Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací řízení xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx konkludentního xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, č. 868/2006 Xx. XXX, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. NSS, x. 1411/2007 Sb. XXX, x. 1729/2008 Sb. XXX, č. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Sb. XXX x x. 1997/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 512/2004 Xx., x. 88/2008 Xx. x x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X &xxx; X Xxxxxxx xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Brně x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X &xxx; X Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx U Xxxxxxxx 247/11, Praha 4, xxxx. advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Tomkovou, xx xxxxxx Xxxxxxxx 52, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Brno, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 9.6.2008, x. x. 30 Ca 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v případech, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, x. x. 17645/06?1300?708157, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx věci vyměření xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2005 xx xxxx 921&xxxx;381 Xx. Xxxxx xxxxx xxxx x žalobce xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx doměřením daně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx, kdy předmětná xxx byla xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxx 25.4.2005, xxx byl xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (dále „d. x.“ nebo „xxxxxx xxx“) xxx xxxxxxxx xxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx daň pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx vyměřena, xx. xxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., lze případné xxxxxxx xxxxxxxxx xx x rámci daňové xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx §43 x. x. xx dne 26.5.2005, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx, xx vytýkací xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. v xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x §46 xxxx. 5 xxxx druhé x. x. xx xxxxxxxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx jinak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vyměření xxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx, xxx je tato xxxxxxxx - pro xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx naplněna xxxxxxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx, nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. Xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx již 24.5.2005, xxx bylo x něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx daň xxxxxxxx xxx dne 25.4.2005 x xxxxx xxxxxx xxx §43 d. x. daná dne 26.5.2005 xxxx proto xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx stěžovatele x x. ř. xx účinnosti novely xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacího. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxx §47 x. x., popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx §47 x. x. Stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-53, www.nssoud.cz , x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx správce xxxx. Xxxxxxxxx rovněž na xxxxx soudu, že „xx pravda, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání, ocitá x xxxxxxxxx, xxx xxxx vyměřeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx se tak xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyšší, xxxx xxx hodlá xxxxxxx vytýkací řízení. Xxxxx xx účelné xxxxxxxxxx xx spisu xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. (...)“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zahájit xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xx správce xxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx byl limitován xxxxxxx lhůtou. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpůrně xxxxxxxx, že i xxxx xx x xxxxxxxx xxxx x §43 xxxx. 2 x. x. upravena xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení, je xxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx, xxx xx vzniknout přeplatek; xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xx nutné xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do 30 xxx od xxxxxx xxxxxxxx přiznání.
[4] Xxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 x. x. x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 x. x. Xxxx xxxxx xx za xx, xx věc xx xxxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx. Xxx x něm xxxxx:
[7] „Xx absurdní, xxxxx xx xxxxxxxxx domnívá (…), xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy, xxxxx xx správci daně xxxxxxxx nejen xxxxxxx, xxx též ukončit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx pravidlo §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x této xxxxx xxxx vydán platební xxxxx). Xxxxxxx [žalobkyně] xx mýlí x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx poslední xxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. xxx, xxx xxxxxxx daně došlo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (xxxx. č. 605/2005 Xx. XXX), xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx ostatně xxxxx správci xxxx xxx xxxxxxxx: xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx adresoval xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obdržel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx ochotě spolupracovat. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x důvodů xx xxxxxx žalobkyně (xxxx. xxxxxxxxxx předvolání xx dne 14.6.2004 xx xxxxxx, ze xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyměření daně x xxxxxxxxx určité xxxxx xxx ohledu xx to, zda xx xxxxxxx daně x kvalitou a xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx ve xxxx 0 Xx x xxxxxxxx den xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx správci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx; vzniknou-li x xxxxx-xx je xxxxxxx xxxx xx výzvy xxxxx §43 daňového xxxx, xxxx už x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Je xxxxxx, xx xx daňový xxxxxxx poté, co xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx stane, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, nebo xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Pátý xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx postupu xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx §47 x. x., nesouhlasí. Xxxx senát nepovažuje xx sporné, xx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura; již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nastává xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového přiznání; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx správce daně xx výzvy xxx §43 daňového řádu, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx platebního výměru“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 15.3.2007, č. j. 7 Xxx 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , se xxxxx: „Zahájení vytýkacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro možnost xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [d. ř.]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vydat platební xxxxx, x xx x xxxx dospěje x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, pravdivé, xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxx vyměření daně. X případě, xx xx xxxxx o xxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx ve smyslu §37x zákona x. 588/1992 Xx. (xxxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.6.2008, x. j. 5 Xxx 3/2008 ? 81, www.nssoud.cz , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx vyměření, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx vyměřená xxx odchyluje xx xxxx uvedené v xxxxxxxx, či nikoli, xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Stav obdobný xxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx správce daně. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx deklarované xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a vyměří xxx x daňovým xxxxxxxxx deklarované xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx končí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x tehdy, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x daní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx správce xxxx dospěje xx xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx důkazní břemeno xxxxxxx údajů deklarovaných x xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečností xxx xxxx, xxxxx byly x xxxxxxx přiznání xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx xx sporné xxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx podané xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx pátého senátu xx spornou xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyměření xxxxx §46 odst. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, než xxxx xxxxxx výzva xxxxx §43 x. x. X xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 a 5 x. x. xxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx daně x xxxx xxxx až xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. x.). Vyměřovací xxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx podle pátého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx měl xxxxxxxx řízení xxxxxxx, x uplatní xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx stejné výši, x xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx přiznání xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx navzájem xxxxxxxx: Xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 d. x., x xx xxx xxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxx shodná x xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, bylo-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx xxx xxxxx výzvu xxxxx §43 x. x., neboť xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limitováno xxxxxx, x xxxxx. Xxxxx pátého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx daňové xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx. Stát si xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx široce pojatý xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx podroben xxxxxxxx x kdo xxxxxx a co xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx za xxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x transparentních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu účinně xxxxx x xxxxxxxxxx xxx práva. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxx prekluze xxxxx, xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pátého xxxxxx xxxxx tuto lhůtu xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx jakýkoli xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxxxx xx to xxxxxxx pátý xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. neuplatní-li xxxxxx xxx §43 cit. xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zákon, xxx xxxxxx xxxxxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x kdykoli xxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v této xxxxx xxxx byt xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx daň nevyměřil x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. x., xxxxx zda xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 poslední xxxx x. ř. x §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xx, xx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx daně xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx provedeno způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxx xxx učiněno xxxx, xx nikoli, xxxx zda tak xxxxxx xxxx učiněno xxxxx x budoucnu; xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §46 xxxx. 5 d. x. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 d. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb., xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxx v podaném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vrácení xxxxxxx xxxx xx rozhodovat.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zaujal x xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx nepřímo, xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxx první xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxx xxxx stanoví (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 d. x. Xxxx senát xxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx být xxxxxxxxx xxx tehdy, nedošlo-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx období, xx xxxxx xx xxx přiznává). Xxxx xxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxxxx xxx xxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx pátý senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, který zaujal xxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx pravomoc k xxxxxxxxx rozhodných právních xxxxxx na rozšířený xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx třetí x. x. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx x xxxx xxxx výslovně xxxxxxx, x §40 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx daňového přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx. V §43 x. ř. xx xxx upraveno xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx správce xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx opřené xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.7.2008, č. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. pod x. 1729/2008 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 d. ř. xxx především upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. 1 až 6 x xxxx. 10); xxxx umožňuje xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxx. 7 x 8) xxxx xx xxxxxxx daňovým subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx vytýkacího řízení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznáním xx hlášením, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předložených nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x nich uvedených, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx údajů uvedených x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přistoupeno x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx dílčímu závěru, x xxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx x. ř. věnované xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx z xxxx, xx vytýkací řízení xxxxxxxxx vyměření, takže xx vyměření xxx xxx xx xxxx xxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx užít, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že x xxxx xxxx vyměřovací xxxxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx x x obecných pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx institutů x xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx usnesení xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „kontrolní oprávnění xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx (xx. zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx). Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x účelů, xxxxx ústavní pořádek xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx“. Xxxxxx xxx upravuje dva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - vytýkací xxxxxx (§43 x. x.) x xxxxxxx xxxxxxxx (§16 d. x.). Místní šetření (§15 x. ř.) xxx vyhledávací xxxxxxx (§36 x. ř.) xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za prostředky x opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxx být, jak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 27.7.2005, x. j. 1 Afs 70/2004-80, xxxx. xxx x. 937/2006 Sb. NSS, xx xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, xxxx. xxx x. 938/2006 Xx. NSS, xx xxx 31.8.2005, č. x. 1 Afs 15/2004-89, xx ze xxx 18.7.2007, č. x. 5 Afs 170/2006-164; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx jen xx striktně daných xxxxxxxx. U daňové xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, č. x. 5 Xxx 223/2004-89, publ. xxx x. 1411/2007 Xx. XXX, x ze xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Xx. XXX; oba xxxxxxxxxxx xxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x vytýkacího xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx (dodatečným vyměřením) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že vytýkací xxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxx xx konkrétní zdaňovací xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nejpozději xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx. Již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 8.7.2008, x. j. 9 Afs 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdíly x xxxxxx obou kontrolních xxxxxxx, xxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 odst. 2 d. x.), xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (§15 odst. 1 věta xxxxx, 1. xxx. x. x.) xx kontroluje, xxxxxxxx (případně x xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. alt. x. x.), a xx xxxxxx xxxxx prekluzí xxxxx vyměřit xx xxxxxxx daň (§47 x. ř.), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prvoinstančního, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vyměření xxxx dodatečném vyměření xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - může být xxxxxxxx nejdříve po xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nutná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. x.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. zejména k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) xx rozhodný xxxxx, že právě xxx končí xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vyměřovací řízení xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x obsahové xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňového xxxx) x navíc xxxxxxxxxxxx (to, xxx x xx dojde, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nikdy již xxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxx vyřešit x xxxxxx odvolacím, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x ke xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. xxx x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx parametry xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx x že xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Něco xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nutno xxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxx x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxx (věcné) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zabýval, neboť xx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X pokud xx xxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxx, x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxxx x §2 odst. 2 x. ř., xxxxx xxxxx [s]právci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx subjekty a xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx přitom ještě xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx intenzívní xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx zpravidla xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx místě xxx xxx, kde xxxx mít xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravděpodobné očekávat, xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx by xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx povinnosti xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř.
[23] Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx končí vyměřením xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli by xxxxx §46 odst. 4 x. x. xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je vydání xxxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx převažovat forma xxx. konkludentního xxxxxxxx xxxx, zakotvená x §46 xxxx. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, x xxxx lze xxxx ukládat xxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výši, která xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx efekt (viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. pod x. 512/2004 Sb. x 113/2004 Sb. XX, xx dne 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07, publ. xxx č. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. ÚS, x xxxxxxx ze xxx 21.9.2009, sp. zn. Xx. XX 29/08, xxxx. pod x. 181/2009 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxxx subjektech xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxx přiznání a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx již jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prevence xxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je nutno xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx rychle informace x tom, xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx daňovou xxxxxxxxx xx správně stanovenu, xxxxx xxx ji xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 d. x. [x] xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx dani vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, x takto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx vypočtená xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx do třiceti xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Podle §46 xxxx. 5 x. ř., [x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx den xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, x xxxx-xx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx postupuje x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] X první xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx postup podle §46 odst. 5 x. ř. xxx xxxxxx jak x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. ř.) a xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení (xxxxx xxxxx §41 xxxx. 3 x. x. xx tento úkon xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx u dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 a 2 x odst. 4 xx 6 x. ř.). Lex xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx se provádí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterých byla xxxxxxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx dodatečného platebního xxxxxx se xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil xxxxxxxxxxx x nové, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx byla s xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xxx, xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx proti xxxxxxxx platebnímu xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxx tvrzené, x xxx, xx se xx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx daň xx xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.) V xxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., lze postupovat xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. (x bylo xxx xxxxx xxxxx x před novelou x. 270/2007 Xx.), xxxxx x xxx xxxxxxxx počítá xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [x]xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, než xx počítá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 d. x. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 x. ř. [Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx od daně xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, (…)] xx jednoznačná x xxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xxx xx výši uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xx. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx jist xxxx xxxxx vyměřené xxxx. Xxxxxxx to xxxx x contrario, xx xxxx, když xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve výši xxxxxxxx xx té, xxxxx xx xxxxxxx x daňovém přiznání xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydat xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx daňovému xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř.). Xxxxx část xxxxx xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mu x x případě, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xx daně xxxxxxxx), xxxxx platební xxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx druhé - xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu správce xxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x., x xxxx se hovoří x „vyrozumění“ xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx daně x „xxxxxxxx“ xxxx, x xx formou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx x §46 xxxx. 4 a odst. 5 x. ř. xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx: v odst. 5 xx oproti xxxx, xx xxxxxxxx xxxx. 4, hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sdělení xxxxxxxx vyměření, xxx xxxxxx x reakci xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doručen platební xxxxx, který by x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. xxx právní xxxxxx xx doručením, xxx mít xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §46 odst. 4 x. x. xxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx xx má xxxxx x xxxxxxx platební xxxxx. Hovoří-li se xxxx v §46 xxxx. 5 x. x. o „sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx“, naznačuje xxxxx užitá formulace, xx xxxxx xxxx xxxxxxx daně má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jeho doručení xxxxxxxxx xxxxxx účinky xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platebního výměru x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x §46 xxxx. 5 d. ř.
[28] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - ztotožnit okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. okamžik uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx) s okamžikem xxxxxxxxxx vydání a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx právně - xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, xx xx xx xxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vydán nebyl. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, je?li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 odst. 5 x. ř., xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. A konečně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. x xxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx se xxx, xxxxxx je na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém přiznání xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Výsledek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxx, x sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 d. x. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx mlčky učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyměření. Xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx daně x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx posouzení může xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x závěru, xx xx na místě xxxxxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx není - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx platební xxxxx). Průtahu x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx daňový subjekt xxxxx nahlédnutím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx zjistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §34x x. ř.
III. 4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně
[30] Xxxxx xxx III. 2. bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx xx aktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx je ohledně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxx správce xxxx možnost x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx daňovou kontrolou, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx xxx II. 2. body 18 x 19).
[31] Správce xxxx xxxx xxxx xxxx, co obdrží xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, zahájit xxxxxxxx xxxxxx, x xx do xx xxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyústivší x xxxxxxxxxxxx vyměření. Může xx zahájit i xxxx, xx jej xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx xxxx xx xxxx d. x. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedl, x tedy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kolonky xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedl-li xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže, xxxxx xxx xxx xxxxxx akt xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx akt xx xxxx v xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, zpětně xx dni xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx koncipována x xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx provedení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x den, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx či dodatečně xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxx x xxx xx zpětným xxxxxxx, vzniká xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Ke xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x podání daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xx x xxx posouzení. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx fiktivním xxxxxxx x xxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, kdy xx xxx xx zpětným xxxxxxx stalo, vytváří xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx správce daně x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. není-li xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxx zahájit vytýkací xxxxxx.
[32] Lhůta xxxxx xxxxx části xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 x. x., x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x přípustnosti xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zahájení xxxxxxxxxx řízení není xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx xxx nemá xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný význam xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyměření. Xxxxxxx daně je xxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxx k zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 x. x. ve xxxxx zákona x. 270/2007 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxx k rychlému xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx daň xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 x. x.). Konečně, jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006, č. x. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx vyměření konkludentnímu xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx plynou následující xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě stanovené xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v případech, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací řízení xxxx xxxxx zahájit x vést poté, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Další postup xx xxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx