Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx soud xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx xx hospodaření x lesích), xx xxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx elementární xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx je proto xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. a xxxxxxx soudnímu přezkumu.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX, č. 809/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Sb. NSS, x. 1075/2007 Xx. XXX, č. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2066/2010 Sb. NSS x č. 2109/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 40/2002 Xx. ÚS (xx. xx. X XX 282/01) a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/2002 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 233/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x lesích, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Havelce v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Mlýn, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 66/9, zastoupeného Xxx. Markem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 28. xxxxx 219/438, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 642/2x, Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci xx xxx 6.4.2010, x.x. 59 Xx 105/2009-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxx xx xxx 6.4.2010, č. x. 59 Xx 105/2009-29, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxx (xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (xxxx xxx „oznámení“) xx xxx 5.10.2009, x. x. OŽPZ/914/2008 OVLH XXXX/63350/2009. Citovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“), x xx x důvodu xxxxxxxx podání žádosti. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poučil x xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx nárok, na xxxx vydání xx xxxxxxxxxx předpisy o xxxxxxxx řízení x xxxx možno xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek.
[2.] Xxxxxxx xxxx v usnesení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“) a xx xxxxx xxxxx xxxxxx postupem podle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Stěžovatel napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského soudu x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.] x dále x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
[4.] Xxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrole podle xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx se xxxx xxxxxxxx nevypořádal.
[5.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nakládání x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x rámci xxxxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx, by s xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6.] Stěžovatel xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx spojení „Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“ x „odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxxxxxxx, xx žalovaný tímto xxx sebe označil xxxx orgán vydávající xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobou bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxx vyjádření x žalobě. Xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxx vydaných x xxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přenesená xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodaření x lesích této xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlaviček xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxxxx údajem napomáhajícím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx
[9.] X obsahu spisu xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Zásady xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Libereckého kraje (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx-xxxxxxxxx.xxxx-xxx.xx/xxxx338 , xxxx též „Xxxxxx“), schváleném Radou Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise č. X 518/2006 xx xxx 22.3.2007. Dle xx. X xxxx. 3 Zásad příspěvky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx I xxxx. 15 Xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[10.] Dle xxxxxxxxx Organizační xxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k žalobě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor rozvoje xxxxxxx, zemědělství a xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxx evidenci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx do programu xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdělí xxxxxxxx. Vedoucí odboru xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potřeby poskytování xxxxxxxxx ustanovil xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx.
[11.] X případě xxxxxxxxxxx byla jeho xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx projednána Xxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dne 27.8.2009. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O výsledku xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx x souladu x xx. I xxxx. 15 Xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.10.2009 Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x lesích.
[12.] Ačkoli xxx poučen x xxxxxxxxxx napadnout oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podal xxxxxxxxxx xxx 8.10.2009 xxxxxx x přezkoumání xxxxxxx xx Krajskému xxxxx Libereckého xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxx 20.10.2009 xxxxxxx xxxx potvrdil xxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx dopisem xx dne 8.10.2009 xx Ministerstvo zemědělství, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.10.2009 xxxxxxx, xx xxxx orgánem xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx označený akt xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxx xxxxx
[13.] Xxxxxxxx správní xxxx, vázán rozsahem x xxxxxx podané xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14.] Xxxxxxxx xxx posouzení věci xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správním x xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Zdejší xxxx x rozhodnutí xx dne 21.5.2008 x. x. 4 Xxx 9/2007-197 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ) xxxxx, že „zákonná xxxxxxxx obsahuje tři xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.“ Xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx činnost, která xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15.] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx přistoupit xxxxx xxxx čtvrtý, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 s. x. x., xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx.
[16.] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxx.
[17.] Xxxxxxx přezkumu xxxx správních xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanoveních xx. 90 Xxxxxx a xx. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxx soudů, xxxx xxxxxxx: „Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxx ustanovením Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, které xxxxxxx xxxxxxxx soudům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18.] X xxxx xxxxxx soud xx xxxxx uvedeném xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 9/2007-97 xxxxx, xx xxxxxxx presumpce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx umožnit.“ Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který by xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažená x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 x. x. x., xxxxx stanoví, xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx s uvedenými xxxxxxx zakotvenými xxxxxxxx xx nutno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx pouze ty xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx o judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx xx dne 15.12.2005, x. x. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-39, xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx.xx )
[19.] Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx uvedeny xxxxx.
[20.] X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xxx předmětný xxx xxxxx orgánem xx smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 5.10.2009 xxxxxxx, xx xxxx vyhotoveno Xxxxxxxx xxxxxx Libereckého kraje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx XX. zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §66 x xxxx. xxx. zákona).
[21.] Stejně xxx xx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x poskytnutí, resp. xxxxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx o xxxxxxx x povinnostech x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx na projednání xxxxxxx - xxxx. xx. X xxxx. 14 Zásad, právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx účet žadatele - xxxx. xx. X xxxx. 17) x xxxxxxxxxx (povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, informační xxxxxxxxx xxxxxxxx, povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. Xx. X odst. 1, 20 x 21 Xxxxx) x touto xxxxxx spojené. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx získání (vyplňování xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zatížení xxx.).
[22.] Zde xx xxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ustanovení §55x zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx („xxxxxx xxx“). Xxx x xxxx xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo daňového xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“, xx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (rozsudek xx xxx 4.2.2010, x. x. 7 Xxx 15/2007-106 x. 2066/2010 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2009, sp. xx. XXX. XX 2556/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx, „prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxxxx č. 337/1992 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků podle §8x zákona č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, x. j. 5 Xx 64/2008-155, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx kvalitativní xxxxxx ve skutečnosti, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x prostředky x rozpočtu xxxxx x x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55x daňového řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Linde Xxxxx, 2004, x. 63).
[23.] Xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx vztahem (xxx xxxxxxxx tzv. konfliktního xxxxxx xx dne 7.5.2010, x. j. Xxxx 14/2010-, www.nssoud.cz ). Xxxxxx xxxx xxxx pochyb x xxx, že příspěvek xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxx xxxxx xxxxx xxx dotací. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx constitutione xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xx. 101 xxxx. 2 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx: Xxxxxx XX - xxxxxxxx, C. X. Xxxx, 2007, s. 857 x xxxx.).
[24.] Xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, územím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx existence xxxx xxxxxxx: bez xxxxxxx xxxxxx xxxx rozpočtové xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, limituje xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i výdaje x současně stanoví xxxxxxxxxx jeho kontroly (xxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
[25.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x poskytnutí, xxxx. xxxxxxxxxxxx, příspěvku xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy.
[26.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tradičně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, tj. na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx, xx kterých má xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž x plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastním xxxxxxxx x vykonává xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, D., x kol. Správní xxxxx. Obecná část, 6.xxx., Praha: X. X. Xxxx, 2006, x. 154). Dle §4 zákona x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx působnost, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §35 xx., §66 x §67 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx spadá xxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x zásadě výkonem xxxxxxx správy (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. x.x., x. 152), xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[27.] K xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxx krajský úřad xxxxxxxxx x přenesené xx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx soud uvádí, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx stanoví, xx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx příslušného orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.10.2009 xxxxx x xxxxxxx označeno xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx písemnost xxxx v xxxxxxx x ustanovením zákona x krajích x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx daný xxxx provádí v xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx argumentace, xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či přenesené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxx xxx přezkoumán x xxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xx nikoliv.
[28.] Zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zásahům státu xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx vyčleněno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x lesích, xxxxxxxx xx utvořeno xxxx xxxxxxxx politických xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx je xxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx činností. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx presumpce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezasáhnout x případě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29.] Xxxxx řečeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 18) xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx samosprávu, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x majetkem xxxxx. Nespadá xxxxx xx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx má xxxx xx svým majetkem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §10 zákona x. 250/2000 Sb.), x xxx xx xxxx xxxxxxx např. životní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx vnímá x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx jaké xxxxx xxxx vynakládat xxxxxxxxxx, x toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípěvků xxx xxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxx x xxxx projednávané xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[30.] X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kraje (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, uveřejněno xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx 3/2007 xxx xxxxxx 1075/2007). Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxx řešitelný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxx. situace, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx někoho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx stát, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx celky „Janusovu xxxx“: xxx vystupují x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x regulaci xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx partner x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu, xxxx v podstatě x poskytování xxxxxx.
[31.] Xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxx samostatné působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx a nelze xxx proto xxxxxxx x aktech xxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx xx soukromé xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahu, xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxx, xxx žalovaný xxxxxxx, xx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxx splněny“. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zcela xxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné správy.
[32.] Xxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxx i x xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jsou poskytovány x xxxxxxxx Libereckého xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x. 420/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx samosprávných celků x dobrovolných svazků xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se zákonem x. 250/2000 Xx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole xxxxx zákona č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxx tvrzení nelze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x prostředky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úkonu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[33.] Xxx však xxxxxxxxxx stěžovateli, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodaření x lesích se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondech, xxxxxxxxx x krajském rozpočtu. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu zajišťuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkon, který xx xxxx možno xxxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[34.] Xx tedy xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx nezbytný pro xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx.
[35.] Dále xx xxxxx uvést, xx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx vždy xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx (§2 x. x. s.) Zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx mohl stanovit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx x x xxxxxxx splnění předepsaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xxxxxx nárok. Je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Subjektům xxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxx nepřísluší veřejné xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36.] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx není nutnou xxxxxxxxx pro žalobní xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (x. 906/2006 Xx. NSS) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projeví x xxxxxx sféře žalobce. Xx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxx x negativním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx.
[37.] Xxxxxx X xxxx. 6 Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zpětně, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx technickou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx, xxxxx xxxxxxx). Stěžovatel xxx xx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uhrazeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále vynaložil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x určitému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které ovšem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tím došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxx, nemluvě x xxxxxxxxxx transakčních nákladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx.
[38.] Na xxxxx místě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 22), xx ačkoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx určitého plnění xx strany správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx nezbytná xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39.] Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx i xxxxxx znak, x xx, že xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx x §2 xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[40.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx „dotačních“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx) není řešitelný xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxx směru xx zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §850 - 852 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §850 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zavazuje xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odměnu xxxx poskytne xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxx.“ Xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x xxx., Občanský zákoník X - xxxxxxxx, X.X. Xxxx, 2008, xxx. 2371-2372), „slibovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx osoba), který xx způsobilý x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxx. Okruh osob, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx omezen (např. xxxxxx xxxxx Xxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; musí xx xxxxxx x xxxxx neurčité xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx okruh xxxx xxxxxxx xxxxx-1279?xxxx. Vyhlášením xxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to x v xxxxxxx xx by předmět xxxxxxxx xxx započal xxxxxxxxxx; xxxx povinnost xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx.”
[41.] X uvedeného xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxxx vrchnostenským xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. x jejich xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejného práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx důvod xxxxxx x jinému závěru x xxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx uvedeného, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[42.] Žalovaný xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx uvádí, xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xx nutno dovodit, xx oznámení žalovaného xxxx správním xxxxxxxxxxx x proto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. X ÚS 282/01 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) „pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x subjektivních právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vydáno v xxxxxx podle xxxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx [xxxx. zrušen xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx], xx xxx xxxx výsledkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx si xxxx Xxxxxxxxx kraj xxxx x xxxxx xxx samostatné působnosti xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledku daného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx (xxxx. §6 x. x. s.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx ve xxxx xx. X odst. 15, že xx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[44.] X xxxxxxx xxxxxxx opačného xxxxxx xx totiž xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx argumentu ad xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx lhůtě x xxxx by xxxx x přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možno se xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyloučením xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[45.] Nepřípustný xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyjádření x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxx správní xxxxxxx [§65 odst. 1 x. ř. s.]. Xxxxxxxxxxx přezkoumatelným x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 28.8.2002, xx. xx. IV. XX 233/02, Xx.x.x. ÚS, xx. 17, č. 30, x. 337) xx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx třeba k xxxx vždy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx vyřídil xxxxxx xxxxxxxxxx přípisem (x xxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým byl xxxx xxxxx, ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx označení. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx učiněným xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x čehož vyplývá, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s a xxxx aktem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[46.] X této souvislosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x lesích xx x projednávané věci xxxxxxxxx nedělo tak, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxx kraje byl xxxx: schválená celková xxxx xxxxxxx (25 xxx. Xx) xxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx
[47.] Lze xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbývá než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, x. x. s. xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení. V xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxx podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48.] V xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x nákladech xxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx