Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx členění xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné povahy.
II. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního systému xxxx jeden x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxxxxxxxx volebního systému xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx v §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, rovného x přímého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x §27 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx obce, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvky x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx vytváření volebních xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx základních práv x svobod, x xx xxxxxxxxx xx xxxxx nejmenších xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx voličů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1462/2008 Sb. XXX x č. 1794/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Sb., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Sb., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) Křesťanská x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, e) Xxxx xxxxxxx, X Xxxxxxx X., g) Xxxxxx X. a x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx zelených, xx xxxxxx Stroupežnického 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, b) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Malá Štěpánská 7, Xxxxx 2, x) Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Xxxxxx dům, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 5, Xxxxx 2, x) Věci xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 1087, Xxxxx 4 - Michle, x) X. X., x) X. X., x) X. H., xxxxxxx xxxx. Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Mariánské xxx. 2/2, Xxxxx 1, zast. XXXx. Xxxxxxx Felixem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Praha 5, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na volební xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konané 15. - 16. xxxxx 2010, které xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxx X.2 xxxxxxxx x. 39/17 ze xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož xxx x elektronické xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, konané x říjnu 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx usnesení“).
I.
Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx též „zastupitelstvo“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx XXX., xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxx voleno 9 (x xxxxxxxxx počtu 63) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, které xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
I. Praha 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Kopanina, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Velká Xxxxxxx, Lochkov, Praha 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Praha 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Březiněves, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Praha 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Praha 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Praha 11, Praha 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Měcholupy, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Kunratice, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Kolovraty, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxx konají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí). Při xxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních obvodů, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x v územně xxxxxxxxx statutárních městech xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx městský xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedlo, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx k 1.1.2010, x xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, činí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx volebním obvodu xxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 19&xxxx;191 (- 634), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), xx volebním xxxxxx XX. 20&xxxx;028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 19&xxxx;517 (- 308), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx průměrnému xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxx“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, předloženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx Blažkem, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxx 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx vyjádřila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x doporučila xxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx X-617, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx jeho vydání xxxxxxxxxxxxxx vycházelo xxxx xxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxx, oddělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx 20.1.2010, x. x. MV-2937-2/VS-2010, xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx městě Praze. Xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podpisů xxx nezávislého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Písemnost xx xxxx (x. x. x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) na xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.
II.
Obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy
5. Xxxxxxxxxxxx úvodem svého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstatovali, že x xxxxxxxx zprávě x jeho návrhu xxxxx nalézt xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx x hlavním xxxxx Praze xxxxx. Xxx x rámci xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kritizovali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx pozornost xxxxxxxx navrhovatelé zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §101x x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“), xxxxx xxxxxxxx všechny znaky xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x analýzy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, který xxxx „xxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx „xxx považovat xxx, xx správní úřad xxxx jako správní xxx, x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vymezení pojmu xxxxxxxx obecné povahy x ustanovení §171 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx na pomezí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisem“, xxxxx xxxxxxxx bylo motivováno xxxx xxxx tím, „xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva i xxx xxx případ, xx se xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, a xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Ao 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně přiklonil x tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx, spočívající x xxx, že rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx označení, xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx předmětu, xxxxxxxx xxxxxxxx). Materiální xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. ÚS 14/07, x xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i judikatury xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx 2010 (tj. xxxxxxxx úpravu organizace x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx to i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního volebního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx obecně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx adresáty xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx mít xx xxx xxxxxx voleb xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxxx v uvedených xxxxxxx kandidáty, a xxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx mimo okruh xxxxxx veřejné moci. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xx zastupitelstva, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx skupin subjektů (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx x akt správního xxxxxx, xxxxx se xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx.
9. Následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrzující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx ze xxx 26.8.2009, x. x. 7 Xx 3/2009-18. X kontextu xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značení jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xx, že x xxxxxxxx xxxxxx plynou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx tito xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonnou) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v říjnu 2010 (a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx), x i x xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 a 65, xxxxxxxxxx.).
10. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořili i xxxxxxx na obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xx xxx navazující vymezení xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, dále xxx „Xxxxxxx“), dovozované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, x. j. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zejména xx xxx xxxxxx x již uváděný xxxxx xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. ÚS 2239/07, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx opatření xxxxxx povahy, neboť xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx chápání xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxx zdůraznili, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx navrhovatelé ke xxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Uvedli, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zamýšlejí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účastnili xxxxx xx zastupitelstva v xxxx 2006, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x s výjimkou xxxxxxxxxxxx x) získali x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx volební výsledky xxxxxxxxxxxx x) až x) xx pohybovaly x xxxxxxx xx 5,39 % xx 15,88 % hlasů. Xxxxxxxx provedli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, že vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxx oslabil xxxxxxx xxxxxxx systém, xxxxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006 x 1 xx 4 mandáty. Xxx xxxxxxxxxxxx b) xx pak napadený xxx xxxxxxx mohl xxx téměř likvidační, xxxx namísto 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx d) xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx e) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx postiženi x oproti xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně znevýhodněni xxxx ekonomicky, xxxx xxxx volební xxxxxx x 7 volebních xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx náklady. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx proto xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx x zásahu xx xxxx navrhovatelů x) xx e), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ucházet se x xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx soutěže politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx. 21 a 22 Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Zasaženo xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx na kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
12. Ohledně xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx h) xx v xxxxxx xxxxx, xx tito xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx s trvalým xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, kteří xxxxxxx xxxx 18 xxx, x xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx volená politická xxxxxx získá více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx mandátu, x xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nepodporují. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobena nesplněním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx politické strany xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx bude pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx x zásahu xx xxxx navrhovatelů x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. S xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx shrnuli, xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x.
14. Po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx své přesvědčení, xx xxxxxxxx xxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 x. ř. s. x xxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do aktivního x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx konkrétně x xx. 102 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx odevzdaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxx. Jsouce xx xxxxxx, xx materiální xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx absolutní povahu, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx, xx se xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx volebního práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx, xx odevzdá-li xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxx zisk x xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx politické strany x zastupitelstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx hranicí xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx navrhovatelů xx xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x očekávaným xxxxxx xxx 20 % xxxxx). X xxxxx xxxxxxx mandátu xxx „malou“ xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxx xxx stranu xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx politická xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonné uzavírací xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx rovného volebního xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2006 na model 7 volebních xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx aritmetiku, x dopadem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůle xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přepočtu dovozovali xxxxx xx §2 x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx úspěch xxxxxx nepřiměřeně relativně xxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. Kromě xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx práva znamená xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96, x xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 24.1.2001, sp. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho omezení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnili xxxxxxxx xxxxxxx vytvořit volební xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx, xxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx sledoval, xx xx xxxxxx x xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx případě není xxxxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx voličů a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „malých“ politických xxxxx. Xx xxxx xxxxx naopak. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx obvodů, xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx menšin, a xx xxxxxxxxx, náboženských xxxx xxx územně xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx izolovaná xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Žádný x těchto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx obvodů od xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částech. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx cíle a xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výraznou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx x každém xxxxxxxx obvodě xx xxxx xxxxx xxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxx u xxxx s 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxx více xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx a xxxxxx 970 000 voličů. Xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxx velkých xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx jeden xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx nedodržuje, xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, rozdíl v xxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx xxxx volebními xxxxxx XX. x X. 15 183, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x X. 14 541 x xxxx volebními xxxxxx XX. a XXX. 11&xxxx;645 xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx volebních xxxxxxxx XXX. x V. xx xx xxxx xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obyvatel, proporcionální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozovali xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Poukázali xx xxxxxxxxxx, týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Pl. XX 41/02, x xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. zn. Xx. XX 34/04, x dále na xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. j. 1 Ao 1/2009-120, x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx pro obecní xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxx nesledoval xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx tyto xxxx porušil), žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnost xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx garance xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx voličům.
19. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů“), xxxxxxxxxxx xx specifickém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, když xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx městě Praze xx toto xxxxxx x xxxx zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx má působnost xxx obecního, xxx x xxxxxxxxx zastupitelstva. X přes ustanovení §123 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx x xx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx zákon o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelů xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrh proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Pro xxxxxx, xx xx xxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx a současně, xx xx věci xx dána aktivní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xx xx, xx návrh xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Xx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxxx věcně zdůvodněn. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x jehož xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx zastupitelstva x xxxx 2006 x x toho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zpřehlednit x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx cca 180 oproti cca 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); b) xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx významnou xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx masivně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxx mezi konkrétním xxxxxxx x x xxxx obvodě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx zastupitelstva budou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx vytvořit podmínky xxx xxxxxx kontrolu xxxxx člena zastupitelstva xxxxxx; f) ekonomické xxxxxx. X ostatním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxx 1994. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na historický xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx obvodů byl x předcházejících obdobích xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bod usnesení xxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §60 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx.
22. X otázce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x velmi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy či xxxxxxx. Podle jeho xxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx volebních xxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy, vztahujícími xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxx xx oprávněných zájmů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem, xxx xxxxxxxx x pasivním xxxxxxxx právem. Xxxxxxx x správní akt xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx §101a a xxxx. x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx agendy, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Odpůrce xx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se o xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98 x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008 (ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2009“), xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx jsou hlavním xxxxxxxxx xxx určení, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxx, xx. zda xx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx slov xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2007, x. j. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, podle xxxxxxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx příslušný správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky, ale xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx co xxx, xxxxx zákon jako xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx přiklání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se domnívá, xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného práva xxxxxxxx bod usnesení xxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009 č. x. 2 Ao 3/2008-100, x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, (x právní xxxxxx dopravního xxxxxxx), xx pak xxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx z xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
24. Odpůrce xx domnívá, xx x xxxxx napadeným xxxxx usnesení mělo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx protiprávnímu zásahu xx xxxxxxx voleb (xxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxx postupovat xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x., xxxxx podle xxx specialis, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxx xx neplatnost xxxxxxxxx, xx neplatnost xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx volby kandidáta xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §90 x. x. x.
25. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx věcně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxxx x vytvoření 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, konaných x xxxx 2006 xx komunálních voleb, xxxxx proběhnou x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx a nepřenositelný xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxxxxx voleb s xxxxxxx x roce 2006 xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a zavádějící. Xxxx to odpůrce xxxxx, odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Pl. XX 57/06, že x xxx, která xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „velká“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx paušalizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxx kandidát XXX-XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx Xxxxxx Xxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hlavního města Xxxxx získal tento xxxxxxxxxxx pouze 4,56 % hlasů voličů. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx odpovídajícími xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx pro komunální xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
27. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx vypovídací hodnoty xxxxxxxxx volebních výsledků x xxxx 2006 xx komunálních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx projekci xxxxx xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v hlavním xxxxx Praze, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxx Xxxxx, konaných x xxxxxx 2010, x případě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 2010, při xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx TOP 09 se ziskem 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 mandátů x xxxxxxxxxxxxxx, ODS xx ziskem 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, XXXX se xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX xx ziskem 10,32 % hlasů 7 xxxxxxx, XX xx ziskem 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx a KDU-ČSL xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z navrhovatelů xxx být jakkoli xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelstva xx velmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na případné xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x) xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť tento xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volební období 2010 - 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxx uvedl, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx volbách xx xxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx.
28. X xxxxxxx xx §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx povahy vydal xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §4 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx při rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx. Odpůrce xx xx to, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupovat xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené osoby, x xxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal na xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy x xx. 21 xxxx. 2 (resp. 3) Listiny, xxxxx xxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx; xxxxxxx právo je xxxxxxxxx x rovné x vykonává se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formuli, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Specifikaci xxxxxxxxxxx volebního systému xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx váhu xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx je navíc xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx dosažení xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx většinový, xxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx nepřispěla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x měla xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx 50 %. Xxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx obvody xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx měl xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Olomouce xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx v xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných x xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx očekávání občanů xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx volit xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxx promítne xx xxxxxxx zastupitelstva, xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být totiž xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx uváděnou 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx které xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) formule, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx obce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx na stejnou xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx zvýšení přirozené xxxxxxxxx klauzule xx xx navrhovateli xxxxxxxxx 8 % (přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxx všichni xxxxxx xxxx stále xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
32. X xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx a cíl xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx k účelu x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx samotného xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při vytváření xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx formálních xxxxxxxx x odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx xxxxx mandátů, povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Důvody pro xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxx důvodů, přičemž x daném xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx xxxxxxxx např. xxxxx xx xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. ÚS 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx jednotlivé volební xxxxxx xx do xxxxx obyvatel (x xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výtkou xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl řídit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx odpůrce zjistí xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx uzavření stálého xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxx tomu xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx peticích xxxx při xxxxxxxxx xxxxx členů budoucího xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x každém x xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx odchylka mezi xxxxxxxxx (187&xxxx;906 obyvatel) x xxxxxxxxx (172&xxxx;723 xxxxxxxx) obvodem xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx voličů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx geografických xxxxxxxxxx, x xx a) xxxxxxxxxxx územní členění xx xxxxxxx xxxxx (§27 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x) vytvářet xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx obvody, xxxx x podmínkách Prahy x dispozici xxxxx xxxxxxx, jak území xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx diference xxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 % (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. zn. X. XX 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. XX 220/07).
34. X této xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx pro volební xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx zvolených xx xxxxxxxxxxxx c). Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x hlasování. Xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xx navíc obvyklé, xxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 až 2010 xxxx městské xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx obvodů. Stejný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc x xxxx Lišov v xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takové x xx xxxxxxxxxxx xx xx dostatečně neuspokojilo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jediný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxx xx však xxxx xxxxx xxx změnou xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odpůrce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivu xxxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanecký xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje). Xxx názoru odpůrce xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legální x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody. Způsob, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx města Prahy xx samosprávu xxxxx xx. 104 Ústavy, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
36. Xxxx, xx odmítl xxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do pasivního xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx x xxxxxxxxxx §45 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx projekce xxxxxxxxx politických xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, založené xx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx projekce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jeden xx xxxxxxxxxxxx a) xx x) nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx poškozen.
37. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxx odpůrce zopakoval xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx systém xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rámec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádřená x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, xx x zájmu xxxxxxxxx akceschopné většiny x zamezení xxxxxxx xxxxxxx mezi velký xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx integračními xxxxx, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí), d'Hondtova xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxx zákona) x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vytvářet xxxxxxx obvody (§27 xxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxx xx xxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy x xx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x tento xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisů xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx pak xxxx xxxxx, jelikož xxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx by x xxxx aspektů x xxxxxx (typicky xxxxx xxx o možnost xxxxxxxxx volebních obvodů).
39. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx usnesení pro xxx xxxxxxxxx volby, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X v xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx přezkoumávaný xxx vykazuje xxxx, xxxx podle mínění xxxxxxx možné takový xxx zrušit, xxxxx xx xxx zásah xx xxxx a xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxxxx tímto zrušením xxxxxxxxxxxxx než závadný xxxx xxxxxxxxx samotným xxxxx. Xxxxx taková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx v takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jediném obvodu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přineslo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx petici xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx ve xxxxxx §27 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předložené účastníky xxxxxx
40. Vyjádřením ze xxx 23.7.2010 právní xxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádného xx xxxxxx 4., popř. 3. senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx že nepožadují xxxxxxxx jednání xx xxxx x souhlasí x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání.
41. X rámci vyjádření xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 xxxxxxx na xxxxx soudu sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx proti xxxxx soudním osobám, xxxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxx xxxx, netrvá xx xxxxxx projednání xxxxxx a souhlasí x xxx, xxx xxxx ve věci xxxxxxx xxx jednání.
42. Xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx 1 volebního xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zastupitelstev, tedy x xxxxxx 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systematicky xxx, xx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 1) xxxxx, xxxxx xxx předložen Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxxxxxxx tisk) včetně xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, kterým xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx, 3) návrh, xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (příslušný tisk) xxxxxx důvodové zprávy x 4) usnesení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce soudu xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx počty xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení.
43. X písemností, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx volební xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zachován 1 xxxxxxx xxxxx, xxx volební období 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx členění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (v souladu x tehdy xxxxxxx xxxxxx úpravou ustanovením §9 zákona x. 152/1994 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x obcích x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2001), xx xxxxxxxxx obvodech X., XXX., V., XX. x X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx volebních xxxxxxxx XX., XX., XXX., XXXX. x XX. xxxx voleno 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxx xxxxxxx období 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx volební xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx obvod.
44. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx volby xxxxxx x listopadu 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 30.5.2002, x. 42/02, xxxx území hlavního xxxxx Prahy rozděleno xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx římskými xxxxxxxxx X. až X., xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxxx 14 (z xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadaly do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Troja, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Praha 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Praha 16, Xxxxx 17, Praha - Slivenec, Xxxxx - Libuš, Xxxxx - Řeporyje, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Lochkov, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Zličín;
III. Xxxxx 4, Praha 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx;
XX. Praha 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;
X. Praha 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Praha 20, Praha 21, Xxxxx - Březiněves, Xxxxx - Dolní Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Koloděje.
45. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo vycházeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x 1.1.2002, a xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 mandát xxxxx xxxxx 16 956. Xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx obvodě X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx obvodě XX. 17&xxxx;144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 16&xxxx;004 (- 952), ve xxxxxxxx xxxxxx XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx volebním obvodě X. 17 520 (+ 564 xxxxxx průměrnému xxxxx obyvatel xx 1 xxxxxx).
46. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 5.8.2010 tito xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx město, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx nebo ekonomicky xxxxxxxxx xxxxx. Voliči xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumem xxxxx §90 x. x. x. ve spojení x §60 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx označili xx nezodpovědné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx využil xxxxx xxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kladeným xx akty xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Předložili xxxxxxx xxxxxxxxx tabulku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx v květnu 2010 xx výsledek xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxx 2010.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukázali na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx 8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xx x Praze xxxxx zvýrazňována tím, xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx geometrie x s ní xxxxxxxxxx související xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxx. X xxxxxxxx xx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. zn. III. XX 220/07, uvedli, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx ústavněprávní rovině xxxxx dopad, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx věc. Obdobně xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. ÚS 360/98, xxxxxxx xx Senátu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx systém xx xxxxx akceptovatelná x 30% odchylka xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx x nálezu xx xxx 24.1.2001, xx. zn. Xx. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx
48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě napadeného xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx x opatření xxxxxx povahy, xxxx xxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxx znaky x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovatelům, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx jedná o xxxxxxxx obecné xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx povaha xx xxx přezkoumávána, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxxx xxxxx xxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx:
x) x xxxxxx s xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;000 tak, aby xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 členů xxxxxxxxxxxxxx obce,
b) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx od 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 obyvatel xxx, xxx se x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50 000 xxx, xxx se x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva obce.
(2) X hlavním xxxxx Xxxxx x v xxxxxx členěných statutárních xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x potřebný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 dnů xx xxxxxxxxx volebních obvodů xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx podle této xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §171 až 174) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx jim xxxxxxxx xxxxx ukládá vydat xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x jejíž rozsah xx x xxxxxx xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat jedině xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx této povinnosti xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx osoba, xxx xxxx povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx do xxxxxxx xxxxx zavedena x xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxx schválen 24.6.2004, s platností xx 24.9.2004 a xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx xxx dříve xxx do xxxxxxx xxxxx institut opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx pojmenování - xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx a o xxxxx některých souvisejících xxxxxx.
51. Původní vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx č. 201/0, XX. volební xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx: &xx; http://www.psp.cz &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §137 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx xxxxx dotýká xxxx, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob.“ Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx rozváděla, že „xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx motivováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, že xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx jinými názvy xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx minimální procesní xxxxx i pro xxx případ, že xx úkon správního xxxxxx xxxx jejich xxxxx, byť nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx úpravou xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
52. X souvislosti se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx významným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx, xxx xxx srovnání uvést xxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. obecného opatření (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x xxxxxxxxxx §35 větě druhé xxxxxx x správním xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, dostupný x: &xx; http://bundesrecht.juris.de &xx;), x němž je xxxx definováno xxxx „xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx určený xxxx určitelný xxxxx xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx ein Xxxxxxxxxxxxxx, xxx sich xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bestimmten xxxx xxxxxxxxxxxx Personenkreis xxxxxxx oder die öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Eigenschaft einer Xxxxx oder xxxx Xxxxxxxxx durch xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx x v xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správního xxxx, je xxxxx, xxx i x xxxx případě xxxx - se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xx xxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx stav (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Baden-Baden: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a určitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) situaci (XXXXX, J. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, Xüxxxxx: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx právo přitom xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxx, xxxxx správní xxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx příslušníka xxxxxxx xxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x konkrétním případě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx); x) xxxxxxxx xx veřejnoprávní vlastnosti xxxxxx (konkrétní) xxxx - xxxxxxxxx zařazení xxxxxxx komunikace do xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx), xxxxx určité nemovité xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx x) xxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx řadí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Klasickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), xxxxx xxxxxx jako místně xxxxxxxxxxxxxx (xxx časově xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řazeny sub x), xxxxx doktríny xxxxx xxx x). Xxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), xxxxxxxx xx x) x x) xxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx (sachbezogene Allgemeinverfügungen; x diferenciaci xxxxxxx xxxxxx úpravy viz xxxx xxxxxxxx díla x xxxx MÜLLER, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Springer, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Xxx analýze xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x českém xxxxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx č. 740/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (normativními) xxxx xx xxxxxx xxxxx x konkrétními (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx straně xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx akt xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx konkrétního xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx polohami (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx právu je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, x xxxxxxx již x konkrétními adresáty x xxxxxxxxxxx předmětem.
55. Xxxxxx nauka pojímá xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx svojí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednotlivou, xxxxxxx (konkrétní) xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxx neurčitelný xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx obecnosti; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxx, X. Správní řád: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006. x. 967.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxx i některé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) adresátů, xx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx právo: Obecná xxxx. 7. xxx. Xxxx: Masarykova univerzita x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx věci, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu. Xxxx její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxx xxxxx (vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx závaznosti x vynutitelnosti státní xxxx). Obecností co xx xxxxxxxx se xxxxxx, že právní xxxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx řešit konkrétní xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxx xxx by to xxxxxxx předpisem per xxxxx (neprávem, x xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (Xxxxx, X. Xxxxxx práva. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Oprávnění, xxxxxxxxxx x sankce xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (GERLOCH, A. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. s. 37).
57. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dospět xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxx členění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx na pátek x xxxxxx 15. x 16. října 2010. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx aplikovat i xx xxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx bod usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx čas, xxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezamýšlel, xxx xxxxxxx území xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než jednorázově, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. následující xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxx svědčí prostý xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, kde xx stanoví, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obvod; zastupitelstvo xxxx xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx konání xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx náležitostí přijetí xxxxxxxxxx navazuje xx §67 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxxxx xx 85 xxx xxxxx dnem xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx období stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 členů). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úřední xxxxx obecního xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) nejpozději xx 2 xxx xx přijetí rozhodnutí (§27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, §68 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxx provést xxxxxxxxxxx - na každé xxxxxxx xxxxxx zvlášť, xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích x zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx x tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - inherentně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx normy §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních městech xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx volebního obvodu, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx v xxxxxxxx době xxxxxxx xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx města Xxxx xx 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 městských xxxxxx, Xxxxx na 10 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx na 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 8 městských xxxxx, Xxxx nad Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Zejména xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx městských xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx, aby xxxx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, pakliže by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení předmětu xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje typický, xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecností xxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx místo xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx pravidel (práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účastníků provozu xx pozemních komunikacích), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx místě. X xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxx vyplývá, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, než xx je tito xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx zákazové x příkazové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxx, xxxx. slouží x jeho xxxxxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx třeba zkoumat xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx abstraktnost (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx subjektů (xxxxxxxx). X zde xx xxxxxx se xxxxx x závěry významných xxxxxxxx teoretiků. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by právní xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být neurčitý. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx subjektů xxxx xxxxxxxxx v počtu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx způsobu jejich xxxxxx, xx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xx xxxx, pakliže xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prvkem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx prvků dané xxxxxxx xx xxxx xxxxx různit, xx „xxxxxxx“, xxxx užší xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx) xx xx xxxxx s jedním xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx republiky xxxxx toho či xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx, t. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvkem, xxxxxxx xxxxxx norma xxxx adresovaná xx xxxxxxx adresována xxxx xxxxxx množiny (xxxxxxxxxxx x Knapp, V. Xxxxxx práva. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Srov. XXXXXXX, A. Xxxxxx xxxxx. 3. vyd. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2004. s. 37).
62. Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxx, xxx napadený xxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010, xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ano. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení xx namířen na xxxxxxxx x přesně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, když jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí všechny xxxxx, xxxxx mají, xxxx. budou xxx xxxxx xxxxx v xxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, do zastupitelstva xxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do zastupitelstva xxxx, města nebo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx obce xx xxxxxxxxxxx, že xxx x státního xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxx, x xxxxxx-xx se xxxxx xx dvou dnech, xxxxx xxx voleb, xxxxxx xxxx nejméně 18 xxx, je x xxx xxxxx x této xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx konkrétní vymezení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx určen xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxx (navrhovatel xxxxx počet xxx 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx voličů), xxx xxxxxxx též xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx se v xxxxxxx do xxxxxx xxxxx zbývajícího období xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx změnit x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Adresáty xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxx to xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxx §5 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 téhož xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §21 odst. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxx nejpozději xx 16.00 xxxxx 66 xxx přede xxxx xxxxx podávat registračnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, totiž že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx „Dej přednost x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx na křižovatce xxxx X. a X. x xxxx X., xx vztahují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx touto xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dopravní xxxxxxx se xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
64. Toliko xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odkazuje na xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx i xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS, x xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx podrobněji xxxxxxxxx x dalších xxxx xxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, zdejší xxxx se v xxxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxxxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxx pojetím výhradně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx z gramatického xxxxx ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxx aktu.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 (dostupný x: &xx; http://nalus.usoud.cz &xx;), x xxxx xxxxx, xx materiálnímu chápání xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx níž xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx v xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx respektuje x doktrínu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxx „rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx, xx pojem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx prostřednictvím podústavního xxxxx výrazně omezit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. též xxxxx xx. zn. III.ÚS 311/98, publ. xx Xx. n. u., xx. 15, xxx. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx určitou xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodující. Xxx výkladu čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx tak, aby x xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxx. (...) Xxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení xx. 36 odst. 2 Litiny xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je podřaditelné xxx pojem „rozhodnutí“ xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.
66. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx souhlasit x argumentací xxxxxxx, xxxxx se „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. formální xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx vydávat xxx x těch xxxxxxxxx, xxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx správní akt xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx materiální xxxxx, xxx skutečnost, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2007, č. j. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, když xxx jím uváděná xxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, x. j. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. zn. Pl. XX 14/07, zrušeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx proto nadále xxxxxxxxx.
67. Xx se xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx týče, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k opačnému xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat za xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx §101a a xxxx. s. x. x. Pakliže xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx interpretaci, xxxxxxxx xx nejen x xxxxx xxxxxxx, xxx (xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx futuro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx (xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx spojení x §67 písm. x/ x. x. x.). S xxxxxxx xx zákonný xxxxx x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjevné, xx xxxxx xxx xx xxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx subjektů xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, popř. čl. 5 Xxxxxx). Toliko xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. ř. x. ve xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, jak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečný, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx i vznikem xxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx hraniční jak x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx výklad xx byl xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, týkajícího se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07. Xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x úmyslem zákonodárce, xxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx řádu uvedl, xx „xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem tenduje x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x pro xxx xxxxxx, že xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx účastníky.“
69. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx opakovaně citovaném xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx aktů, a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx formální, xxx xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, a xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx nahrazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxx formálním xxxxxxxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“ ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x §101x odst. 1 x 2 x. x. x. x xx budoucna x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - především x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, vyplývá xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze konkretizovat xxxxx potřeb skutkové xxxxxxxx, k xxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Jak xxxx xxxxxxx odůvodněno výše, xxxxx nepředpokládá, že xx členění území xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxxx, ve vazbě xx určité konkrétní xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx území xxxx xx volební xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x které xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxx podle regulí §12 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx x xxxxxx jiném, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební obvody xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx třeba, xxx xxx x xxxxx xxxxxx jistoty tento xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neukládá nad xxxxx zákona svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx již xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod usnesení x xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
71. Poté, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx dána xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x jeho materiálnímu xxxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x., xxxx nutné xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx současně xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §101b x. x. s. xx xxxxx dalších xxxx na řízení (§34) xxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxxx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx ustanovení §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx v usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxx obecné xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101a xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení., xxxxx xxx „návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“ (zvýraznění doplněno xxxxxxxxxx senátem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx ten xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxx x první řadě xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. tedy xxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xx x podstatné xxxx závislé xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
74. Xxx xxxxxxx x právě uvedeného, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s posuzováním xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ergo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxx kladně.
75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx navrhovatelé x xxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxxx x) xx e) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x říjnu 2010, x následně podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx napadený xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx e) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oproti velkým xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx ekonomicky. Xxxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, jakož i xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) xx x) pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxx ústavního práva xxxxx xx. 21 xxxx. 1 a 3 Listiny x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Jak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx legitimace navrhovatelů.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
77. Poté, co Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98, x z xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x. ř. s. Xxxxx tři z xxxx mají povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx zbylé xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx těchto závěrečných xxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx povahy):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx zmocnění náleží xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy má xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy, popř. xxxx části xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s hmotným xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx.
5) Xx závěrečný xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
78. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxx přezkumné xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhem. Xxxx xxxx xxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx není vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. s. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxx důvodů xxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxxx vytkl. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším s xxx, že xxxxx x některého x xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx.
79. Poslední xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. xx. Xx. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx č. N 46/2 XxXX 57, xxxxx xx dne 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 XxXX 61, xxxx xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 9/07), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx sídlem v Xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 BvR 513/65, publikován xxx x. BVerfGE 19, 342, usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.1966, xx. xx. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx pod x. XXxxxXX 20, 45, xxxx usnesení Druhého xxxxxx ze dne 12.12.1973, xx. zn. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx pod x. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx základě postupného xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxx.
1. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxx
81. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, vymezené xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávané opatření xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění vydat xxxxxxxx bod xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxxxx), kteří xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
82. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení nepostupovalo x xxxxxxx postupovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxx samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx činnosti zastupitelstva x projednávané xxxx xx xxxxxx soud xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx orgánů xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), přičemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení vykonávalo xxxxxxx sledující xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxxxxx (funkčního) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXX, D. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009. x. 5). Xx, xx napadený xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx samostatné působnosti, xx xxxxx závěru xxx nemění.
2. xxxx xxxxxxxxx - působnost
83. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti, xx třeba xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx, vydaného x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx spojení x §71a zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), upravilo v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úpravě xx zákonem xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x aktivním a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva, volební xxxxxx a xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx prostorové (xxxxx xxxxxxxx města Prahy) xxx působnosti časové (xxxxxxx období, na xxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxx). Účastníci působnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatně xxx xxxxx nezpochybňovali.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx
84. Rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, týkajícím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb. (xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2008) tím, xx xxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx správní xxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxxxxx, xxxx. per xxxxxxxxxxxxx). Přesněji xxxxxx, xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx rozhodování, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, této xxxxxxx xxxxxx vyhovět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx, upravující xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx nutně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx následně xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx neučinil. I xx xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx činit xxx xx, xx xx zákon výslovně xxxxxx, x protože xxxx xxx vyloženo xxxx, že xxxxx x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x naopak jeho xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx explicitně vázán.
85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí se xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxx, x výjimkou xxxxxxx podle §64 x 65 (xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx), nevztahuje. X xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §172 x násl. správního xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx námitka, xx xxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxxx popis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx podpisů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, popřípadě i xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoveného xxxxxxxxx ustanovením §27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2010 odpůrce sdělil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x potřebném xxxxx xxxxxxx xxx nezávislého xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx je xxxx (x. j. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věci) x xxxxxxxxxx (xxxx) na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx xx elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nahlíženo xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: < xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), a to xxxx xxxxxxxx ev. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, a oznámení xx. č. ZIO-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx vyjádření k xxxxxx navrhovatelů uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nezpochybňovali.
4. xxxx algoritmu - xxxxxx x hmotným xxxxxx
87. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právem, zejména xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popř. zda xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx působnost. Xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx x hmotným xxxxxx nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantních výhrad. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx teprve v xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení s xxxxxxxx stanovenými xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak věnoval xxxxxxx xxxxxx pozornost xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx schválen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.
88. Podle §27 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx: x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. X hlavním xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho volebního xxxxxx. Napadený bod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx přijat xxx 17.6.2010, xxxx 120 xxx xxxxx xxxx konání voleb, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odkazuje xx počet xxxxxxxx, xxxxxxx xx podle xxxxx k 1. xxxxx xxxx roku, x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx x 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 obyvatel, xxxxxxx x takovém případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů, přičemž x xxxxxx x xxxx je voleno 9 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu x xxxxxxx s hmotným xxxxxx. Xxx xxxxxxx x přílohy x. 1 k předmětnému xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stojí x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx nejen xxxx, xxx xxx krajem, x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy má xxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, které xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy se xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx vytváření více xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odpůrce. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx povolán toliko xxxxxxxxxxx.
5. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
90. Xx - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx předchozích kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx kroku xxxxxxxxxxx, xxx je obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda cíle xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx prostředkem (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx by xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx §27 zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxx o jediný xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx více volebních xxxxxx dosáhnout.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vedly k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx došlo x rozčlenění území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 volebních xxxxxx, xxxxxxx konání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx obvodu jediného, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x důvodové xxxxxx x návrhu napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedly, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx rozdělit xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxx, a xx etnických, náboženských xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, kdy z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx jinak xxxxx zvolit si xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
93. Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx záznam x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx extrahoval, že xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x) xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zpřehlednit x zjednodušit volbu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1 500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxx); x) xxxxx zvýšit xxxxx na volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro jednotlivé xxxxxxx xxxxxx; c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx voliči xxxxxxx využili xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snadnější identifikaci xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi zvoleným xxxxxx zastupitelstva a xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx problémy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx poukázal na xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx praxe orgánů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx městských xxxxx, xxxxxxx počet volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
94. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxx dostatečným způsobem x xxxxxxxxxxx doložil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx skutečně obstojí. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx zdejší soud x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxx projednávanou xxx, xxxxx že ve xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je v xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podob x xx své podstatě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x níž xx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, která o xxx rozhoduje, xxxx xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, omezena, x xx nikoli nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických a xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx je xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) se xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx každá varianta xxxxxxx xxxxx, která xx takto „vejde“ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů, xxxxx není xxxx xxxxxx sám územní xxxxx xxxxxxxx.
95. V xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx obecné povahy xx nejméně omezuje xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx x rámci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxx xxxxxx).
96. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx nepodařilo prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx sféry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xx xx napadeným xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx e), xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle xx. 5 Ústavy x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zakotveného x xx. 21 Listiny. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních listinách xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny, xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx demonstrovali xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxx xxxx politickými xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xx účastnili xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přepočet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) x xxxx 2006 xx volební xxxxx x roce 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro navrhovatele x) xx x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx stejném xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx xxxxxxxxx přišli xx xxxxxxxx x xxxxxxx konanými x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x xxxxxxxxxxxx a/), 4 (xx 4 x xxxxxxxxxxx x/), xxxx. 1 mandát (x 12 u xxxxxxxxxxxx x/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádný.
98. Xxxxxx xxxx xx xx důkladné úvaze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spekulovat x tom, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx organizačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006 je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem na xxxxxx zcela odlišnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i skutečnost, xx x rámci xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx obvody rozděleno xxxxxx a voliči xxxx xxxxxxx zohlednit xx svých preferencích. Xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu, x xxxxx může přinést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx preferencích, čehož xxxxxxx xxxx Česko x poslední xxxx xxxxxxx. Xxx méně xxx kalkulovat s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že tito xxxx menší politické xxxxxxxx by měli xxx vytvořením volebních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xx xxx xx oddělené xxxxxx xxxxxxx kampaně x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx to xx xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dle mínění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných x říjnu 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x květnu 2010, pak xx xxxxxxxx mandátů xxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních obvodů xx navrhovatel x) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxx (z xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx e) se xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) se xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Xxx zvažování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podpůrně xxxxxxxxx x xx, xx pokud x xxxxxxxx xxxxxxxx pěti xxxxxx nedojde k xxxxxxxxxx posunu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelů x) x e) xx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx co do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx významněji dotknout. Xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx b), xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx x xxxxxx, ani x běžně xxxxxxxxxx xxxxxx (mimo xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: < xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx xxxxxx, xxx vůbec, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatel x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx.
101. Nelze xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxxx poškozovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xxxx xxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x xxxx 2002, xxx xxx xxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxx xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů xxxxxx, x xxxxxx zde xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) pouze 4,56 % hlasů xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x) x zastupitelstvu xxx xxxxxx mandát.
102. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx uvedených xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx voličů do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mandátu jimi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ziskem, xx naopak xxxx xxxxxxxxx xx zisku xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx se navrhovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x důsledku xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx vstup xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx voliče xxx stranu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx jednoho xxxxxxx xxx strany s xxxxxx volebním výsledkem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x volebním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x ve xxxxx xx volební xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx volebního práva xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost volebního xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx přenechal xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, publikován xxx č. X 16/21 SbNU 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx obecné ustanovení xxxxxx xx xx xxxx (zákonné) úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxx parametry, xxxxxxx jsou zejména 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxx. x'Xxxxxxxxx metodou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 téhož xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 téhož xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx, x ačkoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x toho dovozovat, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. omezit jejich xxxxxxxx.
106. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxxx (xxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxx), spíše xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkretizují xxxxxx ustanovení §2 xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx teleologickým, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxxxx, že xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxx §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, potažmo xxxxxxxxxx vymezení mantinelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx.
107. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, uvedl, xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx pouze, xx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xx vůli obyčejného xxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.1995, sp. xx. III. XX 196/94, xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx je zcela xxxxxx, xx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx každý xxxxx xx stejný xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx, xx každý odevzdaný xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx získaných xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zásada xx xx určité xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x zde xxx xx xxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx k xxxxxxx, xxx xxxx nemá xxxxxx xxxx), je-li xxx stanovena 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů poměrně xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většinový, jak xx xx Xxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xx dopad na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx lze představit xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xx x celkového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50 % xxxxx, nezískala xxxxxx xxxxxx).
108. Pro xxxxxxxxx lze poukázat xx to, xx xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňuje vytvořit xxxx volebních xxxxxx xxxxxx x každé xxxx, x xx x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x) x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 do 50&xxxx;000 obyvatel xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) x obcích x xxxxxx obyvatel xxx 50 000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxx x §68 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx systému, když xxxx. x xxxx xx 500 xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xxxx 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 volební xxxxxx po 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx statutárním xxxxx Brně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx po 9 xxxxxxxxx (x 1 x volebních xxxxxx xx xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx počtu 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 městských xxxxx (xx 1 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx). Xx uvedených xxxxxxxxxx xxx demonstrovat, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňuje, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx obvodů v xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxx zastupitelstva každé xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx judikatury, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu politických xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx soud byl xxxx povolán xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx do rovnosti xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 102 odst. 1 Xxxxxx a xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx mají xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x voleným a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx lze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x již xxxxxxxxx usnesení xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. XX 220/07, xx věci xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx volební xxxxxx xxx komunální xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Xx. xx xxxx možno uvažovat x daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx počtem voličů. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx podotknout, xx xx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx v xxxxxx s nejnižším x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx soudu, vysloveným x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. I. ÚS 360/98 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 12, xxx. č. 74), xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. ÚS 25/96 (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 7, x. 37, x vyhlášen xxx č. 88/1997 Xx.), xxxxx se xxxxxx velikosti xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx xxxx stěžovatele xx zmíněné usnesení xxxx xxxxxxxx.
111. X xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx x. X 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx komunální xxxxx x roce 1998 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx relativní. Nelze xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nějakým abstraktním xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázkách, jako xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmínky podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevznikají, x xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxx xx patří. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx x xxxxxxxx o ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v počtech xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx zvolení člena xxxxxxxxxxxxxx. Např. v xxxxx xxxxxxxx senátních xxxxxxxxx obvodů je xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rozumnou x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx až 30%. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx. odchylka x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx x získání mandátu 12% (tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx přitom třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx do Senátu xx konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx volebního systému.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s uvedenou xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) jednotlivých xxxxxxxxx obvodů, xxxx. x počtech hlasů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxx voleno 9 xxxxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx rovnost volebního xxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení (x xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxx xxxx vyplývají x Xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpůrcem na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx obyvatel 173&xxxx;365 x xxxxx xxxxxx 131&xxxx;770, xx volebním xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 a xxxxx xxxxxx 126&xxxx;539, xx xxxxxxxx obvodě XXX. počet xxxxxxxx 184&xxxx;368 x počet xxxxxx 148&xxxx;222, xx xxxxxxxx obvodě XX. xxxxx obyvatel 180&xxxx;255 x xxxxx xxxxxx 140&xxxx;412, xx volebním xxxxxx V. xxxxx xxxxxxxx 187 906 a xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx volebním obvodě XX. xxxxx xxxxxxxx 175&xxxx;665 x xxxxx xxxxxx 134&xxxx;252, xx xxxxxxxx obvodě VII. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x xxxxx xxxxxx 133&xxxx;464.
113. Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx jednotlivých volebních xxxxxx je mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. s počtem xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, xxx vycházeje x aritmetického xxxxxxx xxxx počtů xxxxxxxx 180&xxxx;315 xxxx rozdíl 8,42 % xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. x počtem xxxxxx 148 222 a xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. x xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 137 381 činí xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxxx xxx zhodnotit xxx, xx rozdíl v xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zaměřoval, resp. xxxxxx xxxx největším x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x počtu xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx soud x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx patrně nepředpokládal xxx Ústavní soud, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x údaji x počtu obyvatel x xxxxxx pracuje xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx odpůrcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx tolerovatelné odchylky x počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
115. Xx okraj xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxx doporučit, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, jakož x xxxx města a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx xxxxxx toliko z xxxxx obyvatel, nýbrž xxxxxxxx x rozdílů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxx xxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx z xxxxx x xxxxx obyvatel xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezávislých kandidátů xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx §21 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. X logiky věci xxx vyplývá, jak xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Závěrem Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx středu města xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx na území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx vymezen x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tzv. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
119. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, zakotvené v xx. 102 xxxx. 1 Ústavy a xx. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zachování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, třeba vycházet x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx obyvatel v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech.
120. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx druhé x. x. s. xxxxxx.
121. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 9. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu