Právní věta:
I. Informace, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nebrání xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěrnosti majetkových xxxxxx, xxxxx omezení xxx §11 xxxxx xxxxxx).
XX. Ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách, xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 711/2005 Xx. XXX, č. 1272/2007 Xx. XXX x x. 1627/2008 Xx. XXX; stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Sb. XX (Pl. XX-xx 1/96).
Xxx: Občanské xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy o xxxxxxxxxx informace, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Lublaňská 18, Praha 2, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx 23, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 1, Xxxxx 1, x žalobě proti xxxxxxxxxx ředitele žalované xx xxx 12. 5. 2008, xx. 167/08/9000, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 7.10.2009, xx. 7 Xx 183/2008-56,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovaná xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 22.2.2008 x xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx vypracované x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx nástavba, Xxxxx 2 a 4“. Xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxx dle §16a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, čj. 099/08/9000, xxxxxxxx ředitel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2008, xx. 8100/080331x, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx vypracovává, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zakázkami. Xxx xxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí [§11 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace odmítnout. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o posouzení x hodnocení nabídek xx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, xxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx do ní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž nabídky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti bylo xxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxx a uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovanou informaci xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x požadované xxxxxxxxx xx vztahovaly k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxx jen xx xxxx, než je xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx zakázce přitom xxxx rozhodnuto před xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §2 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. v době xxxxxx xxxxx neexistuje.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezveřejňují. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům, xxx xxxxxxx neznamená, xx ji xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx požádají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zákoně. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženy xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx i xx zvláštních xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu poskytování xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx lex xxxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx xxx §75 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx něhož poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx není porušením xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxx celek, xxxx xx postupovala xxx §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, že žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx.
[6] Městský xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx věci xx xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pouhý xxxxxx nabídek, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx tajemství. Tím xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§80 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxx to xxxxx xxx - konkurenti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komise, a xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxx xxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučně na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zjištění názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dotaz, xxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 3 x 4 či §8x xx §11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxxx xx xxxxxxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovanou informaci.
II.
Shrnutí xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu včasnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx x důvodu xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. a xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxx xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx závěr xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx kontrola xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky, xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx došel, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xx důkazy xxxxxxxx spisu. Závěry xxxxx týkající se xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx informací) xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zřejmé xx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx automaticky xxxxxx jeho spojitost x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky (bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx konečnému xxxxxxxxxx) xx xx, jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a proč. Xx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxx též xxxxxxx. Ba naopak, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx podstaty xxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx městského xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelný i x xx xxxxx, x xxx xx xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx předkládá protichůdné xxxxxxxxx. Na straně xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx de xxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx je xxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxxxx však xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx projevila x xx části rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx by xxxx řízení xxxx xxx vedeno xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zákoně o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx specifikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čeho xx xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxx xxx žalobce xxx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., XXX.X.] x posléze námitkami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek v xxxxxxxxxx řízení [xxxxx xxx §103 odst. 1 písm. a) x. ř. x., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxx, xx xxxxxxx xxxx neuvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důkazů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx má xxx též xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstantně xxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatcích odůvodnění. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx o vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx takové vady xxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx nějaké xxxxxx byly x xxxxxx provedeny. Nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxx nebo o xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku, xxxxx xx za xxxxxxxx, xx rozhodnutí nikoho xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx cit. rozhodnutí XXX jsou xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2003, xx. 7 X 547/2002-24).
[17] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx zjištění. Xx xxxx xxxxxxx správné x xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxx, nikoliv otázkou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx 1/96 ze xxx 21.5.1996 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxx: „Xxxxx právní xxxxx má svůj xxxxx a xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Smysl x xxxx zákona xxx xxxxxxx především x autentických dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x záměrech xxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona (uvědomujíc xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx zákonodárce x osnovou xxxxxx xxx xxxxx prezumovat x jeho xxxxxxx x jejími xxxxxx), x xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx norma x xxxxxxxxx strukturou (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy) xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxxx smyslu x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "bez rekurzu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (X. Xxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx 1995, x. 165). Xxx rekonstrukci xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčovou xxxx. Xx xx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx výkladu e xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx prvotně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx znění daného xxxxxxxxxx s jeho xxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx norem. Xxxx právních xxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx (srov. x tomu též Xxxxäxxxx, P. Xxxxxxxxx xxxxx. Vydavatelství a xxxxxxxxxxxxxx Aleš Čeněk, Xxxxx, 2006, x. 84 a 87).
[18] Xxxxx stěžovatelky, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx neuvedl, z xxxxxx důkazů xx xxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxx zákona xxxxxx (xxxx. že xxxxxx xxxxxxxx spisu), xxxxxx xxxxx obstát. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx problematiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxx xx informace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řazeno xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx, 2006.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx dne 7.5.2008, xx. 1 Xx 17/2008-67 xx věci Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republika, o. x. x., xxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx kontrola xxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx. xxx. xxxxxxxxx osob), xxxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevztahuje xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx na xxxxxx 4 rozsudku uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx případy, xxx xx požadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx neexistují. Xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxx, xxx předmětnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dotaz xx xxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vztahuje xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxx názor byl xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Nepřezkoumatelnou xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejné zakázce xxx důvodně xxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx, proč byla xxxxxxx vítězná xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x jiném xxxxxx xxx zákoně x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx takovým xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti zachovávat xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzistentní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posloupnosti, xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx nesrozumitelnost je xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxxx?
[23] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx je, xx §75 odst. 6 xx spojení x §80 xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách představuje xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím x xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx zákona x. 123/1998 Sb., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx z katastru xxxxxxxxxxx (xxxxxx upraven xxxxxxx x. 344/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx dle §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, ovšem §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.7.2005, xx. 5 As 7/2004-53). V zásadě xx možné, aby xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx soud xxxxxx xx svém xxxxxxxx xx správnému xxxxxx, xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komplexní úpravu xxxxxxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázkou, xxx §75 xxxx. 6 xx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnutí zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a jejího xxxxxxxx, nýbrž postupoval xxx logiky xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx žalobce x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, x posléze xxxxx, že zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x pro xxxx osoby, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejným zadavatelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x osob, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádný vztah (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §74 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce neobrátil x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nepřípadná.
[27] Xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) x §152 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx informacích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx označeny xx xxxxxxx; tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelem xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx doklady xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx v §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx namísto §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytnout xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odepření xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, ochrana osobnosti, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, ochrana obchodního xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx umožnit do xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pořídit xx x xx výpis xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx prezentuje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zabývala xxxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účastnit se xxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx nemají xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx je xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 25.8.2005, xx. 6 Xx 40/2004-62). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaha x vytvoření takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxx x nabídkách xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx., vyměňovat si xxxxxx x xxxxxx xxxxx vystaveni xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxx hodnotící xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nesledovalo xxx žádný xxxxxxxxx xxx, x nebylo xx tak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx osob, k xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje, xxxxxx xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7-§11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poukazuje xx xx, xx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurenti na xxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směšuje otázku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX čj. 6 As 40/2004-62, xxx. v xxxx [30] xxxxx). Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx skupina xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx dán k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odepřít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxxxx x takové xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, x proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxx xxxxxx na tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx námitek.
[34] Xx výše uvedeném xxxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§112 zákona x veřejných zakázkách). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xx úřední xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxx státní xxxx, xx xxxxxx jedné, x veřejnou kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod, xxxx xx souběžně x xxxxxxx dohledem xxx zadáváním veřejných xxxxxxx nemohla xxxxxxxx x xxxxxxx kontrola.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx ustanovení §80 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x úplnému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxx kasační námitka xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X.2
Xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx vyložil §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xx, že xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx se xx xx vztahuje xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dle tohoto xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx poukazuje xx xx, xx stěžovatelka xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx poukazem xx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx informací), posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx na existující xxxxxxxxx (nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx ji xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (č. x. 32 xxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sanovat cestou xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2004, xx. 3 As 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím přesto xxxxxxx, xxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx vyhledával xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx (xxx xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2010, xx. 1 As 8/2010-65 xx xxxx Oživení, x. s.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx facie xxxx xxx některý x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx dle §16 xxxx. 4 věty xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx a věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1, event. xxxx. 3 s. ř. x.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x naplněním důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Mimo xxxx x xxxxx, že xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxx městského soudu xxxxxxx, nařídil stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Rozsudek městského xxxxx tedy xxxx xxxxxxx i na xxxxxxx tohoto ustanovení.
[39] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx xx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Sb. Dle xxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření nových xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Xx. xx xxxxx: „Povinný xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xx xxx xxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxx sloužit x xxxxxxxxxxxxx zužování xxxxx xx informace, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona - xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, hodnocení xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nucen na xxxxxxx xxx informační xxxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxx xx xxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx tohoto institutu. Xxxxx xx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxx č. 500/2004 Xx.). Xxxxxx pokud xxx povinný xxxxxxx xxxxxx dokument vypracoval x xx tedy xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Podobně xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx č. 991, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx“, „dotaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situací. Neztotožňuje xx však xxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 tohoto zákona, xxxxx xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx teprve x xxxxxxxx (viz bod [37] xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinného xx žadatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotazu, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X rozsudku xxxxx xxxxxxx, že xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názor xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx věci. Informacemi xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povinných subjektů, xxx též x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx též důvodová xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Xx., xxx. v bodě [41] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zpracovávaných v xxxxxxx výkonu této xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx vůbec. Zpráva xxxxxxxxxxx výstup určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx.
[46] Účelem xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subjekty x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxx osob xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxx interpretaci xx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx naplněn xxxxxxx cíl xxxxx xx informace (xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem), tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx nepřípadná xx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx pro rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx lidská xxxxxxx (xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx subjektů xxxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektivním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pochybnosti, xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru povinného xxxxxxxx (orgánu veřejné xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu (např. xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx by xxxxxxxxx, že pod xxxxx xxxxx xxxxx x správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx názor povinného xxxxxxxx xx skutkovou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[49] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxx předmět xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[50] Xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informace musí xxx xxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxx, xxxxxxx subjektu je xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx není xxxxxx, xxxx informace xx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxxx vyzvat žadatele xx lhůtě 7 xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 dnů xxxxxxxx, xxxxxxxx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx].
[51] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x srozumitelně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, měla ho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxx zbývající část xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx žádost žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formulována xxxxx xxxxxx a srozumitelně, xxxxxxx požadoval zpřístupnění xxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx rovněž nedůvodná.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[53] Xx všech shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx, a proto xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[54] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměnu xx jeden úkon xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) xx xxxx 2100 Xx x náhradu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx x xxxxxxx x §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 písm. x) x dále dle §13 vyhlášky č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx x přidané xxxxxxx xx xxxx 20%.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. června 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 15.9.2010 je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.