Xxxxxx věta:
Vytýkací řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vyměření nebo xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací řízení xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx základě daňového xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx stupni, včetně xxxxxxxx konkludentního podle §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, x. 868/2006 Sb. XXX, x. 937/2006 Xx. XXX, č. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Sb. XXX, x. 1729/2008 Xx. XXX, č. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Sb. XXX x x. 1997/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 512/2004 Xx., x. 88/2008 Xx. a x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X &xxx; X Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X &xxx; X Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx X Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, xxxx. advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Tomkovou, xx xxxxxx Xxxxxxxx 52, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 9.6.2008, x. x. 30 Xx 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně uplatnitelný xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní postup xx xxxx
[1] Krajský xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 10.1.2007, x. j. 17645/06?1300?708157, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Ivančicích xx xxx 6.10.2006, x. j. 34303/06/294971/8277, xx xxxx xxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2005 xx xxxx 921&xxxx;381 Xx. Xxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx neoprávněně, x xxxx, xxx předmětná xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 bylo xxxxxx dne 25.4.2005, xxx byl xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx „x. x.“ xxxx „xxxxxx xxx“) den vyměření xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx soud xxx uzavřel, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tomu xxxx v tomto xxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx nastoupením xxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx §43 x. x. xx dne 26.5.2005, xxxx xxx xx vyměření xxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. xx xxxxxxxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx určitý stav, xx xxxxxxx xx x právním xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyměření xxx §46 odst. 5 x. ř. může xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx zjištění, xxx xx tato xxxxxxxx - pro xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dojít x vyměření dle §46 xxxx. 5 x. x. Xx, xx x případě xxxxxxx nebude uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dozvěděl xxx 24.5.2005, xxx xxxx x něj provedeno xxxxxx šetření; následovala xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 x. x. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x daném xxxxxxx xxxx xxx vyměřena xxx dne 25.4.2005 x výzva xxxxxx xxx §43 x. x. daná dne 26.5.2005 xxxx proto xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxxx x d. ř. xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx vytýkacího řízení, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacího. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx vyměření daně xxxxxxxxx xxxxx lhůtou xxx §47 x. x., popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákoně; xxxx povinností xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-53, www.nssoud.cz , x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudu, že „xx pravda, že xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ocitá x nejistotě, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx správce daně xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)“ Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx vytýkací xxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, rovněž xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xx v xxxxxxxx xxxx x §43 xxxx. 2 x. x. upravena xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx řízení, je xxxx stanovena pouze xxx xxxxxxx, kdy xx vzniknout xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxx nárok xx odpočet, xxxx xxxxxx zde xxx x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx do 30 xxx od xxxxxx xxxxxxxx přiznání.
[4] Xxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x rozhodné xxxxxx otázce a xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxx postoupit rozšířenému xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 x. x. x xxxxxxxxxxx x uplatněním postupu xxx §43 d. x. Xxxx senát xx za xx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stran lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxx (…), xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zahájit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx vždy, xxxx x této lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx xxxx i x tom, xx xxxxxxxxx dobou pro xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání, xxxx. xxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. č. 605/2005 Xx. XXX), xxxxxxx zahájení vytýkacího xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx vytknout: xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastávaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx nebyla vždy xxxxxxx, a xx xxxxx x důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx předvolání xx dne 14.6.2004 xx xxxxxx, ze xxxxx xx jednatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx xx výši 0 Xx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděně. Takový xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému x krajskému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pravdivosti, průkaznosti x úplnosti daňového xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx formou platebního xxxxxx.
[8] Xx pravda, xx se daňový xxxxxxx poté, xx xxxxxx svou povinnost xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx teprve xxxxx, xxxx xxx správce xxx xxxxxx daň xxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx. Tehdy je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x zaslání xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Pátý xxxxx x výše xxxxxxxx právním názorem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx limitován xxx postupu xxx §46 odst. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx §47 x. x., xxxxxxxxxx. Xxxx senát xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxx.xx , x této xxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x vtělí-li xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dle §43 daňového xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2007, x. j. 7 Xxx 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [d. ř.]. Xxxxxxx xxxx je xxx xx ukončeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxx dospěje x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx úplné. Tedy xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37x zákona x. 588/1992 Xx. (xxxx §105 odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, x. j. 5 Xxx 3/2008 ? 81, www.nssoud.cz , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, či nikoli, xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx obdobný xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konáním xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx další xxxxx, xxxxx ověřuje xxxx deklarované daňové xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx x vyměří xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx deklarované xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy vydává xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx shodným x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru. To xxxxx x xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ve shodné xxxx s daní xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v případě, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx deklarovaných x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx přiznání xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx za xxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxx §43 d. ř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odstranit (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx spornou xx xxxx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř. může xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, než xxxx xxxxxx výzva xxxxx §43 x. x. S xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 x 5 x. x. xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (§40 x. ř.). Vyměřovací xxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx zahájit, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx stejné xxxx, x jaké xx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx postupy xx xxxx xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxx vylučují: Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uplatnit xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., x xx xxx xxxxx, xx-xx daň xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, bylo-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x., xxxxx vydání xxxx výzvy (xxxxxxxx xxxxxx) předchází xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nastíněnou x xxxxxxxxxxxx, xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx, x jakou. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx daňový subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přiměřenou xxxxxxxx o xxx, xxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx pojatý xxxxxx výběru xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx a co xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx xx předpokladu, xx takovýto xxxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxxx a transparentních xxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatňovat xxx práva. Lhůtu xxx vyměření daně, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx transparentním xxxxxxxx. Xxxxx pátého xxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, aby jakýkoli xxxxxxx xxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxx, xx konkludentní xxxxxxxx xxxx nastane xxxx x xxxx xxxxxxxxx, nesdělí-li správce xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx, průkaznosti a xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx senátu, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx mohl x xxxxxx platebního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) požádat x kdykoli xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího období, xx nutno xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx byt xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nevyměřil x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 d. x., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx limitován v xxxxxxxxx svých práv (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 poslední xxxx x. x. x §34 odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komfortu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx skutečnosti xxxxxxxx se konkludentního xxxxxxxx může zjistit xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spisu kdykoli x xxxxxxx daně. Xxxxxxxx daně xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nevzbuzujícím xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxx tak xxxxxxx xxxx, či xxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx bude učiněno xxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být závislá xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §46 xxxx. 5 x. x. nutno xxxxx xxxxxx senátu vyložit x xxxxxxx xx xxxxxxx maximu in xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx novelou x. 270/2007 Xx., xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx v podaném xxxxxxx přiznání je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaujal x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. j. 1 Xxx 51/2007-52, xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. nijak xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období“ (xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx-xx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 x. x. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx konkludentní vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx že xxxx xxxxxx lze xxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx období, xx které xx xxx přiznává). Pátý xxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx zásadně kratší xxx xxx, xxxxx xx xxx omezením xxxxxxxxx x §47 x. ř.
[15] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx senát xxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx x vytýkací xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx x. x. (xxxx §40 až 47) xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, x §40 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a hlášení, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx zdaňovací období x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správce xxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.7.2008, č. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xx xxxxxxxx daně (xxxx. 1 xx 6 x odst. 10); xxxx umožňuje xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 7 x 8) nebo xx xxxxxxx daňovým subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznáním xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho uplatnění xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx uvedených, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Znamená xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlášení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxx okolnost vede xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx závěru, x xxxx že xxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx toto řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. x. věnované xxxxxx vyměřovacímu, x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx skončení (xxxxxxx již rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, publ. xxx x. 647/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx již xxx ně není xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx užít, xxxx?xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno jedním x xxxxxx způsobů, xxxxx vytýkací řízení xxxxxxx a vést xxxx, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „kontrolní oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx aprobovaný xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předvídatelnost procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jednak zaručit, xx tyto xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x má xx xxxxxxx“. Daňový xxx upravuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 d. x.) a xxxxxxx xxxxxxxx (§16 d. x.). Xxxxxx šetření (§15 d. x.) xxx xxxxxxxxxxx činnost (§36 x. x.) xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx; xxxxxx extenzívním xxxxxxxx xxxxx být, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyprazdňovány xxxxxxx kontrolní xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2005, x. x. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. xxx x. 937/2006 Sb. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, xxxx. xxx x. 938/2006 Xx. NSS, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, či xx xxx 18.7.2007, č. x. 5 Xxx 170/2006-164; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxxx postupy nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxx xx lze jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx obecný zákaz xxxxxx opakování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, definoval x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxx. xxx x. 1411/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.1.2006, č. x. 2 Xxx 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Sb. XXX; xxx xxxxxxxxxxx xxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx právě xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx vytýkací xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyměřením) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx sice x oprávnění xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx správce xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. §16 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx kontrolovaného x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Ve vztahu x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx lze v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Časové xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 1 věta xxxxx, 1. xxx. x. x.) xx kontroluje, xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxx vznikem) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x. x.), x xx xxxxxx druhé prekluzí xxxxx vyměřit či xxxxxxx xxx (§47 x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxx xxxx. X xxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx odvolacího řízení xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Časové parametry xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - může být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. x.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doměření xxxx) je rozhodný xxxxx, že xxxxx xxx končí ve xxx xxxxx podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx (procesně xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxx v samostatné xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx) a navíc xxxxxxxxxxxx (xx, zda x ní dojde, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zpětně dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx může xxxxx i ke xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x xxxxxxxx xxxxx senátu xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. pod x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx časové parametry xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně umožňovaly xxxxx xxxx nimi x xx dokonce xx bylo xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx řešit xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx x obou z xxxx jsou splněny xxxxx časové, xxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx již xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx současně, xxxxx xx xxxxx zvolit xxx jeden x xxxx, x xxxx xxx, který vzhledem x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx principu zdrženlivosti x přiměřenosti zakotvenému x §2 xxxx. 2 d. ř., xxxxx něhož [x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx řízení, zatímco xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx xxx, xxx xxxx mít xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proto, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx mu xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xx x jejímu neoprávněnému xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x.
[23] Xxxx xxxx vyloženo, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxx by xxxxx §46 xxxx. 4 x. ř. xxxxx xx xxxxx xxxxxx naznačovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je vydání xxxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §46 odst. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, x xxxx xxx xxxx ukládat pouze xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx, xxxxx xxxx vyvlastňující či xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. pod x. 512/2004 Xx. a 113/2004 Xx. XX, xx dne 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, x xxxxxxx ze xxx 21.9.2009, sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx. pod č. 181/2009 Xx.; všechny xxxxxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, xx zpravidla xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Proto xx i s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly prostředky, xxxxx správce daně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx, x xxxxx již xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prevence xxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyměření xxxxxx, xx xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xx daňovému subjektu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, jak xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. [x] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dani vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, a takto xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx takto xxxxxxxx xxx xxxxx xxx daň xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem v xxxxxxx přiznání či xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx. Podle §46 odst. 5 x. x., [x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx nepožádá xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje poslední xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, den, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx xxxxx poznamenat, xx postup podle §46 xxxx. 5 x. x. xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx (§40 x. x.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §41 xxxx. 3 d. x. xx xxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 x 2 a xxxx. 4 xx 6 x. x.). Lex xxxxxxxxx v §46 xxxx. 9 x. x. xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx podáno xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxx pro případ, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx daň xx xxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 odst. 9 d. ř., xxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., tím, xx nepřipustil xxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxx platebnímu xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x provést xxx xx základě xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx daňovým subjektem xxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xx xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx daň xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.) V xxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxxx dopadá §46 xxxx. 9 d. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. (x bylo xxx xxxxx xxxxx x xxxx novelou x. 270/2007 Sb.), xxxxx x tím xxxxxxxx počítá poslední xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [s]tejně xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci xxxxx xxxxxx jinak, než xx počítá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 6 x. ř. x xx případy xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx.
[26] Xxxxx část xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 x. ř. [Xxxxxxxxxxx-xx se vyměřená xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, (…)] xx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání xxxx hlášení, tj. xx xx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx jist xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to také x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx té, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení nebo xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] dává xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx normy, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření; xxxx xx xxxxxxx xxx postupovat, xxxxx xxxxxxxx xx x x případě, že xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx (xx. neodchyluje-li xx xxx xxxxxxxx xx xxxx přiznané), xxxxx platební xxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 d. x.
[27] Xxxxx část xxxxx věty je xxxxxxxxxx podmínkou uplatnění xxxxx xxxxx - xxxxx o xx xxxxxx subjekt xxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na standardní xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx postup podle §46 xxxx. 4 x. x., x xxxx se xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ daňového xxxxxxxx x „stanoveném“ xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ xxxx, x xx xxxxxx platebního xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx x §46 xxxx. 4 a xxxx. 5 x. ř. xxxxx používá xxxxxxx xxxxxxxxx: v xxxx. 5 xx oproti xxxx, co xxxxxxxx xxxx. 4, hovoří x „xxxxxxx výsledku xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x případě, xx daňový xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx a daňovému xxxxxxxx doručen platební xxxxx, xxxxx xx x souladu s §32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx d. x. měl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx za xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako v §46 xxxx. 4 x. ř. nebo xx jiným způsobem xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li xx xxxx x §46 xxxx. 5 x. x. x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx užitá xxxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx informativní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 d. x., neboť xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxx, který xxxxxxx věta druhá x §46 xxxx. 5 d. x.
[28] Xxxxxxx výklad odpovídá x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ztotožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) s okamžikem xxxxxxxxxx vydání x xxxxxxx fiktivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxx má xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, x sice xxxxx, je?li splněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 odst. 5 x. x., xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx daň xx xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx. X konečně xxxxxx se zpětnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve větě xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x den, xxx xxxxxxx daně na xxxxxxx posouzení daňového xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x závěru, xx se xxx, xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx, neodchyluje xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx na libovůli xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxx prodlení, xxxxx xx xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx výslovným, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx navenek (mimo xxxxx správce xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx daně daňovému xxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx sdělí xxxxxxxx vyměření. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Jen na xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx na místě xxxxxxx daň konkludentně xxxxx §46 odst. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyměření na xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx jiným způsobem (xxxx. vydat platební xxxxx). Xxxxxxx v xxxxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nečinností, xxxx daňový subjekt xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx daňového spisu, x xxxx zjistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §34x x. x.
XXX. 4. Vztah vytýkacího xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně
[30] Xxxxx sub III. 2. xxxx xxxxxxxx, xx vytýkací xxxxxx xxx zahájit xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx pro správce xxxx možnost x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Prověřit xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx může nadále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (viz x xxxx sub II. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx té xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyústivší v xxxxxxxxxxxx vyměření. Může xx xxxxxxx x xxxx, xx jej xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx xxxx xx xxxx x. x. požádal o xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání. Provedl-li xxxxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx nemůže, xxxxx již xxx xxxxxx akt xxxxxxxx. Xxxxx opětovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx akt xx činí x xxx, kdy došlo x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx stanovenému x §46 xxxx. 5 d. ř. (xxxxxxx přesně takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xxx xx rozlišuje xxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x den, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx proto, xx xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx správce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx se xxx xx v xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dnem, ke xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydáním x fiktivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx se xxx se xxxxxxx xxxxxxx stalo, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Pohybuje-li xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (zejm. xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Lhůta podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 x. x., x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx lhůta ještě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vytváří xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx mu xxx sdělen výsledek xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx nemá, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xx konkludentnímu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx v možnosti xxxxxxx vytýkací xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx řízení podle §43 xxxx. 2 x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 270/2007 Sb.). X xxxxxxxxx případech xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxx xxx xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozhodnout xx třicetidenní xxxxx xx podání xxxxxxx x vrácení přeplatku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 d. x.). Konečně, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 11.1.2006, č. j. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxxx konkludentnímu xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Shrnutí
[33] X xxxx uvedené výkladu xxxx xxxxxx následující xxxxxx:
[34] Vytýkací xxxxxx xx nástrojem řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx stanovené xxx vyměření nebo xxxxxxxx xxxx uplatnitelný xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx období zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx věci
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázku. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. července 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx