Právní věta:
I. Nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrokové části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx smlouvy xxx §129 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §124 xxxxxx xxxxxx; vztahuje xx pouze xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z tzv. xxxxxxxxxxx smluv, x xx xxxxxx rozhodujícího xxxxxxxxx orgánu se xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx.
Xxx: Denis X. xxxxx Policii České xxxxxxxxx Oblastnímu ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Praha, x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Barbary Pořízkové x Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: A. X., zastoupený Mgr. Xxxxxxxx Novákovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxx Xxxxxxxx 12, Xxxxx 4 - Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, xx xxxxxx Koněvova 188/32, Praha 3, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.7.2009, x. j. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Ca 207/2009-25,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.10.2009, č. x. 11 Xx 207/2009-25, xx odmítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, xx xx xxxxxx XXX. a XX. xxxxxxx a xxx xx vrací x daném rozsahu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx označený xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.7.2009, č. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX; xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx podle §129 xxxx. 1 xx xxxxxxx s xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxx XXX.; xxxxxxxx xxxxxxx II. xxxxxx x xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx: „1) České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx činnosti směřující x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx do doby, xxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxx“ xxxx „2) Xxxxxxx XX jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx doby, xxx bude xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.“ Xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x záloh xxx xxxxxx x xxxx žalobě x xx xxxxxx XX. xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x tím, že xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx bylo ve xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx: „předání xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dohoda neexistuje x v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx společenstvím x Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob, schválené xxxxxxxxxxx Xxxx ES xx xxx 19.4.2007, x. 2007/341/XX (xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx xxx č. X 129 xxx 17.5.2007). Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, na xxxxxxx které bylo xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxx x výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxx, xx žalovaný správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, v xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky Ruské xxxxxxxx při přebírání xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státními xxxxxxxxxxx x nesplňují xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxx členského xxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal městský xxxx x druhou xxxxxxx námitku, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxxxx návratu xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx machinací xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx indicie xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel realizovat xxxxxxx od března 2008, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, zejména xxx xx xxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ryze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x národnosti, xxxxx mu xxxxx x toho xxxxxx, xx xx občanem Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx 1990 - 2008 xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 419 případech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx spatřuje x xxxxx má xx xx, xx je xxx právě rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxx zřejmé x xxxxxx skutkových či xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x každou xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání předběžného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx nesplňoval xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxx týkal. Neoznačil xx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx veškerou činnost xxxxxxxxx úřadů, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx naplněn. Xxxxx xx xxxxx pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxx podané žaloby, xxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. ř. x. x tím, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ke xxx osobě a xx xxxx právům.
Předně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx předání xxxxx „xxxxxx mezi vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx federace x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx občanů xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx republika. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx toto trpí xxxxxx, kvůli xxxxxx xxx xxx posuzovat xx právně neuskutečnitelné, xxxx. trpící xxxxxx xxxxxx, pro něž xx nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, D. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009) pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxx posuzovat x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxx neexistující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle jeho xxxxxx zde totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx předání xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx České republiky x xxxxxx Ruské xxxxxxxx o předávání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Ten xxxx xxxxxxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx nim xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x nepřesnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx pochybení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Daný xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věcných xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006). Podle xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx odkaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastně xxxxx xxxxx představu, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx.
X xxxxx kontextu xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx osobní svobody x xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím xxxxx xx třeba trvat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx mu tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx a §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x ním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §118 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx zajistit xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxx xx byla splněna xxxxxxxx zahájení řízení x správním xxxxxxxxx - xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx využil xxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, ačkoliv xx byl vědom, xx x xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxx - xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx mohlo xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „vážnou xxxx“ xx smyslu §12, xxxx. 14x xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx §3x xxxx. x) xxx 4. zákona x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx nemohl učinit xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do země xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 33 Úmluvy x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xx, xx xxxxxxx xxxxx musel xxxxx (xxxxx xx x xxxxx dohledatelnou xxxxxxxxx), xx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx federace xxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxx; z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odkazoval xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu (xxxxxx), jsou xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupoval, xxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx navrácen xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s pravidlem xxx-xxxxxxxxxxx x správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx uvážení, xxxx. xxxxxxxx (§78 odst. 1 x. ř. x.) x diskriminaci x xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxxx státní xxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx zde x xxxx, xxx xx xx věci xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zásady (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2008, č. x. 2 Azs 46/2008-58). X toho xxx vyplývá, xx xxx ohledu xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pak za xxxxxxx, kdy meritorně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX/XX.
Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xx. 3 x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, a xxxx s čl. 3 xxxx. 1 x xx. 43 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, neboť x něho žádným xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx uvedená ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušena.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opatření, s xxx, že xx xxxxx postup zbavil xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prozatímní xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnost, že xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svobodě, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx předběžného opatření xxx stěžovatel uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x stanovit k xxxx xxxxx. Další (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxx, případně konkrétnější xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxx na předběžné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, což xxxxxxxx xx protiprávní. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx ve smyslu §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedle xxxxxx x neurčitosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxx x právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze umožnilo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx známou, xx ačkoliv xx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 x. ř. x. x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §200x xxxx. 1 o. x. x.), konkrétně xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až tehdy, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 9.10.2009 navrhl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx 174x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx třeba §56 odst. 1 x. x. x. (xx spojení x §200x odst. 1 x. x. x.) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze dne 27.11.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx) x x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx dní; xx ostatně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na předběžné xxxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, č. x. Xx 112/2006-37.
Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx se xx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx svém vyjádření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stručně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 s xxxxxxx cestovním xxxxxxxx x vízem x xxxxxx xx 90 xxx x xxxxxxxxx xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Xx skončení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx bez platného xxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského úřadu. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. c) bodu 1., 2. xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx (ev. x. XX11447), xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx byla v xxxxxxx se xxxxxx xxxxx posuzována otázka xxxxxxx stěžovatele do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx jeho xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxx rozhodnutí xxxx napraveny xxx 9. 12. 2009, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x převzal xxx 18.12.2009. V xxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxx čeká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předání x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Evropským společenstvím x Xxxxxx federací x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.4.2007.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx dne 8.2.2010, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, že zajištění xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 31.12.2009 byla provedena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxx hrozí xxxxx xxxx x xxx je xxx xx xxxxx prozatímně xxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxxx xx xxxxxxxxxx x čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx o zcela xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxx vůbec xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření rozhodnout.
Za xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx újmu není xxxx x návrh xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.2.2010, č. j. 9 As 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx z xxxxx není. X xxxxxx kasační stížnosti xx totiž zřejmé, xx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxx výroku XXX., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx II., xxxxxx xxx zamítnut xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřípustný xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. x.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.1.2004, č. x. 1 Xxx 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 762/2006 Xx. XXX, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x zatímní (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx poměrů xxxxxxxxx (§38 odst. 1 x. ř. x.), x xx xx doby, xxx xx změní xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká xxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx: není-li xxxxxxx xxxxxx, zaniká x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx, xxxx xxx - xxxx x případě stěžovatele - návrh na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx dovozuje stěžovatel.
Rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxx až x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je rozhodnuto xx věci samé xxx, jako xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx výše).
Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.
X souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxx xxx zpravidla xxxxx xxxxxx samostatného x rychlého xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx koneckonců počítá x §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx opatření stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xxxxx se jedná x xxxxx uplatněný x xxx zásadní xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x jeho zajištění, xxxxx xx xxxxx xxxx podrobeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §56 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) tak, aby xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přednostně x xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2009, č. x. Xxxx 12/2009-28, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 1998/2010 Xx. XXX. Nazíráno x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx přezkumu zajištění xxxxxxx, požadovaný xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx dokumenty či xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx právního xxxx (xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxx 24. prosince 2010).
Xxxx, co Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou, přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zbývajícím xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 s. x. x.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je částečně xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxx XX.) - xxxxxxx xx xxxx navazujících xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (výrok XXX.); 1) xxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx do Xxxxx federace xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, a 2) zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x první x xxxxxxxxx námitek, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx 180 xxx, xxxx. 90 dní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 let) představuje xxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxxxx policii xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecně x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svobody jinak, xxx z xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje x xxxxx XX. xxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 3 možné xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, a xxxx: za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§124-§124a), xx xxxxxx vycestování (§124x) a xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx (§129).
Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx došlo xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pobýval na xxxxx, xx xxxxxx xxxx předání podle xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prováženého xxxxxxx x případě, xx xxxx průvoz xxxxx x objektivních důvodů xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záznam xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx předání xxxx xxxxxxx (xxxx. 2). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do 48 xxxxx, a jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §152 xx lhůtě xx 72 hodin, xxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 xxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (odst. 3). Xxxxxxx xx povinna xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokončen x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx formální x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu o xxxxxxxx xxxxxx nevztahují (§168 xxxx. 1). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxx správu xxxx xxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx postup xxxx, xxx nestanoví xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2006, x. 34.
X xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx svobody xxxxx xxx z xxxxxx x způsobem, který xxxxxxx xxxxx (xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xx xxx tedy xxxxxxxxx x nezpochybnitelná xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, tj. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx - x xx xxxxxxxxx - §180 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, že: „xxx, kde xx xxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx druhé“.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx proto plně xx místě xxxxxxx (xxxxxxxxx subsidiární) použitelnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx je správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx formální, tak xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx: výroková xxxx, odůvodnění x xxxxxxx účastníků; těžiště xxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxx ve výrokové xxxxx, ve které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx účastníků podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl stěžovatel xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x odkazem xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x 3 x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Právě odkaz xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx správně xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x daném xxxxxxx označil „xxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx států, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 24.8.2009 xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx závěr o xxx, že xx xx řízení x xxxxxxxxx věci příslušná xxxxxxxxxx správního řádu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, přičemž obsahově xxxxx x jejímu xxxxxxxxx, x to xxx, xx dle xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťuje xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xx dne 19. xxxxx 2007 x uzavření Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx společenstvím x Xxxxxx federací x zpětném xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx 1.6.2007“. Xxx ovšem xxxxxxx x přiloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.11.2009, x. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, xxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx uvedený právní xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zřejmou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 správního xxxx. Zřejmě xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx napravit x xxx 9.12.2009 xxx x. j. XXXX-14562/XX-2009-60-XX xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x předloženého xxxxx x z xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx k předložené xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xx xxxxxxx kterého byl xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx zcela xxxxxx, xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
S xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2, xxxx xxxxx, správního xxxx xxxxxxxxxx, že x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. její přesná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavřena. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxx, xx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x pokud xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chybně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, xxxxx xx vliv xx xxxxxxxxx tohoto rozhodnutí.
Pokud xxx x stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nicotnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxx český xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx soudního xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxx xxxxx nelze x xxxxxxxx aktu xxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravomoci, xxxxxxxx xxxx příslušnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxx omyl v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, požadavek trestného xxxxxx, xxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx neexistence xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Nicotný akt xxxxxx nezavazuje a xxxxx xxx xxxx xxxxxxx respektovat, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X. in Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. vydání. X. H. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přináší xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx. Podle xxxx §77 xxxx. 1 xx nicotné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx správní orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx zjišťuje a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxx xxxx. 2 xx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx trpí vadami, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx vadami, pro xxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nicotností (nulitou) xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledku závažné xxxx (xxx) vůbec xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx se pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx pochybení žalovaného xxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednak kompetenci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx mezinárodní smlouva, xxxxx které měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx se xxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxx x xxxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx nebyla v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx, srozumitelné x přezkoumatelné.
Výroková xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx centrální xxx, xx xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxx zřejmé, x které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx zákon x pobytu cizinců (§129 xxxx. 1 x 3) xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (§68 odst. 2) xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tom, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx x i vzhledem x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xx zbavení osobní xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx tento údaj xx xxxxxxxx náležitost xxxxxxxx rozhodnutí; xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybil, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx nezrušil a xxx xx nevrátil xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xx stěžovatelových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, tuto Xxxxxxxx správní xxxx xxxx důvodnou neshledal.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 12.7.2009 xxx stěžovatel v xxxxxxx hodinách xxxxxxxx xxxxxxxxx Místního xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx 13.7.2009 s xxx xxxx ze xxxxxx žalovaného správního xxxxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx 20.4.2008 xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx daného xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx nevycestoval proto, xx xxx xx xxxxx problémy, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxx 25&xxxx;000 Xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x nyní xxxx xxxxxx xx xx, xxx jim tyto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx byl xxxxx x Rusku, vyhrožovali xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx v souladu x §120x zákona x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1., 2. xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx cizinců), ale xx účelem xxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxx xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx učinit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx by xx to v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §3a xxxx. x) bod 4. zákona x xxxxx nebylo umožněno; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, xx: „xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx zajištěného xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
Xx xxxx situace xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxxxxx dovozovanému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx neovlivnilo xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxx normy. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxx domáhal xxxx, xxx xxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx chtěl xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx učinit, x to i xxxxxxx předtím, xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvody znemožňujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyžádal xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx být ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx prima xxxxx jedná o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx rasy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, x. x. 6 Xxx 45/2003-49, xxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2003, x. j. 4 Xxx 5/2003-51, xx xxx 18.12.2003, č. x. 4 Xxx 38/2003-36, xx xx xxx 10.3.2004, č. x. 3 Xxx 22/2004-48 ( www.nssoud.cz ).
Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx, co xxx xxxx naznačeno xxxx, xxxx že xx xx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Co xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spatřuje x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mu xxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, byla x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nelegálně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx readmisní xxxxxxx x xx komunitární xxxxxxxxx smlouvy; xxxxx xxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx dostupný xx www.mvcr.cz/soubor/readmisni-smlouvy-prehled-pdf.aspx . Xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xx xxxxxxx cizinci xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 10, 5 xx 3 xxxx xxxx, nastane-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1, x xx xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navazujících ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx patří xxxx. xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx (§119a xxxx. 2) xxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§120x x xxxxxxxxxx na §179). Xxxxx x xxxxxx skutečností xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20.11.2009, x. x. XXX-11210/XX-2009-9XXX-X237, zamítnuto x původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zcela x xxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx postup xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xx třeba xxxx xxxx postup xxxxxxxxx, vztahující se xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodující xxxxxxx orgán xx xxxx nemůže xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx jít xxx x xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx diskriminaci xxxx xxxxxxx, kteří podléhají xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti.
Obecně platí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxx xxxxxx, danému xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx použitelným xxxxxxx xxxxxxxxx XX; xxx xx, xxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x poznámky pod xxxxx 17a), Nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané státním xxxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států (xxx. Xxxxxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx XX.).
X projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx logickou konsekvenci xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx readmisní smlouvu, x xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxx směru xx přitom měla xxx xxxxx rozhodujících xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x xxxxxxx souladná xx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásada předvídatelnosti, xxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx, xx kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu (dohodu), xxxx xxxxxxxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxx alespoň jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3x písm. x) bod 4. xxxxxx x xxxxx] xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxx rozdílu, x xx i xxxxxx, že xx x xxxxx může xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx relevantní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody (viz xxxxx uvedený odkaz xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxxxx smluv). X xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věci provedl, xxxxxx vyplývá, že xxxxxx výjimka, xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxx úpravě, xxxx v xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Nizozemí x Xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx readmisních xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx en xxxx z možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohod. X xxxxxxxxx zemích xxxx xxxx výluky x xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x cizince (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxx zmíněné Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. x xx, kteří xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx XX.
Xx tedy xxxxxxx, nakolik je xxxxxxxxx xxxxxx úprava x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx xxxxx přezkumu norem xxxxx na xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx úzké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx; xx však x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se nijak xxxxxxxxx neprojevilo x xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (viz xxxx).
X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou x xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výroku III. x XX. xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx tento xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx městský xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. července 2010
XXXx. Xxxxx Malík
předseda xxxxxx