Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, který xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx vyměření nebo xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx v případech, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx ohledně konkrétní xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Sb. XXX, č. 839/2006 Xx. XXX, x. 868/2006 Xx. NSS, x. 937/2006 Sb. XXX, x. 938/2006 Xx. NSS, x. 1411/2007 Sb. XXX, x. 1729/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, č. 1967/2010 Sb. NSS x x. 1997/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 512/2004 Xx., x. 88/2008 Sb. x x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X &xxx; C Xxxxxxx xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X & X Xxxxxxx, x. x., xx sídlem X Xxxxxxxx 247/11, Praha 4, xxxx. advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Tomkovou, xx xxxxxx Xxxxxxxx 52, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Brno, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 9.6.2008, č. x. 30 Ca 72/2007-98,
xxxxx:
X. Vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze zahájit x vést xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx věci
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 10.1.2007, x. x. 17645/06?1300?708157, xxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xx dne 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx xxxx vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xx výši 921&xxxx;381 Xx. Xxxxx soudu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, kdy předmětná xxx byla xxx xxxx pravomocně konkludentně xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 bylo xxxxxx xxx 25.4.2005, xxx xxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx „d. x.“ nebo „daňový xxx“) xxx vyměření xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx daň pravomocně xxxxxxxx, nelze zahájit xxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxx. §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx nastoupením xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy po xxxxxxxx daně. Správce xxxx vydal xxxxx xxxxx §43 d. x. xx xxx 26.5.2005, tedy xxx xx vyměření daně.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. Xxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 xxxx. 5 větě xxxxx x. ř. je xxxxxxxxxxxx xxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stav, xx xxxxxxx xx x právním xxxxxxxx xxxxxxx, x když xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxxx xxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx. Xx zjištění, xxx xx xxxx xxxxxxxx - pro xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Nebyla-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx, nemohlo xxxxx x vyměření xxx §46 xxxx. 5 x. x. To, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx již 24.5.2005, xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; následovala xxx 26.5.2005 výzva xxxxx §43 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, že x xxxxx xxxxxxx xxxx daň vyměřena xxx xxx 25.4.2005 x xxxxx xxxxxx xxx §43 x. x. xxxx dne 26.5.2005 xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxxx x d. x. xx účinnosti novely xxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správce xxxx tak xxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxx §47 x. x., popř. xx xxxxxxxxx daňovém xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxx xxx, xxx vyměřovací řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x něhož xxxxxxx, xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx splnil xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx, ocitá x nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx xxx xxxxxx stane nebo xxx xxxxxxx daně xxxxxx daň xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vytýkací řízení. Xxxxx xx účelné xxxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx platebního xxxxxx. (...)“ Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího období. Xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx názor, xx xx správce xxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx je x xxxxxxxx xxxx x §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, je xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, nikoli nárok xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx sporného xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 x. x. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 x. x. Pátý xxxxx xx xx to, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx. Ten x xxx xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, pokud xx žalobkyně xxxxxxx (…), xx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx vždy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx, xxx xxx ukončit xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxx lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [žalobkyně] xx mýlí x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. xxx, xxx xxxxxxx xxxx došlo xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 605/2005 Sb. NSS), xxxxxxx zahájení vytýkacího xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxx přiznání obdržel. Xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx na daňovém xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x to xxxxx z důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2004 xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx sdělila xxxxxx novou). Xxxxxx xxxxxxxxx, který spojuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx určité xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx správce xxxx x kvalitou x xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx ve xxxx 0 Kč x xxxxxxxx xxx pro xxxxxx daňového přiznání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx a xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x krajskému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx správci daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pravdivosti, průkaznosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; vzniknou-li x xxxxx-xx xx správce xxxx xx xxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx dojít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx pravda, xx xx daňový xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx vyměřeno xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, nebo zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tehdy je xxxxxx xxx nahlédnout xx xxxxx, nebo xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxx xxxxx s výše xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx daně limitován xxx xxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx §47 x. x., xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nepovažuje xx sporné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx samo o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx. Xxxxx názor potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, www.ssoud.cz , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně nastává xxxxx tam, kde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx a vtělí-li xx xxxxxxx daně xx xxxxx dle §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx platebního xxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2007, x. x. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , se xxxxx: „Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [d. ř.]. Xxxxxxx daně xx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxx platební xxxxx, a xx x když xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, pravdivé, průkazné xx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxx vyměření xxxx. X případě, že xx xxxxx x xxx z přidané xxxxxxx, xx tento xxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §37x zákona x. 588/1992 Sb. (dnes §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 25.6.2008, x. j. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx pak xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx vyměření, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx odchyluje od xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, či xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provádí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nenastal xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx x vyměří xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Xx xxxxx zahájeném xxxxxx xxxx vydává xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx vyměření xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xx xxxxx x xxxxx, xx-xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x daní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx správce xxxx dospěje ke xxxxxx dani; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. i xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx senát xxxx za sporné xxx xx, xx xxxxx xxxxxx podle §43 d. ř. xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx daňový xxxxxxx ve vytýkacím xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx č. 1729/2008 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz ).
[11] Xxxxx pátého xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, xxx xxxx vydána výzva xxxxx §43 d. x. X xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 a 5 x. x. xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. x.). Vyměřovací xxxxxx xxxxx podaného xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxx: buď xxxxxx vytýkací řízení, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x uplatní tedy xxxxxx dle §46 xxxx. 5 d. x. (xxx xxxxxx xx xxxxxx výši, x xxxx xx xx uvedl v xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxx). Oba xxxxxxx postupy se xxxx podle pátého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x., x xx xxx xxxxx, je-li daň xx xxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxx shodná x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx-xx již xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx xxx xxxxx výzvu xxxxx §43 x. x., xxxxx xxxxxx xxxx výzvy (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nastíněnou x xxxxxxxxxxxx, je, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx. Xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxx subjekt, xxxxx podá daňové xxxxxxxx, x xxxx xxxxx určitou daňovou xxxxxxxxx, mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxx stát xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojatý xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a uplatňovat xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxx spojena prekluze xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx do majetkové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxxx §46 odst. 5 d. ř. xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx. xxxxxxxxx-xx postup xxx §43 cit. xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (deklaratorního) požádat x xxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx nutno xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx správce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx postup xxx §43 x. x., xxxxx zda xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx senátu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx práv (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x §34 xxxx. 1 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx pátého senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kdykoli x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, zda xxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx bude učiněno xxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxx závislá xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx. Nejednoznačnou xxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. nutno podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx novelou x. 270/2007 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx pátého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx při vyměření xxxx pro xxxxxxx, xxx x podaném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s., [d]ospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.9.2007, č. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx xxxxxxx, xxxxx, xx prostor xxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. zejména xxxx xxxxxx „koncem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxx první xxxx zmíněného xxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 d. ř. Xxxx senát oproti xxxx xxxxxxx xxxxx, xx konkludentní vyměření xxxxx §46 odst. 5 d. ř. xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x zahájení vytýkacího xxxxxx, xxxxx xx xxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx období, xx které se xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx tedy xx xx xx, xx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx ten, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] X xxxxxxxxx xx patrné, xx pátý senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému od xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu, xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx rozhodných právních xxxxxx xx rozšířený xxxxx.
XXX. 2. Vyměřovací xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx třetí x. ř. (jeho §40 až 47) xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, x §40 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V §43 x. ř. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxx opřené xxxxxxxxxxx, ověřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, publ. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 d. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx daně (xxxx. 1 xx 6 x xxxx. 10); xxxx xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx správce daně (xxxx. 7 x 8) xxxx xx xxxxxxx daňovým subjektem xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 8 x 9) vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxxx. Znamená xx xxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x vyjasnění, xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přistoupeno x xxxxxxxx xxxx xx x jejímu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx základě daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx do xxxxx x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx mezi ustanovení x zahájení xxxxxx xxxxxx a ustanovení x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx již rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.10.2004, x. j. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x xxxx, xx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyměření xxx xxx xx xxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx užít, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, x že i xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedním x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx x aktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx závěr xxxxxxx vyplývá x x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx institutů v xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xx shora xxx zmíněném xxxxxxxx xx dne 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx daně mohou xxx uplatňována jen xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný účel). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jednak xxxxxxx, xx xxxx postupy x tato xxxxxxxxxxx xxxxx xx budou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x účelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx“. Xxxxxx xxx upravuje dva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - vytýkací xxxxxx (§43 d. x.) x daňovou xxxxxxxx (§16 x. x.). Xxxxxx šetření (§15 x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 x. x.) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být, jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznil, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx dne 27.7.2005, x. x. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. pod x. 937/2006 Sb. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, xxxx. xxx č. 938/2006 Xx. NSS, xx xxx 31.8.2005, č. x. 1 Xxx 15/2004-89, xx ze xxx 18.7.2007, x. x. 5 Xxx 170/2006-164; všechny publikovány xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx xxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xx lze xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daňové xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, x. x. 5 Afs 223/2004-89, xxxx. pod x. 1411/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57, xxxx. pod x. 868/2006 Xx. XXX; xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxx opakování xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx. Takto xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx z hlediska xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyměřením) xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx.
[20] Uvedeným výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxx řízením a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Afs 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, v xxxx xx správce xxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx v právní xxxxx kontrolovaného (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 odst. 2 x. ř.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Ve xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx daňovou xxxxxxxx (viz v xxxxxxxxxxxxx dále).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly xxxx na xxxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (§15 odst. 1 věta xxxxx, 1. alt. d. x.) xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (případně i xxxx xxxxx vznikem) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. d. x.), x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx daň (§47 x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dáno. X xxxx xx. plyne, xx daňovou xxxxxxxx xxx za splnění xxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx po vyměření xxxx dodatečném xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxxx xxxxxx xxxxx xx splněna xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §43 xxxx. 1 x. ř.) a xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx první instance, xx. zejména x xxxxxx platebního výměru. Xxxxxxx vyměření daně (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) je rozhodný xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx však xxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňového xxxx) a navíc xxxxxxxxxxxx (xx, xxx x ní xxxxx, xx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x části třetí xxxxxxxx xxxx, a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, nikdy již xxxxxx xxxxxx dojít x novému vyměřovacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky se xxxx xxxxxxx x xxxxxx odvolacím, x xxxx xxxxxxxxxx může xxxxx i xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. pod č. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx téhož senátu xx dne 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2009, č. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. xxx x. 1997/2010 Sb. XXX).
[22] X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x že dokonce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Něco xxxxxxxx však není xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx otázka, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postavit xx jisto, xx x obou x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx časové, xxx x xxxxx (věcné) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není však x xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxx se xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx tím již xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. I xxxxx xx xxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx současně, nýbrž xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, a xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x okolnostem nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. ř., xxxxx xxxxx [s]právci xxxx postupují x xxxxxxx řízení v xxxx součinnosti s xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení volí xxx xxxxxx prostředky, xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují a xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx a xxxxxxx daně tak, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx na xxxxx xxx tam, kde xxxx mít správce xxxx xxxxx xxxxxx x domněnce, že xxxxxxxx řízení by x dosažení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačovalo (xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravděpodobné xxxxxxxx, xx proto, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx by mu xx mohlo xxxxxxxx x vyhnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx §46 odst. 5 d. ř.
[23] Xxxx xxxx vyloženo, xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx končí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §46 odst. 4 x. ř. xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, neboť s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx subjekty plněny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, x xxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. xxx č. 512/2004 Sb. x 113/2004 Xx. ÚS, xx dne 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx. xxx č. 88/2008 Xx. a 26/2008 Xx. ÚS, x xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx. pod č. 181/2009 Xx.; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přiznaly, x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx výši. Xxxxx xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx na xxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx řádně, a xxxxx xxx xxx xxxxx samotnou existencí xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xx daňovému subjektu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx informace x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx, x xxx xxxx xx daňovou xxxxxxxxx xx správně xxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. [o] stanoveném xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takto xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxx vyšší xxx daň vypočtená xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §46 odst. 5 x. ř., [x]xxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx xx daně uvedené x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xx xxx vyměření xxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podáno xxxxxxxx, den, xxx xxxxx správci xxxx. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx.
[25] X první xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x. lze xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení (§40 x. ř.) a xxxxxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx (neboť xxxxx §41 xxxx. 3 d. x. xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xx nepřihlíží), xxx u dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 x 2 x xxxx. 4 xx 6 x. ř.). Lex xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 x. x. xxxxxxx povinnost xxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., tím, xx nepřipustil xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxx xx nemění xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.) X jiných xxxxxxxxx, než xx xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. (x xxxx xxx xxxxx činit x xxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb.), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx poslední xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [s]tejně xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci nelze xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 6 x. x. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx část xxxxx xxxx §46 odst. 5 x. x. [Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení, (…)] xx jednoznačná x xxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xxx xx xxxx uvedené x daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení, tj. xx xx daňový xxxxxxx může být xxxx xxxx výší xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx uvedena x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxxx xxxxx platební xxxxx (dodatečný xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinným (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř.). Xxxxx xxxx první xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] dává xxxxxxx daně x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx věty, zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření; xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx x x xxxxxxx, že xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xx daně xxxxxxxx), xxxxx platební xxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Třetí část xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx x xx xxxxxx subjekt xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x., x xxxx se xxxxxx x „vyrozumění“ daňového xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ dani, a xx formou xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx proto, xx x §46 odst. 4 x xxxx. 5 d. ř. xxxxx používá odlišné xxxxxxxxx: x xxxx. 5 se oproti xxxx, co xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Pokud by xxxxxxxxxx zákonodárce chtěl, xxx x případě, xx daňový xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxxx druhou x. x. xxx právní xxxxxx až xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxxxx xxxx x §46 xxxx. 4 x. ř. nebo xx jiným způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx má xxxxx x doručit platební xxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx x §46 xxxx. 5 x. x. o „sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx úkon xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx právní účinky xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fiktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x den, který xxxxxxx xxxx druhá x §46 odst. 5 d. x.
[28] Xxxxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx, bylo-li podáno xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) x okamžikem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx právně - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xx xxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx?xx splněna xxxxxxxx xxxxx obsažené x §46 xxxx. 5 x. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx ve větě xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. x den, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posouzení daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx daň, xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x materiálním xxxxxxx státě xxxx xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xx dopouštějí nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxx žádnou xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projeví xxxxxx x xxxxxxx spisu, x sice x xxxxxxxxx kolonce daňového xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxx konkludentním, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx. X projevení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx většinou xxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx není - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx platební xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx daňového xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §34x x. ř.
III. 4. Vztah xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx xxx XXX. 2. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx zahájit xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx okolnosti rozhodné xxx správné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (viz x xxxx xxx XX. 2. body 18 x 19).
[31] Správce xxxx xxxx xxxx xxxx, co xxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyústivší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xx zahájit x xxxx, co xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx xxxx xx xxxx d. x. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, x tedy nezaznamenal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxx akt vyměření. Xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxx xx xxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx dni stanovenému x §46 odst. 5 d. ř. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx rozlišuje xxx provedení úkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě proto, xx xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpětně xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nejdříve však xx uplynutí lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xx v xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dnem, ke xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx fiktivním vydáním x xxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, kdy xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx splněny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx podle xxxxx xxxxx první xxxx §46 xxxx. 5 d. x., x xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx vytváří xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxx, xxx mu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx přiznání či xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovnou zákonnou xxxxxxx (xxx třicetidenní xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 odst. 2 x. x. xx xxxxx xxxxxx č. 270/2007 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. povinnost rozhodnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 x. x.). Konečně, jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006, x. j. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx uvedené xxxxxxx xxxx plynou xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx daně uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx základě daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx x vést xxxx, xx došlo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil předloženou xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx