Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně v xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků.
Prejudikatura: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. NSS, x. 868/2006 Sb. NSS, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Xx. XXX, x. 1729/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, č. 1967/2010 Xx. NSS x č. 1997/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 512/2004 Xx., x. 88/2008 Xx. x x. 181/2009 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx G &xxx; X Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Brně x xxx z přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X & X Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx X Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, xxxx. advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 52, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Svobody 4, Brno, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 9.6.2008, x. x. 30 Xx 72/2007-98,
xxxxx:
X. Vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, x. x. 17645/06?1300?708157, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx věci vyměření xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xx xxxx 921&xxxx;381 Xx. Podle soudu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňové přiznání xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxx 25.4.2005, xxx xxx vzhledem x §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx (dále „x. x.“ nebo „xxxxxx xxx“) den xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení ve xxxxxx ust. §43 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxx soud xxx uzavřel, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xx daň xxxxxxxxxx vyměřena, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vydal výzvu xxxxx §43 x. x. xx xxx 26.5.2005, tedy xxx xx xxxxxxxx daně.
[2] Xxxxx rozsudku krajského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx, xx vytýkací xxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx, tj. x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 xxxx. 5 větě druhé x. x. xx xxxxxxxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se x xxxxxxx předpise xxxxxxx, i když xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx subjektem v xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx - pro xxxxxxxxxx fikce - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx dospět až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx vyměřená xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx, nemohlo dojít x xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 x. x. To, xx x případě xxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx již 24.5.2005, xxx xxxx x něj provedeno xxxxxx šetření; následovala xxx 26.5.2005 výzva xxxxx §43 d. x. Stěžovatel proto xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxxxx xxx xxx 25.4.2005 x výzva xxxxxx xxx §43 x. x. daná xxx 26.5.2005 byla proto xxxxxxxxx.
[3] Podle xxxxxxxxxxx x x. x. xx účinnosti novely xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacího. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §47 d. x., xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocně xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx §47 d. x. Stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxx, xx okamžik zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx rovněž na xxxxx xxxxx, xx „xx pravda, že xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ocitá x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxxxx daň xxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)“ Stěžovatel xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx správce xxxx zahájit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtou. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xx v xxxxxxxx xxxx x §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx vzniknout přeplatek; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné upravit xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx odpočet, tedy xxxxxx zde xxx x době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Žalobce xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx otázce x xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 x. x. x xxxxxxxxxxx x uplatněním postupu xxx §43 x. x. Xxxx xxxxx xx za xx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx senát. Ten x xxx xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxx (…), xx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx správci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx následujícího zdaňovacího xxxxxx (protože (…) xxxxxxxxx pravidlo §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxx lhůtě xxxx vydán xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx xxxx i x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 odst. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx. xxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně lhůt xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (xxxx. č. 605/2005 Xx. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx daně. X xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx vytknout: xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonné lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyměření daně xx značné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx spolupracovat. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2004 xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstěhovala, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Výklad xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx správce xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx xx výši 0 Kč v xxxxxxxx den xxx xxxxxx daňového přiznání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; vzniknou-li x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx do výzvy xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx už x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Je xxxxxx, xx xx daňový xxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx x nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v souladu x daňovým přiznáním, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx zda správce xxx vyměří daň xxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx nahlédnout xx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx něhož je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx podle §47 x. ř., xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sporné, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samo o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx. Xxxxx názor potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti a xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání; xxxxxxxx-xx x vtělí-li xx správce daně xx výzvy xxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, č. x. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , se xxxxx: „Zahájení vytýkacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [d. x.]. Xxxxxxx xxxx je xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pravdivé, xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xx den vydání xxxxxxxxxx výměru je xxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37x zákona x. 588/1992 Xx. (xxxx §105 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, www.nssoud.cz , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx nikoli, xxxx xxxxx předcházet xxxxx úvaha správce xxxx. Xxxx obdobný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konáním xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx podání daňového xxxxxxxx vytýkací řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ověřuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxx jednoznačně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx daňové přiznání xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxx xxxxx s xxxxx vyměření shodným x datem vydání xxxxxxxxxx výměru. To xxxxx x xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměřena xxx ve xxxxxx xxxx s daní xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěje ke xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx nastat xxxxxx x xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiznání unese xxxxx xxxx. i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx za sporné xxx xx, že xxxxx xxxxxx podle §43 x. ř. xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx xx podané xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odstranit (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx pátého xxxxxx xx spornou za xxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx xx xx doby, než xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. S xxxxxxx xx §46 odst. 1 a 5 x. x. pátý xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vždy xx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. ř.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx podle pátého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsoby: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx měl xxxxxxxx řízení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx stejné xxxx, x xxxx xx xx uvedl v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Oba xxxxxxx postupy xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx navzájem vylučují: Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 d. x., x xx xxx xxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx shodná x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., nelze xxx vydat xxxxx xxxxx §43 d. x., xxxxx vydání xxxx výzvy (xxxxxxxx xxxxxx) předchází samotnému xxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxxxxxxxxx x stěžovatelem, xx, xxx je zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx. Xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx podá daňové xxxxxxxx, x němž xxxxx určitou daňovou xxxxxxxxx, xxx přiměřenou xxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jeho právní xxxxx. Stát xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx toho, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za předpokladu, xx takovýto xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x transparentních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxx vyměření xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxx prekluze xxxxx, xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx do majetkové xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxx, že konkludentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v těch xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. neuplatní-li xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, aby xxxxxx subjekt xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx (deklaratorního) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx byt xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 d. x., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx i daňový xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správce xxxx limitován v xxxxxxxxx svých práv (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx d. x. x §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komfortu procesních xxxx xxxxxxxx subjektu xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx xxxx učiněno xxxxx x xxxxxxxx; xxxx skutečnost přitom xxxxx být závislá xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Nejednoznačnou xxxxxx v §46 xxxx. 5 d. x. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyložit x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá přitom xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx případy, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přeplatek, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 19.9.2007, x. j. 1 Afs 51/2007-52, xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. nijak časově xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx konec xxxxx xxxx zmíněného odstavce), x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 x. x. Xxxx xxxxx oproti xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 odst. 5 d. x. xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxx řízení xxx xxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx období, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx tedy má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx ten, xxxxx xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, který zaujal xxxxx senát, x xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx x vytýkací xxxxxx
[16] Xxxx třetí x. x. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x §40 x. x., xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx určitou xxx a pro xxxxxx zdaňovací období x xx xxxxxx xx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V §43 x. ř. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správce xxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. x. xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. 1 xx 6 a xxxx. 10); xxxx umožňuje xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxx. 7 x 8) nebo na xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (odst. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vyměření xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx neodmyslitelně xxxxxx x xxxxxxx přiznáním xx hlášením, neboť xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pochybnosti správce xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dokladů xxxxxxx xxxxxxxxx předložených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx x vyjasnění, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání x xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xx x xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxxx senát k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx xx uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx x. ř. věnované xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. j. 5 Xxx 31/2003-80, publ. xxx x. 647/2005 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx není xxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx užít, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx vyměřovací xxxxxx zahájeno xxxxxx x těchto způsobů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx došlo x aktu vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[18] Uvedený xxxxx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx usnesení xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx uplatňována xxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx tehdy, xxxx-xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx a rozhodovací xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, jednak zaručit, xx xxxx postupy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x účelů, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx a má xx xxxxxxx“. Daňový xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - vytýkací xxxxxx (§43 d. x.) x xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Místní šetření (§15 x. ř.) xxx xxxxxxxxxxx činnost (§36 d. x.) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxx být, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx (xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 27.7.2005, x. x. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. xxx č. 937/2006 Xx. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx č. 938/2006 Xx. XXX, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, xx xx xxx 18.7.2007, x. x. 5 Afs 170/2006-164; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xx lze xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný zákaz xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx přípustné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, x. x. 5 Afs 223/2004-89, publ. pod x. 1411/2007 Xx. XXX, x ze xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57, publ. pod x. 868/2006 Xx. XXX; xxx publikovány xxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx právě jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyměřením) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní zdaňovací xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nejpozději před xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx senát reflektuje x xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontrolou. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se sice x xxxxxxxxx xxx xxxxx vůli kontrolovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx správce xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Ve xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx vymezeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx (§15 xxxx. 1 věta xxxxx, 1. xxx. x. x.) se kontroluje, xxxxxxxx (případně x xxxx jejím xxxxxxx) xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx (§15 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. alt. x. x.), a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx (§47 x. ř.), přičemž xxxx xxxxxx omezení xxxx xxxx. X xxxx mj. xxxxx, xx daňovou kontrolu xxx za splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx. Xxxxxx parametry xxxxxxxxxx řízení jsou xxxxxx podstatně omezenější - může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxxx xxxxxx tehdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zahájení, xxx xxxxxxx z §43 xxxx. 1 x. x.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx instance, xx. zejména k xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxxxx) prvoinstančním xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx končí xx xxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxx x obsahové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemohou xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxx v samostatné xxxxx xxxxxx daňového xxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, xxx x xx dojde, xx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxx) fáze procesu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx upraveno x části třetí xxxxxxxx xxxx, a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxx x novému vyměřovacímu xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyřešit x xxxxxx odvolacím, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Afs 15/2007 ? 75, xxxx. pod č. 1865/2009 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x xxxxxxxx xxxxx senátu xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Aps 2/2008-76, publ. pod x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx parametry xxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Něco xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx vůbec xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jisto, xx x xxxx x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x další (xxxxx) xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x pravomoci rozšířeného xxxxxx, xxx se xxxx x tomto xxxxxxxxxx zabýval, neboť xx tím xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx byly xxxxxx x xxxxx podmínky xxx uplatnění obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx jeden x xxxx, x sice xxx, xxxxx vzhledem x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 2 x. x., xxxxx xxxxx [s]právci xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxx součinnosti x xxxxxxxx subjekty x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volí xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx daně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení opravňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx vyzval x doložení určitých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňová xxxxxxxx umožňuje i xxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx tam, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx dobré xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx daňového subjektu xxxx pravděpodobné xxxxxxxx, xx proto, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx mu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x.
[23] Xxxx xxxx vyloženo, xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyměřením xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx. Jakkoli xx xxxxx §46 xxxx. 4 x. ř. xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx se v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxx převažovat xxxxx xxx. konkludentního xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx vyvlastňující xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004, xx. zn. 7/03, xxxx. pod č. 512/2004 Sb. x 113/2004 Xx. XX, xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07, publ. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, a xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxx. xxx x. 181/2009 Xx.; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lze xx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxx samy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx přiznávají x xxxxx výši. Xxxxx xx x x xxxxxxx na ekonomii x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx vyměřovat xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x aby zároveň x xxxxxx možnosti xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx svoji povinnost xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx existencí xxxxx působit xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx krácení xxxx. Na druhé xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Je xxxx třeba, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x zda tedy xx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. [x] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, a takto xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx daň vyšší xxx daň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání či xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx ode dne xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., [x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepožádá xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě se xx den xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx podáno xxxxxxxx, den, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx.
[25] V xxxxx xxxx xxxxx poznamenat, xx postup xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. x.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (neboť xxxxx §41 xxxx. 3 x. ř. xx xxxxx xxxx xxx xxxxx vyměřovacího xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx a x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 a 2 a xxxx. 4 xx 6 x. ř.). Xxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 x. x. stanoví xxxxxxxxx xxxxx dodatečný platební xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvede, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, přesnější xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxx platebnímu xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xx xx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx, xx daň se xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. (x xxxx xxx xxxxx xxxxx x před xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxx x xxx xxxxxxxx počítá xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [x]xxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci xxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 d. x. x na případy xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 odst. 5 x. ř. [Xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, (…)] je xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx. konkludentně xxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx hlášení, tj. xx xx daňový xxxxxxx může být xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, když xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve výši xxxxxxxx od xx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení nebo xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (dodatečný xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx doručením xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx d. x.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx [(…) nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx věty, zmocnění xxxxxxxxxx výsledek vyměření; xxxx mu možnost xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxx, že xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx přiznané), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx požádá xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou formulaci xxxxx vykládat xxxx xxxxx xx standardní xxxxxx vyměření, xx. xx xxxxxx xxxxx §46 odst. 4 x. x., v xxxx se xxxxxx x „vyrozumění“ xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ xxxx, x xx formou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx x §46 xxxx. 4 a odst. 5 x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: x odst. 5 se xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx“. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x případě, xx daňový xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx a daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx x souladu x §32 odst. 1 xxxxx druhou x. x. xxx právní xxxxxx až xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §46 odst. 4 x. x. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, že xx xx vydat x xxxxxxx platební xxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx v §46 xxxx. 5 d. x. o „xxxxxxx xxxxxxxx vyměření“, naznačuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx úkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter - xxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx tyto xxxxxxx xx základě xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx doručením xxxxxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x den, který xxxxxxx xxxx xxxxx x §46 xxxx. 5 d. x.
[28] Xxxxxxx výklad xxxxxxxx x smyslu x xxxxx vykládaného ustanovení - ztotožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx-xx podáno xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právně - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xx xxx xx xxxxxx, jako by xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vydán nebyl. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, je?li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. ř. x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x závěru, xx se daň, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxx xxxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provede, xxxxx x materiálním xxxxxxx státě jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopouštějí nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toliko x daňovém xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 d. x. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx navenek (mimo xxxxx správce xxxx) xx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx daně daňovému xxxxxxxx xx základě xxxx žádosti sdělí xxxxxxxx vyměření. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx správce daně x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x závěru, xx xx na xxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 d. x., xxxxx - dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx není - xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. vydat xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku vyměření xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx daňového xxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x d. ř.
III. 4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx
[30] Xxxxx sub XXX. 2. bylo vyloženo, xx vytýkací xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx aktu xxxxxxxx xxxx prvoinstančním správcem xxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx platební výměr, xxxxx pro správce xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx základ xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx může xxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx (viz x xxxx sub XX. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, co xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyústivší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxx, co xxx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 5 věty xxxx xx fine d. x. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, x xxxx nezaznamenal xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, zahájit vytýkací xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx již byl xxxxxx akt xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený akt xx xxxx v xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx stanovenému x §46 xxxx. 5 x. ř. (xxxxxxx přesně xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dodatečně xxxxxxxx). Právě xxxxx, xx xxx x xxx xx zpětným xxxxxxx, xxxxxx zde xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpětně xx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx či hlášení xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx (nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx), xxxxx stane xx xxx xx x xxx posouzení. Interval xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xx xxx xx zpětným xxxxxxx stalo, vytváří xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. není-li xxxxx vyměřit či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxx zahájit vytýkací xxxxxx.
[32] Xxxxx podle xxxxx xxxxx první xxxx §46 odst. 5 d. x., x xxx xxxx xxxxxx subjekt požádat x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vytváří xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx subjekt. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx mu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx nemá, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §43 xxxx. 2 x. x. ve xxxxx xxxxxx č. 270/2007 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podání žádosti x vrácení přeplatku xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 x. x.). Konečně, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 11.1.2006, č. x. 7 Afs 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxx výkladu xxxx plynou následující xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací řízení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx k xxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxx §46 odst. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx postup xx xxxx
[35] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx