Xxxxxx xxxx:
X. Informace, xx xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx informací (xxxx. xxxxxxx utajovaných informací, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Sb., x veřejných zakázkách, xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 711/2005 Xx. XXX, x. 1272/2007 Xx. XXX x x. 1627/2008 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (Xx. ÚS-st 1/96).
Xxx: Občanské xxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Lublaňská 18, Xxxxx 2, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Praha 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Janstou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Těšnov 1, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xx dne 12. 5. 2008, xx. 167/08/9000, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 7.10.2009, čj. 7 Xx 183/2008-56,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx dne 22.2.2008 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadoval poskytnutí xxxxxxx xxxxx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek vypracované x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx most - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Praha 2 x 4“. Xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xx xxxxxx xxxxx nereagovala, x xxxxx žalobce xxxxx xxxxx jejímu postupu xxxxxxxx xxx §16a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, xx. 099/08/9000, xxxxxxxx ředitel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Žalovaná xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2008, xx. 8100/080331x, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadovanou xxxxxx vypracovává, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Komise xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxxx x xxxxx xx ho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí [§11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx]. Informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx následně zamítl xxxxxxxxxxx xxxxx označeným x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §75 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, dle §80 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx ní xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek.
[4] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx obě rozhodnutí xxxxxx x uložil xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x požadované xxxxxxxxx xx vztahovaly x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v rozsahu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx aplikovala xxxxxx xxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx celý xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx do xxxx, než xx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxx, xxxxx xx teprve xxxxxxxxx, xx. v xxxx xxxxxx xxxxx neexistuje.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx informací xxxx ta xxxxxxxxxx, xx se požadované xxxxxxxxx xxxxx nezveřejňují. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx požádají a xxxxxx poskytnutí nebrání xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxx xxx x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx lex xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x celém xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx §19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle tohoto xxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nelze odůvodnit xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Městský xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodního tajemství xxx §9 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pouhý xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx hodnotící xxxxxx (§80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx informace xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Pokud z xxxxxxxx případné ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurent, xxxxx xx xxxx xxxxxx x jakýkoliv xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zprávy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx komise, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx byla vybrána xxxxxxx nabídka.
[7] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti povinného. Xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výluku xxx §2 xxxx. 3 x 4 xx §8x xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x proto xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxx žalobce
[8] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx kontrola xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx totiž zřejmé, xxx xxxx x xxxxxx závěru xxxxx, x xxxxxx důkazů xx skutečností xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xx důkazy xxxxxxxx xxxxx. Závěry xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Namítá, xx eventuality uvedené x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx informací) xxxx xx sobě xxxxx nezávislé, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx textu. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ od „xxxxxxxxx xxxx informace“, xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pojmu „xxxxx“ xxxxx automaticky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ostatními pojmy x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xx, xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx být xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x xx xxxxx, x níž se xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx protichůdné xxxxxxxxx. Xx straně xxxxx uvádí, že xxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx obecně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, nelze však xxxxxx, xx prolamuje xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx.
[10] Xxxxx zjevně nesprávná xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx vedeno dle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze konstatovala, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx specifikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx na závěr xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[12] Žalobce se xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx a uložil xxxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., XXX.X.] x posléze námitkami xxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení [důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx
[15] Nepřezkoumatelnost rozsudku xxxxxxxx stěžovatelka v xxx, xx xxxxxxx xxxx neuvedl, xx xxxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelný xx xxx též xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx daný případ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx založena xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx x vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx soud opírá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zjištěné x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozporný, xxx nelze zjistit, xxx soud žalobu xxxxxx xxxx x xx odmítl xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxxx, které xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx následek, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx apod. (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx cit. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož xx vyplývaly xxxxxxxx x xxxxxx důvody, xxxxx vedly xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 24.9.2003, xx. 7 X 547/2002-24).
[17] Dovozování xxxxx zákona, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx otázkou správné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx stanovisku xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x účel xxxxxx xxx dovodit především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx zákonodárce, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), x dále x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Smysl x xxxx zákona xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x klasickou xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx x xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx "xxx rekurzu xx předvědění xxxxxxxxxx" (X. Weinberger, Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx práva. Xxxx 1995, x. 165). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx sehrávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpreta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. To xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx doslovného xxxxx. Pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. více xxxxxxxxxxxx), xxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx a xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x výlučnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jazykovým.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Poznávání účelu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx obsahu a xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx Xxxxäxxxx, P. Filosofie xxxxx. Vydavatelství a xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxx, 2006, x. 84 a 87).
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důkazů či xxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (popř. že xxxxxx součástí xxxxx), xxxxxx xxxxx obstát. Xxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx aplikovatelných xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx záruky xx xxxxxxx správě (viz Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx, 2006.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudku xx dne 7.5.2008, xx. 1 Xx 17/2008-67 xx věci Xxxxxxxxxxxx International - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. s., xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx. xxx. povinných xxxx), xxxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů nejsou xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxxxxx výluka xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxx 4 xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx zpráva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx je požadováno xxxxxxxxxx informací, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx předmětnou xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx na xxxxx, což je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vztahuje xxxxxxx xx dotazy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx názor byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx přezkoumatelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Nepřezkoumatelnou xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x níž xxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx vztahu x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx srozumitelně vysvětlil, xx §19 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x veřejné zakázce xxx důvodně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx vítězná xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obsaženy x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dodal xxxx, xx takovým xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx členů hodnotící xxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx informací dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konzistentní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx rozpory.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[23] Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx §75 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §80 zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx nepostupuje dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (§2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxx zákona č. 123/1998 Sb., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 344/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx spisu xx správním řízení (xxxxxx xxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxx xxxxxxxx NSS xx dne 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Z druhé xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx žádost x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokumentace xxxxxx. Xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx okruh xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.7.2005, xx. 5 Xx 7/2004-53). X xxxxxx xx možné, xxx xxxxxxxx zákon stanovil xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx proto není xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxx komplexní úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx základě §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opak, xx xxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx §75 xxxx. 6 xx §80 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxx. Xxxx tedy přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx, nýbrž postupoval xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, že zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx, pro nějž xxxxx být žádost xxxxxxx odmítnuta.
