Právní věta:
I. Informace, xx něž xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx z důvodů xxxxxxxx informací (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x osobních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, další omezení xxx §11 xxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x poskytnutí informace, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úplnému xxxxx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, č. 711/2005 Xx. NSS, x. 1272/2007 Xx. NSS x č. 1627/2008 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (Xx. XX-xx 1/96).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx proti Technické xxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxx, o. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 18, Xxxxx 2, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 8, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 1, Praha 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele žalované xx xxx 12. 5. 2008, xx. 167/08/9000, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 7.10.2009, xx. 7 Xx 183/2008-56,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovaná xx xxxxxxx zaplatit žalobci xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx do třiceti xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxx dne 22.2.2008 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxx most - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx 2 a 4“. Xxxxxxxx ve stanovené xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, xx. 099/08/9000, xxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxx žalovaná xx xxxxx 15 xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.3.2008, čj. 8100/080331x, odmítla s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadovanou xxxxxx vypracovává, xx xxx poradním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xx ho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dohlíží nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx povinný xxxxxxx poskytnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprávě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, z xxxxx xxx žádost x xxxxxxxxxx informace odmítnout. Xxxxxx xx možné xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dle §80 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx do xx xxxxx nahlížet jen xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx charakter nových xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxxxxxxx, neboť z xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím x požadované xxxxxxxxx xx vztahovaly k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zhotovitele x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx x xxxxxxx xxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx, než je xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx rozhodnuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx ani xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx informace, která xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezveřejňují. Xxxxxx xxx skutečnost, xx zpráva xxxxxxxxx xxxxxx se poskytuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách účastníkům, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, jestliže x xx požádají x xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxx xxxxx uvedený x xxxxxx. Soud xx ztotožnil x xxxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženy jen x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx zvláštních zákonech. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx však neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Povinnost mlčenlivosti xxxxx xxxxxxxxx komise xxx §75 odst. 6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxx, xxxxx odmítla xxxxxxxxxx požadovanou informaci xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, nelze odůvodnit xxx, xx žalobce xxxxx nespecifikoval požadované xxxxxxxxx.
[6] Městský soud xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxx informace. X povahy xxxx xx nabízí požadavek xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx součástí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx hodnotící xxxxxx (§80 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxx to xxxxx xxx - konkurenti xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx tajemství může xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přímý xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subjekt. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zakázce xxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx xx informace, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxx xxxxxx městský xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které směřují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx dotazu, xxxx xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dotaz, ale xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 3 x 4 či §8x až §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx povinna poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx xxxxxx x důvodu xxx §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. a xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesrozumitelnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx závěr xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx týkající se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (názory, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nových informací) xxxx xx xxxx xxxxx nezávislé, což xx zřejmé xx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“, xxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ostatními pojmy x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bez xxxxxx na jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí) xx xx, jaké xxxx xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a proč. Xx, xx xx xxxxxx dokument podkladem xxx určité xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx být též xxxxxxx. Ba xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xx části, x níž se xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx není x rozporu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx předkládá protichůdné xxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i v xxxxx xxxxxx (např. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx v této xxxxxxx je xxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže. Právo xx informace je xxxx xxxxxx právem xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého řízení.
[10] Xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx projevila v xx části rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Stěžovatelka přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze konstatovala, xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxx x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x x jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx x xxx, xx xxxx třeba specifikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhá.
[11] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx městského soudu. Xxxx dle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx žalobce navrhuje, xxx Nejvyšší správní xxxx kasační stížnost xxxxxx a uložil xxxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[13] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s., XXX.X.] x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení [důvod xxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelný xx xxx též xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx zákona.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx založena xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zjištění, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvody. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx opřel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, anebo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx soud žalobu xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x co xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxx adresátem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nikoho xxxxxxxxxx apod. (např. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, čj. 2 Xxx 58/2003-75, všechna xxx xxx. rozhodnutí XXX jsou přístupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnění nedává xxxxx, x xxxxx xx vyplývaly skutkové x právní důvody, xxxxx xxxxx správní xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 24.9.2003, xx. 7 X 547/2002-24).
[17] Dovozování xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx stanovisku xxxxx xx. zn. Pl. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxx: „Xxxxx právní xxxxx xx svůj xxxxx a účel, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spjata x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (uvědomujíc xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x jejími xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy) xxxxxxxxxx explicitně vyjádření xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxx rekurzu xx předvědění xxxxxxxxxx" (X. Xxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx. Úvod xx xxxxxx xxxxx. Xxxx 1995, x. 165). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx sehrávají xxxxx xxxxxxx představy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx prvotně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze xx xxxxxxxx jeho nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (umožňující xxxx. xxxx interpretací), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx a xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost, lze xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx jazykovým.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s metodologií xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práva (xxxx. x xxxx xxx Xxxxäxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxx, 2006, x. 84 x 87).
[18] Xxxxx stěžovatelky, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx neuvedl, z xxxxxx důkazů xx xxxxxxxxxxx své xxxxxx x účelu zákona xxxxxx (popř. že xxxxxx součástí xxxxx), xxxxxx proto xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecný xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx axiologické xxxxxxxxxx xxxxx při výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx aplikovatelných xx xxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xx vědou xxxxxxxxx xxxxx řazeno xxxx xxxxxx záruky ve xxxxxxx správě (viz Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx, 2006.). Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 17/2008-67 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republika, x. x. x., xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx politická xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx správy (xxxx. xxx. xxxxxxxxx osob), xxxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem.“ X xxxxxx správností xxxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx xx xxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx soud zabýval xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dotaz xx xxxxx, xxx xx xxxxx x alternativ xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx povinného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx přezkoumatelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx odůvodnění xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členů komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navázal, xx xxxxxxxxxxxxxx částí hodnotící xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx zcela vázán xxxxxxxxx hodnotící komise, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vítězná nabídka.
[21] Xxxxxxxx městského xxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, jak naznačuje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxx zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx členů hodnotící xxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§75 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx považuje tuto xxxx odůvodnění rozsudku xx konzistentní, dodržující xxxxxxxx logické posloupnosti, xxxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[23] Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že §75 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §80 zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxx, xxx xx xxx poskytování informací xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx. První xxxxx xxxxxxx představuje poskytování xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx upraven xxxxxxx č. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky), xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxxxx xxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx územněplánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxxxxx legitimní omezení xxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx lze xxxx informace poskytnout (xxx rozsudek XXX xx xxx 22.7.2005, xx. 5 Xx 7/2004-53). V xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxx uvedený x zákoně o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxx.
[25] Městský xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx základě §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx. Nutno dodat, xx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx §75 xxxx. 6 xx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek žalobci. Xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postupoval xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x posléze xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx být žádost xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinni xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x hodnotící xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x pro xxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxx hodnotící komisí. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx povinnost mlčenlivosti xxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx může být xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx žádný xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viz §74 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx mj. ochrana xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xx. xxxxxxxxxxxx) v §152 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx informacích či xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx, xxxxx byly při xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx či doklady xxxxxxxxxx dodavatelem použít, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx to xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informací xx xxxxxxx vyhradil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx doklady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx je výslovně xxxxx x §19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx, na něž xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odepření informací (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ochrana obchodního xxxxxxxxx, ochrana důvěrnosti xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx tuto otázku x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy všem xxxxxxxxx na jejich xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout x xxxxxxx xx x xx výpis xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přiměřeností omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx předně toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou neveřejná. Xxxxxxxxx účastnit se xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení nabídek (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 25.8.2005, xx. 6 As 40/2004-62). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx duševního xxxxxxxxxxx xxx., xxxxxxxxx si xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ovlivnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx nesledovalo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxx proporcionální. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, x xxxx xx požadovaná xxxxxxxxx vztahuje, chrání xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (§7-§11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx proti naplňování xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek, xxx je xxxxx xx základních xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xx informace (srov. xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 40/2004-62, xxx. x bodě [30] shora). Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx skupina xxxx má xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx dán x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxx implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxx xx základě xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xx však xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxxx soud xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxx x kasačních námitek.
[34] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xx, xx xxxxxxxxx zpráva, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, musí xxx poskytnuta Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxx věci, x xx xxxxxx xxxxxx xx zadáváním xxxxxxxxx zakázek jako xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx strany xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jistě xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxx, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxx dohledem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxxx x xxxxxxx kontrola.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §80 odst. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úplnému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2
Xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §2 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nevznikly (xxxxxxxxx xxxxxx informací), xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení se xxxxxxxx xx existující xxxxxxxxx (nové xxxxxxxxx, xxxxx vznikly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny důvody, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (č. x. 32 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2004, xx. 3 Xx 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx dány xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx. Úkolem xxxxx xxxxxxxxxx není, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx, jestliže důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx (xxx bod 21 xxxxxxxx XXX ze xxx 24.3.2010, čj. 1 Xx 8/2010-65 xx xxxx Xxxxxxx, x. s.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, nemohl xx xxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), nýbrž by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1, event. xxxx. 3 s. ř. x.), v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxx, tentokrát xxxx xx xxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zabýval x naplněním důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Mimo jiné x proto, xx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek městského xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] X ohledem na xxxx xxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. Xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx dotazů xx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Sb. xx uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nebo xx xxx xxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx k určité xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx zamezit xxxxxxxx x informace xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx časté jsou x xxxx souvislosti xxxxxxx x právní xxxxxxx, hodnocení xx xxxxxxxxxx smluv a xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx takových materiálů xxxxxx být povinný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx své informační xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxx č. 500/2004 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypracoval x xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nebrání xxxx ustanovení vyhovět xxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx dokumentů.“ (xxxxxxxx xxxx č. 991, 4. volební xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx , zdůraznění xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „dotaz xx xxxxxx“, „dotaz na xxxxxxx rozhodnutí“ a „xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx“ xx xxxxx vnímat xxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxx nelze xxxxxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejedná x dotaz xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxxx x má xxxxxxxxx teprve v xxxxxxxx (viz xxx [37] xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx směřující ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx o posouzení x xxxxxxxxx nabídek xxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxx informace, xxx dotazem na xxxxx stěžovatele xx xxxxxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx nepochybil xxx xxxxx xxx x správnost xxxxxxx xxxxx názor xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx na okolnosti xxxx xxxx. Informacemi xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx jsou xxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxx. x xxxx [41] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx. Zpráva o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx problematiku, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Přitom xx zcela nerozhodné, xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx musel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx má x dispozici.
[46] Xxxxxx xxxxxx dotazů na xxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx obraceli xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací je xxxx xx žadatelích x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxx xx informace (xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx názorem, xxxxx xxxxx xx xx své podstaty xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx každá xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nějakého xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx). Dotažení xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x správní rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na skutkovou x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[48] Xxxx námitka stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[49] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx předmět své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[50] Xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx dle §14 xxxx. 2 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxxxx informace ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xx není xxxxxx, xxxx informace xx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 7 xxx xx xxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx výzvě ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxx, rozhodne xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
[51] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx žalobce xxxxxx dostatečně určitě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx informace se xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx nejprve vyzvat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x části xxxxxxxxxxxx informací, musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zbývající část xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxx není xxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části xxxxxxxx, xx povinen xxxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx).
[52] Výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, že xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxx informace xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx žalobce x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a srozumitelně, xxxxxxx požadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnout žádost xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x náklady řízení
[53] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[54] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx náhradu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 2880 Kč xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměnu xx jeden úkon xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx výši 2100 Xx a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Kč x xxxxxxx x §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x dále xxx §13 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx znění. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve výši 20%.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 je xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 179/2010 Xx.