Xxxxxx xxxx:
X. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x přímého volebního xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx spojení xxxxxxx x §45 xxxxx zákona, x xxxx xx stanovena 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxx xxxxxx přepočtu hlasů xxxxxx xx mandáty, x §27 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obce, x xx xxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 102 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, x xx dosažením xx xxxxx xxxxxxxxxx rozdílů x poměru mezi xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xx xxxxx vycházet x xxxxx o xxxxx voličů, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Sb. XXX, x. 1462/2008 Sb. XXX a x. 1794/2009 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Sb., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, c) Xxxxx strana sociálně xxxxxxxxxxxx, d) Křesťanská x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx, x) Xxxx xxxxxxx, X Antonín X., x) Xxxxxx X. x x) Xxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Praha x návrhu na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxx zelených, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, b) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Malá Xxxxxxxxx 7, Xxxxx 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Xxxxxx dům, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 5, Praha 2, x) Věci xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 1087, Xxxxx 4 - Xxxxxx, f) X. X., x) X. N., x) X. H., xxxxxxx xxxx. Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx město Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Xxxxx 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Praha 5, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. října 2010, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x bodě X.2 usnesení x. 39/17 xx dne 17.6.2010,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xx xxxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 17.6.2010, x. 39/17, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx
2. Napadeným xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy (xxxx též „zastupitelstvo“) xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx vydání napadeného xxxx usnesení (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, a xx xxx, xx xxxxx hlavního města Xxxxx bylo rozděleno xx 7 volebních xxxxxx, označených římskými xxxxxxxxx I. xx XXX., xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxxxxx obvodů xx xxx xxxxxx 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Praha 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Nebušice, Xxxxxxxx, Suchdol;
II. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Lochkov, Praha 16, Zbraslav, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Chabry, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Satalice;
VI. Xxxxx 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Xxxxx 11, Praha 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Křeslice, Xxxxx, Xxxxxxx, Kunratice, Xxxxx, Xxxxxx, Dubeč, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) zastupitelstvo xxxxxxxxx xx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x dále xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxx konají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx zastupitelstev x xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx volebních obvodů, x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x každém xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Respektovalo xxx xxxxxxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení, xxxxx xx v xxxxxxx městě Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx uvedlo, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2010, x sice 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx rozděleno xx volebních obvodů xxx, aby xx xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx I. 19&xxxx;262 (-563), ve xxxxxxxx obvodě II. 19&xxxx;191 (- 634), xx volebním xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), xx xxxxxxxx xxxxxx IV. 20&xxxx;028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx volebním obvodě XX. 19 517 (- 308), ve xxxxxxxx xxxxxx XXX. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx normotvorný xxxxxx x vydání napadeného xxxx usnesení xxxxxxx xxx zahájen xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (dále xxx „rada“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, xxxxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 11.6.2010, x. 1011, kterým xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, tisk X-617, xx xxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružování, xx dne 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx, možností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Praze. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx sejmutí x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx nyní (t. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
5. Xxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce k xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx vedly. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyvraceli xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru způsobil x které je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx.
6. Značnou pozornost xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x §101a a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházeli xxxxxx x analýzy xxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxx označuje xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. že xx xxxxxxxx xxxxxx povahy „xxx považovat vše, xx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, a nejedná xx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx povahy x ustanovení §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x „zvláštní xxx xxxxx správního xxxxxx xxxx neurčitému xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisem“, xxxxx xxxxxxxx xxxx motivováno xxxx xxxx xxx, „xxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx xxx xxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxx, byť xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, rozsudku xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, a xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. j. 2 Ao 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiklonil x tzv. „materiálnímu xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxx označení, xxx naplnění pojmových xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Materiální xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx následně potvrdila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, x ze xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovat x xx xxxxxxx xxx, jehož obsahem xx vytvoření volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx napadený xxxxxxx xxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx to x xxxxxxxx výkonu aktivního x pasivního volebního xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, že xxx x xxxxxxx xxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, že směřuje xxxx obecně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátům. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxx voleb xxxxx volit xx xxxxxx zastupitelstva, a xxxx xxxxx, jež xxxxx v uvedených xxxxxxx kandidáty, a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x žádném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx opatření bez xxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit výsledek xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, kandidáti, xxxxxxx xxxxxx). Jde xxxx x akt správního xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a zájmů xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx smyslu §77 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx ze xxx 26.8.2009, č. x. 7 Xx 3/2009-18. V kontextu xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účastníky provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx je xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonnou) xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x říjnu 2010 (x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx těchto xxxxx), x x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený správní xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojetí opatření xxxxxx povahy xxx xxxxx navrhovatelů přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bránit xx, xx tento xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Závěr o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořili i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx na soudní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (publikována xxx x. 2/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“), dovozované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxx xx xxx 21.2.2007, xx. xx. I. XX 521/06, xxxxx x v judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zejména xx xxx opřeli x xxx xxxxxxx xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx aplikovatelné x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x materiálním chápání xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxxxxxx xx způsobilý závažně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx práva, zaručeného x čl. 21 Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zamýšlejí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, konané x xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx toliko xxxxxx volebním obvodem, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) získali x zastupitelstvu mandáty, xxxxxxx volební výsledky xxxxxxxxxxxx a) až x) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 5,39 % xx 15,88 % hlasů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxxxxx stran x xxxx 2006 xx xxxxxxx model x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x nepřiměřeně snížil xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), když x důsledku napadeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro jejich xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x volbami xxxxxxxx v xxxx 2006 x 1 xx 4 mandáty. Xxx navrhovatele x) xx pak napadený xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatelé x) až d) xxxxx v zastupitelstvu xxxxxxx vystupovali xxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, leč jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx velkým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxx. Vytvořením 7 volebních xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx x xxxxxx xx xxxx navrhovatelů x) xx e), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx ucházet xx x xxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“) a xx. 21 x 22 Listiny, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž do xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
12. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx h) xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx, a jsou xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx voličům menších xxxxxxxxxxx xxxxx jim xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx hlas x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx volená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx mandátu, a xxxxxx vůle xx x rozporu se xxxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x obsazení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do zisku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxx politické xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx akt odpůrce, xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 volebních obvodů xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx navrhovatelů x) až x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců na xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. ř. x.
14. Xx zdůvodnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx, ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx systému měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx si xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx absolutní xxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx, xx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x souladu s xxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx „přirozené“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx. Legitimním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že odevzdá-li xxxx politické xxxxxx, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, odrazí xx xxxxx xxxx v xxxxxx získaných mandátů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastupitelstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx naplněno, xxxxxxx xxxxx xxxx strany x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx hranicí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. strany v xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Uzavírací klauzule xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % hlasů. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x důsledku xxxxxxxx odpůrce výrazně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 % hlasů). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx“ stranu xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx více xxxxx xxx x zisku xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx napadený xxx xxxxxxxx zásah xx materiální rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx volby x xxxxx 2010 dokládali xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx volební právo, xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a zejména xxx xx. 5 Xxxxxx a xx. 22 Listiny, když xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx strany“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva znamená xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96, x xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 24.1.2001, sp. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, že xxxx xx vědomi toho, xx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx vytvořit volební xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx sledoval, xx ve xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „malých“ politických xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxxx rozdělit xxxx xx xxxx obvodů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx etnických, xxxxxxxxxxxx xxxx jen územně xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxx. Paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx města xx xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx středu xxxxx xxxx jiné xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx využil v xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x stanovil, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx pouze 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx u xxxx x 50 000 xxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxx xxxx jak 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxx velkých xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, totiž xx xx xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. a X. 15&xxxx;183, mezi xxxxxxxxx obvody I. x X. 14 541 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. 11&xxxx;645 obyvatel. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx volebních obvodech XXX. x X. xx xx mělo xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxx chybně xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx ovšem xxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxx xxxxxx x aktivním xxxxxxxx xxxxxx.
18. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poukázali xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, x xxxxx xx xxx 14.7.2005, sp. xx. Xx. ÚS 34/04, x xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxx nesledoval xxxxxxx určené xxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x zákonné garance xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx, které xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx celky, xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx krajem x xxxx zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zastupitelstva. X xxxx xxxxxxxxxx §123 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx obdobné §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, aby s xxxxxxx na xx, xx napadený xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrh xxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx se xxxxxx x xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod usnesení xx opatřením obecné xxxxxx a xxxxxxxx, xx xx věci xx dána aktivní x pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx za to, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx eventum xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx rozhodl, že xxxxx xx zamítá x žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
21. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxxx na xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodněn. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXx. Rudolf Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zastupitelstva x roce 2006 x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx na xxx 180 xxxxxx cca 1&xxxx;500 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx šance xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xx společensky xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxx; x) reflektování xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 (xxx xxxxxx masivně xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, a xxx xxx užší xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx zvoleným xxxxxx zastupitelstva; x) xxxxx xxxxxxxx prostředí, x xxxx xx xxxxxxx zastupitelstva budou xxxx zaměřovat na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx sledovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx teritoria; x) xxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx vyplývají x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx od xxxx 1994. Současně odpůrce xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, kdy počet xxxxxxxxx obvodů xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §60 x xxxx. zákona x xxxxxxx městě Praze.
22. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vždy xxxx individuálního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx lze xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx xxxxxxx a x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, které xxxxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx s pasivním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx x režimu xxxxx §101x a xxxx. x. x. x., xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Odpůrce se x protikladu k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98 x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 19.11.2008 (xx vyjádření xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Xx. XX 14/07, podle xxxxxxx jsou hlavním xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxx, xx. zda xx xxxxx o xxxxxxx akt x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2007, x. x. 4 Ao 2/2007-61, x xxxx usnesení xx xxx 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx aktu nepředepisuje, xx co víc, xxxxx zákon xxxx xxx specialis pro xxxxx aplikaci x xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx projednávaném xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstva využil xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 7.1.2009 x. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58, (x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx se jím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
24. Odpůrce xx domnívá, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxxx podle xxx xxxxxxxxx, kterým xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §90 x. x. s.
25. Xxx případ, xx xx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zabýval věcně, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx predikovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, konaných x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, zcela xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx situaci, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb s xxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xx odpůrce xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Pl. XX 57/06, xx x xxx, která xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx voliči xx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pro volební xxxxxx 2002 - 2006, kdy kandidát XXX-XXX xxxx navrhovatele x), pan Xxxxxx Xxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx xxxxxxxxxxx d) xxxxxx celkem 5,62 % xxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxx komunální xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx obvodem, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x hlavním xxxxx Xxxxx ani xxxxxx xxxxxx.
27. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx odpůrce dále xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx rozložení politických xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, získaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného bodu xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx by TOP 09 xx xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 mandátů x xxxxxxxxxxxxxx, XXX xx ziskem 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, ČSSD xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX xx xxxxxx 10,32 % hlasů 7 mandátů, XX xx xxxxxx 4,79 % hlasů 0 xxxxxxx x KDU-ČSL xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) x podzimních xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxx období 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) nepodal xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx vyjádření pouze xxxxxxxxxxx.
28. X xxxxxxx xx §101x odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx projednatelnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx bod usnesení xxxxxx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx je diskutabilní, xxx xxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx orgán samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx správním orgánem xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx to, xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx napadeným aktem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x založení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx, x xxx nedošlo x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 2 (resp. 3) Listiny, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx se xxxxxx hlasováním. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formuli, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx. Specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx konstituování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxxx navazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x upřesňuje, xx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx odpůrce prezentoval xxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx počet xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxx stejnou váhu xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je navíc xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zvolení xxxxxxx xxxxxxxxx a měla xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx téměř 50 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx včetně možnosti xxxxx obcí vytvářet xxxxxxx obvody má xxxxx daleko xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx strany, než xx měl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxxxxx xx rozdělení Olomouce xx xxxxxxx xxxxxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. zn. X. ÚS 360/98, xxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxx rozdělení Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx mají x xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxx promítne do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxx xxxxxxxx narušeno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být totiž xxxxxxx nejen s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x dalšími xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, mezi xxxxx xxxxx také zákonná xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxx obce s xxxxxxx počtem xxxxxxxx x možnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xx nutné xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx těchto prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx xxxxxxx též x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx navrhovateli tvrzených 8 % (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) nemůže podle xxxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx všichni xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx usnesení xx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. K xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí modifikovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x cíl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k účelu x xxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Poukázal xx xx, xx xx zákona xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezovat, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v odst. 1 a 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx xxxxx mandátů, povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx centra, xxxxx xxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxx jakýkoli jiný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx prezentovány. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, respektoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (mimo xxxx citované xxxx. xxxxx ze dne 2.4.1997, sp. xx. Xx. ÚS 25/96), x postupoval tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx obyvatel (a xxx x aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx k počtu xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxx území, xxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx tomu je xxxxxxxxx x počtu xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxxxxx obvodů xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitřních městských xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx stejného xxxxx xxxxxxxx x každém x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (187&xxxx;906 xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (172&xxxx;723 xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx splnění dvou xxxxxxxxxx geografických xxxxxxxxxx, x to x) xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xx xxxxxxx xxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (neroztříštěné) xxxxxxx obvody, není x podmínkách Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obdobné co xx xxxxx obyvatel. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x ospravedlnitelná xxxxxxxx chápána xxxxxxxxx xxxx počtem voličů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až 30 % (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07).
34. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx příslušným protokolem x hlasování. Vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxx, xxxx do xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx do zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx městské části xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxx xxx volební xxxxxx 2006 xx 2010 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxx x xxxxxx Xxxxx Budějovice.
35. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx vadí xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxx takové x xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxx xxxxx obvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx obvodů v xxxxx jednotlivých xxxx xx xxxx xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx jsou xxxxx odpůrce vědomi x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanecký návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), jejímž xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx tak, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legální a xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx názoru odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx Praze patří xxxxxxxxxxx o rozdělení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx působnosti.
36. Xxxx, xx xxxxxx teze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani rovnost xxxxxxxxx volebního práva xxxxxxxxxxxx x) až x), xxx omezena xxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx opřel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §45 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx, vyplývajících x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx městě Xxxxx, založené xx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx volebním xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx 2010, xx odpovídající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálních xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x) až x) nemůže xxx xx svých xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx zákonodárce neomezuje x ponechává xx xxxx rozhodnutí, jaký xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx v zájmu xxxxxxxxx akceschopné xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx velký xxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 téhož xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx prvky xx xxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx zastupitelstev xxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v rozporu xx zákonem x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a xxxxx xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx stanoví v xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx xxxxxxxx. Paralelní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx xxxxx, jelikož xxxx xx xx xxxxxxxx nedoplňovaly, xxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volebních obvodů).
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx přezkoumávaný xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx takový xxx zrušit, pokud xx byl xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx závadný xxxx způsobený xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx taková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastala x případě zrušení xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxx, neodpovídaly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konat x xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Byl xx xxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaj x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx na xxxxxx xxx nezávislého kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx vyjádření a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx soudu sdělil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4., xxxx. 3. senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání ve xxxx a xxxxxxxx x xxx, aby xxx byla projednána xxx nařízeného jednání.
41. X xxxxx vyjádření xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.7.2010 xxxxxxx xx xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, aby xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. písemnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx 1 volebního xxxxxx xxx volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy v xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zastupitelstev, xxxx x letech 1994 - 2010. Podklady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 1) xxxxx, xxxxx xxx předložen Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x tomto návrhu xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (příslušný xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4) xxxxxxxx, xxxxxx zastupitelstvo o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dodatečnou výzvu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, x xx xxxxxxxxxxxxx počty xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx.
43. X xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx obvodů, přičemž xxxx členění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením §9 xxxxxx x. 152/1994 Xx., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2001), xx xxxxxxxxx obvodech X., XXX., X., XX. x X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxx obvodech XX., IV., VII., XXXX. x XX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx volební xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x byl zachován 1 xxxxxxx obvod.
44. Xxx nyní projednávanou xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx s členěním xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx ze xxx 30.5.2002, x. 42/02, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx X., xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxxx 14 (z xxxxxxxxx počtu 70) xxxxx zastupitelstva. Vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Praha 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Lysolaje, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Praha 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Velká Chuchle, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Praha 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Praha 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Praha 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Praha 18, Xxxxx 19, Praha 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Čakovice, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx posledně uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxx města Xxxxx x 1.1.2002, a xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxx xxxxx 16&xxxx;956. Xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx obvodě X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17 550 (+594), xx volebním xxxxxx XX. 17 144 (+ 188), xx volebním xxxxxx III. 16&xxxx;004 (- 952), ve xxxxxxxx obvodě XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 17&xxxx;520 (+ 564 oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
46. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.8.2010 tito xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx zopakovali, xx odůvodnění napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx město, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §90 x. ř. x. xx spojení x §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí označili xx nezodpovědné x xxxxxxx nehospodárné. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx proporcionality, kladeným xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x květnu 2010 na výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x říjnu 2010.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xx zvedne xxxxxxx 5% hranice xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zvyšuje xx xx 8 %. Xxxx skutečnost xx x Praze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxx související xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxx. X xxxxxxxx xx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.8.2007, xx. zn. XXX. XX 220/07, uvedli, xx xx ztotožňují xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx volby do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx ústavněprávní xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xx tomu x x případě xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx systém je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i 30% odchylka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukázali xx závěry Ústavního xxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Pl. XX 42/2000.
V.
Posouzení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx navrhovatelům, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx obecné xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx volebních obvodů, xxxxx právní xxxxxx xx xxx přezkoumávána, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Obec xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx:
x) x obcích s xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx od 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx x počtem obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
(2) X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx obvod součástí xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxx vytvořených xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 2 xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx, xxxxxxxxx x způsobem x xxxxx obvyklým.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 správního xxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uvádí, xx xxxxx této xxxxx (xxxxx šesté, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Významné xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx ustanovení §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx byla osoba, xxx tuto povinnost xx, xxxxxxxxx uvedena. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx českého xxxxx xxxxxxxx x xxxxx správním xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 24.6.2004, x xxxxxxxxx xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx od 1.1.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxx do českého xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx co do xxxx xxxxxxxxxx pojmenování - xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201/0, IV. volební xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §137 odst. 1 xxxxxxxxx jako „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, povinností nebo xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu k xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, že moderní xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pro xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníky. Xxxxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonům.“
52. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx srovnání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx opatření (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x xxxxxxxxxx §35 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, xxxxxxxx x: &xx; http://bundesrecht.juris.de &xx;), x xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxx na xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx ist xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxx sich xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx oder ihre Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx betrifft.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx i v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxx byly - se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx výchozí definiční xxxxx správního xxxx, xxxxx aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx čas, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx xxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Verwaltungsrecht. 3. Xxxx. Baden-Baden: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (XXXXX, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Aufl. Xöxx, Xüxxxxx: Xxxx Xxxxxxxx Verlag, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx právo přitom xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x) namířený xx xxxxxxxx xxxxx určený xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, x xxx xxx prokázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (nejedná-li se x xxxxxxxxxx xxxxxxx x individuální xxxxxxx xxx); x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) věci - například zařazení xxxxxxx komunikace do xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx), xxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx c) xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx doktrína řadí xxxxx xxxxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní značky xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Straßenverkehrsordnung - XxXX), xxxxx xxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x). Xxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), xxxxxxxx xx b) x x) xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx vztažená x xxxxx (xxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügungen; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx díla x dále XÜXXXX, X. Verwaltungsrecht: schnell xxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxx, Heidelberg: Xxxxxxxx, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Xxx analýze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivých náležitostí xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx (normativními) akty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx konkrétního xxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx polohami (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx aktem xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx řešit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) věc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a přesně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, x nesplňuje xxxxx jeden xx xxxxxxxxxx znaků právního xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx jmenovitě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (Vedral, X. Správní řád: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006. x. 967.). X pohledu teorie xxxxxxxxx práva se xxxxx x tzv. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx normativních xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecnosti (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) adresátů, xx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx. Xxxx její protiklad xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx předmětu xxxx jeden ze xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxxx normy (vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx se xxxxxx, že právní xxxxx xxxxxx vymezuje xxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx. Kdyby tak xxxxxx právní xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (neprávem, x xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx (Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sankce xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxx (XXXXXXX, A. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
57. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (individuálnosti) xxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx závěru xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dospět xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obce, resp. xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, vyhlášených rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x sobotu 15. x 16. října 2010. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx případ, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx bod usnesení xxxxxxxx jednotlivý případ, xxxx s xxxxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx nezamýšlel, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxx. X xxx svědčí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návětí xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxxx, xx xxxx tvoří jeden xxxxxxx obvod; xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx navazuje na §67 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx do zastupitelstev x obcích, jakož x xxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx příští xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x obcích. Pokud xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx) nejpozději xx 2 xxx xx přijetí xxxxxxxxxx (§27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, §68 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - na xxxxx xxxxxxx období xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx právní xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxx xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nabývá xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx městě Praze x x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx městská xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, statutární města Xxxx xx 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 městských xxxxxx, Xxxxx xx 10 městských xxxxxx, Xxxxxxxxx na 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx nad Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Zejména xx xxxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx fakticky xxxxx xxxxx.
60. Ohledně naplnění xxxxxxxxx prvku konkrétnosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx srovnání xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, v xxxxx xxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyznačuje konkrétností xxxxxxxx a obecností xxxxxxxx, xxxxx xx x materiálního xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx, xxxxx existuje na xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx značení se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx coby opatření xxxxxx povahy samozřejmě xxxxxx pouze xxxxx, xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx značky žádná xxxxxxxxx odlišného xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx značku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx zákazové x příkazové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx x ta xxxx informativních značek, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x jeho orientaci.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx naplnění xx třeba xxxxxxx xx zde projednávané xxxx, je xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, neurčenost) vymezení xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). X zde xx xxxxxx xx opřít x xxxxxx významných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxx normy co xx subjektů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx každému, že xx počet xxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx, x neznamená xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx jmenovitě toliko xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obecnými znaky. Xx dána, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx dané xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“, xxxx užší xxxxxxxxxxx (občané, studenti, xxxxxx) až xx xxxxx s jedním xxxxxxxxx, jímž je xxxx. „xxxxxxxxx republiky“, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx individuálně (xxxx. xxxxxxxxx republiky xxxxx toho či xxxxx), nýbrž obecnými xxxxx, x. j. xx xxxxxxxxxx každému xxxxxxxxxx republiky. Jde xx tedy x xxxxxxx x jedním xxxxxx vymezeným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx norma xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxx množiny (zestručněno x Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
62. Xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud obrátil xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx obvody x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, naplňuje co xx abstraktnosti (obecnosti, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) povahu xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ano. Xx zjevné, xx xxxxxxxx bod usnesení xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x přesně xxx neurčitelný xxxxx xxxx, když xxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx §4 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx občan xxxx xx předpokladu, xx xxx o státního xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx v xxx voleb, x xxxxxx-xx se xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx den xxxxx, xxxxxx xxxx nejméně 18 xxx, je x den voleb x této obci, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z citovaného xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx vymezení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (navrhovatel xxxxx xxxxx cca 970&xxxx;000 oprávněných voličů), xxx zejména xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx do konání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ještě do xxxxxx míry xxxxxx x xxxx xx xxxxx, xxxxx jen x minimální xxxx, xxxxxxx. Adresáty xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §5 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 16.00 hodin 66 xxx přede xxxx xxxxx xxxxxxx registračnímu xxxxx xxx kandidátní xxxxxxx.
63. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx citace z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx pochyb. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx „Dej xxxxxxxx x xxxxx!“ a „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x obci X., se vztahují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx určen xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, přičemž dopravní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, publikován xxx x. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx toho, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálně; je xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - rozsudku xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, zdejší xxxx se v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojetím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxxxx kritériem xxxx xxxx existence výslovného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxx aktu.
65. Materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 (dostupný x: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx &xx;), x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxx povahy xx prospěch xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx-xx xx xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx třeba x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx nejméně, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx přímo z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Listiny), xxxxxxxxxxx prioritu jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06). Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx jiné xxxxxxxxxx x doktrínu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, pak xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxx „rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí, xxx xx užíván x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx x neakceptovatelným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xx. xx. XXX.XX 311/98, publ. in Xx. x. u., xx. 15, xxx. 135). Xxx Ústavní xxxx vyložil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně jen xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx určitou kombinací; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx není rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxx xxxxxxxx aktům xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx normativními x xxxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů a xxxxxxxxxxxx správních xxxx. (...) Xxx xxxx xxxxxxx, že ustanovení xx. 36 xxxx. 2 Litiny xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.
66. X ohledem na xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx nemůže xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xxxxx xx „přiklání xxxxx x opačnému xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. formální xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx ukládá, a xxxxxxxxxxxx kriteriem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx skutečnost, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2007, x. x. 7 Ao 2/2007-28. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxx překonána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, když xxx xxx uváděná xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x opačnému xxxxxx než odpůrce, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahujícími xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale (xxx zohlednění případné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx pro futuro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx x §67 xxxx. x/ s. ř. x.). X ohledem xx zákonný xxxxx x xxxxxx i xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx akt je xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Xxxxxx). Toliko xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxx hlasování podle §90 x. x. x. xx xxxxxxx x §60 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xxxx jako xxxxxxx zcela nedostatečný, xxxxxxx s rizikem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx svým povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x pohledu xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, tak i xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxx v kontextu xxxx citovaného závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, týkajícího xx xxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07. Xxxx xx by byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx „zavedení opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx motivováno xxx, xx moderní xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx případ, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx týká jejich xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx nekoliduje xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx nejen x xxxxxxxx xxxxxx formální, xxx především xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, a nikoliv xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu, tedy, xxx pod formálním xxxxxxxxx „opatření obecné xxxxxx“ ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx či xxxx xxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. x xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxx rozsudek xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především z xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb skutkové xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nepředpokládá, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx určité xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x které xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §12 zákona o xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxx xx ve zde xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx, aby xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neukládá xxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx již xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod usnesení x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
71. Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xxxx xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. ř. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxx §101x odst. 1 x. ř. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx odpůrcem xxx, xxx vydal opatření xxxxxx povahy, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx (§34) vyloučena.
73. Zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 4 x. ř. x. xxxxxxxx, xxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx (vedle xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx procesních podmínek xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101a xxxx. 1 x. x. x., především xx větě první xxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xxx „návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x první xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedura xxxxxxx x jeho xxxxxx jsou nezákonné, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x. xxxx lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx splnění podmínek §101x xxxx. 1 x. ř. x. xx x xxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
74. Xxx vyplývá x xxxxx uvedeného, xxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx uvedeným požadavkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Xxxxx xxxx xxxxx dovodil xxxxxx soud x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, x následně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tito navrhovatelé xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení podle xxxx nepřiměřeně snižuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx účinky téměř xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxx politické subjekty xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xxxxx x xx pasivního volebního xxxxx ve xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem dostáli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Ústavy, xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bude proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, ergo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební obvody x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx rovněž xxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx pozornost xx posouzení důvodnosti xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v esenciálním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, x x xxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx sebe navazující xxxxx tohoto algoritmu (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x odst. 1 x 2 x. ř. x. Xxxxx tři x xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx zbylé dva xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotný xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje okruh xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxx zmocněn (x rámci xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx vydávat opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx pravomoc) x xx určitých okolností xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx otázky, xxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným postupem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx).
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x hmotným xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx algoritmu (testu) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx). Soud xx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx).
78. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx zásadou zásadně xxxxx návrhem. Xxxx xxxx xxxxx xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x. xx fine). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x těch, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx přezkumu xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx s xxx, že pokud x xxxxxxxxx z xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. nález xx xxx 12.10.1994, xx. xx. Xx. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx x. N 46/2 XxXX 57, xxxxx xx xxx 28.1.2004, sp. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 XxXX 61, xxxx xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. zn. Pl. XX 9/07), která xxxxx princip proporcionality xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx doktríny xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (Bundesverfassungsgericht) xx sídlem v Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.1965, sp. xx. 1 BvR 513/65, xxxxxxxxxx xxx x. BVerfGE 19, 342, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.1966, sp. zn. 1 BvR 58/66, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Druhého xxxxxx xx dne 12.12.1973, xx. xx. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx postupného xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx usnesení ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
1. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx
81. X předkládané xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
82. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepostupovalo x xxxxxxx postupovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxx samosprávný, xxxxxxxxxxxx vlastní pravomoc x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxx orgánů xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení vykonávalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx veškeré xxxxx materiálního (funkčního) xxxxxx xxxxxxx správy (XXXXXXXX, X. xx Xxxxxxxx, D. x xxx. Správní právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009. x. 5). To, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxx závěru xxx nemění.
2. xxxx xxxxxxxxx - působnost
83. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx xx xxxxxxx x §71x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxx xx zákonem xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx meze xxx působnosti věcné (xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební obvody), xxxxxxxxxx osobní (xxxxx x aktivním x xxxxxxxx volebním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, volební xxxxxx x xxxx. xxxxx dotčené xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx města Prahy) xxx působnosti časové (xxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Účastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nijak nezpochybňovali.
3. xxxx algoritmu - xxxxxxxx xxxxxx
84. Rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx. (ve xxxxx účinném do 31.3.2008) tím, xx xxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx aplikaci xx xxxxxxx případy xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx těch rozhodování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše, xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu, xxxxxxx před 1.4.2008, xxxxxxx xxxx tímto xxxx xx xx xxxxx xxxxxx správní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ani v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx datem, xx xxxxx nutně xxx xxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xx xxxxx xxxxxx logické, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx správní xxxx neučinil. I xx tyto xxxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xx, xx xx zákon výslovně xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx zákon x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx, není dán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který by xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxx explicitně xxxxx.
85. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxx aplikovat x xx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65 (xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx), xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx x ustanovení §172 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxxx mít xxxxxx námitka, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx popis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají být x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx voleni, x xxxxxxxx počet podpisů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružení nezávislých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
86. Xx spisové xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nedošlo. X xxxxx doplnění xxxxxx x výzvě xxxxx xx xxx 26.7.2010 odpůrce xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx x potřebném xxxxx xxxxxxx xxx nezávislého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů bylo xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy dne 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx nyní (x. x. x xxxx probíhajícího xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) na xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: &xx; http://magistrat.praha-mesto.cz/Urad/Uredni-deska &xx;), x to xxxx xxxxxxxx ev. x. XXX-6704/2010, Vymezení xxxxxxxxx obvodů pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x roce 2010 x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x oznámení xx. x. ZIO-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x roce 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx to xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.
4. xxxx algoritmu - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
87. Následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx s hmotným xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx aktivního x pasivního volebního xxxxx, jakož x xxxxxxx nepřípustné omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž třeba xxxxxxx teprve x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy - xx což xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ rozpor napadeného xxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx velkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxxxxx schválen xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxx §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx přijat xxx 17.6.2010, xxxx 120 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb, xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konat xx xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxx roku, x xxxx xx xxxxxx volby. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Praha xxxx x 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, přičemž x takovém případě xxxxx zastupitelstvu xxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva člení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx x xxxx xx voleno 9 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x přílohy x. 1 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, každá x xxxxxxxxx xxxxx 57 xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volebního obvodu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx správní soud xx v této xxxxxxxxxxx nucen odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx město Praha xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx obcí, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx, přičemž zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytváření xxxx volebních xxxxxx xxx krajské volby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx tímto umožnil xxxxxx aplikaci §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. V citovaném xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podotýká xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. krok algoritmu - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy
90. Xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx algoritmu xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx závěrečnému, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kroků xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx napadený xxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sledovaný cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda cíle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx najevo, xx by xxxxxxxxx x xxxx bylo xxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k dosažení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx pochyb, xxxx xxxxx xx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxx x jediný xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx území xxxx xx xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba pohlédnout xx důvody, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx území xxxxxxxx města Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec xx více xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, náboženských xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, kdy z xxxxxxxx xxxxxx izolovaná xxxxxxx xx území xxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
93. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcného zdůvodnění xxxxxx xxxxxx. Poukazuje xx stenografický xxxxxx x příslušného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1 500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx volebního xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx využili xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kandidáty xxxxxx (menšího) xxxxxx; x) vytvoření xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx problémy x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx; e) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxx vývoj, xxx vytváření volebních xxxxxx je pravidelnou xxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx v předcházejících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konfrontaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doložil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx analyzoval x posuzoval, zda xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx přezkumu x nepřípustně xx xxxxxxxxx do otázek xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpůrci, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěrům, xxxxx xxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx o vyvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx na harmonickém xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xx své podstatě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx schvalování územního xxxxx, x xxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx své podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx xxxxxxx (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidly územního xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná politická xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx území, která xx xxxxx „xxxxx“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxxx dotvářet.
95. X xxxxxxxxx, třetím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx omezuje xxx adresáty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů), x xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
96. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx nepodařilo prokázat xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xx xx napadeným xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xx území xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx navrhovatelů x) až x), xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx na xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 5 Xxxxxx a xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxx základního xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zakotveného x xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Nepodařilo xx jim xxxxxxxx xxx nepřiměřený zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx aktivního volebního xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxx jsou politickými xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x roce 2006, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx jedním volebním xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pomocí tabulek xxxxxxx zobrazili xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků navrhovatelů x) xx x) x roku 2006 xx xxxxxxx xxxxx x roce 2010 (x vytvořením volebních xxxxxx), přičemž dospěli x xxxxxx, xx xx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx možný xxxx xxxxxxx xxx navrhovatele x) xx x), xxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xx navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx xxxxxxxxx přišli xx xxxxxxxx x xxxxxxx konanými x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x xxxxxxxxxxxx x/), 4 (xx 4 x xxxxxxxxxxx x/), xxxx. 1 mandát (x 12 x xxxxxxxxxxxx x/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx propočtů xxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 mandátů xx xxxxxxxx mandát žádný.
98. Xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx úvaze xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spekulovat x xxx, jaký xxxx výsledek komunálních xxxxx, jestliže organizačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jej xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxx na společenské x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx preferencí voličů, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody xxxxxxxxx xxxxxx x voliči xxxx nemohli zohlednit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj xxx xxxxxxxxxx, xx xx jen xxxxxx xxxxxxxx měsíců, xxxxx xx komunálních xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x poslední době xxxxxxx. Tím méně xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx výsledky stáří xxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měli xxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx znevýhodněni také xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodnili, z xxxxxx xxxxxx by xxx xx oddělené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
99. Xxxxxxx mimo xx xx základě sice xxxxxx xxxxxxxx zkreslujícího, xxx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, že xxxxx xx byly v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebním xxxxx xxxxxx město Xxxxx, xxxxxxxx v květnu 2010, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x) xx ziskem 15,17 % hlasů xxxxxx 12 xxxxxxx (x xxxxxxxxx počtu 63), xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) se xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 mandátů x xxxxxxxxxxx d) xx ziskem 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Xxx zvažování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i to, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pěti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx voličských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x) x e) by xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxx mandátů navrhovateli x) x x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx navrhovatele x), xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x žádném volebním xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (mimo xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx navrhovatel x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx.
101. Nelze xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxxx poškozovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x roce 2002, xxx něž xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx v xxxxxx x nich xxxx xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx právě v xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx. Ve volebním xxxxxx x. 1 xxxxx navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx získal xxxxxxxxxxx x) pouze 4,56 % xxxxx voličů. Xxxxx xx tedy xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2002 xxxxxxx volebním obvodem, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x) v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
102. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx voličů xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volebním xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx stran xxxxxxxxxxxx, přičemž tato xxxxxxx by měla xxx způsobena xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx se navrhovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx zisk x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastupitelstvu, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx vstup do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx se xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouvá xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx volebním výsledkem xx x xxxx xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxx xxxxxx hlasu xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxx a x xxxxx jednoho xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním výsledkem xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx více xxxxx xxx x zisku xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x ve xxxxx xx volební xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustné omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z ustanovení xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx voleni xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx x vykonává xx xxxxxx hlasováním. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xxxxxxx z uvedených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x parametrů xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx přenechal toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx případ xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, publikován xxx x. X 16/21 SbNU 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx volebního systému xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx obecné ustanovení xxxxxx xx na xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx s xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx voličů xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx volební obvody xxxxx §27 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přiklonil x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení xx vymezena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx dovozovat, xx xx xxxx xxxx převážit nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxx.
106. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly), spíše xxxxxx lze zvažovat xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §45 x 27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad kritérií §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x nesledoval xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxx právnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. ÚS 220/07, xxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsána xxxx, a xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx dá přednost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systému zastoupení xxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.1995, xx. xx. III. XX 196/94, xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx). Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx chápat tak, xx xxxxx xxxxx xx stejný počet xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv však, xx každý xxxxxxxxx xxxx má - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx získaných xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx uvedená xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xx xxxxx xxxx, neboť vždy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu hlasů (xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx váhu), xx-xx xxx stanovena 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxx x. 491/2001 Xx., je počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...) Možno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zakotvil xx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to Ústava xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx si xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxx 50 % xxxxx, nezískala xxxxxx xxxxxx).
108. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, a to x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10 000 xxx, xxx xx v xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x obcích x počtem obyvatel xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) v xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §68 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxx xxxx. x obci xx 500 xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xxxx 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 volební xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, jehož xxxxx xx volební xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Brna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 volebních xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (v 1 x volebních obvodů xx xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by při xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx náleželo 5 xxxxxxxxx xxxxx (xx 1 z xxxxxxxxx xxxxxx toliko 4 xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx příkladech xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a politické xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se hranicí xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx uvážlivá.
109. Nejvyšší xxxxxxx soud byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, jakož x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným a xxxxx veřejným xxxxxxx. X xxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že x důsledku napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. ÚS 220/07, xx věci xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce xx xxxxxxx obvody xxx komunální volby x xxxx 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Xx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx obvody x xxxxxxxxx počtem voličů. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxx podotknout, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x nejvyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxx zhruba 10 %. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, sp. xx. X. XX 360/98 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Pl. XX 25/96 (xxxxxxxxx tamtéž, xxxxxx 7, x. 37, a vyhlášen xxx č. 88/1997 Xx.), které se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
111. V xxxxxxxx xx dne 8.12.1998, sp. zn. XX 360/98, publikován xxx x. X 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1998 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx princip xxxxxxxx nemá absolutní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nějakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx judikoval, že x určitých případech xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (Pl. XX 25/96, resp. x. 37, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7). Xxxx specifická xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxx odchylky x počtech obyvatel (xxxxxx) volebního xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxx xx patří. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x ospravedlnitelné, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx v xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx přijatelnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních obvodů xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx přijatelnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxx xxxxxxxx senátních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx i xxxxx xxxxxxx uznává, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odchylkou může xxx nejvýše xx 30%. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxx hlasů x xxxxxxxxx xxxxxx potřebných x získání mandátu 12% (tedy xxxxxxxx xxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx uvedená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x ospravedlnitelná x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxx do Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx musí být x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v počtech xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Aby byla xxxxxxxxx rovnost volebního xxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx z přibližně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Jak xxxxxxx z důvodové xxxxxx x návrhu xx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x (pravděpodobném) xxxxx voličů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxx xxxx vyplývají x Xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpůrcem xx xxxxx dodatečně předloženy xxxxx, xx volebním xxxxxx X. xx xxxxx obyvatel 173&xxxx;365 x počet voličů 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 172 723 x xxxxx xxxxxx 126 539, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 184&xxxx;368 x xxxxx xxxxxx 148 222, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx obyvatel 180&xxxx;255 x xxxxx xxxxxx 140&xxxx;412, xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx xxxxxxxx obvodě XX. počet obyvatel 175&xxxx;665 a počet xxxxxx 134&xxxx;252, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx obyvatel 174&xxxx;744 x počet voličů 133&xxxx;464.
113. X xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx co xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem X. x počtem xxxxxxxx 187&xxxx;906 a xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XX. x počtem xxxxxxxx 172 723 rozdíl 15&xxxx;183, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;315 xxxx xxxxxx 8,42 % xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxx xxxxxxx, že mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XXX. s xxxxxx xxxxxx 148&xxxx;222 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxx 126 539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, xxx xxxxxxxxx x aritmetického xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 137 381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Uvedené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, ze xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx jehož minimalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zaměřoval, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v počtu xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx soud x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx patrně nepředpokládal xxx Ústavní xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x údaji x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x závěru, xx xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx poměřování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odchylky x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstojí.
115. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx futuro xxx jen xxxxxxxxx, xxx hlavní město Xxxxx, jakož x xxxx xxxxx x xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx xxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z údaje x počtu obyvatel xxxx obce, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sdružení xx xxxxx §21 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podepsanou xxxxxx, xxxxxx obyvateli. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxxx, xxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx středu xxxxx xx okraj, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx x vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx (neroztříštěných) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že:
Usnesení zastupitelstva xxxx xxxxx §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx na území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vymezen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx doplňováno dalšími xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve spojení x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx území xxxx xx xxxxxxx obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebního systému xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
119. Xxx xxxxxxxxx volebních obvodů xx x pohledu xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 odst. 1 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 a 4 Xxxxxxx x vyjádřené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx voličů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
120. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx stanoveno členění xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx. Soud xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §101d odst. 2 xxxx druhé x. x. s. xxxxxx.
121. X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. srpna 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx