Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy dle §129 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxx dle §124 xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx, na které xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx A. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x soudkyň XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx žalobce: A. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Novákovou, advokátkou xx sídlem Xxx Xxxxxxxx 12, Xxxxx 4 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorát xxxxxxxxx policie Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 188/32, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Ca 207/2009-25, xx odmítá.
II. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, se xx xxxxxx XXX. x XX. zrušuje x xxx xx vrací x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxxx napadl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP; xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xx xxxxxxx s xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“).
Napadeným xxxxxxxxx městský soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxx nedůvodnou a xxxxx §78 odst. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“), xx xxxxxx výrokem III.; xxxxxxxx výrokem II. xxxxxx x návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx měl xxxxxx: „1) Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxx xxxx třetí xxxxx zdržet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx do doby, xxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxx“ xxxx „2) Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxx, vyhoštění xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx do doby, xxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx X. xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a záloh xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx a xx xxxxxx XX. xxxx rozhodnuto, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §129 zákona x pobytu xxxxxxx x xxx, že xxxx účel xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx: „xxxxxxx podle xxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ruské federace x předávání a xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ X žalobě xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxx mohlo dojít x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Dohody mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx federací o xxxxxxxxx a zpětném xxxxxxxxx xxxx, schválené xxxxxxxxxxx Xxxx XX xx dne 19.4.2007, x. 2007/341/ES (publikované x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. X 129 xxx 17.5.2007). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesrozumitelnost xx věcnou nesprávnost xxxxxxxxxx rozhodnutí. Dle xxxx názoru xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx žalovaný správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky Ruské xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx členského xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx stěžovatel napadal, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx do xxxx původu, xxx xxx obětí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx nebezpečí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právo xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména pak xx xxxxx téhož xxxx, xxx jeho xxxxx přestalo xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx námitku xxxx ryze účelovou x nedůvodnou.
Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminace x důvodu státní xxxxxxxxxxxx a národnosti, xxxxx xx pouze x xxxx důvodu, xx je xxxxxxx Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, přičemž x xxxxxx 1990 - 2008 byla občanům Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 419 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci své xxxxx spatřuje x xxxxx xx za xx, že je xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxx zřejmé x xxxxxx skutkových či xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x každou xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx podanou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxx, neboť stěžovatel x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx podaný xxxxx xxxxx. Neoznačil xx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v té xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx veškerou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx neurčitý, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - x podobě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx naplněn. Xxxxx xx takto pojaté xxxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podané žaloby, xxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ji xxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x. ř. x. x xxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitkami, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, a xx xx vztahu xx xxx osobě a xx xxxx právům.
Předně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí za xxxxxx předání xxxxx „xxxxxx mezi vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx občanů xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx společenství, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx trpí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx posuzovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. trpící xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009) xxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx takto xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zajištěn xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neexistující mezinárodní xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx zde xxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx předání xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx o předávání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx států, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx xxxxxxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xx spojení x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za tak xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nim xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, které xx předcházelo. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xx jednalo xxxxx x chybu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx pochybení bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Daný xxxxxx by xxx x xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nápravě xxxxxxx xx právních xxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006). Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx „přepsání“ xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx vyhotovení xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx vícekrát a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx svobody x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx spíše xx xxxxx xxxxx xxx xx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na řádném xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatel xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx správní xxxxx takovouto xxxx xxxxxxxx, xxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx nesvěřuje, nestanoví x tomu xxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravu poukázal xx to, xx xxxxxxx orgán xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx možností, jak xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x ním xxxxx být zahájeno xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx §118 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx ho xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění - měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xxxxxxx xx byl vědom, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx požádat o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxx - xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, že mu x xxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nebo „vážnou xxxx“ ve smyslu §12, xxxx. 14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx a contrario §3x xxxx. x) xxx 4. xxxxxx x azylu lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedině x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx prozkoumat, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xx. 33 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xx x xxxxx dohledatelnou informaci), xx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx statistiky Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx cizinci xx xxxxx, xx kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx readmisní xxxxxxx (xxxxxx), jsou xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxx takto správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx řízení (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx x xxxxxxx s pravidlem xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx situaci xxxxx x rámci xxxxxx x přestupku xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxx jednání xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (§78 xxxx. 1 s. x. x.) a xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x národního xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Neobstojí xxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx městského xxxxx, xx stěžovatel mohl xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx orgány xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde v xxxx, kdy se xx xxxx rozhoduje, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx této xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2008, č. x. 2 Azs 46/2008-58). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návratu do xxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumána x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX/XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Ústavy xx spojení x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xx. 3 x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xx. 3 xxxx. 1 x xx. 43 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx ho xxxxx xxxxxx zbavil xxxxxxxxxxx prostředku ochrany. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředek prozatímní xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx již nevydává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X samotnému xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názoru, měl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx bylo, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o návrhu xx předběžné opatření xxxxxxxxxxx usnesením xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, případně konkrétnější xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jednu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. Nepřípustná xx dle jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx závěru x neurčitosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předběžného opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, jak bylo xxxxxxxx, de xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a efektivně xxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxxx soudy měly xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 x. ř. x. x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §200x xxxx. 1 o. x. ř.), konkrétně xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx až xxxxx, xxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xx dne 9.10.2009 navrhl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx 174x xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, určil xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x. (xx xxxxxxx s §200x xxxx. 1 x. x. ř.) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2003, Shamsa xxxxx Xxxxxx) a o xxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxx xxx; xx ostatně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. Xx 112/2006-37.
Ze všech xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x předložené kasační xxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xx 90 xxx x xxxxxxxxx xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ztrátu xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. zákona x xxxxxx cizinců. X xxxxx toho xxx xxxx seznámen xx xxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. č. XX11447), xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx případných důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx žalovaného xxxxx byla v xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx xxx 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9. 12. 2009, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x převzal xxx 18.12.2009. X xxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stanovení konkrétního xxxxxxx předání x xxxxx readmisní xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ruskou federací x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 19.4.2007.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x žádostí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xx své xxxxxxxx xx xxx 8.2.2010, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx, xxxxx dne 31.12.2009 byla provedena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval xxx, xxx xxxxxxxxxxx hrozí xxxxx xxxx x xxx xx pro xx xxxxx prozatímně xxxxxxx poměry xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx pro hrozící xxxxxx xxxx xxxx xxxx x návrh xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 11.2.2010, x. j. 9 Xx 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.). Při řešení xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx x xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx také proti xxxxxx II., kterým xxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s.
Podle xxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx; xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.1.2004, č. j. 1 Xxx 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 762/2006 Xx. XXX, dle xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§38 odst. 1 x. x. x.), x xx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxx samé. Předběžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx soudu, jímž xx řízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxxx povahu má x xxxxxxxxxx, jímž xxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - návrh xx xxxxxx předběžného opatření xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, že x xxxxx případě k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx až v xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx vysloveném závěru xxx nemění, jak xxxxx dovozuje xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxx až x xxxxx konečného rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx, xxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (viz xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x.
X souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxx připomíná, xx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samostatného x xxxxxxxx rozhodnutí x návrhu xx xxxxxxxxx opatření, x xxxx xxxxxxxxxx počítá x §56 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxx spíše, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx, že x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx odkladů (xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) tak, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxx x urychleně; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, x. x. Xxxx 12/2009-28, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 1998/2010 Sb. XXX. Nazíráno z xxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxx vyjádřit xxxxxxx se stěžovatelem x xxx, xx xxxx xxxx veškeré xxx xxxxxxxx postupy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx naplněn xxxxxxxxx xx nejrychlejšího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx xxx dalšími mezinárodními xxxxxx-xxxxxxxx dokumenty xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx dne 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), x níž xxxxx xxxxxxx transpozice xx xxxxxxx právního xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 24. xxxxxxxx 2010).
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. s.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx předložené kasační xxxxxxxxx je - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX.) - xxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx III.); 1) zda xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx předání xx Xxxxx federace xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, x 2) zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x první x xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx x jeho xxxxxxxx umístění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx na 180 xxx, xxxx. 90 xxx x xxxxxxx cizince mladšího 18 xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx policii xxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecně x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx na osobní xxxxxxx xx zaručeno x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx věci je xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxx xxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx: xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění (§124-§124a), xx účelem xxxxxxxxxxx (§124x) a xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§129).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx předání podle xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx použitelného právního xxxxxxxx Evropských společenství; xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx nutnou zajistí x prováženého xxxxxxx x případě, xx xxxx průvoz nelze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nutné xxxxxxxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx sepíše záznam xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, čase x xxxxx zajištění a xxxxx předání nebo xxxxxxx (xxxx. 2). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 48 xxxxx, x xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §152 xx xxxxx xx 72 xxxxx, policie xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění x xxxxxxx umístí do xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 dnů x xxxxxx se od xxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx cizinec xxxxxx xxxx xxx průvoz xxxxxxx xxxxxx dokončen x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx, x proto xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantních ustanovení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (§168 xxxx. 1). Xxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx předpisu pro xxxxxxxx správu vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nejen, xx xxxxxxxxx xxxxxx jiný, xxx xxxxxxxxx postup xxxxx; xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx.
Xx xxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx některých xxxx xxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nikoli xxxxxx xxxxx správního řádu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA XXXXXXX, 2006, x. 34.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx požadavek, dle xxxxxxx nikdo xxxxx xxx stíhán xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Je xxx tedy xxxxxxxxx x nezpochybnitelná xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx, tj. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx i obecnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je dán xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx - a xx xxxxxxxxx - §180 xxxxxxxxx řádu, xxxxx stanoví, xx: „xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx řízení x celém rozsahu xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx nezbytné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx místě dovodit (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince podle §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx formě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx: xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků; xxxxxxx xxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, ve které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx tak xxxx ve výrokové xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x odkazem xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x 3 x konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odkaz xx xxxxxx ustanovení, xxxxx kterého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo, xx předmětem xxxxx, xxxxx správní orgán xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxx relevantní mezinárodní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx federace o xxxxxxxxx a přebírání xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx také xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxx 24.8.2009 xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx, xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx věci příslušná xxxxxxxxxx správního řádu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx citovaná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahově xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx, xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx xxxx ze dne 19. xxxxx 2007 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx společenstvím x Ruskou federací x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která vstoupila x xxxxxxxx xxx 1.6.2007“. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.11.2009, x. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, xxxxxx xxxx opravné rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx uvedený xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postup xxxxx §70 správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 9.12.2009 xxx x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX vydal xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z předloženého xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx xxxxxxx kterého byl xxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chybně, xxx xxxxxxx soud x napadeném rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
S xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí podle §68 xxxx. 2, xxxx první, správního xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 a 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxx. její přesná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx smlouva skutečně xxxx uzavřena. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx - vedle xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pobýval xx území Xxxxx xxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neexistující xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx x vadu, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu český xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I přes xxxxx xxxxxx nedostatek x tímto pojmem xxxxxxxxx doktrína i xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxx xxxx vadami xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vůbec xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vady příslušnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobující xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx trestného xxxxxx, požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 5. vydání. X. H. Beck, Xxxxx, 2003, x. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přináší xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. Xxxxx xxxx §77 xxxx. 1 xx nicotné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx příslušný; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjišťuje a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx nicotné xxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 2 je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vadami, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx) vůbec xxxx správním xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádné právní xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx vymezení nicotnosti x xxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx neexistenci takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání předmětného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx předán xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx o případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx (žádného) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxx x podobě §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx identifikována xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx centrální bod, xx němž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxx předpisy, na xxxxxxx základě bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx (§129 odst. 1 x 3) ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§68 xxxx. 2) xxxxxxxxxxx, že xxxx o tom, xxxxx které mezinárodní xxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx, má xxx xxxxxxx výrokové xxxxx příslušného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x i xxxxxxxx x povaze tohoto xxxxxxxxxx, kterým dochází xx zbavení xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; vada xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezrušil x xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřující xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxx ověřil, xx dne 12.7.2009 xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x následně xxx 13.7.2009 x xxx xxxx xx xxxxxx žalovaného správního xxxxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx 20.4.2008 xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx víza x také xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zpět do xxxxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx tam xx xxxxx problémy, které xxxxxxx x toho, xx xx v xxxx 2007 půjčil xx Xxxxxxx 25 000 Xxxx na podnikání, xxxxx xx xxxxxxx, x nyní nemá xxxxxx xx xx, xxx xxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx byl xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx půjčené peníze xxxxxxx, xxx ho xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x xxxxxxx x §120x zákona x xxxxxx cizinců, xxx kterého nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx federace, a xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3 xxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§124 zákona o xxxxxx cizinců), xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 zákona x xxxxxx cizinců), xxxxx xx předmětem xxxxxxxx v projednávané xxxx.
X xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx učinit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xx xx xx to v xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx x §3x xxxx. a) xxx 4. zákona o xxxxx nebylo xxxxxxxx; xxxxx citovaného ustanovení xxxxx xxxxx, že: „xxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
Xx xxxx situace xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxxxxxx obsah x účinky napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ani xx xxxxx negativně neprojevilo x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, co xx xx stalo, kdyby xx xxxxxxxxxx skutečně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxxxx a xxxx účelovou, neboť xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx xxxxxx, x xx i xxxxxxx předtím, xxx xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx také xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxx x §120a xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čečenských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxx úplnost doplnit, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx soukromými xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx významnými, xxxx pronásledováním z xxxxxx rasy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názory, ale xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, x. x. 6 Azs 45/2003-49, xxxxx i xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2003, x. x. 4 Xxx 5/2003-51, xx xxx 18.12.2003, x. x. 4 Xxx 38/2003-36, či xx xxx 10.3.2004, x. x. 3 Xxx 22/2004-48 ( www.nssoud.cz ).
Xxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx to, xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců x nikoli xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx vstoupit do xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx poznamenat xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx řízení o xxxxxxxx vyhoštění, byla x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxx, xxxxx xx xxxxx rozdělit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xx komunitární xxxxxxxxx smlouvy; xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-xxx.xxxx . Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 10, 5 xx 3 xxxx xxxx, nastane-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx x ustanovení §119 xxxx. 1, x xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx např. xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx (§119a xxxx. 2) nebo xx, že xxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§120x x xxxxxxxxxx xx §179). Žádná z xxxxxx xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx nebyla x x xxxxxxxx toho xxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 20.11.2009, x. x. XXX-11210/XX-2009-9XXX-X237, xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxx tak xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx následný postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovatele zvolen xxxxxx podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx je třeba xxxx xxxx postup xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx cizince, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx z tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx XX, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx přednost. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxx zvolí, x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx x žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx diskriminační x x xxxxxxx x ústavou (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx jí xxxxxx objektivní a xxxxxxx ospravedlnění. X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxx ospravedlnění xxxx právě xxx, xx xx xxxxx x specifickou skupinu xxxxxxx podléhající xxxxxx xxxxxx, danému xxx xxxxxxxx z příslušných xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ES; xxx xx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxx. x xxxxxxxx pod xxxxx 17x), Nařízení Xxxx (ES) č. 343/2003 xx xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx II.).
V projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx logickou konsekvenci xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx readmisní xxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásada předvídatelnosti, xxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 4 správního xxxx), xx xxx v xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx ne xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx republika nebo Xxxxxxxx unie uzavřenou xxxxxxxxx xxxxxxx (dohodu), xxxx zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x tímto závěrem xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx cizinci x xxxxxx zákonné xxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3x xxxx. x) xxx 4. xxxxxx x azylu] xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x azylově xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxx z vybraných xxxx, u xxxxx xxxxxxx právní úpravu xxxxxxx vstupu cizinců xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx do řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná se x Rakousko, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předání podle xxxxxxx z uzavřených xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx zemích xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxx o cizince (xxxxxxxx) xxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxx Dublinské xxxxxxxx, tzn. o xx, xxxxx budou xxxxxxxxx xx xxxx xxxx XX.
Xx tedy xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxx, xxxxxxx principem xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx však xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx případně xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu v xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx norem. Xxxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xx rozdíl xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx shledána, neboť xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx adresáta xxxx xxxxx (viz výše).
S xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stížnost shledal xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výroku III. x IV. zrušil x věc xx xxxxxx v daném xxxxxxx x dalšímu xxxxxx, x němž xx tento xxxx xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 22. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx