Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předání podle xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předání podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §129 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx postup, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx některá z tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Policii České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Radana Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx sídlem Pod Xxxxxxxx 12, Praha 4 - Xxxxx, xxxxx žalovanému: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxxxxx 188/32, Xxxxx 3, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 13.7.2009, x. j. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Xx 207/2009-25,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Ca 207/2009-25, xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Ca 207/2009-25, xx ve xxxxxx III. x XX. xxxxxxx x xxx xx vrací x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP; xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 ve xxxxxxx x odst. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu cizinců“).
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx §78 odst. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“), xx xxxxxx xxxxxxx XXX.; xxxxxxxx xxxxxxx II. xxxxxx x návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx: „1) Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, vyhoštění xx navrácení (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx do doby, xxx xxxx rozhodnuto x jeho xxxxxx“ xxxx „2) Xxxxxxx XX xxxx dalšímu xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxx činnosti směřující x předání, xxxxxxxxx xx navrácení (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx a xx xxxxxx IV. xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zajištěn xxxxx §129 zákona x pobytu cizinců x xxx, xx xxxx účel xxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx: „xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x předávání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x platnost xxx 01.06.2007.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx dohoda neexistuje x x jeho xxxxxxx xxxxx dojít x zajištění xx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx společenstvím a Xxxxxx federací x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob, schválené xxxxxxxxxxx Rady ES xx dne 19.4.2007, x. 2007/341/ES (publikované x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. L 129 dne 17.5.2007). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vadou xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx názoru je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců a xxxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx dohody, x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky Ruské xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxx a pobytu xx území xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal městský xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx do řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx návratu xx xxxx původu, xxx xxx obětí machinací xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx nebezpečí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxx přicestoval xx území České xxxxxxxxx, zejména pak xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxx považovat xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx důvodu, xx xx občanem Xxxxx federace, nebylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx 1990 - 2008 xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 419 případech xxxxxxx některá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx spatřuje x xxxxx xx xx xx, xx xx xxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxx zřejmé x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zjištění.
Proto xxxxxxx xxxx podanou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stěžovatelův návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, neboť stěžovatel x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xx podaný xxxxx xxxxx. Neoznačil xx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, zda návrh xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx x xx xxxxxx, v xxxx xxx stěžovatelem xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, jak xxx xxxx zákonem xxxxxxx, a je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx soudní xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxx x praxi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, xx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxxx x xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ji xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. ř. x. s xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx, xxxxx ta xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protkána námitkami, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ke xxx xxxxx x xx xxxx právům.
Předně xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předání podle „xxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ruské xxxxxxxx x předávání x xxxxxxxxx občanů xxxx xxxxx, xxxxx vstoupila x platnost dne 01.06.2007.“ Žádná taková xxxxxx však neexistuje. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009) xxx xxxxxxxx xx případy nedostatečného xxxxxxxx podkladu x xxx, že takto xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx zajištěn xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx zde xxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x přebírání xxxxxx xxxx států, xxxxx xxxxxxxxx v platnost xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx xxxxxxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx či xxx xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x nepřesnosti xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx byl x rozporu x §70 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxx x xxxxxxx věcných xx právních xxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006). Xxxxx xxxx xxxxxx se nejednalo x xxxxx „přepsání“ xx „xxxxxxxxxxxxxxx chybu“ xxx vyhotovení rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx odkaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zbaven xxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím spíše xx xxxxx trvat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx řádném xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedl, že xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxxx nesvěřuje, nestanoví x tomu xxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyjímá použití xxxxxxxxx řádu z xxxxxx podle §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx stěžovatel x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx x jeho případě xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx splňovat podmínky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky. Xxxxxx x xxx xxxxx xxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §118 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ho xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění - xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx využil xxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xxxxxxx xx xxx vědom, xx x tomto xxxxxxx stěžovatel nebude xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxx - xxx vyplývá xx xxxxxxxxx spisu - xxxxxx, že xx x xxxxxxx návratu xx země xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx mohlo xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „vážnou xxxx“ xx xxxxxx §12, resp. 14x xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx §3x xxxx. x) xxx 4. xxxxxx x azylu lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o úmyslu xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxxxx jedině x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vycestování xxxxxxx xx země xxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména z xx. 33 Úmluvy x právním postavení xxxxxxxxx a xx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xx x xxxxx dohledatelnou informaci), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx formy mezinárodní xxxxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx ne xxxxxxx cizinci ze xxxxx, se xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu (xxxxxx), xxxx zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení (x xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx) xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx o přestupku xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Právě x tomto xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxx. xxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x národního xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxx přitom xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stěžovatel xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadou non-refoulement xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx zde x xxxx, kdy xx xx xxxx rozhoduje, xxxxx by jiný xxxxxx vedl k xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2008, x. x. 2 Xxx 46/2008-58). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx meritorně xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx přezkoumána x Xxxxx republice, xxx x xxxxx členském xxxxx XX/XX.
Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xx. 3 x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opatření, x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxx §129 zákona o xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
K samotnému xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názoru, xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 s. ř. x. xxxxxx stěžovatele x opravě xxxx xxxxxxxxxx xxx návrhu x stanovit x xxxx xxxxx. Xxxxx (xxxxx xxxxxxx krajní) xxxxxxxx bylo, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx možností xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxx xxxxxxxx xx protiprávní. X xxxx důvodu xxxx stěžovatel brojí xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx o jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedle závěru x neurčitosti (potažmo xxxxxxxxxxxxxxxx) předběžného opatření xxxxxx konstatoval, xx xxx, xxx bylo xxxxxxxx, xx facto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožnilo xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx všeobecně xxxxxx, xx ačkoliv by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 s. x. x. x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (subsidiárně xxx xxxxxxxxx §200x xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxx ze xxx 9.10.2009 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx 174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §56 xxxx. 1 x. ř. x. (xx xxxxxxx s §200x xxxx. 1 x. x. ř.) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2003, Xxxxxx proti Xxxxxx) x x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx i x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, č. x. Xx 112/2006-37.
Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušuje x věc se xx xxxxx zpět x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x předložené kasační xxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx České republiky xxx 30.3.2008 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vízem k xxxxxx xx 90 xxx s xxxxxxxxx xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx platného xxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxx xxx svého xxxxxxxxx ztratil. Ztrátu xxxxx nenahlásil x xxx xx nepokusil xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1., 2. xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. č. XX11447), xxxxx xxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dne 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx napraveny xxx 9. 12. 2009, xxx bylo stěžovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho zajištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2009. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx orgánu čeká xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx společenstvím x Xxxxxx xxxxxxxx x předávání x xxxxxxx přebírání xxxx xx xxx 19.4.2007.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bezprostředně xxxx, co mu xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx předložena, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxx 8.2.2010, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx státu. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stěžovateli xxxxx xxxxx xxxx x xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x čistě hypotetické xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Ruské xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxx mohl xxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx upravit poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.2.2010, č. j. 9 Xx 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx se x případě napadeného xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, však dospěl x xxxxxx, xx xxxx tak z xxxxx není. Z xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx totiž zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx II., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx nepřípustný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx; srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, č. x. 1 Ans 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx č. 762/2006 Xx. XXX, dle xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) úpravě xxxxxx xxxxxxxxx (§38 xxxx. 1 x. x. x.), a xx xx xxxx, než xx změní xxxxxx xxxx než bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká xxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx: není-li xxxxxxx soudem, xxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx, xxxx xxx - xxxx x xxxxxxx stěžovatele - návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím dočasným, xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxxxxxx až x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je rozhodnuto xx věci samé xxx, xxxx xx x xxxx projednávané xxxx učinil zdejší xxxx (xxx výše).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx spojení x §120 s. x. s.
V souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zdejší xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxx xx zřejmé, xx soudem xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx postup samostatného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx koneckonců xxxxxx x §56 odst. 1 s. x. x., xxxxx v xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x návrh uplatněný x tak xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx podrobeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx konat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx odkladů (xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxx x urychleně; viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 1.12.2009, č. j. Xxxx 12/2009-28, xxx.xxxxxx.xx , publikované xxx x. 1998/2010 Xx. XXX. Nazíráno x xxxxxx pohledu lze xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejrychlejšího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), x níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxx 24. xxxxxxxx 2010).
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, přezkoumal xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.), x dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxx zmíněného nepřípustného xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výrok XX.) - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směřujících xxxx xxxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx (výrok III.); 1) xxx xx xx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxx předání xx Xxxxx xxxxxxxx nicotné, xxxx. xxxxxxxxx, x 2) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x první z xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (až na 180 xxx, xxxx. 90 xxx x xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 let) představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je zaručeno x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx podle odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx svobody xxxxx, xxx z xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. V xxxxxxx věci je xxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, x xxxx: za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§124-§124x), xx xxxxxx vycestování (§124x) x xx xxxxxx předání xxxx xxxxxxx (§129).
Vůči xxxxxxxxxxx xxxx aplikována varianta xxxxxxxx xxxxxxx x x zajištění xxxx xxxxx tak xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx předání podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx nutnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cizince x případě, xx xxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (odst. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. 2). X případech, kdy xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uskutečnit xx xxxxx do 48 xxxxx, x xxx-xx x průvoz xxxxxxxx xxxxxx podle §152 xx xxxxx xx 72 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění x xxxxxxx umístí xx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxx odmítnutím cizince xxxxxxxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx a xxxxxx xx od xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxx xx povinna xxxxxx tak, aby xxx cizinec xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokončen x nejbližším možném xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx písemně. Žádné xxxxxxxxx formální a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§168 odst. 1). Xxxxx zde totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx znamená, že xxxxxxxx xxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx musí (x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx, nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA XXXXXXX, 2006, s. 34.
X xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx i výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jinak xxx z xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx x nezpochybnitelná xxxxxxx xxxxx na některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xx, xxxxx xxxxxxxx obsahovou x xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. §67 xx §70 správního xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvláštním zákonům, xxxxx je xxx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx - a xx xxxxxxxxx - §180 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, že: „xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx řízení x celém xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx místě dovodit (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx cizince xxxxx §129 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávaným v xxxxxxx formě, xxx xxxx xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx je: výroková xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků; xxxxxxx xxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx řešení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx tak xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xx x odkazem xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 x konkrétní mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní orgán xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx označil „xxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neexistuje, a xxxxx xxxx sám xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxx 24.8.2009 xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i shora xxxxxxx xxxxx o xxx, že se xx xxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažená xx xxxxxxxx části rozhodnutí x x xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx k jejímu xxxxxxxxx, x xx xxx, xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „rozhodnutí xxxx xx dne 19. xxxxx 2007 x uzavření Dohody xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která vstoupila x platnost xxx 1.6.2007“. Xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxx xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 5.11.2009, č. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx x tím, xx chybně xxxxxxx xxxx zajištění, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nesprávnost x xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 správního xxxx. Zřejmě proto xx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxx x dne 9.12.2009 xxx č. j. XXXX-14562/XX-2009-60-XX xxxxx stěžovateli xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předložené xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumu x projednávané xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009, č. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxxx x které xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje x s xxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí podle §68 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vedle příslušného xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prokazující, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxx, xx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx nebo pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, jedná xx x vadu, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx tohoto rozhodnutí.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxx xx zapotřebí důsledně xxxxxxxxxx. Kategorii nicotnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řád až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X přes xxxxx zjevný nedostatek x xxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx nelze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Typicky xxxx xxxxxxxx xxxxxx neexistence xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx, nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx příslušnosti, xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxx omyl x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobující xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemožného, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Staša, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. vydání. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, s. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxx xxxxxxx správní xxx č. 500/2004 Xx. Xxxxx xxxx §77 xxxx. 1 xx nicotné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx věcně příslušný; xx neplatí, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlašuje správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxx xxxx. 2 xx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx trpí vadami, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx) vůbec xxxx správním xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xx pak xxxxxxx vymezení nicotnosti x tím, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx žalovaného xxxx představuje vadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné usuzovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx stěžovatel xxxxxx xx xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy za xx, xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx x podobě §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxx, srozumitelné x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bod, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje, xxxx být zřejmé, x xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, že zákon x xxxxxx cizinců (§129 odst. 1 x 3) ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§68 xxxx. 2) xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx obsahem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx tento xxxx xx základní náležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybil, pokud xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx mu xxxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xx stěžovatelových xxxxxxx směřující xxxx xxxx, xx během xxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxx prohlášení o xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuto Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx neshledal.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, xx xxx 12.7.2009 xxx stěžovatel x xxxxxxx hodinách zajištěn xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx 13.7.2009 x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx od 20.4.2008 xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. X xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx problémy, které xxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx 2007 xxxxxx xx Čečenců 25&xxxx;000 Xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx nemá xxxxxx xx xx, xxx jim tyto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx ještě x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ho xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx federace, x xxxxx téhož dne xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx (§124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx (§129 zákona x pobytu xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx tedy xxxx zřejmé, xx xx se stěžovatel xxxxxxx xxxx, xxx xxxx učinit xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x že xx xx xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §3x xxxx. a) bod 4. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx, že: „xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.“
Xx xxxx situace xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx dovozovanému xxxxxxxx xxxx nedošlo, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx, ani xx xxxxx negativně neprojevilo x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxx normy. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, co xx xx xxxxx, xxxxx xx stěžovatel skutečně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou a xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx učinit, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, než xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx předání podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxx x §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyžádal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx sdělená xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, č. x. 6 Xxx 45/2003-49, jakož x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2003, x. j. 4 Xxx 5/2003-51, xx xxx 18.12.2003, x. x. 4 Azs 38/2003-36, xx xx xxx 10.3.2004, x. x. 3 Azs 22/2004-48 ( www.nssoud.cz ).
Xxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, co xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, tedy xx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listina, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požádat x Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx mezinárodní ochrany.
Co xx týče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřuje x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištěn xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců x nikoli xxxxx §124 zákona x xxxxxx cizinců, čímž xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxx vyhoštění, byla x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxx se zákonem, xxxxx x xxxxx xxxxx nerozlišuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx smluv, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x zpětném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-xxx.xxxx . Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 10, 5 xx 3 xxxx xxxx, nastane-li některá xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §119 xxxx. 1, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx, že důsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§119a xxxx. 2) xxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§120x x xxxxxxxxxx xx §179). Žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx nebyla x x důsledku xxxx xxx bylo vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20.11.2009, x. x. CPR-11210/ČJ-2009-9CPR-V237, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx tak xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx stěžovatele zvolen xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, nýbrž postup xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx smluv, případně xxxxx použitelný xxxxxx xxxxxxx ES, xxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx vybírat, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx z jeho xxxxxx xxxxxx jít xxx x žádné xxxxxxxx správního xxxxxxx xx diskriminaci xxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx odlišnost x xxxxxxxxx je diskriminační x x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx buď xxxxxxxx z příslušných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx použitelným xxxxxxx xxxxxxxxx XX; xxx xx, xxx vyplývá xx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x poznámky xxx xxxxx 17x), Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx dne 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx žádosti o xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx také jako Xxxxxx II.).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se tedy xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx konsekvenci xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx readmisní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxx §129 zákona x pobytu xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotná x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx byla naplněna xxxxx xxxxxx předvídatelnosti, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu), xx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dohodu), xxxx xxxxxxxxxxx podle §129 zákona o xxxxxx cizinců.
V xxxxxxxxxxx x xxxxx závěrem xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a písm. x) xxx 4. xxxxxx x xxxxx] xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xx x xxxxx může xxxxxx x xxxxxxx x azylově xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přehled uzavřených xxxxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxx provedl, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx nyní v xxxxx právní úpravě, xxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxx právní úpravu xxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxxxx, Německo, Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x uzavřených xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx zemích xxxx xxxx výluky z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx se xxxx xxxxx x cizince (xxxxxxxx) spadající pod xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. x xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx, nakolik xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na rozdíl xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem předpokládá xxxxxxxxx xxxx vazby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx shledána, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx napadeného rozsudku, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx adresáta xxxx xxxxx (xxx výše).
S xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx podanou xxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. napadený xxxxxxxx městského xxxxx xx výroku III. x XX. xxxxxx x věc xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxx soud xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x tomto xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu