliče velké xxxxxx (x očekávaným xxxxxx xxx 20 % xxxxx). K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx k pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx politická xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (opět xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v roce 2006 na model 7 volebních xxxxxx xxx volby v xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebního obvodu, xxxxx xxxxxxxx nejpřesnější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx mandátů. Xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovali xxxxx do §2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zejména xxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx listina „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. Kromě xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx a poměrného xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx neproporcionalitu xxxxxx xxxx. Navrhovatelé, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96, x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2001, sp. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxx, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxx nezpochybnili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx, xxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx snížit volební xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx menšin, x xx etnických, náboženských xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxxx obce. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, neboť x xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit xx xxx zástupce do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx města xx xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx středu xxxxx mají xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx skutečnost podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výraznou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxx, xx využil x xxxxxxxxx míře právní xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx x 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxx xxxx jak 1&xxxx;200&xxxx;000 obyvatel a xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neproporcionálnější xxx x ostatních xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx hlasů. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx mezi volebními xxxxxx XX. a X. 15&xxxx;183, xxxx xxxxxxxxx obvody I. x V. 14 541 x mezi volebními xxxxxx XX. a XXX. 11&xxxx;645 xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. a V. xx xx xxxx xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxx chybně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proporcionální xxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxx z počtu xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) jako xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poukázali xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, a xxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. xx. Xx. XX 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. j. 1 Ao 1/2009-120, x rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx mají xx to, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx obecní xxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxx nesledoval xxxxxxx xxxxxx cíle (xxxx. naopak tyto xxxx porušil), žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnost xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x že xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možný xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxx xx specifickém xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zastupitelstva. X přes xxxxxxxxxx §123 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x do zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, však xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx volebních obvodů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx důvodný xxxxxx názor, podle xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, aby x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxx xxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx a žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx věci xx xxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx za to, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx zamítá x žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
21. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodněn. Xxxxxxxx xx stenografický xxxxxx z jednání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x jehož xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXx. Rudolf Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxx xxxx zejména x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006 x x toho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx cca 180 oproti xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); b) xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, která by xxxxx xx celopražské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx identifikaci xxxxxx x kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx obvodě zvoleným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x) xxxxx vytvořit prostředí, x xxxx xx xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx sledovat xxxxx obyvatel daného xxxxxxx xxxxxxxxx; e) xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx roku 1994. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy počet xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx skutečnost, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze.
22. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, zda xxxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx základě a x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, které xxxxxxxxxx xx práv xx oprávněných xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x režimu xxxxx §101a a xxxx. x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Odpůrce se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008 (ve vyjádření xxxxxx omylem xxxx „xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx xxxx hlavním xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx slov xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.3.2007, č. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx formu pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx, xxxxx xxxxx jako xxx xxxxxxxxx pro xxxxx aplikaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§71 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xx xxx projednávaném xxxxxxx však odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx bod usnesení xxxxx, xxxx by xxxx xxx x xxxx vydání podle xxxxxx x xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2009 x. x. 2 Ao 3/2008-100, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx zřejmé, xx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx se jím xxxxxxxx ani nekonkretizuje xxxxx povinnost xxx xxxxxxx obecně uložené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, domnívá xx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxx xx domnívá, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení mělo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx průběhu voleb (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx §101x a xxxx. s. ř. x., xxxxx podle xxx xxxxxxxxx, kterým xx x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxx nebo na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s §90 x. x. x.
25. Xxx xxxxxx, xx xx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx věcně, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx predikovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proběhnou x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx voleb je xxxxxxxxxxxxxx x nepřenositelný xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06, xx x xxx, xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx čase xx xxxxxxxxxx místě „malá“ xxxx „xxxxx“ rozhodují xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx historických xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx proměnlivé.
26. Vyvrácení xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxx. „malé“ xxxxxx, demonstroval xx xxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx pro volební xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX jako navrhovatele x), xxx Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % hlasů xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídajícími xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx území xxxxxxxx města Prahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2002 jediným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x hlavním xxxxx Xxxxx ani xxxxxx xxxxxx.
27. Xxx ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx projekci xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení politických xxx v hlavním xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x květnu 2010, x případě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xx jejím xxxxxxx xx TOP 09 se xxxxxx 27,28 % hlasů xxxxxxx 23 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, XXX xx xxxxxx 24,79 % hlasů 21 xxxxxxx, ČSSD xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX se ziskem 10,32 % hlasů 7 xxxxxxx, SZ xx ziskem 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx a XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx x) a x) v podzimních xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změně politické xxxxxxx, navrhovatel c) xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť tento xxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu v xxxxxx xxxxxxxx kraji. Xxxx to k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxx xxxxx, xx žádný x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (t. x. 28.7.2010) nepodal xxxxxxxxxx listinu pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx účast xx xxxxxxx je xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. S xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. x. x. odpůrce uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §4 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx bod usnesení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx-xx xxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx splněnou. Odpůrce xx xx xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx napadeným xxxxx xxxxxxx a nemohlo xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, x xxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Listiny, podle xxxxx jsou členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx voleni xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního práva; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního systému xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx navazuje na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí se xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vytvářejí charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx rovné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx nedosažitelná, což xxxxxxx x sami xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxx systému xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxx systém xxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a měla xxxxx nulovou xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx 50 %. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xx xxx systém xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závěry Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. zn. III. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Olomouce xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. zn. X. ÚS 360/98, xxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozdělení Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x komunálních xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxx promítne do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání voličů xxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx uváděnou 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx s dalšími xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxx prvků, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 % (přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelé nijak xxxxxxxxxxx) xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rovnosti jejich xxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxx stále xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx usnesení je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xx. 102 Xxxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. K xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí modifikovat xxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Poukázal xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx formálních xxxxxxxx x odst. 1 a 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx xxxxx mandátů, povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx důvodů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, respektoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx obyvatel (a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx voličů x xxxxxx počtem xxxxxxxx x xxxxx území, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx x dikce xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxx xxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů bylo x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x každém x volebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (187&xxxx;906 xxxxxxxx) x nejmenším (172&xxxx;723 xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, tedy 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx obvodech, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx geografických xxxxxxxxxx, x to x) xxxxxxxxxxx územní členění xx xxxxxxx xxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí) x x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx obvody, xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak území xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx počtu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x největšího xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 % (což xxxxxxx x x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. zn. X. XX 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. ÚS 220/07).
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x). Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x minulosti rozděleny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 až 2010 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx Lišov x xxxxxx České Xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx vadí vytvoření xxxx volebních xxxxxx xxxx takové x xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx neuspokojilo xxx vytvoření xxxxxxx xxxxx obvodů, xxxxx xx jediný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxx bylo xxxxx jen xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx xx jsou xxxxx odpůrce vědomi x xxxx navrhovatelé, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), je x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx tisk x. 23/0), jejímž předmětem xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o hlavním xxxxx Praze xxx, xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx legislativní změna xxxxxxx legální x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx hlavním xxxxx Praze xxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx do jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
36. Xxxx, xx odmítl teze xxxxxxx nepřípustného zásahu xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxx xxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pevná zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx x ustanovení §45 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx, vyplývajících z xxxx xxxxxxxxx projekce xxxxxxxxx politických xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, založené na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx v květnu 2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx území xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a) xx x) nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxx navrhovateli tvrzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx systém xxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx aplikován xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx zásad. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx integračními xxxxx, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxx zákona) x možnost zastupitelstev xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Teprve xxxxxxx tyto xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
38. Xxxxxxx nemohl souhlasit xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí konají xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a xxxxx xxxxx x §27 xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisů xx xxxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx xxxxx, jelikož xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxx aspektů x xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx volebních obvodů).
39. Xxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx usnesení pro xxx vyhlášené xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx 15. a 16. října 2010. X v xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že přezkoumávaný xxx vykazuje vady, xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zrušit, xxxxx xx byl zásah xx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právě taková xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx bodu usnesení, xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vady, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konat x xxxxxxx obvodu xxx počtu volených xxxxxxxxxxx 63. Byl xx narušen xxxxxxxxxxx xxxxxx registrace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx zveřejněný xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů, zejména xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
40. Vyjádřením xx xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxxxx nenamítají xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4., xxxx. 3. senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 xxxxxxx xx xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souhlasí x xxx, xxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxx jednání.
42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x letech 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx uspořádány xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x volebních xxxxxx xxx poskytnut 1) xxxxx, který xxx xxxxxxxxx Radě xxxxxxxx města Prahy (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx, 3) návrh, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (příslušný xxxx) xxxxxx důvodové xxxxxx x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dodatečnou xxxxx xxxxxxxxx odpůrce soudu xxxxx x počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
43. X písemností, předložených xxxxxxxx, xx podává, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002 xxxx vytvořeno 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 zákona x. 152/1994 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x obcích x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2001), xx volebních xxxxxxxx X., XXX., V., XX. x X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy a xx xxxxxxxxx obvodech XX., XX., VII., XXXX. x IX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx xxxxxxx období 2002 - 2006 bylo xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zachován 1 xxxxxxx obvod.
44. Xxx xxxx projednávanou xxx xx xxxx xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. j. xxx volby xxxxxx x listopadu 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Usnesením Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 30.5.2002, č. 42/02, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx I. xx X., xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxx provedeno následujícím xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Praha 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Praha 13, Praha 16, Xxxxx 17, Praha - Slivenec, Praha - Libuš, Xxxxx - Řeporyje, Xxxxx - Lipence, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Velká Xxxxxxx, Xxxxx - Zbraslav, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Xxxxx 3, Xxxxx 10, Praha 15, Praha 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Praha 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Praha 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Satalice, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Běchovice, Xxxxx - Klánovice, Xxxxx - Xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo vycházeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x 1.1.2002, a xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, průměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxx xxxxx 16&xxxx;956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodů xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 16&xxxx;004 (- 952), xx xxxxxxxx obvodě XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx obvodě X. 17&xxxx;520 (+ 564 oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 mandát).
46. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 5.8.2010 tito xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx usnesení považují xx xxxxxxx. Praha xx podle xxxx xxxxx homogenní xxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Znovu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §90 x. x. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezodpovědné a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zopakovali, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich názoru x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kladeným xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx projekci xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x květnu 2010 xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx v říjnu 2010.
47. Na podporu xxxxxxx o aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zdůraznili, xx pro posouzení xxxx xx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx 8 %. Tato xxxxxxxxxx xx x Praze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx každé xxxxxxx období jsou xxxxxxxxx xxxx podmínky, xxxx volební xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiná xxxxxxx aritmetika. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného aktu xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěrem Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovině xxxxx dopad, xxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx tomu i x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.12.1998, sp. xx. XX 360/98, xxxxxxx xx Senátu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 30% xxxxxxxx počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x xxx je xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. s. x. x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx obecné povahy.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx nejpozději 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx obvodů:
a) x obcích s xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx v každém xxxxxxxx obvodu volilo xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx se x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx nejméně 7 xxxxx zastupitelstva xxxx,
x) x xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50 000 xxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx zastupitelstva xxxx.
(2) X hlavním městě Xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx.
(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 2 xxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx úřední desce, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx obsažena x xxxxxxxxxx §171 správního xxxx, který xxxxx xxxxxxxx toliko negativní xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §171 xx 174) postupují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsah xx x mezích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx uvedena. Xxxx xxxxxx úprava xxxx do českého xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 24.6.2004, x xxxxxxxxx xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx již xxxxx xxx do xxxxxxx xxxxx institut opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk č. 201/0, XX. volební xxxxxx, rok 2003, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx >) xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zvláštní xxx xxxxx správního xxxxxx xx hranici xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x xxx xxx xxxxxx, xx xx úkon správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx.“
52. X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx, xxx xxx srovnání uvést xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. obecného xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x ustanovení §35 větě druhé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, dostupný x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx &xx;), x němž je xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx akt, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx znaky určený xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx užívání veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxx sich xx einen nach xxxxxxxxxxx Merkmalen bestimmten xxxx xxxxxxxxxxxx Personenkreis xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx einer Xxxxx xxxx ihre Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Xxxxxxxx x tomu, xx xx x x xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx aby obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivý xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx určitý (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Baden-Baden: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, Xüxxxxx: Carl Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okruh xxxx - jako xxxxxxxx zde bývají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bakterií, xxxx xxx xxxxxx příslušníka xxxxxxx xxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x konkrétním xxxxxxx x individuální správní xxx); x) xxxxxxxx xx veřejnoprávní vlastnosti xxxxxx (konkrétní) věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx), xxxxx určité xxxxxxxx xx movité věci xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vodních xxxxxx; nebo c) xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx doktrína xxxx xxxxx xxxxxxxx řád xxxxxxx knihovny. Klasickým xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provozu (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), které xxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x), částí doktríny xxxxx xxx a). Xxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), xxxxxxxx xx b) x x) xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (sachbezogene Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx viz xxxx citovaná díla x dále XÜXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: schnell xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Xxx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivých náležitostí xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx >). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx (normativními) akty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx xxxxxx xxxxx x reálném xxxxxx. Xxxxxxxxxx akt xxxxxx xxx předmět, xxx xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - konkrétní xxx), přičemž x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x konkrétně (individuálně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxxxxxxx předmětem.
55. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, jejichž účelem xx řešit jednotlivou, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxx neurčitelný xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx jedinečnou xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx obecnosti; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx jmenovitě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006. x. 967.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx o tzv. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních aktů, xxx i některé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - individualizace xxxxxxxx oproti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) materie - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, P. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. vyd. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Doplněk, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) vymezení předmětu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx demonstrovat obecnost xx xx xxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx závaznosti x vynutitelnosti státní xxxx). Xxxxxxxxx xx xx předmětu se xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx právní xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxx, x xxxxxxx x právem) xxxxxx individuální xxxxxx xxx (Knapp, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, A. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2004. s. 37).
57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx a počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x říjnu 2010, xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx (individuálnosti) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx závěru xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dospět na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx jedněch xxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, vyhlášených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x sobotu 15. x 16. října 2010. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx aplikovat x xx xxxxx případ, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s ohledem xx xxx, xxxxx x xxxxxxx okolnosti xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) situaci.
58. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezamýšlel, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx než jednorázově, xx xxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxx xx obecního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. následující xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx prostý xxxxxxxxxx xxxxxx návětí xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxxx, xx xxxx tvoří xxxxx xxxxxxx obvod; zastupitelstvo xxxx xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx více volebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §67 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x obcích“), xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxx počet xx každé xxxxxxx xxxxxx stanoví v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 85 xxx xxxxx dnem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx určen x xxxx lhůtě, volí xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 členů). Xx všech uvedených xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxxxxxxxxx xx 2 dnů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, §68 xxxx. 2 xxxxxx o obcích, §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o obcích x zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx nepřipouštějí xxxxx pochybnosti.
59. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx celkového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nebyla narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx počtu zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 57 městských xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx na 10 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Opava xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Ústí xxx Xxxxx xx 4 xxxxxxx obvody. Zejména xx městech x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxx) by bylo xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxx volebního práva x netříštění xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx fakticky xxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, a rozsudek xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže se xxxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecností xxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx pravidel (práv x xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx místě. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vyplývá, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx coby opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x této xxxxxxxx xxxxxx plynou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx oproti obecné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného chování xxxxxxx, xxxx dán xxxxx racionální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx přednost; xxxxxxx však značky xxxxxxxxx x ta xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích nutné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxx základním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx třeba zkoumat xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx subjektů (xxxxxxxx). X xxx je xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx významných xxxxxxxx teoretiků. Podle Xxxxxx není pro xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx jejích subjektů xxxxx xxx neurčitý. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx dána, pakliže xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx subjekty xxxx, xxxxx xxxx prvkem xxxx množiny, xxxxxxx xxxxx prvků xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx různit, xx „xxxxxxx“, xxxx užší xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx) xx xx xxxxx x jedním xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. „xxxxxxxxx republiky“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. prezident xxxxxxxxx xxxxx toho xx xxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxx, x. x. xx adresována každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvkem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx adresována xxxx xxxxxx množiny (xxxxxxxxxxx x Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, A. Teorie xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. s. 37).
62. Xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxx usnesení Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx obvody x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, naplňuje xx xx xxxxxxxxxxxxx (obecnosti, xxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) povahu xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx ano. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx počet xxxx, xxxx jeho xxxxxxxx jsou xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají, xxxx. xxxxx mít xxxxx volit x xxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xx zastupitelstva xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx, města xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx občan xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxx, x xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx den xxxxx, xxxxxx věku nejméně 18 let, je x xxx xxxxx x této obci, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx počet (xxxxxxxxxxx xxxxx počet xxx 970&xxxx;000 oprávněných xxxxxx), xxx zejména xxx xxxxx, xx okruh xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx konání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx se xxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxxx míře, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx xxx xxxxx s pasivním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 16.00 xxxxx 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxxxx xx příhodná xxx xxxxx citace x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xx x opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ a „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X., xx xxxxxxxx xxxxxx na všechny xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx budou touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstantní judikaturu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, xxxxx i rozsudek xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX, v xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx materiálně; xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akt jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxx podrobněji xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu - xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, a rozsudku xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, zdejší xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x materiálnímu pojetí xxxx pojetím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, že jako xxxxxxxx kritérium xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x opatření xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x gramatického xxxxx ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy jedná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
65. Materiální xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07 (xxxxxxxx z: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx-xx xx xxxxx možný xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Listiny), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxxx xx. zn. X. XX 643/06 x obdobně xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx respektuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx též věnoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znakům xxxxx „rozhodnutí orgánu xxxxxxx správy“ ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výrazně omezit xx xxxxxxxxx vyloučit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xx. xx. XXX.XX 311/98, publ. in Xx. n. x., xx. 15, xxx. 135). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx správními xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodující. Xxx výkladu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správním aktům xxxxxxxxx mezera xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx i xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti) opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxx nižší, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. (...) Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx opatření obecné xxxxxx x materiálním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x opačnému xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, upřednostňující xxx. xxxxxxxx pojetí, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány vydávat xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy jim xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx správní akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, č. x. 4 Xx 2/2007-61, a dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2007, x. j. 7 Ao 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx nucen xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx, když xxx xxx uváděná xxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx proto xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Co xx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx než odpůrce, xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy, vztahujícími xx x organizaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxx xx proto x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx případě, ale (xxx xxxxxxxxxx případné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx futuro xxxxxxx řádný xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx, resp. §107 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §67 xxxx. x/ x. x. x.). X xxxxxxx xx zákonný xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členění xxxxx xxxx xx xxxxxxx obvody xx xxxxxx zjevné, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx adresátů, a xx xxx zákonných, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlasování podle §90 x. x. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vznikem xxxxxxxxxx škod, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu účinně xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nedostál xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx hraniční xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vysokého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07. Xxxx xx by byl xxxxxx inkoherentní i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx zákonem tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx i xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx se závěry xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx aktů, x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx formální, xxx xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx či věcné) xxxxxxx, a xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx nahrazoval xxxxxxxxxxx normotvorbu, tedy, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ ve skutečnosti xxxx vydávány xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, z xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. x xx xxxxxxxx i x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx kautel, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xx vztahuje (tedy xxxxxxxxx situace, která xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx vyplývající xx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a nikoliv x ukládání nových xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx mělo být xxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx nepředpokládá, xx xx členění xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x které xx xxxxx musela být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxx, resp. §45 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx jiném, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx známém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Praze xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx upřednostnil, xxx xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx třeba, xxx xxx v zájmu xxxxxx jistoty tento xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx ferenda xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelům, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
71. Poté, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, volených x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xxxx dána xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx materiálnímu xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx nebo zrušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. ř. x. xx účast xxxxxxx xxxx na řízení (§34) xxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx bázi xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxx, otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, x xxxx xxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx (vedle xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. s., především xx větě xxxxx xxxxxx ustanovení., podle xxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Přípustný xx xxxx ten xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x první xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost dotýká xxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. To, zda xx dotčení podle xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. tedy lze xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xx x podstatné xxxx xxxxxxx na xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
74. Jak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx x uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxx xx způsobu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Tento xxxx xxxxx dovodil xxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x návrhu uvedli, xx navrhovatelé x) xx e) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, x xxxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx napadený xxx usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé a) xx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavních práv xxxxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí. Xxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx f) xx x) xxx navrhovatelé xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům, přičemž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx a xx. 102 Ústavy, xxxxx x xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Jak xxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx pozornost xxxx, x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ergo aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, co Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při tom xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x x xxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxxx zejména x §101d xxxx. 1 x 2 x. ř. s. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx dva xxx mají povahu xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx otázky, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxx xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx realizuje svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Rozlišovat xx dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Za xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x širším xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx otázkám, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu logicky xxxxxxx x zda xxxx nelze lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
78. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx x rámci xxx xxxxxxxxx činnosti x souladu s xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxx návrhem. Xxxx xxxx nesmí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vytkl. Soud xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx kroku x dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx se xxx xxxxx nezabývá.
79. Poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxx, xxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. zn. Pl. XX 4/94, publikován xxx č. N 46/2 XxXX 57, xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx č. X 10/32 XxXX 61, nebo xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. zn. Xx. XX 9/07), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx veřejných statků. Xxx přijetí a xxxxxxxxx xxxx doktríny xxx xxxxxx Ústavní xxxx významně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Bundesverfassungsgericht) xx xxxxxx v Xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxx senátu ze xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, publikován xxx x. XXxxxXX 19, 342, usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.1966, sp. zn. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx pod č. XXxxxXX 20, 45, xxxx usnesení Druhého xxxxxx xx dne 12.12.1973, sp. zn. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxx pěti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx důvodný.
1. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxx
81. X předkládané xxxx xx zjevné, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, x bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxx prostřednictvím autoritativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx orgánem.
82. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx usnesení nepostupovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx je diskutabilní, xxx nepostupovalo xxxxxx xxxx xxxxx samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, orgánů územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx ve xxxxxxx x §1 odst. 1 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx), přičemž xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávalo xxxxxxx sledující xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxxxxx (funkčního) xxxxxx xxxxxxx správy (XXXXXXXX, D. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx.
2. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx otázku, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §71x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž úpravě xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx působnosti xxxxx (xxxxxxx území xxxx xx volební obvody), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x aktivním x xxxxxxxx volebním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxx xxxxxxx subjekty), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (území xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx období, xx xxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nijak nezpochybňovali.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx
84. Rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx postupem. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2008) xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem vyjmenované xxxxxxx rozhodování výslovně xxxxxxx správní xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ostatní případy xxxxxxxxx (arg. x xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx těch rozhodování, xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx výše, xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx xxxx tímto xxxx xx xx xxxxx xxxxxx správní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx dán xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx úřadu nestanoví xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, by totiž xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx správní xxxx neučinil. X xx tyto xxxxxxx xx totiž vztahuje xxxxxxxx požadavek právního xxxxx, xx veřejná xxx může xxxxx xxx xx, co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxx, že zákon x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx racionální důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
85. Xxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65 (xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx), xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx při vydání xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ustanovení §172 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx relevanci xx mohla xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx dodržen zákonný xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, x. x. §27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxxx xxxxx, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxx xx 2 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
86. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx k porušení xxxxxxxxxx postupu, stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx dne 26.7.2010 odpůrce xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nezávislého xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Prahy xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx datum xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx je xxxx (x. j. x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) na xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxx požadované xxxxx xxxx xx elektronické xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), a to xxxx xxxxxxxx ev. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010 x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. x. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx počet podpisů xx petici xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nezávislých kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxx 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.
4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx
87. Následně Nejvyšší xxxxxxx soud obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozporu napadeného xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx zákonem svěřenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x pohledu „xxxxxxxx“ xxxxxxx x hmotným xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxxx xxxxx do aktivního x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx totiž xxxxx xxxxxxx teprve v xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx - xx což poukazují xxxx xxxxxxxxxxxx, kteří „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx stanovenými hmotným xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxx §27 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx: x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlavním městě Xxxxx x x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx obvod xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Napadený bod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx přijat xxx 17.6.2010, xxxx 120 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. října 2010. Xxxxx §73 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k 1. xxxxx xxxx roku, x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Praha xxxx x 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx z xxxx xx xxxxxx 9 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx ohledu k xxxxxxx s hmotným xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx x celkového počtu 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx město Xxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx nejen obcí, xxx též xxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx podotýká xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx xx povolán xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. xxxx xxxxxxxxx - proporcionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
90. Xx - x xxxxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx předchozích kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní regulace). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvážení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. v xxxxxx xxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného cíle xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx že §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsob, jak xxxxxxx území xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx x rozčlenění území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxx, xxx tomu bylo xxx komunálních xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx obec xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx etnických, náboženských xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit xx xxx zástupce xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
93. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxx odmítl. Poukazuje xx stenografický záznam x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx usnesení xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zpřehlednit x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1 500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx zvýšit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx zkušeností z xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 (kdy xxxxxx xxxxxxx využili xxxxxxxxxxxxx xxxxx) vytvořením podmínek xxx snadnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) obvodu; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx orientací zastupitelů xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; e) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx praxe orgánů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x historický xxxxx, xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx počet volebních xxxxxx xx území xxxxxxxx města Xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích xxxx xxxxxxxx.
94. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxx pohledu xxxxxxxx. Xx přitom třeba xxxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzoval, zda xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřípustně xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné x xx. 100 odst. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx pod č. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěrům, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx tedy vždy xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx podob x xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx schvalování územního xxxxx, x xxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, omezena, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcných (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však zůstává xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx určité xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx tvorbě územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tomu tak, xx xxxxx varianta xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
95. X xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx zásahů), x xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (přezkum xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxx xxxxxx).
96. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx nepodařilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx napadeným xxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv navrhovatelů x) až e), xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxx základního xxxxx podílet xx xx xxxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xx. 21 Listiny. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzený zásah xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Nepodařilo xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv navrhovatelů x) xx x), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx e), xxxxx xxxx politickými xxxxxxxx, zamýšlejícími xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx účastnili xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x roce 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx jedním volebním xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x důsledku xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xx navrhovatelé xxx stejném počtu xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x xxxxxxxxxxxx x/), 4 (ze 4 x navrhovatel b/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx c/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx těchto propočtů xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
98. Xxxxxx xxxx xx xx důkladné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx predikovat, xxxxx toliko xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx organizačně xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx neopakovatelný x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx společenské x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx x xxxx 2006 území hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx preferencích, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x poslední době xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výsledky stáří xxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měli xxx vytvořením volebních xxxxxx postiženi x xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodnili, z xxxxxx xxxxxx xx xxx ně oddělené xxxxxx volební xxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx znamenalo oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, pak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx e) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 mandátů, xxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x navrhovatel x) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pěti xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelů x) x x) by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx významněji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů na xxxx mandátů xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx navrhovatele x), xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádném volebním xxxxx, přičemž ani x návrhu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: < www.snked.cz &xx;) xxxx zřejmé, xxx vůbec, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxx poškozovat strany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx žádnými konkrétními xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx souvislosti naopak xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2002, xxx něž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx rozděleno xx 5 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx bylo xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxxxx právě v xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx celkem 5,62 % xxxxx voličů, x získal xxx xxxxx 1 mandát, xxxxxxx na území xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx zůstalo xxx xxxxxxxxx volby xxxxxx x xxxx 2002 xxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x) v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
102. Xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx uvedených xxx xxxxx dovozovat xxx relevantní zásah xx práv xxxxxxxxxxxx x) až h) xxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřispěje k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volebním ziskem, xx naopak bude xxxxxxxxx xx zisku xxxxxxx ze stran xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zdejší xxxx xxxxx označit xx xxxxxx obecné x xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xx navrhovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxx zisk x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx vytvořením 7 volebních obvodů xxxxxx posouvá xx x 8 % xxxxx. Hlas voliče xxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oproti hlasu xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výsledkem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x volebním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxxx dovozovali x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z ustanovení xx. 102 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx právo je xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ústavodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstev xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko (xxxxxxx) zákonodárci. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné nelze xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx č. N 16/21 SbNU 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxx x obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx obecné ustanovení xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 téhož xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 téhož xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx přiklonil x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx parametry xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx dovozovat, xx xx tato xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanoveními zvláštními, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx derogat legi xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxx síly), spíše xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Teorie xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx §27 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je pak xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nesledoval její xxxx. Zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zastupitelstev jsou xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsána xxxx, a xxx xxxxx než xxxxxxx, xx xxxx ponecháno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx dá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebnímu systému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.1995, xx. xx. XXX. XX 196/94, ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x této xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx počet xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv však, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - stejnou xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx uvedená zásada xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx x zde xxx do xxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (xxxx k xxxxxxx, xxx hlas nemá xxxxxx xxxx), je-li xxx stanovena 5% xxxxxxxxx klauzule, jako xx xxxx x xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...) Možno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většinový, jak xx xx Xxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx politických subjektů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (teoreticky xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx téměř 50 % xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
108. Pro xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx §27 odst. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, a to x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10 000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10 001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxx x §68 xxxxxx x obcích xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxxxxxxx významnější, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxx xxxx. x obci xx 500 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čítá 10 zastupitelů, umožňuje xx xxxxx obce xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx doposud nikdy xxxxxxx xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vytvoření xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx obvodů xx xx xxxxxx 10 zastupitelů), přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx počtu 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 městských částí (xx 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 městské části). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx obce. S xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx povolán xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx do rovnosti xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím. X zde xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 491/2001 Xx. xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx voličů. Xx však xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx odchylka x xxxxx voličů v xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxxx činila zhruba 10 %. Vzhledem x předchozím xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x usnesení ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.4.1997, xx. xx. Pl. XX 25/96 (xxxxxxxxx tamtéž, xxxxxx 7, x. 37, x vyhlášen xxx x. 88/1997 Xx.), které xx xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx x počtu xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozumná x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněné usnesení xxxx xxxxxxxx.
111. X xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, sp. xx. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx č. X 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxx xxxxxxxxx volby x xxxx 1998 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx relativní. Xxxxx xx proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx abstraktním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx se jedná x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xx přípustné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aritmetika. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx je xx problematičtější. Xxxxx xxxxxx xxxxx odchylky x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) volebního obvodu, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx x toho, xx xx ještě xxxxxxx x ospravedlnitelné, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx tedy x xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovnosti v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních obvodů xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx přijatelnou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x praxe xxxxxxx uznává, že xxxxx rozumnou x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx 30%. X xxxxxxxxxx xxxx je rozdíl, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x získání xxxxxxx 12% (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obdobně, xxx xxxxxx na odlišný xxx volebního xxxxxxx.
112. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, když x xxxxxx ze 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přibližně xxxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx odchylky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxxx vycházel xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxxx o (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx xxxxxxxx 173 365 x počet xxxxxx 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx II. xxxxx xxxxxxxx 172 723 x xxxxx xxxxxx 126 539, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 184&xxxx;368 x xxxxx xxxxxx 148&xxxx;222, xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;255 x xxxxx voličů 140&xxxx;412, xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxx voličů 141&xxxx;385, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx obyvatel 175&xxxx;665 a počet xxxxxx 134 252, ve xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x xxxxx xxxxxx 133&xxxx;464.
113. X uvedených xxxxx xx xxx xxxxxxxx největšího x xxxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. s xxxxxx xxxxxxxx 187 906 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxxxx 172 723 rozdíl 15&xxxx;183, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;315 xxxx rozdíl 8,42 % xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XXX. s počtem xxxxxx 148 222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. s počtem xxxxxx 126&xxxx;539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxxx 137 381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx minimalizaci xx podle xxxxx xxxxxxx zaměřoval, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xx shora uvedenými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x údaji x xxxxx xxxxxxxx x voličů pracuje xxxxxxxxx, k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx poměřování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx.
115. Xx okraj xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx jen xxxxxxxxx, xxx hlavní xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxx města x xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx z údaje x xxxxx xxxxxxxx xxxx obce, xxx xxxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich sdružení xx podle §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx petici xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xx správně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx požadavku proporcionality xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx označují xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx i vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx obvodů.
VIII.
Závěreční xxxxxxx
117. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx provedeno členění xxxxx obce xx xxxx volebních obvodů, xxxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria opatření xxxxxx povahy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx na území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, č. j. 1 Ao 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému jako xxxxx x parametrů xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx vymezen x obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, rovného x přímého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xx spojení x tzv. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
119. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zakotvené x xx. 102 xxxx. 1 Ústavy x xx. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx x vyjádřené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a počtem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
120. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - bodu X.2 usnesení Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxx důvodný. Soud xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx druhé x. ř. x. xxxxxx.
121. X nákladech xxxxxx rozhodl soud xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x. xxx, že xxxxx x účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu