Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy (§129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) xx xxxxx způsobující nezákonnost xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §129 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup, který xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx dle §124 xxxxxx zákona; xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx A. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Radana Xxxxxx a xxxxxxx XXXx. Barbary Pořízkové x Mgr. Daniely Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Novákovou, advokátkou xx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx 12, Xxxxx 4 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 188/32, Xxxxx 3, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Xx 207/2009-25,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, xx odmítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, se xx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx a xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx napadl x xxxxxxx označený pravomocný xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „městský xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX; tímto xxxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx podanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx §78 odst. 7 zákona x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxx III.; xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx měl xxxxxx: „1) Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx navrácení (refoulement) xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho žalobě“ xxxx „2) Policii XX jako dalšímu xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x předání, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (refoulement) xxxxxxx do doby, xxx xxxx rozhodnuto x jeho xxxxxx.“ Xx xxxxxx I. xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx o xxxx xxxxxx a xx výroku IV. xxxx rozhodnuto, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Stěžovatel xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zajištěn xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx účel jeho xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Ruské xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x platnost xxx 01.06.2007.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zajištění za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zpětném xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx ES xx dne 19.4.2007, x. 2007/341/ES (xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. L 129 xxx 17.5.2007). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §129 zákona o xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx připomněl, že xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx zcela x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx upraveny xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx státními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx členského xxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx x druhou xxxxxxx námitku, v xxx stěžovatel xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx realizovat xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx dubna téhož xxxx, kdy jeho xxxxx xxxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxx xxxxxxx námitku, xxx které se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x toho důvodu, xx xx xxxxxxx Xxxxx federace, nebylo xxxxxxxx požádat v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx 1990 - 2008 xxxx občanům Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 419 xxxxxxxxx xxxxxxx některá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, x xxxxx konkrétním jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xx, xx xx xxx právě xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxxx zřejmé z xxxxxx skutkových xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx zamítl, xxxxxx xxxx stěžovatelův xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že nesplňoval xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x něm neoznačil xxxxxxxxxx určitě konkrétní xxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, jak xxx byla zákonem xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxx x praxi xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx nahrazovalo rozhodnutí xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx ji xxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. x xxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx x koncentrované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxx osobě a xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ruské xxxxxxxx x předávání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Žádná taková xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přebírání xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trpí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro něž xx nelze vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009) pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zajištěn xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x přebírání xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v platnost xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx poskytuje §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx by xxx xx prohlásil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx kvůli xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx městského xxxxx, xx se jednalo xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a že xxxx pochybení bylo xxxxx napravit vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx oprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nápravě xxxxxxx xx xxxxxxxx vad xxxxxxxxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006). Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xx „administrativní xxxxx“ xxx vyhotovení xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx posloužit xxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx odkaz xx xxxxxxxxxxxx smlouvu se xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tomto kontextu xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x zároveň xx xxxxxxxx do xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx třeba xxxxx xxx xx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx nesvěřuje, xxxxxxxxx x xxxx procesní xxxxxx a §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravu poukázal xx to, xx xxxxxxx xxxxx měl x xxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x ním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §118 x xxxx. zákona o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx zajistit ho xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx - měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxx posledně xxxxxxxxx možnosti, xxxxxxx xx xxx vědom, xx v tomto xxxxxxx stěžovatel nebude xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx - xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx mu x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx představovat „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §12, xxxx. 14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx §3x xxxx. x) xxx 4. xxxxxx x azylu lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, neboť byl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedině v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx prozkoumat, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vycestování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 33 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xx, xx xxxxxxx xxxxx musel xxxxx (xxxxx xx x xxxxx dohledatelnou xxxxxxxxx), xx x Xxxxx xxxxxxxxx jsou udělovány xxxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxx cizinci xx xxxxx, xx kterými xx České xxxxxxxxx xxxx Evropská unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu (xxxxxx), xxxx zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxx xxxxxxx xxxx takto správní xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx (o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx původu x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx jeho vstup xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxx jednání xxx dle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.) a diskriminaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx přitom xxx výtka ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházet ze xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx v xxxx, xxx xx xx věci xxxxxxxxx, xxxxx xx jiný xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.7.2008, x. x. 2 Xxx 46/2008-58). X xxxx xxx vyplývá, že xxx ohledu na xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX/XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 a xx. 10 Ústavy xx xxxxxxx x Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x čl. 3 x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xx. 3 xxxx. 1 x xx. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx x něho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxx k závěru, xx uvedená ustanovení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předáním xxxxxxxxxxx porušena.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx ho xxxxx postup zbavil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx prozatímní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx okolnost, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx cizinec pouze xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť o xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
K samotnému xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, měl x souladu x xxxxxxxxxxx §37 odst. 5 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx x opravě xxxx xxxxxxxxxx xxx návrhu x stanovit x xxxx xxxxx. Další (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením před xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx konkrétnější xxxxx xx předběžné xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxx na předběžné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedle xxxxxx x xxxxxxxxxxx (potažmo xxxxxxxxxxxxxxxx) předběžného xxxxxxxx xxxxxx konstatoval, že xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, de xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného opatření xxxxxxxxx. Xxx s xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavřel, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xx předběžné xxxxxxxx xxxxx umožnilo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx všeobecně xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 s. x. x. a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (subsidiárně xxx xxxxxxxxx §200x xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxxxx v těchto xxxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajištění.
Závěrem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx xx tehdy, xxx stěžovatel svým xxxxxxx xx xxx 9.10.2009 navrhl Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx 174x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, do které xx městský xxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x. (xx xxxxxxx x §200x odst. 1 x. x. x.) xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2003, Xxxxxx proti Xxxxxx) a x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxx dní; xx xxxxxxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxx na předběžné xxxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. Xx 112/2006-37.
Xx všech xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx zrušuje x věc xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, xx stěžovatel přicestoval xx České xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xx 90 xxx x xxxxxxxxx xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx x území České xxxxxxxxx nevycestoval x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx svého xxxxxxxxx ztratil. Ztrátu xxxxx xxxxxxxxxx x xxx se nepokusil xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xx základě těchto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 roky xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 1., 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxx xxx xxxx seznámen xx závazným stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. č. XX11447), xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domovského xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákony xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx orgán uvedl, xx xxx 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxx §129 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxx jeho xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx napraveny dne 9. 12. 2009, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx osobně xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2009. V současné xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stanovení konkrétního xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx readmisní dohody xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.4.2007.
X xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádostí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx dne 8.2.2010, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx, xxxxx dne 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předání x xxxxx České xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stěžovateli xxxxx xxxxx újma x xxx xx xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodoval x čistě hypotetické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx možnosti. Do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo, x xx předáním xxxxxxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx, xx kterému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vůbec mohl xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx újmu xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření svým xxxxxxxxx xx dne 11.2.2010, č. x. 9 As 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Při xxxxxx xxxxxx, zda se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, že xxxx xxx x xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX., xxxxxx byla xxxxxxxxx jeho žaloba, xxx xxxx xxxxx xxxxxx XX., xxxxxx xxx zamítnut jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x x tomto směru xxxx xxxxxxxxx nepřípustný xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx ustanovení §104 odst. 3 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, č. x. 1 Xxx 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , publikované xxx x. 762/2006 Xx. XXX, dle xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxxxx, které slouží x xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§38 odst. 1 x. x. x.), x xx xx doby, xxx xx změní poměry xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx řízení končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 s. x. x.). Rozhodnutí x předběžném xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předběžné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: není-li xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx, jímž xxx - xxxx x případě xxxxxxxxxxx - xxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx dovozuje stěžovatel.
Rozhodnutí xx věci návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx výše).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx stížnost proti xxxxxx II. napadeného xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.
X souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve vztahu x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zdejší xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx připomíná, xx z xxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxx zpravidla xxxxx postup xxxxxxxxxxxx x rychlého xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx koneckonců xxxxxx x §56 odst. 1 s. ř. x., xxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, jakou je xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřizování xxx §56 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x urychleně; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 1.12.2009, x. x. Xxxx 12/2009-28, xxx.xxxxxx.xx , publikované pod x. 1998/2010 Xx. XXX. Xxxxxxxx x xxxxxx pohledu xxx xxxx obecně vyjádřit xxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, xx xxxx musí xxxxxxx xxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx na xxxxxx 5 xxxx. 4 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.), ale xxx dalšími mezinárodními xxxxxx-xxxxxxxx dokumenty xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES xx dne 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. návratová směrnice), x níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 24. prosince 2010).
Xxxx, co Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je částečně xxxxxxx.
Xxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx zmíněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výrok XX.) - xxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx meritornímu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.); 1) xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx za účelem xxxx předání do Xxxxx xxxxxxxx nicotné, xxxx. nezákonné, x 2) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx prohlášení o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
Pokud xxx x první x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nutné předeslat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx (xx xx 180 dní, xxxx. 90 dní v xxxxxxx cizince mladšího 18 let) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx policii xxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx xx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx článku xxxxx nesmí být xxxxxx svobody jinak, xxx z xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxx x hlavě XX. xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxx xxx 3 možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx: za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§124-§124x), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§124x) a za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§129).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx tak došlo xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx použitelného právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxx zajištění x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxx. 2). X případech, kdy xxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx xxxx průvozu xxxxx uskutečnit xx xxxxx xx 48 xxxxx, x xxx-xx x průvoz xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §152 xx xxxxx xx 72 xxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx umístí do xxxxxxxx. Rozhodnutí nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx převzít. Xxxx xxxxxxxxx nesmí překročit 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxx xx povinna xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx předán xxxx xxx průvoz xxxxxxx územím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxxxxx (odst. 4).“
X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákona x. 500/2004 Xx.), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se na xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nevztahují (§168 xxxx. 1). Xxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx zákonům, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postup jiný, xxx xxxxxxxxx postup xxxxx; omezuje xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx.
Xx však nelze xxxxxxxxxx, neboť pravidla xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx některých xxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávající veřejnou xxx, xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx; xxx Vedral, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Praha: XXXX XXXXXXX, 2006, x. 34.
X uvedenému xxxxx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxx tedy evidentní x xxxxxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x formální strukturu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, tj. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx - x xx především - §180 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že: „xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, aniž xxxx předpisy xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona včetně xxxxx xxxxx“.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx: xxxxxxxx xxxx, odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele došlo, xx xxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxx relevantní mezinárodní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x přebírání xxxxxx obou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx neexistuje, a xxxxx také xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 24.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xx xx řízení v xxxxxxxxx věci příslušná xxxxxxxxxx správního řádu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxx obsažená ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahově xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, že xxx xxxxxx tohoto rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xx dne 19. dubna 2007 x uzavření Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx společenstvím x Ruskou xxxxxxxx x zpětném přebírání xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.6.2007“. Xxx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, ze xxx 5.11.2009, x. x. CPR-13794/ČJ-2009-9CPR-T254, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx chybně uvedený xxxx zajištění, resp. xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nesprávnost x xxxxxx postup xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx také xxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxx x xxx 9.12.2009 xxx x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Předmětem xxxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxxxxxx x xxxxx xx svém xxxxxx xxxxx příslušnou mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxxx vadou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x x odkazem xxxxx xxxxxxxxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vedle příslušného xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx uvedena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prokazující, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž - vedle xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, jedná xx x vadu, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx nicotnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zapotřebí důsledně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxx xx xx přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx nedostatek x xxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxx xxxx vadami xxxxxx intenzity, xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, požadavek trestného xxxxxx, požadavek xxxxxx xxxxxxxx nemožného, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či neexistence xxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx nezavazuje a xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Staša, X. in Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. vydání. X. X. Beck, Xxxxx, 2003, s. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. Xxxxx xxxx §77 xxxx. 1 xx nicotné rozhodnutí, x jehož vydání xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjišťuje a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxx xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vadami, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx je nelze xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxx vyslovuje xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
X uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx se pak xxxxxxx xxxxxxxx nicotnosti x xxx, xx xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci týkající xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx usuzovat xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx předán xx xxxx původu. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xx xx, že se xxxxxxx o případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x přezkoumatelné.
Výroková xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx centrální xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a účastníkům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx být xxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jedná.
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§129 xxxx. 1 x 3) ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§68 odst. 2) xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tom, xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx x xxxx zajištění x x vzhledem x povaze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxxx náležitost xxxxxxxx rozhodnutí; xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxx nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybil, pokud xxx tuto důvodně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx nevrátil xxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřující xxxx xxxx, že během xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxx požádat o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx neshledal.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 12.7.2009 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hodinách zajištěn xxxxxxxxx Místního oddělení Xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx 13.7.2009 x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjištěno, xx od 20.4.2008 xx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxx do xxxxxx nevycestoval proto, xx xxx má xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx v xxxx 2007 půjčil xx Čečenců 25&xxxx;000 Xxxx na podnikání, xxxxx xx nevyšlo, x xxxx nemá xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxx xxxxxx vrátil xxxx. Xxxx xxx ještě x Xxxxx, vyhrožovali xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx stěžovatele na 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x pobytu cizinců), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx se stěžovatel xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xx xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v §3x xxxx. x) xxx 4. xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx: „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx zajištěného xx xxxxxx xxxx předání xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
Xx této xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedošlo, xxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ani se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx adresáta xxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx stalo, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x městským soudem xxxxxxxxxx předmětnou námitku xxxx nedůvodnou a xxxx účelovou, xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx tak učinit, x to i xxxxxxx xxxxxxx, než xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx smlouvy.
Navíc nelze xxxxx xxxxxxxx také xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx znemožňujícími xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva vnitra, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx shledán xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obava x xxxxxxxx čečenských xxxxxxxx v případě xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které nebyly xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, národnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx názory, ale xxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2003, x. x. 6 Xxx 45/2003-49, jakož x xxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 27.8.2003, x. x. 4 Xxx 5/2003-51, xx xxx 18.12.2003, č. x. 4 Xxx 38/2003-36, xx xx xxx 10.3.2004, x. x. 3 Azs 22/2004-48 ( www.nssoud.cz ).
Xxxx podstatné xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx, xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xx správním xxxxx xxxxxxxxx listina, x xxx by xxx zřejmý úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxx stěžovatelem xxxxxxxx diskriminace a xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx byl xxxxxxxx orgánem zajištěn xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, byla x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx nerozlišuje, xxx xxxxxxx cizinci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx a zpětném xxxxxxxxx nelegálně xxxxxxxxxxxx xxxx, které je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy; blíže xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-xxx.xxxx . Xxxxxx zákon o xxxxxx cizinců stanoví, xx policie cizinci xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 10, 5 xx 3 xxxx xxxx, nastane-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1, x xx za xxxxxxxxxxx splnění případných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx např. xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxx (§119a xxxx. 2) xxxx xx, xx xxxxxx xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§120x x xxxxxxxxxx xx §179). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla a x důsledku xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20.11.2009, x. x. XXX-11210/XX-2009-9XXX-X237, zamítnuto x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx podle §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, jež xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx vybírat, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxx nemůže xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx diskriminaci těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx diskriminační x v xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ES; tím xx, jak vyplývá xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x poznámky xxx xxxxx 17a), Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států (xxx. Xxxxxxxxx nařízení, označované xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx XX.).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx přitom měla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů jednotná x xxxxxxx souladná xx xxxxxxx tak, xxx xxxx naplněna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx což v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx států, xx kterými xx Xxxxx republika xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dohodu), xxxx zajišťováni podle §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
X souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonné vyloučení x xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3x xxxx. x) xxx 4. xxxxxx o xxxxx] xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, x to x xxxxxx, že se x praxi xxxx xxxxxx x cizince x xxxxxxx relevantní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody (xxx xxxxx uvedený xxxxx xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxxxx smluv). Z xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx x xxxxx právní úpravě, xxxx v žádné xxxx z xxxxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx se x Rakousko, Německo, Xxxxxxx, Nizozemí a Xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nevylučují xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uzavřených xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Dublinské xxxxxxxx, xxx. x xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx namítanými mezinárodními xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx případně xx Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx x xxxxx tzv. konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xx rozdíl xx xxx. abstraktní xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx úzké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx; ta xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx shledána, xxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx sféře stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx (viz xxxx).
X xxxxxxx na xxx xxxx uvedené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx výroku XXX. x IV. xxxxxx x věc mu xxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. července 2010
JUDr. Xxxxx Malík
předseda senátu