Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy (§129 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx zákona; xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, na které xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx o xxxxxxxx správního uvážení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Policii České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, o xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Novákovou, advokátkou xx xxxxxx Pod Xxxxxxxx 12, Xxxxx 4 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Inspektorát xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxxxxx 188/32, Xxxxx 3, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx věci zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx výroku II. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 29.10.2009, č. x. 11 Xx 207/2009-25, se odmítá.
II. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Xx 207/2009-25, xx xx xxxxxx XXX. x XX. zrušuje x xxx xx xxxxx x daném rozsahu xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označený xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP; xxxxx xxxxxxxxxxx byl stěžovatel xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx podle §129 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „x. x. x.“), ji xxxxxx xxxxxxx III.; xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx: „1) Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxx jako xxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x předání, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx“ xxxx „2) Xxxxxxx XX xxxx dalšímu xxxxxxxxx zdržet se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, vyhoštění xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.“ Xx xxxxxx I. xxxx městským soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxx xxx řízení x xxxx xxxxxx x xx xxxxxx XX. xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zajištěn xxxxx §129 zákona x pobytu cizinců x xxx, xx xxxx účel xxxx xxxxxxxxx bylo ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx federace x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx občanů xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x platnost dne 01.06.2007.“ X žalobě xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxx neexistuje x v jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Dohody mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady XX xx dne 19.4.2007, x. 2007/341/ES (xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. L 129 dne 17.5.2007). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vadou xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nesprávnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxx názoru je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx stěžovatele podle §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx státními příslušníky x nesplňují xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal městský xxxx x druhou xxxxxxx xxxxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx návratu xx xxxx xxxxxx, xxx xxx obětí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hrozí xx xxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx března 2008, xxx xxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx dubna xxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x nedůvodnou.
Nedůvodnou shledal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx důvodu, xx je xxxxxxx Xxxxx federace, nebylo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx 1990 - 2008 xxxx xxxxxxx Xxxxx federace x xxxxxx 419 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx spatřuje x xxxxx xx xx xx, xx xx xxx xxxxx rozhodnutí x xxxx zajištění, xxxx xxxxxx z xxxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel o xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stěžovatelův xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxx neoznačil xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxx pochyby o xxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxxx, x xxxx xxx stěžovatelem xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx úřadů, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx - nemohlo xxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx nahrazovalo xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné.
V kasační xxxxxxxxx stěžovatel uvedl, xx xx podává x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x), b) x x) s. x. x. x xxx, xx na xxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxx porozuměl obsahu xxxxxx, xxxxx ta xxxx x koncentrované xxxxxx xxxxxxxx námitkami, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx napadené rozhodnutí xx nicotné, xxxx. xxxxxxxxx, x xx xx vztahu xx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx vládou Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Žádná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X Ruskou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přebírání xxxx Xxxxxxxx společenství, nikoli Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxx xxxxxx, xxxxx kterým xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. trpící xxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x kol. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009) xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu s xxx, že xxxxx xx třeba posuzovat x situaci, xxx xx cizinec xxxxxxxx xx účelem předání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „dohody xxxx xxxxxx České republiky x xxxxxx Ruské xxxxxxxx x xxxxxxxxx x přebírání xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx poskytuje §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx by xxx xx prohlásil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx či pro xxxx xxxxxx, které xx předcházelo. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx městského xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x chybu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx usnesení. Daný xxxxxx xx xxx x rozporu x §70 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „správní řád“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nápravě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (Vedral, X. Xxxxxxx řád. Komentář. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006). Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xx „administrativní xxxxx“ xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na skutečnost, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx smlouvu se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastně xxxxx neměl představu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je zbaven xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x tím xxxxx xx třeba xxxxx xxx xx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx mu tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví x xxxx procesní xxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxx měl x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx s xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §118 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx zajistit xx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění - měl správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx vědom, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx požádat o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxx - xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu - xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx představovat „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „vážnou xxxx“ xx xxxxxx §12, resp. 14a xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x contrario §3x xxxx. x) xxx 4. xxxxxx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xx. 33 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxxx non-refoulement. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx se x xxxxx dohledatelnou xxxxxxxxx), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odkazoval xx statistiky Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxxx xx České republika xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu (xxxxxx), xxxx zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X jeho xxxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxx postupoval, xxxxxx xxxx řízení (x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx cizinec xxxxxx navrácen do xxxx xxxxxx x xxxxxxx x pravidlem xxx-xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx vstup xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx uvážení, xxxx. xxxxxxxx (§78 odst. 1 x. x. x.) x diskriminaci x xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx kdykoliv xx března 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx, xxx xx xx věci xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx této xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, x. x. 2 Xxx 46/2008-58). Z toho xxx vyplývá, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, ani x xxxxx členském xxxxx XX/XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 a xx. 10 Xxxxxx xx spojení x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xx. 3 x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx s xx. 3 xxxx. 1 x xx. 43 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxx prostředek prozatímní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx okolnost, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť o xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxx nevydává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X samotnému xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx dostatečně xxxxxx x pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §37 odst. 5 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx návrhu x stanovit x xxxx xxxxx. Další (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx předběžné opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx předběžné xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx možností xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx a o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl v xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx stěžovatel brojí xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx to za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Nepřípustná xx dle xxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxxx neučinil x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxx bylo xxxxxxxx, de facto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx názorem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavřel, xx xxxxx xxxx názoru xx xx předběžné xxxxxxxx xxxxx umožnilo xxxxxx x efektivně xxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 x. x. x. x x xxxxxxxxx urychlením (xxxxxxxxxxx xxx analogiam §200u xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx v rozporu x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx stěžovatel svým xxxxxxx ze xxx 9.10.2009 xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx 174x zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x. (xx xxxxxxx x §200x odst. 1 x. s. x.) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx) x o xxxx návrzích xxx xxxxxxx soud rozhodnout x řádu dní; xx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. Xx 112/2006-37.
Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x věc se xx vrací xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stručně zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vízem k xxxxxx do 90 xxx x xxxxxxxxx xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx nevycestoval a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx cestovního dokladu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx 3 xxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. xxxxxx x pobytu cizinců. X rámci xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx závazným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (ev. x. XX11447), xxxxx bylo xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domovského xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx posuzována xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dne 13.7.2009 xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx uvedené xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx napraveny xxx 9. 12. 2009, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xxx citovaného ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x převzal xxx 18.12.2009. X současné xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx předání x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ruskou xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.4.2007.
K xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádostí stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bezprostředně xxxx, xx xx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx odpovědi xx xxx 8.2.2010, x. j. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, neboť dne 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předání x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx státu. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx hrozí xxxxx xxxx x xxx xx pro xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx možnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to předáním xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření rozhodnout.
Za xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 11.2.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. ř. x.). Xxx řešení xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxx výroku XXX., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx XX., xxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx uložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x tomto xxxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. x.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx je; xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.1.2004, č. j. 1 Xxx 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 762/2006 Xx. XXX, dle xxxxxxx: „Rozhodnutí o xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x zatímní (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx poměrů xxxxxxxxx (§38 odst. 1 x. x. x.), x xx xx xxxx, než xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká nejpozději xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 s. x. s.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx, neboť předběžné xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx trvání: není-li xxxxxxx soudem, xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má x rozhodnutí, xxxx xxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - návrh xx xxxxxx předběžného opatření xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, že v xxxxx případě k xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx stěžovatel.
Rozhodnutí xx xxxx návrhu xx předběžné opatření xx xxxx charakterem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx je rozhodnuto xx xxxx samé xxx, xxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §120 s. x. x.
X xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zdejší xxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxx xxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xxxxx se jedná x xxxxx xxxxxxxxx x tak zásadní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §56 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx možno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2009, č. j. Xxxx 12/2009-28, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx pod x. 1998/2010 Sb. XXX. Nazíráno x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecně vyjádřit xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx musí xxxxxxx xxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxx požadavek xx nejrychlejšího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, požadovaný xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx směrnice), x xxx xxxxx xxxxxxx transpozice xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 24. xxxxxxxx 2010).
Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxx XX.) - několik xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx meritornímu zamítnutí xxxxxx (xxxxx XXX.); 1) xxx xx xx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, x 2) xxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxx požádat o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x první x xxxxxxxxx námitek, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx umístění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (až xx 180 dní, xxxx. 90 xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 let) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institut, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 7 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx podle xxxx. 2 xxxxx článku xxxxx nesmí xxx xxxxxx svobody xxxxx, xxx z xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx věci xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zde 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx: za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§124-§124x), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§124x) x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§129).
Vůči stěžovateli xxxx aplikována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x zajištění jeho xxxxx xxx xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx kterého: „Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx účelem xxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství; xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx sepíše xxxxxx xxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. 2). X případech, xxx xxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx xxxx průvozu xxxxx uskutečnit xx xxxxx do 48 xxxxx, a jde-li x xxxxxx leteckou xxxxxx xxxxx §152 xx xxxxx xx 72 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnutím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 dnů x xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxx xx povinna xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxx předán xxxx xxx průvoz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
X xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx formální x xxxxxxxx náležitosti tohoto xxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xx místě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákona x. 500/2004 Sb.), xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx nevztahují (§168 xxxx. 1). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxx správu vůči xxxxx xxxxxxxxx zákonům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx nejen, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx nestanoví postup xxxxx; omezuje xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx některých xxxx xxxxxxxxxx musí (v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx, xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Správní řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2006, s. 34.
X uvedenému xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx nesmí xxx stíhán xxxx xxxxxx xxxxxxx jinak xxx x xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx obsahovou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxx zákonům, xxxxx xx xxx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx - a xx především - §180 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: „xxx, xxx se xxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx předpisy řízení x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx proto xxxx xx místě xxxxxxx (xxxxxxxxx subsidiární) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávaným x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx, x to xxx formální, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx: xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx přitom spatřovat xxxxxxxxx xx výrokové xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx účastníků xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
Převedeno do xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xx xxxxxx ustanovení, xxxxx kterého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx označil „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx států, xxxxx vstoupila v xxxxxxxx dne 01.06.2007“.
Xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 24.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 správního xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i shora xxxxxxx xxxxx o xxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx xxxx citovaná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahově xxxxx k jejímu xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťuje xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx ze dne 19. xxxxx 2007 x xxxxxxxx Dohody xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x zpětném xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx dne 1.6.2007“. Xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, xx xxx 5.11.2009, č. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, xxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx uvedený právní xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postup xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 9.12.2009 xxx x. j. XXXX-14562/XX-2009-60-XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k předložené xxxxxxx stížnosti.
Předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx původní rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, na xxxxxxx kterého byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx svém výroku xxxxx příslušnou mezinárodní xxxxxxx xxxxx chybně, xxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxxxx, xxx způsobovala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výrokové xxxxx rozhodnutí podle §68 xxxx. 2, xxxx první, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxxx je totiž - xxxxx toho, xx cizinec neoprávněně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxx xxxx ve výroku xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neexistující xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxx, xxxxx xx vliv xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o stěžovatelem xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kategorii xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řád až xx přijetí soudního xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx zjevný nedostatek x tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vůbec xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nedostatek formy, xxxxxxxxx omyl x xxxxx adresáta, neexistence xxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, požadavek trestného xxxxxx, požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jej není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. in Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Beck, Xxxxx, 2003, x. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxx č. 500/2004 Xx. Xxxxx xxxx §77 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx trpí xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx právně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx je xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
X uvedeného vyplývá, xx nicotností (xxxxxxx) xx stiženo takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx nicotnosti x tím, co xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx žalovaného xxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxx xxx stěžovatel předán xx země xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v podobě §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx, xxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, srozumitelné x přezkoumatelné.
Výroková část xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bod, xx xxxx je xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje, xxxx být xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx zákon x xxxxxx cizinců (§129 odst. 1 x 3) xx xxxxxxx xx správním xxxxx (§68 xxxx. 2) xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx, má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx x napadeném xxxxxxxx pochybil, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu rozhodnutí xxxxxxxxxx nezrušil x xxx mu xxxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, xx xxx 12.7.2009 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hodinách zajištěn xxxxxxxxx Místního xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx 13.7.2009 x xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjištěno, xx xx 20.4.2008 xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx má xxxxx problémy, které xxxxxxx x xxxx, xx si x xxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxx 25&xxxx;000 Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx nevyšlo, x xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx jim tyto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx byl ještě x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ho xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §120a xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx 3 roky xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
X uvedeného xxxx xxxx zřejmé, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx prohlášení x mezinárodní xxxxxxx x že xx xx xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §3a xxxx. x) bod 4. xxxxxx o xxxxx xxxxxx umožněno; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, xx: „xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx zajištěného za xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx průvozu podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisu Evropských xxxxxxxxxxxx.“
Xx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dovozovanému xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx adresáta xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx stalo, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, x to x xxxxxxx předtím, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zajištění za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.
Navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxx také xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx znemožňujícími xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx x souladu x §120a xxxxxx x pobytu cizinců, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obava x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx návratu xx xxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se prima xxxxx jedná x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx řízení významnými, xxxx pronásledováním z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, x. x. 6 Xxx 45/2003-49, jakož i xxxxx, např. xxxxxxxx xx dne 27.8.2003, x. j. 4 Xxx 5/2003-51, ze xxx 18.12.2003, č. x. 4 Azs 38/2003-36, xx xx xxx 10.3.2004, č. x. 3 Xxx 22/2004-48 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx podstatné xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xx xx ve xxxxxxxx xxxxx nenachází xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požádat v Xxxxx republice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mu bylo xxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx poznamenat xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, byla x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx rozdělit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; blíže xxx xxxxxx přehled, xxxxx xx dostupný xx xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-xxx.xxxx . Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 10, 5 xx 3 roky xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1, x to za xxxxxxxxxxx splnění případných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§119x xxxx. 2) xxxx xx, xx xxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince (§120x x návaznosti xx §179). Žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx bylo vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tři xxxx, xxxxxxx stěžovatelem xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20.11.2009, x. x. XXX-11210/XX-2009-9XXX-X237, xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx nebyl xxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx cizince, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx použitelný xxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx x tomto xxxxxx přednost. Rozhodující xxxxxxx xxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx x žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx smluv, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x ústavou (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xxx, xx se jedná x specifickou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxx buď xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX; tím xx, xxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx pod xxxxx 17x), Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxx 18. února 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí země x některém x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx také jako Xxxxxx II.).
V projednávaném xxxxxxx se tedy xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx readmisní xxxxxxx, x xxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců. X tomto xxxxx xx xxxxxx měla xxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxx xx zákonem xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx (§2 xxxx. 4 správního xxxx), xx což x xxxxxx rovině poukázal xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonné vyloučení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx [§3x xxxx. x) bod 4. xxxxxx x azylu] xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx odkaz xx přehled uzavřených xxxxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxxx, kterou si xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx věci provedl, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x žádné xxxx x xxxxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxx právní úpravu xxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxxxx, Německo, Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a které xxxxxxx xxxxxxxxxx en xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxx) spadající xxx xxxx zmíněné Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. x xx, kteří xxxxx xxxxxxxxx do jiné xxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x Xxxxx republice x souladu xx xxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx nemohl xxxxx xxxxxxx a obrátit xx případně xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xx rozdíl xx xxx. abstraktní xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx úzké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx; ta xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXX. x IV. xxxxxx x věc xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx