Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně uplatnitelný xxxxx x případech, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Vytýkací řízení xxxx xxxxx xxxxxxx x vést poté, xx došlo x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, č. 868/2006 Xx. NSS, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, č. 1411/2007 Xx. XXX, x. 1729/2008 Sb. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Xx. XXX x x. 1997/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 512/2004 Xx., x. 88/2008 Sb. a x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X &xxx; C Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě složeném x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X & C Xxxxxxx, x. x., xx sídlem X Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, xxxx. advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 52, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Brno, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 9.6.2008, x. x. 30 Xx 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx daně uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze zahájit x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro sporu x xxxxxxxxx postup xx věci
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, x. j. 17645/06?1300?708157, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx věci vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx březen 2005 xx xxxx 921&xxxx;381 Xx. Podle soudu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, které xxxxxxxx doměřením xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx byla xxx xxxx xxxxxxxxxx konkludentně xxxxxxxxx. Xxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2005 bylo xxxxxx xxx 25.4.2005, xxx xxx vzhledem x §46 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále „d. x.“ nebo „xxxxxx xxx“) xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení ve xxxxxx ust. §43 xxxx. 1 x. x. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xx daň xxxxxxxxxx vyměřena, xx. xxxx xxxxxxxx nastoupením xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx odstranit až x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 d. x. xx xxx 26.5.2005, xxxx xxx xx vyměření daně.
[2] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx za xx, xx vytýkací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. x xxxx, xxx předmětná xxx byla xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx časového xxxxxxxx vyměření xxxx xxxx určitý stav, xx xxxxxxx xx x právním xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 x. ř. xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx fikce - xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxx odchylovat. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx užití zákonné xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. Xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx nebude uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2005, kdy xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx šetření; následovala xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx dne 25.4.2005 x xxxxx xxxxxx xxx §43 x. x. xxxx xxx 26.5.2005 xxxx proto xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxxx x x. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacího. Správce xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze lhůtou xxx §47 x. x., xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §47 d. x. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xx „xx pravda, xx xx daňový xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx x nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx tak xxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx vyšší, xxxx xxx hodlá xxxxxxx vytýkací řízení. Xxxxx xx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. (...)“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, rovněž xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx podpůrně xxxxxxxx, že x xxxx xx x xxxxxxxx xxxx v §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xx nutné upravit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zde xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Dosavadní xxxxxxxxxx k rozhodné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx x nutnosti xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 x. x. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 x. x. Pátý senát xx za xx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxx (…), xx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx pravidlo §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx mýlí i x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx poslední xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx. den, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně lhůt xxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 605/2005 Sb. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správci xxxx xxx vytknout: výzvu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresoval xxxxxxxxx xxx týden xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vytýkací xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxx přiznání obdržel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzrůstá xxxxx xxx, xx uzavření xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx vyměření xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx daňovém xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx, xx komunikace xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx žalobkyně (xxxx. xxxxxxxxxx předvolání xx dne 14.6.2004 xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx určité xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx xx xxxx 0 Kč x xxxxxxxx xxx pro xxxxxx daňového přiznání xxxx opožděně. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx pouze tam, xxx správci xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx, pravdivosti, xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx je správce xxxx do xxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, může xx x xxxxxxxx dojít xxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přiznáním, xxxx xxx xx xxx xxxxxx stane, xxxx zda xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx limitován xxx postupu xxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxxxx xxxxxx podle §47 x. x., nesouhlasí. Xxxx xxxxx nepovažuje xx sporné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní. Xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx judikatura; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Afs 51/2007-52, www.ssoud.cz , x této souvislosti xxxxx, že „konkludentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x xxxxxxxx daňového přiznání; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §43 daňového řádu, xxxx už x xxxxxxxx dojít xxx xxxxxx platebního xxxxxx“. X xxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 15.3.2007, č. x. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Zahájení vytýkacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [x. x.]. Xxxxxxx xxxx xx xxx po ukončeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x když xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání jsou xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xx den xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xx jedná x xxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37x xxxxxx č. 588/1992 Xx. (dnes §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx vyměření, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx se vyměřená xxx odchyluje xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx nikoli, xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx úvaha správce xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxx-xx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx x provádí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx bude xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx v daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx shodným x xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx i xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěje ke xxxxxx dani; xxxxxx xxxx xxxx nastat xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiznání xxxxx xxxxx např. i xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, které byly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx xx sporné xxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pouhý xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx č. 1729/2008 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz ).
[11] Xxxxx pátého xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. může xxxxxxxxx jen do xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx výzva xxxxx §43 d. x. X odkazem xx §46 xxxx. 1 a 5 x. ř. xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx způsoby: xxx xxxxxx vytýkací řízení, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx si xx xxxxx v xxxxxxx přiznání sám xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx postupy xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx navzájem xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx uplatnit postup xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., x xx xxx xxxxx, xx-xx daň xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx přiznanou. Xxxxxx xxx, bylo-li xxx xxxxxxxx postupem podle §46 xxxx. 5 x. x., nelze xxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 d. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nastíněnou x xxxxxxxxxxxx, je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení limitováno xxxxxx, x jakou. Xxxxx pátého xxxxxx xxxx daňový subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx, mít přiměřenou xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxx stát zasahovat xx xxxx xxxxxx xxxxx. Stát xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojatý xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a kdo xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a transparentních xxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx práva. Lhůtu xxx xxxxxxxx daně, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx. xxxxxxxxx-xx postup xxx §43 xxx. xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxx x xxxxxx platebního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího období, xx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx v této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx jisto, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. x., anebo xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx senátu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx chováním správce xxxx limitován v xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx např. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. x §34 odst. 1 xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se konkludentního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxx kdykoli x správce xxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx podle xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xx nikoli, xxxx xxx xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx; xxxx skutečnost přitom xxxxx xxx závislá xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §46 xxxx. 5 d. x. xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate.
[13] Xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx pátého xxxxxx xx posouzení xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx při vyměření xxxx pro případy, xxx v xxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[14] Podle §17 odst. 1 xxxx první x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. První xxxxx Nejvyššího správního xxxxx zaujal x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. zejména xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx konec první xxxx zmíněného odstavce), x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak) §47 x. ř. Xxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx že xxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, xx xxxxx se xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx x. ř. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx řízení. Jakkoli xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x §40 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx pro určitou xxx x xxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx x že xxxxxx xx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 x. x. xx xxx upraveno xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxx správce xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ověřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání či xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2008, č. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. ř. xxx především upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyměření xxxx (xxxx. 1 xx 6 a odst. 10); dále xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. 7 x 8) xxxx xx xxxxxxx daňovým subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznáním xx hlášením, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx pochybnosti správce xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx údajů x nich xxxxxxxxx, xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xx tedy, že xxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx případné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dílčímu závěru, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx xxxx řízení xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx do části x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho skončení (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyměření xxx xxx xx xxxx xxxxx). X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx užít, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než na xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx způsobů, xxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx došlo x aktu vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xx shora xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, zdůraznil, xx „kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. zejména xxxxx, xxxx-xx uvedená ustanovení xxxxxxx aprobovaný xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jednak zaručit, xx xxxx postupy x tato xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x účelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx“. Daňový xxx upravuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 x. x.) x xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Xxxxxx xxxxxxx (§15 x. ř.) xxx xxxxxxxxxxx činnost (§36 x. x.) xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyprazdňovány xxxxxxx xxxxxxxxx postupy (xxx rozsudky tohoto xxxxx xx xxx 27.7.2005, x. x. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. pod x. 937/2006 Sb. NSS, xx dne 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx č. 938/2006 Xx. XXX, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, xx ze xxx 18.7.2007, č. x. 5 Xxx 170/2006-164; všechny xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] Xx xxx judikatuře Xxxxxxxx správní xxxx xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx libovolně xxxxx x že xxxxxxxx xx xxx jen xx striktně daných xxxxxxxx. X daňové xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, definoval x rozsudcích xx xxx 15.9.2005, č. x. 5 Afs 223/2004-89, publ. pod x. 1411/2007 Xx. XXX, a xx xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Sb. XXX; xxx xxxxxxxxxxx xxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx právě xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx konkrétní xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x hlediska xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reflektuje x xxxxx mezi xxxxxxxxx řízením a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.7.2008, č. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx správce daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x oprávnění jít xxxxx xxxx kontrolovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxx kontrolovaného (xxxx xxxxxxxxx xx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx kontrole, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 d. x.), xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx kontrolovaného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx vytýkací xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx dále).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 1 věta xxxxx, 1. xxx. x. x.) xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (případně x xxxx xxxxx vznikem) xxxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x. x.), x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx (§47 x. x.), xxxxxxx xxxx časové omezení xxxx xxxx. X xxxx mj. plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x před xxxxxxx daňové povinnosti, x xxxxxxx vyměřovacího xxxxxx prvoinstančního, x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení jsou xxxxxx podstatně xxxxxxxxxx - xxxx být xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxxx xxxxxx tehdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. x.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx x xxxx xxxxxxxx daně správcem xxxx xxxxx instance, xx. xxxxxxx x xxxxxx platebního výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx rozhodnutí) prvoinstančním xxxxxxxx daně (x xxxxxx okamžik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxx, xx právě xxx xxxxx xx xxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (procesně xxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, xxx x ní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) fáze xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx již není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx je odvolání xxxxxx, nikdy xxx xxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx vyměřovacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x ke xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. pod x. 1865/2009 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x usnesení xxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. pod x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nimi x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx otázka, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postavit xx xxxxx, xx x obou x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x další (věcné) xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx x xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, aby xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxx. X pokud xx xxxx časové x věcné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx současně, xxxxx xx xxxxx zvolit xxx xxxxx x xxxx, a sice xxx, který xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 2 d. x., xxxxx xxxxx [s]právci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx volí xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx přistoupit k xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx xx místě xxx tam, xxx xxxx mít správce xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx pravděpodobné očekávat, xx proto, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx povinnosti či x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 odst. 5 d. ř.
[23] Xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx zahájení vytýkacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli by xxxxx §46 xxxx. 4 x. ř. xxxxx na první xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx se x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, neboť s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxx převažovat xxxxx xxx. konkludentního vyměření xxxx, xxxxxxxxx x §46 odst. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx lze xxxx ukládat pouze xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx vyvlastňující či xxxxxxx efekt (viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. pod č. 512/2004 Xx. x 113/2004 Sb. XX, xx dne 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, x xxxxxxx ze dne 21.9.2009, sp. zn. Xx. XX 29/08, xxxx. xxx x. 181/2009 Xx.; všechny xxxxxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx samy přiznaly, x xxxxxxxx je xxxxx xxx xx xx, xx zpravidla xxx xxxxxxxxxx v xxxxx výši. Proto xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovat xxx xxx xx základě xxxxxxxx přiznání a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x podobě možnosti xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Na druhé xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx, x zda tedy xx xxxxxxx povinnost xx správně stanovenu, xxxxx zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. [o] xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní zákon xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx daň vyšší xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx přiznání xx xxxxxxx, xx rozdíl xxxxxxx do xxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., [x]xxxxxxxxxx-xx xx vyměřená daň xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx nepožádá nejpozději xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx den doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř. lze xxxxxx xxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení (§40 x. x.) x xxxxxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §41 xxxx. 3 x. x. xx xxxxx úkon xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 x 2 x xxxx. 4 xx 6 x. ř.). Lex xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 d. x. stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx podáno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx se provádí xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx dodatečného platebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nové, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 d. ř., xxx xxxx s xxxxxxxxx od 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 270/2007 Xx., xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (Xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx: Dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx se xx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx daň xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.) V xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 5 d. x. (a xxxx xxx možno činit x xxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [x]xxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 x. ř. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových přiznání.
[26] Xxxxx část xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 x. x. [Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, (…)] xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání xxxx hlášení, tj. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to také x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxx od té, xxxxx je uvedena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx daňovému xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx d. x.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx mu xxxxxxx xxx postupovat, xxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx (xx. neodchyluje-li xx xxx xxxxxxxx xx daně xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 d. x.
[27] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxx - xxxxx x to xxxxxx subjekt xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx postup xxxxx §46 odst. 4 x. x., v xxxx se xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ daňového xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx a „xxxxxxxx“ dani, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx x §46 xxxx. 4 x xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: v xxxx. 5 xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx by xxxxxxxxxx zákonodárce chtěl, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v reakci xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xx doručením, xxx xxx xx xx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §46 xxxx. 4 x. x. nebo xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxx x xxxxxxx platební xxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx x §46 xxxx. 5 d. x. x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, naznačuje xxxxx užitá formulace, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx věta druhá x §46 xxxx. 5 x. x.
[28] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx vykládaného ustanovení - ztotožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xx něj xx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vydán nebyl. Xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx?xx xxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx x §46 odst. 5 d. ř., xxxx xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx daň xx xxxx uvedené v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X konečně xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x xxx, kdy xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x dispozici, xxxxx k xxxxxx, xx xx daň, xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daňovém spisu, x xxxx x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx navenek (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx vyměření xxxx. X projevení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx správce xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx neprodleně provedl, xxxxxxxx-xx tak xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xx místě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx není - xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. vydat xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx výsledku vyměření xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxxxxxx postupem xxxxx §34x x. x.
XXX. 4. Vztah vytýkacího xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx sub III. 2. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx zahájit xxxxxx xx aktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx základ nebo xxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak správce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (viz x xxxx xxx II. 2. body 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxx, xx obdrží xxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx přiznání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx do té xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyústivší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx i xxxx, co xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxx prvé xx xxxx x. x. xxxxxxx x xxxxxxx výsledku vyměření, xxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nezaznamenal xx xxxxxxxxx kolonky xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx vyměření. Xxxxx opětovně xxxxxxxxx, xx uvedený xxx xx xxxx v xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx stanovenému x §46 xxxx. 5 x. ř. (xxxxxxx přesně xxxxx xx koncipována x xxxxxxxxx xxxxx formulářů xxxxxxxx přiznání, v xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx xx dodatečného xxxxxxxx x den, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dodatečně xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxx x xxx xx zpětným xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (nejdříve však xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení), xxxxx stane se xxx až x xxx xxxxxxxxx. Interval xxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx fiktivním vydáním x xxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx výměru, x xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x jsou-li xxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň xxxxxxxxxxxx) xxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Lhůta podle xxxxx části první xxxx §46 odst. 5 x. x., x xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sdělení výsledku xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxxx časový xxxxx toliko xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx xxx nemá xxxxx, xxx xx xxx sdělen výsledek xxxxxxxx; jiný xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xx výslovnému xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx (viz třicetidenní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 x. ř. xx xxxxx xxxxxx č. 270/2007 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx stanovené xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, viz §64 xxxx. 4 x. x.). Konečně, jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 11.1.2006, x. x. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Shrnutí
[33] X xxxx uvedené výkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Vytýkací xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx k xxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx věci
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x této otázce x věc xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx