Právní věta:
Vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx základě daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx nelze zahájit x vést poté, xx došlo k xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx konkludentního xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, x. 868/2006 Xx. XXX, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Xx. XXX, x. 1729/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. NSS, x. 1967/2010 Xx. NSS x x. 1997/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 512/2004 Sb., x. 88/2008 Xx. x x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx G &xxx; X Pacifik xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Brně x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X & X Xxxxxxx, a. s., xx xxxxxx U Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, zast. xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Lesnická 52, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 9.6.2008, x. x. 30 Ca 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který je xx lhůtě xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx daně uplatnitelný xxxxx x případech, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací řízení xxxx xxxxx zahájit x xxxx xxxx, xx xxxxx k xxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 10.1.2007, č. j. 17645/06?1300?708157, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx dne 6.10.2006, x. j. 34303/06/294971/8277, xx xxxx vyměření xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xx výši 921&xxxx;381 Xx. Xxxxx xxxxx xxxx x žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxx 25.4.2005, xxx xxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx „x. x.“ xxxx „daňový xxx“) den xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ust. §43 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx, zahájit xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 5 d. x., lze xxxxxxxx xxxxxxx odstranit xx x xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx §43 x. x. xx xxx 26.5.2005, xxxx již xx vyměření daně.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x §46 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stav, xx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxx vyměření xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx zjištění, xxx xx xxxx xxxxxxxx - pro xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx vyměřená daň xxxx odchylovat. Nebyla-li xxxxx naplněna xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x vyměření xxx §46 xxxx. 5 x. x. To, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx již 24.5.2005, kdy bylo x xxx provedeno xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 výzva xxxxx §43 x. x. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 25.4.2005 x xxxxx xxxxxx xxx §43 d. x. xxxx xxx 26.5.2005 xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Podle xxxxxxxxxxx x x. x. xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Sb. nebyla xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacího. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §47 d. x., xxxx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx povinností xxxx xxxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx včas xxx, xxx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxx, xx „xx pravda, xx xx daňový xxxxxxx, xxxx, co splnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je účelné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)“ Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zahájit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx stěžovatel podpůrně xxxxxxxx, xx x xxxx je x xxxxxxxx xxxx v §43 xxxx. 2 x. ř. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx ani x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx postoupit rozšířenému xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 d. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx §43 x. x. Pátý xxxxx xx xx xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx rozsudku xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxx:
[7] „Xx absurdní, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (…), xx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxx, pokud xx správci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx ukončit xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx pravidlo §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx, xxxx x xxxx lhůtě xxxx vydán xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [žalobkyně] xx xxxx x x xxx, že xxxxxxxxx dobou pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx následného xxxxxxxx období, xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání, xxxx. xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (xxxx. č. 605/2005 Xx. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx daně. X xxxx věci ostatně xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx: xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresoval žalobkyni xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahájil xxxxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastávaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxxxxx na daňovém xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx komunikace xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2004 xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxxxx určité xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx daňové subjekty x xxxx, xxx xxxxx xxxxx přiznával[y] xxx xx xxxx 0 Xx v xxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx opožděně. Xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx x je xxxxx přisvědčit žalovanému x krajskému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x úplnosti daňového xxxxxxxx; vzniknou-li x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xx výzvy xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx platebního xxxxxx.
[8] Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxx daňové přiznání, xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx vyměřeno xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx stane, xxxx zda xxxxxxx xxx xxxxxx daň xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx o zaslání xxxxxxxxxx výměru.“
[9] Pátý xxxxx x xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně limitován xxx postupu xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx §47 x. x., xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx vylučuje možnost xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, www.ssoud.cz , x xxxx souvislosti xxxxx, xx „konkludentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx daňového přiznání; xxxxxxxx-xx x vtělí-li xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dle §43 xxxxxxxx řádu, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 15.3.2007, x. x. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [d. ř.]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx ukončeném xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxx platební xxxxx, x to x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pravdivé, xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. X případě, že xx xxxxx x xxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx smyslu §37x xxxxxx x. 588/1992 Xx. (dnes §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, www.nssoud.cz , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x tom, xxx xx vyměřená xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ověřuje xxxx deklarované xxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx shodným x datem xxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xx xxxxx i xxxxx, xx-xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxx x daní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx nastat xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. i xx základě zcela xxxxxx skutečností xxx xxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx senát xxxx za xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxx xxxxxxxx specifikace pochybností, xxxxx má daňový xxxxxxx xx vytýkacím xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, publ. xxx x. 1729/2008 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz ).
[11] Xxxxx pátého xxxxxx xx xxxxxxx za xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx do xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx výzva xxxxx §43 d. x. X odkazem xx §46 odst. 1 x 5 x. ř. pátý xxxxx tvrdí, že xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxx až xx základě výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx stran podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pátého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx postup, anebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx stejné xxxx, x xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. ř., x to xxx xxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxx shodná s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, bylo-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx xxx vydat xxxxx xxxxx §43 x. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (vytýkací xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x stěžovatelem, xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx. Xxxxx pátého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx podá daňové xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jeho právní xxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx pojatý xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x co xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx systém xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatňovat xxx práva. Lhůtu xxx xxxxxxxx daně, x xxx xx xxxxx spojena xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx transparentním xxxxxxxx. Xxxxx pátého senátu xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, aby jakýkoli xxxxxxx běhu lhůty, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxxxx xx to xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx §43 cit. xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxx pátého senátu, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) požádat x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx byt xxxxxxxxx xx jisto, xxx správce daně xxxxx xxx xxxxxxxxx x uplatní postup xxx §43 d. x., xxxxx xxx xxx vyměřeno xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx chováním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx práv (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. x §34 odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů). Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně. Xxxxxxxx daně musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nevzbuzujícím xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx tak xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyložit x xxxxxxx na xxxxxxx maximu in xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx novelou x. 270/2007 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemá přitom xxxxx pátého xxxxxx xx posouzení xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje speciální xxxxxx při vyměření xxxx xxx případy, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vrácení xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. x. s., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. První xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zaujal x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx xxxxxxx, názor, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovením §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx omezen „koncem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx konec xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx) §47 d. x. Xxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř. xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx období, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Pátý xxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx pátý senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxx, který zaujal xxxxx senát, x xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxx x rozporu, xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx rozšířený xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx x. x. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx v nich xxxx výslovně xxxxxxx, x §40 x. x., který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x pro xxxxxx zdaňovací období x xx jedním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 x. ř. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x případě, že xx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxx opřené xxxxxxxxxxx, ověřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, publ. pod x. 1729/2008 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 d. x. xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx vyměřovacího řízení xx xxxxxxxx daně (xxxx. 1 xx 6 x xxxx. 10); dále xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxx. 7 x 8) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznáním xx xxxxxxxx, neboť xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx předložených nebo x xxxxxxxxxxx údajů x nich xxxxxxxxx, xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxx. Znamená xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přistoupeno x xxxxxxxx xxxx xx x jejímu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx okolnost vede xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx toto řízení xxxx ohledně konkrétní xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx podaného daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx i systematickému xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxxx x. x. věnované xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx skončení (xxxxxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx č. 647/2005 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx ně není xxxxx). X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx užít, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, x xx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx a xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx prvoinstančním správcem xxxx.
[18] Xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ve shora xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx je jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx postupy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se budou xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx žádoucí“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - vytýkací xxxxxx (§43 d. x.) x xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Xxxxxx xxxxxxx (§15 x. x.) xxx vyhledávací xxxxxxx (§36 d. ř.) xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důkazů; xxxxxx extenzívním xxxxxxxx xxxxx být, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2005, x. x. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. pod č. 937/2006 Xx. XXX, xx dne 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx č. 938/2006 Xx. NSS, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Afs 15/2004-89, či ze xxx 18.7.2007, č. x. 5 Xxx 170/2006-164; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx opakovat xx xxx xxx xx xxxxxxxx daných xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opakování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxx. xxx x. 1411/2007 Sb. XXX, x xx xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Xx. XXX; xxx publikovány xxx xx www.nssoud.cz . Zárukou xxxxxxxxx xxxxxxxx u vytýkacího xxxxxx x xxxxxx xxxx opakování je xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx. Takto xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dani xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx bude zahájeno xxxxxxxx jedenkrát x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nejpozději před xxxxxxxxx (dodatečným vyměřením) xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx.
[20] Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxx řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx. Již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.7.2008, č. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se sice x oprávnění xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx x určité xxxxxx xxxxxxxxxx lze v xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxx vznikem xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 1. xxx. x. x.) se xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx pro stanovení xxxx (§15 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x. x.), a xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx vyměřit či xxxxxxx daň (§47 x. x.), xxxxxxx xxxx časové omezení xxxx xxxx. X xxxx xx. plyne, xx xxxxxxx kontrolu xxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx x před xxxxxxx xxxxxx povinnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podstatně xxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx teprve tehdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. ř.) x xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxx x aktu xxxxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) prvoinstančním xxxxxxxx xxxx (a xxxxxx okamžik pravomocného xxxxxxxx xx doměření xxxx) xx xxxxxxxx xxxxx, xx právě xxx končí xx xxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vyměřovací řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx doručování xxxx xxx xxxxxx dojít x obsahové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, zda x xx xxxxx, xx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx upraveno x části xxxxx xxxxxxxx řádu, a xxxxx je odvolání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zpětně dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxx vyřešit x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxx x xx xxxxx výše daňové xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. pod x. 1865/2009 Sb. NSS, xxxxxxxx téhož xxxxxx xx dne 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 76/2007 ? 48, a xxxxxxxx xxxxx senátu ze xxx 24.11.2009, č. x. 1 Xxx 2/2008-76, publ. pod x. 1997/2010 Sb. XXX).
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx daně umožňovaly xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postavit xx xxxxx, xx x xxxx z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v tomto xxxxxxxxxx zabýval, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X pokud xx xxxx časové x věcné podmínky xxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxx postupů současně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx jeden x xxxx, a sice xxx, xxxxx vzhledem x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxxx x §2 odst. 2 x. x., xxxxx xxxxx [s]právci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx povinností x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx prostředky, xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx příjmy. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx daně toliko x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx xxx, kde xxxx xxx xxxxxxx xxxx dobré důvody x domněnce, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité skutečnosti xx xxxxxxx xxx, xx by xx xx xxxxx xxxxxxxx x vyhnutí se xxxxxx povinnosti xx x jejímu neoprávněnému xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x.
[23] Xxxx xxxx vyloženo, xx časový xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §46 odst. 4 d. x. xxxxx xx první xxxxxx naznačovat, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxxx platebního výměru, xxxxx se x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty plněny, xxxx převažovat forma xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §46 odst. 5 x. ř. V xxxxxxxxxxxxx právním státě, x xxxx lze xxxx ukládat pouze xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.8.2004, xx. zn. 7/03, xxxx. pod x. 512/2004 Sb. x 113/2004 Xx. XX, xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07, publ. xxx č. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, a xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx. xxx x. 181/2009 Xx.; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx přiznaly, x xxxxxxxx je xxxxx mít xx xx, xx zpravidla xxx xxxxxxxxxx v xxxxx výši. Xxxxx xx i s xxxxxxx xx ekonomii x rychlost xxxxxxxx xxxxxx zcela legitimní, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně, x xxxxx již jen xxxxx samotnou existencí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x prevence xxxxxxx xxxx. Xx druhé xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přinejmenším xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rychle informace x xxx, xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x zda tedy xx daňovou xxxxxxxxx xx správně xxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Podle §46 xxxx. 4 x. x. [x] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, a takto xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxx vyšší xxx xxx vypočtená xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xx třiceti xxx ode dne xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx. Podle §46 xxxx. 5 x. ř., [x]xxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx xx daně xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty pro xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení, x xxxx-xx xxxxxx přiznání xxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx správci xxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx postup xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx xxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. ř.) x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení (xxxxx xxxxx §41 xxxx. 3 x. x. xx xxxxx úkon xxx xxxxx vyměřovacího xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (§41 xxxx. 1 x 2 x odst. 4 xx 6 x. ř.). Xxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých údajů, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známá xxxxxx povinnost; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodatečného platebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb., xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, ale pouze xxxxx daňovým subjektem xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xx xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.) V xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., lze xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 5 x. x. (x xxxx xxx xxxxx činit x xxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxx x tím xxxxxxxx počítá xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, že [x]xxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jinak, než xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 x. x. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových přiznání.
[26] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 d. x. [Xxxxxxxxxxx-xx se vyměřená xxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, (…)] xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení, xx. xx xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx jist výší xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x daňovém přiznání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx d. x.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, že jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx věty, zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx xxx postupovat, xxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx-xx xx daň vyměřená xx xxxx přiznané), xxxxx platební xxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Xxxxx xxxx xxxxx věty je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxx - xxxxx o xx xxxxxx subjekt xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x., x xxxx se xxxxxx x „vyrozumění“ daňového xxxxxxxx o „stanoveném“ xxxxxxx xxxx a „xxxxxxxx“ dani, x xx formou xxxxxxxxxx xxxxxx. Je tomu xxx xxxxx, že x §46 xxxx. 4 a odst. 5 d. ř. xxxxx používá xxxxxxx xxxxxxxxx: v xxxx. 5 se xxxxxx xxxx, xx obsahuje xxxx. 4, xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx x xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x reakci xx tuto xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx, který xx x xxxxxxx s §32 odst. 1 xxxxx xxxxxx d. x. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mít xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §46 xxxx. 4 x. ř. xxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx xx xx vydat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx v §46 xxxx. 5 x. x. x „sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formulace, xx xxxxx úkon xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 x. x., neboť xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x den, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x §46 xxxx. 5 x. ř.
[28] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx vykládaného xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. okamžik xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxx, xx xx xx něj má xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x když xxxxxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx?xx splněna xxxxxxxx normy obsažené x §46 odst. 5 d. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x xxx, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx xx k dispozici, xxxxx k xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx, neodchyluje xx xxxx xxxxxxx x daňovém přiznání xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx prodlení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, nicméně xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toliko x daňovém xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx výslovným, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx většinou xxx xxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., xxxxx - dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Průtahu v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx průtahem se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spisu, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x x. x.
XXX. 4. Vztah vytýkacího xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně
[30] Xxxxx sub XXX. 2. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx toliko xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. X případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (viz k xxxx sub XX. 2. body 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx tedy může xxxx, xx obdrží xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyústivší x xxxxxxxxxxxx vyměření. Může xx zahájit i xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx prvé xx fine x. x. xxxxxxx x xxxxxxx výsledku vyměření, xxx jen za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kolonky xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxx x xxx, xxx došlo x xxxxxxxxx, xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx x §46 odst. 5 d. ř. (xxxxxxx přesně xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formulářů xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx se xxxxxxxxx xxx provedení xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx kterému bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xxxxx, xx xxx o xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx), xxxxx stane xx xxx až x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, ke xxxxxxx došlo x xxxxxxxx fiktivním xxxxxxx x xxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxx xx xxx xx zpětným xxxxxxx xxxxx, vytváří xxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx řízení. Pohybuje-li xx xxxxxxx xxxx x xxxxx intervalu x jsou-li xxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (zejm. xxxx-xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxx zahájit vytýkací xxxxxx.
[32] Lhůta xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §46 odst. 5 x. x., x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zahájení xxxxxxxxxx řízení není xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx lhůta xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vytváří xxxxxx xxxxx toliko pro xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx sdělen xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx význam xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx posoudit xxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ke konkludentnímu xx xxxxxxxxxx vyměření. Xxxxxxx daně xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx třicetidenní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §43 odst. 2 x. x. xx xxxxx zákona č. 270/2007 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx k rychlému xxxxxxxxx otázky, xxx x xxx daň xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 x. x.). Konečně, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 11.1.2006, x. j. 7 Afs 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Shrnutí
[33] X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xx nástrojem řízení xxxxxxxxxxxx, který je xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx věci
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx