Xxxxxx xxxx:
X. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na více xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx zákona, v xxxx je xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule x xxx. x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obce, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvky x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti.
III. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinno xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx dosažením xx xxxxx xxxxxxxxxx rozdílů x poměru mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxx volených xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxxx obyvatel x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Sb. NSS, x. 1462/2008 Xx. XXX a x. 1794/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Sb., x. 98/2004 Sb., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07) x usnesení Ústavního xxxxx x. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, b) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, c) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) Věci xxxxxxx, X Xxxxxxx X., x) Xxxxxx X. x h) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Stroupežnického 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Xxxxx 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Lidový xxx, Xxxxx 1, d) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Československá xxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 5, Praha 2, x) Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ohradní 1087, Xxxxx 4 - Xxxxxx, x) X. X., x) X. X., h) X. H., všichni xxxx. Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Xxxxx 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx sídlem X Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxx X.2 xxxxxxxx x. 39/17 xx xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx ze xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož xxx x elektronické xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 písemným xxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xx navrhovatelé domáhali xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - bodu X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx volby xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, konané x xxxxx 2010, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, že xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx rozděleno xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx římskými xxxxxxxxx I. xx XXX., xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxx 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých volebních xxxxxx, xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Velká Xxxxxxx, Lochkov, Xxxxx 16, Zbraslav, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Březiněves, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Satalice;
VI. Xxxxx 10, Praha 14, Xxxxx 20, Dolní Xxxxxxxxx, Štěrboholy;
VII. Xxxxx 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Měcholupy, Xxxxxxxxx, Křeslice, Újezd, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Dubeč, Běchovice, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Kolovraty, Xxxxxxx, Královice.
3. V xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zpráva“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx město Praha xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx zákona, podle xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx zastupitelstev v xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Při xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx volebních obvodů, x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, aby xx x každém xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedlo, že x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2010, x sice 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 mandát 19&xxxx;825. Xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx volebních xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx 1 člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx volebním obvodu xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx I. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx xxxxxx II. 19&xxxx;191 (- 634), xx volebním xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), xx volebním xxxxxx IV. 20 028 (+ 203), ve xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx volebním obvodě XX. 19 517 (- 308), xx volebním xxxxxx XXX. 19 416 xxxxxxxx na 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx průměrnému xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Xx spisové xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxx proces x vydání napadeného xxxx usnesení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, předloženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx panem JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx vyjádřila xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x výsledným xxxxxx. Následně byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, tisk X-617, xx jehož základě xxx xxxxxx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ze stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx úřední desce Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Písemnost xx nyní (x. x. x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) na xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx vedly. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, kterou vyvraceli xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kritizovali omezování xxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházeli xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxx tento xxxxx označuje závazný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není „xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx správní xxx, a nejedná xx o xxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx“ (Ondruš). X xxxxxx pojetí xxxxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx předpisem“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, „xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, rozsudku xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. j. 2 Ao 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodující xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pojmových xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx adresátů). Materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx následně potvrdila xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, x xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovat x xx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, in xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce. Tento xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx úpravu organizace x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx voleb). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, xx směřuje xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátům. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxx voleb xxxxx xxxxx do xxxxxx zastupitelstva, x xxxx osoby, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kandidáty, a xxxxxxx strany, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zcela zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do zastupitelstva, x xxx zasáhnout xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx subjektů (xxxxxx, xxxxxxxxx, volební xxxxxx). Jde tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx a zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dopravního xxxxxxx) ve smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním provozu), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 7 Xx 3/2009-18. V xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonnou) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx 2010 (x xxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxx těchto xxxxx), x i x xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x a xxxx. x. x. x. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bránit xx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x zákoně xxxxxxxx označen, xxxxx xxx znění §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx napadený xxx usnesení xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, jakož x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx pak opřeli x xxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2009, sp. zn. XX. XX 2239/07, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx takový xxxxxx, xx ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xx opatření xxxxxx povahy, neboť xxxxxxxx obecné xxxxxx x materiálním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznili, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Po zdůvodnění xxxxx přesvědčení, xx xx v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx navrhovatelé ke xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Uvedli, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které zamýšlejí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, konané v xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx bylo hlavní xxxxx Praha xxxxxx xxxxxx volebním obvodem, x x výjimkou xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) až x) xx pohybovaly x xxxxxxx od 5,39 % do 15,88 % xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx 7 volebních obvodů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx zisk mandátů xxx navrhovatele a) xx x), xxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xx navrhovatelé xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx pro jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx navrhovatele b) xx xxx xxxxxxxx xxx odpůrce mohl xxx xxxxx likvidační, xxxx namísto 4 xxxxxxx xx nezískal xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxx x zastupitelstvu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx hlavní xxxxx Xxxxx zůstalo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxx xxxxx politické subjekty xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů postiženi x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx volební kampaň x 7 volebních xxxxxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 volebních obvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx proto xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxx xx práv navrhovatelů x) až e), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, dále xxx „Ústava“) x xx. 21 x 22 Listiny, v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x) xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x) xx h) xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x trvalým xxxxxxx x hlavním xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx, x xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jim xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx skutečnost, že xxxx volená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx mandátu, x xxxxxx xxxx se x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx, xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx x velkých xxxxx, které xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxx politické xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxx odpůrce, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. X xxxxxxx xx uvedené skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx přesvědčeni, že xxxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x.
14. Xx xxxxxxxxxx xxx aktivní legitimace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 x. ř. s. x rozporu xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx nepřípustný xxxxx do aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému měl xxxx voliče odevzdaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxx. Jsouce si xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního práva xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemůže xxx x souladu s xxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovým vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx rámec „přirozené“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx politické xxxxxx, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx v xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastupitelstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxx znamená, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx strany x očekávaným ziskem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule, xxxx. strany x xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % hlasů. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx navrhovatelů má xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxx nad 20 % hlasů). K xxxxx xxxxxxx mandátu xxx „xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxx k xxxxx xxxxxxx xxx stranu xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx napadený xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxx 2006 na model 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx volební xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx volební xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxx xxx xx. 5 Xxxxxx a xx. 22 Listiny, když xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx listina velké xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sytému.
16. Mimo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96, x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2001, sp. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxx, xx xxxx xx vědomi xxxx, xx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxx nezpochybnili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx sledoval, xx ve xxxxxx x účelu x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx případě xxxx xxxxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Je tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšin, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx izolovaná xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozdělení hlavního xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx nelogické, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx voliči x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx skutečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx cíle x xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxx k xxxx této xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření odpůrce xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodě xx xxxx volit xxxxx 9 členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx s 50 000 xxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxx xxxx jak 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx obvodů xxxxxxx neproporcionálnější xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx hlasů. Xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k jeho xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. x X. 15&xxxx;183, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x X. 14&xxxx;541 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx II. x XXX. 11&xxxx;645 obyvatel. X toho xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. x X. xx xx xxxx xxxxx 10 mandátů. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce chybně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obyvatel, proporcionální xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Pl. XX 41/02, a xxxxx xx dne 14.7.2005, xx. zn. Xx. ÚS 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxx nesledoval xxxxxxx určené xxxx (xxxx. naopak xxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x zákonné xxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx) a xx xxxxxx, které zvolil, xx diskriminační k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich voličům.
19. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxx xx specifickém xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, když xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx má působnost xxx xxxxxxxx, tak x krajského zastupitelstva. X xxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí se xxxxxx xxxxx zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názor, podle xxxxx skutečnost, že xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxx možnost x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 xxxxxx, aby s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx obecné povahy x návrh xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx, xx návrh není xxxxxxx. Xx eventum xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx se zamítá x žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
21. Xx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 17.6.2010, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx hlavní xxxxxx xxx jeho xxxxxx přednesl x xxxxx projednávání návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx pan XXXx. Xxxxxx Blažek, xxxx. xxxxxxxxx proběhnuvší xxxxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006 x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx xx cca 180 xxxxxx cca 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu); x) xxxxx xxxxxx xxxxx xx volební úspěch xxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která by xxxxx na celopražské xxxxxx neměla možnost xxxxx; c) reflektování xxxxxxxxxx z voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxx užší xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx budou xxxx zaměřovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxx x více xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx vytvořit podmínky xxx xxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; f) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1994. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx historický xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x intencích §27 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 a xxxx. zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
22. X xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že vzhledem x xxxxx neúplné, xxxxx negativně provedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu xxxx xxx vždy xxxx individuálního a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx akt xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy či xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx usnesení x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxx xxxxxxx, vydané xx xxxxxxx a x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x organizaci xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x., xxxxx o xxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx volební agendy, xxxxx samo x xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98 x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.11.2008 (xx vyjádření xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jeho pojmové xxxxx, tj. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obecně vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přiklání xxxxx k opačnému xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2007, č. x. 4 Ao 2/2007-61, x xxxx usnesení xx xxx 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx posouzení, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx, xx xx víc, xxxxx xxxxx xxxx xxx specialis pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vylučuje použití xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx projednávaném xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009 x. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx pak zřejmé, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx vlastnost, domnívá xx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx jeden x xxxxxxxxxx znaků opatření xxxxxx xxxxxx.
24. Odpůrce xx xxxxxxx, xx x kdyby napadeným xxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx voleb (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxx xxx specialis, kterým xx x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podáním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx neplatnost xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §90 x. x. x.
25. Xxx případ, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx bod xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a návrhem xx zabýval xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentaci, zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxxxx práv. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spekulovat x xxx, xxxx xxxx výsledek komunálních xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx komunálních voleb, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, zcela xxxxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x roce 2006 xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06, že x xxx, xxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx místě „xxxx“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx voliči ve xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, demonstroval xx xxxxxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006, kdy kandidát XXX-XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze 4,56 % xxxxx voličů. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx odpovídajícími záznamy x dílčích výsledcích xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx d) xxxxxxxx uzavírací klauzuli x xxxxxxxx xx x hlavním xxxxx Xxxxx ani xxxxxx xxxxxx.
27. Xxx ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projekci podle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx Xxxxx, konaných x xxxxxx 2010, x případě přepočtu xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx volbách x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 volebních obvodů xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx by XXX 09 se ziskem 27,28 % hlasů xxxxxxx 23 mandátů x xxxxxxxxxxxxxx, XXX xx xxxxxx 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, XXXX xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX xx ziskem 10,32 % xxxxx 7 mandátů, XX xx ziskem 4,79 % hlasů 0 xxxxxxx x XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x navrhovatelů xxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) v xxxxxxxxxx xxxxxxx do zastupitelstva xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť tento xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx období 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu x xxxxxx xxxxxxxx kraji. Xxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxx uvedl, xx žádný x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx účast xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. S xxxxxxx xx §101x odst. 1 s. ř. x. xxxxxxx xxxxx, xx věcná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx je diskutabilní, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx splněnou. Odpůrce xx za xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a nemohlo xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebo zrušení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx, x xxx nedošlo x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx nepřípustným zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx „běžný“ zákon. Xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx které mají xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. K xxxxxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, jež by xxxxxxxxx stejnou váhu xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x absolutní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x sami xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx dosažení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárce mohl xxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systém xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx váhy xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dramatičtější x xxxxxxx xxxxx, xxx xx nepřispěla xx zvolení xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx váhu, xx xxxxxxxxxx téměř 50 %. Právní xxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx včetně xxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx menší xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xx měl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. zn. III. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v roce 2006, a xxxx xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozdělení Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx v komunálních xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx očekávání občanů xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx mají x xxxxxxx s ustanovením §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jejich xxxx promítne xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxx xxxxxxxx narušeno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx uváděnou 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx s dalšími xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx minimálního x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvků, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jejich hlasů, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2009, xx. zn. Xx. XX 57/06. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xx xxxxxxxxxxxx tvrzených 8 % (xxxxxxx xxxxxx výpočtu této xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx) nemůže podle xxxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rovnosti jejich xxxxx, xxxxxxx všichni xxxxxx xxxx stále xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v souladu x xx. 102 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
32. K xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x cíl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx zákona xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (limitní xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx obvodu xx centra, xxxxx xxxxxxx neodpovídají skutečnosti. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx jednotlivé volební xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (a xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voličů) ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxxxxxx míře srovnatelné. Xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údaje vyplývá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx peticích xxxx xxx stanovení xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Paprskovitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx x každém x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (187&xxxx;906 obyvatel) x xxxxxxxxx (172&xxxx;723 xxxxxxxx) obvodem činí 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx xxxx dosažení xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx geografických xxxxxxxxxx, x xx x) xxxxxxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx) x x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx obvody, xxxx x podmínkách Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak území xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx obdobné co xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx doplnil, xx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx diference xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až 30 % (xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 8.12.1998, xx. zn. X. XX 360/98, x usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. ÚS 220/07).
34. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce upozornil xx xx, že xxx rozhodování Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x vytvoření volebních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010 xxxx městské xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx na 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. statutární xxxxx Xxxxxxx a xxxx Xxxxx v xxxxxx České Budějovice.
35. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxx takové x xx xxxxxxxxxxx xx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obvodů, xxxxx xx jediný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoobvodový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxx xxxx xxxxx xxx změnou xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx jsou xxxxx xxxxxxx vědomi x sami xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx (xxxxxxxx tisk č. 23/0), jejímž xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx ustanovení §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx prováděny xxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx odpůrce xx legislativní xxxxx xxxxxxx legální x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx možnost zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx chtějí tohoto xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx podle xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx patří xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx působnosti.
36. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxx omezena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx opřel zejména x xxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §45 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx volebním xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, že xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxx xxx xx xxxxx právech x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poškozen.
37. X xxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému a xxxxxxxxx posunutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prezentovaný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezuje x ponechává xx xxxx rozhodnutí, jaký xxxxxxx xxxxxx bude xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádřená x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx integračními prvky, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxx zákona) x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují podle xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
38. Xxxxxxx nemohl souhlasit xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx vytvoření 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a xxxxx xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x hlavním městě Xxxxx stanoví x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx xxx xxxx xxxxx, jelikož xxxx xx xx xxxxxxxx nedoplňovaly, nýbrž xxxx by v xxxx xxxxxxx x xxxxxx (typicky xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. X x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tímto zrušením xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právě taková xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx organizaci xxxxx, xxxxx xx xx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx volených xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx narušen probíhající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx přineslo pro xxxxxxxxx kandidáty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněný xxxx x potřebném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z existence 7 volebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xxxxxxx zaručená xxxxx občanů, xxxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx předložené účastníky xxxxxx
40. Vyjádřením xx xxx 23.7.2010 právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4., popř. 3. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, příslušných x projednání x xxxxxxxxxx věci, x xxxx xx nepožadují xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a souhlasí x tím, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 xxxxxxx na xxxxx soudu sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x tím, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx bez jednání.
42. Xxxxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. písemnosti, xxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x letech 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 1) xxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxxx tisk) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, kterým rada x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx tisk) xxxxxx xxxxxxxx zprávy x 4) usnesení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx návrhu rozhodlo. Xx dodatečnou xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx pravděpodobné xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx.
43. X xxxxxxxxxx, předložených xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (x souladu x tehdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 152/1994 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2001), xx volebních obvodech X., III., X., XX. a X. xxxx voleno 5 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx volebních xxxxxxxx XX., XX., XXX., XXXX. x XX. xxxx voleno 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 volebních xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx.
44. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx jeví xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx x členěním xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. j. xxx xxxxx konané x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 30.5.2002, x. 42/02, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx I. xx X., xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx zastupitelstva. Vymezení xxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Praha 5, Xxxxx 12, Praha 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Praha - Slivenec, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx Chuchle, Xxxxx - Zbraslav, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx;
XX. Praha 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxxx, Praha - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;
X. Praha 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Praha 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Satalice, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x 1.1.2002, a xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx připadající xx 1 mandát xxxxx xxxxx 16 956. Xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že ve xxxxxxxx xxxxxx I. xxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17 550 (+594), xx volebním obvodě XX. 17 144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 16&xxxx;004 (- 952), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx volebním xxxxxx X. 17&xxxx;520 (+ 564 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 mandát).
46. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 5.8.2010 tito xxxxxxxx na svém xxxxxx, přičemž zopakovali, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešili xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Znovu zdůraznili xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §90 x. ř. x. xx spojení x §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zopakovali, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kladeným xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tabulku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v květnu 2010 xx výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxx 2010.
47. Na podporu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zdůraznili, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se zvyšuje xx xx 8 %. Xxxx skutečnost xx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxx každé xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx geometrie x x xx xxxxxxxxxx související jiná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného aktu xxxxxxx. X poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxx, xx xx ztotožňují xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx volby xx xxxxxxxx zastupitelstev xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopad, což xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. ÚS 360/98, xxxxxxx do Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i 30% odchylka xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukázali xx xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Pl. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx
48. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxx znaky a xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx pravomoc Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx x xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx povaha xx zde xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého:
(1) Obec xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, aby xx v každém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 členů xxxxxxxxxxxxxx obce,
b) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x obcích x počtem xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
(2) X xxxxxxx xxxxx Xxxxx a x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxx vytvořených xxxxxxxxx obvodů, xxxxxx xxxxx, xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxxxxxx starosta do 2 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx úřední xxxxx, xxxxxxxxx i způsobem x místě xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, který ovšem xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uvádí, xx podle xxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §171 xx 174) postupují správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž rozsah xx v mezích xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx osoba, xxx xxxx povinnost xx, jmenovitě uvedena. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do českého xxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx schválen 24.6.2004, x platností xx 24.9.2004 a xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx již xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxx xx xx xxxx výslovného pojmenování - xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk č. 201/0, IV. volební xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v ustanovení §137 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „úkon xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx správního orgánu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxxx předpisem. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx názvy xxxxxxxxx, x dále xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxx, že xx úkon správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kromě zahraničních xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
52. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkušenostmi, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x pozitivní definice xxx. obecného xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x xxxxxxxxxx §35 xxxx xxxxx xxxxxx x správním xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx >), x němž je xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx určený xxxx xxxxxxxxx okruh xxxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx užívání xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bestimmten xxxx bestimmbaren Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Eigenschaft xxxxx Xxxxx oder ihre Xxxxxxxxx durch xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Vzhledem x xxxx, že xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojmově o xxxxxxxx xxxx správního xxxx, je xxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxx byly - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx výchozí xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx upravovalo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx čas, xxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx stav (ERBGUTH, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (XXXXX, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, München: Carl Xxxxxxxx Verlag, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x) namířený na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - jako xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxxxx bakterií, xxxx xxx xxxxxx příslušníka xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx); x) xxxxxxxx xx veřejnoprávní vlastnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx - například zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (Widmung), xxxxx určité nemovité xx xxxxxx věci xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx či stanovení xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxx; xxxx x) xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx provozní xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Klasickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Straßenverkehrsordnung - StVO), které xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxx x), částí doktríny xxxxx sub x). Xxxxxxxx ad x) xxxx označována za xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), xxxxxxxx xx x) x x) xxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügungen; x diferenciaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx díla x xxxx XÜXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxx, Heidelberg: Springer, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Při xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xx xxx projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx z: < xxx.xxxxxx.xx >). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx akt xxxxxx jak předmět, xxx xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx tomu xxxx xxxxx konkrétního aktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), přičemž x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětem.
55. Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx konkrétně-abstraktní xxxxxxx xxxx, stojící xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx řešit jednotlivou, xxxxxxx (konkrétní) xxx x oblasti veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxx vztahují xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx rozdíl xx právního předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx smyslu §27 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006. s. 967.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxx. xxxx xxxxxxx, vykazující xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx normativních správních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - individualizace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) materie - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) adresátů, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, P. Xxxxxxx xxxxx: Obecná xxxx. 7. vyd. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) vymezení předmětu. Xxxx její xxxxxxxxx xxx demonstrovat obecnost xx do předmětu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx co xx předmětu se xxxxxx, že xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxx (xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (Knapp, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sankce xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (GERLOCH, X. Xxxxxx práva. 3. xxx. Plzeň: Aleš Xxxxx, 2004. x. 37).
57. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a počet xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx konání jedněch xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Xx., který xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx na xxxxx x sobotu 15. x 16. října 2010. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx případ, xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, xxxx x xxxxxxx xx xxx, místo x xxxxxxx okolnosti xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) situaci.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx ani nezamýšlel, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než jednorázově, xx vazbě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obecního zastupitelstva, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxx xxxxxx prostý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, že xxxx tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxx; zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §67 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx počet xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 85 xxx xxxxx dnem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx normu §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na příští xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx dnem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx určen v xxxx lhůtě, volí xx počet členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozpětí xxxxxxxxx x odstavci 1 (xxxx 55 členů). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx obecního úřadu (xxxx. Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxx rozhodnutí (§27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí, §68 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, §48 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxx provést jednorázově - na xxxxx xxxxxxx xxxxxx zvlášť, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vytvoření volebních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx formou - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení celkového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx počtu zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx pak nabývá xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxx xxx městská xxxx nebo xxxxxxx xxxxx součástí pouze xxxxxxx volebního obvodu, xxxx xxxxxx město Xxxxx je x xxxxxxxx xxxx členěna xx 57 městských xxxxx, statutární města Xxxx xx 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Plzeň na 10 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxxxxxx na 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Opava xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx nad Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Zejména xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx městských xxxxx jen velmi xxxxxxx, pakliže xx xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétnosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, publikován xxx x. 1794/2009 Sb. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx zdejší xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxx xx „učebnicový“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxx forma xxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x materiálního hlediska xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy. Právě xxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx z této xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx dopravní situaci, xxxxx existuje xx xxxxx místě. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dále vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx značení xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xx je tito xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx značky xxxxx xxxxxxxxx odlišného chování xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx racionální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označovat xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx typicky xxxxxxxx x příkazové značky, xxxxxx xxxxxxxxxx přednost; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx informativních značek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxx, příp. slouží x jeho orientaci.
61. Xxxxxx základním definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx naplnění xx xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx, xx abstraktnost (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (adresátů). X xxx xx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx není pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx musela být xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx počet xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx subjektů, xxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx x tom, že xxxx určeny xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx, pakliže xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx množiny, přičemž xxxxx xxxxx dané xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“, přes užší xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx) xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. „prezident republiky“, xxxxxxx však norma xxxxxx xxxxxxx individuálně (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho či xxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxx, x. j. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tedy o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx norma xxxx adresovaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x Knapp, V. Xxxxxx práva. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, A. Xxxxxx xxxxx. 3. vyd. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2004. x. 37).
62. Xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud obrátil xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx (obecnosti, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ano. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jeho xxxxxxxx jsou ve xxxxxx §4 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx mít xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, v daném xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxx základní xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, města xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, a xxxxxx-xx xx volby xx xxxx xxxxx, xxxxx den xxxxx, xxxxxx xxxx nejméně 18 xxx, xx x den xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx vymezení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx přijetí xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x také xx xxxxx, třeba jen x minimální xxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx xxx xxxxx s pasivním xxxxxxxx právem podle §5 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 téhož xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 téhož zákona xxxxxxxxx nejpozději do 16.00 xxxxx 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx též xxxxx citace z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, totiž xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx s konkrétně xxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx pochyb. Např. xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx „Xxx přednost x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx komunikace“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. v obci X., xx xxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Okruh xxxxxx osob je xxxx určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx těmto xxxxxx.
64. Toliko xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxx x rozsudek xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikován xxx č. 968/2006 Xx. XXX, v xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxx akt xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmenovává. Xxx xxxx podrobněji rozvedeno x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - rozsudku xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, x xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, zdejší xxxx xx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kloní x materiálnímu pojetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx kritérium pro xxxxx kognici x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx z gramatického xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx se svojí xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
65. Materiální xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Pl. ÚS 14/07 (dostupný x: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx >), x xxxx uvedl, xx materiálnímu xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx zásad spravedlivého xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx princip liberálně xxxxxxxxxxxxxx státu in xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho svobody xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx jiné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, pak xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znakům xxxxx „rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Opakuje, xx pojem rozhodnutí, xxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Opačný xxxxxx by vedl x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxx xx prakticky xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxx. též xxxxx xx. xx. XXX.XX 311/98, xxxx. in Xx. x. x., xx. 15, xxx. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/07, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx správními akty xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx však x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výkladu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezera xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti) opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, než x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (...) Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
66. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené zdejší xxxx nemůže souhlasit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx „přiklání xxxxx k opačnému xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu“, upřednostňující xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jim xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx kriteriem pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx materiální xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx formu xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2007, x. x. 4 Ao 2/2007-61, a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.5.2007, č. j. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx zcela překonána xxxx analyzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, zrušeno. Xxxxxxxx formálního pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Xx se xxxxxx povahy napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx obhajuje xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx organizační povahy xxx generis, xxxxxx xx základě a x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. x. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx případě, ale (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx toliko žalobní xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §67 písm. x/ x. ř. x.). X ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjevné, xx xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektů jako xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x ústavních (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. x. x. ve xxxxxxx x §60 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečný, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx škod, xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nedostál xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx hraniční xxx x pohledu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany legitimního xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, týkajícího se xxxxxxxxx xxxxx vysokého xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07, x xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07. Mimo xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x pro xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníky.“
69. Xxxxx o právní xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, x xx nejen z xxxxxxxx xxxxxx formální, xxx především xxxxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxx) xxxxxxx, a xxxxxxx xxx jiné právní xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxx x navíc xx xxxxxx nahrazoval xxxxxxxxxxx normotvorbu, tedy, xxx pod formálním xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xx skutečnosti xxxx vydávány vyhlášky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx podzákonných právních xxxxxxxx. X xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. a xx xxxxxxxx x x §173 odst. 3 správního xxxx (xxxxx rozsudek byl xxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxx povinnosti. Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především z xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx pouze konkretizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.
70. Xxx xxxx xxxxxxx odůvodněno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxx závaznou vyhláškou, x xxxxx xx xxxxx musela xxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulí §12 zákona o xxxxxx, resp. §45 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, což xx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx městě Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx obce xx volební xxxxxx xxxx prováděno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx třeba, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx ferenda xxxxxxxx xxxxxxxx do zákona. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx citovaného judikátu, xxxxx neukládá xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
71. Xxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadený xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, konané x říjnu 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x je xxxx xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. ř. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn podat xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, ve xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy jen xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Podle odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxxx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx ustanovení §101x odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozšířeného senátu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, x xxxx zdejší soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toho, xxx xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xx větě první xxxxxx xxxxxxxxxx., podle xxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“ (zvýraznění doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, který tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx musí x první xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sféry. (...) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx jen ve xxxxx abstraktní rovině, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, jaké opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxx.
74. Xxx xxxxxxx x xxxxx uvedeného, xxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně zkoumat xxxxxxxxx nároku, ergo xxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx. Xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxx, způsobené opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Xxxxx xxxx xxxxx dovodil xxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx navrhovatelé a) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyložili, xx xxxx navrhovatelé xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxx, xx napadený xxx usnesení podle xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxx politické subjekty xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny a xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx smyslu §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
76. Jak xxxxxxx z právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitkám xxxxxxx, xxxxxxxxx xx (absence) xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxx, v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx
77. Poté, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x je rovněž xxxx procesní legitimace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx tzv. algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x x něhož xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xx sebe navazující xxxxx xxxxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d odst. 1 x 2 x. ř. x. Xxxxx xxx x xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx zbylé dva xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx):
1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx pravomoci, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx v mezích xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem zmocněn (x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), působnost prostorovou (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx okolností xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným postupem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxx, v tomto xxxxx xx smyslu xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy se xxxxxxx věnuje xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (kritérium vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
78. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhem. Soud xxxx nesmí xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vytkl. Soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, aplikací dalších xxxxx se již xxxxx nezabývá.
79. Poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx často xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx xxx 12.10.1994, xx. zn. Xx. XX 4/94, publikován xxx x. N 46/2 SbNU 57, xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. ÚS 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 SbNU 61, nebo nález xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 9/07), xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx doktríny xxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx inspirován xxxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Bundesverfassungsgericht) xx xxxxxx x Xxxxxxxxx (např. usnesení Xxxxxxx senátu xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, xxxxxxxxxx pod x. BVerfGE 19, 342, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.1966, sp. xx. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 20, 45, xxxx usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.1973, xx. zn. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx pod č. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
1. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx
81. X xxxxxxxxxxx xxxx xx zjevné, že Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx postupovalo při xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, vymezené xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat. Xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx (xxxxxxxx), kteří xxxxxx x rovnoprávném postavení x tímto xxxxxxx.
82. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx diskutabilní, xxx nepostupovalo xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednávané věci xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy jako xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx definice xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx usnesení vykonávalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy (XXXXXXXX, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
2. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zodpovědět xxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxx přezkoumávaného opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx x §71x zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §27 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxx vztahů, x xxxxxxx úpravě xx zákonem xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx působnosti věcné (xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební obvody), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx volebním xxxxxx xx zastupitelstva, volební xxxxxx a xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx prostorové (xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx období, xx xxx bylo zastupitelstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx aktu ostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x vývodů, xxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100, týkajícím se xxxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2008) tím, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx správní řád, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx, xxxx. per xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx těch rozhodování, xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx neoznačil. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx výše, této xxxxxxx nemůže vyhovět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu, xxxxxxx před 1.4.2008, xxxxxxx xxxx tímto xxxx se xx xxxxx xxxxxx správní xxx xxxxx nevztahoval, xxxx xxx v xxxxx, upravující podmínky xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nutně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za situace, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx správní xxxx neučinil. I xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x naopak jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx postup xxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
85. Xxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx postup podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65 (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx), nevztahuje. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dodržení obecného xxxxxxxxxx xxxxxxx, zakotveného x ustanovení §172 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, t. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, počty xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx mají být x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx podpisů xxx nezávislého kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
86. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoveného xxxxxxxxx ustanovením §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx 18.6.2010. Předpokládané xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx je xxxx (x. x. x xxxx probíhajícího xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx ověřil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx zveřejněny (nahlíženo xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), x to xxxx xxxxxxxx xx. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2010 x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. x. ZIO-6703/2010, Xxxxxxxx počet podpisů xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2010, vyvěšeno 18.6.2010 - 18.10.2010. Odpůrce xxxx to xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx při přijímání xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx
87. Následně Nejvyšší xxxxxxx xxxx obrátil xxxxx pozornost k xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx x hmotným xxxxxx nelze mít xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantních výhrad. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustný xxxxx do aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kteří „xxxxxx“ rozpor napadeného xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani nenamítali. Xxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozornost xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxx §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx konání voleb xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx: v xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx část nebo xxxxxxx obvod xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.6.2010, xxxx 120 dnů přede xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx počet xxxxxxxx, xxxxxxx se podle xxxxx k 1. xxxxx xxxx roku, x xxxx se xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Praha xxxx x 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 obyvatel, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukládá, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx zastupitelstva člení xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x každém x xxxx xx xxxxxx 9 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx ohledu k xxxxxxx x hmotným xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, každá x celkového xxxxx 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stojí x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx, x Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxx jak obecního, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx vytváření více xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podotýká xxxxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy
90. Xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předchozích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxx usnesení x sledovaný cíl xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. O vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx mít pochyb, xxxx nejen xx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsob, jak xxxxxxx xxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx důvody, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx, namísto xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxx, xxx tomu xxxx xxx komunálních xxxxxxx x roce 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx konstatovali, že x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx vydání xxxxxxxxxx x argumentací, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xx etnických, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemá jinak xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
93. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx byly x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku na xxx 180 oproti xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu); x) snaha xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lokálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; x) xxxxxxxxx užších xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva a xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx poukázal na xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx je pravidelnou xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx městských částí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po konfrontaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x přesvědčivě doložil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx odpůrce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx obsahové xxxxxxx skutečně xxxxxxx. Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpůrci, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, č. j. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Sb. XXX, xxxxxx xxxxxx soud x rámci xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace x závěrům, které xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxx projednávanou věc, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx vůle politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svými xxxxxx, omezena, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxx úkolem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx mantinelů územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
95. X xxxxxxxxx, xxxxxx dílčím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní regulace) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxx adresáty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů), x xx x rámci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx).
96. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nucen xxxxxxxxxxx, že navrhovatelům xx nepodařilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx navrhovatelů x) xx x), xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx na xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 5 Ústavy x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx podílet se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xx. 21 Listiny. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxx xx jim prokázat xxx nepřiměřený xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx příkladu xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v říjnu 2010. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) až x) se účastnili xxxxx do zastupitelstva x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provedli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zobrazili xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků navrhovatelů x) až x) x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x roce 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů nepřiměřeně xxxxxx možný zisk xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxx stejném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x xxxxxxxxxxxx a/), 4 (xx 4 x navrhovatel x/), xxxx. 1 mandát (x 12 x xxxxxxxxxxxx x/). Pro xxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx těchto propočtů xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 mandátů by xxxxxxxx mandát žádný.
98. Xxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx organizačně xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006 je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na situaci xxxxxxxx, a to x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx x roce 2006 xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a voliči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých preferencích. Xxxxx xx xxxxx xxx podotknout, že xx xxx období xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx komunálních xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx preferencích, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx výsledky stáří xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postiženi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xx oddělené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
99. Xxxxxxx mimo to xx xxxxxxx sice xxxxxx částečně zkreslujícího, xxx dle xxxxxx xxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x říjnu 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebním xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, pak po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x) xx xxxxxx 15,17 % hlasů xxxxxx 12 xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx x) se xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) se xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 mandátů x navrhovatel x) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Xxx zvažování xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelů xxx xxxxx xxxxxx xxxx nucen podpůrně xxxxxxxxx x to, xx pokud x xxxxxxxx xxxxxxxx pěti xxxxxx nedojde x xxxxxxxxxx posunu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx c) x x) by xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotknout. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mandátů xxxxxxxxxxxx x) a d) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx b), xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx 2010 xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (mimo jiné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx xxxxxx, xxx vůbec, xxxx. xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx.
101. Nelze navíc xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nižším xxxxxxxx xxxxxxxxx, což navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnými konkrétními xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x roce 2002, xxx xxx bylo xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 volebních obvodů, xxxxxxx x každém x xxxx xxxx xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx kandidát xxxxxxxxxxxx d) zvolen xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx voličů, x xxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) pouze 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx konané x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxxxxx xxx jediný xxxxxx.
102. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx navrhovatelů x) až x) xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx hlas těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx zisku xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž tato xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx soud xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx se navrhovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, odrazí se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů naplněno, xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx se xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxx xxxxxxx až x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx výsledkem xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx hlasu xxxxxx xxx stranu x vyšším xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx mandátu xxx xxxxxx s xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxx x xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x ustanovení xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx i čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx se xxxxxx hlasováním. Podmínky xxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ústavodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x tento xxxx xxxxxxxxx toliko (xxxxxxx) zákonodárci. Na xxxxx xxxxxx proto xxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x nálezu xx dne 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx x. X 16/21 SbNU 113, xxx požadují xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí se xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxx (zákonné) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx parametry, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xx spojení x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx voličů xx xxxxxxx xxxxx §45 téhož xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxx §27 téhož xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx parametry xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxx systému pro xxxxx xx zastupitelstev xxxx, x xxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení xx xxxxxxxx v xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x toho xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštními, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxx.
106. Xxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly), spíše xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, x xx xx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkretizují xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx navrhovatelé, xxxx xxxxxxx, že odpůrce xxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxx soud xx xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx mantinelů xxxxxxxxx mechanismu x xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxxxx nemůže suplovat.
107. Xxxx xxxxxx odpovídají xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tajným hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx bylo ponecháno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx dá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systému zastoupení xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.1995, sp. xx. XXX. ÚS 196/94, xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx). Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx stejný xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však, xx každý odevzdaný xxxx xx - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - stejnou váhu. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx projevuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xx xxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx x situaci, xxx xxxx nemá xxxxxx váhu), xx-xx xxx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule, jako xx xxxx x xxxxxx x. 491/2001 Xx., je počet xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většinový, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx, mělo by xx dopad na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx lze představit xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxx 50 % hlasů, nezískala xxxxxx mandát).
108. Pro xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx volebních obvodů xxxxxx v každé xxxx, x to x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 tak, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) x obcích x xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 7 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 50 000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §68 xxxxxx x xxxxxx xxxx umožňuje oproti xxxxxxxxxxxxxx vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx významnější, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxx xx 500 obyvatel, xxxxx zastupitelstvo xxxx 10 zastupitelů, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 volební xxxxxx po 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx Brně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebylo, xx xxx dlouhodobě dodržovaném xxxxx 55 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxx xx 6 volebních xxxxxx po 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx obvodů xx xx volilo 10 zastupitelů), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx počtu 29 xxxxxxxxx částí xxxxxxxx 5 městských xxxxx (xx 1 x xxxxxxxxx obvodů xxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx demonstrovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx umožňuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních lokálních xxxxxx a politické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx hranicí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx aktivita xxxxx v této xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvážlivá.
109. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx napadeným xxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, jakož i xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x xxxxx 2010.
110. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x již xxxxxxxxx usnesení ze xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx voličů. Xx xxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx odchylka x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x nejnižším x xxxxxxxxx počtem xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 8.12.1998, sp. xx. I. ÚS 360/98 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxx. č. 74), xxxxxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96 (uveřejněn xxxxxx, xxxxxx 7, č. 37, a xxxxxxxx xxx x. 88/1997 Xx.), xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx.
111. X xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx x. U 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxx městě Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x roce 1998 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx ani xxxxxx mechanicky. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx za xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, resp. x. 37, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázkách, xxxx xxxx xxxx. uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx geometrie x volební xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx problematičtější. Právě xxxxxx možné xxxxxxxx x počtech obyvatel (xxxxxx) volebního xxxxxx, xxxx. x počtech xxxxx připadajících xx xxxxx xxxxxx, mezi xx xxxxx. V xxxxx případě xx xxxxx třeba xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxx rozumné x xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx přijatelnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx až 15%, xxxxxx i praxe xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx až 30%. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 12% (tedy odchylka xxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x nezakládá xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obdobně, xxx xxxxxx na odlišný xxx xxxxxxxxx systému.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxx x počtech xxxxxxxx (voličů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx má xxx voleno 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. voličů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx i další xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxx xxxx vyplývají x Informačního xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxx odpůrcem xx xxxxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxx, ve volebním xxxxxx X. xx xxxxx xxxxxxxx 173&xxxx;365 x počet xxxxxx 131&xxxx;770, ve xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 172 723 x xxxxx xxxxxx 126 539, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 184&xxxx;368 x xxxxx xxxxxx 148 222, xx xxxxxxxx obvodě IV. xxxxx xxxxxxxx 180 255 x xxxxx voličů 140&xxxx;412, ve volebním xxxxxx X. počet xxxxxxxx 187&xxxx;906 a xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx volebním xxxxxx XX. xxxxx obyvatel 175&xxxx;665 a xxxxx xxxxxx 134&xxxx;252, xx xxxxxxxx obvodě VII. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x počet xxxxxx 133&xxxx;464.
113. X xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx, xx co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx X. s xxxxxx xxxxxxxx 187 906 a xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. x xxxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obyvatel 180&xxxx;315 xxxx rozdíl 8,42 % obyvatel. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. x počtem xxxxxx 148&xxxx;222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. s xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 xx xxxxxx 21 683, xxx xxxxxxxxx x aritmetického xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 činí xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxxx xxx zhodnotit xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx vycházel a xx jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obstojí. Ačkoli xxxxxx x počtu xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx překvapivého rozdílu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepředpokládal xxx Ústavní xxxx, xxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx x xxxxx x počtu obyvatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx, xx odpůrcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odchylky x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, x xxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
115. Xx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx pro futuro xxx xxx xxxxxxxxx, xxx hlavní xxxxx Xxxxx, jakož x xxxx xxxxx x xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel, nýbrž xxxxxxxx z rozdílů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx obyvatel xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sdružení xx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli obyvateli. X xxxxxx xxxx xxx vyplývá, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx posuzování xxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x porovnání údajů x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních obvodů xx xxxxxx města xx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx bylo zvoleno x zájmu zachování xxxxxxxx volebního práva, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uzavřených (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx obvodů.
VIII.
Závěreční xxxxxxx
117. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §2 zákona x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, rovného x přímého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
119. Při xxxxxxxxx volebních obvodů xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zakotvené x xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a počtem xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxx voličů, xxxxxx xxxxx obyvatel v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
120. Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, konané x říjnu 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx druhé x. ř. x. xxxxxx.
121. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. tak, xx xxxxx z účastníků xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. srpna 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx