Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xx nástrojem řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx uplatnitelný xxxxx v xxxxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Sb. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, x. 868/2006 Sb. XXX, x. 937/2006 Xx. XXX, č. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Xx. NSS, x. 1729/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Xx. XXX x x. 1997/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 512/2004 Sb., x. 88/2008 Sb. x x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X &xxx; X Pacifik xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X &xxx; X Xxxxxxx, a. x., xx sídlem U Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, zast. xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 52, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční ředitelství x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Svobody 4, Brno, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 9.6.2008, č. x. 30 Ca 72/2007-98,
xxxxx:
X. Vytýkací řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v případech, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní postup xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.1.2007, x. x. 17645/06?1300?708157, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2006, x. j. 34303/06/294971/8277, xx xxxx vyměření xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2005 xx xxxx 921 381 Xx. Xxxxx xxxxx xxxx x žalobce xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, kdy předmětná xxx byla již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx dne 25.4.2005, xxx byl xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále „d. x.“ nebo „xxxxxx xxx“) xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §43 xxxx. 1 x. x. Krajský soud xxx uzavřel, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, zahájit vytýkací xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxxx vyměřena, tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 5 d. x., xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. xx xxx 26.5.2005, xxxx již xx xxxxxxxx xxxx.
[2] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx vyměřenou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x §46 xxxx. 5 xxxx druhé x. x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxxx xxxxxx stav, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx předpise xxxxxxx, i xxxx xx xxxxx zřejmé, xx neodpovídá xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx - pro xxxxxxxxxx fikce - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx dospět až xx základě výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu je xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx odchylovat. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx užití zákonné xxxxx, nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. ř. To, xx x případě xxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx již 24.5.2005, xxx bylo x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 výzva xxxxx §43 x. x. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x daném xxxxxxx xxxx daň vyměřena xxx xxx 25.4.2005 x xxxxx vydaná xxx §43 x. x. xxxx dne 26.5.2005 xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx součástí xxxxxx vyměřovacího. Správce xxxx xxx xxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůtou xxx §47 d. x., xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včas tak, xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplynutím lhůty xxx §47 x. x. Stěžovatel x xxxx souvislosti odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x něhož vyplývá, xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správce xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx soudu, že „xx xxxxxx, že xx daňový subjekt, xxxx, xx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx se xxx xxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyšší, xxxx xxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx požádat x xxxxxxx platebního výměru. (...)“ Stěžovatel proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx názoru žalobce xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl limitován xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx podpůrně xxxxxxxx, že x xxxx xx x xxxxxxxx xxxx v §43 xxxx. 2 x. ř. upravena xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx přeplatek; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx považoval zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nárok xx odpočet, xxxx xxxxxx zde xxx x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Předmětem sporného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 d. x. x souvislosti x uplatněním xxxxxxx xxx §43 x. x. Xxxx xxxxx xx xx xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx. Ten x xxx xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (…), xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx, xxx též ukončit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx následujícího zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx vždy, xxxx x této xxxxx xxxx xxxxx platební xxxxx). Xxxxxxx [žalobkyně] xx xxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx dobou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx období, neboť xxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx xx poslední xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. č. 605/2005 Sb. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx vytknout: xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx podání daňového xxxxxxxx x vytýkací xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x důvodů xx xxxxxx žalobkyně (xxxx. xxxxxxxxxx předvolání xx xxx 14.6.2004 xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxx určité xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxx a xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx ve xxxx 0 Xx v xxxxxxxx den pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx opožděně. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajskému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx pouze tam, xxx správci xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx, pravdivosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx správce xxxx xx výzvy xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Je pravda, xx xx xxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx stane, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx daň xxxxx, xxxx xxx xxxxx zahájit vytýkací xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx nahlédnout xx spisu, nebo xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxx xxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx postupu xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx podle §47 x. x., nesouhlasí. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samo o xxxx vylučuje možnost xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx. Xxxxx názor potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-52, www.ssoud.cz , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nastává xxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxx nevzniknou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x xxxxxxxx daňového přiznání; xxxxxxxx-xx x vtělí-li xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx už x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X rozsudku xxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2007, x. j. 7 Xxx 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [x. ř.]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to x když dospěje x závěru, xx xxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxx subjektem v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, průkazné xx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxx vyměření xxxx. X xxxxxxx, xx xx jedná x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37x xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx vyměřená xxx odchyluje od xxxx uvedené x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Stav xxxxxxx xxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provádí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xx xxxxx i xxxxx, xx-xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměřena xxx ve xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěje ke xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx unese xxxxx xxxx. x xx základě zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byly x xxxxxxx přiznání xxxxxxx.“
[10] Xxxx senát xxxx xx sporné xxx xx, xx xxxxx xxxxxx podle §43 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx č. 1729/2008 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx pátého xxxxxx xx xxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyměření podle §46 xxxx. 5 x. ř. xxxx xxxxxxxxx jen xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx výzva xxxxx §43 x. x. X odkazem xx §46 odst. 1 x 5 x. ř. pátý xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. ř.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: buď xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx zahájit, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 d. x. (xxx vyměří xx stejné xxxx, x jaké xx xx xxxxx x xxxxxxx přiznání xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx správce daně xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx uplatnit postup xxxxx §46 xxxx. 5 d. ř., x to xxx xxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx shodná x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 x. x., xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[12] Druhou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limitováno xxxxxx, x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx daňový xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx. Stát xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru toho, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx a kdo xxxxxx x xx xxxx kontrolováno, xxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxxx x transparentních xxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatňovat xxx práva. Lhůtu xxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx spojena xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx pátého xxxxxx xxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelné x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx běhu lhůty, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxx ponechat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx to xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nastane xxxx x xxxx xxxxxxxxx, nesdělí-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového přiznání, xxxx. neuplatní-li postup xxx §43 xxx. xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pátého xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xxxxxx subjekt mohl x xxxxxx platebního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) požádat x kdykoli xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx byt xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x uplatní xxxxxx xxx §43 x. x., xxxxx zda xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx limitován v xxxxxxxxx xxxxx práv (xxx např. §41 xxxx. 1 poslední xxxx x. x. x §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, že skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx spisu kdykoli x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle pátého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx tak xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxx zda tak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxx závislá xxxxxx xx vůli xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx podle xxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 x. x. provedená novelou x. 270/2007 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá přitom xxxxx pátého xxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při vyměření xxxx pro případy, xxx v podaném xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vrácení správce xxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Podle §17 odst. 1 xxxx první x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaujal x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx xxxxxxx, názor, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. nijak xxxxxx xxxxxxxxx, xx. zejména xxxx xxxxxx „koncem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 x. ř. Xxxx senát xxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xxxx xxx provedeno xxx xxxxx, nedošlo-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx období, xx které se xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx zásadně xxxxxx xxx ten, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx pátý senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx zaujal xxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx třetí x. x. (xxxx §40 až 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. Jakkoli xx x xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, x §40 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x hlášení, xx patrné, že xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx období x xx xxxxxx xx způsobů zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 d. x. xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx daně x případě, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx opřené xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2008, č. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Ustanovení §46 d. x. xxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. 1 až 6 a xxxx. 10); xxxx xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 7 a 8) xxxx xx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx neodmyslitelně svázán x xxxxxxx xxxxxxxxx xx hlášením, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx případné xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxx ohledně konkrétní xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. x. xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacímu, a xx xxxx xxxxxxxxxx x zahájení tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, publ. xxx x. 647/2005 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x xxxx, xx vytýkací řízení xxxxxxxxx vyměření, xxxxx xx vyměření xxx xxx xx xxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo?li xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxx subjektem, x že x xxxx bylo vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx způsobů, xxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá i x obecných pravidel xxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Rozšířený xxxxx ve shora xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. zejména tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx zaručit, xx tyto postupy x tato xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v mezích xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx“. Daňový xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - vytýkací xxxxxx (§43 d. x.) a xxxxxxx xxxxxxxx (§16 d. x.). Xxxxxx xxxxxxx (§15 x. ř.) xxx vyhledávací xxxxxxx (§36 x. x.) xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zdůraznil, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky xxxxxx xxxxx ze dne 27.7.2005, č. x. 1 Afs 70/2004-80, xxxx. pod x. 937/2006 Sb. NSS, xx xxx 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 60/2005-130, xxxx. xxx x. 938/2006 Xx. XXX, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Afs 15/2004-89, či ze xxx 18.7.2007, x. x. 5 Xxx 170/2006-164; xxxxxxx publikovány xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx své judikatuře Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xx lze xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daňové xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx zákaz xxxxxx opakování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, definoval x rozsudcích xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89, publ. pod x. 1411/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Xx. XXX; xxx xxxxxxxxxxx xxx na www.nssoud.cz . Xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že vytýkací xxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní dani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dodatečným vyměřením) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Již xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 8.7.2008, č. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxxx rozdíly v xxxxxx obou kontrolních xxxxxxx, xxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x oprávnění jít xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx kontrolovaného (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení v xxxxxx kontrole, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx kontrolovaného x doložení určitých xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikem xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 1 věta xxxxx, 1. alt. d. x.) xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (případně x xxxx jejím vznikem) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx (§15 xxxx. 1 věta xxxxx, 2. alt. d. x.), x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměřit či xxxxxxx daň (§47 x. ř.), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Z xxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prvoinstančního, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezenější - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho zahájení, xxx vyplývá z §43 odst. 1 x. ř.) a xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxx x aktu xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxx instance, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxx, xx právě xxx končí xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (procesně xxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxx nemohou xxx xxxxxxxxx procesní prostředky, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx relativně samostatná (xxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňového xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (to, zda x xx dojde, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx je odvolání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x ke xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. xxx x. 1865/2009 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, č. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. pod x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx určitých okolností xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx řešit xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postavit xx xxxxx, xx x obou z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x další (xxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx byly xxxxxx x věcné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx současně, xxxxx xx nutno xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, a xxxx xxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx povinností v xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. stanovení x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx vyzval x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx, zatímco daňová xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx intenzívní zjišťovací xxxxxx do xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx zpravidla na xxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxx kontrole bude xxxxxxxxx na xxxxx xxx tam, xxx xxxx mít xxxxxxx xxxx dobré xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx řízení nepostačovalo (xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly by xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx by xx xx xxxxx napomoci x vyhnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx či x jejímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x.
[23] Xxxx xxxx vyloženo, xx časový xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx končí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli by xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. xxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyměření xxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx, zakotvená x §46 xxxx. 5 x. ř. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, za vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výši, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx efekt (viz xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. xxx x. 512/2004 Sb. x 113/2004 Xx. XX, xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07, publ. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, x xxxxxxx ze xxx 21.9.2009, xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx. pod x. 181/2009 Xx.; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxx přiznávají x xxxxx výši. Proto xx i x xxxxxxx na ekonomii x xxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxx legitimní, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovat xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx existovaly prostředky, xxxxx správce daně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx svoji povinnost xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx existencí xxxxx působit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností x prevence krácení xxxx. Xx druhé xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx, x zda xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. [x] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem v xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, je rozdíl xxxxxxx do xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., [n]eodchyluje-li xx xxxxxxxx xxx xx xxxx uvedené x daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx období. X xxxxx případě xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx postup xxxxx §46 odst. 5 x. x. xxx xxxxxx jak v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. x.) a xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení (xxxxx xxxxx §41 xxxx. 3 d. x. xx tento xxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx u dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 x 2 x xxxx. 4 xx 6 x. ř.). Lex xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 d. x. xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx případ, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx se uvede, xx xxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 odst. 9 d. x., xxx byla s xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 270/2007 Xx., tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxx xx nemění xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx se xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx uvede, xx xxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.) V xxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. (a xxxx xxx možno xxxxx x xxxx novelou x. 270/2007 Sb.), xxxxx x xxx xxxxxxxx počítá poslední xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, že [x]xxxxx xx při počítání xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení. Xxxxxxxx formulaci xxxxx xxxxxx jinak, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 x. x. x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových přiznání.
[26] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 odst. 5 x. ř. [Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, (…)] je xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, tj. xx xx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx jist xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx také x contrario, xx xxxx, když xxxx xxxxxxx xxxx vyměřit xxx xx xxxx xxxxxxxx xx té, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx daňovém přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx doručením xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx d. x.). Xxxxx xxxx první xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx první xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření; xxxx mu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxx - xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx požádá xx stanovené xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx podle §46 odst. 4 x. x., v xxxx xx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx o „stanoveném“ xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ dani, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx proto, xx x §46 xxxx. 4 x odst. 5 x. x. xxxxx používá odlišné xxxxxxxxx: x xxxx. 5 xx xxxxxx xxxx, co obsahuje xxxx. 4, hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, byl xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §32 odst. 1 xxxxx druhou x. x. xxx právní xxxxxx xx doručením, xxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxxxx jako v §46 odst. 4 x. ř. xxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li xx xxxx x §46 xxxx. 5 d. x. o „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx daně má xxxxxx informativní xxxxxxxxx - jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 x. x., neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x den, který xxxxxxx xxxx xxxxx x §46 xxxx. 5 d. x.
[28] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ztotožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx objektivní právo xxxxxxx, xx xx xx xxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x když xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, x sice xxxxx, xx?xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 odst. 5 d. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx od xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř. x xxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatků, které xx x xxxxxxxxx, xxxxx k závěru, xx xx xxx, xxxxxx je xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx na libovůli xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx provede, xxxxx v materiálním xxxxxxx státě xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Výsledek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spisu, x sice v xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx konkludentním, xxxx mlčky xxxxxxxx, xxxxx výslovným, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx navenek (mimo xxxxx správce xxxx) xx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Xxx xx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x závěru, že xx na xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 odst. 5 x. x., xxxxx - dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (xxxx. vydat xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx průtahem se xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xx jinou nečinností, xxxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx daňového spisu, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx postupem podle §34x x. x.
XXX. 4. Vztah xxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně
[30] Xxxxx xxx XXX. 2. bylo vyloženo, xx vytýkací řízení xxx xxxxxxx toliko xx aktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx xxx XX. 2. body 18 x 19).
[31] Správce xxxx xxxx může xxxx, xx xxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, zahájit xxxxxxxx xxxxxx, a xx do xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx jej xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §46 odst. 5 xxxx prvé xx xxxx x. x. požádal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jen za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx přiznání. Provedl-li xxxxxxxxx, zahájit vytýkací xxxxxx již nemůže, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx vyměření. Xxxxx opětovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxx x xxx, xxx došlo x posouzení, xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx x §46 odst. 5 d. ř. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx formulářů xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx kterému bylo xxxxxxxx xx dodatečně xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxx o xxx se zpětným xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxx zpětně ke xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx stane xx xxx xx v xxx xxxxxxxxx. Interval xxxx xxxx, ke xxxxxxx došlo k xxxxxxxx fiktivním xxxxxxx x xxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx se xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Pohybuje-li xx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx x další zákonné xxxxxxxx (zejm. není-li xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxx části xxxxx xxxx §46 odst. 5 x. x., x xxx může xxxxxx subjekt xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vytváří xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, aby xx xxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx; jiný význam xxxxx xxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x možnosti posoudit xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx ke konkludentnímu xx xxxxxxxxxx vyměření. Xxxxxxx daně je xxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx třicetidenní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §43 odst. 2 x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 270/2007 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda x jak daň xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, viz §64 xxxx. 4 x. x.). Konečně, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.1.2006, x. x. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Shrnutí
[33] X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx plynou xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx vyměřovací řízení xxxx ohledně konkrétní xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx období zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxx xxxx, xx došlo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[35] Rozšířený xxxxx x dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázku. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx jen x této xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx x ní rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx