Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxx členění xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné povahy.
II. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstev xxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx něhož se xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tajným hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve spojení xxxxxxx x §45 xxxxx xxxxxx, v xxxx je xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx mandáty, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxx vytvoření více xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Sb. XXX x x. 1794/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Sb., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07) x usnesení Ústavního xxxxx x. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, b) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, c) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx, e) Xxxx xxxxxxx, O Antonín X., g) Xxxxxx X. x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx demokraté, xx xxxxxx Xxxx Štěpánská 7, Xxxxx 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Lidový xxx, Xxxxx 1, d) Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 5, Praha 2, x) Věci veřejné, xx sídlem Xxxxxxx 1087, Praha 4 - Michle, f) X. X., x) X. X., x) X. X., xxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Xxxxx 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx U Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x bodě X.2 xxxxxxxx x. 39/17 xx xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx ze xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x potvrzeným xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, kterým xxxx stanoveno členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010 (xxxx xxx „napadený xxx usnesení“).
I.
Obsah napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx rozděleno xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx X. až XXX., xxxxxxx v xxxxxx x těchto xxxxxxxxx obvodů má xxx xxxxxx 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx území městských xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Praha 1, Praha 6, Xxxxx 17, Zličín, Xxxxxx Xxxxxxxx, Nebušice, Xxxxxxxx, Suchdol;
II. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 16, Zbraslav, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Troja, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Praha 2, Xxxxx 3, Praha 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Satalice;
VI. Xxxxx 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Xxxxx 11, Praha 15, Xxxxx 21, Praha 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Libuš, Xxxxxx, Xxxxx, Běchovice, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Kolovraty, Xxxxxxx, Královice.
3. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (dále též „xxxxxxxx zpráva“) zastupitelstvo xxxxxxxxx xx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), xxxxx kterého je xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx, x xxxx xx ustanovení §123 xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx se volby xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx obec xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx nejpozději 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, aby xx x každém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 členů xxxxxxxxxxxxxx obce. Respektovalo xxx xxxxxxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx že v xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx městská xxxx xxxx městský xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx volebního obvodu. Xxxx xxxxxx, xx x přihlédnutím k xxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2010, x sice 1&xxxx;249&xxxx;026, činí xxxxxxxx xxxxx obyvatel xx 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx volebních obvodů xxx, xxx na xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxxxxx stejný počet xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx obvodě X. 19&xxxx;262 (-563), ve xxxxxxxx xxxxxx II. 19&xxxx;191 (- 634), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 20 485 (+ 660), xx volebním xxxxxx IV. 20 028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19&xxxx;517 (- 308), ve xxxxxxxx xxxxxx XXX. 19 416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Xx spisové xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, xxxxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx usnesení Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx návrh xx vydání usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx X-617, xx xxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx jeho vydání xxxxxxxxxxxxxx vycházelo mimo xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružování, xx dne 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nezávislého kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx xx 18.10.2010. Písemnost xx xxxx (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxx) k nahlédnutí (xxxx) na elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy.
II.
Obsah xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx vedly. Xxx x rámci xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx názoru xxxxxxxx x které xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx strany v xxxxxxxxxxxxxx.
6. Značnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §101x a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), neboť xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx institutu. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx správního práva, xxxxx níž tento xxxxx xxxxxxxx závazný xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx předpisem, xxx rozhodnutím“ (Průcha), xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx považovat vše, xx xxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxx xxx, x nejedná xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxx §171 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu xx xxxxx o „zvláštní xxx xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx na pomezí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tím, „xxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva i xxx xxx xxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zájmů, byť xxxxx jmenovitě xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx označení, xxx naplnění pojmových xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovat x na xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky voleb xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xx to i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx voleb). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, že xxx x správní xxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, že směřuje xxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx mít xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx osoby, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, které xx těchto voleb xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx případě xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxx okruh xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx zcela zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, volební xxxxxx). Xxx xxxx x akt xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x zájmů xxxxx neurčeného okruhu xxxx.
9. Xxxxxxxx rekapitulovali xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x rozsudek ze xxx 26.8.2009, x. x. 7 Xx 3/2009-18. V xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx rozhodnutích xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxxx plynou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xx xx tito xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důsledky významně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx 2010 (x xxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxx xxxxxx voleb), x x x xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporuje závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §101x a xxxx. x. x. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu odpůrce xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx není xxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 a 65, xxxxxxxxxx.).
10. Závěr x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. x xxxxxx xx dne 21.2.2007, xx. zn. I. XX 521/06, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx xxx opřeli x již xxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxx xx aplikovatelné x xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx odpůrce xx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxx navrhovatelé ke xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Uvedli, že xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx obvodem, x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx volební výsledky xxxxxxxxxxxx a) xx x) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 5,39 % xx 15,88 % xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxx 2006 xx xxxxxxx model x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx názornými xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně oslabil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx snížil xxxxx xxxx mandátů xxx navrhovatele x) xx x), xxxx x důsledku napadeného xxxx usnesení odpůrce xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 o 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx pak xxxxxxxx xxx xxxxxxx mohl xxx xxxxx likvidační, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx hlavní xxxxx Praha zůstalo xxxxxx obvodem, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx e) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oproti velkým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx náklady. Vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxx xx práv navrhovatelů x) xx e), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx ucházet xx x xxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx soutěže politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „Xxxxxx“) a xx. 21 a 22 Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Zasaženo xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx navrhovatele x) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
12. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x) xx x) xx x návrhu xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx, x xxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy. Xxxx voličům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx skutečnost, že xxxx volená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx se x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak, xxxxxx hlas bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xx xxxx situace xxxxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek jimi xxxxxx xxxxxxxxx strany xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx navrhovatelů x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx jejich aktivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx.
13. S odkazem xx uvedené skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x.
14. Po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx k důvodům xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 a 2 x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pro nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vycházeli xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Jsouce si xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemůže být x souladu x xxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx aktem, xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nerovnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Legitimním xxxxxxxxxx voliče xxxxx xx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxx získaných mandátů xxxxxx politické strany x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx volí strany x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx strany xxxx navrhovatelů má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (s očekávaným xxxxxx xxx 20 % xxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x zisku xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx usnesení zásah xx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla při xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx výsledku (opět xxx zohlednění „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2006 xx model 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dopadem xx xxxxxxx volební xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxxx zaručuje nejpřesnější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx mandátů. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovali xxxxx xx §2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a zejména xxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx úspěch xxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené omezení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a pasivního xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx bod usnesení xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž nepřípustné xxxxxxx poměrného volebního xxxxxxx, z čehož xxxxxxxxxx neproporcionalitu tohoto xxxx. Navrhovatelé, poukázavše xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. zn. Xx. XX 25/96, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxx, že jsou xx xxxxxx xxxx, xx §27 odst. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx modifikaci poměrného xxxxxxx, jeho omezení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytvořit volební xxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxx, x cíl, xxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx, xx ve vztahu x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ politických xxxxx. Xx xxxx xxxxx naopak. Smyslem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxx xx více xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšin, x xx xxxxxxxxx, náboženských xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vytvářet volební xxxxxx, neboť z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx nemá xxxxx xxxxx zvolit xx xxx zástupce do xxxxxxxxxxxxxx obce. Žádný x těchto důvodů xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx města xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx mají jiné xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částech. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxx x xxxx xxxx právní xxxxxx nepřiměřená. Výraznou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxx xxx, xx využil x xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodě xx xxxx volit pouze 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx již u xxxx s 50 000 xxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxx xxxx jak 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxx 970 000 xxxxxx. Xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx než x ostatních velkých xxxx x České xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na jeden xxxxxx by xxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, rozdíl v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx XX. x X. 15&xxxx;183, xxxx xxxxxxxxx obvody X. x X. 14&xxxx;541 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx II. x XXX. 11 645 obyvatel. X toho podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx obvodech XXX. x X. xx xx mělo xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybně xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. X xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností dovozovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xxxx xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poukázali xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx proporcionality, konkrétně xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.1.2004, xx. zn. Xx. XX 41/02, x xxxxx ze dne 14.7.2005, xx. xx. Xx. ÚS 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, x rozsudek xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, že xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx pro obecní xxxxx x xxxxx 2010 odpůrce nesledoval xxxxxxx určené xxxx (xxxx. naopak xxxx xxxx porušil), žádným xxxxxxxx neprokázal potřebnost xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx k zákonem xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx garance xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx celky, xxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx toto krajem x obcí zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx obecního, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X přes ustanovení §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x do zastupitelstev xxxxxxxxx částí xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx volbami xx xxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx vylučuje možnost x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx usnesením rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xx věci xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx, xx návrh xxxx xxxxxxx. In xxxxxxx xxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zamítá x žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Xx úvod xxxxx vyjádření odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stenografický xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 17.6.2010, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx hlavní xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXx. Xxxxxx Blažek, xxxx. xxxxxxxxx proběhnuvší xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006 x x toho xxxxxxxxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx maximálního počtu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx cca 180 xxxxxx cca 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx zvýšit šance xx volební úspěch xxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, která by xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx neměla možnost xxxxx; c) reflektování xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxx x kandidáty daného (xxxxxxx) obvodu, x xxx též xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx obvodě xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva; d) xxxxx xxxxxxxx prostředí, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x více sledovat xxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxxx; e) xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1994. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx historický xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl x předcházejících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx skutečnost, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 x xxxx. zákona x xxxxxxx městě Xxxxx.
22. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x velmi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení ze xxxxxx soudu, zda xxxxxx právní akt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy či xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx usnesení x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahujícími xx k organizaci xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x aktivním xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x., xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx samo o xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru navrhovatelů, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 (xx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2009“), xx. zn. Pl. XX 14/07, podle xxxxxxx xxxx hlavním xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxx xx jedná x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx adresátů, xxxxx xxxxx slov přiklání xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2007, x. j. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx dne 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx příslušný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxxxxx znaky, ale xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx aplikaci v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x formálnímu pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx o opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze zvláštního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx zde projednávaném xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009 x. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, (x xxxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxx), xx xxx xxxxxx, xx napadený bod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxx vlastnost, xxxxxxx xx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx správní soud xx jeden x xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
24. Odpůrce xx xxxxxxx, xx x xxxxx napadeným xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx voleb (xxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxx), bylo xx xxxxx postupovat xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kterým xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podáním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx volby kandidáta xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s §90 x. ř. x.
25. Xxx případ, xx xx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx bod usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx věcně, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci navrhovatelů x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx predikovat, xxxxx xxxxxx spekulovat x tom, xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx opírají především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, konaných x roce 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx dnešní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxx 2006 xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zavádějící. Xxxx xx odpůrce xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06, že x xxx, která xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx „malá“ xxxx „velká“ rozhodují xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX jako xxxxxxxxxxxx x), pan Marián Xxxxx, xxx zvolen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx navrhovatel x) xxxxxx celkem 5,62 % xxxxx xxxxxx, xxxxxxx celkově na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx získal tento xxxxxxxxxxx pouze 4,56 % xxxxx voličů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídajícími xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx navrhovatel d) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezískal by x xxxxxxx městě Xxxxx xxx jediný xxxxxx.
27. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xx komunálních xxxxx xxxxxxxxx odpůrce dále xxxxxxxxx projekci xxxxx xxxx slov mnohem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, x případě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách v xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx jejím xxxxxxx xx XXX 09 se xxxxxx 27,28 % hlasů xxxxxxx 23 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, XXX xx xxxxxx 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, XXXX xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, SZ xx xxxxxx 4,79 % hlasů 0 xxxxxxx a KDU-ČSL xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx jakkoli xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelstva xx velmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx, navrhovatel c) xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) až x) odpůrce xxxxx, xx xxxxx z xxxxxx subjektů do xxxxxxxx xxx (t. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx je xxxxx v době xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. S xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxx, xx věcná projednatelnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, aby opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx rozhodování x návrhu xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx splněnou. Odpůrce xx za xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nemohlo postupovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, x ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx nebylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni.
29. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx s navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx; xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx „běžný“ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx. Specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxx geometrie a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xx xxxxx volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx je xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému zřejmé, xx její xxxxxxxx xxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxxx většinový, xxx xx byl xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dramatičtější x množina xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx váhu, xx dosahovala xxxxx 50 %. Právní xxxxxx poměrného systému x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx menšinové xxxxxxx strany, než xx měl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.8.2007, xx. zn. XXX. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx volební xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006, a xxxx xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. zn. X. XX 360/98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx očekávání občanů xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx promítne xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx s dalšími xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxx počtem xxxxxxxx x možnost všech xxxx vytvářet volební xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto prvků, xxxxx xxxx obsaženy x obecně závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stejnou xxxx jejich xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 % (přičemž xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx podle xxxxxxx znamenat ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Napadený xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx ustanoveními zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšel xx xxxxxxxxxxx, že sami xxxxxxxxxxxx nezpochybňovali pravomoc xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x cíl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Poukázal xx to, xx xx zákona xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx xxxxx mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx navrhovateli, xxxx xxxxxxx etnických xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx oddělení obvodu xx centra, xxxxx xxxxxxx neodpovídají skutečnosti. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, respektoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxx citované např. xxxxx xx dne 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řídit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxx x daném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxx xxxxx voličů xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kritérium xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxx z dikce xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxx xxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xx peticích xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Paprskovitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx xxxxxxxx x každém x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (187 906 xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (172 723 xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx xxxx dosažení xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx městské části (§27 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, není x podmínkách Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx obyvatel. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx údaje xxxxxxx, xx v praxi xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx diference xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x největšího xxxxxxxxx xxxxxx až 30 % (xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. zn. X. ÚS 360/98, x usnesení ze xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. XX 220/07).
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 5 xxx volebních xxxxxx také xxxxx 10 xxxxxxxxxxx zvolených xx navrhovatele x). Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxx, xxxx do více xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 až 2010 xxxx městské xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 rozděleny xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Stejný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx Lišov x xxxxxx Xxxxx Budějovice.
35. Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx vadí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx neuspokojilo xxx xxxxxxxxx menšího xxxxx obvodů, neboť xx xxxxxx spravedlivý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx možnost vytváření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odpůrce xxxxxx x sami xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), jejímž xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxx, xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možností, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 zákona hlavním xxxxx Praze patří xxxxxxxxxxx o rozdělení xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
36. Poté, xx odmítl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se odpůrce xxxxxxx xxxxxxx nepřípustnému xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), ani xxxxxxx xxxxx soutěž politických xxxxx. Xxxx své xxxxxxx opřel xxxxxxx x pevná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §45 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx, vyplývajících x xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx v xxxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získaných x komunálních xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a) xx x) nemůže xxx xx svých xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx poškozen.
37. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, jaký xxxxxxx systém xxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx rámec Ústavou xxxxxxxxxxx zásad. Zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx štěpení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 téhož zákona) x xxxxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx zákona). Teprve xxxxxxx tyto xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
38. Xxxxxxx nemohl souhlasit xxx s argumentací xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x xxxxx xxxxx v §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xx provádění voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx xxxxx, jelikož xxxx by xx xxxxxxxx nedoplňovaly, xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx (typicky xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů).
39. Xxx rámec uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konat xx xxxxx 15. x 16. října 2010. X v případě, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že přezkoumávaný xxx vykazuje xxxx, xxxx podle mínění xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, pokud xx xxx zásah xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než závadný xxxx xxxxxxxxx samotným xxxxx. Xxxxx taková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastala x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vady, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx v xxxxxxx xxxxxxx musely xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Byl xx narušen probíhající xxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx x další xxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx přineslo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx zveřejněný xxxx x potřebném počtu xxxxxxx xx petici xxx nezávislého kandidáta x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2010 právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx 4., popř. 3. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, a xxxx xx nepožadují xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x tím, xxx xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxx vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 28.7.2010 xxxxxxx xx xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ústním projednání xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx ve věci xxxxxxx xxx jednání.
42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 1) xxxxx, který xxx xxxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx zprávy, 2) xxxxxxxx, xxxxxx rada x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx o počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pravděpodobné xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
43. X xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (v souladu x tehdy platnou xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx §9 zákona č. 152/1994 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev x obcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.12.2001), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X., XXX., X., XX. a X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xx volebních obvodech XX., XX., XXX., XXXX. x IX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 bylo xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, pro volební xxxxxx 2006 - 2010 nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů navrhováno x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx.
44. Xxx nyní projednávanou xxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. j. xxx volby xxxxxx x listopadu 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 30.5.2002, č. 42/02, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx rozděleno xx 5 volebních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx I. až X., xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obvodů bylo xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx volebních obvodů, xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Praha 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Praha 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Přední Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Praha 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Libuš, Xxxxx - Řeporyje, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Zličín;
III. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Praha 3, Xxxxx 10, Praha 15, Praha 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;
X. Praha 8, Xxxxx 9, Praha 14, Praha 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Březiněves, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Satalice, Xxxxx - Vinoř, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Klánovice, Xxxxx - Xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu obyvatel xxxxxxxx města Xxxxx x 1.1.2002, a xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, průměrný xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxx xxxxx 16&xxxx;956. Xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx rozděleno xx volebních xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx 17 550 (+594), xx volebním obvodě XX. 17&xxxx;144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx III. 16 004 (- 952), xx xxxxxxxx obvodě XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx volebním xxxxxx X. 17 520 (+ 564 oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 mandát).
46. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.8.2010 tito xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelové. Praha xx xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxx město, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešili xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zdůraznili xxx přesvědčení, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §90 s. ř. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xx nezodpovědné a xxxxxxx nehospodárné. Zopakovali, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx akty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předložili xxxxxxx podrobnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2010 xx výsledek xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v říjnu 2010.
47. Xx podporu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zdůraznili, xx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% hranice xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx 8 %. Tato skutečnost xx x Xxxxx xxxxx zvýrazňována xxx, xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx volební xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiná xxxxxxx aritmetika. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, uvedli, xx xx ztotožňují xx závěrem Xxxxxxxxx xxxxx, že vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxxxxxx rovině xxxxx dopad, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádný xxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx věc. Obdobně xx tomu x x případě usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxx do Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx akceptovatelná x 30% odchylka xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukázali xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx dne 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, volených x jednotlivých volebních xxxxxxxx, pro volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu, x zda je xxxx pravomoc Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. Na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx x xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx bodu usnesení xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx povaha xx zde xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
x) x obcích x xxxxxx xxxxxxxx do 10&xxxx;000 tak, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx od 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 obyvatel xxx, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx volilo nejméně 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
(2) X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x v xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxx vytvořených xxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx být x xxxxxxxxxxxx volebních obvodech xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx podpisů pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx starosta xx 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx úřední xxxxx, xxxxxxxxx x způsobem x místě obvyklým.
50. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx obsažena v xxxxxxxxxx §171 správního xxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx (části xxxxx, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx správní xxxxxx v případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní povahy xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx povinnost, která xx stanovena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x mezích xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxx byla osoba, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, jmenovitě uvedena. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xx českého xxxxx xxxxxxxx x xxxxx správním řádem, xxxxx xxx schválen 24.6.2004, x platností xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx od 1.1.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk č. 201/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x webových xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny: &xx; http://www.psp.cz &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx motivováno xxxxxx zahraniční zkušeností, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx, xx moderní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x xxx xxx xxxxxx, že xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření do xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx.“
52. X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx významným zdrojem xxx koncipování xxxxxx xxxxxx české, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx. Ta vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. obecného xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x ustanovení §35 xxxx xxxxx xxxxxx x správním xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, xxxxxxxx x: &xx; http://bundesrecht.juris.de >), x němž xx xxxx definováno xxxx „xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx určitelný xxxxx xxxx nebo se xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx ist xxx Xxxxxxxxxxxxxx, der sich xx einen xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bestimmbaren Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oder xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx ihre Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Vzhledem x tomu, že xx i v xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx správního xxxx, xx xxxxx, xxx i v xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx aby obecné xxxxxxxx upravovalo xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy s xxxxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx stav (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Verwaltungsrecht. 3. Xxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. s. 107-109.), xxxx. konkretizovaný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, Xüxxxxx: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x) xxxxxxxx na xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - jako xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, x xxx xxx prokázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (nejedná-li xx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx); x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx (konkrétní) xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; nebo c) xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx doktrína xxxx xxxxx provozní řád xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provozu (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), které xxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) obecná opatření xxxxxxxxx xxxxxx sub x), částí xxxxxxxx xxxxx xxx x). Xxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügung), xxxxxxxx xx x) a x) xxxx pojímány xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx XÜXXXX, X. Verwaltungsrecht: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxx, Heidelberg: Xxxxxxxx, 2004. s. 60-64. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Xxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x českém xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). X xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Abstraktní akt xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jmenovité xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx polohami (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), přičemž x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétně-abstraktní xxxxxxx xxxx, xxxxxxx svojí xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vztahují na xxxxxxxx a přesně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxx, xx nesměřuje xxxx jmenovitě určeným xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006. x. 967.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o tzv. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - individualizace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy vyskytují „xxxxxx“ (PRŮCHA, X. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxx: Masarykova univerzita x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Základním xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) vymezení předmětu. Xxxx xxxx protiklad xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx předmětu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxx řešit konkrétní xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxx, nebylo by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx to xxxxxxx předpisem xxx xxxxx (xxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sankce xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx normou xxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, A. Xxxxxx práva. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. s. 37).
57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doktrinálních úvah xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx (individuálnosti) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx dospět xx xxxxxxx poznatku, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxx členění xxxxx xxxxxx konkrétní xxxx, x tomto případě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve vazbě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na pátek x xxxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx tento xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx členění xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než jednorázově, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx období. X xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxx tvoří jeden xxxxxxx xxxxx; zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §67 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx xxxxx zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx počet xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x paralelní normu §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx příští xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx nejpozději 85 xxx xxxxx dnem xxxxx xx zastupitelstev x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx určen x xxxx xxxxx, xxxx xx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x odstavci 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxx. Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, §68 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Xx xxxxx xxxxx zhodnotit, xx vytvoření volebních xxxxxx a stanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je - xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxxx celkového xxxxx členů zastupitelstva, xxxx jednotlivé volební xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásadně xxx, xxx xxxxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx obvodech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelů. Xxxx xxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx součástí pouze xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx členěna xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx města Xxxx xx 29 xxxxxxxxx částí, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Plzeň na 10 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx na 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Opava xx 8 městských xxxxx, Xxxx nad Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. městských xxxxxx) xx bylo xxxxxxxxx volebních obvodů xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pevně xxxxxxxxxxx celkového xxxxx xxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x netříštění xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx fakticky vůbec xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxx pod x. 1794/2009 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „učebnicový“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecností xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx pravidel (xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účastníků provozu xx xxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx dopravní situaci, xxxxx existuje na xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx značení xx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxx pouze tehdy, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx plynou xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není dán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx značku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx typicky xxxxxxxx x příkazové značky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx informativních xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, příp. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx, xx abstraktnost (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) vymezení xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). X zde xx xxxxxx xx xxxxx x závěry významných xxxxxxxx teoretiků. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko, xx. xxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jmenovitě toliko xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx, xx znamená x xxx, xx xxxx určeny jako xxxxxxx xxxxxxxx, vymezená xxxxxxxx obecnými znaky. Xx dána, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se může xxxxx různit, xx „xxxxxxx“, přes xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx) xx po xxxxx x jedním xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho či xxxxx), nýbrž obecnými xxxxx, x. j. xx adresována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xx xxxx x xxxxxxx x jedním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, X. Teorie xxxxx. 3. vyd. Xxxxx: Aleš Čeněk, 2004. x. 37).
62. Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, naplňuje xx xx abstraktnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx x přesně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, když jeho xxxxxxxx jsou xx xxxxxx §4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. budou xxx xxxxx volit v xxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx x říjnu 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxx základní xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, města xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx x xxx voleb, x xxxxxx-xx se volby xx dvou xxxxx, xxxxx xxx voleb, xxxxxx xxxx xxxxxxx 18 xxx, xx x den voleb x xxxx obci, xxxxx nebo v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx konkrétní vymezení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx určen xxxxx xxx jejich xxxxxx počet (xxxxxxxxxxx xxxxx počet xxx 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx též xxxxx, že okruh xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx x také xx xxxxx, xxxxx xxx x minimální xxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem podle §5 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §21 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 16.00 hodin 66 xxx xxxxx dnem xxxxx podávat registračnímu xxxxx své kandidátní xxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxxxx xx příhodná xxx xxxxx citace x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, totiž že x opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o jeho xxxxxxxxx co do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Dej xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X., xx xxxxxxxx xxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, v xxxxx zdejší soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx toho, xxx xx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx nerozhodné, zda xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx podrobněji rozvedeno x xxxxxxx výše xxx xxxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, x rozsudku xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojetím xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx kognici v xxxxxx případech nevnímá xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx svojí xxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kritériem tedy xxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxx aktu.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jednoznačně upřednostnil xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07 (xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx >), x němž xxxxx, xx materiálnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx zásad spravedlivého xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. X. XX 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06). Tímto xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx jiné respektuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, na xxxxxx xx ve xxx judikatuře opakovaně xxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, pak xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxx „rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxxxxxxxx důsledkům, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení (xxxx. xxx xxxxx xx. xx. XXX.XX 311/98, publ. xx Xx. x. x., xx. 15, xxx. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx normativními xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx správními xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu individuálního xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - standard xxxxxxxx (x to x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx, xxx x xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. (...) Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Litiny je xxxxxxxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx je podřaditelné xxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. formální xxxxxx, xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx kriteriem pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx materiální xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx právní formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2007, x. x. 4 Ao 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx odpůrcem uváděná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx uváděná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení týče, xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx než odpůrce, xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, a xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklonil x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx (xxx xxxxxxxxxx případné xxxxx právního názoru) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx apriorní xxxxxx xxxxxxx těchto xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, resp. §107 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx ve xxxxxxx x §67 xxxx. x/ x. x. x.). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. čl. 5 Xxxxxx). Toliko xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. x. x. ve xxxxxxx x §60 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zcela nedostatečný, xxxxxxx s rizikem xxxxxxxxx dotčení práv xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx škod, kterým xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx výklad xx byl xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07. Xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx x pro xxx xxxxxx, xx xx úkon správního xxxxxx týká jejich xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníky.“
69. Xxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekoliduje xxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx že xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktů, a xx nejen x xxxxxxxx jejich formální, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Především xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxx s xxxxxx x navíc xx skrytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxx formálním xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxx vydávány xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiné xxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, z §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. x xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx kautel, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx vztahuje (tedy xxxxxxxxx situace, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx členění území xxxx na xxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxxx, ve vazbě xx určité xxxxxxxxx xxxxx xx obecního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx členění území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, ergo xxxxxx závaznou vyhláškou, x xxxxx xx xxxxx musela být xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §12 zákona x xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx známém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx třeba, xxx xxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxx atribut xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do zákona. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx zákona svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona již xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelům, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
71. Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx materiálnímu xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx §101x x násl. x. ř. s., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx nebo zrušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. ř. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx.
73. Zatímco xxxxxx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx, otázka aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxx vyvolávat xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx vymezil zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, x xxxx zdejší xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, aby xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané zákonem) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., především xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xxx „návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, který tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxxx tedy musí x první řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či procedura xxxxxxx x jeho xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx by současně xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy dáno, xxxx-xx stěžovatel logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx právní sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, zda xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. xxxx lze xxxxxxxxxx jen ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxx.
74. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx x uvedený judikát xxxxxxxx xxxxx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxx od způsobu, xxxxx je navrhovatelem xxxxxxx dotčení jeho xxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx uvedeným požadavkům xxxxxxxxxxxx bezesporu xxxxxxx, x xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx kladně.
75. Xxxxx xxxx závěr xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, x xxxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx napadený xxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx snižuje xxxxxx xxxxx zisk xxxxxxx x zastupitelstvu, x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxxx podle tvrzení xxxxxxxxxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména do xxxxxx ústavních xxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 21 a 22 Xxxxxxx, jakož i xx pasivního volebního xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx f) xx x) xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx dostáli xxxxxxxx požadavkům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx a xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Xxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitkám odpůrce, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx pozornost xxxx, x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, co Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010, je xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x je xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, x x něhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti v xxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxxx zejména x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy):
1) Přezkum xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx do xxxxx pouze v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx části xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx závěrečný xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx). Soud xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova smyslu).
78. X xxxxxx algoritmu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx co xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, který učinil xxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. x. xx fine). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx navrhovatelem napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxx xxxxxx i x xxxxxx důvodů xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx kroku x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx algoritmu shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx již xxxxx nezabývá.
79. Poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadní, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. xx. Xx. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx x. X 46/2 XxXX 57, xxxxx ze dne 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx pod č. X 10/32 XxXX 61, nebo nález xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 9/07), která xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx doktríny xxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Bundesverfassungsgericht) xx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 BvR 513/65, publikován xxx x. BVerfGE 19, 342, xxxxxxxx Prvního xxxxxx ze xxx 3.5.1966, xx. xx. 1 BvR 58/66, xxxxxxxxxx pod č. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Druhého xxxxxx xx xxx 12.12.1973, sp. zn. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx pod x. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx usnesení ve xxxxx xxxx krocích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx důvodný.
1. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx
81. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, x bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), kteří xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx, že Zastupitelstvo xxxxxxxx města Xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx diskutabilní, xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xx zdejší xxxx xxxxx označit za xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxxxxxxx řádu vymezuje xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx orgánů, právnických x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxx definice dozajista xxxxx (čl. 99 Xxxxxx ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx vydání napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy (XXXXXXXX, D. in Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Praha: X. X. Beck, 2009. x. 5). Xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxx závěru xxx xxxxxx.
2. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §71a zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxx xx zákonem xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx osobní (xxxxx x aktivním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, volební xxxxxx a příp. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx prostorové (xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx) xxx působnosti časové (xxxxxxx období, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Účastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.
3. xxxx algoritmu - xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 zákona x. 361/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2008) tím, xx xxxxx na některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správní xxx, xxxxxxxx xxxx aplikaci xx ostatní případy xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxx). Přesněji xxxxxx, xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx těch rozhodování, xxxxx zákonodárce takto xxxxxxxx neoznačil. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše, této xxxxxxx xxxxxx vyhovět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx xxxx tímto xxxx xx na xxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ani x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx dán xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, by xxxxx xxxxxx logické, aby xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxx případy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx může xxxxx xxx xx, xx xx xxxxx výslovně xxxxxx, a protože xxxx již vyloženo xxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není dán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx měl xxx konfrontován x xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázán.
85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x výjimkou xxxxxxx podle §64 x 65 (xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx xxxxx xxxxx xx dodržení obecného xxxxxxxxxx xxxxxxx, zakotveného x xxxxxxxxxx §172 x xxxx. správního xxxx, xxxxx relevanci xx xxxxx mít xxxxxx námitka, xx xxxxx dodržen zákonný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, počty xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxx xxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx počet xxxxxxx xxx nezávislého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní starosta xx 2 xxx xx vytvoření volebních xxxxxx na úřední xxxxx, popřípadě x xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx. X xxxxx doplnění xxxxxx x xxxxx xxxxx xx dne 26.7.2010 xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dne 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx je 18.10.2010. Xxxxxxxxx je xxxx (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věci) k xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx požadované údaje xxxx na elektronické xxxxxx desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: < xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), a xx xxxx oznámení ev. x. ZIO-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010 x počet členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, a xxxxxxxx xx. x. ZIO-6703/2010, Xxxxxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxx 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Odpůrce xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
87. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozporu napadeného xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx x závěru, že x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxx stanovenými xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx velkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx schválen xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
88. Podle §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx: v xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 tak, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx přijat xxx 17.6.2010, tedy 120 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákon odkazuje xx xxxxx obyvatel, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxx xxxx, x němž se xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx x 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx zastupitelstvu xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva člení xxxxx hlavního města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x každém x xxxx xx xxxxxx 9 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x přílohy č. 1 x předmětnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x celkového xxxxx 57 městských xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx nestanoví.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxx xxxxxxxxxxx nucen odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxx Praha xx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytváření xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, které xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx se xxxxxx podle zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X citovaném xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podotýká odpůrce. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx jiného řešení xx povolán xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy
90. Xx - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxx kroků dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx bod usnesení x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x nich bylo xxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx nejen xx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohlédnout xx důvody, které Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx, namísto xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx konstatovali, xx x důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k vytvoření xxxxxxxxx obvodů xxxxx, xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx vydání xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyvraceli xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obce, tedy xxxxxxx, kdy z xxxxxxxx xxxxxx izolovaná xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
93. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx byly x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxx snížením maximálního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu); x) snaha xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx zkušeností z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 (kdy voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (menšího) obvodu; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx problémy a xxxxxxx konkrétního územního xxxxx; x) ekonomické xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx praxe orgánů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xx xxxxxx hlavního města Xxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx městských xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx v předcházejících xxxxxxxxx obdobích xxxx xxxxxxxx.
94. Nejvyšší správní xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přesvědčivě doložil, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, garantovaného xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 odst. 2 Ústavy. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, č. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace x závěrům, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxx projednávanou věc, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx tedy vždy xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury x xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, tedy xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxxx svými xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx věcných (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) mantinelů daných xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx sledovat, xxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxx (obec) xx xxx xxxxxx územního xxxxx pohybovala ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx každá varianta xxxxxxx xxxxx, která xx takto „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce vnucovat xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx sám xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
95. X xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nejméně xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx x rámci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (přezkum xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxx xxxxxx).
96. Xx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní sféry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadeným xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 21 Listiny. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzený xxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxx xx xxx prokázat xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
97. Xxxxxxxxxxxx demonstrovali xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx příkladu navrhovatelů x) xx x), xxxxx jsou politickými xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxxx listiny pro xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx účastnili xxxxx xx zastupitelstva x xxxx 2006, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení provedli x pomocí xxxxxxx xxxxxxx zobrazili xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů x) xx x) x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx dospěli x závěru, xx xx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxx konanými x xxxx 2006 o 2 (xx 6 x navrhovatele a/), 4 (xx 4 x navrhovatel b/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx c/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx těchto propočtů xxxxxxxx akt téměř xxxxxxxxxx, když namísto 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx mandát xxxxx.
98. Xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že navrhovatelé xxxxxxx předem predikovat, xxxxx toliko spekulovat x xxx, jaký xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže organizačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pomíjejí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx situaci xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xx společenské x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x skutečnost, xx v rámci xxxxx x xxxx 2006 xxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx obvody rozděleno xxxxxx x xxxxxx xxxx nemohli zohlednit xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxx podotknout, xx xx jen období xxxxxxxx měsíců, xxxxx xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu, x xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo Česko x poslední době xxxxxxx. Xxx xxxx xxx kalkulovat x xxxxxxxxx výsledky stáří xxxx let. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx menší politické xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů by xxx ně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xx xx základě xxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudu o xxxxxxx příhodnějšího srovnání xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx voličské xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebním xxxxx xxxxxx město Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, pak xx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx xxxxxx 12 mandátů (x xxxxxxxxx počtu 63), xxxxxxxxxxx e) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) se xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 mandátů x navrhovatel x) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv navrhovatelů xxx xxxxx zdejší xxxx nucen podpůrně xxxxxxxxx i to, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedojde k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelů x) x x) xx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xx xxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vliv vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mandátů navrhovateli x) x x) xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x květnu 2010 xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx x xxxxxx, xxx x běžně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx webových xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx.
101. Nelze xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební xxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxxx poškozovat xxxxxx x nižším volebním xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x roce 2002, xxx něž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 volebních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx 14 členů xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) zvolen xxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx. Xx volebním xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů xxxxxx, x získal xxx xxxxx 1 mandát, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx získal xxxxxxxxxxx x) xxxxx 4,56 % hlasů voličů. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx zůstalo xxx xxxxxxxxx xxxxx konané x xxxx 2002 xxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) x zastupitelstvu xxx xxxxxx xxxxxx.
102. Xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx hlas těchto xxxxxxxxxxxx nepřispěje x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stran s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx naopak bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx právě x důsledku napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx základě xxxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx navrhovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx politické straně, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxx zisk x xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důsledku napadeného xxxx usnesení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx výrazně nižší xxxx xxxxxx hlasu xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxx mandátu xxx xxxxxx s xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vazbě xx volební právo xxxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx odpůrce proto xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx z ustanovení xx. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a rovné x vykonává xx xxxxxx hlasováním. Podmínky xxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx do zastupitelstev xxxx a tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Pl. XX 42/2000, publikován xxx x. N 16/21 XxXX 113, xxx požadují navrhovatelé.
105. Xxxxxxxxxxx volebního systému xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxx (zákonné) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xx xxxxxxx podle §45 téhož xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxx x pojetí, xx xxxxxx všechny tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a ačkoli xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx vymezena x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
106. Nelze zde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx předpis vyšší xxxxxx xxxx ruší xxxxxx předpis nižší xxxxxx síly), xxxxx xxxxxx xxx zvažovat xxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, a xx xx smyslu, xx xxxxxxxx ustanovení §45 x 27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxx xxx x této xxxxxxxx nemůže suplovat.
107. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx právnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zastupitelstev jsou xxxxxx tajným hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Volební xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, x tak xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přednost xxxxxxxxxxx volebnímu systému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.1995, xx. xx. XXX. XX 196/94, ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx má - xx vztahu xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx uvedená zásada xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poměrného zastoupení, xxxxx x xxx xxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (xxxx x situaci, xxx xxxx nemá xxxxxx xxxx), xx-xx xxx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule, jako xx tomu x xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx zakotvil xx zákona xxxxxxx xxxxxx většinový, xxx xx to Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x zastupitelstvu daleko xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxx 50 % hlasů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
108. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvořit xxxx volebních xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, a xx x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10 000 xxx, xxx xx x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) v obcích x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxx x §68 xxxxxx o xxxxxx xxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx systému, když xxxx. x obci xx 500 obyvatel, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čítá 10 zastupitelů, xxxxxxxx xx území obce xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx dodržovaném xxxxx 55 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxx xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx každého volebního xxxxxx xx při xxxxxxxx počtu 29 xxxxxxxxx částí xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx (xx 1 x xxxxxxxxx obvodů toliko 4 xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx příkladech xxx demonstrovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se hranicí xxxxxxxx přezkumu politických xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx uvážlivá.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx napadeným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx, podle kterého xxxxxx mají xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím. X xxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že x důsledku napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se lze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx v již xxxxxxxxx usnesení xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. ÚS 220/07, xx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx volby x xxxx 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Xx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx voličů. Xx však xxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx. X tomu xxxxx podotknout, že xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x nejvyšším xxxxxx xxxxxx činila zhruba 10 %. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Pl. XX 25/96 (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 7, č. 37, a vyhlášen xxx č. 88/1997 Xx.), xxxxx xx xxxxxx velikosti xxxxxxx xxxxxxxx v počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
111. V xxxxxxxx xx dne 8.12.1998, xx. zn. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx x. U 74/12 SbNU 545, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx volby x xxxx 1998 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto ani xxxxxx mechanicky. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx abstraktním xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx např. uzavírací xxxxxxxx, podmínky podávání xxxxxxxxxxxx listin, volební xxxxxx, volební xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v realizaci xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx problematičtější. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x počtech obyvatel (xxxxxx) xxxxxxxxx obvodu, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxx xx patří. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, co xx xxxxx rozumné x xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx přijatelné. (...) Xxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přijatelnosti xx xxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních obvodů xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxx obyvatel senátních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx uznává, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nejvýše až 30%. X xxxxxxxxxx xxxx xx rozdíl, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxx hlasů z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mandátu 12% (xxxx xxxxxxxx xxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x nezakládá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx do Senátu xx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. x počtech hlasů xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx ze 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxx. voličů, přičemž xxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x počtu xxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx volebních obvodech xx dni vydání xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx X. je xxxxx xxxxxxxx 173 365 x xxxxx xxxxxx 131&xxxx;770, ve xxxxxxxx xxxxxx II. xxxxx xxxxxxxx 172 723 x xxxxx xxxxxx 126 539, xx volebním xxxxxx XXX. počet xxxxxxxx 184&xxxx;368 x xxxxx xxxxxx 148 222, ve xxxxxxxx obvodě IV. xxxxx obyvatel 180&xxxx;255 x počet voličů 140&xxxx;412, xx volebním xxxxxx V. počet xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx xxxxxxxx obvodě XX. počet xxxxxxxx 175&xxxx;665 x xxxxx xxxxxx 134&xxxx;252, xx xxxxxxxx obvodě XXX. xxxxx xxxxxxxx 174 744 x xxxxx xxxxxx 133&xxxx;464.
113. Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx volebním obvodem X. x xxxxxx xxxxxxxx 187 906 x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XX. x počtem xxxxxxxx 172&xxxx;723 rozdíl 15&xxxx;183, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx počtů xxxxxxxx 180&xxxx;315 xxxx xxxxxx 8,42 % obyvatel. Xx srovnání xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx obvodech pak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. x počtem xxxxxx 148 222 x xxxxxxxxx volebním obvodem XX. x xxxxxx xxxxxx 126 539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, xxx xxxxxxxxx z aritmetického xxxxxxx obou počtů xxxxxx 137&xxxx;381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Uvedené xxxxx xxx zhodnotit xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházel x xx jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zaměřoval, resp. xxxxxx xxxx největším x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx jakýchkoli xxxxxx obstojí. Ačkoli xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx výraznější, xxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x voličů xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxx poměřování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx do rovnosti xxxxxxxxx xxxxx obstojí.
115. Xx okraj xx xxxxx třeba upozornit, xx xxx futuro xxx xxx doporučit, xxx hlavní město Xxxxx, jakož x xxxx města a xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx x rozdílů xxxx xxxxxxxxxx počty xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx obyvatel xxxx xxxx, tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezávislých kandidátů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podle §21 xxxx. 4 téhož xxxxxx již třeba xxxxxxx xxxxxx podepsanou xxxxxx, nikoli obyvateli. X logiky xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx x porovnání xxxxx x počtu xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
116. Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx okraj, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých volebních xxxxxx bylo zvoleno x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx (neroztříštěných) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx provedeno členění xxxxx xxxx xx xxxx volebních obvodů, xxxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xx území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x parametrů xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, což xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, kterými jsou xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 téhož xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
119. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx z xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zachování xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, třeba xxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
120. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - bodu X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx.
121. X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x. xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu