EPIS® Právní systém | Plné znění

Xxxxxx xxxx:

X. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce podle §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na více xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx v §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx zákona, v xxxx xx stanovena 5% uzavírací klauzule x tzv. x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx na xxxxxxx, x §27 xxxxx xxxxxx, vymezujícím podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obce, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvky x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx.

XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx obce povinno xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx co xxxxx nejmenších xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxx volených xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxx x xxxxx voličů, xxxxxxx xxx xxxxx obyvatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, x. 968/2006 Sb. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX x x. 1794/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Sb., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Sb., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Sb. XX (xx. zn. Xx. ÚS 14/07) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 360/98).

Xxx: x) Strana xxxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, c) Xxxxx strana sociálně xxxxxxxxxxxx, d) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Československá xxxxxx xxxxxx, e) Xxxx xxxxxxx, X Xxxxxxx X., x) Xxxxxx X. x x) Xxxxxx X. proti Xxxxxxxx xxxxx Praha x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxx zelených, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Xxxxx 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Lidový xxx, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Československá xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx náměstí 5, Xxxxx 2, x) Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ohradní 1087, Xxxxx 4 - Xxxxxx, f) X. X., g) X. N., h) X. X., všichni xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Mariánské xxx. 2/2, Xxxxx 1, zast. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx U Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. října 2010, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxx X.2 xxxxxxxx x. 39/17 xx xxx 17.6.2010,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxx.

XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

1. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a potvrzeným xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - bodu X.2 xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x říjnu 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx“).

Xxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx

2. Xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání napadeného xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, x xx xxx, xx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, označených římskými xxxxxxxxx X. až XXX., xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 (x xxxxxxxxx počtu 63) členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadají xx jednotlivých volebních xxxxxx, bylo provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

X. Xxxxx 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Nebušice, Xxxxxxxx, Suchdol;

II. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Lochkov, Xxxxx 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;

XXX. Xxxxx 4, Praha 12;

XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 18, Xxxxxxx;

X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Praha 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;

XX. Praha 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Štěrboholy;

VII. Xxxxx 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Újezd, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Dubeč, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.

3. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx vydání napadeného xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx městě Praze“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx krajem x xxxx, x dále xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx volby xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx zastupitelstev x xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxx obec xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx dnem xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x každém xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 členů xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx městě Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx městská xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2010, x xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, činí průměrný xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx na xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připadal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx I. 19&xxxx;262 (-563), ve xxxxxxxx obvodě XX. 19&xxxx;191 (- 634), xx volebním xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 20&xxxx;028 (+ 203), xx xxxxxxxx obvodě V. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19&xxxx;517 (- 308), ve xxxxxxxx xxxxxx VII. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx průměrnému počtu xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).

4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx proces x vydání napadeného xxxx usnesení odpůrce xxx zahájen xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxx“), zpracovaným xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx vyjádřila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvu xxxxxxxx města Prahy x doporučila jeho xxxxxxx x podobě xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx předložen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx Z-617, xx xxxxx xxxxxxx xxx přijat xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx dne 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx, možností a xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze. Xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxxxx xxxxx podpisů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. x. x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx) x nahlédnutí (xxxx) na elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto aktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyvraceli xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxx by xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je opatřením xxxxxx xxxxxx, přezkoumatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) x §101x a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx institutu. Vycházeli xxxxxx x analýzy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odborné xxxxxxxxxx, zaměřené xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx „xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, x nejedná xx x právní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx vychází x vymezení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Podle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx se xxxxx x „xxxxxxxx xxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx motivováno xxxx xxxx tím, „xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx zájmů, xxx xxxxx jmenovitě xxxxx xxxxxxxxx“.

7. Poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, a xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění pojmových xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx adresátů). Materiální xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. ÚS 14/07, x xx dne 17.3.2009, sp. zn. XX. XX 2239/07.

8. Xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx, jehož obsahem xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, in xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxx x x návaznosti xx xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx navrhovatelů proto xxxx xxxxxx x xxx, že xxx x správní xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx obecně, xxxxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx ke xxx xxxxxx voleb xxxxx volit xx xxxxxx zastupitelstva, a xxxx osoby, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kandidáty, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx okruh xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx zasáhnout xx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx x xxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrzující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x přezkumu místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxx §77 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních komunikacích x o změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Ao 1/2009-58, x rozsudek xx xxx 26.8.2009, x. x. 7 Ao 3/2009-18. V xxxxxxxx xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutích xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značení jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx plynou xxx účastníky provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx je xxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx v xxxxx 2010 (a xxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx osob v xxxxx xxxxxx xxxxx), x x z xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podporuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy pak xxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx aktu odpůrce xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx znění §71 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (Xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 a 65, xxxxxxxxxx.).

10. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx materiálního právního xxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 2/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. x nálezu xx xxx 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, jakož x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, či xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ustanovení xx. 36 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, konkrétně jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčení, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodem, x x výjimkou xxxxxxxxxxxx d) xxxxxxx x zastupitelstvu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx x) xx x) se xxxxxxxxxx x rozmezí xx 5,39 % xx 15,88 % xxxxx. Xxxxxxxx provedli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dospěli x xxxxxx, že xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx volební systém, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx zisk xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení odpůrce xx navrhovatelé při xxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx pro jejich xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 1 xx 4 mandáty. Xxx navrhovatele x) xx pak xxxxxxxx xxx xxxxxxx mohl xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx namísto 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) jako xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky, xxxx xxxx volební kampaň x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx práv navrhovatelů x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x podíl se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle xx. 5 Xxxxxx České xxxxxxxxx (ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Ústava“) x xx. 21 x 22 Listiny, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x) xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

12. Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x) xx x) xx v návrhu xxxxx, že tito xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, kteří xxxxxxx xxxx 18 xxx, x jsou xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněni xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran jim xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak, xxxxxx hlas xxxx xxxxxxxxx do zisku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxx politické xxxxxx xxx vstup do xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxx odpůrce, xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k zásahu xx práv navrhovatelů x) xx x), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, jakož i xx jejich aktivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

13. S odkazem xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §101a odst. 1 x. x. x.

14. Po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxx xx ve smyslu xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 a 2 x. x. x. x rozporu xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx si xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx absolutní xxxxxx, xxxxxxxx, xx pokud xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx právní úpravou, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx aktem, který xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nerovnost výrazně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Legitimním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, odrazí se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x zastupitelstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x očekávaným ziskem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxx kolem 15% xxxxx. Uzavírací xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx reálně posouvá xx x 8 % xxxxx. Hlas xxxxxx xxx strany xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce výrazně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x očekávaným xxxxxx xxx 20 % hlasů). X xxxxx jednoho xxxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx více xxxxx xxx x zisku xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

15. Rovněž ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxx xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx strana xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledku (opět xxx xxxxxxxxxx „přirozené“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx). Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxx 2006 na xxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxx 2010 dokládali xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dopadem na xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxxxx oproti systému xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxxx zaručuje nejpřesnější xxxxxxxxxx vůle xxxxxx xx xxxxx mandátů. Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do §2 x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x xxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx x xx. 22 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx volební xxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené omezení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x poměrného xxxxxxxxx sytému.

16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a pasivního xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné xxxxxxx poměrného volebního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxxxxxxx, poukázavše xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2001, sp. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxx, že xxxx xx vědomi xxxx, xx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xx odpůrce xxxxxx, x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx snížit volební xxxxxxxxx „malých“ politických xxxxx. Je tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, náboženských xxxx jen územně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx izolovaná xxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxx x těchto důvodů xxxxx nebyl motivem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paprskovité uspořádání xxxxxxxxx obvodů od xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx středu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx. a xxxxxxxx, xx x každém xxxxxxxx obvodě se xxxx xxxxx pouze 9 xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx u xxxx x 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Xxxxx má xxxx více xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 obyvatel a xxxxxx 970&xxxx;000 voličů. Xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx proto xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx než x ostatních velkých xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

17. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx jeden xxxxxx xx měl xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx xxxxx. Napadený xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedodržuje, když, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx volebními xxxxxx XX. a X. 15 183, xxxx xxxxxxxxx obvody X. x X. 14 541 x xxxx volebními xxxxxx XX. a XXX. 11&xxxx;645 xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, že xx volebních xxxxxxxx XXX. a X. xx xx mělo xxxxx 10 mandátů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proporcionální xxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx ovšem mělo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jako občanů x aktivním xxxxxxxx xxxxxx.

18. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) jako xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Pl. XX 41/02, a xxxxx xx dne 14.7.2005, sp. zn. Xx. XX 34/04, x xxxx na xxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxx nesledoval xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. naopak tyto xxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní x zákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx) x že xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx diskriminační k xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx voličům.

19. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxx xx specifickém xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxx xxxxxx x xxxx zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx působnost xxx obecního, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xx zastupitelstev xxxxxxxxx částí se xxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Považují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost x hlavním xxxxx Xxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy

20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, aby x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx proto xxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx opatřením obecné xxxxxx a xxxxxxxx, xx xx věci xx xxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. In xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takovém případě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx se xxxxxx x žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

21. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxxx území hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx ze xxx 17.6.2010, x jehož xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přijat, xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXx. Rudolf Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx zkušeností z xxxxx xx zastupitelstva x roce 2006 x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 kandidátů v xxxxxxx existence jediného xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx šance xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x roce 2010 (xxx xxxxxx masivně xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx daného (xxxxxxx) xxxxxx, a xxx též xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx obvodě zvoleným xxxxxx zastupitelstva; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x více sledovat xxxxx obyvatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx snazší xxxxxxxx xxxxx člena zastupitelstva xxxxxx; f) xxxxxxxxxx xxxxxx. X ostatním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1994. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x předcházejících obdobích xxxx rozdílný, x xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x intencích §27 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §60 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.

22. X otázce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxx akt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx lze usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx základě x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x organizaci xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008 (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 17.3.2009“), xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení, xxx je posuzovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxx pojmové xxxxx, xx. xxx xx jedná x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx slov xxxxxxxx xxxxx x opačnému xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2007, č. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx dne 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx formu pro xxxxxx xxxx nepředepisuje, xx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx). Xxxxxxx xx přiklání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx x opatření xxxxxx povahy se xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx projednávaném xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx byl x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009 x. j. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.5.2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58, (k xxxxxx xxxxxx dopravního značení), xx pak zřejmé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nesplňuje znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx nekonkretizuje xxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxx vlastnost, domnívá xx odpůrce, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx znaků opatření xxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x., xxxxx podle xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně podáním xxxxxx na neplatnost xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s §90 x. ř. s.

25. Xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx proběhnou podle xxxxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxx navrhovatelé svoji xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx zastupitelstva, konaných x roce 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proběhnou v xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx dnešní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v roce 2006 je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx odpůrce xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Pl. XX 57/06, xx x xxx, která xxxxxx xx x xxxxxxxxxx čase xx xxxxxxxxxx místě „xxxx“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a nelze xxxxx xxxxxx paušalizovat xxxxxx xxxxx historických xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx proměnlivé.

26. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxx tzv. „malé“ xxxxxx, demonstroval na xxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxx kandidát XXX-XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx Xxxxxx Xxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx navrhovatel d) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídajícími xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx obvodem, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezískal xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

27. Pro ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, jak xxxx vyplynulo x xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny ve xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx XXX 09 xx xxxxxx 27,28 % hlasů xxxxxxx 23 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, XXX xx ziskem 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, ČSSD se xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX se xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, XX xx ziskem 4,79 % hlasů 0 xxxxxxx x XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z navrhovatelů xxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) x podzimních xxxxxxx do zastupitelstva xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kraji. Xxxx to k xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) odpůrce xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx xxxxxx účast xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx.

28. X odkazem xx §101a xxxx. 1 x. x. x. odpůrce xxxxx, xx věcná projednatelnost xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Zastupitelstvo hlavního xxxxx Prahy x xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx diskutabilní, xxx při rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxx xxxxx samosprávný, xxxxxxxxxxxx vlastní pravomoc x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxx xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo nepostupovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, x xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle názoru xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx aktivního volebního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy x xx. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx hlasováním. Ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx odkazuje xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx které xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního systému xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vytvářejí charakter xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxx prezentoval xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx hlasů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx váhu xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x absolutní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V souvislosti x volbami do xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx navíc xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xx její xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systém xxxxxxxxx, xxx by byl xxxxxx váhy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hlasů, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx váhu, xx dosahovala xxxxx 50 %. Xxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx včetně možnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody xx xxxxx xxxxxx menší xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxx Ústavního xxxxx x usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, týkajícím xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, a xxxx xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. zn. X. XX 360/98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x komunálních xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998.

31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxxxxx města Xxxxx, xxx mají x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxx promítne xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx xxxxx, jež určují xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxx (d'Hondtova) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Legitimní očekávání xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx též x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. zn. Xx. XX 57/06. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx navrhovateli xxxxxxxxx 8 % (xxxxxxx xxxxxx výpočtu této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) nemůže podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rovnosti jejich xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx x souladu x čl. 102 Xxxxxx i čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx ustanoveními zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.

32. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že způsob xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx x xxx xxxxx sledovaný je xxxxxxxxxxx k xxxxx x cíli xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Poukázal xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezovat, mimo xxxxxxxxx toliko formálních xxxxxxxx x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (limitní xxxxx mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx části), přičemž xxxx podmínky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli, xxxx xxxxxxx etnických xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx centra, xxxxx xxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx prezentovány. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra, respektoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx citované xxxx. xxxxx ze xxx 2.4.1997, sp. zn. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (x xxx x aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxx x daném území, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxxx dne 13.10.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx voličů. Kritérium xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Paprskovitým uspořádáním xxxxxxxxx obvodů xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vyšší počet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx xxxxxxxx x každém x xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx odchylka xxxx xxxxxxxxx (187&xxxx;906 obyvatel) x xxxxxxxxx (172 723 xxxxxxxx) obvodem xxxx 15&xxxx;183 obyvatel, xxxx 8,79 %. Cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx části (§27 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx Prahy x xxxxxxxxx mnoho xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obdobné xx xx xxxxx xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxx doplnil, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ospravedlnitelná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx počtem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 % (což xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. zn. X. XX 360/98, x xxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, sp. xx. III. ÚS 220/07).

34. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx xx, xx xxx rozhodování Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006 hlasovalo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx všech 10 zastupitelů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování. Xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxxx částí byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxx pro volební xxxxxx 2006 xx 2010 xxxx městské xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx využilo x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx Lišov v xxxxxx České Budějovice.

35. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx by xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx spravedlivý xxxxxxxx jednoobvodový xxxxxx. Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxx xx xxxx bylo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxx xxxxx odpůrce vědomi x sami xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxxxx poslanecký xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 23/0), jejímž xxxxxxxxx xx mimo jiné xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx prováděny xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx názoru odpůrce xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx podle xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx patří xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxx, xx odmítl teze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx volebního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx možnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxxx xxx rovnost xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxxxx a) až x), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx opřel zejména x xxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v ustanovení §45 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx i xxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických sil x xxxxxxx městě Xxxxx, založené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebním kraji xxxxxx město Xxxxx, xxxxxxxx v květnu 2010, na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálních xxxxxxx x říjnu 2010, xxx členění území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení. Z xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx, že xxx jeden xx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. K xxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posunutí volebního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakoval xxxx názor xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx aplikován xx xxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx akceschopné xxxxxxx x zamezení štěpení xxxxxxx mezi velký xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx integračními xxxxx, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx), d'Hondtova xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody (§27 xxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxx xxxx prvky xx xxx vzájemné xxxxxxxxxxx určují podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstev obcí.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx v rozporu xx zákonem o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze se xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx stanoví x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx městě Praze xxxxxxxx umožňuje. Paralelní xxxxxxxx xxxx předpisů xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx).

39. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx konat xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx dospěje k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než závadný xxxx xxxxxxxxx samotným xxxxx. Xxxxx taková xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx vady, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx organizaci xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konat x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx volených xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx narušen probíhající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněný xxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx na xxxxxx xxx nezávislého kandidáta x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx z existence 7 volebních obvodů. Xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů, xxxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx soudu sdělil, xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx 4., xxxx. 3. xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx projednána xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 odpůrce na xxxxx xxxxx sdělil, xx nevznáší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ani proti xxxxx soudním osobám, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx projednání xxxxxx x souhlasí x xxx, xxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy v xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx 1994 - 2010. Podklady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx z volebních xxxxxx xxx xxxxxxxxx 1) xxxxx, který xxx předložen Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxxxxxxx tisk) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx rada x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx důvodové zprávy x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx. Xx dodatečnou výzvu xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pravděpodobné xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

43. X xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx, xx pro volební xxxxxx 1994 - 1998 nebylo vytvoření xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002 xxxx vytvořeno 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (v souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 152/1994 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.12.2001), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X., III., X., XX. a X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx volebních xxxxxxxx XX., IV., VII., XXXX. a IX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, pro xxxxxxx období 2002 - 2006 bylo xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx volební xxxxxx 2006 - 2010 nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhováno x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx obvod.

44. Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro volební xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx volby xxxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx stávajícího zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 30.5.2002, č. 42/02, xxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy rozděleno xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx římskými xxxxxxxxx X. xx X., xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (z xxxxxxxxx počtu 70) xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Praha 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Přední Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;

XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Praha - Slivenec, Xxxxx - Xxxxx, Praha - Řeporyje, Xxxxx - Lipence, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Velká Xxxxxxx, Xxxxx - Zbraslav, Xxxxx - Xxxxxx;

XXX. Xxxxx 4, Praha 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;

XX. Xxxxx 3, Xxxxx 10, Praha 15, Praha 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxxx, Praha - Xxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;

X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Vinoř, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Koloděje.

45. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházeno x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x 1.1.2002, x xxxx 1 186 897, průměrný xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxx činil 16&xxxx;956. Xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxxxx obvodů xxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 16&xxxx;004 (- 952), xx xxxxxxxx obvodě XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 17&xxxx;520 (+ 564 oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx).

46. X xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx na svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xx účelové. Praha xx podle xxxx xxxxx homogenní xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zdůraznili xxx přesvědčení, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. x. x. ve spojení x §60 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx odpůrce využil xxxxx práva podle §27 xxxx. 1 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich názoru x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kladeným xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx projekci xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x květnu 2010 xx xxxxxxxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx v říjnu 2010.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxx o aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, jak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% hranice xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxx se xxxxxxx xx na 8 %. Tato xxxxxxxxxx xx x Praze xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxx xxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx volební xxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, uvedli, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních obvodů xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovině xxxxx dopad, xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. ÚS 360/98, xxxxxxx do Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx systém xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i 30% odchylka xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000.

Xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx

48. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě napadeného xxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky a xxxxxxxxxxx tohoto institutu, x xxx xx xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovatelům, když xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx přezkoumávána, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxx:

(1) Obec xxxxx xxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních obvodů:

a) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do 10&xxxx;000 xxx, xxx xx v každém xxxxxxxx obvodu volilo xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,

x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 obyvatel xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,

x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.

(2) X xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx část xxxx xxxxxxx obvod xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx vytvořených xxxxxxxxx obvodů, xxxxxx xxxxx, xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx podpisů pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nezávislých kandidátů xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx obecné xxxxxx xx obsažena x xxxxxxxxxx §171 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Významné xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx, která xx stanovena zákonem x jejíž xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx do českého xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx byl schválen 24.6.2004, x xxxxxxxxx xx 24.9.2004 a xxxxxxxxx od 1.1.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxx do xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx pojmenování - zaveden s xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxx x. 201/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx jako „úkon xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je motivováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxx jinými xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, že moderní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx případ, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, byť nelze xxxxxxxxx xxxxx účastníky. Xxxxxxxxxxx úprava se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxxxxx opatření do xxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonům.“

52. X souvislosti se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx srovnání uvést xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Ta vychází x xxxxxxxxx definice xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x ustanovení §35 xxxx xxxxx xxxxxx x správním xxxxxx (Verwaltungsverfahrensgesetz - XxXxX, xxxxxxxx x: &xx; http://bundesrecht.juris.de &xx;), x xxxx xx xxxx definováno xxxx „xxxxxxx akt, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx užívání veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx ist xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxx sich xx xxxxx nach xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx die öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Eigenschaft xxxxx Xxxxx oder ihre Xxxxxxxxx durch xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Vzhledem x xxxx, že xx x v xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx pojmově x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxx byly - se zákonem xxxxxxxxxxxx odchylkami - xxxxxxxx výchozí definiční xxxxx správního aktu, xxxxx xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivý xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxx, xxxxx x ostatní xxxxxxxxx určitý (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Verwaltungsrecht. 3. Aufl. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) situaci (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Aufl. Xöxx, München: Carl Xxxxxxxx Verlag, 2007. x. 108, 129-131.).

53. Xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxx xxx x) xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zákaz demonstrace, xxxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxxxx bakterií, xxxx xxx xxxxxx příslušníka xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx); b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxx - xxxxxxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx kategorie (Widmung), xxxxx xxxxxx nemovité xx xxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; nebo c) xxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxx veřejností - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx provozní xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Straßenverkehrsordnung - XxXX), které xxxxxx jako místně xxxxxxxxxxxxxx (ale časově xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x). Xxxxxxxx xx x) xxxx označována za xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x osobám (xxxxxxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügung), xxxxxxxx xx b) x x) jsou pojímány xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx vztažená k xxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx MÜLLER, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Heidelberg: Xxxxxxxx, 2004. s. 60-64. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).

54. Při analýze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x českém xxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx >). V xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxxx v reálném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak předmět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - konkrétní xxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx svojí xxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx a právním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx řešit jednotlivou, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, které se xxxx vztahují xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, a nesplňuje xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx obecnosti; rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx jmenovitě určeným xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Bova Polygon, 2006. x. 967.). X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o tzv. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxxxx jejich xxxxx, xxxx konkrétnost xxxxxxx - individualizace xxxxxxxx oproti obecnosti (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (PRŮCHA, X. Xxxxxxx xxxxx: Obecná xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita x Doplněk, 2007. x. 299-300.).

56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xx předmětu se xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxx xx nikdy xxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxx, x xxxxxxx s právem) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxx (GERLOCH, X. Xxxxxx práva. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).

57. X kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx napadený xxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx závěru xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poznatku, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xx konání jedněch xxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xx pátek x xxxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx případ, xxxx x xxxxxxx xx čas, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a určitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx konkrétní volby xx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx období. O xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návětí xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obvod; xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx náležitostí přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §67 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x obcích“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx složeno x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx počet xx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 85 xxx přede dnem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x paralelní xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx zastupitelstev x obcích. Pokud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx (xxxx. Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, §68 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze). Pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - na každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx citovaná ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx x tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.

59. Xx xxxxx třeba zhodnotit, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, je - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx právní formou - xxxxxxxxxx navázáno xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásadně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx normy §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, která xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx Praze x x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx městský xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx volebního obvodu, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxx xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx města Xxxx xx 29 xxxxxxxxx částí, Xxxxxxx xx 23 městských xxxxxx, Xxxxx xx 10 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxxxxxx na 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Opava xx 8 městských xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx na 4 xxxxxxx xxxxxx. Zejména xx xxxxxxx s xxxxxx počtem městských xxxxx (resp. městských xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x netříštění městských xxxxx jen xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétnosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro srovnání xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Sb. XXX, x xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétností xxxxxxxx a obecností xxxxxxxx, xxxxx xx x materiálního hlediska xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dále vyplývá, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx značení xx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Jestliže xxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxxx odlišného xxxxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označovat xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx značky xxxxxxxxx a xx xxxx informativních xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxx, xxxx. slouží x jeho xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, neurčenost) xxxxxxxx xxxx subjektů (adresátů). X xxx je xxxxxx se opřít x závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxxxxxxxxx hledisko, tj. xxxxx xxxxxxxx. Obecnost xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx neznamená, xx by právní xxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx být neurčitý. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jmenovitě toliko xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx subjektů, ale xx způsobu jejich xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, že xxxx určeny jako xxxxxxx xxxxxxxx, vymezená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxx subjektem jsou xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx prvkem xxxx množiny, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx) xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx individuálně (xxxx. prezident republiky xxxxx toho xx xxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxx, x. x. xx adresována každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xx xxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezeným prvkem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx adresována xxxx xxxxxx množiny (zestručněno x Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Srov. XXXXXXX, X. Teorie xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).

62. Xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxx usnesení Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx obvodech, pro xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx (obecnosti, xxxxxxxxxxx) vymezení svých xxxxxxxx (adresátů) povahu xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx. Xx zjevné, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx, které xxxx, xxxx. budou mít xxxxx xxxxx x xxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xx zastupitelstva xxxx, x xxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxx základní xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx x státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxx, a xxxxxx-xx xx volby xx xxxx xxxxx, xxxxx den xxxxx, xxxxxx xxxx nejméně 18 xxx, je x xxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx městě Praze xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx přijetí xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxx (navrhovatel xxxxx počet xxx 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že okruh xxxxxxxx xx v xxxxxxx do xxxxxx xxxxx zbývajícího xxxxxx xxxx ještě xx xxxxxx míry xxxxxx x xxxx se xxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx to xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 16.00 xxxxx 66 xxx přede dnem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Pro ilustraci xx příhodná xxx xxxxx citace z xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx že x opatření xxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx x jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pochyb. Např. xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx „Xxx přednost x xxxxx!“ x „Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x obci X., xx vztahují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se vztahuje xx xxxx xxxxx xxxxxx.

64. Toliko xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx nerozhodné, xxx xxxxxx předpis určitý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxx podrobněji xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, x rozsudku xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, zdejší xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxx x materiálnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx kritérium pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kritériem tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu, xxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx ve své xxxxxxxxxx jednoznačně upřednostnil xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxxxxxxx z: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx >), x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx níž nabízí-li xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx nejméně, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Listiny), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 x xxxxxxx nález xx. zn. III. XX 741/06). Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx jiné respektuje x doktrínu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 17.3.2009, xx. zn. IV. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx též věnoval xxxxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxx „rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx, xx pojem xxxxxxxxxx, xxx je užíván x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx na pojmenování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rovině xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x neakceptovatelným důsledkům, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučit xxxxx xxxxxx ustanovení (xxxx. xxx xxxxx xx. zn. XXX.XX 311/98, publ. xx Xx. n. x., xx. 15, str. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx správními akty xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx tak, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - standard xxxxxxxx (x xx i xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nižší, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. (...) Xxx tedy xxxxxxx, xx ustanovení xx. 36 xxxx. 2 Litiny je xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

66. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxx souhlasit x argumentací xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, upřednostňující xxx. formální xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, kdy jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, č. x. 4 Ao 2/2007-61, a xxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, když xxx xxx uváděná xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, x. j. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy xx proto nadále xxxxxxxxx.

67. Xx se xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx než odpůrce, xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních obvodů xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, a xxxxxxx xx proto x správní xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx řádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxx (bylo by xxxxxxxxx toliko žalobní xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx spojení x §67 písm. x/ x. x. x.). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členění xxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zjevné, že xxxxx xxx xx xxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxx, xxx i ústavních (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. čl. 5 Ústavy). Toliko xxxxxxxx přezkum xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zcela nedostatečný, xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx následný, xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx hraniční xxx x pohledu xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, tak i xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxx xxxxxx xx byl neudržitelný xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vysokého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, vysloveného x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07, a dále xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.3.2009, xx. zn. IV. XX 2239/07. Xxxx xx xx xxx xxxxxx inkoherentní x x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx jiné motivováno xxx, že moderní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx případ, že xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“

69. Xxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nekoliduje xxx se závěry xxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktů, x xx xxxxx x xxxxxxxx jejich formální, xxx především xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, a nikoliv xxx xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit x xxxx, xxx x rozporu x xxxxxx a xxxxx xx skrytu nahrazoval xxxxxxxxxxx normotvorbu, tedy, xxx pod formálním xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ ve skutečnosti xxxx vydávány vyhlášky, xxxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X článku 2 odst. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, z §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. x xx budoucna x x §173 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx rozsudek byl xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x z charakteru xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxx xxxxxxx odůvodněno výše, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx musela být xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle regulí §12 xxxxxx o xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx známém xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Olomouci xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx upřednostnil, xxx xxxxxxx území xxxx xx volební xxxxxx xxxx prováděno xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx třeba, xxx xxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx ferenda výslovně xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx citovaného judikátu, xxxxx neukládá xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx konkretizuje xxxxxxxxxx xx zákona již xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bod xxxxxxxx x xxxxx této xxxxxxxxxxxx poměrně významně xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

71. Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x x násl. x. x. s., xxxx nutné xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, ve xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx s takovým xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. x. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx rozšířeného senátu xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx (vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. s., především xx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení., xxxxx xxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Přípustný xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Nestačí xxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx nezákonné, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. xxxx lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xx x podstatné xxxx xxxxxxx na xxx, xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

74. Jak xxxxxxx x právě xxxxxxxxx, xxxx úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ergo xxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx navrhovatelé x návrhu uvedli, xx xxxxxxxxxxxx x) xx e) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, x xxxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx cítí být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, že napadený xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v zastupitelstvu, x navrhovatele x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) jako xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x xxxxxx velkým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky. Xxxxxxxx x nich konkrétní xxxxx zejména do xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xx. 21 a 22 Xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) až x) pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx zásah xx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx smyslu §4 xxxx. 1 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxx xxxxxxx z právě xxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostáli xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitkám odpůrce, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ergo aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů.

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx

77. Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadený bod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx x počet členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané v xxxxx 2010, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx pozornost xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tom xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x x xxxxx xxxxxx soud opakovaně xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx sebe navazující xxxxx tohoto algoritmu (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx dva xxx mají povahu xxxxxxxxxx (soud v xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy):

1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, pokud xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx vydávat opatření xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ke kterým xx zákonem zmocněn (x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx vydávat opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx dále třeba xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán stanovené xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

3) Xxxxxxx otázky, xxx opatření obecné xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup správního xxxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy).

4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx části xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

5) Xx závěrečný xxxx xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx). Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxx otázkám, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (kritérium vhodnosti), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx své adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx slova xxxxxx).

78. X tomuto algoritmu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxx co xx xxxxxxx překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody návrhu (§101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku x xxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx nezabývá.

79. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikatury Ústavního xxxxx (např. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. zn. Pl. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx č. X 46/2 XxXX 57, xxxxx ze dne 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx pod x. X 10/32 SbNU 61, nebo nález xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Pl. XX 9/07), která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při řešení xxxxxx základních práv, xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx veřejných statků. Xxx přijetí x xxxxxxxxx xxxx doktríny xxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x Xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxx senátu ze xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, xxxxxxxxxx pod x. XXxxxXX 19, 342, xxxxxxxx Prvního xxxxxx ze dne 3.5.1966, sp. zn. 1 BvR 58/66, xxxxxxxxxx pod x. XXxxxXX 20, 45, xxxx usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx dne 12.12.1973, sp. xx. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx pod x. XXxxxXX 36, 264).

80. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxx.

1. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx

81. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jako správnímu xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto orgánem.

82. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňovali. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je diskutabilní, xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x projednávané věci xx zdejší soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx definice xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx ve xxxxxxx x §1 odst. 1 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze), přičemž xxx vydání napadeného xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx (XXXXXXXX, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009. x. 5). Xx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xx tomto závěru xxx xxxxxx.

2. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx

83. Xxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx zastupitelstvo prostřednictvím xxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §71x xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxx s ustanovením §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úpravě xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx území obce xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx osobní (osoby x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxx. xxxxx dotčené subjekty), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx působnosti časové (xxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxx). Účastníci působnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatně xxx nijak nezpochybňovali.

3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2008) xxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxxx jeho aplikaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. a xxxxxxxxx, xxxx. per xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše, xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhovět x xxxxxxx stanovení xxxxxx úpravy xxxxxxx, xxxxxxx před 1.4.2008, xxxxxxx před xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nevztahoval, xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, přijaté před xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx nutně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu nestanoví xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxx logické, xxx xxxx xxxx následně xxxxxxx xxx proto, xx xxx správní xxxx neučinil. X xx xxxx případy xx totiž vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx může činit xxx to, xx xx xxxxx výslovně xxxxxx, x xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec stanovil xxxxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx který xx xxxx postup měl xxx konfrontován x xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

85. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxx je bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxx, x výjimkou xxxxxxx podle §64 x 65 (xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zakotveného x xxxxxxxxxx §172 x xxxx. správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx námitka, že xxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, t. j. §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx starosta xx 2 xxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.

86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §27 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx ze dne 26.7.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nezávislého xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx dne 18.6.2010. Předpokládané xxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx je 18.10.2010. Xxxxxxxxx je xxxx (x. j. v xxxx probíhajícího xxxxxx x xxxx) k xxxxxxxxxx (také) na xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nahlíženo xxx 5.8.2010, dostupná x: &xx; http://magistrat.praha-mesto.cz/Urad/Uredni-deska &xx;), x xx xxxx xxxxxxxx ev. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxx 2010 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, a xxxxxxxx xx. x. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx podpisů xx petici pro xxxxxxxxxxx kandidáta a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx v roce 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx zcela x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.

4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx

87. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popř. zda xxxxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x pohledu „xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxx 5. kroku xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy - xx xxx poukazují xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nenamítali. Xxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx velkou pozornost xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v intencích xxxxxxx xxxxxx.

88. Podle §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx více volebních xxxxxx: v obcích x xxxxxx obyvatel xxx 50 000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlavním xxxxx Xxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební obvody, xxx xxxxxxxxxxxxxxx přijat xxx 17.6.2010, tedy 120 xxx xxxxx xxxx konání xxxxx, xxxxx xx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k 1. xxxxx toho xxxx, x xxxx se xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Praha xxxx k 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx člení xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx x xxxxxx z xxxx xx xxxxxx 9 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, každá x xxxxxxxxx xxxxx 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stojí x xxxxxxx xx xxxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx Praha xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx obecního, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx, přičemž zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o hlavním xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. V citovaném xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx město Prahu xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx povolán xxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

90. Xx - x xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xx důkladném přezkoumání x zvážení xxxxx xxxxxxx kroků xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x závěru, že xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve věnoval xxxxxxxxxx, xxx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sledovaný cíl xxxxx logicky souvisí x zda cíle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. v xxxxxx xxxxxxx najevo, xx xx kterékoli x nich xxxx xxxxxxxx. O vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxx xxxxxx, xxxx nejen xx §27 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx zastupitelstvo k xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxx zmocňuje, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx obce xx více volebních xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxx pohlédnout xx xxxxxx, které Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, namísto xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx jediného, xxx tomu bylo xxx xxxxxxxxxxx volbách x roce 2006. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx konstatovali, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyvraceli potřebu xxxx xxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx obvodů, xxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

93. Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx záznam x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx extrahoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx byly x) záměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zpřehlednit x zjednodušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 oproti xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) snaha zvýšit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na problematiku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snadnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) obvodu; x) vytvoření užších xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx je pravidelnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx městských částí, xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konfrontaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx konkrétně xxxxxxxxxx x posuzoval, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx obsahové xxxxxxx skutečně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho zastupitelstvu xxxx xxxx x xx. 100 odst. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx zdejší xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxx x xx xxx projednávanou xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný zájem, xxxxxx xx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx podob x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která o xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující svými xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx široký prostor xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx sledovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) xx xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, která xx takto „xxxxx“ xx mantinelů územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx, xxxxxx dílčím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx v rámci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).

96. Po xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nucen xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelům xx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry, xxxxxxxxx napadeným xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až e), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Listiny, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx správně xxxx xxxxxxxxx, zakotveného x xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx navrhovatelů x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxx jsou politickými xxxxxxxx, zamýšlejícími xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) až x) se účastnili xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x roce 2006, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx jejich práv x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provedli x pomocí xxxxxxx xxxxxxx zobrazili xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx x) xx c) x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx možný xxxx xxxxxxx xxx navrhovatele x) xx c), xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx stejném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidáty xxxxxx xx srovnání s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x navrhovatele a/), 4 (xx 4 x navrhovatel b/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx x/). Pro xxxxxxxxxxxx b) je xxxxx xxxxxx propočtů xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádný.

98. Xxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx úvaze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že navrhovatelé xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx výsledek komunálních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pomíjejí, xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xx neopakovatelný x nelze xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx v xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody xxxxxxxxx xxxxxx a voliči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx měsíců, xxxxx xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x poslední xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx kalkulovat s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měli xxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxx vyšší xxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx to xx xxxxxxx xxxx xxxxxx částečně zkreslujícího, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx byly v xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx zachovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v květnu 2010, pak po xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 volebních obvodů xx navrhovatel x) xx xxxxxx 15,17 % hlasů získal 12 xxxxxxx (z xxxxxxxxx počtu 63), xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 mandátů, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 mandátů x xxxxxxxxxxx x) xx ziskem 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.

100. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv navrhovatelů xxx proto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx posunu voličských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx c) x e) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovateli x) x d) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x květnu 2010 xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxx volebním xxxxx, xxxxxxx xxx x návrhu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x jeho webových xxxxxxx: &xx; www.snked.cz &xx;) xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx volbách x říjnu 2010 xxxxxxxxxx.

101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozdělení xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných x xxxx 2002, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx rozděleno xx 5 volebních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx. Ve volebním xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx celkem 5,62 % hlasů voličů, x xxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx xxxxxx navrhovatel x) xxxxx 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx zůstalo xxx xxxxxxxxx volby konané x xxxx 2002 xxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) v zastupitelstvu xxx xxxxxx xxxxxx.

102. Xx stejných důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stran x xxxxxx volebním ziskem, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do zisku xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx způsobena právě x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obecné x xxxxxxxxxxxxx.

103. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sady xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Hlas xxxxxx xxx stranu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxx pro stranu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx strany x xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx k zisku xxxxxxx xxx stranu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx právo je xxxxxxxxx x xxxxx x vykonává se xxxxxx hlasováním. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. Jak xxxxxxx z uvedených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx přenechal xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Pl. XX 42/2000, publikován xxx x. X 16/21 XxXX 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxx x obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx hlasováním podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx dalšími parametry, xxxxxxx jsou xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xx spojení x xxx. x'Xxxxxxxxx metodou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 téhož zákona, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx parametry xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, nelze x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

106. Nelze xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx zásadu lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ruší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly), xxxxx xxxxxx xxx zvažovat xxxxxxxx zásady lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, a to xx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx upřednostnit před xxxxxxxx teleologickým, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx upřesnění kritérií xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mantinelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx moc xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

107. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x usnesení ze xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zastupitelstev jsou xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx než xxxxxxx, xx bylo ponecháno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.1995, xx. xx. XXX. XX 196/94, xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx volič xx stejný xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx odevzdaný xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx získaných mandátů) - xxxxxxx váhu. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xx jisté xxxx, xxxxx vždy xxxxxxx x propadnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx), xx-xx xxx stanovena 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona volební xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx, která xx x celkového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50 % xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

108. Xxx xxxxxxxxx lze poukázat xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x každé xxxx, x xx x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 obyvatel tak, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x) v obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx s §68 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, až xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxx xxxx. x xxxx xx 500 xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo čítá 10 zastupitelů, xxxxxxxx xx území obce xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx statutárním xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebylo, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 55 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxx xxxxxxxxx vytvoření xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (v 1 x volebních xxxxxx xx xx volilo 10 zastupitelů), přičemž xx každého xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx počtu 29 xxxxxxxxx xxxxx náleželo 5 xxxxxxxxx xxxxx (xx 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 městské xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx nastavení volebního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx obvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx výše xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se hranicí xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do rovnosti xxxxxxxxx práva, garantovaného xxxxxxxxxx ustanoveními xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, jakož x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx mají za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx právní xxxx x závěru, xx x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010.

110. Xxx posouzení xxxx xxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. XX 220/07, xx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce xx xxxxxxx obvody xxx xxxxxxxxx xxxxx x roce 2006, xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x. 491/2001 Xx. xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxx souvislostech xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx voličů. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odchylka x xxxxx voličů x xxxxxx x nejnižším x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činila xxxxxx 10 %. Xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, vysloveným x xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96 (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 7, x. 37, x xxxxxxxx xxx x. 88/1997 Xx.), xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx z hlediska xxxxxxxxxx akceptovat, xxxxx x x tomto xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro stručnost Xxxxxxx soud stěžovatele xx zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. V xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, publikován xxx x. U 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxx komunální xxxxx x xxxx 1998 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obzvláště xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx xx xx, xx se jedná x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx práva (Pl. XX 25/96, xxxx. x. 37, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmínky podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aritmetika. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevznikají, x jiných xx xx problematičtější. Xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx obyvatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx připadajících na xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx přijatelné. (...) Xxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxx x xxxxx mandátů, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů potřebných xx zvolení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. v xxxxx xxxxxxxx senátních xxxxxxxxx obvodů je xxxxxxxx až 15%, xxxxxx x praxe xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xx 30%. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx potřebných x xxxxxxx xxxxxxx 12% (xxxx odchylka xxxxx nižší než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx uvedená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x ospravedlnitelná x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Senátu xx konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx odlišný xxx volebního xxxxxxx.

112. Xxx posouzení xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (voličů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx xx jeden xxxxxx, když v xxxxxx ze 7 xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Aby byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx každý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. voličů, xxxxxxx xxxx odchylky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx vydání napadeného xxxx xxxxxxxx (v xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx x údajů x počtu obyvatel), xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx o (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních obvodech xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení, xxx xxxx vyplývají x Xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx obyvatel a xxxx odpůrcem xx xxxxx xxxxxxxxx předloženy xxxxx, xx volebním xxxxxx I. xx xxxxx obyvatel 173&xxxx;365 x xxxxx xxxxxx 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 a xxxxx xxxxxx 126 539, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 184&xxxx;368 x počet xxxxxx 148&xxxx;222, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx obyvatel 180 255 x počet voličů 140&xxxx;412, xx xxxxxxxx xxxxxx X. počet xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx volebním obvodě XX. xxxxx xxxxxxxx 175&xxxx;665 x xxxxx xxxxxx 134&xxxx;252, ve xxxxxxxx xxxxxx VII. xxxxx obyvatel 174&xxxx;744 x počet xxxxxx 133&xxxx;464.

113. X xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx největšího a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xx srovnání počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, xxx vycházeje x aritmetického průměru xxxx počtů xxxxxxxx 180&xxxx;315 xxxx rozdíl 8,42 % xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx počtu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XXX. x počtem xxxxxx 148&xxxx;222 a xxxxxxxxx volebním obvodem XX. x xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxx v xxxxx obyvatel jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx minimalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxx největším x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx výraznější, xxxxxx zdejší xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxx údaji, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x počtu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odchylky x xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx.

115. Xx okraj xx xxxxx xxxxx upozornit, xx xxx xxxxxx xxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, jakož x xxxx města x xxxx při vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel, nýbrž xxxxxxxx x rozdílů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x údaje x počtu xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx třeba xxxxxxx petici xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. X logiky xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx vycházet x porovnání xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

116. Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx středu xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x vytváření xxxxxx uzavřených (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že:

Usnesení zastupitelstva xxxx podle §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx veškerá zákonem xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vymezen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98.

118. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z parametrů xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x obecném ustanovení §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx konají xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého volebního xxxxx tajným xxxxxxxxxx xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx doplňováno dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve spojení x tzv. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxx obce xx volební xxxxxx xxxxx §27 téhož xxxxxx. Xxxxxx všechny xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx souvislosti určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.

119. Xxx xxxxxxxxx volebních obvodů xx x pohledu xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x vyjádřené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx vycházet x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

120. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx.

121. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. xxx, xx xxxxx x účastníků xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 9. srpna 2010

JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

Plné znění - 4 Ao 4/2010-195

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 4 Ao 4/2010-195

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.