Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx žalobce xxx podnět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 písm. c) x. ř. s., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx není podmínkou xxxxxxxx x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxx Přibilovou, advokátkou xx sídlem, Kadláčkova 894, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 923, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.5.2007, xx. XX?407/2007, x xx xxx 3.5.2007, xx. XX?408/2007, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze xxx 11.12.2008, čj. 22 Xx 339/2008-6, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ze xxx 3.5.2007, xx. XX-407/2007, x xx xxx 3.5.2007, xx. XX-408/2007, Xxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2004, xx. 403/2004-xxxx./Xx, x xx xxx 12.12.2005, xx. 1046/2005-xxxx./Xx, jimiž xxxxx §57 odst. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci, xx nemá xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx napadl xxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2008, xx. 22 Ca 339/2008-6, xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x d) x. x. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. s. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxx 27.11.2008, xx. x den xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka přípustnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx ukončeno. Žaloba xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předčasná.
III.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx žaloby sice xxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx lhůtu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx podnětu. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx a stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxx podnět x xxxxxxxxxx nicotnosti, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řád xx xxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx domáhat xx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxx podání xxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje však x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008, čj. XXX 24754/2008) xxxxxxx xx závěrech x xxxxxxxxx obce Kozlovice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxxxx nicotnosti xxx xx zmíněném řízení, xxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s.
IV.
Žalovaný se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x toho, xxx lze xxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podnětem xx xxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, soud xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx předpokladem xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Xx., XXXX, 2005, xxx. 201 a 203; xxxx X. Vedral, Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, 2006, xxx. 459 - 460).
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx uplatnění xxxxxxx podle §78 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Naplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx vyvolat.
Ustanovení §78 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx vyjmenované xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx. Xxxxx podnět xxx x sobě xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. systematickým xxxxxxxx §42, příp. §137 xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx o prohlášení xxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. správního řádu, xxxx. xxxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §44 x §45 xxxxxxxxx řádu x xxxxxx nutně x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s.
Výklad krajského xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i z xxxxxxxx běhu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li přitom xxxxxxx ve smyslu §78 xxxx. 1, xxxx xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx xx xxx xxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu.
Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxx xx xxxxxxxxx nicotnosti xx správním xxxxxx (xxxx. §100 x xxxx. x §105 x xxxx. návrhu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1998 - 2002 xxxx Xxxxxxxx tisk x. 1070, dostupný xx xxx.xxx.xx ). Současný xxxxxxx řád xxxx xxxxxxx možnost nezakotvuje.
Stěžovatel xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx k xx xxxxxxx, již x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vzešla.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stížnost důvodnou, xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). X xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.).
X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxx kasační stížnosti (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 30. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu