Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), lze xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx informací (xxxx. xxxxxxx utajovaných informací, xxxxxxx osobnosti, xxxxxxxx x osobních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěrnosti majetkových xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §11 téhož xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úplnému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 711/2005 Xx. XXX, č. 1272/2007 Sb. NSS x x. 1627/2008 Xx. XXX; stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 1/1996 Sb. XX (Pl. ÚS-st 1/96).
Xxx: Občanské sdružení Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx, x. s., xx sídlem Xxxxxxxxx 18, Xxxxx 2, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 23, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Praha 1, zastoupena XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Těšnov 1, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 12. 5. 2008, xx. 167/08/9000, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 7.10.2009, xx. 7 Xx 183/2008-56,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovaná je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xx xxxx 2880 Xx xx třiceti xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám zástupce xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 22.2.2008 x žalované žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx textu zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vypracované x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxx most - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Praha 2 x 4“. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nereagovala, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, čj. 099/08/9000, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2008, xx. 8100/080331x, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vypracovává, je xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx povinností mlčenlivosti, xxxx jednání xx xxxxxxxxx x mohou xx xx účastnit xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx dohlíží xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx následně zamítl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx. Xxxxxx xx možné xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 zákona x. 137/2006 Sb., x veřejných zakázkách. Xxxxxx o xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §80 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx ní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ředitel xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprávě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxx a uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovanou informaci xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx, jaké xxxxx xxxxx žalovanou x xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí informace. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahovaly k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx zakázce xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx činnosti. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku xxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xx xxxx, xxx je xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x době xxxxxx xxxxx neexistuje.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xx xx požadované xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxx xxxxx uvedený x zákoně. Xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženy xxx x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o veřejných xxxxxxxxx však neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx hodnotící xxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx s povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx není porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou informaci xxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, nelze odůvodnit xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx. X povahy věci xx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx to právě xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přímý xxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejdůležitější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx zakázce xxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nabídka.
[7] Dále xxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxx názoru xxxxxxxxx subjektu se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotazu, xxxx xx xxxxx názor xxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 3 x 4 xx §8x xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Žalovaná (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx, xx xx podává x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vadě xxxxxx xxxx soudem. Konkrétně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx závěru xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to bez xxxxxx na to, xxx jsou tyto xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx informací) xxxx xx xxxx xxxxx nezávislé, což xx xxxxxx xx xxxxxxxxx textu. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „názoru“ xx „xxxxxxxxx xxxx informace“, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pojmu „xxxxx“ xxxxx automaticky xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojmy x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx rozhodnutí) xx xx, jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x proč. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx též xxxxxxx. Ba naopak, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx.
[9] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelný x x xx xxxxx, x xxx se xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx de facto xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx brání důvod xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxxxxxxxx stěžovatelky obsaženou x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou potřebu xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx x této xxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx obecně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx však xxxxxx, xx prolamuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx projevila x xx části rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx lex xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zákoně x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx žalobce xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uložil xxxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx nákladů řízení.
III.
Právní xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., III.A.] x posléze námitkami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka v xxx, xx městský xxxx neuvedl, na xxxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x důkazů dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx kontrola xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelný xx xxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx rozhodovací důvody. Xx xxxxxx vady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx opřel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx, anebo xxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx nějaké xxxxxx byly v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x co xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za následek, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx cit. xxxxxxxxxx XXX xxxx přístupná xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx rovněž rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx nedává xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx skutkové x právní xxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 24.9.2003, čj. 7 X 547/2002-24).
[17] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx otázkou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx zjištění. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx. Ústavní soud xx stanovisku xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx xx svůj xxxxx x účel, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spjata x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x účel zákona xxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vůli x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx souhlasu zákonodárce x osnovou návrhu xxx pouze prezumovat x xxxx souhlas x xxxxxx důvody), x xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx zákona xxx xxxx xxxxxxx x pramenů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx strukturou (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx, nelze tyto xxxxxxxx "bez xxxxxxx xx xxxxxxxxxx interpreta" (X. Xxxxxxxxxx, Norma x instituce. Xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx 1995, x. 165). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx sehrávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. To xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx legis pouze xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vycházet x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx za xxxxxxxx jeho nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x účelem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx výklad e xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (zdůraznění xxxxxxxx). Xxxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxxx práva (xxxx. x xxxx xxx Xxxxäxxxx, P. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, Xxxxx, 2006, x. 84 x 87).
[18] Xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx neuvedl, x xxxxxx důkazů xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx součástí xxxxx), xxxxxx xxxxx obstát. Xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx problematiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx záruky xx xxxxxxx správě (viz Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní právo. Xxxxxx část. 6. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha, 2006.). Xxxxxxxx správní xxxx xxx x rozsudku xx xxx 7.5.2008, xx. 1 As 17/2008-67 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx se xxxx xxxx politická xxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx kontrola činnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. povinných xxxx), xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxx správností xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na straně 4 rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, jež xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx soud zabýval xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx x alternativ xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dotazy xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formulovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podrobné.
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx odůvodnění xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §75 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je hodnocení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxx, x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v ní xxxxx xxxxxxx.
[22] Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[23] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xx, že §75 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §80 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím (§2 xxxx. 3 xxxxxx zákona), a xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx upraven xxxxxxx č. 344/1992 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xx správním xxxxxx (xxxxxx dle §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.8.2008, xx. 2 As 38/2007-78). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či dokumentace xxxxxx. Na poskytnutí xxxxxx informací xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ovšem §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxx okruh xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 22.7.2005, xx. 5 Xx 7/2004-53). X xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxx důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx, že bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dodat, xx stěžovatelka ani xxxxxxxxx opak, na xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje. Xxxxxxx soud se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění rozsudku xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx §75 xxxx. 6 xx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postupoval xxx xxxxxx věci. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Dle §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx z osob, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx složení hodnotící xxxxxx xxx §74 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx stíhá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neobrátil x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx). Argumentace §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nepřípadná.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) x §152 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx informacích xx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Zadavatel xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx to xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo pokud xx možnost použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele.
[28] Xxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx porušením povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx namísto §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx informací (xxxx. ochrana utajovaných xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx, xxxxxxxx a osobních xxxxx, ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dle §11 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxx.
[29] Stěžovatelka dále xxxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx si x ní xxxxx xxxx její xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxx by xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zabývala účelem x přiměřeností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o posouzení x hodnocení xxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 25.8.2005, xx. 6 As 40/2004-62). Důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaha x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx mohli xxxxxxx xxxxxx volně xxx jakéhokoliv omezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx., xxxxxxxxx si xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx by se xxxxx xxxxxxx xxxxx x ovlivnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxx xxxx, x xxxx se požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7-§11). Městský xxxx xxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxx k nim xxxx xxxxxxx jejich xxxxx konkurenti na xxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx zakázkách. Uvedené xxxxxxx by naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[32] Stěžovatelka xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx. 6 Xx 40/2004-62, xxx. v xxxx [30] xxxxx). Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx znění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečům o xxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx právo xxxxxxxx x pořizovat xx výpisy xx xxxxx xx zprávy x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx úplný xxxx xxxxxx, xxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučeno.
[33] Ustanovení §80 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupnění zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těmto xxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx odepřít xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však nic xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nemíří žádná x xxxxxxxxx námitek.
[34] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xx, xx xxxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxx věci, x to úřední xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx ústřednímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x úředním dohledem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx probíhat x veřejná kontrola.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úplnému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2
Xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Domnívá xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení, a xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxx její ředitel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nevznikly (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny důvody, xxxxx ji xxxxx x odmítnutí žádosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xx vyjádření x žalobě (x. x. 32 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx soudního řízení (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2004, xx. 3 Xx 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx §16 odst. 4 xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není, xxx xxxxxxx vyhledával xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 21 xxxxxxxx XXX ze xxx 24.3.2010, čj. 1 Xx 8/2010-65 xx xxxx Xxxxxxx, x. s.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx a nařídit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1, xxxxx. xxxx. 3 x. ř. x.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tentokrát xxxx xx správného xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Mimo jiné x xxxxx, xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, nařídil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 bylo xx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxx dotazů xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X důvodové xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Sb. xx uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxx xxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx sloužit k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x informace mimo xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx, hodnocení xx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx povinný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by byla xxxxx xxxxx původnímu xxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxx xx být xxxxxx povinnost stanovena, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. §139 xxxxxx x. 500/2004 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokument vypracoval x xx xxxx xxxxxxxxx k dispozici xx povinen xx xxxxxxxxxx. Podobně nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.“ (sněmovní xxxx č. 991, 4. xxxxxxx období 2002-2006, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , zdůraznění xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx uvedené x §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx“, „dotaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xx třeba vnímat xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vskutku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Městský xxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxx xxxxx aplikovat xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx zákona, xxxxx se nejedná x dotaz na xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx dotazu xxxxx xxxxxxxxxx x má xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx bod [37] xxxxx). Dále xxxxxxx soud xxxxxxx, xx dotazem xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žadatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx základě xxxx rekapitulovaných úvah xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx dovodit, že xx městský xxxx xxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx směšoval.
[45] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x správnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx informace o xxxxxxxx povinných xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Sb., xxx. x xxxx [41] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx výkonu této xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx zpráva xxxxxxx xx zda není xxxxxxx vůbec. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytvořen, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx má x xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x působnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx obraceli xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx rady, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx naplněn xxxxxxx xxx xxxxx xx informace (xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem), tedy xxxxxx kontrola veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx nepřípadná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx pro rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (procesy uvnitř xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx subjektů nevyjímaje) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nějakého xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, domněnky, xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž tak xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), který byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xx absurdna xx xxxxxxxxx, xx pod xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
[48] Xxxx námitka stěžovatelky xx proto nedůvodná.
III.B.3
Určitost xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[49] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx předmět xxx xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx.
[50] Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx zřejmé, xxxx informace xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 7 xxx od podání xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pokud xxxxxxx xxxxx ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxx, rozhodne povinný xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx [§14 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
[51] Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x žádosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx nejprve vyzvat x upřesnění xxxxxxx. Xxxxx jsou dány xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x části xxxxxxxxxxxx informací, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxx xxxx xxx žádný z xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx subjekt žádosti x části nevyhoví, xx xxxxxxx vydat xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx popsaným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx ředitel xxxxxxxxxxxxx x zamítli xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx blíže nespecifikoval, xxxx informace požaduje. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formulována zcela xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx požadoval zpřístupnění xxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem městského xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[53] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[54] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu s §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xx jejich xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k rukám xxxx zástupce. Tato xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (vyjádření xx kasační xxxxxxxxx) xx výši 2100 Xx a náhradu xxxxxxxx výdajů ve xxxx 300 Xx x xxxxxxx x §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x dále xxx §13 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxx. Jelikož xx zástupce xxxxxxx xxxxxxx XXX, byla xxxxxx xxxxxxxx x xxx x přidané xxxxxxx xx xxxx 20%.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 179/2010 Xx.