Xxxxxx věta:
Vytýkací xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx daně uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohledně konkrétní xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx základě daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. NSS, x. 868/2006 Sb. XXX, x. 937/2006 Sb. XXX, č. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Xx. XXX, x. 1729/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Xx. NSS x x. 1997/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 512/2004 Sb., x. 88/2008 Xx. x x. 181/2009 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx G &xxx; C Xxxxxxx xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx xxxx žalobce: X &xxx; C Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx X Xxxxxxxx 247/11, Praha 4, xxxx. advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 52, Brno, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně, se xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 9.6.2008, č. x. 30 Xx 72/2007-98,
xxxxx:
X. Vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně uplatnitelný xxxxx v případech, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx podaného daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx zrušil rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, x. x. 17645/06?1300?708157, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx xxxx vyměření xxxx z přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx březen 2005 xx xxxx 921 381 Xx. Podle xxxxx xxxx u žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx dne 25.4.2005, xxx xxx vzhledem x §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx „x. x.“ xxxx „xxxxxx xxx“) xxx xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §43 xxxx. 1 x. x. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx správce xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě předtím, xxx je daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx zákonným nastoupením xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., xxx případné xxxxxxx odstranit až x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. až xxx 26.5.2005, xxxx již xx vyměření xxxx.
[2] Xxxxx rozsudku krajského xxxxx podal žalovaný (xxxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Měl za xx, xx vytýkací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx vyměřenou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx x právním xxxxxxxx xxxxxxx, x když xx xxxxx xxxxxx, xx neodpovídá skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu je xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx odchylovat. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dojít x vyměření xxx §46 xxxx. 5 x. ř. Xx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx dozvěděl xxx 24.5.2005, xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 d. x. Stěžovatel proto xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 25.4.2005 x xxxxx vydaná xxx §43 x. x. xxxx xxx 26.5.2005 byla proto xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx stěžovatele x d. x. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb. nebyla xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §47 x. x., xxxx. ve xxxxxxxxx daňovém xxxxxx; xxxx povinností xxxx xxxxx zahájit vytýkací xxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §47 d. x. Xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx, xx xx xxxxxx subjekt, xxxx, xx xxxxxx xxxxx povinnost podat xxxxxx přiznání, xxxxx x nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx přiznáním nebo xxx se xxx xxxxxx stane xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)“ Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx vytýkací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího období. Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, rovněž xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxx xx x xxxxxxxx xxxx x §43 xxxx. 2 x. ř. xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení, xx xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx přeplatek; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykazoval xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx odpočet, tedy xxxxxx xxx ani x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do 30 xxx od podání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 x. x. v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 d. x. Xxxx xxxxx xx za xx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, www.nssoud.cz , xxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (…), že xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx následujícího xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx vždy, xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Ostatně [žalobkyně] xx xxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. den, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 605/2005 Xx. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správci xxxx xxx vytknout: xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresoval xxxxxxxxx xxx týden po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx a vytýkací xxxxxx zahájil xxxxxx xxxxxx poté, co xxxxxx xxxxxxxx obdržel. Xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzrůstá ještě xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx spolupracovat. Xxxxx xx podotknout, xx komunikace správce xxxx právě xx xxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx předvolání xx xxx 14.6.2004 xx xxxxxx, xx xxxxx se jednatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx novou). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x uplynutím určité xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx x kvalitou x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx, by mohl xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx ve výši 0 Kč x xxxxxxxx den xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxxxx pouze xxx, xxx správci xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, pravdivosti, průkaznosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, může xx x xxxxxxxx xxxxx xxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Je pravda, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxx svou povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nejistotě, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přiznáním, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, nebo xxx xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx. Tehdy je xxxxxx buď xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §46 odst. 5 x. ř. pouze xxxxxx xxxxx §47 x. x., xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nepovažuje xx sporné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní. Xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Afs 51/2007-52, www.ssoud.cz , x xxxx souvislosti xxxxx, že „konkludentní xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xx výzvy dle §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx platebního xxxxxx“. X rozsudku xxxxx xxxxx xx dne 15.3.2007, x. j. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [x. ř.]. Xxxxxxx daně je xxx xx ukončeném xxxxxxxxx řízení vždy xxxxxxx xxxxx platební xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx úplné. Tedy xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyměření daně. X případě, xx xx jedná x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x dnem xxxxxxxx ve xxxxxx §37x xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxxx §105 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, x. j. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x tom, xxx se vyměřená xxx odchyluje xx xxxx uvedené x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx předcházet xxxxx úvaha správce xxxx. Stav xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx vytýkací řízení x provádí xxxxx xxxxx, jimiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx daňové přiznání xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x daňovým xxxxxxxxx deklarované xxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx shodným x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xx xxxxx i xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěje xx xxxxxx xxxx; takový xxxx může nastat xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx unese xxxxx xxxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx za sporné xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx obsahovat konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odstranit (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, publ. xxx č. 1729/2008 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz ).
[11] Xxxxx pátého senátu xx xxxxxxx za xxxx xxxxxx, zda xxxxx vyměření podle §46 odst. 5 x. x. může xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, xxx xxxx vydána xxxxx xxxxx §43 x. x. S xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 x 5 x. x. pátý xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx vždy xx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. ř.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může postupovat xxxxx způsoby: buď xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvody, pro xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx zahájit, x uplatní xxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx si xx uvedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Oba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxx vylučují: Xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., x xx ani xxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxx xxxxxx x xxxx přiznanou. Xxxxxx xxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x., nelze xxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (vytýkací xxxxxx) předchází xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nastíněnou x xxxxxxxxxxxx, xx, xxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx. Xxxxx pátého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přiměřenou xxxxxxxx x tom, xxx x kdy xxxx xxxx zasahovat xx xxxx právní xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru toho, xxx xxxx podroben xxxxxxxx a kdo xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx daně, x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pátého senátu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na libovůli xxxxxxx daně. X xxxxxxx na xx xxxxxxx pátý xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 x. x. xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx x těch xxxxxxxxx, nesdělí-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx, průkaznosti a xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx §43 cit. xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxx pátého senátu, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx mohl x vydání platebního xxxxxx (deklaratorního) požádat x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx byt xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx správce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. x., anebo xxx xxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx chováním xxxxxxx xxxx limitován x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx např. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx d. ř. x §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komfortu xxxxxxxxxx xxxx daňového subjektu xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kdykoli x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx daně xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxx xxx xxxxxxx xxxx, či xxxxxx, xxxx zda tak xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx. Nejednoznačnou xxxxxx v §46 xxxx. 5 x. x. nutno xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx maximu xx xxxxx pro xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxx pátého senátu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přeplatek, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx nepřímo, názor, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxx ustanovením §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx časově xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx konec xxxxx xxxx xxxxxxxxx odstavce), x xx xxxx xxxxxx xxxx stanoví (xxxx-xx ve zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx jinak) §47 d. ř. Xxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx konkludentní vyměření xxxxx §46 odst. 5 x. x. xxxx být xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx že xxxx xxxxxx lze xxxxxxx toliko do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx období, xx které xx xxx přiznává). Xxxx xxxxx tedy xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího řízení xx xxxxxxx kratší xxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx senát, a xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx popsané právní xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx x. x. (xxxx §40 až 47) xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x §40 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxx pro určitou xxx x xxx xxxxxx zdaňovací období x že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 x. x. xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ověřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Ustanovení §46 x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx daně (xxxx. 1 až 6 x odst. 10); dále xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně (xxxx. 7 a 8) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx neodmyslitelně svázán x daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dokladů daňovým xxxxxxxxx předložených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx případné xxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxx x hlášení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx dílčímu závěru, x sice že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx xxxx řízení xxxx ohledně konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do části x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.10.2004, x. j. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x toho, xx vytýkací řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyměření již xxx xx xxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení vůbec xxxxx xxxx, xxxx?xx xxxxxxxxxx řízení zahájeno xxxxx než xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedním x těchto xxxxxxx, xxxxx vytýkací řízení xxxxxxx a xxxx xxxx, xx došlo x aktu vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[18] Uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zmíněném usnesení xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx uplatňována xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx). Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxxx se budou xxxxxxxxx x mezích xxxxxx x xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx“. Daňový xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 x. x.) x daňovou xxxxxxxx (§16 x. x.). Xxxxxx xxxxxxx (§15 x. x.) xxx xxxxxxxxxxx činnost (§36 d. x.) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prvotních xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx extenzívním xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyprazdňovány xxxxxxx xxxxxxxxx postupy (xxx rozsudky tohoto xxxxx xx dne 27.7.2005, x. x. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. xxx x. 937/2006 Xx. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx x. 938/2006 Xx. NSS, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Afs 15/2004-89, xx ze xxx 18.7.2007, x. x. 5 Xxx 170/2006-164; všechny xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx opakovat xx xxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daňové xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opakování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přípustné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89, publ. xxx x. 1411/2007 Sb. XXX, x ze xxx 24.1.2006, x. x. 2 Afs 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Xx. XXX; oba publikovány xxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx opakování xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xx fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x vztah mezi xxxxxxxxx řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Afs 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx: „Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, x xxxx xx správce xxxx xxxxxx kontrolní oprávnění. Xxxxxxx xx xxxx x oprávnění jít xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování skutkového xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx xx správce xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx kontrole, xxx xxxx. §16 odst. 2 x. ř.), xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx dále).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxx první, 1. xxx. d. x.) se xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (případně x xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx (§15 xxxx. 1 xxxx první, 2. alt. x. x.), x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx (§47 x. ř.), xxxxxxx xxxx časové xxxxxxx xxxx dáno. Z xxxx xx. xxxxx, xx daňovou kontrolu xxx xx splnění xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prvoinstančního, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx tehdy xx xxxxxxx nutná xxxxxxxx xxxx zahájení, xxx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. x.) a xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxx x aktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx první instance, xx. zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) xx rozhodný xxxxx, že právě xxx končí ve xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (procesně xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, tudíž xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x jeho xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, xxx x xx dojde, xx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxx) xxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dojít x novému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyřešit v xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samozřejmě může xxxxx i ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007 ? 75, xxxx. xxx x. 1865/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, č. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. pod x. 1997/2010 Sb. XXX).
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrolních postupů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx x xx xxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X první xxxx xx předtím, xxx se xxxxx xxxx řešit xxxxxx, xxxxx z postupů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jisto, xx x obou x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx časové, ale x xxxxx (věcné) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zabýval, neboť xx xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, a xxxx xxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 d. ř., xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení v xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx volí xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení opravňuje xxxxxxx xxxx toliko x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňová xxxxxxxx umožňuje i xxxxxx intenzívní xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxx správce xxxx dobré důvody x domněnce, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení nepostačovalo (xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx pravděpodobné očekávat, xx xxxxx, xx xxx neprodleného zahájení xxxxxx kontroly xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxx xxx, xx xx mu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx §46 odst. 5 d. ř.
[23] Xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx končí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vyměření xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxx x formu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx forma xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v §46 odst. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx právním státě, x němž xxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výši, xxxxx xxxx vyvlastňující xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. xxx x. 512/2004 Xx. x 113/2004 Sb. XX, xx dne 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07, publ. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. ÚS, x xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, sp. zn. Xx. XX 29/08, xxxx. xxx x. 181/2009 Xx.; všechny xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx daňových subjektech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxx xxx xx xx, xx zpravidla xxx xxxxxxxxxx x xxxxx výši. Xxxxx xx x x xxxxxxx xx ekonomii x rychlost daňového xxxxxx xxxxx legitimní, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxx přiznání x xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx x aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně, x xxxxx xxx xxx xxxxx samotnou existencí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k řádnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prevence krácení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, aby xxxx šetřeny zásady xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx xxxxxx informace x xxx, xxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ji xxxxx xxxxxxxx důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 d. x. [x] stanoveném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a takto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx třiceti xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Podle §46 xxxx. 5 x. x., [n]eodchyluje-li xx vyměřená xxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx hlášení, nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. X xxxxx xxxxxxx xx xx den xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx daňového přiznání xxxx hlášení, x xxxx-xx daňové přiznání xxxx hlášení podáno xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[25] X první xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x. lze xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. ř.) x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení (neboť xxxxx §41 xxxx. 3 x. x. xx xxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přiznání či xxxxxxx x x xxxxxxxxx se nepřihlíží), xxx x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 x 2 a xxxx. 4 až 6 x. x.). Xxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 9 d. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové přiznání, xxx xxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnost; xx xxxxxx dodatečného platebního xxxxxx xx xxxxx, xx daň se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx zohlednil xxxxxxxxxxx x xxxx, přesnější xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 d. x., xxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x provést xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nemění xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx daňovým subjektem xxxxx tvrzené, x xxx, že xx xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx uvede, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, než na xxxxx dopadá §46 xxxx. 9 x. x., lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. (x xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb.), xxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, že [s]tejně xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x dodatečného daňového xxxxxxxx nebo hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 6 x. ř. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových přiznání.
[26] Xxxxx xxxx první xxxx §46 xxxx. 5 d. x. [Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, (…)] xx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx jen xx výši xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx si daňový xxxxxxx může xxx xxxx xxxx výší xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx také x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx od té, xxxxx je uvedena x daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení xxxx xxxxxxxxxx daňovém přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx d. x.). Xxxxx xxxx první xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxx, zmocnění xxxxxxxxxx výsledek vyměření; xxxx xx možnost xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx-xx xx xxx vyměřená xx daně xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Xxxxx xxxx xxxxx věty je xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx požádá xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x., x xxxx xx hovoří x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx daně a „xxxxxxxx“ dani, a xx formou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx x §46 xxxx. 4 a odst. 5 d. ř. xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx: x odst. 5 xx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „sdělení výsledku xxxxxxxx“. Pokud xx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxx v případě, xx xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v reakci xx xxxx žádost xxxxx a daňovému xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx, xxxxx xx x souladu x §32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. měl právní xxxxxx xx doručením, xxx mít za xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako v §46 odst. 4 x. ř. nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx má vydat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx v §46 xxxx. 5 x. x. o „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx užitá formulace, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jeho doručení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x den, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x §46 xxxx. 5 x. x.
[28] Xxxxxxx výklad xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx okamžik xxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání x xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxx, že se xx něj xx xxxxxx, jako by xxxxxxxxx, x když xxxxxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx?xx splněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx. X konečně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x den, kdy xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici, xxxxx k závěru, xx xx daň, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodlení, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Výsledek posouzení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spisu, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x. Tzv. konkludentní xxxxxxxx či doměření xxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxx konkludentním, xxxx mlčky xxxxxxxx, xxxxx výslovným, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X projevení se xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx dojde většinou xxx tím, že xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost xxxxxxxx subjektu o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 d. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x závěru, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx není - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nečinností, xxxx xxxxxx subjekt xxxxx nahlédnutím do xxxxx daňového spisu, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x x. ř.
III. 4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx xxx XXX. 2. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx správce xxxx možnost x xxxx věci zahájit xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx xxx správce xxxx může xxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (viz k xxxx xxx II. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Správce xxxx xxxx xxxx xxxx, co xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx té xxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx xxxx xx xxxx d. x. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kolonky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx akt vyměření. Xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx uvedený xxx xx xxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, zpětně xx dni xxxxxxxxxxx x §46 odst. 5 x. x. (xxxxxxx přesně takto xx koncipována x xxxxxxxxx pasáž formulářů xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx rozlišuje xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx či dodatečně xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxx x xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření dochází xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx však xx uplynutí lhůty x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx stane xx xxx až x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, ke xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Pohybuje-li xx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx.
[32] Lhůta podle xxxxx části xxxxx xxxx §46 odst. 5 d. x., x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, x přípustnosti xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vytváří xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx uplynutí xxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný význam xxxxx nemá, xxxxxxx xxx žádným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx výslovnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxx k zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxxx §43 odst. 2 x. x. xx xxxxx zákona x. 270/2007 Xx.). V xxxxxxxxx případech xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx x jak xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx lhůtě (xxxx. povinnost rozhodnout xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost daňového xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 x. x.). Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006, č. x. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxx výkladu xxxx xxxxxx následující xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období zahájeno xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx podaného daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx postup xx xxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx usnesením xxx x xxxx otázce x xxx vrací xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. července 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx