Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx (zde: xxxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxx. Rozhodnutí krajského xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, x. 809/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1075/2007 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2066/2010 Xx. NSS x x. 2109/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 40/2002 Sb. XX (xx. zn. X XX 282/01) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/2002 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 233/02).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx Mlýn xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Mlýn, spol. x x. x., xx sídlem Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 66/9, xxxxxxxxxxxx Xxx. Markem Gocmanem, xxxxxxxxx se xxxxxx 28. října 219/438, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, se xxxxxx X Xxxx 642/2x, Xxxxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Liberci xx dne 6.4.2010, x.x. 59 Xx 105/2009-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 6.4.2010, x. x. 59 Xx 105/2009-29, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Žalobce (dále xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx odmítnuta jeho xxxxxx brojící xxxxx „Xxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx xxx 5.10.2009, x. x. OŽPZ/914/2008 XXXX XXXX/63350/2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“), x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek.
[2.] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nyní projednávanou xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“) x xx xxxxx nutné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.] x xxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[4.] Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Hospodaření x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx správního xxxx x xx xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx se soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx jejich xxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6.] Stěžovatel xxxxxxxx, že x xxxxxxx slovního xxxxxxx „Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“ x „odbor xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx“ x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x krajích“), xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx sebe xxxxxxx xxxx xxxxx vydávající xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy.
[7.] Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z označení xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx působnost xx definována x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x lesích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlaviček xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tento uvádí, xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxx působnosti je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx
[9.] X xxxxxx spisu xxxxx, xx Krajský xxxx Libereckého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxx Xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx na http://zivotni-prostredi.kraj-lbc.cz/page338 , xxxx xxx „Xxxxxx“), schváleném Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x. X 518/2006 xx xxx 22.3.2007. Xxx xx. X xxxx. 3 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx X xxxx. 15 Xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx příspěvku není xxxxxx xxxxx.
[10.] Xxx xxxxxxxxx Organizační xxxxxxxxx xxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Libereckého xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vede xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do programu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zemědělství x životního xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[11.] V případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování služeb x xxxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx 27.8.2009. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. O výsledku xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu x xx. X xxxx. 15 Zásad xxxxxxxxxx xxx 5.10.2009 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[12.] Ačkoli xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podal xxxxxxxxxx dne 8.10.2009 xxxxxx x přezkoumání xxxxxxx xx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx podnět xx xxx 20.10.2009 krajský xxxx potvrdil svůj xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopisem xx dne 8.10.2009 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.10.2009 xxxxxxx, xx není orgánem xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xxxxx, xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxxx odmítl.
V. Xxxxxxxxxxx xxxxx
[13.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14.] Základem xxx xxxxxxxxx xxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx žalovaného. Zákonný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezen xxxxxxx xxxxx správním x xxxxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx orgán“. Tím xx rozumí orgán xxxx výkonné, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgán, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2008 x. x. 4 Xxx 9/2007-197 (dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje tři xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.“ Přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx tedy podrobena xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx všechny tři xxxxxxxx definiční xxxxx.
[15.] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx znaků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 x. ř. x., tedy x xxxxx případě musí xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob.
[16.] Xxx xxxx xxxxxxx, xx pro možnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno, xxx xxxxx akt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxx.
[17.] Xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx posuzována xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů poskytovat xxxxxxx právům xxxxxxxx x ustanoveních xx. 90 Ústavy x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro činnost xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxx: „Xxx tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobit přezkumu xxxx veřejné xxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
[18.] X xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx uvedeném xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 9/2007-97 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxx xxxx širšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x pochybnostech je xxxxx přezkum xxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxx by xxxx x omezení xxxxxxxx x xxxxx x zbavení xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx obsažená x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxxxx v xxxxxxxxxx §6 x. x. x., xxxxx stanoví, xx „x xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxx vyloučeny věci, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon.“ V xxxxxxx x uvedenými xxxxxxx zakotvenými principy xx xxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xxxxxxxx xx dne 15.12.2005, č. x. 3 As 28/2005-89, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-39, xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx.xx )
[19.] Pro xxxxx posouzení dané xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx.
[20.] X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx vydán xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodaření v xxxxxx xx xxx 5.10.2009 xxxxxxx, xx xxxx vyhotoveno Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jenž xx nesporně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxx XX. xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx ve znění xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxx úkoly v xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §66 a xxxx. xxx. xxxxxx).
[21.] Xxxxxx xxx je nesporné, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx na projednání xxxxxxx - xxxx. xx. X xxxx. 14 Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dotace xx účet žadatele - xxxx. xx. X odst. 17) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, informační xxxxxxxxx žadatele, povinnost xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu - srov. Xx. X xxxx. 1, 20 x 21 Xxxxx) x xxxxx xxxxxx spojené. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (vyplňování xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx.).
[22.] Xxx xx xxxxxx poukázat též xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx („xxxxxx řád“). Xxx x xxxx xxxx uvedl, „ačkoliv xxx není veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (rozsudek xx xxx 4.2.2010, x. x. 7 Xxx 15/2007-106 č. 2066/2010 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.7.2009, xx. xx. XXX. ÚS 2556/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx, „prominutí xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §8x xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.6.2010, x. x. 5 As 64/2008-155, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x poskytování veřejných xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx kvalitativní xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o prostředky x xxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx. O tom, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neexistuje xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxx, L., Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 2004, x. 63).
[23.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem (xxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.5.2010, č. x. Xxxx 14/2010-, www.nssoud.cz ). Xxxxxx xxxx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxx rozhodované věci, xxxx ničím xxxxx xxx dotací. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx, který je xx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx (xxx čl. 101 xxxx. 2 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx, které mohou xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx: Xxxxxx XX - xxxxxxxx, C. X. Xxxx, 2007, s. 857 a xxxx.).
[24.] Xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx celek je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x organizační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: bez xxxxxxx xxxxxx xxxx rozpočtové xxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx postrádal xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx reálné xxxxxxxx xxx svoje xxxxxxxxx, když jeho xxxxxxx je především xxxxxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxx. Protože však xxxx představuje korporaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x výdaje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[25.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. xx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy“. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. neposkytnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[26.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jménem xx vlastní xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, 6.xxx., Xxxxx: C. X. Beck, 2006, x. 154). Xxx §4 xxxxxx o xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §35 xx., §66 x §67 x xxxxxxxxx xxxxxx x krajích, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x krajského xxxxxxxx xxxxx pod xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx nepochybné, xx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Hendrych, D. x.x., x. 152), xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[27.] X xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx vyvodit xx xxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxx krajský úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx xxxx uvádí, xx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx všechny písemnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx písemnost xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx oznámení xx xxx 5.10.2009 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx písemnost xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx odboru xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx označení xxxxxx vyhotovujícího xxxxxxxxx xxxx v rozporu x ustanovením zákona x xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx kraj xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx písemnosti. Xxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx argumentace, xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nikoliv.
[28.] Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 101 odst. 4 Ústavy xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zásahům státu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x procesů vedených x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxx xxx podrobeno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vedoucí x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx osob dotčených xxxxxx činností. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx nezasáhnout x xxxxxxx, xxx xxxx možnost přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29.] Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 18) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkumu. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nespadá xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toho, jakým xxxxxxxx má xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. §10 xxxxxx x. 250/2000 Xx.), x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. životní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na jaké xxxxx xxxx vynakládat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx však soud xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx rozdělování xxxxx xxxxxxxx přípěvků xxx xxxxxxxx xxx, xxxx se xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, případně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principy xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[30.] X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx jednalo x prosté majetkoprávní xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2006, č. x. 3 Ans 9/2005-114, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 3/2007 xxx xxxxxx 1075/2007). Xxxxx by tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy, nýbrž xx xxxxx podstatě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx by byla xxxx. xxxxxxx, xxxx xx xxxx někomu xxxxxx xxxxxx majetek, xxxxxxxx xx xxx xx někoho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx stát, xxxxx xx také xxxxxxxxxxxxx korporací, xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxx xxxx“: xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pak xxx o regulaci xxxxxxxxx xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx práva; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soukromoprávních vztazích. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x vztah xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxx x xxxxxxxxxxx příspěvků x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x poskytování dotace.
[31.] Xxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxx v xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx transparentně xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx příspěvků. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nelze xxx proto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx silný xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx „poskytnutí xxxxxxxxx závisí xxxxx xx vůli žalovaného x xx xxx, xxx xxxxxxxx posoudí, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxx splněny“. X tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné správy.
[32.] Xxxxx závěr vyplývá xxxxxxx i z xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Libereckého xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 420/2004 Xx., x přezkoumávání hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx x. 250/2000 Sb. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyplácení xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx spíše z xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kraje xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx režim xxxxxxxxx xxxx.
[33.] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě poskytování xxxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondech, xxxxxxxxx x krajském xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx financí. Způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxx x právnických i xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx implikuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx této oblasti.
[34.] Xx tedy možno xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35.] Xxxx xx třeba xxxxx, xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx (§2 s. x. x.) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, že tento xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žadatelé o xxxxxxxxx splnit, xxx xxx žalovaný mohl xxxxxxxxx přiznat x xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx schválí xx xxxxxxx. Subjektům žádajícím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36.] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (č. 906/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx proto tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx sféře xxxxxxxxxxx.
[37.] Xxxxxx X xxxx. 6 Zásad xxxxxxx, xx příspěvky xxxx poskytovány xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx požadovaného stěžovatelem xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx součinem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx, xxxxx sazenic). Stěžovatel xxx xx svých xxxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porostů, xxxxx xxxx xxx xxx jeho očekávání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnutým příspěvkem. Xxxxxxxxxx xxxx vynaložil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx nebylo x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx transakčních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx žádosti x příspěvek.
[38.] Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 22), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxx správního xxxxxx, přesto xx xxxxx x rozhodování, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxxx xxxxxxx xx proceduru xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nezbytná xxxxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx brání xxxxxxxxxx x xxxx zákonnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci (xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39.] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xx, že se xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx naplněním prvků xxxxxxxxxx v ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx s §2 xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „dotačních“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (x xxxxx potřebě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx) xxxx řešitelný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudního řízení. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §850 - 852 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §850 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Jak x xxxx však xxxxx xxxxxxxx (Švestka, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x xxx., Občanský zákoník X - xxxxxxxx, X.X. Beck, 2008, xxx. 2371-2372), „slibovatel xxxx jednostranný neadresný xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), který xx způsobilý x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx legitimovaným je xxxxx neurčitý xxxxx xxxx. Xxxxx osob, xxxx je právní xxxx určen, xxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx Xxxx), xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxx x xxxxx neurčité xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx-1279?xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x případě xx xx předmět xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx; nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx.”
[41.] X uvedeného xxxx xxxxxxxx, že situace, xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx zásadně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxxxxx se v xxxxx případě o xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxxx veřejnoprávní korporace, xxxxxx vrchnostenským způsobem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxx. o jejich xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, spadá xx xxxxxxx veřejného práva x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako územní xxxxxxxxxxx celek xx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[42.] Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx odkazuje xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx, rovněž xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx příspěvku xxxx xxx Xxxxx správním xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x proto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx argumentací xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. I XX 282/01 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) „pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vydáno x xxxxxx xxxxx zákona x. 71/1967 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. zrušen xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx], xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx upraveno xxxxx.“ Xxxxxx si xxxx Liberecký xxxx xxxx v xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xxxx, xx řízení x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx příspěvku.
[43.] Xxxxxxxx soudní ochrany xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §6 x. x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx x xxxxxx, xx Zásady schválené xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xx. X xxxx. 15, xx xx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx.
[44.] V případě xxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx argumentu xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x situaci, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádost xxx pochyb x xxxxxxxxxx lhůtě a xxxx by byla x přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx se xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx upřít xxxxxxxx xxx právnickým xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu.
[45.] Nepřípustný xx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§65 xxxx. 1 x. ř. s.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. je xxxxxx xxxx správního orgánu, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2002, sp. xx. XX. ÚS 233/02, Xx.x.x. ÚS, xx. 17, x. 30, x. 337) xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxx přistupovat x xxxxxxxx jeho xxxxxx a nikoliv xxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx svůj xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyřídil xxxxxx xxxxxxxxxx přípisem (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nezáleží xxxx xx procesním xxxxxxx, xxxxxx byl xxxx xxxxx, ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx xxxx prokázáno, xx oznámení o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele, x čehož xxxxxxx, xx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x x xxxx aktem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx by se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitý xxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxxxx byl xxxx: xxxxxxxxx celková xxxx xxxxxxx (25 xxx. Xx) xxxx xxx rozdělena xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené Zásadami. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx
[47.] Lze xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxxxx než xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx podle ustanovení §110 xxxx. 1, x. x. x. xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxx xxxx vázán shora xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxx. xxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48.] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx