Právní xxxx:
X. Informace, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nebrání xxxxxxx z důvodů xxxxxxxx informací (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení xxx §11 xxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zvláštní důvod xxx odmítnutí žádosti x poskytnutí informace, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 711/2005 Xx. NSS, č. 1272/2007 Xx. NSS x č. 1627/2008 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 1/1996 Sb. XX (Pl. ÚS-st 1/96).
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Praha 2, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 23, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 8, Praha 1, zastoupena XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx sídlem Těšnov 1, Xxxxx 1, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx ředitele žalované xx dne 12. 5. 2008, xx. 167/08/9000, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.10.2009, xx. 7 Xx 183/2008-56,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovaná je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx xx třiceti xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x rukám xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Žalobce xxxxx dne 22.2.2008 x žalované xxxxxx x poskytnutí informace xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx nástavba, Praha 2 x 4“. Xxxxxxxx xx stanovené xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, xx. 099/08/9000, xxxxxxxx ředitel žalované, xxx xxxxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Žalovaná xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2008, xx. 8100/080331x, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx účastnit xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx vzniklé xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dle §80 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž nabídky xxxx posuzovány a xxxxxxxxx. Ředitel xxxxxxxx xxxxxxxx, xx informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx žádosti bylo xxxxxxxxxx celého textu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxxxx jako xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx plyne, jaké xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxx je dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xx vztahovaly k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx zakázce xxx xxxxx v rozsahu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxx xxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx zakázce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx ani xxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx informací xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx požadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx, xxx dalšího neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zákoně. Xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženy jen x zákoně o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx zákonech. Xxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx specialis x xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejnit informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx informace. X xxxxxx věci xx nabízí požadavek xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxx xx pouhý xxxxxx nabídek, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxx xx xxxxx xxx - konkurenti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo by xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Pokud z xxxxxxxx případné ochrany xxxxxxxxxx tajemství xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx i jakýkoliv xxxxx subjekt. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v zájmu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zakázce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx informace, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nabídka.
[7] Xxxx xxxxxx městský soud x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx názoru xxxxxxxxx subjektu se xxxxxxxx výlučně xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zjištění názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotazu, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx výsledkem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx nabídek xxxx názorem xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 3 x 4 xx §8x xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx ji xxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. a xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx má xxx kontrola xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xx zcela nepřezkoumatelný. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxx x xxxxxx závěru došel, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Závěry xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx (názory, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx na xxxx xxxxx nezávislé, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx „názoru“ xx „xxxxxxxxx xxxx informace“, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx z rozsudku. Xxx výkladu xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojitost x ostatními pojmy x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xx xx, xx zpráva x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky (xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx konečnému rozhodnutí) xx to, jaké xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxx též xxxxxxx. Xx naopak, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx městského xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x té xxxxx, x xxx se xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx straně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, na straně xxxxx de facto xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx brání důvod xxxxxxx i x xxxxx xxxxxx (např. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Městský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx uváděla nejen xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx v této xxxxxxx xx xxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx však xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxx nesprávná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx projevila x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx lex specialis x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx mělo xxx vedeno xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoveny jen x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x tím, xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx. xxxxxxx x nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxx, čeho xx xxxxxxx domáhá.
[11] Xxxxxxxxxxxx na závěr xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[12] Žalobce se xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx dle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., XXX.X.] x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jakých skutečností x důkazů xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx kontrola xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není a xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona.
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx založena xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx takové xxxx xxx považovat xxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx, xxx xxxxx nějaké xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx co xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxx adresátem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku, která xx xx následek, xx rozhodnutí nikoho xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, všechna xxx xxx. rozhodnutí XXX jsou xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx rovněž rozhodnutí, xxxxx odůvodnění nedává xxxxx, x něhož xx vyplývaly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2003, xx. 7 X 547/2002-24).
[17] Dovozování xxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx stanovisku xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (ST 1/9 SbNU 471) xxxxx: „Xxxxx právní xxxxx má svůj xxxxx x účel, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxx dovodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x záměrech xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx pouze prezumovat x xxxx souhlas x xxxxxx xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x klasickou xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smyslu x xxxxx, nelze tyto xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (X. Xxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx teorie xxxxx. Xxxx 1995, s. 165). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx interpreta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčovou xxxx. Xx je xxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis pouze xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vycházet x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx jeho nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (umožňující xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx i rozporu xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx jednoznačnosti x výlučnosti xxxx xxxxxxxx pochybnost, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci práva xxxxxxx s metodologií xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx právních xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práva (xxxx. x xxxx xxx Xxxxäxxxx, P. Filosofie xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, Xxxxx, 2006, s. 84 x 87).
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadto představuje xxxxx xxxxxx úvod xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx axiologické xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx, 2006.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 17/2008-67 xx věci Xxxxxxxxxxxx International - Xxxxx republika, o. x. x., xxxxx, xx „[p]rávo na xxxxxxxxx xx xxxx xxxx politická xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxx správností xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx ty části xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx xx straně 4 rozsudku xxxxx, xx požadovaná zpráva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx na případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx předmětnou xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmět xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přezkoumatelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx ta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx x účelem xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navázal, že xxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx je hodnocení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vítězná xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vnitřně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx informace xxxxx být obsaženy x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx takovým xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dodržující xxxxxxxx xxxxxxx posloupnosti, xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[23] Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx §75 xxxx. 6 xx spojení x §80 xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách představuje xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx podle zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákon obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxx představuje poskytování xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx (postupuje xx xxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2008, xx. 2 As 38/2007-78). Z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, ovšem §133 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxxxxxx legitimní omezení xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, jimž lze xxxx xxxxxxxxx poskytnout (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2005, xx. 5 Xx 7/2004-53). X xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákon stanovil xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, že bude xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx správnému xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opak, xx xxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx §75 xxxx. 6 xx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxx. Xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx třeba postupovat xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, že zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx, pro xxxx xxxxx být žádost xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Dle §75 odst. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost o xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x hodnotící xxxxxx. Xx platí xxxxxxx x pro xxxx osoby, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost mlčenlivosti xxxxxx hodnotící komise, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §74 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xx. xxxxxxxxxxxx). Argumentace §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jako nepřípadná.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) x §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx informacích xx xxxxxxxxx poskytnutých dodavatelem, xxxxx xxxx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx; tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatel xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použít, xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x účelu tohoto xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx povinen respektovat xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x povinnosti zachovávat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx porušením povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost, xxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana osobnosti, xxxxxxxx x osobních xxxxx, xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx otázku x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Zadavatel xxxxxxx zakázky je xxxxxxx umožnit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout x pořídit xx x ní xxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx prezentuje toto xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na informace xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účastnit se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx právě xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 25.8.2005, xx. 6 Xx 40/2004-62). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx prostředí, v xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obchodního tajemství, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nesledovalo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxx osob, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, chrání xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7-§11). Městský soud xxxxxxxx poukazuje xx xx, že není xxxxx neposkytnout xxxxxx xxxxxx ekonomické údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k nim xxxx přístup xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xx jedna xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx úpravy zadávání xxxxxxxxx zakázek (§6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx x právo xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS čj. 6 Xx 40/2004-62, xxx. v bodě [30] xxxxx). Ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečům x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx skupina xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Uchazečům musí xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx text xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek jakékoliv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je však xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odepřít xxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podléhající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxxx zpřístupnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci k xxxxxx, xx hodnotící xxxxxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xx, že xxxxxxxxx zpráva, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx zakázce, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxxx dvě věci, x xx úřední xxxxxx xx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejností xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Dohled xxx xxxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jistě xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Neexistuje xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx souběžně x xxxxxxx dohledem xxx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx probíhat x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje důvod xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x úplnému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X.2
Xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx vyložil §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx zpráva x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx ředitel xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx informací), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikly při xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx ji vedly x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxxxx poprvé xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (č. x. 32 soudního xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná svoji xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2004, xx. 3 Xx 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx soud xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx vyhledával důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby neobstojí (xxx xxx 21 xxxxxxxx NSS ze xxx 24.3.2010, xx. 1 As 8/2010-65 xx věci Xxxxxxx, x. x.). Pokud xxxx xxxx postupuje xxx §16 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 1, xxxxx. xxxx. 3 x. ř. x.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost opětovně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x jejího xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x naplněním důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx důvod pro xxxxxxxxx žádosti nebyl xxx městského xxxxx xxxxxxx, nařídil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[39] X ohledem na xxxx xxxxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, budoucí rozhodnutí x vytváření xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] V důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx. xx uvádí: „Povinný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxx xxx k xxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx sloužit k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx informace, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x informace xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o právní xxxxxxx, hodnocení či xxxxxxxxxx smluv a xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být povinný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx své informační xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx povinnost stanovena, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxx x. 500/2004 Xx.). Xxxxxx pokud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx tedy xxxxxxxxx k dispozici xx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x databází xx xxxxx dokumentů.“ (xxxxxxxx xxxx č. 991, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx uvedené x §2 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx“, „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xxxx xx sobě xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení vskutku xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx již x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx nelze xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx dotazu zatím xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (viz xxx [37] xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx dotazem xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinného xx žadatelem formulovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx výsledkem xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx dotazem na xxxxx stěžovatele xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení směšoval.
[45] Xxxxxxxx správní soud xx přesvědčen, že xxxxxxx xxxx nepochybil xxx pokud jde x správnost xxxxxxx xxxxx názor užitého x §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Sb., xxx. x bodě [41] shora). Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně patří x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zpráva x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx zcela nerozhodné, xx jaké míry xx xxxxxx xxxxxxx xx zda xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxx ho má x dispozici.
[46] Xxxxxx xxxxxx dotazů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxx tomu, xxx xx jednotlivci obraceli xx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostmi x xxxxxx rady, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx interpretaci xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x informace, neboť xxx je naplněn xxxxxxx xxx práva xx informace (xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx nepřípadná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx být názorem, xxxxx názor xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx každá xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektivním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, domněnky, xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx veřejné xxxxxx), který xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Dotažení xxxxxx xxxxx názor, xxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xx absurdna by xxxxxxxxx, xx pod xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na skutkovou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto nedůvodná.
III.B.3
Určitost xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[49] V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx.
[50] Xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx dle §14 xxxx. 2 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo je xxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 7 xxx xx podání xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxxxxxxx, xxxxxxxx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx].
[51] Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx x upřesnění žádosti. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve vztahu x xxx není xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx x xxxxx nevyhoví, xx povinen xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako celek x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxx informace xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nespecifikoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx rovněž nedůvodná.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[53] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx dle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx.
[54] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx x §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 s. ř. x. Stěžovatelka, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx náhradu xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 2880 Xx xx xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k rukám xxxx zástupce. Tato xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx výši 2100 Xx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů ve xxxx 300 Kč x xxxxxxx s §7 xx spojení x §9 odst. 3 písm. f) x §11 odst. 1 písm. x) x xxxx xxx §13 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx zástupce žalobce xxxxxxx DPH, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 20%.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 179/2010 Xx.