Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx smlouvy xxx §129 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxx dle §124 xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx pouze na xxxxxxx, na které xxxxxx xxxxxxx z tzv. xxxxxxxxxxx smluv, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Denis X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Radana Xxxxxx a soudkyň XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: A. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx sídlem Xxx Xxxxxxxx 12, Praha 4 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx Praha, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 188/32, Praha 3, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Ca 207/2009-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, xx xx xxxxxx III. x XX. zrušuje a xxx xx vrací x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pravomocný xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX; tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 ve xxxxxxx x odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx podanou xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xx xxxxxx výrokem XXX.; xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx i návrh xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx: „1) Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předání, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě“ xxxx „2) Policii XX jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x předání, vyhoštění xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx I. xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xx výroku XX. xxxx rozhodnuto, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci zajištěn xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx: „předání xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ V xxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx Dohody xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxx federací x xxxxxxxxx x zpětném xxxxxxxxx osob, schválené xxxxxxxxxxx Rady ES xx dne 19.4.2007, x. 2007/341/ES (xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. X 129 xxx 17.5.2007). Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxxx které bylo xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závažnou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesrozumitelnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx žalovaný správní xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §129 zákona o xxxxxx cizinců x xxxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx zcela v xxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx dohody, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruské xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníky x xxxxxxxxx podmínky xxxxxx x pobytu xx území xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx i druhou xxxxxxx námitku, x xxx xxxxxxxxxx napadal, xx mu xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, kde xxx xxxxx machinací xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hrozí xx xxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxx indicie xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, kdy xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx dubna xxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ryze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxx žalobní námitku, xxx xxxxx xx xxx žalovaný správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x toho důvodu, xx xx občanem Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx požádat v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, přičemž x xxxxxx 1990 - 2008 byla občanům Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 419 případech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx městského xxxxx xxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxxx xxxxxx x xxxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxx názoru relevantní, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zamítl, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx neoznačil xxxxxxxxxx určitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx nařízení předběžného xxxxxxxx x té xxxxxx, v xxxx xxx stěžovatelem xxxxxx, xxxxxx veškerou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx neurčitý, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx - xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ji xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x. x. x. x xxx, xx na prvním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx porozuměl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protkána xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, a to xx xxxxxx xx xxx xxxxx a xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx mezi vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která vstoupila x platnost dne 01.06.2007.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx. X Xxxxxx federací xxxxxxxx dohodu x xxxxxxx přebírání xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx xx nelze xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx (Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009) xxx poukázal xx xxxxxxx nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx třeba posuzovat x xxxxxxx, kdy xx cizinec zajištěn xx účelem xxxxxxx xxxxx neexistující mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Ruské xxxxxxxx x předávání x xxxxxxxxx občanů xxxx států, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx poskytuje §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx by vytýkané xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kvůli xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx formulace xxxxxx x že xxxx pochybení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Daný xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s §70 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „správní xxx“), xxxxx xxxxxx zřejmých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nápravě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006). Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nápravě xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx třeba xxxxx xxx xx formální xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xx řádném xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxx, když §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nesvěřuje, xxxxxxxxx x tomu procesní xxxxxx x §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vyjímá xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poukázal xx to, že xxxxxxx orgán xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx x ním xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Vedle toho xxxxx být se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §118 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx - aniž xx xxxx splněna xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxx xxxxx, xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x když - xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, že mu x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx xxxxx nebezpečí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nebo „vážnou xxxx“ xx xxxxxx §12, xxxx. 14a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx §3x písm. a) xxx 4. xxxxxx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle stěžovatele xxxxxx jedině x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 33 Xxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx a xx. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxxx non-refoulement. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že správní xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxx informaci), xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruské federace xxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x tohoto xxxxxx také xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xx statistiky Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx cizinci xx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu (xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx) nestanoví žádné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x pravidlem xxx-xxxxxxxxxxx a správní xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx zajištění stěžovatele xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxx jednání xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.) a xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a národního xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Neobstojí xxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx 2008, xxxxx státní orgány xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxx vycházet ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xx zde v xxxx, xxx xx xx věci rozhoduje, xxxxx xx xxxx xxxxxx vedl x xxxxxxxx této xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, x. x. 2 Xxx 46/2008-58). X toho xxx xxxxxxx, xx xxx ohledu xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návratu do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx za xxxxxxx, kdy meritorně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumána v Xxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX/XX.
Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x x xx. 3 x xx. 8 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xx. 3 xxxx. 1 x xx. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x něho žádným xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x postupem městského xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx ho xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx předání xxxxxxx xxxxx xxx nevydává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X samotnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžného opatření xxx stěžovatel xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názoru, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §37 odst. 5 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxx (xxxxx xxxxxxx krajní) xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, což by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx konkrétnější xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, což xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X toho důvodu xxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 odst. 3 xxxx. c) x. x. s. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžném opatření xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, de xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxx názoru xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x to za xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 s. ř. x. x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (subsidiárně xxx xxxxxxxxx §200x xxxx. 1 o. x. ř.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xx x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx xx xxxxx, xxx stěžovatel svým xxxxxxx xx xxx 9.10.2009 navrhl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx 174x zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, do které xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x. (xx xxxxxxx x §200x odst. 1 x. s. x.) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 27.11.2003, Xxxxxx proti Xxxxxx) x x xxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx soud rozhodnout x řádu dní; xx xxxxxxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, č. j. Xx 112/2006-37.
Ze všech xxxxxx xxxx uvedených xxxxxx stěžovatel Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxx xx xx vrací xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti souzené xxxx s xxx, xx stěžovatel přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 x xxxxxxx cestovním xxxxxxxx x vízem x xxxxxx do 90 xxx x xxxxxxxxx xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Xx skončení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě těchto xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxx podle §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 1., 2. xxxxxx x xxxxxx cizinců. X rámci toho xxx také seznámen xx xxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. č. XX11447), xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování cizince xx xxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx xxx 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předání xx Ruské xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx uvedené xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 9. 12. 2009, xxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx citovaného ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x převzal dne 18.12.2009. X xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dohody xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx x Ruskou xxxxxxxx x předávání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.4.2007.
X xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx dne 8.2.2010, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxx xxx 31.12.2009 xxxx provedena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx státu. Na xxxxxxx této skutečnosti xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx újma x xxx je pro xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by rozhodoval x čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx možnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo, x to předáním xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx.
Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx a návrh xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx ze dne 11.2.2010, č. j. 9 Xx 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Při xxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dospěl x závěru, xx xxxx xxx x xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxx výroku XXX., kterým byla xxxxxxxxx xxxx žaloba, xxx xxxx xxxxx xxxxxx II., kterým xxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomto směru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx je; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, x. x. 1 Xxx 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , publikované xxx č. 762/2006 Xx. XXX, dle xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x zatímní (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§38 xxxx. 1 x. x. x.), a xx xx doby, než xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Předběžné xxxxxxxx zaniká nejpozději xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxx končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: není-li xxxxxxx xxxxxx, zaniká x moci zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xx x rozhodnutí, xxxx xxx - xxxx x případě stěžovatele - návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemění, jak xxxxx xxxxxxxx stěžovatel.
Rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dočasným, xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxxxx až x xxxxx konečného rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předtím, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx, jako xx x nyní projednávané xxxx učinil zdejší xxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výtkami, xxxxx xx vztahu x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx připomíná, xx x xxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření, x xxxx koneckonců počítá x §56 odst. 1 s. x. x., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyřizování; to xxxxx xxx spíše, xxxxx xx xxxxx x návrh xxxxxxxxx x xxx zásadní xxxxxx, jakou je xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřizování xxx §56 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx konat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tyto xxxxx na sebe xxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, č. x. Xxxx 12/2009-28, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 1998/2010 Xx. XXX. Nazíráno z xxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, xx xxxx xxxx veškeré xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, požadovaný nejen xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx dokumenty xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. návratová směrnice), x xxx právě xxxxxxx transpozice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx lhůta uplyne xxxx 24. prosince 2010).
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx nepřípustnou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x.), xxxxxx xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.), x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx je - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX.) - několik xx sebe navazujících xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.); 1) xxx xx xx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. nezákonné, x 2) xxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxxx námitek, považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx 180 xxx, xxxx. 90 xxx x xxxxxxx cizince mladšího 18 let) představuje xxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx podle odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x důvodů x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje x xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§124-§124a), xx xxxxxx vycestování (§124x) x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§129).
Xxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxx xxx xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx vstoupil xxxx pobýval xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx použitelného právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx na dobu xxxxxxxx xxxxxx zajistí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez nutné xxxxxxxxx (odst. 1). X xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxx zajištění x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. 2). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 48 xxxxx, x xxx-xx x průvoz xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §152 xx lhůtě xx 72 xxxxx, policie xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Rozhodnutí nabývá xxxxxx xxxx doručením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (odst. 3). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
X xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx písemně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx nestanoví, x xxxxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantních ustanovení xxxxxxxxx řádu (zákona x. 500/2004 Xx.), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců stanoví, xx xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§168 xxxx. 1). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx postup xxxx, xxx nestanoví postup xxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem, což xxxxxxxxx znamená, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Správní řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA XXXXXXX, 2006, s. 34.
X xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx svobody xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Je xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xx. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x obecnému xxxxxx správního xxxx x zvláštním xxxxxxx, xxxxx xx dán xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx - x xx xxxxxxxxx - §180 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx, xx: „xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx předpisy řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx druhé“.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splňovat předepsané xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx. Obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx je: výroková xxxx, odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxxxx; těžiště xxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxx ve výrokové xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx účastníků xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx tak xxxx ve výrokové xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele nezbytné, xxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x odkazem na xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx stěžovatele došlo, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „dohodu xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx vstoupila v xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx sám xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxx 24.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx citovaná xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 19. dubna 2007 x uzavření Xxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x platnost dne 1.6.2007“. Jak xxxxx xxxxxxx x přiloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 5.11.2009, č. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, kterým xxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx či mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zřejmou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 9.12.2009 xxx č. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX vydal stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx žalovaného správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Předmětem přezkumu x xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx původní rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xx xxxxxxx kterého byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vadou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x x odkazem xxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu měla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx uvedena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž - vedle toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, a pokud xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chybně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nicotnosti x xxxxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx český xxxxxx xxx xx xx přijetí soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx nedostatek x xxxxx pojmem xxxxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx vadami xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Typicky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neurčitost, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx nezavazuje x xxxxx jej není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přináší xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx. Xxxxx xxxx §77 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx vydal správní xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxx xxxx. 2 xx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právně či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx je xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (nulitou) xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx náležitostí výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, avšak nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání předmětného xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxx xxx xxxxxxxxxx předán xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx (žádného) právního xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxx x xxxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx existuje, xxxxxx xxx předpokládané xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx identifikována tak, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, srozumitelné x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx centrální xxx, xx němž je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxxx předpisy, xx xxxxxxx základě bylo xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xx jedná.
Lze tedy xxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx (§129 xxxx. 1 x 3) ve xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (§68 odst. 2) xxxxxxxxxxx, že xxxx x tom, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx má být xxxxxxx předán, má xxx xxxxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je nutno xxxxxxxxx tento údaj xx xxxxxxxx náležitost xxxxxxxx rozhodnutí; xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezrušil a xxx mu nevrátil xxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 12.7.2009 xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Místního oddělení Xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a následně xxx 13.7.2009 x xxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx xxxx zjištěno, xx od 20.4.2008 xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxx x xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné uvedl, xx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x toho, xx si x xxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxx 25&xxxx;000 Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx nevyšlo, x xxxx xxxx xxxxxx na xx, xxx jim xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx ještě x Rusku, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x §120a xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx kterého nebyl xxxxxxx důvod znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 3 roky xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx za účelem xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx (§124 zákona o xxxxxx xxxxxxx), xxx xx účelem xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxx xx předmětem xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx se stěžovatel xxxxxxx toho, aby xxxx učinit prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně x xx xx xx to x xxxxxxxx xxx napadané xxxxxx v §3x xxxx. x) bod 4. zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx, že: „xxxxxxx xx oprávněn xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx zajištěného za xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.“
Xx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv nedošlo, xxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx neovlivnilo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, ani xx xxxxx negativně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z hypotetického xxxxxxxxxxx, co xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx účelovou, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx předtím, xxx xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx také xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxx návratu do xxxx původu. X xxxx je možné xxx xxxxxxx doplnit, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, které nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx významnými, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, č. x. 6 Azs 45/2003-49, xxxxx x xxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 27.8.2003, x. x. 4 Xxx 5/2003-51, xx xxx 18.12.2003, x. x. 4 Xxx 38/2003-36, xx xx xxx 10.3.2004, x. x. 3 Azs 22/2004-48 ( www.nssoud.cz ).
Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx to, co xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Co xx xxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx spatřuje x xxx, xx byl xxxxxxxx orgánem zajištěn xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, byla x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx zcela x xxxxxxx x v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx smluv, xx. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nelegálně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx rozdělit na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy; xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-xxx.xxxx . Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx policie xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 10, 5 xx 3 xxxx xxxx, xxxxxxx-xx některá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §119 odst. 1, x xx za xxxxxxxxxxx splnění případných xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří např. xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§119a xxxx. 2) xxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§120x x xxxxxxxxxx na §179). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xx tři xxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx policie, xx xxx 20.11.2009, x. x. XXX-11210/XX-2009-9XXX-X237, xxxxxxxxx x původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx tak xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zcela v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §124 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx použitelný právní xxxxxxx ES, jež xxxx x xxxxx xxxxxx přednost. Rozhodující xxxxxxx xxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxx, xxxxx z uvedených xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxx nemůže xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx správního uvážení xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx diskriminační x x rozporu x ústavou (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx objektivní x xxxxxxx ospravedlnění. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, danému xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX; xxx xx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxx 17x), Nařízení Xxxx (ES) č. 343/2003 xx dne 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, označované xxxxx xxxx jako Xxxxxx XX.).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx pouze x xxxxxxx logickou xxxxxxxxxxx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx aplikovala příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x zároveň souladná xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásada předvídatelnosti, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly nedůvodné xxxxxxx (§2 xxxx. 4 správního xxxx), xx což x xxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx republika nebo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vyloučení x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx [§3x xxxx. x) bod 4. xxxxxx x xxxxx] xxxx být x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákon totiž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílu, x xx i xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx relevantní xxxx x azylově xxxxxxxxxxxx důvody (xxx xxxxx uvedený odkaz xx přehled uzavřených xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx, kterou si xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx věci provedl, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výjimka, xxxx xx xxxx v xxxxx právní úpravě, xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx do řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uzavřených xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výluky x xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) spadající xxx xxxx xxxxxxx Dublinské xxxxxxxx, xxx. x xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx EU.
Je xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx namítanými mezinárodními xxxxxxx, xxxxxxx principem xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však zdejší xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona x azylu x xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx norem. Xxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxx na xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx úzké vazby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx; ta xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx se nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že podanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xx výroku XXX. x XX. zrušil x xxx mu xxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx tento soud xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. července 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu