Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nebrání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, soukromí x osobních údajů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, další xxxxxxx xxx §11 xxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx zaručuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx okamžitý přístup x úplnému xxxxx xxxxxx x posouzení x hodnocení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 711/2005 Xx. NSS, x. 1272/2007 Sb. NSS x x. 1627/2008 Xx. XXX; stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (Pl. ÚS-st 1/96).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx proti Technické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxx, o. s., xx xxxxxx Lublaňská 18, Praha 2, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 23, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: Technická xxxxxx xxxxxxxxxx hl. města Xxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 8, Xxxxx 1, zastoupena JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 1, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12. 5. 2008, čj. 167/08/9000, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 7.10.2009, čj. 7 Xx 183/2008-56,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx dne 22.2.2008 x xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx zprávy x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx 2 a 4“. Xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xx xxxxxx xxxxx nereagovala, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.3.2008, čj. 099/08/9000, xxxxxxxx ředitel žalované, xxx žalovaná xx xxxxx 15 xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.3.2008, čj. 8100/080331x, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx a mohou xx ho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je povinen xxxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx dohlíží xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele.
[3] Ředitel xxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxx blíže označeným x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxx xx možné xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx celého textu xxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxxxx jako celek.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxx x uložil xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx, jaké xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je dle xxxxxxxxx xxxxx povinnou xxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxx zakázce byl xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxx xxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx zakázce přitom xxxx rozhodnuto před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud dále xxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx informací xxxx ta xxxxxxxxxx, xx xx požadované xxxxxxxxx xxxxx nezveřejňují. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zpráva xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách účastníkům, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxx důvod uvedený x xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxx úpravu poskytování xxxxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odmítla xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalobce xxxxx nespecifikoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx to xxxxx xxx - konkurenti xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx informace xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Pokud z xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx tajemství xxxx xxxxxxxxxx do hodnotící xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxx i jakýkoliv xxxxx xxxxxxx. Nejdůležitější xxxxx požadované xxxxxx xx hodnocení xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx komise, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Dále xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx výlučně xx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotazu, xxxx xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx názorem na xxxxxxxx dotaz, ale xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 3 x 4 xx §8x xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost. Uvádí, xx xx xxxxxx x důvodu dle §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. a xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxx xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Závěry xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xx zřejmé ze xxxxxxxxx textu. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ od „xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx“, xxxx nikoliv jejich xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx z rozsudku. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx automaticky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx nabídek je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx konečnému xxxxxxxxxx) xx to, jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx a proč. Xx, že xx xxxxxx dokument xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xx vlastně xx xxx podstaty xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx městského xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xx xxxxx, x xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen xx, že xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx však, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dána Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx právem xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
[10] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx v xx části xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, a proto xxxx lex specialis x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka přitom xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž x x jiných zákonech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čeho xx žadatel domáhá.
[11] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxx žalobce navrhuje, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval námitkami xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., XXX.X.] x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxx xxxxxx [důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxx závěr xxxxxxxxx soudu, že xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výluku xxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxx x xxxxxxx s účelem xxxxxx xxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud konstantně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx vůbec nějaké xxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozporný, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx žalobu xxxxxx nebo o xx odmítl rozhodnout, xxxxxxx, xxx nelze xxxxxx xx xx xxxxx x co xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx osoby xxxx jeho adresátem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za následek, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.12.2003, čj. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx xxx. rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnění nedává xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 24.9.2003, xx. 7 X 547/2002-24).
[17] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx správné x xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxx: „Xxxxx právní xxxxx má xxxx xxxxx a účel, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spjata x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxx dovodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx x vůli x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx (uvědomujíc xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx souhlas x jejími xxxxxx), x xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x pramenů xxxxx. Xxxxxxx právní norma x klasickou xxxxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxxxxxx explicitně vyjádření xxxxx smyslu x xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx "xxx rekurzu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (X. Weinberger, Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx práva. Xxxx 1995, s. 165). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx představy xxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis pouze xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvotně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx jeho nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (umožňující xxxx. více xxxxxxxxxxxx), xxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s jeho xxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx jednoznačnosti x výlučnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (zdůraznění xxxxxxxx). Poznávání účelu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu norem. Xxxx právních xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx roli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx práva (srov. x tomu xxx Xxxxäxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Xxxxx, Xxxxx, 2006, x. 84 x 87).
[18] Xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx neuvedl, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. že xxxxxx součástí xxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx část odůvodnění xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxx xxxx xx problematiky x xxxxxxxxx axiologické xxxxxxxxxx xxxxx při výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx vědou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx, 2006.). Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 7.5.2008, xx. 1 As 17/2008-67 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, o. x. x., xxxxx, xx „[p]rávo xx xxxxxxxxx se řadí xxxx politická práva xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx kontrola xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxx správností xxxxxxx o účelu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů nejsou xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx 4 rozsudku xxxxx, xx požadovaná xxxxxx xxxx novou xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx neexistují. Xx xxxxxx 6 rozsudku xx soud zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmět xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx přezkoumatelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx hovoří o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelem xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx hodnotící xxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx xxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navázal, xx xxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obsaženy x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx konzistentní, dodržující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx rozpory.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[23] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xx, xx §75 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §80 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx), xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (postup xxxxxxx xxxxxxx x. 344/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxxxx xxx §38 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxx rozsudek XXX xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či dokumentace xxxxxx. Xx poskytnutí xxxxxx informací xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx §133 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx práva xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, jimž xxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2005, xx. 5 Xx 7/2004-53). X zásadě xx možné, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx důvodů pro xxxxxxxxx žádosti uvedený x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xx bude xxxxxxxx jiným zvláštním xxxxxxx.
[25] Městský xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx xx vylučovala xxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Nutno dodat, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opak, xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x dalších xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx §75 xxxx. 6 xx §80 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx poskytnutí zprávy x posouzení x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v žalobě. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž postupoval xxx xxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx žádosti xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, x posléze xxxxx, xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx odmítnuta.
[26] Xxx §75 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx v hodnotící xxxxxx. Xx platí xxxxxxx i pro xxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x osob, xxx nemají k xxxxxxxxxx žádný xxxxx (xx složení xxxxxxxxx xxxxxx viz §74 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise jako xxxxxxx xxxxx x xxxxx prostřednictvím je xxxxxxxxxxx xx. ochrana xxxxxxxx xxxxx, obchodního xxxxxxxxx, xxxx duševního xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx neobrátil x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost xx uložena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) x §152 xxxx. 1 zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvěrné; xxx xxxx dotčena ochrana xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx či doklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxx to xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informací xx xxxxxxx vyhradil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx doklady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx informace x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx některý z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, další xxxxxxx dle §11 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx otázku x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx smlouvy všem xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout x xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxx její xxxx. Xxxxxxxxxxxx prezentuje xxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx by se xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelem x přiměřeností xxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komise nelze xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx nemají právo xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xx právě xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.8.2005, xx. 6 Xx 40/2004-62). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx by mohli xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv omezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nabídkách xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, xxxx duševního xxxxxxxxxxx xxx., xxxxxxxxx si xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xx xxxx by xx xxxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxx komise.
[31] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žádný xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxx xxxx, k xxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx (§7-§11). Xxxxxxx soud xxxxxxxx poukazuje na xx, xx není xxxxx neposkytnout xxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek (§6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx).
[32] Stěžovatelka xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplném xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 40/2004-62, xxx. x bodě [30] xxxxx). Ustanovení §80 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx dokumentům x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx úzká xxxxxxx xxxx xx právo xxxxxxxx x pořizovat xx výpisy xx xxxxx ze xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxx k xxxxxxxxx úplný text xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vyloučeno.
[33] Ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx však nikterak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxx xxxxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxx.). V xxxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nemíří xxxxx x xxxxxxxxx námitek.
[34] Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravdu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dvě xxxx, x xx úřední xxxxxx xx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jistě xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx svěřuje pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx dohledem xxx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx nemohla probíhat x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx okamžitý xxxxxxx x úplnému xxxxx xxxxxx x posouzení x hodnocení nabídek. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X.2
Xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvé xxxx poukazuje xx xx, xx stěžovatelka xxx xxxx ředitel xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nevznikly (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Stěžovatelka xxxx povinna uvést x odůvodnění svého xxxxxxxxxx všechny důvody, xxxxx ji vedly x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentovala §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xx xxxxxxxxx x žalobě (č. x. 32 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná xxxxx xxxxxxxxxx, dle níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudního řízení (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2004, xx. 3 As 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx soud xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť dle §16 xxxx. 4 xxxxxx zákona může xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxx-xx xxxx žádné xxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx. Úkolem xxxxx xxxxxxxxxx není, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-65 xx xxxx Oživení, x. s.). Xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx facie není xxx xxxxxxx x xxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx žadateli (xx. xxxxxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1, xxxxx. xxxx. 3 s. x. x.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tentokrát však xx správného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Mimo xxxx x proto, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx městského soudu xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx tedy xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxx xx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx. xx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx režim xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx vytvářet xx xxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x informace xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx o právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx informační xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byla xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. §139 xxxxxx x. 500/2004 Xx.). Xxxxxx pokud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokument xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x dispozici xx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx či xxxxx dokumentů.“ (xxxxxxxx xxxx x. 991, 4. volební období 2002-2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Stěžovatelka namítá, xx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx“, „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení vskutku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxx.
[43] Městský xxxx xx xxxx rozsudku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x dotaz na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x má xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx bod [37] shora). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxx povinného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
[44] Na xxxxxxx xxxx rekapitulovaných úvah xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xx xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx uvedl, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx informace, xxx dotazem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx přesvědčen, xx xxxxxxx soud nepochybil xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx užitého x §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxx. v bodě [41] xxxxx). Mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně patří x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx zpráva závazná xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx má x xxxxxxxxx.
[46] Účelem xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx subjektu x působnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx obraceli xx povinné xxxxxxxx x žádostmi x xxxxxx xxxx, předběžné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx interpretaci xx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x informace, neboť xxx xx naplněn xxxxxxx cíl xxxxx xx informace (xx. xxxxxxxxxxx xxxxx zaručeného xxxxxxxx pořádkem), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx názorem, xxxxx názor je xx xxx podstaty xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy či xxxxxx xxxxxxxx nevyjímaje) xxxxxxxx subjektivním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pochybnosti, domněnky, xxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx veřejné xxxxxx), který byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx). Dotažení xxxxxx xxxxx názor, xxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xx absurdna by xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx názor xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informace
[49] V xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx více konkretizovat.
[50] Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx xxx dle §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxx subjektu xx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo z xx není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyzvat žadatele xx xxxxx 7 xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx výzvě ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxx, rozhodne povinný xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx].
[51] Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitě x xxxxxxxxxxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxx ho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x upřesnění xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části nevyhoví, xx xxxxxxx vydat xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx popsaným xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx xxxx ředitel xxxxxxxxxxxxx x zamítli xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx informace xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formulována xxxxx xxxxxx x srozumitelně, xxxxxxx požadoval zpřístupnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[53] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl.
[54] X xxxxxxx nákladů xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 2880 Xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx x xxxxxxx x §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 odst. 1 písm. d) x xxxx xxx §13 vyhlášky č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx zástupce xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx navýšena x xxx z přidané xxxxxxx xx výši 20%.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 17. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 15.9.2010 je xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 179/2010 Sb.