[26] Xxx §75 odst. 6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx dozvěděli x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x hodnotící xxxxxx. To platí xxxxxxx i pro xxxx osoby, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komisí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost mlčenlivosti xxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx může xxx xxxxxxx z osob, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx žádný xxxxx (xx xxxxxxx hodnotící xxxxxx viz §74 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx informace na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx). Argumentace §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uložena zadavateli xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) x §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zadavatel povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vyplývá x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pokud xx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je zadavatel xxxx xxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x povinnosti zachovávat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytnout pouze xxxxx, xxxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, další xxxxxxx dle §11 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx tuto xxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx si x ní xxxxx xxxx xxxx opis. Xxxxxxxxxxxx prezentuje xxxx xxxxxxxxxx jako omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.8.2005, xx. 6 Xx 40/2004-62). Xxxxxxx neveřejnosti xxxxxxx je snaha x xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nabídkách uchazečů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx duševního xxxxxxxxxxx xxx., xxxxxxxxx si xxxxxx a xxxxxx xxxxx vystaveni tlaku xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, za xxxx xx xx xxxxx skrývat snaha x ovlivnění xxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx.
[31] Xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nesledovalo xxx žádný legitimní xxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7-§11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxx neposkytnout xxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxx x xxxxxxxxxxxx nabídkách, xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx by naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplném xxxxx a xxxxx xx informace (srov. xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 40/2004-62, xxx. x bodě [30] shora). Xxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přístup k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon přiznává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx úzká xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x pořizovat xx xxxxxx či xxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx dán k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx osobních xxxxx x případně xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučeno.
[33] Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxx implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxx xxxxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx hodnotící xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, x proto xxxx xxxxx odepřít xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zprávy. Xx však xxx xxxxxx xx xxx, xx městský soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nemíří žádná x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxx uvedeném xxxxxx nic změnit xxx to, xx xxxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxx na jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx pouze Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxx xxxx, x to úřední xxxxxx xx zadáváním xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx. Proto xxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústřednímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx pouze zaručuje xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx okamžitý xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2
Xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xx, že xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx ustanovení, a xxxxx se xx xx vztahuje výluka x xxxxx xx xxxxxxxxx dle tohoto xxxxxx.
[37] Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx z těchto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedené ustanovení xxxxxxx informace, které xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx informací), posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji vedly x odmítnutí žádosti. Xxxxxxxxxxxx poprvé argumentovala §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (x. x. 32 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná svoji xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2004, xx. 3 As 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx xxxx xx xx svém rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přesto xxxxxxx, neboť xxx §16 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx může xxxx zrušit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxxx-xx xxxx žádné xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxx soudu xxxxxxxxxx není, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 24.3.2010, xx. 1 As 8/2010-65 xx xxxx Xxxxxxx, x. s.). Xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxx §16 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx facie xxxx xxx některý x xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nařídit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli (xx. xxxxxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxx toliko rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 1, xxxxx. odst. 3 x. x. x.), v němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x naplněním xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx jiné x xxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxx, nařídil stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.
[40] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotazů na xxxxxx, budoucí rozhodnutí x xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx. xx uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx by xxx xxx k xxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx v xxxxxx xxxxxxx sloužit x xxxxxxxxxxxxx zužování xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o právní xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx informační xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx zákon samostatnou xxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxx x. 500/2004 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x má tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx x. 991, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , zdůraznění xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx“, „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx nových informací“ xx xxxxx xxxxxx xxxx na sobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení vskutku xxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxx situací. Neztotožňuje xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx na xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 tohoto zákona, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxx [37] xxxxx). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Na základě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, že xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pokud xxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Xx., xxx. v xxxx [41] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informace o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx zcela nerozhodné, xx xxxx xxxx xx zpráva xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx vůbec. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výstup xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který musel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytvořen, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, aby xx jednotlivci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostmi o xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx x informace, xxxxx xxx xx naplněn xxxxxxx xxx práva xx informace (tj. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx.
[47] Zcela xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx názorem, xxxxx názor xx xx své podstaty xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nějakého xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, domněnky, xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru povinného xxxxxxxx (orgánu xxxxxxx xxxxxx), který byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx pod xxxxx xxxxx xxxxx x správní xxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkovou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nedůvodná.
III.B.3
Určitost xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[49] X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx konkretizovat.
[50] Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 7 xxx xx xxxxxx xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxxxxxxx, xxxxxxxx povinný xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím].
[51] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x srozumitelně xxxxxxx, xxxx informace se xxxxxx, měla xx xxxxxxxxxxxx nejprve vyzvat x upřesnění žádosti. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx zbývající část xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx povinen xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx ředitel xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požaduje. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx odmítnout xxxxxx xxxx celek s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx řízení
[53] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[54] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Stěžovatelka, která xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Kč do xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupce. Xxxx xxxxxx představuje odměnu xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx kasační xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx x xxxxxxx s §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 odst. 1 xxxx. x) x xxxx dle §13 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx navýšena o xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 20%.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. června 2010
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.