Xxxxxx xxxx:
X. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 zákona č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
II. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. d'Hondtova xxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xx teprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poměru xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX x č. 1794/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Sb., x. 242/2010 Sb., x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 74/1998 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 360/98).
Xxx: a) Xxxxxx xxxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx demokraté, x) Xxxxx strana sociálně xxxxxxxxxxxx, d) Křesťanská x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) Věci xxxxxxx, X Antonín X., x) Václav X. x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Stroupežnického 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx demokraté, xx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Praha 2, x) Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Xxxxxx xxx, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx náměstí 5, Xxxxx 2, x) Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ohradní 1087, Praha 4 - Xxxxxx, x) X. K., g) X. N., x) X. X., xxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxx město Praha, xx sídlem Mariánské xxx. 2/2, Xxxxx 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx U Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx pro obecní xxxxx konané 15. - 16. října 2010, které stanovilo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxx X.2 usnesení x. 39/17 xx xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Návrh se xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x potvrzeným xxx 12.7.2010 písemným xxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx volby xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010 (xxxx též „napadený xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
2. Napadeným xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §27 odst. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx XXX., xxxxxxx v xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx voleno 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Praha 1, Praha 6, Xxxxx 17, Zličín, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Praha 5, Praha 13, Xxxxxxxx, Slivenec, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Praha 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Praha 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Xxxxx 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Xxxxx 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Měcholupy, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Libuš, Xxxxxx, Dubeč, Běchovice, Xxxxxxxx, Klánovice, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Královice.
3. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konají podle xxxxxx upravujícího xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (ergo xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nad 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Respektovalo xxx xxxxxxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx městský xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx xxxxxx, xx x přihlédnutím k xxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx k 1.1.2010, a xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx bylo rozděleno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxxx, konkrétně ve xxxxxxxx obvodě X. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx xxxxxx II. 19&xxxx;191 (- 634), xx xxxxxxxx obvodě XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), ve xxxxxxxx xxxxxx XX. 20&xxxx;028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 19&xxxx;517 (- 308), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx na 1 xxxxxx).
4. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx se podává, xx normotvorný xxxxxx x vydání napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“), zpracovaným xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx usnesení Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x doporučila xxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxx x výsledným xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx předložen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxx X-617, xx xxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, oddělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx dne 20.1.2010, x. j. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, možností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x sdružení nezávislých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (t. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstatovali, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nalézt důvody, xxxxx odpůrce x xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx. Xxx v rámci xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxx by podle xxxxxx názoru xxxxxxxx x které xx xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx je opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) x §101x x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx závazný xxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxxx není „xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy „xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, x nejedná xx o právní xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vymezení pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxx x „zvláštní xxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, „xxx xxxxxxx xxxxx xxxx garantována minimální xxxxxxxx práva x xxx xxx xxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx zájmů, xxx xxxxx jmenovitě určit xxxxxxxxx“.
7. Poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx xx dne 30.11.2006, č. j. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx své rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. „materiálnímu xxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx, spočívající x xxx, xx rozhodující xxx xxxxxxxxx správního xxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pojmových xxxxx (xxxxxxxxxxx předmětu, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx výslovně uvedli xxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvem obce xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, in xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce. Tento xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx voleb). Podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx x konkrétně vymezeným xxxxxxxxx. Zároveň je xxxxxxxxxx, že směřuje xxxx obecně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátům. Xxxxxx adresáty xxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxx voleb xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, jež xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx strany, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x žádném xxxxxxx xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká práv, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrzující pravomoc Xxxxxxxxxx správního soudu x přezkumu místní xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, č. j. 4 Xx 1/2009-58, x rozsudek xx xxx 26.8.2009, x. x. 7 Xx 3/2009-18. X xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xx, že x xxxxxxxx značky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, než xx xx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x říjnu 2010 (a xxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního volebního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx voleb), x x x xxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podporuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx není xxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §71 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Závěr x xxxxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (publikována xxx x. 2/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“), dovozované xxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxx. x nálezu xx xxx 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, xxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.3.2005, č. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zejména xx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x němž Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxx takový xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxxx xx podřaditelné xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Xx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx své aktivní xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelé xx účastnili xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) získali x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) se xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 5,39 % xx 15,88 % hlasů. Xxxxxxxx provedli xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 na xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx tabulkami, x dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxxxx výrazně oslabil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a) xx x), když x xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení odpůrce xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 x 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatelé x) xx d) xxxxx v zastupitelstvu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx xx hlavní xxxxx Praha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx postiženi x oproti velkým xxxxxxx nepřiměřeně znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx kampaň x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx náklady. Vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx navrhovatelů x) až x), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx ucházet xx x podíl xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“) a xx. 21 x 22 Xxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Zasaženo xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx h) xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx občany České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx, x jsou xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx voličům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hrozí, že xxxxxx xxxx i xxxx skutečnost, xx xxxx volená politická xxxxxx xxxxx více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x obsazení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx zisku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx politické xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx území hlavního xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx x zásahu xx xxxx navrhovatelů x) xx g), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx i xx jejich aktivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx přesvědčeni, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101a odst. 1 s. x. x.
14. Po xxxxxxxxxx xxx aktivní legitimace xxxxxxxx navrhovatelé svoji xxxxxxxxx x důvodům xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101d odst. 1 x 2 x. ř. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ani x xxxxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xx zastupitelstev xxxx konají xxxxx xxxxx poměrného zastoupení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dojde k xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů (xxxxxxxxx) xxxxxxxx aktem, který xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Legitimním xxxxxxxxxx voliče totiž xx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, odrazí se xxxxx zisk x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx politické strany x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx naplněno, xxxxxxx xxxxx xxxx strany x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx hranicí xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxx kolem 15% xxxxx. Uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx reálně xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx pro strany xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x důsledku xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (s očekávaným xxxxxx nad 20 % xxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx“ stranu xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více hlasů xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxx politická xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx „přirozené“ xxxxxxxxxxxx rovného volebního xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx modelový přepočet xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2006 na xxxxx 7 volebních xxxxxx xxx volby x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytvoření 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůle xxxxxx xx zisku xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a xxxxxxx xxx xx. 5 Xxxxxx a xx. 22 Listiny, když xxxxxxxxxx listina „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x poměrného xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Mimo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96, x xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, že jsou xx vědomi xxxx, xx §27 odst. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, podle kterého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že způsob, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx v xxxxxx případě není xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „malých“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx obec xx xxxx obvodů, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšin, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx, neboť z xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx nemá jinak xxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Žádný x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozdělení hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů od xxxxxx xxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx mají jiné xxxxxxx x xxxxxxxx xxx voliči x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx skutečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx cíle a xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxx, xx využil x xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx §27 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 491/2001 Xx. a stanovil, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 9 členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx již u xxxx x 50 000 xxxxxxxxx, Xxxxx má xxxx xxxx xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 obyvatel x xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 9-mandátových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx než x ostatních xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, totiž xx na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx přibližně stejný xxxxx hlasů. Napadený xxx jako opatření xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx volebními xxxxxx XX. x X. 15&xxxx;183, xxxx xxxxxxxxx obvody X. x X. 14 541 x xxxx volebními xxxxxx II. x XXX. 11 645 xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx obvodech XXX. a V. xx xx xxxx xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx, proporcionální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx volebním xxxxxx.
18. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Pl. XX 41/02, a xxxxx ze dne 14.7.2005, xx. xx. Xx. ÚS 34/04, x xxxx na xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určené cíle (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxx opatření (ve xxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx garance xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a že xxxxxx, které zvolil, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxx xx specifickém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xx xxxx xxxxxx x obcí zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx obecního, tak x xxxxxxxxx zastupitelstva. X přes xxxxxxxxxx §123 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí se xxxxxx podle xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, však xxxxx navrhovatelů nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Považují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx také xxxxxxx xx krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §27 odst. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xx vyjádření x návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xx, xx napadený xxx xxxxxxxx podle jeho xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x žádný x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx ve věci xx xxxx aktivní x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx za xx, xx xxxxx není xxxxxxx. In eventum xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zamítá x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
21. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 volebních obvodů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 17.6.2010, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx přednesl v xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx primátora xxx XXXx. Xxxxxx Blažek, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxx xxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx do zastupitelstva x roce 2006 x x xxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence jediného xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úspěch xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx či společensky xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx identifikaci xxxxxx x kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx obvodě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx budou xxxx zaměřovat na xxxxxxxx a potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx snazší kontrolu xxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx; x) ekonomické xxxxxx. X ostatním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx roku 1994. Současně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl x předcházejících xxxxxxxx xxxx rozdílný, x xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §60 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
22. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx odpůrce na xxxxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v ustanovení §171 správního řádu xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx znaky opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxx usnesení x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx organizační povahy xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejedná x správní xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x režimu xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x., xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru navrhovatelů, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008 (xx xxxxxxxxx xxxxxx omylem xxxx „xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxx pojmové xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k opačnému xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.5.2007, x. j. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jako xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx nepředepisuje, xx co víc, xxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx aplikaci v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x formálnímu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o volbách xx xxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.1.2009 x. x. 2 Ao 3/2008-100, x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, (k xxxxxx xxxxxx dopravního značení), xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxx, přičemž právě xxxx xxxxxxxxx, domnívá xx odpůrce, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že x kdyby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx voleb (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x., nýbrž xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §90 x. ř. x.
25. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xx opatřením obecné xxxxxx x návrhem xx xxxxxxx věcně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxxxx práv. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx predikovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxx xxxxxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx zastupitelstva, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx situaci, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxxx x roce 2006 xx proto xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxx a zavádějící. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx, odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06, xx x xxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx čase xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx“ rozhodují xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a nelze xxxxx obecně paušalizovat xxxxxx xxxxx historických xxxxxxxx, které xxxx xxxx proměnlivé.
26. Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx území hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „malé“ xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx volebním xxxxxx x. 1, xxx navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů voličů, xxxxxxx celkově xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídajícími xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx 2002 jediným xxxxxxxx obvodem, xxxxxxxxxxx xx navrhovatel d) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx městě Xxxxx ani jediný xxxxxx.
27. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx slov xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx XXX 09 xx xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, XXX xx xxxxxx 24,79 % hlasů 21 xxxxxxx, ČSSD se xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, XX xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x KDU-ČSL xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x navrhovatelů xxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelstva xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx případné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx období 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx to x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) až x) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (t. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx volbách xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyjádření pouze xxxxxxxxxxx.
28. X xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxx, xx věcná projednatelnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxx orgán ve xxxxxx §1 odst. 1 správního xxxx, xxxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx-xx xxx podmínku xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx. Odpůrce xx za xx, xx x projednávané xxxx zastupitelstvo nepostupovalo x xxxxxxx postupovat xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebo zrušení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 (resp. 3) Listiny, xxxxx xxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx voleni xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, rovného a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Listina odkazuje xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx. Specifikaci xxxxxxxxxxx volebního systému xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xx rovné xxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxx xx xxxxxx počet xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je navíc xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxx volby xx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx váhy xxxxx xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx daleko dramatičtější x xxxxxxx xxxxx, xxx by nepřispěla xx xxxxxxx žádného xxxxxxxxx a xxxx xxxxx nulovou xxxx, xx dosahovala xxxxx 50 %. Právní xxxxxx poměrného systému x zákoně o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx včetně možnosti xxxxx xxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx daleko menší xxxxx xx menšinové xxxxxxx strany, než xx měl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx odpůrce poukázal xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. zn. X. XX 360/98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx x komunálních xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx mají v xxxxxxx x ustanovením §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxx volit xxxxxxxxxxx, xx se jejich xxxx promítne do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx přesvědčení odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx které xxxxx také zákonná xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx minimálního x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxx xxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na stejnou xxxx xxxxxx hlasů, xxx xxxxxxx též x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, sp. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx zvýšení přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx tvrzených 8 % (přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx znamenat ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxxx jejich xxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx mají stále xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxxx podle názoru xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx i čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
32. X xxxxxxxx zákonných předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí modifikovat xxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x cíl xxxxx sledovaný je xxxxxxxxxxx k xxxxx x cíli xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xx zákona xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxx omezovat, mimo xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxx to xxx xxxx jakýkoli xxxx xxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x daném xxxxxxx xxxx tyto důvody xxxxx prezentovány. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu (mimo xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 2.4.1997, xx. zn. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx obyvatel (x xxx i aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře srovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx voličů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxxx dne 13.10.2010 xx xxxxxxxx stálého xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx na xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx vnitřních městských xxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odchylka mezi xxxxxxxxx (187&xxxx;906 xxxxxxxx) x nejmenším (172&xxxx;723 xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx xxxx dosažení xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x) xxxxxxxxxxx územní xxxxxxx xx městské xxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx x podmínkách Prahy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx počtu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx maximální xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až 30 % (xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.12.1998, xx. zn. X. XX 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. ÚS 220/07).
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx to, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 hlasovalo pro xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx také všech 10 zastupitelů xxxxxxxxx xx navrhovatele x). Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2006 až 2010 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc x xxxx Lišov v xxxxxx Xxxxx Budějovice.
35. Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx dovodil, že xxxxxxxxxxxxx vadí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxx xxxxx obvodů, xxxxx xx jediný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivých obcí xx však xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxx xxxxx odpůrce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx iniciativy kolektivu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx městě Xxxxx (xxxxxxxx tisk x. 23/0), xxxxxx předmětem xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze tak, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx (který rozdělení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možností, jak xxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx samosprávu xxxxx xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
36. Xxxx, xx odmítl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustnému xxxxxx do pasivního xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetím xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovnost xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx. Toto xxx xxxxxxx opřel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx x xxxxxxxxxx §45 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, založené na xxxxxxxx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx město Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxx x komunálních volbách x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx území xxxxxxxx města Prahy xx 7 volebních xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x) až x) nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, totiž že xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx zákonodárce neomezuje x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rámec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvky, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx klauzule (§45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 téhož zákona) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vytvářet xxxxxxx obvody (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxx xx xxx vzájemné xxxxxxxxxxx určují xxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx podle xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx do zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx x do zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a tento xxxxx v §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisů xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pak xxxx xxxxx, jelikož xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
39. Xxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx závažné důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx 15. a 16. října 2010. X x případě, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že přezkoumávaný xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx podle mínění xxxxxxx možné xxxxxx xxx xxxxxx, pokud xx byl xxxxx xx práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxxxx tímto zrušením xxxxxxxxxxxxx než závadný xxxx xxxxxxxxx samotným xxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konat x jediném xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx přineslo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněný xxxx x potřebném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx nezávislého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zejména xxxxx čl. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx
40. Xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010 právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé nenamítají xxxxxxxxx žádného xx xxxxxx 4., xxxx. 3. senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx že nepožadují xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x souhlasí x xxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nařízeného xxxxxxx.
41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxx x tím, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx bez jednání.
42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx předložil Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx 1 volebního xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx 1994 - 2010. Podklady xxxx uspořádány systematicky xxx, xx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx byl poskytnut 1) xxxxx, xxxxx xxx předložen Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxxxxxxx tisk) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx zprávy x 4) xxxxxxxx, xxxxxx zastupitelstvo x xxxxx návrhu xxxxxxxx. Xx dodatečnou xxxxx xxxxxxxxx odpůrce soudu xxxxx o počtu xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pravděpodobné xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
43. X písemností, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx navrhováno x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002 xxxx vytvořeno 10 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (x xxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 152/1994 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x obcích x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.12.2001), xx volebních xxxxxxxx X., XXX., X., XX. a X. xxxx voleno 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx volebních obvodech XX., IV., XXX., XXXX. x IX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, pro xxxxxxx období 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx volební xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx obvod.
44. Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx pro volební xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx volby konané x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 30.5.2002, x. 42/02, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx I. xx X., xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx počtu 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Přední Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Praha 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Řeporyje, Xxxxx - Xxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Zličín;
III. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Xxxxx 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Dolní Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Praha 8, Xxxxx 9, Praha 14, Praha 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Dolní Xxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Běchovice, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Koloděje.
45. Podle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxx Prahy x 1.1.2002, x xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxx činil 16 956. Xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx obvodě I. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), xx volebním xxxxxx XXX. 16&xxxx;004 (- 952), xx xxxxxxxx xxxxxx IV. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx obvodě X. 17&xxxx;520 (+ 564 xxxxxx průměrnému xxxxx obyvatel na 1 mandát).
46. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.8.2010 tito xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx zopakovali, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxx. Praha xx xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo ekonomicky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, aby jejich xxxxxxxxxxx řešili xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zdůraznili xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí x xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumem xxxxx §90 x. x. x. xx xxxxxxx x §60 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx využil xxxxx xxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kladeným xx akty podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tabulku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xx výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxx 2010.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx o aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zdůraznili, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zvyšuje xx xx 8 %. Tato skutečnost xx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx pro každé xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxx související xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X poukazem xx xxxxxxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, uvedli, xx se ztotožňují xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxx žádný xxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxx xx Senátu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i 30% odchylka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxx pro systém xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx dne 24.1.2001, xx. xx. Pl. XX 42/2000.
V.
Posouzení pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení
48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy, tedy xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx znaky a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx pravomoc Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů:
a) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx s počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx volilo nejméně 7 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
(2) X xxxxxxx městě Xxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxx, x potřebný xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx kandidáta a xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úřední desce, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx obvyklým.
50. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, když xxxxx, xx podle této xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §171 až 174) postupují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá vydat xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx právní povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxx rozsah xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx byla xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, jmenovitě uvedena. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx zavedena x xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx byl xxxxxxxx 24.6.2004, x xxxxxxxxx xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx od 1.1.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx českého xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.
51. Původní vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx č. 201/0, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx: &xx; http://www.psp.cz >) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „úkon xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx k xxxx rozváděla, xx „xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předpisem. Jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx i pro xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká jejich xxxxx, byť xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úprava se xxxxxxxxx kromě zahraničních xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření do xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
52. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx. Xx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) v xxxxxxxxxx §35 větě druhé xxxxxx x správním xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, dostupný x: &xx; http://bundesrecht.juris.de >), x němž xx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo se xxxx veřejnoprávní vlastnosti xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bestimmten xxxx xxxxxxxxxxxx Personenkreis xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx durch xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Vzhledem x xxxx, xx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojmově o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, je nutné, xxx i x xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního aktu, xxxxx aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx stav (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Verwaltungsrecht. 3. Xxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxxxxxx (fixovanou) situaci (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Aufl. Xöxx, München: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx tři alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx akt x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx demonstrace, xxxxx prodeje určité xxxxxxxxx, u níž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bakterií, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x konkrétním xxxxxxx x individuální xxxxxxx xxx); x) týkající xx xxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) věci - například xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx movité xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx x) xxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx provozní xxx xxxxxxx knihovny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provozu (Straßenverkehrsordnung - StVO), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx řazeny sub x), xxxxx doktríny xxxxx xxx x). Xxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxx opatření xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), varianty xx x) a x) jsou xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügungen; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx viz xxxx xxxxxxxx xxxx x dále MÜLLER, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: schnell xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Heidelberg: Xxxxxxxx, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: C. F. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Xxx analýze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x českém xxxxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xx xxx projednávané xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. NSS (xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). X xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty xx straně jedné x konkrétními (individuálními) xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx a jmenovité xxxxxxxx xxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mezi oběma xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx toliko x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, x nikoliv již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětem.
55. Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stojící svojí xxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx vztahují na xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxxxxxxx xxxx (Vedral, X. Správní řád: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Bova Polygon, 2006. s. 967.). X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx o xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx normativních xxxxxxxxx xxxx, přičemž jejich xxxxx, xxxx konkrétnost xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (PRŮCHA, X. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx ve zde xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxx především konkrétnost (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx protiklad xxx xxxxxxxxxxxx obecnost xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxxx normy (vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx závaznosti x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx). Obecností co xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx skutkovou podstatu, xxxx xx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, nebylo xx xxxx dotyčné xxxxxxxxxx xxxxxx normou, ale xxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx individuální xxxxxx xxx (Xxxxx, X. Xxxxxx práva. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxx normou xxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, A. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2004. s. 37).
57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a počet xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (individuálnosti) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X tomuto závěru xx podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx dospět xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx města Xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx jedněch xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx aplikovat x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx čas, xxxxx x xxxxxxx okolnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a určitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) situaci.
58. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx prováděno xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxx. O xxx xxxxxx prostý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 dnů xxxxx xxxx konání xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje xx §67 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o obcích“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s tímto xxxxxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxxxx xx 85 xxx přede xxxx xxxxx xx zastupitelstev x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx normu §48 xxxx. 2 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxx xx zastupitelstev x obcích. Xxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx lhůtě, xxxx xx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 členů). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxx rozhodnutí (§27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, §68 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Pokud xxxxxx zákon x xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně, xx toto je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o obcích x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x tomto nepřipouštějí xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, je - xxxxxxxx, nikoli xxxxx právní xxxxxx - xxxxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotlivé volební xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx zásadně tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního práva, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nabývá xx xxxxxxx x xxxxxxxx normy §27 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx městská xxxx nebo xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxx xxxxxx město Xxxxx je x xxxxxxxx xxxx členěna xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx na 29 xxxxxxxxx částí, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Plzeň na 10 městských xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, publikován xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx stanovení dopravního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx x materiálního hlediska xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní místo xxxxx dochází ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x povinností blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxxxxxxxx z této xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje na xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx značení se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx povinnosti, xxx xx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx značky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx značku označovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx upravující přednost; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a ta xxxx xxxxxxxxxxxxxx značek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích nutné xxxxxxxxx, příp. slouží x xxxx orientaci.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, neurčenost) xxxxxxxx xxxx subjektů (adresátů). X zde je xxxxxx se xxxxx x xxxxxx významných xxxxxxxx teoretiků. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co do xxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx musela xxx xxxxxxxxxx každému, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx, x neznamená xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx. Obecnost xxxxxx normy co xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx, to znamená x xxx, xx xxxx určeny jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxx subjektem jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx prvků xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx různit, xx „xxxxxxx“, přes xxxx xxxxxxxxxxx (občané, studenti, xxxxxx) až xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx), xxxxx obecnými xxxxx, t. j. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xx xxxx o xxxxxxx s jedním xxxxxx vymezeným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx adresována xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Srov. XXXXXXX, A. Teorie xxxxx. 3. vyd. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2004. s. 37).
62. Xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx bezpochyby xxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx bod xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx počet xxxx, xxxx jeho xxxxxxxx jsou xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají, xxxx. budou mít xxxxx volit x xxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx občan xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxx, x xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxx dnech, xxxxx den xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx 18 xxx, xx x xxx xxxxx x této xxxx, xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) adresátů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohl xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx cca 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx voličů), xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx konání xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Adresáty napadeného xxxx usnesení jsou xxxx to též xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxx §5 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §21 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 16.00 xxxxx 66 xxx přede dnem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx ilustraci xx xxxxxxxx xxx xxxxx citace x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx „Dej přednost x xxxxx!“ a „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx A. x X. x xxxx X., xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního provozu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Okruh xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž dopravní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx těmto xxxxxx.
64. Toliko xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, xxxxx i rozsudek xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx pojmenovává. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100, x rozsudku xx dne 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, zdejší xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kloní x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx případech nevnímá xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
65. Materiální xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxxxxxxx x: &xx; http://nalus.usoud.cz &xx;), x xxxx xxxxx, xx materiálnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx prospěch stěžovatelů xx třeba dát xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx-xx xx dvojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx přímo z xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x jeho svobody xxxx státem (viz xxxxx xx. zn. X. XX 643/06 x xxxxxxx nález xx. xx. III. XX 741/06). Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a bez xxxxxx na pojmenování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxxxxxxxx důsledkům, xxxxx xx xxxx xxxxx prostřednictvím podústavního xxxxx xxxxxxx omezit xx xxxxxxxxx vyloučit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xx. xx. XXX.XX 311/98, xxxx. in Xx. n. u., xx. 15, xxx. 135). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxx normativními xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx normativními a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (...) Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx pojem „rozhodnutí“ xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.
66. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže souhlasit x xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu“, upřednostňující xxx. formální xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá, x xxxxxxxxxxxx kriteriem xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx správní akt xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2007, č. x. 4 Ao 2/2007-61, x dále xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 3.5.2007, č. x. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je xxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx proto xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Xx xx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxx xxx odpůrce, xxxxx obhajuje xxxxx, xx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahujícími xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklonil k xxxx interpretaci, fakticky xx nejen x xxxxx případě, xxx (xxx xxxxxxxxxx případné xxxxx právního xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx apriorní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (bylo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §67 písm. x/ x. x. x.). S xxxxxxx xx zákonný rámec x právní x xxxxxxxx xxxxxx členění xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx zákonných, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, popř. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §90 x. x. x. ve xxxxxxx x §60 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rizikem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx škod, kterým xxxx xxx umožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx svým povinnostem xxxxxxxxxx účinnou x xxxxxxxxx ochranu zákonnosti. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, tak i xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, x dále xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07. Xxxx xx by xxx xxxxxx inkoherentní x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxx motivováno xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx osoby měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x pro xxx xxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, byť nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nekoliduje xxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. j. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktů, a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formální, xxx xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx xx věcné) xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x rozporu x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxx formálním xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx. X článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx, z xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. x xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx ukládat svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxxx x xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxx, k níž xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx již existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxxxxx.
70. Xxx bylo xxxxxxx odůvodněno výše, xxxxx nepředpokládá, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ve vazbě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obecního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx nepředpokládá, xx xx členění xxxxx xxxx na volební xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x které by xxxxx musela být xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulí §12 xxxxxx o xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, což xx ve xxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx ani x xxxxxx jiném, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu známém xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxxxxxx městě Olomouci xxxxxxx. Pakliže by xxxxxxxxxxx upřednostnil, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ferenda xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikátu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona již xxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxxxxx navrhovatelům, xx xxxxxxxx xxx usnesení x xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
71. Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx dána xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx věci, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s takovým xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx. Podle §101b x. x. x. xx účast xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxxx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. ř. s. xxxxxxxx, otázka xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, x xxxx zdejší soud xxxxxx x xxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx je (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx obecné xxxxxxxxxxx předepsané zákonem) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxx ustanovení., xxxxx xxx „xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxx, který tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sféry. (...) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx možnost dotčení xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. tedy xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění podmínek §101x xxxx. 1 x. x. x. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
74. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx současně zkoumat xxxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon, jakož x xxxxxxx judikát xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostáli, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Xxxxx xxxx závěr xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx navrhovatelé x xxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, x následně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyložili, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeně snižuje xxxxxx možný xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) jako xxxxx politické xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavních práv xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxx navrhovatelé xxxxxxxx způsobem dostáli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny x xx. 102 Ústavy, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Xxx xxxxxxx z právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostáli xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx pozornost xxxx, v xxxxxxxxxxx x posouzením důvodnosti xxxxxx, ergo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, co Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x odst. 1 a 2 x. ř. x. Xxxxx xxx x xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx zbylé xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v mezích xxx xxxxxxxxx, pokud xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx zmocněn (x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Rozlišovat xx dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozporu opatření xxxxxx povahy, xxxx. xxxx části xx xxxxxxx, x tomto xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x hmotným xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zjišťuje, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní regulace x širším xxxxx xxxxxx). Xxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx věnuje otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx své adresáty xx nejméně (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx řadě soud xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx slova smyslu).
78. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v rámci xxx přezkumné činnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx nesmí co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti tomu xxxx není xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. x. xx fine). Xx xxxxxxx, že xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, které xxxxxxxxxxx vytkl. Xxxx xxx přezkumu postupuje xx prvního xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. xx. Xx. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx x. N 46/2 SbNU 57, xxxxx xx xxx 28.1.2004, sp. zn. Xx. ÚS 41/02, xxxxxxxxxx xxx č. X 10/32 SbNU 61, xxxx xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 9/07), xxxxx xxxxx princip proporcionality xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních práv, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných statků. Xxx přijetí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Bundesverfassungsgericht) xx xxxxxx v Xxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, xxxxxxxxxx xxx x. BVerfGE 19, 342, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.1966, sp. xx. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.1973, xx. zn. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumání napadeného xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx.
1. krok xxxxxxxxx - pravomoc
81. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, x bylo xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), kteří nejsou x rovnoprávném postavení x xxxxx xxxxxxx.
82. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňovali. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx diskutabilní, xxx nepostupovalo xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x rámci výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, právnických x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx definice dozajista xxxxx (xx. 99 Xxxxxx ve xxxxxxx x §1 odst. 1 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx, naplňující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXX, D. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx nemění.
2. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba zodpovědět xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx, vydaného x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx ve spojení x §71x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), upravilo x xxxxxxx s ustanovením §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx působnosti xxxxx (xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx osobní (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, volební xxxxxx x xxxx. xxxxx dotčené subjekty), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx) xxx působnosti xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, na xxx bylo zastupitelstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx nezpochybňovali.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx postup
84. Xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x vývodů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž že xxxxxxxxxx §129 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb. (ve xxxxx účinném xx 31.3.2008) xxx, xx xxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ostatní případy xxxxxxxxx (arg. a xxxxxxxxx, xxxx. per xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neoznačil. (...) Xxx xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, této xxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx před 1.4.2008, xxxxxxx před tímto xxxx xx na xxxxx xxxxxx správní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx, upravující podmínky xxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx dán xxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu nestanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, by totiž xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx následně xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx správní xxxx neučinil. X xx tyto případy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xx veřejná xxx může xxxxx xxx xx, co xx zákon xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx explicitně xxxxx.
85. Xxxxxxx závěry zdejšího xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxx, x výjimkou xxxxxxx podle §64 x 65 (přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx), nevztahuje. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xx dodržení obecného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §172 x násl. správního xxxx, nýbrž relevanci xx xxxxx mít xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle lex xxxxxxxxx, x. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx podpisů xxx nezávislého xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx starosta xx 2 xxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx na úřední xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
86. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxxx postupu, stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, nedošlo. X xxxxx doplnění xxxxxx k xxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx datum xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x věci) x xxxxxxxxxx (také) na xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx na elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nahlíženo xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), a xx xxxx xxxxxxxx xx. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx volených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. č. ZIO-6703/2010, Xxxxxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v roce 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Odpůrce xxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx postupováno zcela x souladu s xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
87. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xx zákonem o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx relevantních výhrad. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxx 5. kroku xxxxxxxxx - zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xx xxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelé, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx schválen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxx §27 odst. 1 x 2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx konání voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: x obcích x xxxxxx obyvatel xxx 50 000 tak, xxx xx v xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlavním xxxxx Xxxxx x x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.6.2010, xxxx 120 dnů přede xxxx konání xxxxx, xxxxx xx xxxx x rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx toho roku, x němž xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx k 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxx 9 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxx x. 1 x předmětnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, každá x xxxxxxxxx xxxxx 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx nestanoví.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů, že xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx stojí x xxxxxxx xx zákonem x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxx Xxxxx xx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx, x Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů vytváření xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy se xxxxxx podle xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je na xxxxxx město Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx.
5. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
90. Xx - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx absolvování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx testován x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxx zachována.
91. Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxx usnesení x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx souvisí x xxx xxxx xxxxx lépe dosáhnout xxxxx prostředkem (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by kterékoli x nich bylo xxxxxxxx. X vhodnosti xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx mít xxxxxx, xxxx xxxxx xx §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmocňuje, xxx jedná xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vedly x xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx x xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, namísto xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x návrhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx jeho vydání xxxxxxxxxx x argumentací, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx obvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx etnických, náboženských xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx xxxx jinak xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
93. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx záznam x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvody pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x) xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 kandidátů x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) snaha xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx využili xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snadnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx s kandidáty xxxxxx (menšího) obvodu; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi zvoleným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X ostatním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxx vývoj, xxx vytváření volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ale též xxxxxxxxxxxx městských částí, xxxxxxx počet volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx v předcházejících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx správní xxxx xx konfrontaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxx, xx vytvoření volebních xxxxxx je x xxxx pohledu xxxxxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by mohl xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, garantovaného odpůrci, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 odst. 2 Xxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx č. 1462/2008 Sb. XXX, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x závěrům, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx projednávanou xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxx x vyvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podob x xx xxx podstatě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx výsledkem ničeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, omezena, a xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (urbanistických, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx úkolem soudu xxxxxxxxxx, jakým způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohybovala ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce (x xxx zprostředkovaně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných mantinelů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxxx dotvářet.
95. X xxxxxxxxx, xxxxxx dílčím xxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx adresáty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
96. Xx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx nepodařilo prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx napadeným xxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx napadeným xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 5 Ústavy x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx ani základního xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pasivního volebního xxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xx xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx jim prokázat xxx nepřiměřený xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx g), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx ani xx xxxxxx aktivního volebního xxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelů x) xx e), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x roce 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tabulek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx x) xx c) x xxxx 2006 xx volební xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx), přičemž xxxxxxx x xxxxxx, že xx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možný xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx by navrhovatelé xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidáty xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx konanými x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x xxxxxxxxxxxx x/), 4 (ze 4 x xxxxxxxxxxx b/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx c/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akt téměř xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 mandátů by xxxxxxxx mandát xxxxx.
98. Xxxxxx soud xx xx důkladné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spekulovat x tom, xxxx xxxx xxxxxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx komunálních xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx na situaci xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x skutečnost, xx x xxxxx xxxxx v xxxx 2006 území hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx obvody rozděleno xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxx podotknout, xx xx jen období xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čehož xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx kalkulovat s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx let. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měli xxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx postiženi x xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xx oddělené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x říjnu 2010, xxxxx xxxxxxxxx voličské xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebním kraji xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, pak po xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 mandátů, xxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 mandátů x navrhovatel x) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx xxxx xxxxx podpůrně xxxxxxxxx i to, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx voličských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x) x x) by xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xx xxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx významněji dotknout. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů na xxxx xxxxxxx navrhovateli x) a x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž ani x xxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx: < www.snked.cz &xx;) xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxx konkrétní formou xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozdělení xxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poškozovat strany x nižším volebním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x xxxx 2002, xxx něž bylo xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx v xxxxxx x nich xxxx xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx volebním xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx získal xxxxxxxxxxx x) xxxxx 4,56 % xxxxx voličů. Xxxxx xx xxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx zůstalo xxx xxxxxxxxx xxxxx konané x xxxx 2002 xxxxxxx volebním obvodem, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxxxxx xxx jediný xxxxxx.
102. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až h) xxxx voličů do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx reálné xxxxxx, xx hlas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mandátu xxxx xxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž tato xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zdejší xxxx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Navrhovatelé zde xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli ve xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx zisk x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx politické xxxxxx x zastupitelstvu, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stranu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x volebním xxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x ve vazbě xx volební právo xxxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ustanovení xx. 102 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx členové zastupitelstev xxxx voleni xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx i xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx zákon. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x tento xxxx xxxxxxxxx toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, publikován xxx x. N 16/21 XxXX 113, xxx požadují xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx je xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx 5% uzavírací klauzule xx xxxxxxx x xxx. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx voličů xx xxxxxxx podle §45 téhož zákona, xxxxx i v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxx §27 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xx xxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x ačkoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxx.
106. Xxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx zásadu lex xxxxxxxx derogat legi xxxxxxxxx (tedy že xxxxxx předpis xxxxx xxxxxx síly xxxx xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §45 x 27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. Teorie xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxxxx teleologickým, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé, když xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x nesledoval její xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx suplovat.
107. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsána xxxx, x xxx xxxxx než xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dá přednost xxxxxxxxxxx volebnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.1995, sp. xx. III. XX 196/94, ve Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx neuveřejněno). Xxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx chápat tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx mandátů) - xxxxxxx xxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx i xxx xxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx (xxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx), xx-xx xxx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx x. 491/2001 Xx., je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...) Možno xxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx dopad xx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx, xxxxx by x celkového hlediska xxxxxxxx xxxxx 50 % xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx mandát).
108. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, x to x) v obcích x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx zastupitelstva obce, x) v obcích x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x obcích x počtem obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx se x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení ve xxxxxxx x §68 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, až xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx systému, xxxx xxxx. x xxxx xx 500 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxxxxxx, umožňuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, jehož xxxxx na volební xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Brna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 volebních xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx volilo 10 xxxxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx (xx 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx). Xx uvedených příkladech xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx obvodů x xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx judikatury, xxxxxxxx xx hranicí xxxxxxxx přezkumu politických xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že aktivita xxxxx x této xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvážlivá.
109. Nejvyšší xxxxxxx xxxx byl xxxx povolán xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, jakož i xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx lze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. ÚS 220/07, xx xxxx xxxxxxxx se rozdělení xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx volby x xxxx 2006, xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x. 491/2001 Sb. by xxxx možno uvažovat x xxxxxx souvislostech xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx však stěžovatel xx xxxx návrhu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx voličů x xxxxxx x xxxxxxxxx x nejvyšším počtem xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vysloveným x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96 (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 7, x. 37, x xxxxxxxx xxx x. 88/1997 Xx.), xxxxx xx xxxxxx velikosti zmíněné xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx stěžovatele xx xxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx.
111. V xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx x. X 74/12 SbNU 545, xxxxxxxxx se vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxx komunální volby x xxxx 1998 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx relativní. Nelze xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx za to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx listin, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aritmetika. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) volebního xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx x toho, xx xx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx tedy x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx, xxxx. x ústavně přijatelnou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů potřebných xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x praxe xxxxxxx uznává, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx 30%. V posuzované xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx hlasů x xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 12% (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx než x senátních volebních xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x nezakládá tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx obdobně, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx volebního xxxxxxx.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (voličů) jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, když v xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx rovnost volebního xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z přibližně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. voličů, xxxxxxx xxxx odchylky nesmí xxxxxxxxx mantinely xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Jak xxxxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxx usnesení (x xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx x další xxxxxxx dokumentace, zejména xxxxx o (pravděpodobném) xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx obyvatel x xxxx xxxxxxxx na xxxxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx X. je xxxxx obyvatel 173&xxxx;365 x xxxxx xxxxxx 131&xxxx;770, ve volebním xxxxxx II. xxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 a xxxxx voličů 126 539, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 184&xxxx;368 a počet xxxxxx 148 222, xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;255 x počet xxxxxx 140&xxxx;412, xx volebním xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187 906 x xxxxx xxxxxx 141 385, xx volebním xxxxxx XX. počet xxxxxxxx 175&xxxx;665 x xxxxx xxxxxx 134&xxxx;252, xx xxxxxxxx xxxxxx VII. xxxxx xxxxxxxx 174 744 x xxxxx voličů 133&xxxx;464.
113. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxxxxxx volebním obvodem XX. s xxxxxx xxxxxxxx 172 723 xxxxxx 15&xxxx;183, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;315 xxxx rozdíl 8,42 % xxxxxxxx. Xx srovnání xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. s xxxxxx xxxxxx 148&xxxx;222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. x xxxxxx xxxxxx 126 539 je xxxxxx 21&xxxx;683, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 137 381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Uvedené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx vycházel x xx jehož minimalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nejmenším xxxxxxxx xxxxxxx po srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxx x počtu xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx soud x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxx, xxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx poměřování z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odchylky x xxxxx voličů x jednotlivých volebních xxxxxxxx, a xxxx xx do rovnosti xxxxxxxxx práva xxxxxxx.
115. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxx upozornit, xx xxx futuro xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx město Xxxxx, xxxxx x xxxx města a xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx vycházely xxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx počty xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx x xxxxx x počtu xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sdružení xx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. X logiky xxxx xxx vyplývá, xxx xx to správně xxxxxxxxxxx navrhovatelé, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Závěrem Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxx města xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx označují xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx oprávněnost argumentace xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o volbách xx zastupitelstev xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx provedeno xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xx území xxxx xx třeba xxxxxxxxxx podle tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxx vymezen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx vymezen x obecném xxxxxxxxxx §2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x přímého volebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx doplňováno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxxx §27 téhož xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
119. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zakotvené x xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x vyjádřené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech.
120. Xx základě výše xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx. Soud xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx.
121. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. tak, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx