Xxxxxx xxxx:
X. Informace, xx xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobnosti, xxxxxxxx x osobních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, další xxxxxxx xxx §11 téhož xxxxxx).
XX. Ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zaručuje xxxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 711/2005 Xx. XXX, x. 1272/2007 Xx. NSS x x. 1627/2008 Xx. XXX; stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (Xx. XX-xx 1/96).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx informace, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Praha 2, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 1, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xx xxx 12. 5. 2008, xx. 167/08/9000, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.10.2009, xx. 7 Xx 183/2008-56,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zástupce xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx dne 22.2.2008 x xxxxxxxx žádost x poskytnutí informace xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx textu zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Praha 2 a 4“. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, xx. 099/08/9000, xxxxxxxx ředitel žalované, xxx xxxxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2008, čj. 8100/080331x, odmítla s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadovanou xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx poradním orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx účastnit xxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x závěry x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele.
[3] Ředitel xxxxxxxx následně zamítl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x záhlaví odvolání xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx, z xxxxx xxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 zákona x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §80 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx do xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx posuzovány a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném přístupu x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx, byla žádost xxxxxxxxx jako xxxxx.
[4] Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobou u xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx plyne, xxxx xxxxx vedly xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx působnosti, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku xxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx celý xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx jen xx xxxxx, jehož předmětem xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx informací xxxx ta xxxxxxxxxx, xx xx požadované xxxxxxxxx xxxxx nezveřejňují. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zpráva hodnotící xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách účastníkům, xxx xxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx a xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxx xxxxx uvedený x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxx xxx x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zákonech. Xxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx lex xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxx xxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxx na §19 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Postup xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jelikož součástí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nabídek, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx tajemství. Tím xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx to xxxxx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxx x jakýkoliv xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hodnocení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx komise, a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx zakázce lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xx zjištění názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 3 x 4 xx §8x až §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci.
II.
Shrnutí xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. x xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem. Konkrétně xxxxx, že závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela nepřezkoumatelný. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx došel, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na to, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důkazy xxxxxxxx xxxxx. Závěry xxxxx xxxxxxxx se xxxxx zákona xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (názory, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ od „xxxxxxxxx nové informace“, xxxx nikoliv jejich xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx automaticky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx zpráva x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí) xx to, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx být xxx xxxxxxx. Ba naopak, xxxxx je vlastně xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xx xxxxx, x níž xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx neodůvodnil a xxx předkládá protichůdné xxxxxxxxx. Na straně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx de facto xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxx zákoně (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že hodnotící xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx však, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx je xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx však xxxxxx, xx prolamuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx projevila x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx lex xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v celém xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx řízení mělo xxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxx zákonech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[12] Žalobce xx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx městského soudu. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uložil xxxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., III.A.] x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správnosti posouzení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jakých skutečností x důkazů xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx je kontrola xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx soud xxxxxxxxxxx, proč povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zjištění, x xxx xxxx xxxxx xxx rozhodovací důvody. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, anebo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové soudní xxxxxxxxxx, xxxxx výrok xx vnitřně rozporný, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx odmítl rozhodnout, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx je xxxxx a co xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nevhodnou xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx následek, xx xxxxxxxxxx nikoho xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, čj. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx xxx. rozhodnutí XXX xxxx přístupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnění nedává xxxxx, x xxxxx xx vyplývaly skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 24.9.2003, xx. 7 X 547/2002-24).
[17] Dovozování xxxxx zákona, resp. xxxxxxxxxxxx právních norem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx stanovisku xxxxx xx. zn. Pl. XX-xx 1/96 ze xxx 21.5.1996 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx rekonstrukce je xxxx spjata x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x účel zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vůli x xxxxxxxx zákonodárce, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osnovou xxxxxx xxx xxxxx prezumovat x xxxx xxxxxxx x jejími důvody), x dále z xxxxxxxxxxx, přednesené x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx x klasickou xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx x xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xx předvědění interpreta" (X. Xxxxxxxxxx, Norma x instituce. Úvod xx xxxxxx xxxxx. Xxxx 1995, s. 165). Xxx rekonstrukci xxxxxx x účelu xxxxxx sehrávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpreta x teleologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. To xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (umožňující xxxx. xxxx interpretací), xxxxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci práva xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx roli při xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu též Xxxxäxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Aleš Čeněk, Xxxxx, 2006, x. 84 x 87).
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecný xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisko xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx aplikovatelných xx daný případ. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě (xxx Xxxxxxxx, X. a xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx, 2006.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 7.5.2008, xx. 1 Xx 17/2008-67 ve xxxx Xxxxxxxxxxxx International - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., xxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx kontrola xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx části xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na straně 4 rozsudku xxxxx, xx požadovaná zpráva xxxx novou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx neexistují. Xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formulovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx názor byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx přezkoumatelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelem xxxxxx xx vztahu x xxxxxx hodnotící xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost xxx §75 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navázal, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je hodnocení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxx xxx důvodně xxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxx vnitřně xxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx členů hodnotící xxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx tuto xxxx odůvodnění rozsudku xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posloupnosti, xxxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx.
[22] Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx?
[23] Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx §75 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §80 xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx (postupuje se xxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 344/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §38 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx NSS xx dne 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx územněplánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, jimž lze xxxx xxxxxxxxx poskytnout (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2005, xx. 5 Xx 7/2004-53). X xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákon stanovil xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx proto není xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Městský xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx ke správnému xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx xxxx, na xxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx §75 xxxx. 6 či §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx nabídek žalobci. Xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxx logiky xxxx. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxx §75 odst. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx platí xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, které xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx veřejným zadavatelem xxxx hodnotící xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx povinnost mlčenlivosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx složení hodnotící xxxxxx viz §74 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stíhá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ucházely x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx informace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xx. xxxxxxxxxxxx). Argumentace §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost xx xxxxxxx zadavateli xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx) x §152 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx; tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použít, xx-xx xx xxxxxxxx xxx postup podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vyplývá x účelu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx doklady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxx dodavatele.
[28] Xxxxx xxxxx xx informace x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxx namísto §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost, xxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x osobních xxxxx, ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxxxxxx dle §11 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Stěžovatelka dále xxxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pořídit si x xx xxxxx xxxx xxxx opis. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxx xx xx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že omezení xxxxx na informace xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neveřejná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.8.2005, xx. 6 As 40/2004-62). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx mohli xxxxxxx komise volně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nabídkách xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx duševního xxxxxxxxxxx xxx., vyměňovat si xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xx xxxx xx xx xxxxx skrývat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx nesledovalo xxx žádný xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx tak proporcionální. Xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx poskytnutí informace (§7-§11). Městský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x nim xxxx přístup jejich xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (§6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplném xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 40/2004-62, xxx. x bodě [30] shora). Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přístup k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečům o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx úzká xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ze zprávy x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx text xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případně xxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zprávy. Xx xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx městský xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci x xxxxxx, že hodnotící xxxxxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxx nemíří žádná x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravdu, že xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx však opět xxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x úředním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx nemohla probíhat x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx okamžitý přístup x úplnému xxxxx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxx xx proto nedůvodná.
III.B.2
Výklad §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx vyložil §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že stěžovatelka xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nevznikly (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx vyjádření x xxxxxx (x. x. 32 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudního řízení (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2004, xx. 3 Xx 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx xxxx xx xx svém rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přesto xxxxxxx, xxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxx-xx dány žádné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx (xxx xxx 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 24.3.2010, čj. 1 Xx 8/2010-65 xx xxxx Xxxxxxx, x. x.). Xxxxx xxxx xxxx postupuje xxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx zvážit, xxx xxxxx xxxxx není xxx některý x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx žadateli (tj. xxxxxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1, xxxxx. xxxx. 3 x. ř. x.), v xxxx xx povinná osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tentokrát xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x jejího xxxxxxxx, xxxx xx zabýval x naplněním důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žádosti nebyl xxx městského xxxxx xxxxxxx, nařídil stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] X ohledem na xxxx xxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotazů xx xxxxxx, budoucí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] V xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Xx. xx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nebo by xxx xxx x xxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žádostem x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx časté jsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, hodnocení či xxxxxxxxxx smluv x xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx informační xxxxxxxxxx, neboť taková xxxxxx xx byla xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxx x. 500/2004 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx dokument vypracoval x má xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx dokumentů.“ (xxxxxxxx xxxx č. 991, 4. xxxxxxx období 2002-2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvedené x §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx „xxxxx na xxxxxx“, „dotaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xxxx na sobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vskutku xxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Neztotožňuje xx však xxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 tohoto zákona, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx dotazu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxx [37] xxxxx). Dále xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotazu, aniž xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Na xxxxxxx xxxx rekapitulovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z rozsudku xxxxx xxxxxxx, xx xx městský soud xxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názor xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Informacemi xx smyslu zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též x xxxxxxxxxx jejich činnosti (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Sb., xxx. x bodě [41] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně patří x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xx xxxxxx závazná xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výstup xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinné subjekty x žádostmi x xxxxxx rady, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx xxxxxxx cíl práva xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx nepřípadná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx pro rozhodnutí xxxx xxx názorem, xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx uvnitř xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, domněnky, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž tak xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zastává xxxxxxxxxxxx, xx absurdna xx xxxxxxxxx, xx pod xxxxx xxxxx spadá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto nedůvodná.
III.B.3
Určitost xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[49] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[50] Xx žádosti x xxxxxxxxxx informace musí xxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím zřejmé, xxxxxxx subjektu xx xxxxxx, x xx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx není xxxxxx, xxxx informace je xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx xx lhůtě 7 xxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pokud xxxxxxx výzvě ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxx, rozhodne xxxxxxx xxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx [§14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím].
[51] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x žádosti žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx dány xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x části xxxxxxxxxxxx informací, musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx povinen xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formulována xxxxx xxxxxx x srozumitelně, xxxxxxx požadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedůvodná.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[53] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a proto xx xxx §110 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxx.
[54] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Stěžovatelka, xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 2880 Kč do xxxxxxx xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx x xxxxxxx x §7 ve spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx xxx §13 xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx znění. Xxxxxxx xx zástupce xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx výši 20%.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2010
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xx xxxxxxxxxx změněno zákonem x. 179/2010 Xx.