Právní xxxx:
Xxxxxxx soud xxxxxxxx x nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx má xxxx hospodařit se xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx dodržována, případně xxx nakládání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX, č. 809/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Sb. NSS, x. 1075/2007 Sb. XXX, x. 1717/2008 Xx. NSS, x. 2066/2010 Xx. XXX x x. 2109/2010 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 40/2002 Xx. XX (xx. zn. I XX 282/01) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2002 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 233/02).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx Mlýn xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x lesích, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxx Xxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 66/9, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Gocmanem, xxxxxxxxx se xxxxxx 28. října 219/438, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx X Xxxx 642/2x, Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx v Liberci xx xxx 6.4.2010, x.x. 59 Ca 105/2009-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx xx xxx 6.4.2010, x. x. 59 Xx 105/2009-29, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxx (xxxx xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx“) xx xxx 5.10.2009, x. x. XXXX/914/2008 XXXX XXXX/63350/2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“), x xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poučil o xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xx xxxx vydání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx proti xxxx podat xxxxx xxxxxxx prostředek.
[2.] Krajský xxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxx projednávanou xxxxxxx stížností xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nespadá pod xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x. xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3.] Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx stížností xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v předcházejícím xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
[4.] Xxxxxxxxxx xx za xx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, kdy tento xx vyplácen z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o nepřiznání xxxxxxxxx. Nakládání x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx spojení „Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ v záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno ve xxxxxxx x ustanovením §70 odst. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx“), dovozovat, xx xxxxxxxx tímto xxx xxxx označil xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti. Nelze xx proto ztotožnit x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxx pravomoc xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti a xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7.] Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit.
III. Vyjádření xxxxxxxxxx
[8.] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx své vyjádření x xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx. Přenesená xxxxxxxxx xx definována v xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x lesích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx použitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údajem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, aby xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xx spisu
[9.] X xxxxxx spisu xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dokumentu Zásady xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxx-xxxxxxxxx.xxxx-xxx.xx/xxxx338 , dále též „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx Radou Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x. X 518/2006 xx xxx 22.3.2007. Xxx xx. I xxxx. 3 Xxxxx příspěvky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Libereckého xxxxx. Článek I xxxx. 15 Xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok.
[10.] Dle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x lesích x rozpočtu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxx úřad Libereckého xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vede xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx věcnou xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podanou xx xxxxxxx stanoveném xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zemědělství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovil jako xxxx poradní xxxxx xxxxxxxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx.
[11.] V případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dne 27.8.2009. Xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx stěžovatele z xxxxxx xxxx opožděného xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. I xxxx. 15 Xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.10.2009 Xxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx hospodaření x lesích.
[12.] Ačkoli xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.10.2009 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx na xxxxx podnět ze xxx 20.10.2009 krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx obrátil dopisem xx xxx 8.10.2009 xx Ministerstvo zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.10.2009 sdělilo, xx není xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x této xxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s.ř.s. xxxxxx xxxxxx.
X. Argumentace xxxxx
[13.] Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), xxxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[14.] Základem xxx xxxxxxxxx věci xx x daném xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákonný xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci soudů xx správním soudnictví xx xxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx s §2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxxxx orgán“. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgán, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2008 x. x. 4 Xxx 9/2007-197 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ) xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx moci výkonné xx xxxx x xxxx orgánů v xxxxxxxx uvedených. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx. Xx třetí, toto xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti veřejné xxxxxx.“ Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxx podrobena xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxx definiční prvky.
[15.] Xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx znaků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx v ustanovení §2 x. x. x., xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob.
[16.] Xxx xxxx xxxxxxx, xx pro možnost xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx kumulativně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[17.] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx právům obsažené x ustanoveních xx. 90 Xxxxxx x xx. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxx má xx xxxxxxx úrovni zásadní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx: „Xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx.“ Tímto xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx pravidlo „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18.] X xxxx xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x. j. 4 Xxx 9/2007-97 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx hraje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxx fyzických x právnických xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Listiny xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 x. x. x., který stanoví, xx „z xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xx xxxxxxx tento nebo xxxxxxxx zákon.“ V xxxxxxx s uvedenými xxxxxxx zakotvenými xxxxxxxx xx nutno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ze xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem. Xxx xxxxxx těchto xxxxxx je možno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 26.10.2005, č. j. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 As 28/2005-89, xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-39, xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx.xx )
[19.] Xxx xxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx akt žalovaného xxxxxxxx znaky rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[20.] X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., tedy xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 5.10.2009 vyplývá, že xxxx vyhotoveno Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx nesporně xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x. Krajský xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxx XX. xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx úkoly v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ustanovení §66 a násl. xxx. zákona).
[21.] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, dotace rozhodoval xxxxxxx úřad x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x poskytnutím dotace xxxxxxxxx. Přiznáním xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx (xxxxx xx projednání xxxxxxx - xxxx. xx. I xxxx. 14 Zásad, xxxxx xx xxxxxxxxx dotace xx xxxx žadatele - srov. čl. X xxxx. 17) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx - srov. Xx. X xxxx. 1, 20 a 21 Xxxxx) s xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx přišly vniveč xxxxxxx náklady, které xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, časové zatížení xxx.).
[22.] Zde xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která se xxxx aplikace xxxxxxxxxx §55x zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx („xxxxxx xxx“). Xxx x xxxx xxxx xxxxx, „ačkoliv xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx ve xxxxx „xxxxxxxxx daně“, xx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxx vydané xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx. xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, x. j. 7 Xxx 15/2007-106 x. 2066/2010 Xx. NSS, xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2009, xx. xx. XXX. ÚS 2556/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“ (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, x. x. 5 Xx 64/2008-155, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx případů xx xxxxxxxxxx, že jde x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx x prostředky x xxxxxxxx xxxxx x v případě xxxxxxx xxxxx ustanovení §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tom, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. Grúň, X., Xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 2004, x. 63).
[23.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx vztahem (xxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.5.2010, č. x. Xxxx 14/2010-, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx soud xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxx, o xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x dotaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který je xx constitutione veřejnoprávní xxxxxxxxx (viz čl. 101 xxxx. 2 Xxxxxx XX, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxx literatury x xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx: Xxxxxx XX - xxxxxxxx, C. X. Xxxx, 2007, s. 857 a násl.).
[24.] Xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx strukturou. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx: bez alespoň xxxxxx xxxx rozpočtové xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx celek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx korporaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx kontroly (xxxxx č. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx znění pozdějších xxxxxxxx).
[25.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. xx „xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy“. Je xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy.
[26.] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx samostatnou a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xx vlastním xxxxxxxx a vykonává xx vlastním jménem xx vlastní xxxxxxxxxxx (xxxx. Hendrych, X., x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, 6.xxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 154). Dle §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx působnost, xxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §35 an., §66 x §67 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z krajského xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx kraje. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Hendrych, X. x.x., x. 152), xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[27.] X xxxxxx stěžovatele o xxxxxxxx vyvodit ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxx soud uvádí, xx se ztotožňuje x názorem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx stanoví, xx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví označí xxxxxx kraje s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.10.2009 jasně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy Krajského xxxxx Libereckého kraje, xxxxxxxxx xxxx odboru xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx jistě xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx provádí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxx adresáta xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, zda bylo xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxx určení xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[28.] Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotveným v xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx stanoveným zákonem. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx vyčleněno xxxxxx xxxxxxxx finančních prostředků xx účelem poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx utvořeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x procesů vedených x xxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxx xxx podrobeno xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx a podobné xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx nutnost respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx činností. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí xxxxx nelze nezasáhnout x xxxxxxx, kdy xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx prostřednictvím zákona.
[29.] Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx presumpce xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (bod 18) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x majetkem xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx kraj xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx (viz xxxx. §10 xxxxxx č. 250/2000 Xx.), x xxx má více xxxxxxx např. životní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obslužnost. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxx, xx jaké xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx rezignovat xx xxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx určených přípěvků xxx xxxxxxxx xxx, xxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx elementární xxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxx.
[30.] X xxxxxxxx xxxx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, kdy by xxxx vystupoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. pokud xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2006, č. x. 3 Ans 9/2005-114, uveřejněno xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx 3/2007 xxx číslem 1075/2007). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx svojí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx xx xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx kraj xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „Janusovu xxxx“: buď vystupují x xxxxxxxxxx, vrchnostenském xxxxxxxxx, x xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soukromoprávních vztazích. X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x vztah xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxx x poskytování xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxxx v podstatě x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31.] Xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx samostatné působnosti xxxxx správně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx příspěvků. O xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvků xxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx xx soukromé xxxxxx, xxxxx xx xxx dán xxxxx xxxxx nadřazenosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxx xx xxxx žalovaného x xx xxx, xxx xxxxxxxx posoudí, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx pohledu xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx.
[32.] Xxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxx x x xxxxx, že příspěvky xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx poskytovány x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle zákona x. 420/2004 Xx., x přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x dobrovolných xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 250/2000 Xx. Xxxxx se tedy xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá kontrole xxxxx zákona č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx daného úkonu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[33.] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondech, xxxxxxxxx x krajském rozpočtu. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkon, xxxxx xx bylo možno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ba xxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxxx celého kraje x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[34.] Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nezbytný pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[35.] Xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žadatelé o xxxxxxxxx splnit, aby xxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx i x xxxxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxxx žadateli xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx schválí či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36.] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného subjektivního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro žalobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx svém xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (č. 906/2006 Sb. NSS) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx legitimace x případě řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx žalobce. Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sféře xxxxxxxxxxx.
[37.] Xxxxxx X xxxx. 6 Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytovány xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytovaný sazbou xx technickou jednotku, xxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx provedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ha, xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx ze svých xxxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mělo xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uhrazeno xxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příspěvek.
[38.] Na xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 22), xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zákonnosti xxx uplatňování xxxxxxx xxxxxx xxxx (zabraňuje xxxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním x xxxxxxx projevy xxxxxxx.
[39.] Z xxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxxxx naplněním prvků xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. xx xxxxxxx s §2 xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví.
[40.] Xxxxxxxx správní xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxx i xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx) není xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §850 - 852 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §850 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ten, xxx veřejně prohlásí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednomu xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx počtu osob, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx k xxxx však uvádí xxxxxxxx (Xxxxxxx, Spáčil, Xxxxxxx, Xxxxxx a xxx., Xxxxxxxx zákoník X - komentář, X.X. Beck, 2008, xxx. 2371-2372), „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon, na xxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x učinění xxxxxxxx úkonu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (fyzická xx xxxxxxxxx xxxxx), který xx způsobilý x xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx osob, xxxx xx xxxxxx xxxx určen, může xxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxx Brna), xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xx jednat o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxx osob xxxxxxx xxxxx-1279?xxxx. Vyhlášením xxxxxxxx xxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxx předmět xxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx xx by xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx povinnost xxxxxxxxx činnost dokončit.”
[41.] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, nespadá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže totiž xxxxxxx veřejného příslibu xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx zásadně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxxx veřejnoprávní korporace, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako judiciální xxxxx dovodila, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx správní soudy, xxxx xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx proto, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát.
[42.] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, rovněž xxxxx, xx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx správním xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou. X xxxxx argumentací žalovaného xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. X ÚS 282/01 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx x subjektivních xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 71/1967 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [xxxx. xxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx], xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není upraveno xxxxx.“ Xxxxxx xx xxxx Liberecký xxxx xxxx v xxxxx xxx samostatné působnosti xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx, tedy rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v případě, xx tak stanoví xxxxx (xxxx. §6 x. ř. x.). Xxxxx tedy paušálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxx, xx Zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xx svém xx. I xxxx. 15, že na xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[44.] X xxxxxxx xxxxxxx opačného xxxxxx xx totiž byl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx argumentu ad xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x situaci, xxx xx žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádost xxx pochyb x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx byla x přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx možno se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyloučením xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx právnickým xxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx ochranu.
[45.] Xxxxxxxxxxx xx xxx názor xxxxxxxxxx obsažený v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx napadený xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxx němu nelze xxxxxx xxxxxxx žalobou [§65 odst. 1 x. ř. s.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx takový xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Ústavního xx xxx 28.8.2002, xx. xx. XX. ÚS 233/02, Xx.x.x. ÚS, xx. 17, č. 30, x. 337) xx pojem „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx technickým x xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x nikoliv xxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx svůj xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípisem (x xxxxx případě oznámením xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli). Xxxxxxxx xxxx xx procesním xxxxxxx, kterým xxx xxxx xxxxx, xxx xx jeho formální xxxxxx xx označení. Xxxx bylo prokázáno, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x čehož vyplývá, xx je i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x a xxxx xxxxx přezkoumatelným xx xxxxxxxx soudnictví.
[46.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ostatně ani xxxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx určitý xxxx konkrétnímu xxxxxxxx. Xxxxxx kraje byl xxxx: schválená xxxxxxx xxxx podpory (25 xxx. Xx) xxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, kteří splní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, šlo x přidělování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
VI. Xxxxxxx
[47.] Xxx tak xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbývá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx ustanovení §110 odst. 1, x. ř. x. xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xx tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxx. xxxx podrobit xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48.] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx řízení (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. srpna 2010
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx