Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx §27 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na více xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
II. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx jeden z xxxxxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, rovného x přímého xxxxxxxxx xxxxx tajným xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve spojení xxxxxxx s §45 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x §27 téhož xxxxxx, vymezujícím podmínky xxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvky v xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xx dosažením xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx voličů a xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Přitom xx třeba xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX a x. 1794/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Sb., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 14/07) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/1998 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx demokraté, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Československá xxxxxx xxxxxx, x) Xxxx xxxxxxx, X Xxxxxxx X., x) Xxxxxx X. x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Marie Turkové x JUDr. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) Xxxxxx zelených, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, b) XXX Xxxxxxxx demokraté, se xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Praha 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Xxxxxx dům, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Československá xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 5, Xxxxx 2, x) Xxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 1087, Xxxxx 4 - Xxxxxx, f) X. K., x) X. X., x) X. H., xxxxxxx xxxx. Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Praha 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x bodě X.2 usnesení č. 39/17 ze xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx shodného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010 (xxxx xxx „napadený xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „zastupitelstvo“) xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx“) xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx bylo rozděleno xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx římskými xxxxxxxxx X. xx XXX., xxxxxxx v xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx má xxx voleno 9 (x celkového xxxxx 63) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Praha 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Praha 5, Praha 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Praha 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Xxxxx 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Xxxxx 11, Praha 15, Xxxxx 21, Praha 22, Xxxxx Měcholupy, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Újezd, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Libuš, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) zastupitelstvo xxxxxxxxx xx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx městě Praze“), xxxxx kterého je xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxx krajem i xxxx, a dále xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx zákona, podle xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx zastupitelstev v xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí). Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxxx kterého obec xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů, x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu volilo xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Respektovalo xxx xxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx městě Xxxxx x x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxx xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx součástí pouze xxxxxxx volebního obvodu. Xxxx uvedlo, že x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x 1.1.2010, x xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, činí průměrný xxxxx obyvatel xx 1 mandát 19 825. Xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx 1 člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obvodě X. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 19&xxxx;191 (- 634), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 20 485 (+ 660), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 20&xxxx;028 (+ 203), ve xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 19&xxxx;517 (- 308), xx xxxxxxxx xxxxxx VII. 19&xxxx;416 xxxxxxxx na 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení odpůrce xxx zahájen návrhem xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxx“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx panem XXXx. Xxxxxxxx Blažkem, na xxxxx základě bylo xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x doporučila jeho xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x výsledným xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, tisk Z-617, xx jehož základě xxx xxxxxx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx dne 20.1.2010, x. j. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx datum sejmutí x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. x. v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x nahlédnutí (xxxx) na elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy.
II.
Obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstatovali, xx x důvodové zprávě x jeho návrhu xxxxx nalézt xxxxxx, xxxxx odpůrce x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Praze xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobil x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
6. Značnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §101a a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx tento xxxxx označuje xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“ (Průcha), xxxx. že xx xxxxxxxx xxxxxx povahy „xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx správní xxx, x nejedná xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Ondruš). X xxxxxx xxxxxx vychází x vymezení pojmu xxxxxxxx obecné xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Podle xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx se xxxxx o „zvláštní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, který xxxx xx pomezí xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx motivováno xxxx xxxx xxx, „xxx dotčené xxxxx xxxx garantována xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx ten xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx ze dne 30.11.2006, x. j. 2 Ao 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx rozhodovací xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakožto opatření xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx uvedli xxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x xx dne 17.3.2009, sp. zn. XX. ÚS 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x judikatury xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovat x xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb x x xxxxxxxxxx xx xx i xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx směřuje xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx adresáty xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ke xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastupitelstva, x xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kandidáty, a xxxxxxx strany, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, xx se x xxxxxx případě xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit výsledek xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxx skupin subjektů (xxxxxx, kandidáti, xxxxxxx xxxxxx). Xxx tedy x xxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx.
9. Následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dopravního xxxxxxx) ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. j. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx ze xxx 26.8.2009, x. x. 7 Ao 3/2009-18. X xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutích uvedl, xx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značení xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx 2010 (x tím xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx voleb), x i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx správní xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §101x x xxxx. x. x. x. X ohledem xx xxxxxxxxxxxx pojetí opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx není xxxx opatření xxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (Xx postup podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx postupu podle §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořili x xxxxxxx xx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx předpisů, dále xxx „Xxxxxxx“), dovozované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x nálezu xx xxx 21.2.2007, xx. zn. I. XX 521/06, xxxxx x x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x již xxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxx takový výklad, xx ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podřaditelné xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, zaručeného x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Po zdůvodnění xxxxx přesvědčení, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Uvedli, xx xxxxxxxxxxxx x) až x) jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx uvedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2006, xx xxxxxxx bylo hlavní xxxxx Praha xxxxxx xxxxxx volebním obvodem, x s výjimkou xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx mandáty, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx pohybovaly x rozmezí od 5,39 % xx 15,88 % xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx tabulkami, x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systém, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx snížil xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xx navrhovatelé xxx xxxxxxx počtu odevzdaných xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx přišli xx xxxxxxxx x volbami xxxxxxxx x roce 2006 x 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx pak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx namísto 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatelé x) xx d) xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, leč jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx postiženi x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 7 volebních xxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv navrhovatelů x) až x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 5 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx. 21 x 22 Listiny, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Zasaženo xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele a) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
12. Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx x xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, kteří xxxxxxx xxxx 18 xxx, x xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx hlas x xxxx skutečnost, xx xxxx volená politická xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx mandátu, x xxxxxx vůle se x xxxxxxx se xxxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx hlas bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, které nepodporují. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxxx podmínek jimi xxxxxx politické xxxxxx xxx vstup do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx odpůrce, xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. X odkazem xx uvedené skutečnosti xxxxxxxxxxxx shrnuli, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx napadeným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 1 s. x. x.
14. Xx zdůvodnění xxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxx akt xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101d odst. 1 x 2 x. x. s. x xxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx nepřípustný xxxxx do aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx v xxxxxxxx xxxxxxxx systému měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít stejnou xxxx. Jsouce xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahu, xxxxxxxx, xx pokud xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x souladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx rámec „přirozené“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Legitimním xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 odst. 1 zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, odrazí xx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Rozdělením xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx volí strany x očekávaným ziskem xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx strany xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxx nad 20 % xxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx „malou“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadený xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx „přirozené“ xxxxxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx modelový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx v xxxx 2006 xx xxxxx 7 volebních obvodů xxx volby x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytvoření 7 volebních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dopadem na xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx voličů xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přepočtu xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx velké xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx. Navrhovatelé, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96, x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2001, sp. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, že jsou xx vědomi xxxx, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxx nezpochybnili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xx odpůrce xxxxxx, a cíl, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx sledoval, xx xx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aktivní a xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxxx „malých“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx etnických, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx územně xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit si xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů od xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx skutečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nesledoval xxxx cíle x xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření odpůrce xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx. a xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx pouze 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxx x xxxx s 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Xxxxx má xxxx xxxx xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 obyvatel a xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx 9-mandátových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxx velkých xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxxx pravidlo, vyplývající x čl. 102 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na jeden xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx z důvodové xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx XX. x X. 15 183, mezi xxxxxxxxx xxxxxx X. x X. 14&xxxx;541 x xxxx volebními xxxxxx XX. a XXX. 11&xxxx;645 xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx obvodech XXX. a X. xx xx xxxx xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obyvatel, proporcionální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxxxx xxxx xxxxxxxx z počtu xxxxxx xxxx občanů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poukázali xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2004, xx. zn. Xx. XX 41/02, a xxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. zn. Xx. XX 34/04, x xxxx xx xxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, x rozsudek ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cíle (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x zákonné xxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx, xxxxx zvolil, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich voličům.
19. Xxxxxxx pak navrhovatelé xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx se zákonem x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx xx toto xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X přes ustanovení §123 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy x xx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx krajské xxxxx xxxx volebních obvodů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx důvodný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxx volbami xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx navrhovatelů xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xx, xx napadený xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x návrh xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx návrh se xxxxxx a xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx x pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxx řízení, xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxx není xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx xx zamítá x xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
21. Na xxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx věcně zdůvodněn. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx proběhnuvší xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006 x x xxxx xxxxxxxxxxx záměr zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx cca 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu); x) xxxxx xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřených xx xxxxxxxxxxxx významnou xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx či společensky xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; x) reflektování xxxxxxxxxx x voleb xx Poslanecké sněmovny x roce 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx identifikaci voličů x kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) obvodu, a xxx xxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; d) xxxxx xxxxxxxx prostředí, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celků x více xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V ostatním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1994. Současně xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl x předcházejících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx schválen xxxxx v xxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 a xxxx. zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
22. X xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpůrce na xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx neúplné, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu xxxx xxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx lze usnesení x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx organizační povahy xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejedná x správní xxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008 (xx xxxxxxxxx xxxxxx omylem jako „xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.3.2009“), xx. zn. Pl. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx xxxx hlavním xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, jeho pojmové xxxxx, tj. xxx xx jedná x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, zejména xxxxxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 4 Ao 2/2007-61, x dále xxxxxxxx xx xxx 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx rozhodujícím kritériem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx nepředepisuje, xx co xxx, xxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxx aplikaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí). Xxxxxxx se přiklání x formálnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009 x. x. 2 Ao 3/2008-100, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, č. x. 4 Ao 1/2009-58, (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx značení), xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx nekonkretizuje xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, domnívá xx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx x xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxx xx domnívá, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), bylo by xxxxx postupovat xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. s. ř. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx neplatnost xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx volby kandidáta xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §90 x. x. s.
25. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx predikovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxx komunálních xxxxx, jestliže tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx komunálních voleb, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx voleb je xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx situace. Srovnání xxxxxxxxx voleb x xxxxxxx v xxxx 2006 je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxxxxx xxxxx, odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2009, xx. xx. Pl. XX 57/06, xx x tom, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx „malá“ xxxx „velká“ rozhodují xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx historických xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. „xxxx“ xxxxxx, demonstroval xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pro volební xxxxxx 2002 - 2006, xxx kandidát XXX-XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x), pan Marián Xxxxx, xxx zvolen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepřekročil xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
27. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx rozložení politických xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, x xxxxxxx přepočtu xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx volbách x xxxxx 2010, při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx by TOP 09 xx xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, ODS xx xxxxxx 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, ČSSD xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, SZ xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x XXX-XXX xx ziskem 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x navrhovatelů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x) xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) odpůrce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx období 2010 - 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxx uvedl, xx žádný z xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx (t. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu pro xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. X xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 správního řádu, xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy v xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx-xx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Odpůrce xx xx to, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx a nemohlo xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, x xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle názoru xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x rovné x vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx“ zákon. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx mandáty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx konstituování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx navazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí se xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
30. X xxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor, xx xxxxx volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx voličů, xx x absolutní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx by nepřispěla xx xxxxxxx žádného xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx váhu, xx xxxxxxxxxx xxxxx 50 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx obvody xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx menšinové xxxxxxx strany, než xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. zn. III. XX 220/07, xxxxxxxxx xx rozdělení Xxxxxxxx xx xxxxxxx obvody x komunálních volbách xxxxxxxx x roce 2006, x xxxx xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x kontextu rozdělení Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxxxxx města Xxxxx, xxx mají x xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxx promítne xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx určují xxxxxxxxx charakter volebního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) formule, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxx, xxxxx jsou obsaženy x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasů, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2009, sp. zn. Xx. XX 57/06. Xxxxxx zvýšení přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 % (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rovnosti jejich xxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx usnesení xx xxxxx podle názoru xxxxxxx x souladu x xx. 102 Xxxxxx i čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
32. K xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňovali pravomoc xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxxx obvodů na xxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že způsob xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx xxxxxx formálních xxxxxxxx v xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx. Důvody pro xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxx navrhovateli, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodu xx centra, podle xxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxx jakýkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra, respektoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. zn. Xx. ÚS 25/96), x postupoval xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxx (a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voličů) xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx členů zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx srovnatelné. Xxxxxxx vyjádřil svůj xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx stálého xxxxxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxx x dikce xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, stejně xxx xxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členů budoucího xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů bylo x ohledem na xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx stejného xxxxx xxxxxxxx x každém x xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx odchylka mezi xxxxxxxxx (187 906 xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (172 723 xxxxxxxx) xxxxxxx činí 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx bylo dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx a) xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xx městské xxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x) xxxxxxxx xxxxxx uzavřené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx x podmínkách Xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxx, xxx území xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx co xx počtu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x praxi xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až 30 % (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. ÚS 360/98, x usnesení ze xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07).
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil xx xx, xx xxx rozhodování Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 hlasovalo pro xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy na 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x hlasování. Vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxx, xxxx do více xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly x minulosti rozděleny xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2006 až 2010 xxxx městské xxxxx Praha 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxx x xxxxxx České Budějovice.
35. Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx vadí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx skutečnosti by xx xxxxxxxxxx neuspokojilo xxx xxxxxxxxx menšího xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spravedlivý xxxxxxxx jednoobvodový xxxxxx. Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx jednotlivých obcí xx však xxxx xxxxx jen změnou xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sami xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanecký návrh xxxxxx zákona x xxxxxxx městě Praze (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), xxxxxx xxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx ustanovení §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxx, xxx volby do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx byly prováděny xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje). Xxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legální a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 104 Ústavy, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
36. Xxxx, xx odmítl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx možnému nepřípustnému xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být přijetím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a) xx x) nemůže xxx xx xxxxx právech x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poškozen.
37. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakoval xxxx xxxxx prezentovaný xxxx, totiž že xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x ponechává xx xxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx aplikován xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx rámec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad. Xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx v zájmu xxxxxxxxx akceschopné xxxxxxx x xxxxxxxx štěpení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx integračními xxxxx, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxx xxxxxx) x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx obvody (§27 xxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxx xxxx prvky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstev xxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle níž xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x tento xxxxx x §27 xxxxxx x vytvořením xxxxxxxxx obvodů x xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xx provádění xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy pak xxxx možná, xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx nedoplňovaly, xxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxx v xxxxxx (typicky xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
39. Xxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx závěrem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X x případě, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takový xxx xxxxxx, pokud xx byl zásah xx xxxx x xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právě taková xxxxxxx by podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě zrušení xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx musely xxxxx x jediném obvodu xxx xxxxx volených xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx narušen probíhající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kandidáty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněný xxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx xx petici xxx nezávislého kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx vyjádření a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010 právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxxxx nenamítají xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx 4., xxxx. 3. senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxxx na xxxxx soudu sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, netrvá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xx věci xxxxxxx xxx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx 1 volebního xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx volbách do xxxxxxxx zastupitelstev, xxxx x xxxxxx 1994 - 2010. Podklady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 1) xxxxx, xxxxx xxx předložen Xxxx xxxxxxxx města Prahy (xxxxxxxxx xxxx) včetně xxxxxxxx zprávy, 2) xxxxxxxx, kterým rada x tomto návrhu xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx tisk) xxxxxx důvodové xxxxxx x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxx x počtu xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx pravděpodobné xxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení.
43. X písemností, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx 1 volební obvod, xxx volební xxxxxx 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx §9 xxxxxx č. 152/1994 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx do 30.12.2001), xx xxxxxxxxx obvodech X., III., V., XX. a X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX., IV., XXX., XXXX. x IX. xxxx voleno 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, pro xxxxxxx období 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 volebních xxxxxx, xxx volební xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx 1 volební xxxxx.
44. Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx jeví xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx x členěním xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, t. x. xxx volby xxxxxx x listopadu 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 30.5.2002, x. 42/02, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy rozděleno xx 5 volebních xxxxxx, xxxxxxxxxx římskými xxxxxxxxx X. až X., xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadaly xx xxxxxxxxxxxx volebních obvodů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Praha 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Praha 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Libuš, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Chuchle, Xxxxx - Zbraslav, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Praha 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Praha - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Praha 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Dolní Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx.
45. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x 1.1.2002, a xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, průměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxx xxxxx 16&xxxx;956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx volebních xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx obvodě X. xxxxx průměrný počet xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx III. 16 004 (- 952), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx volebním xxxxxx X. 17 520 (+ 564 oproti průměrnému xxxxx xxxxxxxx xx 1 mandát).
46. X xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 5.8.2010 tito xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelové. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx homogenní město, xxxxx xx nijak xxxxxxx nerozděluje do xxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxx částí. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zdůraznili xxx přesvědčení, že xx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx přezkumem xxxxx §90 x. ř. x. xx spojení x §60 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xx nezodpovědné a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx, který je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení. Předložili xxxxxxx podrobnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxx 2010.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zdůraznili, xx xxx xxxxxxxxx xxxx je podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% hranice xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx se zvyšuje xx xx 8 %. Tato skutečnost xx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx pro xxxxx xxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev nemá xx ústavněprávní xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xx xxxx i x případě xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxx xx Senátu xx volí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 30% xxxxxxxx počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Znovu xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Pl. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx
48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě napadeného xxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx x opatření xxxxxx povahy, tedy xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx znaky x xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu, x xxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx bodu usnesení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx povaha xx xxx přezkoumávána, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého:
(1) Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Zastupitelstvo obce xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx:
x) x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50 000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volilo nejméně 7 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50 000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
(2) X xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho volebního xxxxxx.
(3) Xxxxxx vytvořených xxxxxxxxx obvodů, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, kteří xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých kandidátů xxxxxxxx starosta xx 2 xxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x způsobem x místě xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx šesté, xxxxxxxxxx §171 až 174) postupují xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx povinnost, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsah xx v xxxxxx xxxxxx určen opatřením xxxxxx povahy, lze xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, jestliže bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx správním xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx 24.6.2004, s platností xx 24.9.2004 a xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx výslovného pojmenování - xxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx vládní xxxxx správního řádu (xxxxxxxx tisk x. 201/0, XX. volební xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x webových xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob.“ Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předpisem. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx názvy xxxxxxxxx, a xxxx xxx, že moderní xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pro xxx případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
52. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx srovnání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ta vychází x pozitivní definice xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) v ustanovení §35 větě xxxxx xxxxxx o správním xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, xxxxxxxx z: &xx; http://bundesrecht.juris.de >), x němž je xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx akt, xxxxx xx namířen xx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxx určitelný xxxxx xxxx nebo se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx ein Xxxxxxxxxxxxxx, der sich xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oder xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Vzhledem x xxxx, xx xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojmově x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx i x xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx výchozí xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na čas, xxxxx a ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Baden-Baden: Xxxxx, 2009. s. 107-109.), resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a určitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, München: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx konkrétně-obecného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x) namířený xx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - jako xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx prokázán výskyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při řízení xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x individuální xxxxxxx xxx); x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) věci - například zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (Widmung), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma vodních xxxxxx; xxxx x) xxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provozu (Straßenverkehrsordnung - StVO), xxxxx xxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxxxxxx (ale časově xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řazeny sub x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x). Xxxxxxxx xx a) xxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x osobám (xxxxxxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügung), xxxxxxxx xx x) a x) xxxx pojímány xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx vztažená k xxxxx (sachbezogene Allgemeinverfügungen; x diferenciaci xxxxxxx xxxxxx úpravy viz xxxx xxxxxxxx xxxx x dále XÜXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Heidelberg: Springer, 2004. s. 60-64. Xxxxxx, U. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2002. s. 118-124.).
54. Xxx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxx xxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx konkrétního xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx polohami (abstraktní xxx - xxxxxxxxx xxx), přičemž v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, x xxxxxxx již x xxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxxxxxxx předmětem.
55. Xxxxxx xxxxx pojímá xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx svojí xxxxxxx mezi správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx řešit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (konkrétní) věc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxx neurčitelný xxxxx xxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx nesměřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (Vedral, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006. s. 967.). X xxxxxxx teorie xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxx. xxxx smíšené, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx konkrétnost xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecnosti (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (neurčenosti) adresátů, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx: Obecná xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Základním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxx především xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx. Xxxx její protiklad xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní závaznosti x vynutitelnosti xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx normou, xxx xxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (neprávem, v xxxxxxx x právem) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995. x. 149-150.). Oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx normou xxxxxxxxx xxxxxx (GERLOCH, X. Xxxxxx práva. 3. xxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2004. s. 37).
57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na volební xxxxxx x počet xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomuto xxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx členění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve vazbě xx konání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, vyhlášených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 207/2010 Xx., který xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x sobotu 15. x 16. xxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tento xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivý xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx x ostatní okolnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) skutkový xxxx, resp. konkretizovaný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx členění xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx prováděno xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx volby xx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxx. následující xxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxx svědčí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx stanoví, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §67 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx počet xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx x tímto xxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx xx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxx rozhodnutí (§27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, §68 xxxx. 2 xxxxxx o obcích, §48 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze). Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vytvoření volebních xxxxxx nestanoví výslovně, xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx nepřipouštějí xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Je xxxxx xxxxx zhodnotit, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - fakticky, xxxxxx xxxxx právní formou - inherentně xxxxxxxx xx stanovení celkového xxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx zásadně tak, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx aby počet xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelů. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx razanci v xxxxxxxx normy §27 xxxx. 2 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, která xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 57 městských xxxxx, statutární xxxxx Xxxx na 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 10 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxxxxxx na 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Opava xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx nad Xxxxx na 4 xxxxxxx obvody. Xxxxxxx xx městech x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx, xxx xxxx xxxxxxxx určitého pevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x netříštění xxxxxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxxxx, pakliže xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, publikován xxx x. 1794/2009 Sb. XXX, a rozsudek xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx soud xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétností xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx pravidel (xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx místě. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dále vyplývá, xx x případě xxxxxxxxxx značení xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx coby opatření xxxxxx povahy samozřejmě xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx z této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účastníky provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx tito xxxx xxxxx obecné xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxxxx provozu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označovat xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx přednost; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx značek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx abstraktnost (xxxxxxxx, neurčenost) xxxxxxxx xxxx subjektů (xxxxxxxx). X xxx xx xxxxxx xx opřít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx právní xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecnost xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znamená x xxx, xx xxxx určeny xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xx dána, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty práv, xxxxx jsou prvkem xxxx množiny, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“, přes xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx) xx po xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. „prezident republiky“, xxxxxxx xxxx norma xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxx, x. x. xx adresována každému xxxxxxxxxx republiky. Xxx xx tedy o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
62. Xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx obrátil xxxxx pozornost k xxxxxx, xxx napadený xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx v xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx (obecnosti, xxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx namířen xx xxxxxxxx a přesně xxx xxxxxxxxxxx počet xxxx, když xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají, xxxx. budou xxx xxxxx volit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v říjnu 2010, xx zastupitelstva xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx občan xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, a xxxxxx-xx se volby xx xxxx dnech, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx 18 xxx, xx x xxx xxxxx x této xxxx, xxxxx nebo v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohl xxx v době xxxx xxxxxxx určen xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 970&xxxx;000 oprávněných xxxxxx), xxx zejména xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx konání xxxxx zbývajícího xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx x xxxx xx xxxxx, třeba xxx x minimální xxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 téhož zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 16.00 xxxxx 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx citace x xxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, totiž xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx „Dej přednost x xxxxx!“ x „Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. a X. v xxxx X., xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx silničního provozu, xxxxx budou touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx materiální pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx nerozhodné, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akt xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších výše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - rozsudku ze xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, zdejší xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojetím xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx kritérium xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx se jedná x opatření xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xx svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy jedná. Xxxxxxxxx kritériem xxxx xxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxxxxxxx x: &xx; http://nalus.usoud.cz &xx;), x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně, zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 741/06). Tímto xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, pak xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxx „rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Opakuje, xx pojem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x neakceptovatelným důsledkům, xxxxx xx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx nález xx. xx. XXX.XX 311/98, xxxx. xx Xx. x. x., xx. 15, str. 135). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx výlučně xxx xxxx normativními či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kombinací; xxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxx povahy s xxxxxxxxx určeným předmětem xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx okruhem adresátů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxx výkladu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx je nutno xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - standard xxxxxxxx (x to x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti) xxxxxxxx xxxxxx povahy nemůže xxx nižší, než x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (...) Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.
66. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xxxxx se „xxxxxxxx xxxxx k opačnému xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v těch xxxxxxxxx, xxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx materiální xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2007, č. x. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx právní xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je nucen xxxxxxxxx xx xx, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxx překonána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, zrušeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Co xx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx týče, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k opačnému xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx usnesení x xxxxxxxxx volebních obvodů xxx považovat xx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx základě a x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, vztahujícími xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v režimu xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x. Pakliže xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx futuro xxxxxxx xxxxx apriorní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx xx xxxxxxx x §67 xxxx. x/ x. x. x.). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x právní x xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx obvody xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 s. x. x. ve xxxxxxx x §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx škod, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, nedostál xx xxxx povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákonnosti. Xxxxxx xxxxxx xx xxx hraniční xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, tak i xxxxx xxxxxx jistoty x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. IV. XX 2239/07. Xxxx xx by xxx xxxxxx inkoherentní i x úmyslem zákonodárce, xxxxx v důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu uvedl, xx „zavedení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx, xx moderní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx případ, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx závěry xxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktů, a xx xxxxx x xxxxxxxx jejich formální, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx právní xxxx. Především xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxx, xxx x rozporu x xxxxxx a navíc xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, z xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, z §101x odst. 1 x 2 x. x. x. x xx xxxxxxxx i x §173 odst. 3 správního řádu (xxxxx rozsudek byl xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx kautel, jakož x x charakteru xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxx konkrétně vymezeného xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze konkretizovat xxxxx potřeb skutkové xxxxxxxx, k xxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx jeho xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx nepředpokládá, xx xx členění xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx základní podmínka xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Olomouci xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx třeba, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikátu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konkretizuje xxxxxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rámci této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (zákonnou) xxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
71. Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x x xxxx. x. ř. s., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx je podle xxxxxx současně oprávněn xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx vydal opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx řízení (§34) vyloučena.
73. Xxxxxxx xxxxxx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx, otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxx vyvolávat xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vymezil zásady xxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozšířeného senátu xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, v xxxx zdejší soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx měl obecné xxxxxxxxxxx předepsané zákonem) xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xxx „xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx nezákonné, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx právní xxxxx. (...) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx a předmětu, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101x a xxxx. s. x. x. tedy xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxx abstraktní rovině, xxxxx splnění xxxxxxxx §101x odst. 1 x. ř. x. xx x podstatné xxxx závislé xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
74. Xxx vyplývá x xxxxx uvedeného, xxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxx. Xxxxx, jakož x uvedený xxxxxxx xxxxxxxx soudu odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od způsobu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, x xxxxxxxx podrobně x konsekventně vyložili, xx tito xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxx, že napadený xxx xxxxxxxx podle xxxx nepřiměřeně snižuje xxxxxx možný zisk xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx. Dovozují x nich xxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Ústavy, xxxxx i do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
76. Jak xxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitkám odpůrce, xxxxxxxxx xx (absence) xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební obvody x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx procesní legitimace xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx x esenciálním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx oblasti. Jednotlivé xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxxx zejména x §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxx tři z xxxx mají povahu xxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (soud v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx kterým xx zákonem xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xx určitých okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxx, v tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx kroku xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx se xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx věnuje otázkám, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx spolu logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu).
78. X xxxxxx algoritmu Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x rámci xxx xxxxxxxxx činnosti x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. x. xx fine). Xx xxxxxxx, že soud xxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx x x xxxxxx důvodů než x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku x xxxxxx s xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx xxx 12.10.1994, xx. zn. Xx. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx x. X 46/2 XxXX 57, xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 XxXX 61, nebo nález xx dne 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 9/07), která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných statků. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx významně inspirován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx sídlem v Xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, publikován pod x. BVerfGE 19, 342, usnesení Prvního xxxxxx xx xxx 3.5.1966, sp. xx. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ze dne 12.12.1973, xx. zn. 2 BvR 558/73, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx postupného xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx.
1. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx
81. X xxxxxxxxxxx věci xx zjevné, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x mezích xxx pravomoci, vymezené xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x bylo proto xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx bod xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
82. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx zřejmé tvrzení xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx nepostupovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxx orgánů xxxx xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx dozajista xxxxx (xx. 99 Xxxxxx ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze), xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, naplňující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy (XXXXXXXX, X. in Xxxxxxxx, X. a xxx. Správní právo: Xxxxxx část. 7. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx byl zastupitelstvem xxxxx x xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx nemění.
2. xxxx xxxxxxxxx - působnost
83. Xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti, xx xxxxx zodpovědět xxx, že xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaného x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 zákona x hlavním městě Xxxxx xx spojení x §71x xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx okruh vztahů, x jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx meze xxx působnosti xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební obvody), xxxxxxxxxx osobní (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x příp. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (území xxxxxxxx města Prahy) xxx působnosti xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, na xxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100, týkajícím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2008) xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správní řád, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx, příp. per xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx neoznačil. (...) Xxx xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx nemůže vyhovět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xxxxxxx před 1.4.2008, xxxxxxx před xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ani x xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. U xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx datem, xx xxxxx xxxxx dán xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxx logické, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xx tyto xxxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xx, co xx zákon xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx vyloženo xxxx, xx zákon x. 361/2000 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx řádu nepodřadil x naopak xxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxx xxxxx racionální xxxxx, xxx který by xxxx xxxxxx xxx xxx konfrontován x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxx aplikovat x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 x 65 (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze trvat xx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxxxx, zakotveného x xxxxxxxxxx §172 x xxxx. správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohla mít xxxxxx námitka, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle lex xxxxxxxxx, x. j. §27 xxxx. 3 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxx xx vytvoření volebních xxxxxx na úřední xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
86. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nedošlo. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy dne 18.6.2010. Předpokládané xxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxx (také) xx xxxxxxxxxxxx úřední desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, že xxxxxxx požadované údaje xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nahlíženo xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), a xx xxxx oznámení xx. x. ZIO-6704/2010, Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxx 2010 x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, a xxxxxxxx xx. č. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2010, vyvěšeno 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.
4. xxxx algoritmu - xxxxxx s hmotným xxxxxx
87. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx „prostého“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhrad. Xxxxxxxxxxxx tvrzený nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx teprve x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx což poukazují xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ rozpor xxxxxxxxxx xxxx usnesení s xxxxxxxx stanovenými hmotným xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxxx xxxxxx.
88. Podle §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx konání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: x obcích x xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx městě Xxxxx a x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.6.2010, xxxx 120 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx konat xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obyvatel, xxxxxxx xx podle xxxxx x 1. xxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx k 1. xxxxx 2010 celkem 1&xxxx;249&xxxx;026 obyvatel, xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx zastupitelstvu xxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx z xxxx xx xxxxxx 9 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x přílohy x. 1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx x xxxxxxxxx počtu 57 městských částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx nejen xxxx, xxx též xxxxxx, x Zastupitelstvo hlavního xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx i krajského xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx názoru zdejšího xxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X citovaném xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pamatováno, xxx podotýká xxxxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx.
5. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
90. Xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předchozích kroků xxxxxxxxxxx algoritmu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx kroku xxxxxxxxxxx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx testován z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky souvisí x zda xxxx xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx že §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo k xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx výslovně zmocňuje, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým došlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, namísto konání xxxxx x rámci xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxx, xxx tomu bylo xxx komunálních volbách x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx konstatovali, že x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx projednávání návrhu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxx přijetí. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozdělit obec xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit si xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
93. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx záznam x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx extrahoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx usnesení byly x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1 500 xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx lokálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) vytvořením podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (menšího) obvodu; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx i xxxxx orientací zastupitelů xx problémy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V ostatním xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx vývoj, xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx hlavního města Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx městských částí, xxxxxxx počet volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx správní xxxx xx konfrontaci xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dostatečným způsobem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud není xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, které odpůrce x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, po xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx. Xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx i do xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x xx. 104 odst. 2 Ústavy. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx projednávanou xxx, xxxxx že ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx o vyvážení xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx procedury x xxxxxx schvalování územního xxxxx, x xxx xx xxxx politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, tedy xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, omezena, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx autonomní rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx příslušná politická xxxxxxxx (obec) se xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných mantinelech. Xxxx-xx xxxx tak, xx každá varianta xxxxxxx území, která xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
95. X xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxx adresáty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů), x xx v rámci xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (přezkum xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
96. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx napadeným xxxxx usnesení, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x zásahu xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx správně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xx. 21 Listiny. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx ani xx xxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí.
97. Xxxxxxxxxxxx demonstrovali xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xx příkladu xxxxxxxxxxxx x) xx e), xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny pro xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxxxxxxx x) až x) xx účastnili xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x roce 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx. Xx důkaz xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx provedli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přepočet xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů x) xx x) x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx možný xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x) xx c), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxx stejném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx kandidáty přišli xx xxxxxxxx x xxxxxxx konanými x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x navrhovatele x/), 4 (ze 4 x navrhovatel x/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx x/). Pro xxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 mandátů xx xxxxxxxx xxxxxx žádný.
98. Xxxxxx soud xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx komunálních xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé pomíjejí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x nelze jej xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x ohledem na xxxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx nemohli xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx podotknout, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo Xxxxx x poslední xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx důvodů by xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně x jednotlivých volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx to xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, xx pokud xx xxxx v xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx zachovány voličské xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebním xxxxx xxxxxx město Xxxxx, xxxxxxxx v květnu 2010, xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx c) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx získal 12 mandátů (z xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx x) se xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x navrhovatel x) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Xxx zvažování xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelů xxx proto zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i to, xx pokud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx posunu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xx xxxxx získaných mandátů xxxxxx xxxxxxxxxx dotknout. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x d) xx xxx toliko xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx navrhovatele x), xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž ani x návrhu, ani x běžně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x jeho webových xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poškozovat strany x xxxxxx volebním xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2002, xxx něž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx bylo xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx kandidát xxxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx volebním xxxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx celkem 5,62 % xxxxx xxxxxx, x xxxxxx zde xxxxx 1 mandát, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx 4,56 % xxxxx voličů. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx zůstalo xxx xxxxxxxxx xxxxx konané x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx obvodem, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mandát.
102. Xx stejných xxxxxx xxxx xxxxx uvedených xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx hlas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx naopak xxxx xxxxxxxxx do zisku xxxxxxx xx stran xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
103. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx se navrhovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že odevzdá-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastupitelstvu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx voličů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx se xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxx xxxxxxx až x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx v jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx stranu x vyšším xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx mandátu xxx xxxxxx x xxxxxx volebním výsledkem xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x volebním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x ve vazbě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
104. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného a xxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx z uvedených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost volebního xxxxxxx xxxx xxxxx x parametrů xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx x tento xxxx xxxxxxxxx toliko (xxxxxxx) zákonodárci. Xx xxxxx xxxxxx proto xxxx jiné nelze xxx xxxxxxx aplikovat xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx x. X 16/21 XxXX 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx parametry, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 téhož zákona, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se přiklonil x xxxxxx, xx xxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a ačkoli xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x toho dovozovat, xx xx xxxx xxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštními, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxx xxx x žádném případě xxxxxxxxx zásadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx), spíše xxxxxx xxx zvažovat xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §45 x 27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. s. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx teleologickým, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nešetřil xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, potažmo xxxxxxxxxx vymezení mantinelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx moc xxx x xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx.
107. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxx právnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. ÚS 220/07, uvedl, xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx pouze, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Volební xxxxxxx ústavně předepsána xxxx, x xxx xxxxx než vyvodit, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.4.1995, xx. xx. III. XX 196/94, xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx stejný xxxxx xxxxx, xxxx jakýkoliv xxxx, xxxxxxx xxxx, xx každý odevzdaný xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx uvedená xxxxxx xx do určité xxxx projevuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu hlasů (xxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx), je-li xxx stanovena 5% xxxxxxxxx klauzule, xxxx xx tomu x xxxxxx č. 491/2001 Xx., je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zakotvil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většinový, xxx xx to Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx dopad na xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx, která xx x celkového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50 % xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
108. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, a xx x) x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xx 10 000 tak, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 do 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx zastupitelstva obce. Xxxx ustanovení xx xxxxxxx s §68 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, když xxxx. x xxxx xx 500 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxxxxxx, umožňuje xx území obce xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxx 55 členů Xxxxxxxxxxxxxx města Brna xxxxx xxxxxxxxx vytvoření xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx obvodů xx se xxxxxx 10 zastupitelů), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx počtu 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 městských xxxxx (xx 1 z xxxxxxxxx obvodů xxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx demonstrovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx judikatury, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx aktivita xxxxx x této xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx povolán xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx nedošlo k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, jakož x xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím. X zde xxxxxx Xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxx, xx x důsledku napadeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx k nepřípustnému xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxx volby xx zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010.
110. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce xx xxxxxxx xxxxxx xxx komunální xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. by xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxx souvislostech xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obvody x xxxxxxxxx počtem xxxxxx. Xx xxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx v xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Pl. XX 25/96 (xxxxxxxxx tamtéž, xxxxxx 7, x. 37, x vyhlášen xxx č. 88/1997 Xx.), které xx xxxxxx velikosti xxxxxxx xxxxxxxx v počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x v tomto xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx soud stěžovatele xx zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
111. X xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. zn. XX 360/98, publikován xxx č. U 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1998 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, jedná xx toliko x xxxxxxx relativní. Xxxxx xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx. Obzvláště xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nějakým abstraktním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xx přípustné x xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, volební xxxxxxxxx x volební xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxxx v realizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jiných xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx obyvatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx připadajících xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx třeba xxxxxxxx x toho, co xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx tedy v xxxxxxxx o ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxx, xxxx. x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v počtech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxx xxxxxxxx senátních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx rozumnou x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx 30%. V posuzované xxxx xx rozdíl, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 12% (tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, že ačkoli xxxxx xx Senátu xx konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být x projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x počtech xxxxxxxx (voličů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, resp. x xxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx voleno 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxx x volebních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu obyvatel, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mantinely xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxx usnesení (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx voličů v xxxxxxxxxxxx volebních obvodech xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyplývají x Informačního systému xxxxxxxx obyvatel x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxx, ve volebním xxxxxx I. je xxxxx obyvatel 173&xxxx;365 x xxxxx xxxxxx 131&xxxx;770, xx volebním xxxxxx II. xxxxx xxxxxxxx 172 723 a xxxxx voličů 126 539, xx volebním xxxxxx XXX. počet xxxxxxxx 184&xxxx;368 a počet xxxxxx 148 222, xx xxxxxxxx obvodě XX. xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;255 x xxxxx voličů 140&xxxx;412, xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx obyvatel 175&xxxx;665 x xxxxx xxxxxx 134 252, xx xxxxxxxx obvodě VII. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x xxxxx xxxxxx 133&xxxx;464.
113. X uvedených xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx, xx xx xx srovnání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx X. s počtem xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. s xxxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, xxx xxxxxxxxx x aritmetického průměru xxxx xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;315 činí rozdíl 8,42 % obyvatel. Xx srovnání xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. s xxxxxx xxxxxx 148 222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 xx xxxxxx 21 683, xxx xxxxxxxxx z aritmetického xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Uvedené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxx obyvatel jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zaměřoval, xxxx. xxxxxx xxxx největším x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po srovnání xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x voličů xxxxxxx xxxxxxxxx, x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tolerovatelné odchylky x xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, a tedy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
115. Xx xxxxx xx xxxxx třeba upozornit, xx xxx futuro xxx xxx xxxxxxxxx, xxx hlavní xxxxx Xxxxx, jakož x xxxx xxxxx a xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx vycházely xxxxxx toliko x xxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sdružení xx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx účely posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx proporcionality xxxx o xxxx xxxxxxxxxx ani paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx města xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxx oprávněnost argumentace xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria opatření xxxxxx povahy. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vymezen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx konají xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx tajným xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterými jsou xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zastupitelstev obcí xxxxxx území obce xx xxxxxxx obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
119. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachování xxxxxx xxxx počtem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, třeba xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
120. Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxx navrhovatelů na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxx důvodný. Xxxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 věty druhé x. x. s. xxxxxx.
121. O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x. xxx, xx xxxxx z účastníků xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 9. srpna 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu