Právní věta:
Vytýkací řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx stanovené xxx vyměření xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx xxxxx zahájit x xxxx xxxx, xx došlo k xxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx stupni, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, x. 868/2006 Xx. XXX, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. NSS, x. 1411/2007 Xx. NSS, x. 1729/2008 Sb. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, č. 1967/2010 Xx. XXX x x. 1997/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 512/2004 Xx., č. 88/2008 Xx. x x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx společnost G &xxx; X Xxxxxxx xxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxx: X &xxx; C Xxxxxxx, a. s., xx xxxxxx X Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, zast. xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Tomkovou, xx xxxxxx Xxxxxxxx 52, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 9.6.2008, č. x. 30 Xx 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx vyměřovací xxxxxx xxxx ohledně konkrétní xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Vytýkací řízení xxxx nelze xxxxxxx x xxxx xxxx, xx došlo k xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu x xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, č. x. 17645/06?1300?708157, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx dne 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx věci vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xx výši 921&xxxx;381 Xx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx doměřením daně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx dne 25.4.2005, xxx xxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (dále „x. x.“ nebo „xxxxxx xxx“) xxx xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §43 xxxx. 1 x. x. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx správce xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx x tomto xxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 5 d. x., xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx vydal výzvu xxxxx §43 x. x. xx xxx 26.5.2005, tedy již xx vyměření xxxx.
[2] Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx byla xxx xxxx pravomocně vyměřenou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 xxxx. 5 xxxx druhé x. x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxx, xx kterého se x xxxxxxx předpise xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zřejmé, xx neodpovídá xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyměření xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx - pro xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx až xx základě výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxx nedospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxx odchylovat. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx užití zákonné xxxxx, xxxxxxx dojít x vyměření xxx §46 odst. 5 x. ř. To, xx v případě xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2005, kdy xxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxx šetření; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxx vyměřena xxx dne 25.4.2005 x xxxxx xxxxxx xxx §43 x. x. xxxx xxx 26.5.2005 xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Podle stěžovatele x d. x. xx účinnosti novely xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacího. Správce xxxx tak xxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx lhůtou xxx §47 x. x., xxxx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včas tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §47 d. x. Stěžovatel x xxxx souvislosti xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Afs 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx správce xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudu, xx „xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přiznáním nebo xxx xx xxx xxxxxx stane nebo xxx správce xxxx xxxxxx daň xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx platebního výměru. (...)“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že vytýkací xxxxxx musí správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx limitován xxxxxxx lhůtou. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx podpůrně xxxxxxxx, xx x xxxx je x xxxxxxxx xxxx x §43 odst. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx případy, xxx xx xxxxxxxxx přeplatek; xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx upravit xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykazoval xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx ani x době xxxx xxxxxxx povinnost zahájit xxxxxxxx řízení xx xxxxx xx 30 xxx od podání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nutnosti xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx sporného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 x. x. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx §43 x. x. Pátý xxxxx xx xx xx, xx xxx je xxxxx posoudit xxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx zahájení vytýkacího xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx. Ten x xxx xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxx (…), xx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zahájit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx následujícího xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx xxxx i x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx období, xxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx. xxx, kdy xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx ohledně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 605/2005 Sb. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je věcí xxxxxxx xxxx. X xxxx věci ostatně xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkladu zastávaného xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx žalobkyně (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2004 xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstěhovala, xxxx xxxxxxx xxxx sdělila xxxxxx xxxxx). Výklad xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxx určité xxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxx xxxx x kvalitou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by mohl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx přiznával[y] xxx ve výši 0 Xx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx tam, xxx správci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x úplnosti daňového xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx je xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §43 daňového xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx platebního xxxxxx.
[8] Je xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx přiznáním, xxxx xxx se xxx teprve stane, xxxx xxx xxxxxxx xxx vyměří daň xxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx nahlédnout xx xxxxx, nebo xxxxxxx x zaslání xxxxxxxxxx výměru.“
[9] Xxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx postupu xxx §46 odst. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx §47 x. x., nesouhlasí. Xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx, že xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxx samo o xxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx. Xxxxx názor potvrzuje xxxxxxxxxx judikatura; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxx.xx , x této souvislosti xxxxx, xx „konkludentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxx daně nevzniknou xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx daňového přiznání; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 15.3.2007, x. j. 7 Xxx 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx §46 odst. 5 [x. x.]. Xxxxxxx daně xx xxx xx ukončeném xxxxxxxxx řízení vždy xxxxxxx xxxxx platební xxxxx, x xx x když dospěje x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxx, průkazné xx xxxxx. Tedy xx den vydání xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx jedná x xxx z přidané xxxxxxx, xx tento xxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §37x xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxxx §105 odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. V rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, www.nssoud.cz , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxx, xxx xx vyměřená xxx odchyluje xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, či nikoli, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Stav xxxxxxx xxxxx je podmíněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx správce xxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx deklarované xxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nenastal xxxx, xxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměří xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx deklarované xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx shodným x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xx shodné xxxx x xxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údajů deklarovaných x přiznání xxxxx xxxxx např. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx za xxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pouhý xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx č. 1729/2008 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx xxxxxx senátu xx spornou xx xxxx xxxxxx, zda xxxxx vyměření podle §46 xxxx. 5 x. ř. může xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. X xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 x 5 x. x. xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: buď xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx zahájit, x uplatní xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx xxxxxx výši, x xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx postupy xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx navzájem xxxxxxxx: Xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., x xx xxx xxxxx, je-li xxx xx skončeném vyměřovacím xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, bylo-li již xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., nelze xxx xxxxx výzvu xxxxx §43 x. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[12] Druhou xxxxxxx xxxxxxx, nastíněnou x stěžovatelem, xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a jakou. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xxxx xxxx zasahovat xx xxxx xxxxxx xxxxx. Stát xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojatý xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx a co xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx práva. Lhůtu xxx vyměření xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxxx §46 odst. 5 d. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. neuplatní-li xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zákon, xxx xxxxxx xxxxxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) požádat x xxxxxxx xxxxxxx xxx do konce xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxxxx dospět x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. x., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx senátu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx do určité xxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 poslední xxxx x. x. x §34 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, že skutečnosti xxxxxxxx xx konkludentního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx daně musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxx učiněno xxxx, xx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxx závislá xxxxxx na xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x. xxxxx podle xxxxxx senátu xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxx xxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx při vyměření xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx přiznání je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[14] Podle §17 xxxx. 1 xxxx první s. x. s., [x]xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. j. 1 Afs 51/2007-52, xxx xxxxxxx, xxxxx, xx prostor pro xxxxxxx daně k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovením §46 xxxx. 5 d. x. xxxxx časově xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak) §47 x. x. Xxxx senát xxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx které xx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx tedy má xx xx, že xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx zásadně xxxxxx xxx ten, xxxxx xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxx z §47 x. ř.
[15] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxx popsané právní xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx x. ř. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, x §40 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxx xxx určitou xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 d. ř. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. pod x. 1729/2008 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ). Ustanovení §46 x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyměření xxxx (xxxx. 1 xx 6 x odst. 10); xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 7 a 8) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx vytýkacího řízení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznáním xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dokladů daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx případné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání x hlášení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xx x jejímu xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x sice xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx xxxx xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx x systematickému xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx do části x. x. věnované xxxxxx vyměřovacímu, x xx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. j. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx č. 647/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx vyměření, xxxxx xx xxxxxxxx již xxx xx xxxx xxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx bylo vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxx, xxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx institutů v xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx ve shora xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, zdůraznil, xx „xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxx uplatňována xxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za jejich xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace (xx. zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx je jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx zaručit, xx tyto xxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxx se budou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a účelů, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx“. Daňový xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 x. x.) a xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Místní xxxxxxx (§15 x. x.) xxx vyhledávací xxxxxxx (§36 x. ř.) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx (xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 27.7.2005, č. j. 1 Afs 70/2004-80, xxxx. xxx č. 937/2006 Xx. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx x. 938/2006 Xx. XXX, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, či xx xxx 18.7.2007, č. x. 5 Xxx 170/2006-164; xxxxxxx publikovány xx www.nssoud.cz ).
[19] Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxx x že xxxxxxxx xx lze jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daňové xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx obecný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, definoval x rozsudcích xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89, publ. xxx x. 1411/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.1.2006, x. x. 2 Afs 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Xx. XXX; oba xxxxxxxxxxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxx xxxxxxxxx xx xxx právě jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyměřením) xxxx. Takto xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx konkrétní xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxx řízením a xxxxxxx xxxxxxxxx. Již xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x oprávnění xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování skutkového xxxxx v xxxxxx xxxxx kontrolovaného (xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 d. x.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Ve xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx vytýkací xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Časové xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 1 věta xxxxx, 1. xxx. x. x.) xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (případně x xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro stanovení xxxx (§15 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x. x.), x na xxxxxx druhé prekluzí xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx (§47 x. x.), přičemž xxxx xxxxxx omezení xxxx xxxx. Z xxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xx vyměření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - může být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zahájení, xxx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. ř.) a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k aktu xxxxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxx instance, xx. zejména x xxxxxx platebního výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxx, xx právě xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (procesně xxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx doručování xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemohou xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx podkladů pro xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, zda x xx dojde, xx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxx xx upraveno x xxxxx třetí xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nikdy již xxxxxx zpětně dojít x novému vyměřovacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyřešit x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007 ? 75, xxxx. xxx č. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx téhož senátu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. xxx x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxx okolností xx časové xxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx dokonce xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Něco xxxxxxxx však není xxxxxxxxx. X první xxxx je xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx řešit xxxxxx, xxxxx x postupů xxxxxxxx, nutno xxxxxxxx xx jisto, že x xxxx x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. I pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvolit xxx xxxxx z xxxx, x sice xxx, který vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti zakotvenému x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx [s]právci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování plnění xxxxxx povinností x xxxxxxx řízení volí xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle řízení, xx. stanovení x xxxxxxx daně xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx příjmy. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx xx místě xxx xxx, xxx xxxx xxx správce xxxx dobré důvody x domněnce, xx xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačovalo (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tak, xx xx xx xx xxxxx napomoci x vyhnutí xx xxxxxx povinnosti xx x xxxxxx neoprávněnému xxxxxxx).
XXX. 3. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x.
[23] Xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx končí vyměřením xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 4 x. ř. xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx, xxxxxxxxx x §46 odst. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, x němž xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. xxx x. 512/2004 Xx. x 113/2004 Xx. XX, xx dne 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, a xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, xx. zn. Xx. ÚS 29/08, xxxx. xxx x. 181/2009 Sb.; všechny xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxx samy xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxx mít xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Proto xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx zároveň x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxx samotnou existencí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud zákonodárce xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx vykládat a xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx daně jeho xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x zda xxxx xx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda ji xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. [x] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx daň vypočtená xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., [x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx a současně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, den, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxx xxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x. xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (§40 x. ř.) a xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §41 odst. 3 x. x. xx tento úkon xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx), xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 x 2 x odst. 4 xx 6 x. x.). Lex xxxxxxxxx v §46 xxxx. 9 x. x. stanoví xxxxxxxxx xxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx v případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx se provádí xxxxx týkající xx xxxxx jednotlivých údajů, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx, přesnější xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 d. x., xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx novelou x. 270/2007 Sb., xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx ustanovení po xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx, ale pouze xxxxx xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxx, s xxx, že xx xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxxxx se nelze xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadá §46 xxxx. 9 x. x., xxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. (x xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxx x tím xxxxxxxx počítá poslední xxxx tohoto odstavce, xxxxxxx-xx, xx [s]tejně xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci nelze xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 x. x. x xx případy xxxxxxxxxxx daňových přiznání.
[26] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 odst. 5 x. x. [Xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, (…)] xx jednoznačná x xxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx daň xxx xx výši uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx jist výší xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x contrario, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx od té, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxxx xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx d. x.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx podmínky hypotézy xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx první xxxxx xxxxx věty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx-xx xx daň xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Třetí xxxx xxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx o to xxxxxx subjekt požádá xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu správce xxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x., x xxxx xx hovoří x „vyrozumění“ daňového xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx daně a „xxxxxxxx“ dani, x xx xxxxxx platebního xxxxxx. Je xxxx xxx proto, xx x §46 odst. 4 a xxxx. 5 x. ř. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: x odst. 5 se xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx. 4, hovoří x „sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx“. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x reakci xx tuto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §32 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. x. xxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x §46 odst. 4 x. x. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, že xx xx xxxxx x doručit xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li se xxxx v §46 xxxx. 5 x. x. x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento úkon xxxxxxx daně má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platebního výměru x den, xxxxx xxxxxxx věta xxxxx x §46 xxxx. 5 d. x.
[28] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx uplynutí xxxxx k podání xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx) x okamžikem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx fiktivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr existuje xxxxx právně - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx něj xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx?xx splněna xxxxxxxx xxxxx obsažené x §46 xxxx. 5 x. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X konečně xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx prodlení, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Výsledek posouzení xx xxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxx, x sice v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či doměření xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx konkludentním, xxxx mlčky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření daně. X projevení xx xxxxxxxxx způsobu vyměření xxxxxxx dojde xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx subjektu o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, dospěje-li x xxxxxx, xx xx xx místě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx není - xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Průtahu x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx průtahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxx nečinností, xxxx daňový subjekt xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx daňového xxxxx, x xxxx zjistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x x. x.
XXX. 4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně
[30] Xxxxx xxx XXX. 2. bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro správce xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx zahájit xxxxxxxx řízení. Prověřit xxxxxx základ xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (viz k xxxx xxx XX. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Správce xxxx tedy xxxx xxxx, co xxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx přiznání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyměření. Xxxx xx zahájit i xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx prvé xx xxxx x. x. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nezaznamenal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedl-li xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxx akt xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx akt xx xxxx v xxx, kdy xxxxx x posouzení, xxxxxx xx dni stanovenému x §46 odst. 5 x. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, v xxx xx rozlišuje xxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxx o xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpětně xx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x podání daňového xxxxxxxx xxxx hlášení), xxxxx xxxxx se xxx xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dnem, xx xxxxxxx došlo k xxxxxxxx fiktivním xxxxxxx x fiktivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx se xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x jsou-li splněny x xxxxx zákonné xxxxxxxx (zejm. xxxx-xx xxxxx vyměřit či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxx části xxxxx xxxx §46 odst. 5 d. ř., x níž může xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx lhůta ještě xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx vytváří xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx subjekt. Xx xxxxx uplynutí daňový xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, aby xx xxx sdělen xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xx konkludentnímu xx xxxxxxxxxx vyměření. Xxxxxxx xxxx je xxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §43 xxxx. 2 x. ř. ve xxxxx xxxxxx x. 270/2007 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx daň xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxx žádosti x vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, viz §64 xxxx. 4 x. x.). Xxxxxxx, jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.1.2006, x. x. 7 Afs 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxxx konkludentnímu xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Vytýkací řízení xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx stanovené xxx vyměření nebo xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za konkrétní xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem daně, xxxxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Další postup xx xxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxx senátu, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx