Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 neodpovídá xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx nicotnosti v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. c) x. ř. x., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxx: Xxxxx P. xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx, Xxxxxxxxxx 894, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 923, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.5.2007, xx. XX?407/2007, a xx xxx 3.5.2007, čj. XX?408/2007, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 11.12.2008, čj. 22 Xx 339/2008-6,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6, se xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxx (opatřeními) ze xxx 3.5.2007, čj. XX-407/2007, x xx xxx 3.5.2007, xx. XX-408/2007, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, stavební komise, xxxxxx opatření ze xxx 19.4.2004, čj. 403/2004-xxxx./Xx, a xx xxx 12.12.2005, xx. 1046/2005-xxxx./Xx, jimiž xxxxx §57 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavební xxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx ohlášení žalobci, xx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx drobných xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2008, čj. 22 Xx 339/2008-6, xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x d) s. x. x.].
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dne 27.11.2008, xx. x den xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající v xxxxxxxxxx domáhání se xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx řízení nebylo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ukončeno. Xxxxxx xxx xxxx nepřípustná x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xxxxxx nepodřadil žádnému x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s., z xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, č. 625/2005 Xx. NSS).
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx dne 27.11.2008 xxxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xx nicotná.
Dále stěžovatel xxxxxx, že x xxxxxxx xx lhůtu x podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx. Nemusel xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojit xxxxx nim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx příležitost namítnout xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxx xx xxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xx xxxxxx prostředek, xxxx xx xxxx xxxxx domáhat xx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx stěžovatele stačí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalobou.
Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xx x x xxxxx xxxxxxxx řízení (x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných rozhodnutí (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008, xx. XXX 24754/2008) xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obce Kozlovice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s.
IV.
Žalovaný xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. rozumět x úvahu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zahájí xxxxxx o prohlášení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx podnětu podle §78 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx otázku xxxx xxxxxxxx (srov. X. Xxxxx, Xxxxxxxx k xxxxxx nicotných xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxx v Nový xxxxxxx xxx, zákon x. 500/2004 Xx., XXXX, 2005, xxx. 201 x 203; xxxx X. Xxxxxx, Xxxxxxx řád, Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, 2006, xxx. 459 - 460).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx přiklonil x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxxx je xxxxx §68 xxxx. c) x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx nedomáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx nicotnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. takové xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Správní orgán xx jeho xxxxxxx x xxxxx postupu xxxx zahájením řízení (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §42, příp. §137 xxxxxxxxx xxxx) pouze xxxxxxx, zda zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxxxxxxx xxxx). Neučiní-li xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s uvedením xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxx dovodit, xx xx xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx žádostí xx xxxxxx §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x zahájení řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podnět x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s.
Výklad krajského xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx lhůt xxx napadení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §78 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx by být xxxxx xxxxxxx nicotným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxxx. §100 x xxxx. a §105 x násl. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1998 - 2002 xxxx Xxxxxxxx xxxx x. 1070, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Současný xxxxxxx xxx však xxxxxxx možnost nezakotvuje.
Stěžovatel xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx bez jednání x xxxx proti xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx k ní xxxxxxx, xxx x xxxxxx, z něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). V xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxxxx 2010
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx