Xxxxxx xxxx:
X. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 zákona č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx x §2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx zákona, x xxxx xx stanovena 5% xxxxxxxxx klauzule x xxx. x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xx dosažením xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxx voličů, xxxxxxx xxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Sb. NSS, x. 1462/2008 Sb. XXX x x. 1794/2009 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (sp. zn. Xx. XX 14/07) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, b) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, c) Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) Xxxx xxxxxxx, X Antonín X., x) Václav X. x h) Xxxxxx X. proti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: a) Xxxxxx zelených, xx xxxxxx Stroupežnického 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Xxxxx 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Hybernská 7 - Xxxxxx xxx, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 5, Praha 2, x) Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1087, Xxxxx 4 - Xxxxxx, x) X. K., x) X. X., x) X. X., xxxxxxx xxxx. Mgr. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Praha 1, zast. JUDr. Xxxxxxx Felixem, advokátem, xx sídlem X Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx xxx obecní xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010, které xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx v bodě X.2 usnesení x. 39/17 xx dne 17.6.2010,
xxxxx:
X. Návrh se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2010, doručeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xx xxxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a počet xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x říjnu 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx usnesení“).
I.
Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
2. Xxxxxxxxx xxxxx usnesení Zastupitelstvo xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „zastupitelstvo“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx zastupitelstev obcí x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, že xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. až XXX., xxxxxxx v xxxxxx z těchto xxxxxxxxx obvodů xx xxx xxxxxx 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, které spadají xx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Praha 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Praha 5, Praha 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Troja, Xxxxx Xxxxxx, Březiněves, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Xxxxx 10, Praha 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Štěrboholy;
VII. Xxxxx 11, Praha 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Měcholupy, Xxxxxxxxx, Křeslice, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x dále xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy x xx xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxx konají xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx v každém xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 2 téhož ustanovení, xxxxx xx x xxxxxxx městě Xxxxx x x územně xxxxxxxxx statutárních městech xxxx xxx městská xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx uvedlo, že x xxxxxxxxxxxx k xxxxx obyvatel hlavního xxxxx Xxxxx x 1.1.2010, x sice 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel na 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx volebních obvodů xxx, xxx xx xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připadal v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxx X. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx xxxxxx II. 19&xxxx;191 (- 634), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 20 485 (+ 660), ve xxxxxxxx xxxxxx IV. 20&xxxx;028 (+ 203), ve xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19&xxxx;517 (- 308), xx volebním xxxxxx XXX. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx průměrnému počtu xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx zahájen návrhem xxxxxxxx Rady xxxxxxxx xxxxx Prahy (dále xxx „rada“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, tisk X-1893, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx panem JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 11.6.2010, x. 1011, kterým xxxx vyjádřila svůj xxxxxxx x předložením xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxx x výsledným xxxxxx. Následně byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxx X-617, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx 20.1.2010, x. x. MV-2937-2/VS-2010, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, možností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxxxx počtu podpisů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx dne 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx desky xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx nyní (x. x. v době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x nahlédnutí (xxxx) na elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.
II.
Obsah xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstatovali, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxx návrhu xxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §101a a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v odborné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx správního práva, xxxxx níž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx „xxx právním předpisem, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx považovat vše, xx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xx x právní xxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx xxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx pomezí xxxx rozhodnutím x xxxxxxx předpisem“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, „xxx dotčené xxxxx xxxx garantována xxxxxxxxx xxxxxxxx práva i xxx ten xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jmenovitě xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, rozsudku xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, a xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, x. j. 2 Ao 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, spočívající v xxx, že rozhodující xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pojmových xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx ze dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x judikatury xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx, jehož obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x návaznosti xx xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxx). Podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxx pochyb o xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, xx směřuje xxxx obecně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxx voleb xxxxx volit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mimo okruh xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, volební xxxxxx). Jde xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrzující pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx §77 odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, x. j. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x rozsudek xx xxx 26.8.2009, č. x. 7 Xx 3/2009-18. X kontextu xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značení jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx z xxxxxxxx značky plynou xxx účastníky provozu xxxxxxx povinnosti, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx v xxxxx 2010 (x xxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů i xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx), x i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxxx xxx odpůrce xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §101x x xxxx. x. x. s. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx (Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx řád, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „Listina“), dovozované xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. v nálezu xx xxx 21.2.2007, xx. xx. I. XX 521/06, xxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zejména xx xxx xxxxxx x xxx uváděný xxxxx ze dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x materiálním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx závažně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, zaručeného x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zamýšlejí xxxxx kandidátní xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx uvedení xxxxxxxxxxxx xx účastnili xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2006, xx xxxxxxx bylo hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) se xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 5,39 % do 15,88 % hlasů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxx 2006 xx xxxxxxx model v xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů), xxxxxxxx xxxxxxxxx tabulkami, x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx zisk mandátů xxx navrhovatele x) xx x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxx napadený xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx d) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Praha zůstalo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) xx x) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx velkým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky, když xxxx volební kampaň x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx proto xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxx se xx správě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 5 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „Xxxxxx“) a xx. 21 x 22 Xxxxxxx, v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, kteří xxxxxxx xxxx 18 xxx, x xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx voličům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x velkých xxxxx, xxxxx nepodporují. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx odpůrce, xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Vytvořením 7 volebních xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx práv navrhovatelů x) až g), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx i xx jejich aktivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. S xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx shrnuli, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §101x odst. 1 s. ř. x.
14. Xx zdůvodnění xxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x 2 x. x. s. x rozporu xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétně x xx. 102 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Vycházeli xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x poměrném xxxxxxxx systému měl xxxx voliče xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxx stejnou xxxx. Xxxxxx si xxxxxx, že materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxx x xxxxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx povahu, xxxxxxxx, xx pokud xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konají xxxxx xxxxx poměrného zastoupení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (napadeným) xxxxxxxx xxxxx, který xxx rámec „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, odrazí xx xxxxx zisk x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Rozdělením xxxxxxxx města Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxx legitimní xxxxxxxxx voličů xxxxxx xxx xxxxxxxx, zejména xxxxx volí strany x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx hranicí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx reálně posouvá xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx strany xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx váhu xxxxxx xxxxx voliče velké xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 % xxxxx). X xxxxx jednoho mandátu xxx „xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx napadený xxx xxxxxxxx zásah xx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx politická xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx). Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx modelový xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx 7 volebních xxxxxx xxx volby x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx volební aritmetiku, x dopadem na xxxxxxx volební právo, xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůle xxxxxx xx zisku mandátů. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 odst. 1 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a zejména xxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx strany“ xxxx xxx xxxxxxx úspěch xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx listina xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sytému.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž nepřípustné xxxxxxx poměrného volebního xxxxxxx, x čehož xxxxxxxxxx neproporcionalitu xxxxxx xxxx. Navrhovatelé, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96, x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho omezení xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxx nezpochybnili pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx způsob, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ politických xxxxx. Xx xxxx xxxxx naopak. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec xx více xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšin, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx vytvářet volební xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx xxxx jinak xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce. Žádný x těchto xxxxxx xxxxx xxxxx motivem xxx rozdělení xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx ani nijak xxxxxxxxxxxx. Paprskovité uspořádání xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxx na xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částech. X xxxx skutečnost podle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx x nesledoval xxxx cíle x xxxx aplikace §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Výraznou xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření odpůrce xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 9 xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx minimální xxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxx x 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx a xxxxxx 970&xxxx;000 voličů. Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx proto xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx jeden xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Napadený xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, když, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, rozdíl x xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx II. x X. 15&xxxx;183, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x V. 14 541 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. a XXX. 11&xxxx;645 xxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx volebních obvodech XXX. x V. xx se xxxx xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proporcionální xxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozovali xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 28.1.2004, xx. zn. Xx. XX 41/02, x xxxxx xx xxx 14.7.2005, sp. xx. Xx. XX 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, x rozsudek ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx 2010 odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. naopak tyto xxxx xxxxxxx), žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx k zákonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx) x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů“), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx mezi územně xxxxxxxxxxxxx celky, když xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxx xxxxxx x obcí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx §123 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názor, podle xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx vylučuje xxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelů xx dne 28.7.2010 xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx x žádný x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, že by xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xx věci xx xxxx xxxxxxx x pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx, xx návrh xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zamítá x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
21. Xx xxxx xxxxx vyjádření odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 volebních obvodů xxxxx před jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na stenografický xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx ze xxx 17.6.2010, v xxxxx xxxxx byl napadený xxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx primátora xxx XXXx. Xxxxxx Blažek, xxxx. xxxxxxxxx proběhnuvší xxxxxxxx. Těmito xxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006 x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 oproti xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx šance xx xxxxxxx úspěch xxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde jsou xxxxxxxxx xx společensky xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx celopražské xxxxxx xxxxxx možnost xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 (xxx voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, a xxx xxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x) xxxxx vytvořit xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celků x více sledovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x) ekonomické xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývají z xxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1994. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x předcházejících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx.
22. X xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx neúplné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxx individuálního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, vydané xx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x správní akt xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v režimu xxxxx §101x x xxxx. s. ř. x., nýbrž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98 x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 19.11.2008 (xx vyjádření xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x obecně vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xx dne 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx dne 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou jeho xxxxxxxxxx znaky, ale xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx nepředepisuje, xx co xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydat. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného práva xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2009 č. x. 2 Ao 3/2008-100, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58, (x právní xxxxxx xxxxxxxxxx značení), xx xxx zřejmé, xx napadený bod xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxx, domnívá xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
24. Odpůrce xx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx voleb (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxx postupovat xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. x., xxxxx podle xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně podáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na neplatnost xxxxx nebo na xxxxxxxxxx volby kandidáta xxxxx §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxxx x §90 x. x. x.
25. Xxx případ, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zabýval xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spekulovat x xxx, xxxx xxxx výsledek komunálních xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, zcela xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx dnešní situaci, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx 2006 xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2009, xx. zn. Xx. XX 57/06, že x xxx, která xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx „malá“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx voliči ve xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle historických xxxxxxxx, které xxxx xxxx proměnlivé.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, demonstroval xx xxxxxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX xxxx navrhovatele x), pan Xxxxxx Xxxxx, byl zvolen xxxxxxxxxxxx ve volebním xxxxxx x. 1, xxx xxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx voličů, xxxxxxx celkově na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % hlasů xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx odpovídajícími xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx komunální xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx obvodem, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezískal xx x hlavním xxxxx Xxxxx xxx jediný xxxxxx.
27. Xxx ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx projekci podle xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx Praze, xxx xxxx vyplynulo z xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x květnu 2010, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na 7 volebních xxxxxx xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx. Xx jejím xxxxxxx xx XXX 09 xx xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxx x zastupitelstvu, ODS xx xxxxxx 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, ČSSD xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 xxxxxxx, XX xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, XX xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx z navrhovatelů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx c) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx období 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu x xxxxxx xxxxxxxx kraji. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx volbách je xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx.
28. S xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx uvedl, xx xxxxx projednatelnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §4 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy v xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx při rozhodování x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx orgán samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, tedy xxx-xx mít podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Odpůrce xx za to, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a nemohlo xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formuli, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx konstituování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, týkající se xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx aritmetiky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. K xxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor, xx xxxxx volební xxxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx rovnost volebního xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx všech xxxxxx, xx x absolutní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx navíc xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx dosažení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx váhy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxxx x množina xxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx váhu, xx xxxxxxxxxx xxxxx 50 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxx možnosti xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx menšinové xxxxxxx xxxxxx, než xx měl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxxxxx xx rozdělení Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, a xxxx xxxxxxxx xx dne 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx rozdělení Xxxxx xx volební xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998.
31. Ani xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxx zastupitele, xx xx xxxxxx xxxx promítne xx xxxxxxx zastupitelstva, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx totiž xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx uváděnou 5% xxxxxxxxx klauzulí, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxx které xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) formule, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx obce x xxxxxxx počtem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx vytvářet volební xxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx těchto prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stejnou xxxx jejich hlasů, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx navrhovateli xxxxxxxxx 8 % (xxxxxxx xxxxxx výpočtu této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx podle xxxxxxx znamenat ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx usnesení xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx i čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. K xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx vyšel xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx modifikovat xxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x cíl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx samotného xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx xxxxx mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx navrhovateli, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxx jakýkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxx prezentovány. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navíc odpůrce xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, respektoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (mimo xxxx xxxxxxxx např. xxxxx xx dne 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96), x xxxxxxxxxx tak, xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx obyvatel (a xxx x aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx k počtu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v maximální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx s výtkou xxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx voličů xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx stálého xxxxxxx voličů. Kritérium xxxxx obyvatel jako xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx peticích xxxx xxx stanovení xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx v xxxxxx x volebních xxxxxx, xxxxxxx odchylka mezi xxxxxxxxx (187&xxxx;906 xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (172&xxxx;723 xxxxxxxx) xxxxxxx činí 15&xxxx;183 xxxxxxxx, tedy 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx obvodech, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností, x to x) xxxxxxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxxx části (§27 odst. 2 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí) x x) vytvářet xxxxxx uzavřené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X návaznosti na xxxxxxx xxxxx doplnil, xx v praxi xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chápána xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu až 30 % (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx dne 8.12.1998, sp. xx. X. ÚS 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07).
34. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx xxx rozhodování Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx všech 10 xxxxxxxxxxx zvolených xx navrhovatele x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným protokolem x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xx navíc xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2006 až 2010 xxxx městské xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx využilo v xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vadí vytvoření xxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx takové a xx skutečnosti by xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx menšího xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jediný spravedlivý xxxxxxxx jednoobvodový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx bylo xxxxx xxx změnou xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx vědomi x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze (xxxxxxxx tisk x. 23/0), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx ustanovení §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx tak, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (který xxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možností, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 104 Ústavy, xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 zákona xxxxxxx xxxxx Xxxxx patří xxxxxxxxxxx o rozdělení xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
36. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx možnému nepřípustnému xxxxxx xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx právního xxxxxx xxxxxxx být přijetím xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx opřel xxxxxxx x pevná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx x ustanovení §45 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebním xxxxx xxxxxx město Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálních xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx projekce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxx xxx xx svých právech x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxx odpůrce zopakoval xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx rámec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádřená x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi velký xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx integračními prvky, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 téhož xxxxxx) x možnost zastupitelstev xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx tyto prvky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, dle níž xx vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x tento xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxx v xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Paralelní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxx aspektů v xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů).
39. Xxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konat ve xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. X x xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx vykazuje xxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než závadný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxx, neodpovídaly xx územní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x takovém xxxxxxx musely xxxxx x jediném xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a další xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přineslo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x potřebném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů, xxxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4., xxxx. 3. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxx x xxxxxxxx x tím, aby xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání.
41. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 28.7.2010 odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx nevznáší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxx xxxx, netrvá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tím, aby xxxx ve věci xxxxxxx xxx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu správních xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx volbách do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx 1994 - 2010. Podklady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx z volebních xxxxxx xxx poskytnut 1) návrh, xxxxx xxx xxxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x tomto návrhu xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (příslušný xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4) xxxxxxxx, xxxxxx zastupitelstvo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dodatečnou výzvu xxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pravděpodobné xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení.
43. X xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se podává, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x byl zachován 1 xxxxxxx xxxxx, xxx volební období 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx xxxx členění bylo xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou ustanovením §9 zákona x. 152/1994 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x obcích x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.12.2001), xx xxxxxxxxx obvodech X., XXX., X., XX. x X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy a xx xxxxxxxxx obvodech XX., XX., XXX., XXXX. a XX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx období 2002 - 2006 bylo xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx obvod.
44. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx x členěním xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 30.5.2002, x. 42/02, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx I. xx X., xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Praha 7, Xxxxx - Troja, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Praha 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Libuš, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Lipence, Xxxxx - Lochkov, Praha - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Praha 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx;
XX. Xxxxx 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Dolní Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxxx, Praha - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Praha 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Praha 21, Xxxxx - Březiněves, Xxxxx - Dolní Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Čakovice, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x 1.1.2002, x xxxx 1 186 897, xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxx činil 16 956. Xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxxxx obvodů xxx, xx xx xxxxxxxx obvodě X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17 550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 16&xxxx;004 (- 952), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx volebním obvodě X. 17&xxxx;520 (+ 564 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
46. V xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nerozděluje do xxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Znovu zdůraznili xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §90 x. x. x. xx spojení x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx označili xx nezodpovědné x xxxxxxx nehospodárné. Zopakovali, xx xxxxxxx využil xxxxx xxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kladeným xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x květnu 2010 xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010.
47. Xx podporu xxxxxxx o aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxx poukázali na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% hranice xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxx se xxxxxxx xx xx 8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx pro každé xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky, xxxx volební xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, uvedli, xx se ztotožňují xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopad, což xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx věc. Obdobně xx tomu i x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.12.1998, xx. xx. ÚS 360/98, xxxxxxx xx Xxxxxx xx volí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i 30% odchylka počtu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. zn. Xx. XX 42/2000.
V.
Posouzení pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx o opatření xxxxxx povahy, xxxx xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu, x xxx xx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101a a xxxx. s. x. x. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxx nejpozději 85 xxx přede dnem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů:
a) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, aby xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx s počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 obyvatel xxx, aby se x každém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx.
(2) X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx.
(3) Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx podpisů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxx starosta do 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úřední desce, xxxxxxxxx x způsobem x místě obvyklým.
50. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx (části šesté, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Významné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx povinnost, která xx stanovena xxxxxxx x jejíž rozsah xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, jmenovitě uvedena. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx zavedena s xxxxx správním xxxxx, xxxxx xxx schválen 24.6.2004, s platností xx 24.9.2004 a xxxxxxxxx od 1.1.2006, xxxxxxx xxx dříve xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxx xx xx xxxx výslovného pojmenování - zaveden x xxxxxxxxx od 1.5.2005 xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx č. 201/0, XX. volební xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx &xx;) xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx v ustanovení §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozváděla, xx „xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx aktem x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, že xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx jinými názvy xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx moderní xxxxxxx vázanosti veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx případ, xx xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správní xxx xxxxxxxxx zvláštním zákonům.“
52. X souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx významným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxx x pozitivní xxxxxxxx xxx. obecného xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x ustanovení §35 větě xxxxx xxxxxx o správním xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, xxxxxxxx z: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx >), x němž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx určitelný okruh xxxx nebo se xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Merkmalen bestimmten xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx die öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Eigenschaft einer Xxxxx xxxx ihre Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Xxxxxxxx x tomu, xx xx x x xxxxxxx obecného opatření xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxx xxxx - xx zákonem xxxxxxxxxxxx odchylkami - xxxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxx, xxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx stav (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Verwaltungsrecht. 3. Xxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) situaci (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Aufl. Xöxx, Xüxxxxx: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxx xxx x) namířený na xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxx určitelný okruh xxxx - jako xxxxxxxx xxx bývají xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x individuální xxxxxxx xxx); x) xxxxxxxx xx veřejnoprávní vlastnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace do xxxxxx kategorie (Widmung), xxxxx určité xxxxxxxx xx movité xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx x) xxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx knihovny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 řádu xxxxxxxxxx provozu (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), xxxxx xxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) obecná opatření xxxxxxxxx řazeny sub x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx sub x). Xxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x osobám (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), xxxxxxxx xx b) x x) xxxx pojímány xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy viz xxxx citovaná xxxx x xxxx XÜXXXX, X. Verwaltungsrecht: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: C. F. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx náležitostí xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx straně xxxxx x konkrétními (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx polohami (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx správní xxxx, stojící xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitelný xxxxx xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx obecnosti; xxxxxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx jmenovitě určeným xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006. s. 967.). X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx o tzv. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx normativních xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (neurčenosti) adresátů, xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy vyskytují „xxxxxx“ (XXXXXX, P. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx protiklad xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti xxxxxx xxxx). Obecností co xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx. Kdyby tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normou, ale xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (neprávem, x xxxxxxx s xxxxxx) xxxxxx individuální xxxxxx xxx (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i sankce xxxxxxxx musí být xxxxxx normou stanoveny xxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxx práva. 3. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2004. x. 37).
57. X kontextu xxxxxxxxxxx doktrinálních úvah xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx závěru xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx poznatku, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obce, x tomto případě xxxxxxxx města Xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, vyhlášených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx pátek x xxxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx případ, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem xx čas, místo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx prováděno xxxxx xxx jednorázově, xx xxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx období. X xxx xxxxxx prostý xxxxxxxxxx xxxxxx návětí xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje xx §67 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x obcích“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž počet xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx do 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx do zastupitelstev x obcích, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nejpozději 85 xxx xxxxx dnem xxxxx do zastupitelstev x xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozpětí xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) nejpozději xx 2 xxx xx přijetí xxxxxxxxxx (§27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, §68 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze). Xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx, xxx citovaná ustanovení xxxxxx x xxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxx Praze x tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.
59. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - fakticky, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx celkového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx zásadně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx aby počet xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech poměrně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx normy §27 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx být městská xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx hlavní xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 57 městských xxxxx, statutární xxxxx Xxxx xx 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 10 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxxxxxx na 8 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx městských xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, pakliže xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
60. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, publikován xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyznačuje konkrétností xxxxxxxx x obecností xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx z této xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx dále xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x této xxxxxxxx xxxxxx plynou xxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Jestliže xxxx xxxxxx obecné xxxxxx provozu x xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxxx odlišného xxxxxxx xxxxxxx, xxxx dán xxxxx racionální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. znamená, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxx x příkazové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx však značky xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx značek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxx základním definičním xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx projednávané xxxx, xx abstraktnost (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx subjektů (adresátů). X xxx xx xxxxxx xx opřít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko, xx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx neurčitý. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx v počtu xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znamená x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx množiny, přičemž xxxxx xxxxx dané xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, od „xxxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx) až xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx individuálně (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tedy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právní norma xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxx množiny (xxxxxxxxxxx x Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2004. x. 37).
62. Xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zda napadený xxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx obvodech, pro xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010, xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx svých xxxxxxxx (xxxxxxxx) povahu xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx k xxxxxx, xx bezpochyby ano. Xx zjevné, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx počet xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x říjnu 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, v daném xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, města nebo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx občan obce xx předpokladu, xx xxx o státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx voleb, x xxxxxx-xx se xxxxx xx dvou xxxxx, xxxxx den voleb, xxxxxx věku xxxxxxx 18 xxx, xx x xxx voleb x této xxxx, xxxxx nebo v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx vymezení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohl xxx x xxxx xxxx xxxxxxx určen xxxxx pro jejich xxxxxx počet (navrhovatel xxxxx počet xxx 970&xxxx;000 oprávněných xxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx konání xxxxx zbývajícího xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx míry xxxxxx x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx míře, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx x pasivním xxxxxxxx právem podle §5 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 16.00 xxxxx 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx pochyb. Xxxx. xxxxx zmíněné dopravní xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ x „Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx křižovatce xxxx X. a X. v xxxx X., se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx touto xxxxxxxxxxx projíždět. Okruh xxxxxx osob je xxxx xxxxx jako xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx těmto xxxxxx.
64. Toliko na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxxxx materiální pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxx i xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx xxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x gramatického xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx své xxxxxxxxxx jednoznačně upřednostnil xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07 (xxxxxxxx z: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx >), x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch stěžovatelů xx třeba dát xxxxxxxx také x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx-xx xx dvojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx x xxxxxxxxx zásad spravedlivého xxxxxxx xxxxx ten, xxxxx vůbec, resp. xx nejméně, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu in xxxxx xxx libertate, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx státem (xxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx respektuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, na xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, pak xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx materiálním znakům xxxxx „rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny x zabýval se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx, xx pojem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx důsledkům, xxxxx xx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxx výrazně omezit xx prakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xx. xx. III.ÚS 311/98, xxxx. in Xx. x. x., xx. 15, xxx. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně jen xxxx normativními xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx správními xxxx xxxxxxx povahy s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx není rozhodující. Xxx výkladu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx (x to i xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx, než x případě individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx správních aktů. (...) Xxx tedy xxxxxxx, xx ustanovení xx. 36 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podřaditelné xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x argumentací odpůrce, xxxxx se „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydávat xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jim xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, č. x. 4 Ao 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 3.5.2007, x. x. 7 Ao 2/2007-28. Xxxxxxxx konstatoval, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx právní formu xxx vydání xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela překonána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, když xxx xxx uváděná xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx dne 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx obhajuje xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahujícími xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. s. x. x. Xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, fakticky xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx x §67 xxxx. x/ s. ř. x.). S ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx přezkum na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti voleb xxxx xxxxxxxxx podle §90 s. ř. x. xx spojení x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx jeví xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxx xxxxx zúčastněných subjektů, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx jistoty x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx, týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxx vysokého xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07. Xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x úmyslem zákonodárce, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné motivováno xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx ve xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx jejich formální, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx věcné) xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Především xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x rozporu x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx nahrazoval xxxxxxxxxxx normotvorbu, xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, z xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, z §101x odst. 1 x 2 s. x. s. x xx xxxxxxxx x x §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxx rozsudek byl xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx) vyplývá, že xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx potřeb skutkové xxxxxxxx, x níž xx vztahuje (tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx členění xxxxx xxxx na volební xxxxxx mělo být xxxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx nepředpokládá, že xx xxxxxxx území xxxx na volební xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x které by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx, xxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxx regulí §12 xxxxxx o xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze, xxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx známém xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Praze xx xxxxxxxxxxx městě Olomouci xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx upřednostnil, xxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxx xxxx prováděno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxx x zájmu xxxxxx jistoty tento xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neukládá xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx konkretizuje xxxxxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx x xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (zákonnou) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
71. Poté, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, konané x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x je xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a násl. x. x. x., xxxx xxxxx se xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx. Podle odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx odpůrcem ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx. Podle §101b x. ř. x. xx účast dalších xxxx na řízení (§34) vyloučena.
73. Zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce je xx bázi xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx návrhu definovaných xxxxxxx v §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení., xxxxx xxx „xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx je oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxx x první řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxxx právní xxxxx. (...) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxx tedy xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, zda xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. xxxx lze xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění podmínek §101x xxxx. 1 x. ř. x. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
74. Xxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxx, xxxx úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxx. Xxxxx, jakož x uvedený judikát xxxxxxxx xxxxx odvozuje xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostáli, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kladně.
75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud z xxxx, xx navrhovatelé x návrhu uvedli, xx navrhovatelé a) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, konané x říjnu 2010, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xx cítí xxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x navrhovatele b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) xx e) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx zejména do xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx a čl. 21 a 22 Xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx
77. Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x počet členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx rovněž xxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxx xxxxxxxxxxx xxx. algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x x něhož xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxx tohoto algoritmu (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x odst. 1 x 2 x. x. x. Xxxxx xxx z xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxx xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotný xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxx zmocněn (x rámci xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx oblastí, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx osob, vůči xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx okolností xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx otázky, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx se xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxx soud xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx). Soud xx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zda xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx své xxxxxxxx xx nejméně (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
78. X tomuto xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v rámci xxx přezkumné činnosti x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx co xx xxxxxxx překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x odst. 1 x. ř. x. xx fine). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx navrhovatelem napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x těch, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx xx xxx xxxxx nezabývá.
79. Poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. xx. Xx. XX 4/94, publikován xxx x. N 46/2 SbNU 57, xxxxx ze dne 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx č. X 10/32 XxXX 61, xxxx xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 9/07), xxxxx xxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx v Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.12.1965, sp. xx. 1 BvR 513/65, xxxxxxxxxx pod x. BVerfGE 19, 342, usnesení Prvního xxxxxx ze dne 3.5.1966, sp. zn. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 20, 45, xxxx usnesení Druhého xxxxxx xx dne 12.12.1973, xx. xx. 2 BvR 558/73, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx krocích xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
1. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx
81. X xxxxxxxxxxx xxxx xx zjevné, že Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx postupovalo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ustanovením §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxxxx), xxxxx nejsou x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx orgánem.
82. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx vydání napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx nepostupovalo toliko xxxx xxxxx samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx xx spojení x §1 xxxx. 1 x 4 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx), přičemž xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx, naplňující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy (XXXXXXXX, D. in Xxxxxxxx, D. x xxx. Správní právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx napadený bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
2. xxxx xxxxxxxxx - působnost
83. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti (§33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx x §71a xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §27 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx okruh xxxxxx, x jejichž úpravě xx xxxxxxx zmocněno, x xxxxxxxxxxxx meze xxx působnosti xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx obvody), xxxxxxxxxx osobní (osoby x xxxxxxxx a xxxxxxxx volebním právem xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx působnosti xxxxxx (xxxxxxx období, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nijak nezpochybňovali.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx postup
84. Rovněž x xxxxx ohledu xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx pochybení x xxxxxx k závěru, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxx xx xxxxxx povahy dopravního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb. (xx xxxxx účinném do 31.3.2008) tím, xx xxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxxx xxxx aplikaci xx ostatní případy xxxxxxxxx (xxx. a xxxxxxxxx, příp. xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neoznačil. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhovět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx na xxxxx postup správní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ani v xxxxx, upravující xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. U xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přijaté xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx bylo následně xxxxxxx xxx proto, xx xxx xxxxxxx xxxx neučinil. I xx xxxx případy xx xxxxx vztahuje xxxxxxxx požadavek právního xxxxx, xx veřejná xxx může xxxxx xxx to, xx xx zákon xxxxxxxx xxxxxx, a protože xxxx již vyloženo xxxx, že zákon x. 361/2000 Xx. xxxxx typ rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx nepodřadil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx konfrontován x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx explicitně vázán.
85. Xxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx §71 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65 (xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx), xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §172 x násl. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, x. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx popis, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleni, a xxxxxxxx počet podpisů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx, popřípadě x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx nyní (x. j. v xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxx) x xxxxxxxxxx (také) na xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx na elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxx zveřejněny (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), x xx xxxx xxxxxxxx xx. x. ZIO-6704/2010, Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx volebních obvodech, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. x. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2010, vyvěšeno 18.6.2010 - 18.10.2010. Odpůrce xxxx xx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x hmotným xxxxxx
87. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x pohledu „xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx napadenému xxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustný xxxxx xx aktivního x pasivního volebního xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xx xxx poukazují xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozornost xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v intencích xxxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxx §27 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx konání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadený bod xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zastupitelstvem přijat xxx 17.6.2010, xxxx 120 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. října 2010. Xxxxx §73 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx počet xxxxxxxx, xxxxxxx xx podle xxxxx x 1. xxxxx xxxx xxxx, x xxxx se xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx město Xxxxx xxxx k 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x každém x xxxx je xxxxxx 9 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x přílohy x. 1 x předmětnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví.
89. Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx nucen odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, spočívajícím x xxx, že xxxxxx xxxxx Xxxxx xx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx krajem, x Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, které xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy se xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikaci §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx hlavního města Xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx povolán xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. xxxx algoritmu - xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
90. Xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx algoritmu xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je obsah xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx důkladném xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx byla zachována.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), zda xxxxxxxx bod xxxxxxxx x xxxxxxxxx cíl xxxxx logicky souvisí x xxx cíle xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx xx kterékoli x xxxx xxxx xxxxxxxx. X vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx že §27 zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmocňuje, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout.
92. Xxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vedly x xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 volebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx jediného, xxx tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx konstatovali, xx x důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyvraceli potřebu xxxx přijetí. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozdělit obec xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx etnických, náboženských xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxxx obce, tedy xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx zástupce do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
93. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx záznam x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 oproti xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu); x) xxxxx xxxxxx xxxxx na volební xxxxxx xxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx voliči xxxxxxx xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (menšího) xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zvoleným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního územního xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V ostatním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx vytváření volebních xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Prahy xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
94. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x přesvědčivě doložil, xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxx, xxx konkrétně analyzoval x xxxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx odpůrce x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 odst. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, x. j. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx zdejší soud x rámci xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxx projednávanou xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný zájem, xxxxxx je x xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx na harmonickém xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx může mít xxxxxxxxx xxxxx a xx své podstatě xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx než určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, omezena, x xx nikoli nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidly územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx úkolem xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být určité xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxx (xxxx) xx xxx tvorbě územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx tomu tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx „vejde“ xx mantinelů územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dotvářet.
95. X xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
96. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxx sféry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by napadeným xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx e), xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx na xxxxx soutěži politických xxxxx podle xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx g), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx správě veřejných xxxx podle xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxxxx x) až e), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamýšlejícími podat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxxxxxxx a) až x) se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků navrhovatelů x) xx c) x xxxx 2006 xx volební model x xxxx 2010 (x vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx navrhovatele x) xx x), xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidáty xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x navrhovatele x/), 4 (ze 4 x navrhovatel x/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx x/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx namísto 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx mandát xxxxx.
98. Xxxxxx soud xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx toliko spekulovat x tom, jaký xxxx xxxxxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x politické scéně, xxxxx preferencí xxxxxx, xxxxx x skutečnost, xx v xxxxx xxxxx x roce 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx obvody xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx zohlednit xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxx podotknout, že xx xxx období xxxxxxxx měsíců, xxxxx xx komunálních xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čehož xxxxxxx bylo Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxx kalkulovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx náklady.
99. Xxxxxxx xxxx xx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxx zkreslujícího, xxx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx zachovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx z voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xx ziskem 15,17 % xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxx (x xxxxxxxxx počtu 63), xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) se xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx pokud v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx voličských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx c) x x) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx významněji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx navrhovateli x) x x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx platí xxx navrhovatele x), xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x květnu 2010 xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx webových xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx zřejmé, xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatel b) x komunálních volbách x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx navíc xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x roce 2002, xxx něž xxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx rozděleno xx 5 volebních xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x nich xxxx xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx kandidát xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx d) xxxxxx celkem 5,62 % xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx 4,56 % xxxxx voličů. Xxxxx xx tedy xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx konané x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
102. Xx stejných xxxxxx xxxx právě xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx h) xxxx voličů xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ziskem, xx naopak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx soud xxxxx označit za xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx sady xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voliče xx, xx odevzdá-li xxxx politické xxxxxx, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxx se xxxxx zisk x xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněno, xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx vytvořením 7 volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx voliče xxx stranu s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx hlasu xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx mandátu xxx strany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxx xxx stranu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obdobné důsledky xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx vazbě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx hlasováním. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ústavodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x parametrů pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) zákonodárci. Na xxxxx případ proto xxxx jiné nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx v nálezu xx dne 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx č. X 16/21 XxXX 113, xxx xxxxxxxx navrhovatelé.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx voličů xx xxxxxxx podle §45 xxxxx zákona, xxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx, a ačkoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by tato xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxx zde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ruší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxx zvažovat xxxxxxxx zásady lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je pak xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení nešetřil xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx soud xx nucen xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx upřesnění kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxxx soudní moc xxx v této xxxxxxxx xxxxxx suplovat.
107. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, xx. xx. III. ÚS 220/07, xxxxx, že xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx pouze, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Volební xxxxxxx xxxxxxx předepsána xxxx, x xxx xxxxx xxx vyvodit, xx xxxx ponecháno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx xx přednost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.1995, xx. xx. XXX. XX 196/94, xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu neuveřejněno). Xxx z této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat tak, xx xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx, xx každý odevzdaný xxxx má - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxxx získaných mandátů) - stejnou váhu. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poměrného zastoupení, xxxxx x xxx xxx xx jisté xxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx (xxxx x situaci, xxx xxxx xxxx xxxxxx váhu), xx-xx xxx stanovena 5% xxxxxxxxx klauzule, xxxx xx xxxx v xxxxxx x. 491/2001 Xx., je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona volební xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx téměř 50 % hlasů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
108. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v každé xxxx, x to x) x xxxxxx x xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx se x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx nejméně 7 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50 000 xxx, xxx se x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §68 xxxxxx x xxxxxx xxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxxxx významnější, až xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. v xxxx xx 500 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 zastupitelů, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 55 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxx xx 6 volebních xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (v 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xx se volilo 10 xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by při xxxxxxxx počtu 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx (xx 1 x xxxxxxxxx obvodů xxxxxx 4 městské části). Xx xxxxxxxxx příkladech xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokálních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx závěry judikatury, xxxxxxxx xx hranicí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx povolán xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x voleným x xxxxx xxxxxxxx funkcím. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx právní soud x xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx lze xxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xx věci xxxxxxxx se rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Xx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obvody x xxxxxxxxx počtem voličů. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odchylka v xxxxx xxxxxx v xxxxxx x nejnižším x nejvyšším počtem xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Vzhledem x xxxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.1997, sp. xx. Pl. XX 25/96 (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 7, č. 37, x xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Xx.), xxxxx se xxxxxx velikosti zmíněné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
111. X xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx x. U 74/12 SbNU 545, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxx komunální xxxxx x xxxx 1998 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx toliko o xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obzvláště xxxxxxx volebního práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokonce lze xxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x určitých případech xx přípustné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, volební xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti nevznikají, x xxxxxx xx xx problematičtější. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obyvatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x počtech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, mezi xx xxxxx. V xxxxx případě je xxxxx třeba vycházet x toho, co xx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx přijatelné. (...) Xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x počtech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxx xxxxxxxx senátních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx až 30%. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx. odchylka x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x získání xxxxxxx 12% (tedy odchylka xxxxx nižší xxx x senátních xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx do Xxxxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxx x počtech xxxxxxxx (voličů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přibližně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, přičemž xxxx odchylky nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x počtu xxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxx xxxx vyplývají x Informačního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx volebním xxxxxx X. xx xxxxx xxxxxxxx 173&xxxx;365 x počet xxxxxx 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 x xxxxx voličů 126&xxxx;539, xx volebním obvodě XXX. počet xxxxxxxx 184&xxxx;368 x xxxxx xxxxxx 148&xxxx;222, xx xxxxxxxx obvodě XX. xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;255 x xxxxx voličů 140&xxxx;412, xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187 906 a xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 175&xxxx;665 x počet xxxxxx 134&xxxx;252, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x xxxxx xxxxxx 133&xxxx;464.
113. X uvedených xxxxx se při xxxxxxxx největšího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx srovnání počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx X. x počtem xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. s počtem xxxxxxxx 172 723 xxxxxx 15&xxxx;183, xxx vycházeje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obyvatel 180&xxxx;315 xxxx xxxxxx 8,42 % xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XXX. s xxxxxx xxxxxx 148&xxxx;222 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, což xxxxxxxxx x aritmetického xxxxxxx obou xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 činí xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Uvedené údaje xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx vycházel a xx jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma údaji, xxxxx xxxxxx nepředpokládal xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x závěru, xx xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
115. Xx okraj je xxxxx xxxxx upozornit, xx xxx xxxxxx xxx xxx doporučit, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, jakož x xxxx města x xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx počty xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx z xxxxx x počtu xxxxxxxx xxxx obce, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podepsanou xxxxxx, xxxxxx obyvateli. X xxxxxx věci xxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx třeba vycházet x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx voličů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx středu města xx okraj, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx i vytváření xxxxxx uzavřených (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že:
Usnesení zastupitelstva xxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx vymezen x obecném xxxxxxxxxx §2 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxx. d'Hondtovou xxxxxxx přepočtu hlasů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 téhož xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
119. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxxx v xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
120. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x říjnu 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x. xxxxxx.
121. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x odst. 5 x. ř. x. xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx