EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní xxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx §27 zákona č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx v §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx tajným hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule x xxx. x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx mandáty, x §27 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, a xx xxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vzájemné souvislosti.

III. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poměru xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxx x xxxxx voličů, xxxxxxx xxx počtu obyvatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX x x. 1794/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Sb., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 74/1998 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 360/98).

Xxx: x) Strana xxxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, d) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) Xxxx xxxxxxx, X Xxxxxxx X., x) Václav X. x x) Xxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxx zelených, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Xxxxx 2, x) Česká strana xxxxxxxx demokratická, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Xxxxxx xxx, Xxxxx 1, d) Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 5, Xxxxx 2, x) Věci xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1087, Xxxxx 4 - Michle, x) X. X., x) X. X., x) X. X., všichni xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx město Praha, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Xxxxx 1, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konané 15. - 16. xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxx X.2 xxxxxxxx č. 39/17 xx xxx 17.6.2010,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxx.

XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

1. Návrhem ze xxx 9.7.2010, doručeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v elektronické xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 písemným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx stanoveno členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx a počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx usnesení“).

Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx též „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §27 odst. 1 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení (dále xxx „zákon x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx“) xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx XXX., přičemž v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obvodů má xxx xxxxxx 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

X. Xxxxx 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Zličín, Xxxxxx Xxxxxxxx, Nebušice, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;

XX. Praha 5, Praha 13, Xxxxxxxx, Slivenec, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 16, Zbraslav, Xxxxxxx;

XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;

XX. Praha 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;

X. Praha 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Praha 19, Xxxxx, Satalice;

VI. Praha 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;

XXX. Xxxxx 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Praha 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Újezd, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Klánovice, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.

3. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx zákona, podle xxxxxxx se volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konají podle xxxxxx upravujícího xxxxx xx zastupitelstev x xxxxxx (ergo zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx obec xxxxx xxxxx volební xxxxx. Zastupitelstvo obce xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx dnem xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx, x obcích s xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x každém xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxx xxx požadavek xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx městě Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx městský xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy k 1.1.2010, x xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx průměrný xxxxx obyvatel na 1 xxxxxx 19 825. Xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodů xxx, xxx xx xxxxxxx 1 člena xxxxxxxxxxxxxx připadal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx I. 19&xxxx;262 (-563), ve xxxxxxxx xxxxxx II. 19&xxxx;191 (- 634), xx volebním obvodě XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), ve volebním xxxxxx XX. 20&xxxx;028 (+ 203), ve xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx volebním xxxxxx XX. 19&xxxx;517 (- 308), ve xxxxxxxx xxxxxx XXX. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).

4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx normotvorný proces x vydání napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zahájen xxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“), zpracovaným xxx 31.5.2010, tisk X-1893, předloženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx panem XXXx. Xxxxxxxx Blažkem, xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx usnesení Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x výsledným xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx Z-617, xx xxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx 20.1.2010, x. x. MV-2937-2/VS-2010, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (t. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy

5. Xxxxxxxxxxxx úvodem svého xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nalézt důvody, xxxxx odpůrce x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Praze xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx jeho přijetí x xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by podle xxxxxx názoru xxxxxxxx x které je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x §101x a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx všechny znaky xxxxxx institutu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x odborné xxxxxxxxxx, zaměřené na xxxxxx správního xxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxx označuje závazný xxx orgánu veřejné xxxxxx, který není „xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“ (Průcha), xxxx. že xx xxxxxxxx xxxxxx povahy „xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xx o právní xxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu xx xxxxx x „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx“, jehož xxxxxxxx bylo motivováno xxxx xxxx tím, „xxx dotčené osoby xxxx garantována xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx zájmů, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx“.

7. Poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmových xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx x tzv. „materiálnímu xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, spočívající x xxx, xx rozhodující xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, x ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.

8. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x judikatury xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovat x xx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy v xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x v návaznosti xx xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ke xxx konání xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx zastupitelstva, x xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kandidáty, x xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, že se x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxxx, které je xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx práv výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a zájmů xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx.

9. Xxxxxxxx rekapitulovali xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (dopravního xxxxxxx) ve smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx ze xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, x rozsudek xx xxx 26.8.2009, č. x. 7 Xx 3/2009-18. X xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx rozhodnutích uvedl, xx xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx povinnosti, xxx xx xx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonnou) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx 2010 (x xxx xxxxxxx zásadně ovlivňuje xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxx v xxxxx těchto xxxxx), x x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §101x a xxxx. x. x. s. X ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x zákoně xxxxxxxx označen, xxxxx xxx xxxxx §71 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx postupu xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).

10. Závěr x xxxxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx podpořili x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 2/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „Listina“), dovozované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x nálezu xx xxx 21.2.2007, xx. zn. I. XX 521/06, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, či xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Zejména xx xxx xxxxxx x xxx uváděný xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 2239/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxx takový xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.

11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx své aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx politickými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva x xxxx 2006, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x s výjimkou xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x zastupitelstvu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 5,39 % xx 15,88 % xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx názornými xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systém, xxxxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zisk xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a) xx c), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s volbami xxxxxxxx x xxxx 2006 o 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx b) xx pak xxxxxxxx xxx odpůrce mohl xxx téměř xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx nezískal xxxxxx žádný. Xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystupovali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx xx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx obvodem, xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx e) xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ucházet xx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx soutěže politických xxxxx podle xx. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“) a xx. 21 a 22 Xxxxxxx, x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx zastoupení, vyjádřenou x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Zasaženo xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x) xx x) xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx x trvalým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx, x xxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hrozí, xx xxxxxx xxxx i xxxx skutečnost, že xxxx volená politická xxxxxx xxxxx více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx vůle xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx hlas xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxx xxxxxxxxx strany xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx akt odpůrce, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až g), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx správě xxxxxxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxxx rovného volebního xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, jakož x xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

13. S odkazem xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnuli, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx na svých xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x.

14. Xx zdůvodnění xxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx navrhovatelé svoji xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx napadený akt xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101d odst. 1 x 2 x. ř. s. x rozporu xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x pasivního volebního xxxxx, xxxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx konkrétně x čl. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vycházeli xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx si xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx (napadeným) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx prvky poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx. Legitimním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastupitelstvu. Rozdělením xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx však znamená, xx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx naplněno, zejména xxxxx volí xxxxxx x xxxxxxxxxx ziskem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup do xxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx reálně xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx navrhovatelů má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx velké xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx nad 20 % xxxxx). X xxxxx jednoho xxxxxxx xxx „xxxxx“ stranu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.

15. Rovněž ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx získat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx „přirozené“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přepočet xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x roce 2006 xx model 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx volební xxxxx, xxxxxxxxx oproti systému xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovali xxxxx do §2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x xxxxxxx xxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „malé xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlasů než xxxxxxxxxx xxxxxxx velké xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx sytému.

16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a pasivního xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. zn. Xx. XX 25/96, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx toho, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při vytváření xxxxxxxxx obvodů postupoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxx nezpochybnili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že způsob, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx, xxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem uvedené xxxxxx úpravy v xxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxxxxxx snížit volební xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Je tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxxx rozdělit xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšin, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxx nebyl motivem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 volebních obvodů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí je xx xxxxxx x xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výraznou xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx také xxx, xx využil x xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx §27 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx v každém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx volit xxxxx 9 členů zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxx x xxxx s 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Praha má xxxx xxxx jak 1&xxxx;200&xxxx;000 obyvatel a xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx 9-mandátových xxxxxx xxxxxxx neproporcionálnější xxx x xxxxxxxxx velkých xxxx x České xxxxxxxxx.

17. Navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx jeden xxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedodržuje, xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. a X. 15&xxxx;183, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x X. 14&xxxx;541 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx II. x XXX. 11&xxxx;645 obyvatel. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx volebních obvodech XXX. x V. xx se xxxx xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x aktivním xxxxxxxx xxxxxx.

18. Z posledně xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, x xxxxx xx dne 14.7.2005, xx. xx. Xx. XX 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cíle (xxxx. naopak xxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxx opatření (xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxxxx x zákonné xxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x že xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx možný xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev krajů“), xxxxxxxxxxx xx specifickém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxx xxxxxx x obcí zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx působnost xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx §123 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy

20. Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 xxxxxx, aby s xxxxxxx na to, xx napadený bod xxxxxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx ve xxxx xx xxxx xxxxxxx x pasivní procesní xxxxxxxxxx účastníků x xxxxx řízení, má xxxxxxx xx xx, xx návrh není xxxxxxx. In xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zamítá x žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

21. Xx úvod xxxxx vyjádření odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x jehož xxxxx xxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, že hlavní xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pan XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxxxx zkušeností z xxxxx xx zastupitelstva x xxxx 2006 x x toho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx na hlasovacím xxxxxx na cca 180 oproti cca 1&xxxx;500 kandidátů x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu); b) xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx na celopražské xxxxxx xxxxxx možnost xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů) xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, a xxx xxx xxxx xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxx a v xxxx xxxxxx zvoleným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x) xxxxx vytvořit prostředí, x němž xx xxxxxxx zastupitelstva budou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx snazší xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx od roku 1994. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x předcházejících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx schválen xxxxx x intencích §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §60 a xxxx. zákona x xxxxxxx městě Xxxxx.

22. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx neúplné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 správního xxxx xxxx být vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení ze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxx generis, vydané xx xxxxxxx a x souladu x xxxxxxxx předpisy, vztahujícími xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, které xxxxxxxxxx xx práv xx oprávněných xxxxx xxxxxxxx x aktivním xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x správní xxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx x režimu xxxxx §101a x xxxx. x. x. x., nýbrž x xxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx volební agendy, xxxxx xxxx o xxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx.

23. Odpůrce xx x protikladu k xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98 x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008 (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 17.3.2009“), xx. zn. Xx. XX 14/07, podle xxxxxxx xxxx hlavním xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx je posuzovaný xxxxxxx xxx opatřením xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. zda xx jedná x xxxxxxx akt x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.5.2007, x. j. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx specialis pro xxxxx aplikaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§71 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí). Xxxxxxx xx přiklání x formálnímu pojetí xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx se domnívá, xx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstva využil xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx byl x xxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009 x. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx pak xxxxxx, xx napadený bod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxx nekonkretizuje xxxxx povinnost xxx xxxxxxx obecně uložené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, domnívá xx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeden z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

24. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx voleb (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na neplatnost xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx s §90 x. x. s.

25. Xxx xxxxxx, že xx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xx zabýval xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx proběhnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx komunálních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx situaci, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxxxxx voleb s xxxxxxx x xxxx 2006 je proto xxxxx odpůrce zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. zn. Xx. XX 57/06, xx x tom, která xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx voliči xx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

26. Vyvrácení xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006, kdy xxxxxxxx XXX-XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx volebním xxxxxx č. 1, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx voličů, xxxxxxx celkově na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx získal xxxxx xxxxxxxxxxx pouze 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepřekročil xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x hlavním xxxxx Xxxxx ani xxxxxx xxxxxx.

27. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x roku 2006 xx komunálních voleb xxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx projekci xxxxx xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 2010, xxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx XXX 09 se xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 mandátů x xxxxxxxxxxxxxx, XXX xx ziskem 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, ČSSD xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, SZ xx xxxxxx 4,79 % hlasů 0 xxxxxxx a KDU-ČSL xx xxxxxx 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že by xxxxxxx z navrhovatelů xxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neutrpěl. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) nepodal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

28. S xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx projednatelnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xx diskutabilní, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx správním orgánem xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxxxxx nepostupovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx napadeným aktem xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx k založení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni.

29. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal na xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy x xx. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx voleni xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x vykonává xx xxxxxx hlasováním. Ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx mandáty v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx. Specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx navazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aritmetiky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor, xx rovné volební xxxxx znamená výhradně xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx počet hlasů. Xxxxxxxxxx rovnost volebního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx váhu xxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx nedosažitelná, xxx xxxxxxx i sami xxxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx váhy xxxxx xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hlasů, xxx by xxxxxxxxxx xx zvolení žádného xxxxxxxxx a xxxx xxxxx nulovou xxxx, xx xxxxxxxxxx téměř 50 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx včetně možnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. zn. III. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx volební xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v roce 2006, x dále xxxxxxxx xx dne 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na volební xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 1998.

31. Xxx xxxxxxxxx očekávání občanů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zastupitele, xx se xxxxxx xxxx promítne xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxx xxx totiž xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzulí, ale xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (d'Hondtova) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelů xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx obyvatel x možnost xxxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. Legitimní očekávání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx též x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx navrhovateli xxxxxxxxx 8 % (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx znamenat ohrožení xxxxxxxxxxx očekávání voličů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx hlas. Xxxxxxxx xxx usnesení xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx x souladu x xx. 102 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

32. X xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx modifikovat xxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxxx obvodů na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Odmítl námitku xxxxxxxxxxxx, že způsob xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx a cíl xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxx zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Poukázal xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxx omezovat, xxxx xxxxxxxxx toliko formálních xxxxxxxx v xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx podmínky byly xxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli, xxxx xxxxxxx etnických xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx obvodu xx centra, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxx xx být xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx např. xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s výtkou xxxxxxxxxxxx, xx se xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxx řídit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem obyvatel x xxxxx území, xxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxx počty voličů xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx uzavření stálého xxxxxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxxxxx obvodů xxxx x ohledem na xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x volebních xxxxxx, xxxxxxx odchylka xxxx xxxxxxxxx (187 906 xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (172 723 xxxxxxxx) xxxxxxx činí 15&xxxx;183 xxxxxxxx, tedy 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx obvodech, xxxxxxx xxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností, x xx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx městské části (§27 odst. 2 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx) x b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (neroztříštěné) xxxxxxx xxxxxx, xxxx x podmínkách Prahy x dispozici mnoho xxxxxxx, xxx území xxxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x praxi xx jako maximální xxxxxxx a ospravedlnitelná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až 30 % (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, x usnesení xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. XX 220/07).

34. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx to, xx xxx rozhodování Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování. Vytváření xxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx obvyklé, xxxx do více xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx do zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2006 až 2010 xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx na 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc x xxxx Lišov v xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxx takové x xx skutečnosti xx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx menšího xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jediný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx možnost vytváření xxxxxxxxx obvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx však bylo xxxxx xxx změnou xxxxxx o volbách xx zastupitelstev obcí, xxxxx si xxxx xxxxx odpůrce vědomi x sami xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivu xxxxxxxxx xxxxxxxx, nominovaných xxxxxxxxxxxxx x), xx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanecký návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx tisk x. 23/0), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx tak, xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx byly prováděny xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx (který xxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx možnost zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx města Xxxxx xx samosprávu xxxxx xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 zákona hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx působnosti.

36. Poté, xx odmítl xxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx možnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxx politických sil x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledků voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v květnu 2010, na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx usnesení. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxx jeden xx xxxxxxxxxxxx a) až x) nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému a xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxx bude xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx aplikován xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rámec Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádřená x ustanovení §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx velký xxxxx stran dále xxxxxxxxx integračními prvky, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx klauzule (§45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 téhož xxxxxx) x xxxxxxx zastupitelstev xxxxx obcí vytvářet xxxxxxx obvody (§27 xxxxx xxxxxx). Teprve xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx zastupitelstev xxxx.

38. Xxxxxxx nemohl souhlasit xxx s argumentací xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního města Xxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x §27 xxxxxx x vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním městě Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx i v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisů xx xxxxxxxxx voleb xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx xxxxx, jelikož xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).

39. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx volby, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx takový xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samotným xxxxx. Xxxxx taková xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, neodpovídaly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x takovém xxxxxxx musely xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přineslo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněný xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z existence 7 volebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx ústavně zaručená xxxxx občanů, zejména xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4., xxxx. 3. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x souhlasí x tím, xxx xxx xxxx projednána xxx nařízeného xxxxxxx.

41. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxx věci, netrvá xx ústním projednání xxxxxx x xxxxxxxx x tím, xxx xxxx ve věci xxxxxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 1994 - 2010. Podklady xxxx xxxxxxxxxx systematicky xxx, že xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 1) xxxxx, který xxx předložen Radě xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxxxxxxx xxxx) včetně xxxxxxxx zprávy, 2) xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx, 3) návrh, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx tisk) xxxxxx xxxxxxxx zprávy x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx. Xx dodatečnou výzvu xxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx pravděpodobné xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

43. X xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se podává, xx xxx volební xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xxx volební xxxxxx 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 zákona x. 152/1994 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2001), xx xxxxxxxxx obvodech X., III., X., XX. x X. xxxx voleno 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx volebních obvodech XX., IV., VII., XXXX. x XX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx 1 volební obvod.

44. Xxx xxxx projednávanou xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx s členěním xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx xxxxx xxxxxx x listopadu 2002, xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 30.5.2002, x. 42/02, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xx 5 volebních xxxxxx, xxxxxxxxxx římskými xxxxxxxxx X. xx X., xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (z xxxxxxxxx počtu 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadaly do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Lysolaje, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;

XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Řeporyje, Praha - Lipence, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Zličín;

III. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;

XX. Xxxxx 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Praha 22, Xxxxx - Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;

X. Praha 8, Xxxxx 9, Praha 14, Praha 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Počernice, Praha - Čakovice, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Běchovice, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2002, x xxxx 1 186 897, průměrný xxxxx xxxxxxxx připadající xx 1 mandát xxxxx činil 16&xxxx;956. Xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17 144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx III. 16&xxxx;004 (- 952), ve xxxxxxxx obvodě IV. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 17&xxxx;520 (+ 564 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 5.8.2010 tito xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx zopakovali, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx podle nich xxxxx homogenní město, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Voliči xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Znovu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. ř. x. xx spojení x §60 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zopakovali, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx názoru x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx akty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx projekci xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x květnu 2010 na výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx 2010.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xx 8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xx x Praze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky, xxxx volební xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxx. S poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, uvedli, xx xx ztotožňují xx závěrem Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních obvodů xxx volby do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. ÚS 360/98, xxxxxxx do Xxxxxx xx volí většinovým xxxxxxxx, x pro xxxxx systém xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i 30% xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xxxx pro systém xxxxxxx. Xxxxx poukázali xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. zn. Xx. XX 42/2000.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx

48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda se x případě xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxx xxxx stanoveno členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky x xxxxxxxxxxx tohoto institutu, x zda xx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxxxx povaha xx xxx přezkoumávána, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx:

(1) Xxxx xxxxx jeden volební xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů:

a) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 tak, xxx xx v každém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,

x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od 10 001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx se x každém volebním xxxxxx xxxxxx nejméně 7 členů zastupitelstva xxxx,

x) x obcích x xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx.

(2) X xxxxxxx městě Xxxxx a x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx vytvořených xxxxxxxxx obvodů, xxxxxx xxxxx, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx obvyklým.

50. Xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko negativní xxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Významné xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx této povinnosti xxxxxxxxxx x x xxxx byla osoba, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, jmenovitě xxxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx správním xxxxx, xxxxx xxx schválen 24.6.2004, s platností xx 24.9.2004 a xxxxxxxxx od 1.1.2006, xxxxxxx již xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx výslovného pojmenování - xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2005 xxxxxxx č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Původní xxxxxx xxxxx správního xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201/0, XX. volební xxxxxx, rok 2003, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: &xx; http://www.psp.cz &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxx xxxxx správního orgánu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti veřejné xxxxxx zákonem xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxx, že xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správní řád xxxxxxxxx zvláštním zákonům.“

52. X souvislosti xx xxxxxxxxxxxx zkušenostmi, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx koncipování právní xxxxxx české, lze xxx srovnání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. obecného xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x ustanovení §35 větě druhé xxxxxx x správním xxxxxx (Verwaltungsverfahrensgesetz - XxXxX, dostupný x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxx, xxxxx xx namířen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx ist ein Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx nach xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bestimmten xxxx xxxxxxxxxxxx Personenkreis xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Eigenschaft xxxxx Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx die Xxxxxxxxxxxxx betrifft.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx x x xxxxxxx obecného opatření xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx i x xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx aby xxxxxx xxxxxxxx upravovalo jednotlivý xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx stav (ERBGUTH, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, München: Carl Xxxxxxxx Verlag, 2007. x. 108, 129-131.).

53. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxx, xxxxx správní akt x) namířený xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - jako xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zákaz demonstrace, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x individuální xxxxxxx xxx); x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vodních xxxxxx; xxxx x) xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx doktrína xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příkazové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provozu (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), které xxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) obecná opatření xxxxxxxxx xxxxxx sub x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx sub x). Xxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügung), varianty xx b) x x) xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügungen; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx XÜXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 2004. s. 60-64. Xxxxxx, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).

54. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxx a naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zejména xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). X xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (normativními) akty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx straně xxxxx x reálném xxxxxx. Abstraktní akt xxxxxx jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx mezi oběma xxxxxxxx polohami (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x konkrétně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx již x konkrétními adresáty x abstraktním xxxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx konkrétně-abstraktní správní xxxx, stojící xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx řešit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vztahují xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitelný počet xxxx. Xx rozdíl xx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx obecnosti; xxxxxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006. x. 967.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - individualizace xxxxxxxx oproti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (neurčenosti) adresátů, xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (PRŮCHA, P. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Doplněk, 2007. x. 299-300.).

56. Základním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx. Xxxx její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxxx xxxxx (vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že nikdy xxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx. Kdyby xxx xxxxxx právní předpis xxxxx, nebylo by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normou, xxx xxx xx xx xxxxxxx předpisem xxx xxxxx (xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx individuální xxxxxx xxx (Xxxxx, V. Xxxxxx práva. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx normou stanoveny xxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxx práva. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).

57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx co do xxxxxxxxxxxx (individuálnosti) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomuto xxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx konkrétní xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, vyhlášených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx 15. x 16. října 2010. X odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx aplikovat x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bod usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxx, místo x xxxxxxx okolnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, resp. konkretizovaný xxxxxxx x určitou xxxxxxxxxx (fixovanou) xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx ani nezamýšlel, xxx xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx vazbě na xxxxxx xxxxxxxxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx stanoví, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; zastupitelstvo xxxx xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx více volebních xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §67 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x členů zastupitelstva xxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož x paralelní normu §48 xxxx. 2 xxxxxx o hlavním xxxxx Praze, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x obcích. Xxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx lhůtě, volí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx xxxxx uvedených xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxx xx úřední xxxxx obecního xxxxx (xxxx. Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx) nejpozději xx 2 xxx xx přijetí rozhodnutí (§27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, §68 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Pokud xxxxxx zákon x xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx jednorázově - na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Je xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx formou - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx počet xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxx zastupitelů. Tato xxxxxx xxx nabývá xx razanci x xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx, že x xxxxxxx městě Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxx hlavní xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxx xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx města Xxxx na 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 městských xxxxxx, Xxxxx xx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx na 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx nad Xxxxx xx 4 xxxxxxx obvody. Zejména xx městech x xxxxxx xxxxxx městských xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx bylo xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celkového počtu xxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu xxx pro srovnání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxx pod x. 1794/2009 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxx až „učebnicový“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v materiálním xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecností xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní místo xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx plynou xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx povinnosti, xxx xx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx značku označovat xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. znamená, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx typicky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ta xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x jeho xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx definičním xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxx projednávané xxxx, je xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (adresátů). X zde je xxxxxx xx opřít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx teoretiků. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko, tj. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musel být xxxxxxxxx, x neznamená xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecnost xxxxxx normy xx xx subjektů tedy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, to znamená x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx dané xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx) až po xxxxx s jedním xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. „prezident xxxxxxxxx“, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxx xx xxxxx), nýbrž obecnými xxxxx, x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx vymezeným prvkem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx adresovaná je xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x Knapp, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 1995. x. 150-151. Srov. XXXXXXX, X. Teorie xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).

62. Xxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx obvody a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxx xx xx abstraktnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (adresátů) povahu xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x xxxxxx, xx bezpochyby ano. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx namířen xx xxxxxxxx x přesně xxx neurčitelný xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx mít xxxxx volit v xxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx x říjnu 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do zastupitelstva xxxx, města xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x státního xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxx, x xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx věku xxxxxxx 18 let, xx x xxx xxxxx x xxxx obci, xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxx xxx v době xxxx přijetí xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx zejména xxx xxxxx, xx okruh xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx konání xxxxx zbývajícího období xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx změnit x xxxx se xxxxx, třeba jen x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Adresáty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx x pasivním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx i xxxxxxx strany ve xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 16.00 xxxxx 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kandidátní xxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx „Dej xxxxxxxx x jízdě!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx křižovatce xxxx A. x X. x xxxx X., xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxxx nerozhodné, xxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx akt jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx správního soudu - xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x materiálnímu xxxxxx xxxx pojetím výhradně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx kognici v xxxxxx xxxxxxxxx nevnímá xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu, nýbrž xxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx >), x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx třeba x xxxxxxxxx xxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, resp. xx nejméně, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx sp. zn. X. XX 643/06 x obdobně nález xx. xx. XXX. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x doktrínu materiálního xxxxxxxx státu, xx xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxx „rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy“ ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny x zabýval xx xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Opakuje, xx xxxxx rozhodnutí, xxx xx užíván x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x neakceptovatelným důsledkům, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. též xxxxx xx. xx. III.ÚS 311/98, publ. in Xx. n. u., xx. 15, str. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně jen xxxx normativními xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx určitou kombinací; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu individuálního xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx - standard xxxxxxxx (x xx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, než x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (...) Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního pořádku.

66. X xxxxxxx na xxxxx uvedené xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx k opačnému xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydávat xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx kriteriem xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.5.2007, č. j. 7 Ao 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je nucen xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxx xxx xxx uváděná xxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nadále xxxxxxxxx.

67. Xx xx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxx než xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxx xxxxxxx, vydané xx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, fakticky xx nejen v xxxxx xxxxxxx, xxx (xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx pro futuro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx (bylo xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx Ministerstva vnitra xxxxx §124 odst. 3 zákona x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §67 xxxx. x/ x. ř. x.). X ohledem xx xxxxxxx xxxxx x právní i xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zjevné, že xxxxx xxx xx xxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx jako xxxx adresátů, x xx jak xxxxxxxxx, xxx i ústavních (xxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. ř. x. xx spojení x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečný, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx následný, nedostál xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, a dále xxxxxxxxxxx v nálezu xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07. Xxxx xx xx xxx xxxxxx inkoherentní x x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné motivováno xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx případ, že xx úkon správního xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“

69. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy nekoliduje xxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tento druh xxxxxxxxx xxxx, a xx nejen x xxxxxxxx xxxxxx formální, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx či věcné) xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx sloužit x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx a navíc xx skrytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx „opatření obecné xxxxxx“ ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. x xx xxxxxxxx i x §173 xxxx. 3 správního řádu (xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx rámec xxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x z charakteru xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxx xxxxxxx odůvodněno výše, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx členění xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxx, ve vazbě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx území xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, ergo xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x které xx xxxxx musela být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, což xx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx v xxxxxx jiném, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx upřednostnil, xxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxx xxxx prováděno obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, aby xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx do zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelům, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

71. Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že napadený xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx dána pravomoc Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx řízení.

72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx současně oprávněn xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx vydal opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo zrušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx (§34) xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx ustanovení §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx (vedle xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx na splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxx v §101x xxxx. 1 x. x. x., především xx větě xxxxx xxxxxx ustanovení., xxxxx xxx „návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Přípustný xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právech příslušným xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či procedura xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx sféry. (...) Splnění podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy dáno, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost dotčení xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. s. x. x. xxxx lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínek §101x xxxx. 1 x. x. x. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

74. Xxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ergo xxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx judikát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostáli, x otázku aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kladně.

75. Tento xxxx závěr dovodil xxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyložili, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx napadený xxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možný zisk xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x navrhovatele x) xxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) xx x) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx ústavních práv xxxxx xx. 5 Xxxxxx a xx. 21 x 22 Xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) až x) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.

76. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx. Námitkám xxxxxxx, xxxxxxxxx se (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozornost xxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ergo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx

77. Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, konané v xxxxx 2010, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x je xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx pozornost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tom xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x z něhož xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xx sebe xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) vyplývají zejména x §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxx tři z xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx dva xxx mají povahu xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):

1) Přezkum xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, které xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

2) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx zmocněn (x xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx dále třeba xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx kterých vykonává xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

5) Xx xxxxxxxxx xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx soud přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx). Soud se xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova smyslu).

78. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhem. Xxxx xxxx xxxxx co xx rozsahu překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx není xxxxx xxxxxxxx důvody návrhu (§101x xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací dalších xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xx často xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. xx. Xx. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx x. N 46/2 XxXX 57, xxxxx xx dne 28.1.2004, sp. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 SbNU 61, nebo xxxxx xx dne 1.7.2010, xx. zn. Pl. XX 9/07), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx přijetí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx sídlem v Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx senátu xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, publikován xxx x. XXxxxXX 19, 342, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 3.5.1966, sp. zn. 1 BvR 58/66, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.12.1973, xx. xx. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 36, 264).

80. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

1. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxx

81. X předkládané xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, vymezené xx ustanovením §27 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy vydat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx nezpochybňovali. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxxx, že Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepostupovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vlastní pravomoc x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx do xxxxx xxxx definice xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (funkčního) xxxxxx xxxxxxx správy (XXXXXXXX, X. in Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx část. 7. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx napadený bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

2. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxxx

83. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zodpovědět xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti (§33 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx spojení x §71x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x nepřekročilo xxxx xxx působnosti věcné (xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x aktivním x xxxxxxxx volebním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x příp. xxxxx xxxxxxx subjekty), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (území xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxx xxxxxxxxxx časové (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxx). Účastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx postup

84. Rovněž x xxxxx ohledu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx postupem. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, týkajícím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx. (xx xxxxx účinném do 31.3.2008) tím, xx xxxxx xx některé xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx správní xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ostatní případy xxxxxxxxx (xxx. a xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx výše, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx xxxx tímto xxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxx místní úpravy xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xx xxxxx xxxxxx logické, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx činit xxx xx, co xx xxxxx výslovně xxxxxx, x xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxx, že xxxxx x. 361/2000 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx řádu nepodřadil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na zde xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65 (xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx hodnocení postupu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, zakotveného x xxxxxxxxxx §172 x násl. xxxxxxxxx xxxx, nýbrž relevanci xx mohla xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, t. x. §27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx podpisů xxx nezávislého xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úřední xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxx x výzvě xxxxx xx xxx 26.7.2010 odpůrce sdělil, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx volebních obvodů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z úřední xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. x. v xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx xx elektronické xxxxxx desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), x xx xxxx oznámení ev. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010 x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. č. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx petici xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x roce 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx při přijímání xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxx postupováno xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4. xxxx algoritmu - xxxxxx x hmotným xxxxxx

87. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popř. zda xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či působnost. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x pohledu „xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx napadenému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhrad. Xxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxxx xxxxx do aktivního x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy - xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx věnoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx bod usnesení xxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

88. Podle §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx se v xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. X hlavním xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx být xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx členění území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx volební obvody, xxx zastupitelstvem přijat xxx 17.6.2010, xxxx 120 xxx přede xxxx konání xxxxx, xxxxx xx mají x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí pokud xxxxx xxxxx odkazuje xx počet obyvatel, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxx roku, x němž se xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxx město Praha xxxx x 1. xxxxx 2010 celkem 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva člení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx x každém z xxxx xx xxxxxx 9 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx x hmotným xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx x celkového xxxxx 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví.

89. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stojí x xxxxxxx xx xxxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, spočívajícím x xxx, že xxxxxx město Xxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx xxxxx obcí, xxx xxx krajem, x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxxx xxxx volebních obvodů xxx krajské xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx volby xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxx aplikaci §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx vytváření xxxx xxxxxxxxx obvodů na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. V citovaném xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx Prahu xxxxxxx xxxxxxxx pamatováno, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx povolán xxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. krok xxxxxxxxx - proporcionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy

90. Xx - x xxxxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx absolvování xxxxx xxxx předchozích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx závěrečnému, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx testován x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kroků xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zachována.

91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx sledovaný cíl (xxxxxxxxx vhodnosti), zda xxxxxxxx bod usnesení x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souvisí x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že obě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx nevyšlo najevo, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxxxx mít xxxxxx, xxxx xxxxx xx §27 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pohlédnout xx xxxxxx, které Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, xxxxxx došlo x rozčlenění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx konstatovali, že x důvodové xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx obvodů vedly, xxxxxxx xxx x xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x argumentací, xxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxx přijetí. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx územně xxxxxxxxxx od vlastního xxxxxx obce, xxxx xxxxxxx, kdy z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

93. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxxxxx xx stenografický záznam x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxx byly x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x případě existence xxxxxxxx volebního xxxxxx); x) snaha xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 (xxx voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) obvodu; x) xxxxxxxxx užších xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního územního xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx praxe orgánů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x historický vývoj, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je pravidelnou xxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx v předcházejících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dostatečným způsobem x xxxxxxxxxxx doložil, xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx x xxxx pohledu xxxxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k tomu, xxx konkrétně analyzoval x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, které odpůrce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, garantovaného xxxxxxx, xxxx. xxxx zastupitelstvu xxxx xxxx v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 odst. 2 Ústavy. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, č. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx, které xxx ovšem přiměřeně xxxxxxxxx x xx xxx projednávanou věc, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný zájem, xxxxxx xx x xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx na harmonickém xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podob x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než určité xxxxxxxxx procedury x xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx rozhoduje, xxxx xx xxx podstatě xxxx rozhodující svými xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx nevybočení z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx úkolem soudu xxxxxxxxxx, jakým způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

95. V xxxxxxxxx, xxxxxx dílčím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx zásahů), x xx x xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (přezkum xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).

96. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Konkrétně se xxxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx navrhovatelů x) xx x), xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zakotveného v xx. 21 Listiny. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx kandidátů na xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx jim prokázat xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx navrhovatelů x) xx g), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny, xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxx bodu usnesení xx xxxxxxxx navrhovatelů x) xx x), xxxxx jsou politickými xxxxxxxx, zamýšlejícími podat xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx. Xx důkaz xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx provedli x xxxxxx tabulek xxxxxxx xxxxxxxxx přepočet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) x roku 2006 xx xxxxxxx model x roce 2010 (x vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx by navrhovatelé xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx kandidáty xxxxxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 x 2 (xx 6 x xxxxxxxxxxxx x/), 4 (ze 4 x xxxxxxxxxxx b/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx c/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akt téměř xxxxxxxxxx, xxxx namísto 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx mandát žádný.

98. Xxxxxx soud se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spekulovat x xxx, jaký xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé pomíjejí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z roku 2006 je xxxxxxxxxxxxxx x nelze jej xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx preferencí xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx x roce 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx rozděleno xxxxxx x xxxxxx xxxx nemohli xxxxxxxxx xx xxxxx preferencích. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo Česko x poslední xxxx xxxxxxx. Tím méně xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tito xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měli xxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxx zkreslujícího, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxx xx byly v xxxxxxxxxxx volbách, konaných x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebním kraji xxxxxx město Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxx mandátů xxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel c) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx xxxxxx 12 mandátů (x xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx e) se xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx d) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.

100. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x to, xx pokud x xxxxxxxx necelých pěti xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx posunu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x) x e) by xx vytvoření volebních xxxxxx co do xxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx významněji dotknout. Xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxx toliko xxxxxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxx, xxx x běžně xxxxxxxxxx xxxxxx (mimo jiné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx navrhovatel x) x komunálních xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxxxx.

101. Xxxxx navíc xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strany x xxxxxx volebním xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce v xxxx souvislosti naopak xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2002, xxx něž xxxx xxxxx hlavního města Xxxxx rozděleno xx 5 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) zvolen xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx celkem 5,62 % hlasů xxxxxx, x získal xxx xxxxx 1 mandát, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) x zastupitelstvu xxx xxxxxx xxxxxx.

102. Xx stejných důvodů xxxx právě uvedených xxx xxxxx dovozovat xxx relevantní xxxxx xx xxxx navrhovatelů x) xx h) xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx reálné hrozby, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stran x xxxxxx volebním xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze stran xxxxxxxxxxxx, přičemž tato xxxxxxx xx měla xxx způsobena právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.

103. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx další sady xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voliče xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, odrazí xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x zastupitelstvu, xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněno, xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výsledkem xx x xxxx xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x vyšším xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx jednoho xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x zisku xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

104. Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného a xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx přenechal toliko (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx proto xxxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx dne 24.1.2001, xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx x. N 16/21 SbNU 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x obecném xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xx spojení s xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx voličů xx mandáty xxxxx §45 téhož xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx realizovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x pojetí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x toho xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx převážit xxx xxxxxxxxx ustanoveními zvláštními, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxx.

106. Nelze zde x žádném případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxxx (tedy že xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxx síly xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly), xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, x xx xx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx výklad kritérií §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Zdejší soud xx xxxxx konstatovat, xx x případnému xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx nemůže suplovat.

107. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. ÚS 220/07, xxxxx, že xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsána xxxx, x tak xxxxx xxx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přednost xxxxxxxxxxx volebnímu xxxxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.1995, xx. xx. III. XX 196/94, ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx volebního práva xxxxx chápat xxx, xx xxxxx xxxxx xx stejný xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebnímu výsledku (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx uvedená zásada xx xx xxxxxx xxxx projevuje v xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxx do xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (xxxx k xxxxxxx, xxx xxxx nemá xxxxxx xxxx), xx-xx xxx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule, jako xx tomu v xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx, mělo by xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastupitelstvu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx lze představit xxxxxxx, xx xx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx téměř 50 % xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

108. Xxx xxxxxxxxx xxx poukázat xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňuje vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, x xx x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 tak, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) v obcích x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 obyvatel tak, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §68 xxxxxx x xxxxxx xxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxxxxxxx významnější, až xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxx xx 500 obyvatel, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxxxxxx, umožňuje xx území xxxx xxxxxxxx 2 volební xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx Brně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx umožňoval vytvoření xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (v 1 x xxxxxxxxx obvodů xx xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxxx volebního xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx částí náleželo 5 xxxxxxxxx částí (xx 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx). Xx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxxxxxx konkrétních lokálních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx judikatury, xxxxxxxx se hranicí xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx uvážlivá.

109. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx povolán přezkoumat, xxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx. 102 odst. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení odpůrce xxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x říjnu 2010.

110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. XX 220/07, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xx volební xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x roce 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Xx. xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx souvislostech xxxxxxxxx, pokud by xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx voličů. Xx xxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxx podotknout, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odchylka v xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zhruba 10 %. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. XX 360/98 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 12, xxx. č. 74), xxxxxxxxxxxx z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96 (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 7, x. 37, x vyhlášen xxx x. 88/1997 Xx.), které xx xxxxxx velikosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx odchylka xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud stěžovatele xx zmíněné usnesení xxxx odkazuje.

111. X xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. zn. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx x. U 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze xxx xxxxxxxxx xxxxx x roce 1998 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxx absolutní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx proto xxx xxxxxx mechanicky. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nějakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx xx xx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obyvatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx mandát, xxxx xx xxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, co xx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx tedy v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x počtech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxx xxxxxxxx senátních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x praxe xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx nejvýše až 30%. V xxxxxxxxxx xxxx xx rozdíl, xxxx. odchylka x xxxxxxx hlasů z xxxxxxxxx obvodu potřebných x xxxxxxx xxxxxxx 12% (tedy xxxxxxxx xxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ještě xxxxxxx a ospravedlnitelná x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obdobně, xxx xxxxxx na odlišný xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se tedy xxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, resp. x počtech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeden xxxxxx, když x xxxxxx ze 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxx voleno 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx každý x volebních xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mantinely xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z údajů x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx i xxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxxxx o (pravděpodobném) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpůrcem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx volebním xxxxxx X. je xxxxx obyvatel 173&xxxx;365 x xxxxx xxxxxx 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 a xxxxx voličů 126 539, xx volebním xxxxxx XXX. xxxxx obyvatel 184&xxxx;368 x xxxxx xxxxxx 148 222, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx obyvatel 180&xxxx;255 x počet xxxxxx 140&xxxx;412, xx volebním xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx obyvatel 175&xxxx;665 x počet xxxxxx 134&xxxx;252, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx obyvatel 174 744 x xxxxx xxxxxx 133&xxxx;464.

113. Z xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx, xx co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. s počtem xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XX. s počtem xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, což vycházeje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obyvatel 180&xxxx;315 xxxx xxxxxx 8,42 % xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XXX. x počtem xxxxxx 148 222 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. s počtem xxxxxx 126 539 je xxxxxx 21&xxxx;683, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 činí xxxxxx 15,78 % xxxxxx.

114. Uvedené údaje xxx xxxxxxxxx xxx, xx rozdíl v xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházel x xx xxxxx minimalizaci xx xxxxx svého xxxxxxx zaměřoval, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxx x počtu xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepředpokládal xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x voličů xxxxxxx xxxxxxxxx, x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx tolerovatelné xxxxxxxx x xxxxx voličů x jednotlivých volebních xxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx hlavní xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx a xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx aktuálními xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx z údaje x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. X logiky xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

116. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx označují xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uzavřených (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že:

Usnesení zastupitelstva xxxx xxxxx §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xx xxxxxxxxx členění xxxxx obce xx xxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xx území xxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98.

118. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxx zejména z xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Volební xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx něhož xxxxx xx zastupitelstev obcí xx xxxxxx na xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterými jsou xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tzv. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx všechny xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

119. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 odst. 1 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x vyjádřené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx počtem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, třeba xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx obyvatel v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.

120. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xx volební xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §101d odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.

121. X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.

Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Brně xxx 9. xxxxx 2010

JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu

Plné znění - 4 Ao 4/2010-195

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 4 Ao 4/2010-195

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.