Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vést xxxx, xx došlo x xxxx vyměření daně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, č. 868/2006 Sb. NSS, x. 937/2006 Sb. XXX, č. 938/2006 Xx. NSS, x. 1411/2007 Sb. NSS, x. 1729/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Sb. XXX x č. 1997/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 512/2004 Xx., x. 88/2008 Sb. x x. 181/2009 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx G &xxx; C Pacifik xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X &xxx; X Xxxxxxx, a. s., xx sídlem X Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, zast. advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Lesnická 52, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Svobody 4, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 9.6.2008, č. x. 30 Ca 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx lhůtě stanovené xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, x. x. 17645/06?1300?708157, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2006, x. j. 34303/06/294971/8277, xx věci vyměření xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xx xxxx 921&xxxx;381 Xx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx doměřením daně, xxxxxxxx neoprávněně, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2005 bylo xxxxxx dne 25.4.2005, xxx xxx vzhledem x §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále „x. x.“ xxxx „xxxxxx xxx“) xxx vyměření xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájit xxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxx. §43 xxxx. 1 d. x. Krajský soud xxx xxxxxxx, že xxxxx správce xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx x tomto xxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx vyměřena, tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx odstranit až x rámci xxxxxx xxxxxxxx, tedy po xxxxxxxx daně. Správce xxxx xxxxx výzvu xxxxx §43 d. x. xx xxx 26.5.2005, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx.
[2] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. Xxx za xx, že vytýkací xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxx předmětná xxx xxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konstatuje, xx x §46 odst. 5 xxxx druhé x. ř. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxx vyměření dle §46 xxxx. 5 x. ř. xxxx xxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx fikce - xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxxxx. Nebyla-li xxxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxx zákonné xxxxx, nemohlo xxxxx x vyměření xxx §46 xxxx. 5 x. ř. Xx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno, se xxxxxxx xxxxxxxx již 24.5.2005, kdy xxxx x xxx provedeno xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 25.4.2005 x xxxxx xxxxxx xxx §43 d. x. xxxx dne 26.5.2005 xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Podle xxxxxxxxxxx x x. x. xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb. nebyla xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacího. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze lhůtou xxx §47 d. x., popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx včas xxx, xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §47 d. x. Stěžovatel x xxxx souvislosti odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Afs 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx, xx xx xxxxxx subjekt, xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx vyměřeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přiznáním nebo xxx xx xxx xxxxxx stane nebo xxx správce xxxx xxxxxx daň xxxxx, xxxx xxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx účelné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. (...)“ Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtou. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že i xxxx xx x xxxxxxxx xxxx v §43 odst. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxxx xx xxxxx upravit xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykazoval xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli nárok xx odpočet, xxxx xxxxxx zde xxx x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 30 xxx od podání xxxxxxxx přiznání.
[4] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx předložení věci xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx x nutnosti xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 d. x. x xxxxxxxxxxx x uplatněním postupu xxx §43 d. x. Xxxx xxxxx xx xx to, xx věc je xxxxx posoudit xxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx vyslovil xx xxxx rozsudku xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx. Xxx x něm uvedl:
[7] „Xx absurdní, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxx (…), že xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx ukončit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (protože (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx, když x xxxx lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx xxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx následného xxxxxxxx období, neboť xxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx. den, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 605/2005 Xx. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx věcí xxxxxxx xxxx. X xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: výzvu x xxxxxx daňového xxxxxxxx adresoval xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx podání daňového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obdržel. Xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx míře xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx komunikace xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2004 xx xxxxxx, ze xxxxx xx jednatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Výklad xxxxxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x tomu, aby xxxxx možno xxxxxxxxx[x] xxx ve xxxx 0 Xx x xxxxxxxx den pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděně. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxxxx xxxxx xxx, xxx správci xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, pravdivosti, xxxxxxxxxxx x úplnosti daňového xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §43 daňového xxxx, xxxx už x xxxxxxxx xxxxx xxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx pravda, xx xx daňový xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx svou povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v souladu x daňovým xxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx teprve xxxxx, xxxx xxx správce xxx xxxxxx xxx xxxxx, nebo xxx xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx daně limitován xxx postupu xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx podle §47 x. ř., xxxxxxxxxx. Xxxx senát xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §43 daňového xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx téhož xxxxx ze xxx 15.3.2007, x. x. 7 Xxx 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , se xxxxx: „Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [x. x.]. Xxxxxxx daně je xxx xx ukončeném xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, průkazné xx úplné. Xxxx xx den vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. X případě, že xx xxxxx o xxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37x xxxxxx x. 588/1992 Sb. (xxxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2008, x. j. 5 Xxx 3/2008 ? 81, www.nssoud.cz , xx pak praví: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x tom, xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvaha správce xxxx. Xxxx obdobný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konáním xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provádí xxxxx xxxxx, xxxxx ověřuje xxxx deklarované daňové xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, kdy bude xxxxxx daňové přiznání xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydává xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx končí x xxxxx vyměření xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x tehdy, xx-xx xx provedeném xxxxxxxxx řízení vyměřena xxx ve xxxxxx xxxx s daní xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx; takový xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx unese xxxxx např. x xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx přiznání xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. ř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli pouhý xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vytýkacím xxxxxx odstranit (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyměření podle §46 xxxx. 5 x. ř. xxxx xxxxxxxxx xxx xx xx doby, xxx xxxx xxxxxx výzva xxxxx §43 x. x. X xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 x 5 x. x. xxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (§40 x. ř.). Xxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x uplatní tedy xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 d. x. (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx subjekt). Oba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., x xx ani xxxxx, je-li xxx xx skončeném vyměřovacím xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, bylo-li xxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 d. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nastíněnou x stěžovatelem, xx, xxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx podá daňové xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx široce pojatý xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xxxxxx a co xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx systém xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x transparentních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxx vyměření xxxx, x xxx je xxxxx spojena prekluze xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx transparentním způsobem. Xxxxx pátého senátu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkové xxxxx daňového subjektu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx pátý xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nastane xxxx x těch xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx správce xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. neuplatní-li xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx, a to xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxx pátého xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zákon, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x kdykoli xxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxxx x uplatní xxxxxx xxx §43 x. x., xxxxx xxx xxx vyměřeno bylo xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx senátu xx xxxxx x daňový xxxxxxx xx xxxxxx xxxx chováním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx svých xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx d. x. x §34 odst. 1 zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx subjektu xx, xx skutečnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjistit xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kdykoli x xxxxxxx daně. Xxxxxxxx daně xxxx xxx xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nevzbuzujícím pochybnosti x xxx, zda xxx tak xxxxxxx xxxx, či nikoli, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx učiněno xxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xx vůli xxxxxxx xxxx. Nejednoznačnou xxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. nutno podle xxxxxx senátu vyložit x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate.
[13] Xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 d. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx senátu xx posouzení xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx případy, xxx v xxxxxxx xxxxxxx přiznání je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. První xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zaujal x xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. j. 1 Xxx 51/2007-52, xxx nepřímo, xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx ustanovením §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx omezen „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období“ (xxx konec první xxxx zmíněného odstavce), x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx jinak) §47 x. x. Xxxx xxxxx oproti xxxx xxxxxxx xxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 d. ř. xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx řízení xxx xxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx období, xx které se xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx tedy xx xx to, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxx omezením xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] X xxxxxxxxx je patrné, xx pátý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxxxx zaujal xxxxx xxxxx, a xxxxx v rozsahu, x jakém xxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[16] Část třetí x. x. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x §40 x. x., který obsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxx řízení je xxxxxx daňového přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení jako xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, že xx konkrétní o xxxxxxxx xxxxxx opřené xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxx. pod x. 1729/2008 Sb. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ). Ustanovení §46 d. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xx vyměření xxxx (xxxx. 1 až 6 x xxxx. 10); xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. 7 x 8) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyměření daně.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x daňovým přiznáním xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x nich uvedených, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Znamená xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx údajů uvedených x daňovém xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude přistoupeno x vyměření xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx závěru, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx ohledně konkrétní xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. ř. věnované xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.10.2004, x. j. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyměření xxx xxx xx xxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx institutu xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx, bylo?li xxxxxxxxxx řízení zahájeno xxxxx než xx xxxxxxx podání daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxx, xxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxx x vést xxxx, co došlo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[18] Uvedený závěr xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx institutů x xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxx zmíněném usnesení xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx uplatňována jen xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. zejména tehdy, xxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx aprobovaný xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx postupy x tato xxxxxxxxxxx xxxxx xx budou xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x má xx xxxxxxx“. Xxxxxx xxx upravuje dva xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx - vytýkací xxxxxx (§43 x. x.) x xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Místní xxxxxxx (§15 d. x.) xxx xxxxxxxxxxx činnost (§36 x. ř.) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či důkazů; xxxxxx extenzívním xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zdůraznil, vyprazdňovány xxxxxxx kontrolní xxxxxxx (xxx rozsudky xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2005, č. x. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. pod x. 937/2006 Xx. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, xxxx. xxx č. 938/2006 Xx. NSS, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, xx xx xxx 18.7.2007, x. x. 5 Xxx 170/2006-164; xxxxxxx publikovány xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xx lze xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx obecný zákaz xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, definoval x rozsudcích xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89, publ. pod x. 1411/2007 Xx. XXX, a xx xxx 24.1.2006, č. x. 2 Xxx 31/2005-57, publ. xxx x. 868/2006 Sb. XXX; xxx publikovány xxx na www.nssoud.cz . Zárukou vyloučení xxxxxxxx x vytýkacího xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx vytýkací xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dani xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedenkrát x xx x hlediska xxxxxxxx se xxx xxxxx nejpozději xxxx xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízením a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. Xxxxxxx se sice x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování skutkového xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 odst. 2 x. x.), xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx.“ Ve xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx dále).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx vznikem xxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 1. alt. x. x.) xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx i xxxx jejím xxxxxxx) xxxxxxxxx vzniku okolností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. d. x.), x xx xxxxxx druhé prekluzí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx (§47 x. ř.), přičemž xxxx xxxxxx omezení xxxx dáno. Z xxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx odvolacího řízení xx xx vyměření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení jsou xxxxxx podstatně xxxxxxxxxx - může být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx teprve tehdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho zahájení, xxx vyplývá x §43 odst. 1 x. ř.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx správcem xxxx první xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) xx rozhodný xxxxx, xx xxxxx xxx končí xx xxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxx x obsahové xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Odvolací řízení xxxx relativně samostatná (xxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, zda x ní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxx je xxxxxxxx x části třetí xxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxx vyřešit x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x xx xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. pod x. 1865/2009 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxx senátu xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, a xxxxxxxx xxxxx senátu ze xxx 24.11.2009, x. x. 1 Aps 2/2008-76, xxxx. xxx x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx parametry xxxx kontrolních postupů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx předtím, xxx xx xxxxx xxxx řešit xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postavit xx jisto, xx x xxxx z xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (věcné) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zabýval, neboť xx xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupů současně xxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx současně, nýbrž xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxx, a xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxx postupují v xxxxxxx řízení x xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. stanovení x xxxxxxx xxxx tak, xxx nebyly zkráceny xxxxxx příjmy. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení opravňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, aby xxxxxx subjekt xxxxxx x doložení určitých xxxxxxxxxxx, zatímco daňová xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx do právní xxxxx daňového subjektu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx místě xxx xxx, kde xxxx mít xxxxxxx xxxx dobré xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravděpodobné xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx neprodleného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xx doklady xxx, xx xx xx xx mohlo xxxxxxxx x vyhnutí se xxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxx neoprávněnému xxxxxxx).
XXX. 3. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x.
[23] Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx končí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxx by xxxxx §46 xxxx. 4 x. ř. xxxxx na první xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx se x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §46 odst. 5 x. ř. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x němž xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. xxx x. 512/2004 Xx. a 113/2004 Xx. XX, xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx. xxx x. 88/2008 Xx. a 26/2008 Xx. XX, x xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, sp. xx. Xx. XX 29/08, xxxx. pod x. 181/2009 Xx.; všechny xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx mít za xx, xx xxxxxxxxx xxx přiznávají x xxxxx xxxx. Proto xx x x xxxxxxx xx ekonomii x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx formálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx zároveň x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx již xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k řádnému xxxxxx daňových povinností x xxxxxxxx krácení xxxx. Na druhé xxxxxx, pokud zákonodárce xxxxxx způsob vyměření xxxxxx, je nutno xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Je xxxx xxxxx, aby xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rychle informace x tom, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx podrobit důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 d. x. [x] stanoveném xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li takto xxxxxxxx xxx vyšší xxx daň xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx rozdíl xxxxxxx xx xxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §46 odst. 5 x. x., [x]xxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx nepožádá xxxxxxxxxx xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx den xxxxxxxx xxxx x současně xx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx správci daně. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. ř. xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení (§40 x. ř.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §41 xxxx. 3 x. x. xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 a 2 a xxxx. 4 xx 6 x. x.). Lex xxxxxxxxx v §46 xxxx. 9 d. x. xxxxxxx povinnost xxxxx dodatečný platební xxxxx x xxxxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx daňové přiznání, xxx pro případ, xx xx provádí xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známá xxxxxx povinnost; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xx uvede, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil zákonodárce x nové, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 odst. 9 x. x., xxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 270/2007 Xx., xxx, xx nepřipustil xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x provést xxx xx základě xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale pouze xxxxx xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xx xx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., lze postupovat xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. (x xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb.), xxxxx x xxx xxxxxxxx počítá xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, že [x]xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje i x dodatečného daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jinak, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 d. x. x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových přiznání.
[26] Xxxxx xxxx první xxxx §46 xxxx. 5 x. x. [Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx od daně xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx nebo hlášení, (…)] xx jednoznačná x tom, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx vyměřené xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx uvedena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydat platební xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx daňovému xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx účinným (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx části xxxxx věty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek vyměření; xxxx mu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx x x xxxxxxx, že xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. neodchyluje-li xx xxx xxxxxxxx xx daně xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 d. x.
[27] Třetí xxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx o to xxxxxx subjekt xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyměření, xx. xx xxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x., x xxxx se hovoří x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ xxxx, a xx xxxxxx platebního xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že x §46 xxxx. 4 a odst. 5 d. x. xxxxx používá odlišné xxxxxxxxx: x xxxx. 5 xx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxx. 4, hovoří x „xxxxxxx výsledku xxxxxxxx“. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v reakci xx tuto xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s §32 xxxx. 1 xxxxx druhou x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxxxx xxxx x §46 odst. 4 x. x. xxxx xx jiným způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx vydat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li xx xxxx x §46 xxxx. 5 d. x. o „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, naznačuje xxxxx xxxxx formulace, xx xxxxx úkon xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxx účinky xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., neboť xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x den, který xxxxxxx věta xxxxx x §46 odst. 5 d. x.
[28] Xxxxxxx výklad odpovídá x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ztotožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx-xx podáno xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání x xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že se xx xxx má xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vydán nebyl. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx?xx splněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx se xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, neodchyluje xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení. Není xxxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodlení, jinak xx xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxx, x sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Tzv. konkludentní xxxxxxxx či doměření xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx není konkludentním, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X projevení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojde xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx není - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Průtahu v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx průtahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx daňový subjekt xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx zjistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x x. x.
XXX. 4. Vztah xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně
[30] Xxxxx xxx XXX. 2. xxxx vyloženo, xx vytýkací xxxxxx xxx zahájit xxxxxx xx aktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx k xxxx xxx II. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxx, xx obdrží xxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zahájit xxxxxxxx řízení, x xx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xx xxxxxxx x xxxx, xx jej xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxx xxxx xx xxxx x. x. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedl-li xxxxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxx akt vyměření. Xxxxx opětovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx akt xx xxxx v xxx, xxx xxxxx x posouzení, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 d. ř. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, v xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx xx dodatečného xxxxxxxx x xxx, xx kterému bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xxxxx, xx jde x xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpětně xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx stane se xxx xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dnem, ke xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx fiktivním vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stalo, xxxxxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxx x xxxx-xx splněny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx prekludováno) xxx zahájit vytýkací xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxx části xxxxx xxxx §46 odst. 5 d. x., x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx uplynutí xxxxxx xxxxxxx xxx nemá xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyměření. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 x. x. xx xxxxx xxxxxx č. 270/2007 Sb.). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda x xxx xxx xxxxxxx, nutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozhodnout xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx, viz §64 xxxx. 4 x. x.). Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006, č. x. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx.
XXX. 5. Shrnutí
[33] X xxxx uvedené výkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx k xxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx