Právní věta:
Vytýkací řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx stanovené xxx vyměření nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období zahájeno xx základě daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vést poté, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků.
Prejudikatura: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, x. 868/2006 Xx. XXX, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Xx. XXX, x. 1729/2008 Sb. XXX, č. 1865/2009 Xx. NSS, x. 1967/2010 Xx. XXX x x. 1997/2010 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 512/2004 Xx., č. 88/2008 Xx. x x. 181/2009 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx G &xxx; X Pacifik xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx x přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxx: X &xxx; X Xxxxxxx, a. x., xx sídlem X Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, xxxx. xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Lesnická 52, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně, xx xxxxxx xxx. Svobody 4, Brno, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 9.6.2008, x. x. 30 Ca 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě stanovené xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx nelze xxxxxxx x xxxx poté, xx došlo k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu x xxxxxxxxx postup xx věci
[1] Krajský xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, x. x. 17645/06?1300?708157, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx věci xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xx xxxx 921&xxxx;381 Xx. Xxxxx soudu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx doměřením xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx byla již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxx 25.4.2005, xxx xxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx (dále „d. x.“ nebo „daňový xxx“) xxx vyměření xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §43 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xx xxx xxxxxxxxxx vyměřena, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx odstranit až x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. až dne 26.5.2005, xxxx již xx xxxxxxxx xxxx.
[2] Xxxxx rozsudku krajského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. Xxx xx xx, xx vytýkací xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x §46 xxxx. 5 xxxx druhé x. x. je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x když xx jinak zřejmé, xx neodpovídá xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 x. x. xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nemohlo dojít x xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. ř. Xx, xx v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2005, xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx šetření; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 x. x. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx daň vyměřena xxx dne 25.4.2005 x xxxxx vydaná xxx §43 x. x. xxxx xxx 26.5.2005 xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxxx x x. ř. xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxx §47 x. x., xxxx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx zahájit vytýkací xxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocně xxxx uplynutím xxxxx xxx §47 x. x. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxx správce daně. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že „xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx splnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ocitá x xxxxxxxxx, zda xxxx vyměřeno konkludentně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx se tak xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vytýkací řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx platebního xxxxxx. (...)“ Stěžovatel proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx zdaňovacího období. Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtou. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxx xx x xxxxxxxx xxxx v §43 xxxx. 2 x. ř. xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zde ani x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx 30 xxx xx podání xxxxxxxx přiznání.
[4] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení v xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 d. x. x souvislosti x uplatněním postupu xxx §43 x. x. Pátý xxxxx xx xx to, xx věc xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx rozsudku ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx. Xxx x xxx uvedl:
[7] „Xx absurdní, xxxxx xx xxxxxxxxx domnívá (…), xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx správci xxxx xxxxxxxx xxxxx zahájit, xxx též ukončit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx následujícího zdaňovacího xxxxxx (protože (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx, xxxx x této lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [žalobkyně] xx xxxx i x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx poslední xxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. den, xxx xxxxxxx xxxx došlo xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (srov. č. 605/2005 Sb. NSS), xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx daně. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx: xxxxx x podání daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxx týden po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkladu zastávaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyměření xxxx xx xxxxxx míře xxxxxx xx daňovém xxxxxxxx a na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx podotknout, xx komunikace xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a to xxxxx x důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2004 xx adresu, xx xxxxx se jednatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx sdělila xxxxxx novou). Výklad xxxxxxxxx, který spojuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxx a xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx přiznával[y] xxx xx xxxx 0 Xx x xxxxxxxx den xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x je xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x krajskému soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze tam, xxx správci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xx výzvy xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, může xx x vyměření dojít xxx formou platebního xxxxxx.
[8] Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx nahlédnout xx spisu, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Pátý xxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxx limitován xxx xxxxxxx xxx §46 odst. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx §47 x. x., nesouhlasí. Xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Afs 51/2007-52, www.ssoud.cz , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „konkludentní xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx daně nevzniknou xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx správce xxxx xx výzvy xxx §43 daňového xxxx, xxxx už k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X rozsudku xxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, č. x. 7 Xxx 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [x. ř.]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, x to x když xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, pravdivé, xxxxxxxx xx úplné. Tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxx, že xx xxxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37x xxxxxx x. 588/1992 Sb. (xxxx §105 odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx pak xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx nikoli, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvaha správce xxxx. Xxxx obdobný xxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx deklarované xxxx. Xx xxxxx zahájeném xxxxxx xxxx vydává xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxxxx končí x xxxxx xxxxxxxx shodným x datem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x tehdy, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx dospěje ke xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiznání unese xxxxx xxxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutečností xxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx za sporné xxx to, xx xxxxx xxxxxx podle §43 d. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx podané xxxxxx přiznání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx daňový xxxxxxx xx vytýkacím xxxxxx odstranit (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz ).
[11] Xxxxx xxxxxx senátu xx spornou za xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x. může xxxxxxxxx jen do xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. X xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 a 5 x. x. xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx vždy xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. x.). Vyměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: buď xxxxxx vytýkací řízení, xxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 d. x. (daň vyměří xx xxxxxx xxxx, x jaké xx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxx §46 odst. 5 d. ř., x xx xxx xxxxx, je-li xxx xx skončeném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 x. x., xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 d. x., xxxxx vydání xxxx výzvy (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx samotnému xxxxxxxx daně.
[12] Xxxxxx xxxxxxx otázkou, nastíněnou x stěžovatelem, je, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení limitováno xxxxxx, x xxxxx. Xxxxx pátého senátu xxxx daňový xxxxxxx, xxxxx podá daňové xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x kdy xxxx xxxx zasahovat xx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx pojatý xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xxxxxx x xx xxxx kontrolováno, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx založen na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatňovat xxx xxxxx. Xxxxx xxx vyměření xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxx prekluze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx transparentním způsobem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty, x níž jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxxxx na to xxxxxxx pátý xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, nesdělí-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. neuplatní-li xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxx senátu, xxxxxxxxxx-xx zákon, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx (deklaratorního) xxxxxxx x xxxxxxx později xxx do konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx daň nevyměřil x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. x., anebo xxx xxx xxxxxxxx bylo xxxxx jeho §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx senátu xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x §34 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů). Xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxxx k zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjistit xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x tom, zda xxx tak xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x budoucnu; xxxx skutečnost přitom xxxxx být závislá xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §46 xxxx. 5 x. x. nutno xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 d. x. provedená xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, nemá přitom xxxxx pátého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pro případy, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přeplatek, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zaujal x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. j. 1 Xxx 51/2007-52, xxx nepřímo, xxxxx, xx prostor xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx časově xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx konec xxxxx xxxx xxxxxxxxx odstavce), x že xxxx xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 d. x. Xxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, xx které xx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx kratší xxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] Z xxxxxxxxx je patrné, xx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx zaujal xxxxx senát, x xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx třetí x. x. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx v xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, x §40 d. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx patrné, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx určitou xxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx jedním xx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx správce xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opřené xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Ustanovení §46 x. x. xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. 1 xx 6 x odst. 10); xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 7 x 8) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyměření xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznáním xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx jeho uplatnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dokladů xxxxxxx xxxxxxxxx předložených xxxx x pravdivosti údajů x nich xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či případné xxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx přiznání x hlášení předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. ř. xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacímu, x xx xxxx ustanovení x zahájení tohoto xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx skončení (xxxxxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.10.2004, x. j. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedním x těchto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx a xxxx xxxx, xx došlo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Rozšířený xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, zdůraznil, xx „xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jen xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxx a účelu xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x tato rozhodovací xxxxx xx budou xxxxxxxxx v mezích xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx a má xx xxxxxxx“. Daňový xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - vytýkací xxxxxx (§43 x. x.) x daňovou xxxxxxxx (§16 x. x.). Xxxxxx xxxxxxx (§15 x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 x. x.) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx x opatření prvotních xxxxxxxx či xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxx být, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, vyprazdňovány xxxxxxx kontrolní xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze dne 27.7.2005, č. j. 1 Afs 70/2004-80, xxxx. xxx x. 937/2006 Xx. NSS, xx xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx x. 938/2006 Xx. XXX, ze xxx 31.8.2005, č. x. 1 Xxx 15/2004-89, či xx xxx 18.7.2007, x. x. 5 Afs 170/2006-164; všechny xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx xxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xx lze jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný zákaz xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přípustné, xxxxxxxxx x rozsudcích ze xxx 15.9.2005, č. x. 5 Xxx 223/2004-89, publ. xxx x. 1411/2007 Xx. XXX, x ze xxx 24.1.2006, č. x. 2 Afs 31/2005-57, publ. xxx x. 868/2006 Sb. XXX; xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx . Zárukou vyloučení xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (dodatečným vyměřením) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní zdaňovací xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nejpozději xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Uvedeným výkladem xxxxxxxxx xxxxx reflektuje x vztah mezi xxxxxxxxx řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx. Již xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 8.7.2008, x. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x oprávnění xxx xxxxx xxxx kontrolovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. §16 odst. 2 d. x.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx x určité daňové xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že vyměřovací xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx dále).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 1. xxx. x. x.) se xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx jejím vznikem) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. alt. x. x.), x na xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň (§47 x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xx. xxxxx, xx daňovou kontrolu xxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek zahájit xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vyměření xxxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx. Xxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx tehdy xx xxxxxxx nutná xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §43 odst. 1 x. x.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx k aktu xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. zejména x xxxxxx platebního výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx rozhodnutí) prvoinstančním xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx okamžik pravomocného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xx xxx věcné podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx (procesně xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx však xxx nemůže dojít x obsahové xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, tudíž xxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x jeho xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (to, xxx x xx dojde, xx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxx xx upraveno x xxxxx třetí xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx odvolání xxxxxx, nikdy xxx xxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť veškeré xxxxxx otázky se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxx x ke xxxxx výše daňové xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. pod x. 1865/2009 Sb. XXX, xxxxxxxx téhož xxxxxx xx dne 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, č. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. xxx x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx parametry xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx dokonce xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx předtím, xxx se vůbec xxxx řešit otázka, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nutno xxxxxxxx xx jisto, že x obou z xxxx xxxx splněny xxxxx xxxxxx, ale x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxx však x xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, aby xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zabýval, xxxxx xx xxx již xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X pokud xx xxxx časové x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx nutno zvolit xxx xxxxx x xxxx, x xxxx xxx, xxxxx vzhledem x okolnostem nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zakotvenému x §2 odst. 2 x. x., xxxxx něhož [s]právci xxxx postupují v xxxxxxx řízení x xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové prostředky, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx daně xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení opravňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňová xxxxxxxx umožňuje i xxxxxx intenzívní xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx místě xxx xxx, kde xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačovalo (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx by xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x.
[23] Xxxx xxxx vyloženo, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxx vyměřením xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jakkoli xx xxxxx §46 odst. 4 x. x. xxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyměření xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx x formu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx subjekty plněny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx, xxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. ř. V xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxx xxx xxxx ukládat xxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx a neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. zn. 7/03, xxxx. xxx x. 512/2004 Sb. x 113/2004 Xx. ÚS, xx xxx 31.1.2008, xx. zn. Xx. XX 24/07, publ. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, x xxxxxxx ze xxx 21.9.2009, sp. zn. Xx. XX 29/08, xxxx. xxx x. 181/2009 Xx.; všechny xxxxxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přiznaly, x xxxxxxxx je xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx výši. Proto xx x s xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela legitimní, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, že daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně, a xxxxx již jen xxxxx samotnou existencí xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prevence xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyměření xxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Je xxxx třeba, xxx xx daňovému subjektu xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx rychle xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx, x zda xxxx xx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda ji xxxxx podrobit důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.
[24] Podle §46 xxxx. 4 x. x. [o] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, x takto xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx. Je-li takto xxxxxxxx xxx vyšší xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx do třiceti xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., [x]xxxxxxxxxx-xx xx vyměřená daň xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepožádá nejpozději xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xx den xxxxxxxx xxxx x současně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx se při xxxxxxxx xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxx xxxxxx jak v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení (§40 x. x.) a xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §41 odst. 3 d. x. xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxx přiznání xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx u dodatečného xxxxxxxx přiznání (§41 xxxx. 1 a 2 a odst. 4 až 6 x. ř.). Xxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 d. x. stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xx provádí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil zákonodárce x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 odst. 9 x. x., xxx byla x xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx novelou č. 270/2007 Xx., xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx subjektem xxxxx tvrzené, x xxx, xx xx xx výroku dodatečného xxxxxxxxxx výměru uvede, xx xxx se xxxxxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.) V xxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx dopadá §46 xxxx. 9 d. x., lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. (a xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [x]xxxxx xx xxx počítání xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx způsobu vyměření xxxxx §46 xxxx. 6 x. x. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 d. ř. [Xxxxxxxxxxx-xx se vyměřená xxx od daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, (…)] xx jednoznačná x xxx, xx xxx. konkludentně xxx xxxxxxx xxx xxx xx výši xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xx. xx si xxxxxx xxxxxxx může být xxxx jist výší xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyměřit xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx je xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydat platební xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx doručením xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinným (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, (…)] dává xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx mu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx-xx xx xxx vyměřená xx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 d. x.
[27] Xxxxx část xxxxx věty xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxx druhé - xxxxx o to xxxxxx subjekt xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx postup xxxxx §46 xxxx. 4 x. x., v xxxx xx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx o „stanoveném“ xxxxxxx xxxx a „xxxxxxxx“ dani, x xx formou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx x §46 odst. 4 x xxxx. 5 x. ř. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: v odst. 5 xx xxxxxx xxxx, xx obsahuje xxxx. 4, hovoří x „sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxx v případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sdělení xxxxxxxx vyměření, xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx d. x. měl xxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx, xxx xxx za xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §46 odst. 4 x. x. xxxx xx jiným způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x doručit platební xxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx x §46 xxxx. 5 d. x. x „sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx užitá xxxxxxxxx, xx tento úkon xxxxxxx daně xx xxxxxx informativní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 d. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx doručením xxxxxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx věta xxxxx x §46 odst. 5 d. x.
[28] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ztotožnit okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání (xxxx. xxxxxxx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) x okamžikem xxxxxxxxxx vydání x xxxxxxx fiktivního doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx právně - xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, xx se xx xxx xx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vydán xxxxx. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, je?li splněna xxxxxxxx normy xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x. x den, xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici, xxxxx k xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx na xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx daně, kdy xxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spisu, x sice x xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx navenek (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu vyměření xxxxxxx xxxxx většinou xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx výsledku vyměření xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 d. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx není - xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Průtahu v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx průtahem se xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlédnutím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x x. ř.
III. 4. Vztah xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx
[30] Xxxxx xxx XXX. 2. bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxx vyměření xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx. X případě, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx možnost v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx (viz x xxxx sub XX. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx zahájit x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx xxxx xx fine d. x. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedl, x tedy xxxxxxxxxxxx xx příslušné kolonky xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxx xx xxxx v xxx, xxx došlo x xxxxxxxxx, xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x. (xxxxxxx přesně xxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, v xxx xx rozlišuje xxx provedení xxxxx xxxxxxxx xx dodatečného xxxxxxxx x den, xx kterému xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě proto, xx xxx x xxx se zpětným xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx správce xxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (nejdříve však xx xxxxxxxx xxxxx x podání daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx stane xx xxx xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dnem, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, x xxxx, kdy xx xxx se xxxxxxx xxxxxxx stalo, xxxxxxx xxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx řízení. Pohybuje-li xx správce daně x tomto xxxxxxxxx x jsou-li xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxx-xx xxxxx vyměřit či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx první xxxx §46 odst. 5 d. x., x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vytváří časový xxxxx toliko pro xxxxxx subjekt. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, aby xx xxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx; jiný význam xxxxx nemá, xxxxxxx xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xx konkludentnímu xx výslovnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §43 odst. 2 x. x. ve xxxxx zákona č. 270/2007 Xx.). V xxxxxxxxx případech xxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx x xxx daň xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žádosti x vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 x. x.). Konečně, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl v xxxxxxxx xx dne 11.1.2006, x. x. 7 Afs 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxxx konkludentnímu xx lze odvolat.
III. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxx výkladu xxxx plynou xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[35] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx