Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za konkrétní xxxxxxxxx období zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxx poté, xx xxxxx k xxxx vyměření xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, č. 868/2006 Xx. XXX, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. NSS, x. 1411/2007 Xx. XXX, x. 1729/2008 Xx. XXX, č. 1865/2009 Xx. XXX, č. 1967/2010 Xx. XXX x x. 1997/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 512/2004 Sb., x. 88/2008 Xx. x x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx G &xxx; C Xxxxxxx xxxxx Finančnímu ředitelství x Brně o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx senátě složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X &xxx; X Xxxxxxx, a. s., xx sídlem U Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, zast. advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 52, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Svobody 4, Brno, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 9.6.2008, č. x. 30 Ca 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uplatnitelný xxxxx x případech, xx vyměřovací řízení xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx za konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx poté, xx došlo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem daně, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx věci
[1] Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 10.1.2007, x. x. 17645/06?1300?708157, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ivančicích xx dne 6.10.2006, x. j. 34303/06/294971/8277, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2005 xx xxxx 921&xxxx;381 Xx. Xxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx neoprávněně, v xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx byla xxx xxxx xxxxxxxxxx konkludentně xxxxxxxxx. Xxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxx 25.4.2005, xxx xxx vzhledem x §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx (dále „x. x.“ xxxx „daňový xxx“) xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx správce daně xxxxxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx vyměřena, xx. xxxx xxxxxxxx nastoupením xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., lze případné xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. xx xxx 26.5.2005, xxxx již xx vyměření xxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Měl xx xx, xx vytýkací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx vyměřenou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. xx xxxxxxxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stav, xx xxxxxxx se x právním xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx zjištění, xxx xx xxxx xxxxxxxx - pro xxxxxxxxxx fikce - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx nedospěl x xxxxxx, xx xx vyměřená daň xxxx odchylovat. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxx zákonné xxxxx, nemohlo xxxxx x vyměření dle §46 odst. 5 x. x. Xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2005, xxx bylo x něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 x. x. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx x daném případě xxxx xxx xxxxxxxx xxx dne 25.4.2005 x xxxxx vydaná xxx §43 d. x. xxxx xxx 26.5.2005 byla xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Podle xxxxxxxxxxx x x. ř. xx účinnosti novely xxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Sb. nebyla xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §47 x. x., xxxx. xx xxxxxxxxx daňovém zákoně; xxxx povinností bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včas xxx, xxx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocně xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx, xx xx daňový xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ocitá x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx přiznáním xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxx, xxxx zda hodlá xxxxxxx vytýkací xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)“ Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xx správce xxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xx x xxxxxxxx xxxx x §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení, xx xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx vzniknout přeplatek; xxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx vykazoval xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zde ani x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx 30 xxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Předmětem sporného xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 x. x. x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 x. x. Xxxx xxxxx xx xx xx, xx věc je xxxxx xxxxxxxx odlišně xx právního xxxxxx, xxxxx stran xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx. Ten x něm xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx domnívá (…), xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx xxxx i x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx je poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (xxxx. č. 605/2005 Sb. NSS), xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx ostatně xxxxx správci xxxx xxx xxxxxxxx: výzvu x xxxxxx daňového xxxxxxxx adresoval žalobkyni xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahájil xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx přiznání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzrůstá ještě xxx, xx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx daňovém xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx komunikace xxxxxxx xxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx žalobkyně (xxxx. doručování xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2004 xx xxxxxx, xx xxxxx se jednatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, který spojuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x uplynutím xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx možno přiznával[y] xxx xx xxxx 0 Xx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděně. Xxxxxx xxxxxx ovšem nelze xxxxxxxx x je xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx pouze xxx, xxx správci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x úplnosti daňového xxxxxxxx; vzniknou-li x xxxxx-xx je xxxxxxx xxxx xx výzvy xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Je pravda, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx přiznáním, xxxx zda xx xxx teprve xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx nahlédnout xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x zaslání xxxxxxxxxx výměru.“
[9] Xxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxx právním názorem, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx §47 x. x., xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxx nevzniknou xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání; xxxxxxxx-xx x vtělí-li xx xxxxxxx daně xx xxxxx xxx §43 xxxxxxxx řádu, xxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X rozsudku téhož xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. j. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 [x. x.]. Xxxxxxx daně je xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx dospěje x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, průkazné xx xxxxx. Xxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxx x přidané xxxxxxx, xx tento xxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §37x xxxxxx x. 588/1992 Xx. (dnes §105 odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, www.nssoud.cz , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx odchyluje xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, či xxxxxx, xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konáním či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx x provádí xxxxx xxxxx, xxxxx ověřuje xxxx deklarované xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx x vyměří xxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Xx xxxxx zahájeném xxxxxx xxxx vydává xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxxxx končí s xxxxx vyměření xxxxxxx x datem xxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xx xxxxx x tehdy, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx shodné xxxx x daní xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx dani; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxxx subjekt xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx deklarovaných x přiznání xxxxx xxxxx např. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Pátý senát xxxx xx xxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 d. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx podané xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx daňový xxxxxxx xx vytýkacím xxxxxx odstranit (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz ).
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx otázka, zda xxxxx vyměření podle §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx jen do xx doby, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 d. x. S xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 a 5 x. x. pátý xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx daně x xxxx xxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. ř.). Vyměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Správce daně xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxx: buď xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx důvody, pro xxxxx by měl xxxxxxxx řízení zahájit, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx xxxxxx výši, x xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxx). Oba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x., x xx xxx xxxxx, xx-xx xxx xx skončeném vyměřovacím xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., nelze xxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x stěžovatelem, xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a jakou. Xxxxx pátého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xxx x xxx xxxx stát zasahovat xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojatý xxxxxx výběru xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxxx a transparentních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxxxxxx subjektu účinně xxxxx x uplatňovat xxx práva. Xxxxx xxx vyměření xxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx transparentním xxxxxxxx. Xxxxx pátého senátu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxx ponechat xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxxxx xx to xxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx-xx postup xxx §43 cit. xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (deklaratorního) požádat x xxxxxxx později xxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxx nevyměřil x uplatní xxxxxx xxx §43 d. x., xxxxx zda xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho §46 xxxx. 5. Podle xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjistit xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, či nikoli, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx učiněno xxxxx v xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x. xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přeplatek, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[14] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první s. x. x., [d]ospěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zaujal x xxxxxxxx xx dne 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx xxxxxxx, názor, xx prostor pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xxxxx časově xxxxxxxxx, tj. zejména xxxx omezen „koncem xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx“ (xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 x. x. Xxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx konkludentní vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx, avšak xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kratší xxx ten, xxxxx xx dán omezením xxxxxxxxx x §47 x. ř.
[15] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Vyměřovací xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx třetí x. x. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx v nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x §40 d. x., který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a hlášení, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že jedním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx subjektem. X §43 x. x. xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxxx xxxxxxx xxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opřené xxxxxxxxxxx, xxxxxxx správnost xxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2008, č. x. 9 Afs 110/2007-102, publ. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX a na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího řízení xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. 1 až 6 a xxxx. 10); dále xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxx. 7 x 8) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxxxx vyměření xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx neodmyslitelně xxxxxx x daňovým přiznáním xx xxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx předložených xxxx x pravdivosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx případné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx okolnost vede xxxxxxxxx senát x xxxxxxx dílčímu závěru, x xxxx že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxx řízení xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx za konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx ustanovení x xxxxxxxx tohoto xxxxxx x ustanovení x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. j. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x toho, xx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx užít, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým subjektem, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x těchto způsobů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, co došlo x aktu vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x obecných pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, zdůraznil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů veřejné xxxx, jednak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a účelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx žádoucí“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 x. x.) x daňovou xxxxxxxx (§16 x. x.). Xxxxxx xxxxxxx (§15 x. x.) xxx vyhledávací xxxxxxx (§36 x. x.) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prvotních xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxx být, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2005, x. x. 1 Afs 70/2004-80, xxxx. xxx č. 937/2006 Xx. XXX, xx dne 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 60/2005-130, xxxx. xxx x. 938/2006 Xx. NSS, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, či xx xxx 18.7.2007, č. x. 5 Xxx 170/2006-164; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx xxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daňové xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky, za xxxxxxx je takové xxxxxxxxx přípustné, definoval x xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxx. xxx x. 1411/2007 Sb. XXX, a ze xxx 24.1.2006, x. x. 2 Afs 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Xx. XXX; xxx publikovány xxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx do fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx jedenkrát x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyměřením) xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx.
[20] Xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vztah mezi xxxxxxxxx řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 8.7.2008, x. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obou kontrolních xxxxxxx, když xxxxx: „Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, x němž xx správce daně xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx se sice x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx kontrolovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx kontrolovaného (tato xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx kontrole, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 d. x.), xxxxxxx jde x xxxxxxxxx vyzvat kontrolovaného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx vztahu x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tak daňovou xxxxxxxx (xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, jejíž xxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxx první, 1. xxx. x. x.) xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx jejím vznikem) xxxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 věta xxxxx, 2. xxx. d. x.), x xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx daň (§47 x. ř.), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx mj. plyne, xx xxxxxxx kontrolu xxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx x před xxxxxxx xxxxxx povinnosti, x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xx vyměření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podstatně xxxxxxxxxx - xxxx být xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx teprve tehdy xx splněna xxxxx xxxxxxxx xxxx zahájení, xxx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. x.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x aktu xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně (x xxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) xx rozhodný xxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxx podstatě xxxxxxxxxx řízení (procesně xxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxx doručením rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx doručování však xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx řízení xxxx relativně xxxxxxxxxx (xxx i jeho xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx) a navíc xxxxxxxxxxxx (xx, zda x xx dojde, xx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dojít x novému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxx výše daňové xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Afs 15/2007 ? 75, xxxx. pod x. 1865/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxx senátu xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. xxx x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi nimi x že dokonce xx bylo možno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxx xx vůbec xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx z postupů xxxxxxxx, xxxxx postavit xx xxxxx, že x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x další (xxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zabýval, xxxxx xx xxx již xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxxxxx, nelze je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, x xxxx xxx, xxxxx vzhledem x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti x přiměřenosti zakotvenému x §2 odst. 2 x. x., xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxx postupují v xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx vyžadování plnění xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují a xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xx. xxxxxxxxx a xxxxxxx daně xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx příjmy. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx toliko x xxxx, aby xxxxxx subjekt vyzval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxx správce xxxx xxxxx důvody x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx očekávat, xx proto, xx xxx neprodleného zahájení xxxxxx kontroly by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tak, xx xx mu xx xxxxx napomoci x vyhnutí se xxxxxx xxxxxxxxxx či x jejímu neoprávněnému xxxxxxx).
XXX. 3. Tzv. xxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx §46 odst. 5 x. x.
[23] Xxxx xxxx vyloženo, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxx vyměřením xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli xx xxxxx §46 xxxx. 4 d. x. xxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx platebního výměru, xxxxx xx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněny, xxxx xxxxxxxxxx forma xxx. konkludentního xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. V xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, která xxxx vyvlastňující či xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. xxx x. 512/2004 Xx. x 113/2004 Xx. XX, xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, x xxxxxxx xx dne 21.9.2009, xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxx. xxx x. 181/2009 Xx.; všechny xxxxxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxxx subjektech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx samy přiznaly, x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, xx zpravidla xxx přiznávají x xxxxx xxxx. Proto xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx x rychlost daňového xxxxxx xxxxx legitimní, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx na xxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x aby zároveň x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx svoji povinnost xxxxxx řádně, a xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob vyměření xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zda tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správně xxxxxxxxx, xxxxx zda ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Podle §46 xxxx. 4 d. x. [o] stanoveném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, x takto xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx. Je-li takto xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx vypočtená xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., [n]eodchyluje-li xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx nepožádá xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě se xx den vyměření xxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. ř. xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. ř.) a xxxxxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §41 xxxx. 3 d. x. xx tento xxxx xxx xxxxx vyměřovacího xxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 x 2 x odst. 4 xx 6 x. x.). Lex xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 d. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pro případ, xx xx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx kterých byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost; ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx daň se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil zákonodárce x nové, přesnější xxxxxxxxx §46 odst. 9 d. x., xxx byla s xxxxxxxxx od 1.11.2007 xxxxxxxx novelou x. 270/2007 Sb., xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, ale pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzené, x xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.) V xxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. (a xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odstavce, xxxxxxx-xx, xx [x]xxxxx xx při xxxxxxxx xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jinak, než xx počítá s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 6 x. x. x na případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
[26] Xxxxx xxxx první xxxx §46 odst. 5 x. ř. [Xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení, (…)] je xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xx si daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x contrario, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx od xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx platební xxxxx) a doručit xxx xxxxxxxx subjektu; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx toto rozhodnutí xxxxxx účinným (§32 xxxx. 1 věta xxxxx x. x.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] dává xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx první xxxxx xxxxx věty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx mu možnost xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx x x xxxxxxx, xx xxxx splněny podmínky xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx-xx xx xxx vyměřená xx daně přiznané), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 d. x.
[27] Třetí xxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx požádá xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x., v xxxx xx hovoří x „vyrozumění“ xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx daně x „xxxxxxxx“ xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, že x §46 xxxx. 4 x xxxx. 5 x. x. xxxxx používá odlišné xxxxxxxxx: x xxxx. 5 xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx. 4, hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Pokud by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x reakci xx xxxx xxxxxx xxxxx a daňovému xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx, xxxxx by x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx d. x. měl xxxxxx xxxxxx xx doručením, xxx mít za xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxxxx xxxx x §46 odst. 4 x. x. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx x §46 xxxx. 5 d. x. o „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, naznačuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jeho doručení xxxxxxxxx xxxxxx účinky xx xxxxxx §32 xxxx. 1 d. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fiktivně xxxxxxxx platebního výměru x xxx, který xxxxxxx věta druhá x §46 xxxx. 5 x. x.
[28] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ztotožnit xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xx xxx má xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, je?li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažené x §46 xxxx. 5 x. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daň od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. X konečně xxxxxx se zpětnou xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx k závěru, xx xx xxx, xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v materiálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovenou xxxxx.
[29] Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx. X projevení se xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx daně daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Jen xx xxxxxxx posouzení může xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxxxx-xx x závěru, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x závěru, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. vydat xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx v xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx průtahem se xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x d. ř.
III. 4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx
[30] Xxxxx xxx III. 2. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx zahájit xxxxxx xx xxxx vyměření xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdaňovací období xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx možnost x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx správce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (xxx k xxxx xxx II. 2. body 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx tedy může xxxx, co obdrží xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx do xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyústivší x xxxxxxxxxxxx vyměření. Xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxx xxxx xx xxxx d. x. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, x xxxx nezaznamenal xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Provedl-li xxxxxxxxx, zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx opětovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx akt xx činí x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx dni stanovenému x §46 odst. 5 x. x. (xxxxxxx xxxxxx takto xx koncipována x xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx provedení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx kterému xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xxxxx, xx jde x xxx se xxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxx zpětně xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nejdříve však xx xxxxxxxx lhůty x podání daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx až x xxx posouzení. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xx xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pohybuje-li xx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx x další zákonné xxxxxxxx (xxxx. není-li xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxx části první xxxx §46 odst. 5 x. x., x níž xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx x sdělení výsledku xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxxx xxxxxxxxx. Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx toliko xxx xxxxxx subjekt. Xx xxxxx uplynutí daňový xxxxxxx xxx nemá xxxxx, xxx xx xxx sdělen xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný význam xxxxx nemá, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx konkludentnímu xx výslovnému vyměření. Xxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx (xxx třicetidenní xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 x. ř. xx xxxxx zákona x. 270/2007 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda x jak xxx xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. povinnost rozhodnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 x. x.). Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxx xx dne 11.1.2006, x. x. 7 Afs 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx.
XXX. 5. Shrnutí
[33] Z xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx poté, xx došlo x xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx postup xx xxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této otázce x věc vrací xxxxxx senátu, který x ní xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx