EPIS® Právní systém | Plné znění

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 zákona č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxx se xxxxxxx členění území xxxx xx více xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.

II. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx konají na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého volebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx s §45 xxxxx xxxxxx, v xxxx je xxxxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vytvoření více xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx, x xx teprve všemi xxxxxxxxx prvky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX. Xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx (§27 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxxxx volebního xxxxx xx smyslu čl. 102 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozdílů x poměru mezi xxxxxx xxxxxx a xxxxxx volených členů xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Přitom xx xxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx počtu xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Sb. XXX x č. 1794/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Sb., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 360/98).

Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, b) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, c) Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) Křesťanská x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) Xxxx xxxxxxx, X Xxxxxxx X., x) Xxxxxx X. x h) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Xxxxx 2, x) Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Lidový xxx, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx - Československá xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Karlovo náměstí 5, Xxxxx 2, x) Xxxx veřejné, xx xxxxxx Xxxxxxx 1087, Xxxxx 4 - Xxxxxx, x) X. K., g) X. N., h) X. H., xxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx město Praha, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Praha 1, xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem X Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. října 2010, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x bodě X.2 xxxxxxxx x. 39/17 xx xxx 17.6.2010,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxx.

XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

1. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2010, doručeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x potvrzeným xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx stanoveno členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx“).

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy

2. Xxxxxxxxx xxxxx usnesení Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx též „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x xxxxx 2010, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo rozděleno xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx XXX., přičemž v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxx 9 (x xxxxxxxxx počtu 63) členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

X. Xxxxx 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Zličín, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;

XX. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Lochkov, Xxxxx 16, Zbraslav, Xxxxxxx;

XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;

XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Chabry, Březiněves, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;

X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Praha 9, Praha 19, Xxxxx, Satalice;

VI. Xxxxx 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Štěrboholy;

VII. Xxxxx 11, Praha 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Kunratice, Libuš, Xxxxxx, Dubeč, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Klánovice, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Královice.

3. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zpráva“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx městě Xxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxx krajem i xxxx, a dále xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxx podle xxxxxx upravujícího volby xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Při xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx nejpozději 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních obvodů, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nad 50&xxxx;000 tak, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odst. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx městská xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx uvedlo, xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy k 1.1.2010, a xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, činí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 mandát 19 825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxxxx obvodů xxx, xxx xx xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx I. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx xxxxxx II. 19&xxxx;191 (- 634), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), xx xxxxxxxx xxxxxx IV. 20&xxxx;028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19 517 (- 308), xx xxxxxxxx xxxxxx VII. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx průměrnému xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).

4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podává, xx normotvorný xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxx zahájen xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, xxxxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxxx panem JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx vyjádřila xxxx xxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Prahy x doporučila xxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxx předložen xxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx Z-617, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx jeho vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx dne 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx, možností a xxxxxxxxxxx atributů vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx úřední desce Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx desky xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx nyní (x. x. v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x nahlédnutí (xxxx) xx elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy

5. Xxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce k xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou vyvraceli xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kritizovali omezování xxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx by podle xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přezkoumatelným xx správním soudnictví xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, který není „xxx xxxxxxx předpisem, xxx rozhodnutím“ (Xxxxxx), xxxx. že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xx xxxxx o „xxxxxxxx xxx úkonu správního xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx bylo motivováno xxxx xxxx tím, „xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx případ, xx se úkon xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx zájmů, xxx xxxxx jmenovitě xxxxx xxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, a xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x ze dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.

8. Xxxxxxx obecné závěry xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx odpůrce. Tento xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxx x xxxxxxx akt x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx směřuje xxxx obecně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx adresáty xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ke xxx konání xxxxx xxxxx volit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, jež xxxxx x uvedených xxxxxxx kandidáty, a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx x xxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a zájmů xxxxx neurčeného okruhu xxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx místní xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxx §77 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. j. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, č. j. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, č. x. 7 Xx 3/2009-18. V xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx rozhodnutích uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx tito xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonnou) xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v říjnu 2010 (a tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu aktivního x pasivního xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx osob x xxxxx xxxxxx xxxxx), x i x xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporuje xxxxx, xx napadený správní xxx odpůrce je xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bránit xx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (Xx xxxxxx podle xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx postupu podle §64 x 65, xxxxxxxxxx.).

10. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadený xxx usnesení xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx na obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.2.2007, xx. zn. I. XX 521/06, jakož x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx pak xxxxxx x již xxxxxxx xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxx xx aplikovatelné x xx opatření xxxxxx povahy, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx zdůraznili, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčení, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Uvedli, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx politickými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2006, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx Xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) se pohybovaly x rozmezí od 5,39 % xx 15,88 % hlasů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (s xxxxxxxxxx volebních xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xx vytvořením 7 volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oslabil xxxxxxx volební systém, xxxxxxxxx v §2 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zisk xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), když x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 o 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx navrhovatele b) xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mohl xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádný. Xxxxxxxxxxxx x) až d) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystupovali proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kampaň x 7 volebních xxxxxxxx by pro xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xx území hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ucházet se x podíl xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „Ústava“) x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx volebního práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až h) xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x trvalým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, kteří xxxxxxx xxxx 18 xxx, x xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získá více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx mandátu, x xxxxxx xxxx se x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato situace xxxxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx akt xxxxxxx, xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx k zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx podílet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svobodnou volbou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

13. S xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx napadeným bodem xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx svých xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §101a odst. 1 x. x. x.

14. Xx zdůvodnění xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx x důvodům xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxx akt xx xx smyslu xxxxxxxxxx §101x odst. 1 a 2 x. ř. s. x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxx xxxxxx odevzdaný xxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx mít stejnou xxxx. Xxxxxx si xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx mít xxx x poměrném volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx (napadeným) xxxxxxxx aktem, xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxx a dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Legitimním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx odevzdá-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx zisk v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastupitelstvu. Rozdělením xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx strany x očekávaným xxxxxx xxxxx xxx hranicí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % hlasů. Hlas xxxxxx pro strany xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v důsledku xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx váhu xxxxxx xxxxx voliče xxxxx xxxxxx (s očekávaným xxxxxx nad 20 % xxxxx). X xxxxx jednoho xxxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxx xx xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx politická strana xx xxxx při xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxx 2006 na xxxxx 7 volebních xxxxxx xxx volby x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytvoření 7 volebních xxxxxx xx volební xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx mandátů. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přepočtu xxxxxxxxxx xxxxx do §2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx. 5 Xxxxxx a xx. 22 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx listina „malé xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx listina xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sytému.

16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx, poukázavše xx nález Ústavního xxxxx xx dne 2.4.1997, xx. zn. Xx. ÚS 25/96, x nález Ústavního xxxxx ze xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, že jsou xx vědomi xxxx, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezení xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxx nezpochybnili pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx xx odpůrce xxxxxx, a cíl, xxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ politických xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxx xx xxxx obvodů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšin, x xx xxxxxxxxx, náboženských xxxx jen územně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Žádný x těchto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částech. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx x nesledoval xxxx xxxx x xxxx aplikace §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx vztahu x xxxx této xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření odpůrce xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx volit xxxxx 9 xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx již x xxxx s 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Xxxxx má xxxx xxxx xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 9-mandátových obvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, totiž xx na xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, rozdíl x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx volebními xxxxxx II. a X. 15 183, mezi xxxxxxxxx xxxxxx X. x X. 14&xxxx;541 x xxxx volebními xxxxxx XX. x XXX. 11&xxxx;645 xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx volebních xxxxxxxx XXX. x X. xx xx xxxx xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxx chybně xxxxxxxx x celkového xxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx občanů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

18. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. zn. Xx. XX 41/02, x xxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. xx. Xx. XX 34/04, x xxxx xx xxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx 2010 odpůrce nesledoval xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx porušil), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnost xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx garance xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x že xxxxxx, které zvolil, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx voličům.

19. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx §1 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze xx toto xxxxxx x obcí zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx působnost xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx městě Praze, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, však xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx krajské xxxxx xxxx volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obdobné §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Považují xxxxx xx důvodný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx volbami xx krajského zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy

20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu navrhovatelů xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, aby x xxxxxxx na xx, xx napadený bod xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrh proto xxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxx a žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, že xx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod usnesení xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx xx dána aktivní x pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, má xxxxxxx za to, xx návrh není xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx rozhodl, že xxxxx xx xxxxxx x žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

21. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx návrh na xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x xxxxx xxxxx xxx napadený xxx usnesení přijat, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přednesl v xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXx. Xxxxxx Blažek, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x roce 2006 x z toho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx voleb, zpřehlednit x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx na xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); b) xxxxx xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx neměla možnost xxxxx; c) reflektování xxxxxxxxxx x voleb xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx identifikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, a xxx též užší xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx prostředí, x xxxx se xxxxxxx zastupitelstva budou xxxx zaměřovat na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxx x více sledovat xxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx snazší xxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx; x) ekonomické xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxx 1994. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx počet xxxxxxxxx xxxxxx byl x předcházejících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx skutečnost, že xxxxxxxx bod usnesení xxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx §60 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.

22. X otázce pravomoci Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx neúplné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu xxxx xxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx akt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy, vztahujícími xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, které xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx x aktivním xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx s pasivním xxxxxxxx xxxxxx. Nejedná x správní akt xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x., nýbrž x xxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx volební agendy, xxxxx xxxx x xxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 19.11.2008 (ve vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 17.3.2009“), xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx jsou hlavním xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx posuzovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jeho pojmové xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přiklání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx dne 3.5.2007, x. j. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx rozhodujícím kritériem xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx opatřením obecné xxxxxx, nejsou jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx formu pro xxxxxx aktu zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx nepředepisuje, xx xx víc, xxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy vydat. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx usnesení xxxxx, xxxx by xxxx xxx k xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009 x. j. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, (x právní xxxxxx xxxxxxxxxx značení), xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx nekonkretizuje xxxxx povinnost xxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx vlastnost, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeden x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

24. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x kdyby napadeným xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx jednoznačně xxxxxx), bylo by xxxxx postupovat xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. ř. x., nýbrž podle xxx specialis, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zákon o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně podáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxxx §60 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx s §90 x. x. x.

25. Xxx případ, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx bod usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx věcně, xxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zpochybňující xxxxxxx legitimaci navrhovatelů x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, že tehdejší xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x nepřenositelný xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx v xxxx 2006 xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zavádějící. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2009, xx. zn. Xx. XX 57/06, že x tom, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „velká“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nelze xxxxx obecně paušalizovat xxxxxx podle historických xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx proměnlivé.

26. Vyvrácení xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx území hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx obvody automaticky xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, demonstroval xx xxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006, kdy xxxxxxxx XXX-XXX xxxx navrhovatele x), xxx Xxxxxx Xxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx celkem 5,62 % hlasů voličů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx získal xxxxx xxxxxxxxxxx pouze 4,56 % hlasů xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx pro komunální xxxxx 2002 jediným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x hlavním xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

27. Pro ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx projekci podle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x květnu 2010, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, získaných x xxxxxxxxxxx volbách x xxxxx 2010, při xxxxxxx území hlavního xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx XXX 09 xx xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 mandátů x zastupitelstvu, XXX xx xxxxxx 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, XXXX xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX se ziskem 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, SZ xx ziskem 4,79 % hlasů 0 xxxxxxx a XXX-XXX xx ziskem 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x navrhovatelů xxx xxx jakkoli xxxxxxxx. Předpoklad úspěchu xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx případné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neutrpěl. Xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu x xxxxxx volebním xxxxx. Xxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx.

28. S odkazem xx §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 správního xxxx, xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx orgán nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx-xx xxx podmínku xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx. Odpůrce xx xx xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, x xxx nedošlo x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 (resp. 3) Listiny, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx právo je xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx odkazuje xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx nestanoví xxxxxxx formuli, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx mandáty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x upřesňuje, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor, xx xxxxx volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xxxxx xxxxx xx xxxxxx počet xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx váhu xxxxx xxxxx voličů, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x volbami do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxx hlasů xxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nulovou xxxx, xx dosahovala téměř 50 %. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použití xxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxx ze dne 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 1998.

31. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx volit zastupitele, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx které xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx počtu zastupitelů xxx xxxx s xxxxxxx počtem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvků, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xx stejnou xxxx jejich xxxxx, xxx xxxxxxx též x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 % (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelé nijak xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx znamenat ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rovnosti jejich xxxxx, xxxxxxx všichni xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx modifikovat xxxxxxx systém vytvořením xxxxxxxxx obvodů na xxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Poukázal xx xx, že xx xxxxxx samotného xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), přičemž xxxx podmínky xxxx xxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx oddělení xxxxxx xx centra, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxx prezentovány. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx navíc odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu (mimo xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxx obyvatel (a xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxx s výtkou xxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řídit xxxxxx voličů a xxxxxx počtem xxxxxxxx x daném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx voličů xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxx tomu xx xxxxxxxxx u počtu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx stejného xxxxx xxxxxxxx x každém x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (187&xxxx;906 xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (172 723 xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx xxxx dosažení xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx splnění dvou xxxxxxxxxx geografických xxxxxxxxxx, x xx a) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x) xxxxxxxx xxxxxx uzavřené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx mnoho xxxxxxx, jak území xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx obyvatel. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x praxi xx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x největšího xxxxxxxxx obvodu xx 30 % (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. ÚS 360/98, x usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07).

34. V xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx xxx rozhodování Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x vytvoření volebních xxxxxx pro volební xxxxxx 2002 - 2006 hlasovalo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 5 pět xxxxxxxxx xxxxxx také všech 10 zastupitelů zvolených xx xxxxxxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xx navíc xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxxx částí byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxx volební xxxxxx 2006 xx 2010 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx např. statutární xxxxx Xxxxxxx a xxxx Xxxxx x xxxxxx České Xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx neuspokojilo xxx vytvoření xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spravedlivý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx však bylo xxxxx jen změnou xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx navrhovatelé, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), jejímž xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx ustanovení §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na více xxxxxxxxx obvodů neumožňuje). Xxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 104 Ústavy, xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx patří xxxxxxxxxxx o rozdělení xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustnému xxxxxx do pasivního xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x), ani omezena xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx x xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, založené xx xxxxxxxx výsledků voleb xx Poslanecké sněmovny xx volebním kraji xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx území xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxx projekce xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxx jeden xx xxxxxxxxxxxx a) xx x) nemůže xxx xx xxxxx právech x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakoval xxxx xxxxx prezentovaný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxx bude xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rámec Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx) x možnost zastupitelstev xxxxx xxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle níž xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Vzhledem k xxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx stanoví v xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx xxxxx, jelikož xxxx xx xx xxxxxxxx nedoplňovaly, xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx (typicky xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).

39. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx vyhlášené volby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxx xx xxxx a xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx způsobený xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vady, neodpovídaly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx počtu volených xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx xxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx kandidáty, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaj x potřebném xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx nezávislého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 3 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by ve xxxxx důsledcích mohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx vyjádření a xxxxxxxxxx předložené účastníky xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010 právní xxxxxxxx navrhovatelů na xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nenamítají xxxxxxxxx žádného xx xxxxxx 4., popř. 3. senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, příslušných x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci, a xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání ve xxxx x xxxxxxxx x xxx, aby xxx xxxx projednána xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 28.7.2010 xxxxxxx na xxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx věci, netrvá xx ústním xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jednání.

42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x letech 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systematicky xxx, xx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 1) xxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxxx tisk) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx důvodové xxxxxx x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dodatečnou xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

43. X xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx 1 volební xxxxx, xxx volební xxxxxx 1998 - 2002 xxxx vytvořeno 10 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx členění bylo xxxxxxxxxx pouze x Xxxx hlavního města Xxxxx (x souladu x xxxxx platnou xxxxxx úpravou ustanovením §9 xxxxxx x. 152/1994 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2001), xx volebních obvodech X., XXX., X., XX. x X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX., XX., VII., XXXX. a IX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxx xxxxxxx období 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 volebních xxxxxx, xxx volební xxxxxx 2006 - 2010 nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhováno x xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx obvod.

44. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx relevantní zejména xxxxxxxx x členěním xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx xxxxx xxxxxx x listopadu 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx ze xxx 30.5.2002, x. 42/02, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx X., xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Praha 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Troja, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Přední Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;

XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Praha 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Lipence, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Velká Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx;

XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;

XX. Praha 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Dolní Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;

X. Praha 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Praha 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Satalice, Xxxxx - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x 1.1.2002, a xxxx 1 186 897, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx připadající xx 1 mandát xxxxx xxxxx 16&xxxx;956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx obvodě XX. 17 144 (+ 188), ve xxxxxxxx xxxxxx XXX. 16&xxxx;004 (- 952), ve xxxxxxxx xxxxxx XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx obvodě X. 17&xxxx;520 (+ 564 oproti xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xx 1 xxxxxx).

46. X xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx považují xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx homogenní xxxxx, xxxxx se nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Voliči xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešili celopražské xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §90 x. ř. x. xx spojení x §60 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xx nezodpovědné x xxxxxxx nehospodárné. Zopakovali, xx xxxxxxx využil xxxxx xxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2010 xx výsledek xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx 2010.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx se zvedne xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx zvyšuje xx xx 8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xx v Praze xxxxx zvýrazňována xxx, xx xxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx geometrie x s xx xxxxxxxxxx související xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. S poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěrem Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx xxx. Obdobně xx tomu x x případě usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.12.1998, xx. xx. ÚS 360/98, xxxxxxx xx Xxxxxx xx volí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxx je xxxxx akceptovatelná x 30% odchylka počtu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxx xxx systém xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx xxx 24.1.2001, xx. zn. Xx. XX 42/2000.

Posouzení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx

48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx musel zabývat xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadeného xxxx usnesení, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto institutu, x zda xx xxxx pravomoc Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx navrhovatelům, když xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxx xxxxxx povaha xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx:

(1) Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů:

a) x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu volilo xxxxxxx 5 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx,

x) x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50 000 obyvatel xxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,

x) x xxxxxx x počtem obyvatel xxx 50 000 tak, xxx xx x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

(2) X hlavním xxxxx Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxx starosta xx 2 xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úřední desce, xxxxxxxxx i způsobem x místě xxxxxxxx.

50. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx této xxxxx (xxxxx šesté, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx ukládá vydat xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx správním řádem, xxxxx xxx xxxxxxxx 24.6.2004, x xxxxxxxxx xx 24.9.2004 a xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx českého xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx pojmenování - zaveden x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx tisk x. 201/0, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx z webových xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx >) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx jako „xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx motivováno xxxxxx zahraniční zkušeností, xxxxxx xxx, xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se již xxx xxxxxx názvy xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx moderní xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx i pro xxx xxxxxx, xx xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx kromě zahraničních xxxxx též úpravou xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“

52. X souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zdrojem xxx koncipování xxxxxx xxxxxx české, xxx xxx srovnání uvést xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx opatření (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) v xxxxxxxxxx §35 xxxx druhé xxxxxx x správním xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, dostupný x: &xx; http://bundesrecht.juris.de &xx;), x xxxx je xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxx, xxxxx xx namířen xx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxx určitelný xxxxx xxxx nebo se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx einen xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Eigenschaft einer Xxxxx oder xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx x v xxxx xxxxxxx byly - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchylkami - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx čas, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx stav (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. s. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (XXXXX, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, Xüxxxxx: Carl Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).

53. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétně-obecného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okruh xxxx - xxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx zákaz demonstrace, xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, u xxx xxx prokázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx); b) týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx x) xxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxx xxxxxxxxxx - xxx doktrína xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx knihovny. Klasickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provozu (Straßenverkehrsordnung - StVO), xxxxx xxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x), částí xxxxxxxx xxxxx xxx x). Xxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxx opatření xxxxxxxx k osobám (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), xxxxxxxx xx x) x x) xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx vztažená x xxxxx (sachbezogene Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy viz xxxx xxxxxxxx díla x xxxx XÜXXXX, X. Verwaltungsrecht: schnell xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Heidelberg: Xxxxxxxx, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, U. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).

54. Xxx analýze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx >). X xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx akt xxxxxx xxx předmět, xxx adresáty xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx xxxxx konkrétního xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mezi oběma xxxxxxxx xxxxxxxx (abstraktní xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (individuálně) xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx již x xxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxxxxxxx předmětem.

55. Xxxxxx xxxxx pojímá xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx konkrétně-abstraktní xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx řešit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vztahují xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitelný xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, x xxxxxxxxx xxxxx jeden ze xxxxxxxxxx znaků právního xxxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx nemůže být xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006. x. 967.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxx. xxxx xxxxxxx, vykazující xxx některé znaky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x některé xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy konkrétnost xxxxxxx - individualizace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx: Obecná xxxx. 7. xxx. Xxxx: Masarykova univerzita x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).

56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve zde xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obecnost xx xx předmětu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy (vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx. Kdyby xxx xxxxxx právní předpis xxxxx, nebylo xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx to xxxxxxx předpisem xxx xxxxx (neprávem, x xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx individuální právní xxx (Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx normou xxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).

57. V kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx co do xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx závěru xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx dospět xx xxxxxxx poznatku, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxx členění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x to toliko xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx jedněch xxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxx dny jejich xxxxxx xx pátek x xxxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx, které lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx čas, xxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xx stanoví, xx xxxx tvoří jeden xxxxxxx xxxxx; zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx navazuje na §67 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxxx xxxx je složeno x xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxxx počet xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx do 85 xxx přede xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx nejpozději 85 xxx přede dnem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x obcích. Pokud xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx určen x xxxx lhůtě, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx oznámení příslušných xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxx. Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy) nejpozději xx 2 xxx xx xxxxxxx rozhodnutí (§27 xxxx. 3 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, §68 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx). Pokud xxxxxx zákon x xxxxxxx vytvoření volebních xxxxxx xxxxxxxxx výslovně, xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - na xxxxx xxxxxxx xxxxxx zvlášť, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.

59. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - fakticky, nikoli xxxxx xxxxxx formou - inherentně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx zásadně xxx, xxx nebyla narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxx xxxxxxxx zastupitelů. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx město Xxxxx je x xxxxxxxx xxxx členěna xx 57 městských xxxxx, xxxxxxxxxx města Xxxx na 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 10 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxxxxxx na 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Opava xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx na 4 xxxxxxx obvody. Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (resp. městských xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, x rozsudek xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx soud xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v materiálním xxxxxx. Jestliže xx xxxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy. Právě xxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (práv x povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx z této xxxxxxxx značky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx xxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxx xxxxxxx, není dán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označovat xx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx značky, xxxxxx upravující xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ta xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx naplnění xx xxxxx zkoumat xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) vymezení xxxx xxxxxxxx (adresátů). X xxx xx xxxxxx xx opřít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx subjektů. Obecnost xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx každému, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x neznamená xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx neurčitý. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx subjektů xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, že xxxx určeny xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx dána, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx prvků dané xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“, xxxx užší xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx) až xx xxxxx x jedním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. prezident republiky xxxxx xxxx xx xxxxx), xxxxx obecnými xxxxx, x. j. xx adresována každému xxxxxxxxxx republiky. Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx adresována xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, X. Teorie xxxxx. 3. vyd. Xxxxx: Aleš Čeněk, 2004. x. 37).

62. Xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxx, zda napadený xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx obvody x xxxxx členů Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v říjnu 2010, xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxxx (obecnosti, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení xx xxxxxxx na xxxxxxxx x přesně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají, xxxx. xxxxx mít xxxxx volit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx, města nebo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, a xxxxxx-xx xx xxxxx xx dvou xxxxx, xxxxx den xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx 18 xxx, xx x xxx voleb x xxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx konkrétní vymezení (xxxxxxxxxxxx) adresátů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx počet cca 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x také se xxxxx, třeba jen x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Adresáty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx to xxx xxxxx x pasivním xxxxxxxx právem xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 odst. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 16.00 xxxxx 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx „Dej xxxxxxxx x jízdě!“ a „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx křižovatce xxxx A. x X. x xxxx X., se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxx touto xxxxxxxxxxx projíždět. Okruh xxxxxx osob je xxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dopravní xxxxxxx se xxxxxxxx xx všem těmto xxxxxx.

64. Toliko na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS, x xxxxx zdejší soud xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx toho, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxxx nerozhodné, xxx xxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx dvou možných xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx kritérium pro xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, jak xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxxxx kritériem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 (dostupný x: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx &xx;), x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxx xxxxxx-xx xx dvojí možný xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx libertate, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho svobody xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx x doktrínu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxxx se xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, pak xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znakům xxxxx „xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy“ ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxxx aplikovatelnosti tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Opakuje, xx pojem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení (xxxx. též xxxxx xx. xx. III.ÚS 311/98, xxxx. in Xx. x. x., xx. 15, str. 135). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxx výkladu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx tak, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy nemůže xxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. (...) Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Litiny xx xxxxxxxxxxxxx i na xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je podřaditelné xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

66. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x argumentací odpůrce, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. formální xxxxxx, xxxxx které opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx kriteriem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx materiální xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xx podporu tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2007, č. x. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx nucen xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx uváděná xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx, když xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, x. j. 3 Xx 1/2007-44, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto nadále xxxxxxxxx.

67. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx by xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx interpretaci, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx případě, xxx (xxx xxxxxxxxxx případné xxxxx xxxxxxxx názoru) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx řádný xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx spojení x §67 písm. x/ s. x. x.). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx i xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx zákonných, xxx x ústavních (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx přezkum na xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. ř. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx x vznikem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx toliko soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, tak x xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rámce vysokého xxxxxxxxx ochrany veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Pl. ÚS 14/07, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07. Mimo xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx motivováno xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníky.“

69. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy nekoliduje xxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx xx xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx že xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formální, xxx xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx xx věcné) xxxxxxx, x nikoliv xxx jiné xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxx, xxx x rozporu x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx jiné xxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, z §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. a xx budoucna x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x charakteru xxxxxxxx xxxxxx povahy - především x xxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb skutkové xxxxxxxx, k xxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem), xxxxxxxxxx již vyplývající xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání nových xxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxx nepředpokládá, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx nepředpokládá, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx na volební xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, ergo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx ani v xxxxxx jiném, Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx známém xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxxxxxx xxxxx Olomouci xxxxxxx. Pakliže by xxxxxxxxxxx upřednostnil, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx atribut de xxxx ferenda xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonnou) xxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů

71. Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx materiálnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x x násl. x. x. x., xxxx nutné xx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx.

72. Podle §101x odst. 1 x. ř. s. xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx vydal opatření xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxx pasivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem) xxxxxxx na splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxx ustanovení., xxxxx xxx „návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Přípustný xx xxxx ten xxxxx, xxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x první xxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nestačí xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxx.

74. Xxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxx, xxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon, xxxxx x uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů proto xxxxxxxxxx kladně.

75. Tento xxxx xxxxx dovodil xxxxxx xxxx z xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, x následně podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeně snižuje xxxxxx xxxxx zisk xxxxxxx v zastupitelstvu, x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx velkým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nich konkrétní xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) pak navrhovatelé xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx a xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

76. Xxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx. Námitkám odpůrce, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxx, x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx

77. Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx volební obvody x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx rovněž xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při tom xxxxxxxxxxx xxx. algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, x x xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx zejména x §101x odst. 1 x 2 x. x. x. Xxxxx tři x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):

1) Xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx pravomoci, pokud xx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.

2) Xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Rozlišovat xx dále xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx kterých vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx do xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

3) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným postupem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).

4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx kroku soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.

5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx soud přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).

78. X tomuto algoritmu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx nesmí co xx xxxxxxx překročit xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxx důvody návrhu (§101x odst. 1 x. x. s. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx x x xxxxxx důvodů než x těch, které xxxxxxxxxxx vytkl. Soud xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx nezabývá.

79. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, který xx často xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikatury Ústavního xxxxx (xxxx. nález xx xxx 12.10.1994, xx. xx. Xx. XX 4/94, publikován xxx č. N 46/2 SbNU 57, xxxxx ze dne 28.1.2004, sp. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 XxXX 61, xxxx xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. zn. Pl. XX 9/07), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx sídlem v Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx senátu xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, publikován xxx x. XXxxxXX 19, 342, usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.1966, sp. xx. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 20, 45, xxxx usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.1973, xx. zn. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 36, 264).

80. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxx usnesení ve xxxxx xxxx krocích xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

1. xxxx xxxxxxxxx - pravomoc

81. X předkládané věci xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, vymezené xx ustanovením §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění vydat xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxx prostřednictvím autoritativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx (xxxxxxxx), kteří xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto orgánem.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, že Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx xxxxxx napadeného xxxx usnesení nepostupovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Takové xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy jako xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx xx spojení x §1 xxxx. 1 a 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy (XXXXXXXX, X. in Xxxxxxxx, D. a xxx. Správní xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx zastupitelstvem xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xx tomto závěru xxx xxxxxx.

2. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx

83. Xxxxxx otázku, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §71x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx okruh vztahů, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmocněno, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věcné (xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx obvody), xxxxxxxxxx xxxxxx (osoby x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, volební xxxxxx x xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx prostorové (území xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu ostatně xxx xxxxx nezpochybňovali.

3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx

84. Rovněž x tomto xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z vývodů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2008) tím, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správní řád, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxxx (arg. x xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxx). Přesněji xxxxxx, xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxx úpravy xxxxxxx, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přijaté před xxxxxxxx datem, xx xxxxx xxxxx dán xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xx xxx správní xxxx neučinil. I xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxx, že veřejná xxx xxxx xxxxx xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxx, že xxxxx x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x naopak jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx postup xxx xxx konfrontován x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

85. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když podle xxxxxxxxxx §71 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 x 65 (xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx), xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §172 x násl. správního xxxx, xxxxx relevanci xx xxxxx mít xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxxx xxxxx, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nezávislého xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, popřípadě x xxxxxxxx v místě xxxxxxxx.

86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. X xxxxx doplnění xxxxxx x výzvě xxxxx ze xxx 26.7.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x potřebném xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z úřední xxxxx je 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx nyní (x. j. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věci) k xxxxxxxxxx (xxxx) na xxxxxxxxxxxx úřední desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, dostupná x: < http://magistrat.praha-mesto.cz/Urad/Uredni-deska &xx;), a xx xxxx oznámení xx. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. x. ZIO-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní listinu xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx v xxxx 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §60 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nezpochybňovali.

4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x hmotným xxxxxx

87. Následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxx usnesení s xxxxxxx právem, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x pohledu „prostého“ xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustný xxxxx do aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxx xxxxx xxxxxxx teprve v xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelé, xxxxx „xxxxxx“ rozpor xxxxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotným xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxx §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx: x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. X xxxxxxx městě Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody, xxx zastupitelstvem přijat xxx 17.6.2010, xxxx 120 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxx xxxxx odkazuje xx počet obyvatel, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k 1. xxxxx xxxx roku, x xxxx se xxxxxx volby. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx k 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 obyvatel, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx z xxxx xx xxxxxx 9 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx ani v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hmotným xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, každá x celkového xxxxx 57 městských částí xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx správní xxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stojí v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx město Praha xx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx obcí, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx obecního, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx krajské volby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, které xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxx podle zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx xx povolán xxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. krok algoritmu - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

90. Xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx závěrečnému, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx přezkoumání x zvážení xxxxx xxxxxxx kroků xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx kritéria byla xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx způsob, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout.

92. Při xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx třeba pohlédnout xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rozčlenění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, namísto xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxx komunálních xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu napadeného xxxx usnesení nelze xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx již v xxxxx projednávání návrhu xx xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec xx více obvodů, xxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxx, x xx etnických, náboženských xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit xx xxx zástupce do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

93. Odpůrce xxxxxxx navrhovatelů ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odmítl. Poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx extrahoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx usnesení xxxx x) záměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx voleb, zpřehlednit x zjednodušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxx kandidátů na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) snaha xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snadnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; x) xxxxxxxxx užších xxxxx mezi zvoleným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; e) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x historický xxxxx, xxx vytváření volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx x předcházejících xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx.

94. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vytvoření volebních xxxxxx je x xxxx pohledu xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx analyzoval x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xx obsahové xxxxxxx skutečně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, garantovaného xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 24.10.2007, č. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx tedy vždy xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xx harmonickém xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx podstatě xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x níž xx vůle politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, tedy xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svými xxxxxx, omezena, a xx nikoli nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx věcných (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná politická xxxxxxxx (xxxx) se xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných mantinelech. Xxxx-xx xxxx tak, xx každá varianta xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „vejde“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxxxx.

95. V xxxxxxxxx, xxxxxx dílčím xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaměřil na xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xx nejméně omezuje xxx adresáty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů), a xx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy úměrný xxxxxxxxxxx cíli (přezkum xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).

96. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní sféry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx se xx xxxxx soutěži politických xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Nepodařilo xx jim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx g), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx podle čl. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.

97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx příkladu navrhovatelů x) až x), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v říjnu 2010. Konstatovali, xx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xx xxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva x roce 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx město Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx x) xx c) x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx c), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přišli xx srovnání x xxxxxxx konanými x xxxx 2006 o 2 (xx 6 x xxxxxxxxxxxx x/), 4 (xx 4 x xxxxxxxxxxx b/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 u xxxxxxxxxxxx c/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx propočtů xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx mandát xxxxx.

98. Xxxxxx soud xx xx xxxxxxxx úvaze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spekulovat x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na společenské x politické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx x roce 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozděleno xxxxxx a voliči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx měsíců, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v době xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxx přinést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx preferencích, xxxxx xxxxxxx bylo Xxxxx x poslední době xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tito xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx důvodů by xxx xx oddělené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx znamenalo oproti xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx příhodnějšího srovnání xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx zachovány voličské xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx v květnu 2010, pak po xxxxxxxx mandátů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx xxxxxx 12 mandátů (x xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) se xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.

100. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx x xxxxxxxx necelých xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelů c) x e) xx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx významněji dotknout. Xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx mandátů xxxxxxxxxxxx x) x x) xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx navrhovatele x), xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx volebním xxxxx, přičemž xxx x návrhu, ani x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: < xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx xxxxxx, xxx vůbec, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx volbách x říjnu 2010 xxxxxxxxxx.

101. Xxxxx navíc xxxxxxxx, xx rozdělení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nižším volebním xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce x xxxx souvislosti naopak xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2002, xxx xxx bylo xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx kandidát xxxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx xxxxxx navrhovatel x) xxxxx 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx volby xxxxxx x xxxx 2002 xxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxx xx navrhovatel x) x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mandát.

102. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právě uvedených xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práv navrhovatelů x) xx x) xxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrozby, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mandátu xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zisku xxxxxxx ze stran xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxx způsobena právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

103. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voliče xx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx se xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouvá xx x 8 % xxxxx. Hlas xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx výsledkem xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx stranu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx vazbě xx xxxxxxx právo xxxxxxx. Napadený bod xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx se xxxxxx hlasováním. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx přenechal xxxxxx (xxxxxxx) zákonodárci. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, publikován xxx x. X 16/21 SbNU 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí je xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného zastoupení. Xxxx obecné ustanovení xxxxxx je na xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx parametry, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. d'Hondtovou metodou xxxxxxxx xxxxx voličů xx xxxxxxx podle §45 xxxxx zákona, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx realizovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se přiklonil x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x ačkoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x toho dovozovat, xx by tato xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštními, xxxx. omezit xxxxxx xxxxxxxx.

106. Xxxxx zde x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí konkretizují xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995. s. 115-116, 156-158.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, potažmo xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách, je xxxxxxxxx toliko zákonodárce, xxxxxxx xxxxxx moc xxx x této xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx.

107. Xxxx závěry odpovídají xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, uvedl, xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxx práva. Volební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx ponecháno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dá přednost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.1995, xx. xx. III. XX 196/94, xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx neuveřejněno). Xxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx zásadu xxxxxxx volebního práva xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx uvedená xxxxxx xx do určité xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx k situaci, xxx hlas nemá xxxxxx xxxx), xx-xx xxx stanovena 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx zakotvil xx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx dopad xx xxxxxxxxxxxx politických subjektů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx téměř 50 % xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

108. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx volebních obvodů xxxxxx v xxxxx xxxx, x xx x) v xxxxxx x xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) v xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 obyvatel xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) v xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx s §68 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, až xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxx xxxx. v obci xx 500 obyvatel, xxxxx zastupitelstvo xxxx 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx území xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx po 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx Brně, xxxxx xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx obvodů xx xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxxx volebního xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx částí xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx (xx 1 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxx části). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx demonstrovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokálních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx judikatury, xxxxxxxx se hranicí xxxxxxxx přezkumu politických xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že aktivita xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx i xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že x důsledku napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x říjnu 2010.

110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x již xxxxxxxxx usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xx věci xxxxxxxx se rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce xx volební obvody xxx komunální xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 491/2001 Xx. by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx obvody x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx voličů v xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. ÚS 360/98 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 12, xxx. č. 74), xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Pl. ÚS 25/96 (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 7, č. 37, a xxxxxxxx xxx x. 88/1997 Xx.), které se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v počtu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno x v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. zn. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx x. U 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů v xxxxxxx městě Xxxxx xxx xxxxxxxxx volby x xxxx 1998 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx relativní. Nelze xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokonce xxx xxx za xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x určitých xxxxxxxxx xx přípustné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, resp. x. 37, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7). Tato specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x volební xxxxxxxxxx. X některých případech xxxxxxxx v realizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx odchylky x xxxxxxx obyvatel (xxxxxx) xxxxxxxxx obvodu, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx mandát, xxxx xx patří. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vycházet x toho, xx xx xxxxx xxxxxxx x ospravedlnitelné, resp. xxxxxxx přijatelné. (...) Xxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivně legitimovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x ústavně přijatelnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů je xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rozumnou a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx až 30%. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x získání xxxxxxx 12% (xxxx xxxxxxxx xxxxx nižší než x senátních xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ještě xxxxxxx x ospravedlnitelná x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx volebního xxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obdobně, xxx xxxxxx na odlišný xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

112. Xxx posouzení této xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, když x xxxxxx ze 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx voleno 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xx tedy xxxxx, xxx každý x volebních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. voličů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x (pravděpodobném) xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx x Informačního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předloženy xxxxx, xx volebním xxxxxx I. je xxxxx xxxxxxxx 173&xxxx;365 x xxxxx voličů 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 x xxxxx xxxxxx 126&xxxx;539, xx xxxxxxxx obvodě XXX. počet obyvatel 184&xxxx;368 a počet xxxxxx 148&xxxx;222, ve xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;255 x počet xxxxxx 140&xxxx;412, ve volebním xxxxxx V. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxx xxxxxx 141 385, xx xxxxxxxx obvodě XX. xxxxx xxxxxxxx 175&xxxx;665 x počet xxxxxx 134&xxxx;252, ve xxxxxxxx obvodě XXX. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x xxxxx xxxxxx 133&xxxx;464.

113. Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx srovnání počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem X. x xxxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x počtem xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx průměru xxxx xxxxx obyvatel 180&xxxx;315 xxxx xxxxxx 8,42 % xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx počtu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XXX. x xxxxxx xxxxxx 148 222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. s počtem xxxxxx 126 539 xx xxxxxx 21 683, což xxxxxxxxx x aritmetického xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 137 381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxxx xxx zhodnotit tak, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx zaměřoval, resp. xxxxxx mezi největším x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx xx srovnání xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezenými Ústavním xxxxxx, bez jakýchkoli xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x počtu xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx překvapivého rozdílu xxxx oběma xxxxx, xxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx v citovaných xxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pracuje xxxxxxxxx, x závěru, xx xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx poměřování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, a tedy xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstojí.

115. Xx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx jen xxxxxxxxx, xxx hlavní xxxxx Xxxxx, jakož x xxxx xxxxx a xxxx při vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx aktuálními xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxxx §27 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x počtu xxxxxxxx xxxx xxxx, tak xxxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx §21 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

116. Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx paprskovité xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx města xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx oprávněnost argumentace xxxxxxx, xx paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx obvodů.

VIII.

Závěreční xxxxxxx

117. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx důvodnosti návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx více volebních xxxxxx xx xxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98.

118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x parametrů xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, což xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx něhož xxxxx xx zastupitelstev xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tajným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

119. Xxx xxxxxxxxx volebních obvodů xx x pohledu xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx, zakotvené x xx. 102 odst. 1 Ústavy x xx. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech.

120. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx stanoveno členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, konané x říjnu 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx.

121. O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 s. x. x. tak, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 9. xxxxx 2010

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

Plné znění - 4 Ao 4/2010-195

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 4 Ao 4/2010-195

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.