Právní věta:
Občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §109 a násl. xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxx v souladu x §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x včas xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 825/2006 Xx. XXX a x. 2061/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) Občanské xxxxxxxx Xxxxx most, x) Xxx. Xxx X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxx ve xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: 1) Občanské xxxxxxxx Xxxxx most, se xxxxxx Na Nábřeží 5, Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, 2) Xxx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 23.2.2009, x. j. 10 Xx 245/2008-41,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 10 Xx 245/2008-41, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 17.6.2008, x. x. XxxXX-5035-1/08/XX,Xx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. Xxxxxxx a Xx Xxxxxxx xx účelem xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx mostu (č. xx. CB-009) xxx xxxxxxxxxxxxx dopravu“. Stavební xxxxxxxx xx vztahovalo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3,5 x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx 2) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2008, x. x. XXXXX/29001/08/XXXX/-Xxx., xxxxxxx odvolání xxxxxxx 1) za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx 2), xxxxxx xxxx další xxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxx napadli xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou x Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X žalobě namítali, xx xxxxxxx 1) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo založeno §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“). Ve xxx xxxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xx ustanovení §90 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx aplikovat §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx účastenství xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §109 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxx žalobní xxxxxxx se xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §144 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxx názoru xxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx x řízení x xxxx xxx 30 xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx mostu xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx má být Xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nadále xxxxxxxx xxx obousměrný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3,5 x, xxxxx xx x takovou xxxxx ve způsobu xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxx na xxxxx x která xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx území. Stavení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Magistrátu xxxxx České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úřadu jako xxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.4.2008, xx xxxxxx xxxxxx stavební úřad x odkazem na §15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx, xx „stavební xxxxxx xxxxxxxxxx ul. Xxxxx Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Modrého xxxxx“ xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dotčeném xxxxx. Takový postup xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxx xx soulad xxxxxx xxxxx x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotný §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxx stavby mohou [xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady] xxxxx xxx se xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx územního rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx […]. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování“. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx zákona.
V posledním xxxx žaloby pak xxxxxxx uvedli, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje vyslovila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2008, x. x. 2635/08/XXX.XX, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxx x xxxxxxx studie xx září 2007 xxxxxxxxx Xxx. X. X., XXXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx individuální xxxxxxxxxxxxx dopravu) xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx xxx chráněný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudit jako xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Krajská xxxxxxxxxx stanice Jihočeského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xx zmíněnou hlukovou xxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxx. Žalovaný xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatováním, xx Krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského kraje xx xxx stavební xxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyžádat xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska.
Krajský xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce 1) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výrokem XX. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx vady řízení xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobní xxxxxxxx, xxxxx které xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) v xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxx soud poukázal xx §109 odst. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx) účastenství osobám, xxxxx by xxx xxxxx účasti xxxxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Modrý xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko žalobcem 2), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx či v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx práv. Důvodnou xxxx krajský xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx 2) přisvědčil, že xxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 2), aniž by xxxxxxxxxx x souladu x §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx. aniž xx xx x situaci, xxx odvolání xxxxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změnu xx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx výroku XX. X xxxxxxxxx řízení xxxxx žalobce 1) (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí nezákonnost xxxxxxxxxx rozsudku spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, xx. xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx podle §108 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.4.2009, x. x. 10 Xx 245/2008-62, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o konkrétní xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2009, x xxxx xxxxxxx své námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxx řeku Xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 23.10.2008, x. j. 4618/2008/XXX/XX, xxxxx Xxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx šetření xx xxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy xx Xxxxxx mostě xxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 27.1.2009, x. x. 4618/2008/XXX/XX, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 3.9.2008, x. j. 26554/08-82, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxx výkladu §109 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxx účastenství xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx ve vztahu xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxx zákona zvláštního. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel za xxxxx xxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx derogat legi xxxxxxxx. Nadto, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx též x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx pod x. 124/2004 Xx. x. x., jež xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx, xxx stěžovatel podotýká, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 23.10.2008, x. j. 4618/2008/XXX/XX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx, xx cit. xxxxxxxxxx §109 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxxx stavebního řízení xx také xxx, xxxx xx účastníka xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, jsem xxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 uvádí, xx xxxxxxx přírody xx xxxxx tohoto xxxxxx uskutečňuje xx xxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx x dobrovolných xxxxxx xx aktivů. […] Xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx xx stavebních xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx správních xxxxx. […] X xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx., xx xx xxxxxx x §109 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx speciálním, které xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Občanská xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxx (při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx xx xx základě těchto xxxxxxxxxx měla x x případě, xx xx §85 stavebního xxxxxx na osoby, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx měla být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena, xxxxxxx xx xx vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 6 x xx. 9 Xxxxxx o přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x. 124/2004 Xx. x. x.) x x xx. 6 xxxx. 4 x xx. 10x xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx Rady 85/337/XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx žaloby xxxxx §65 x násl. xxxxxxxx řádu správního, xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx přišla xxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i o xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím soudů xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX.“
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se pak xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobě, přičemž x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkazuje na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx dne 23.10.2008, x. x. 4618/2008/XXX/XX, x xx související xxxxxxxxxx zprávu xx xxx 27.1.2009, č. x. 4618/2008/VOP/MH. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nešlo „x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxx v předpolí xxxxx, xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx mostu“. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx Modrého xxxxx, původně kolaudovaného xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxx §81 xxxx. 2 písm. x) stavebního zákona.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx odkázal xx xxx vyjádření x xxxxxx xx dne 7.1.2009, x. j. XXXXX/35236-2/08/XXXX/Xxx.
Xxxxxxx 2) se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. ř. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posoudil xxxxxxx stížnost v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx x dále xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx stěžovatel dne 26.11.2007 xxxxxxx speciálnímu xxxxxxxxxx xxxxx podání, xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx změny xxxxxxx Xxxxxxx mostu (x xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx x obousměrným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx reagoval xxxxxxxx ze dne 2.1.2008, ve xxxxxx xxxxx, xx Statutární xxxxx Xxxxx Budějovice xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 21.12.2007 žádost x xxxxx v jeho xxxxxxx. Speciální stavební xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx město Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx jejím prostudování xxxx zjevné, že xxxxxxxxxx změna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §127 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, xxx stavební xxxx stěžovateli dále xxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxx vyplyne, xx xx navrhovaná xxxxx v užívání xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změnou dokončené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxx taxativně xxxxxxx x §109 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx se změnou x xxxxxxx Modrého xxxxx xxxxx stavební xxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx ohlášení nebo xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx v užívání xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx, x xx podle §27 xxxxxxxxx řádu.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx Statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.4.2008 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx ulice X. Xxxxxxx x Na Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx mostu (č. xx. XX-009) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx 30.4.2008 pak stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx proti projektové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxx xxxxx xxx 28.5.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.6.2008 xxxxxx, xxxx by xx xxxx věcně xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obsahově shodné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x 5. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx odvolání stěžovatele xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nesprávná (xxxxxxxx xxx xxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx aby jej xxxx xxxxxxxxxxx zamítl), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xxxxxxxxxx, xx žalovaný postupoval xxx §92 xxxx. 1 správního xxxx, xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx opět pravdou, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx odvolatelů). Xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §28 xxxx. 1 správního řádu xxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xxx tvrdí, xx xx xxxxxxxxxx, přičemž x xxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx pochyb x xxx, xx stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx speciální xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli ve xxxx rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxxx x uvedenému xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzoval, xxx posléze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxx opožděnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím, x němž xx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx odvoláním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nepřípustnosti, xx. x xxxxxx nenaplnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x opožděné xxxx nepřípustné xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.12.2003, x. x. 5 A 14/2002-35, xxxxxxxxxxx xxx x. 287/2004 Xx. XXX, usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.8.2008, x. x. 8 Xx 51/2006-105, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 8 As 51/2006-112, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.11.2008, x. x. 2 Xx 53/2007-111, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.12.2009, x. x. 5 Xx 105/2008-135, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.4.2010, x. x. 5 As 10/2010-75, všechny xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx namítanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §81 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2), krajský xxxx xx xxxxxx x xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jeho tvrzeného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako žalovaný, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x žalobu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak již xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx žalobce 2).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že x xx xxx ve xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, kterou x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzoval, xx. otázku, xxx xxxx odvolání stěžovatele xx právu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jinými xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, prozatím xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx, xxx i x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxx rozsudku v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxx x danému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxxx posouzení, xxx xx tento xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx vymezen v §109 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx:
„x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx stavby, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx udržovací práce, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x případ uvedený x xxxxxxx g),
c) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx navrhovanou stavbou xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxx, xxxx-xx být jeho xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) xxx, kdo xx x sousednímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, může-li být xxxx právo navrhovanou xxxxxxx přímo dotčeno,
g) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx částí domu xxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx, že společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxx, xxxxx spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nebytových xxxxxxx xxxx pozemků“.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx i takové xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx opřel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jiných osob xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x §109 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že §109 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx: „Okruh xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx není vzhledem x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (J. Xxxx, Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1. vydání, 2007, xxx. 98). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Na xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x §85 odst. 2 nejsou v §109 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (X. Hegenbart, B. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, Xxxxx, X.X.Xxxx, 1. xxxxxx, 2008, xxx. 307 -308).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx citovanému právnímu xxxxxx. Zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, jimž xxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxx v každém xxxxxxx použít xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx do zákonné xxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vymezit okruh xxxxxxxxx xx nejúplněji x xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxx vodítko xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu xxxx xxxxxx nic změnit xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx už věcné xx xxxxxx, bude xxxxx xxx podle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx modifikuje. X tomto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx plně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 4618/2008/VOP/MH.
Otázkou x xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx §70 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §109 stavebního zákona xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Podle §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx ustanovení platí:
„(1) Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx občanů, prostřednictvím xxxxxx občanských sdružení x xxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx jednotka, jehož xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „občanské xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx opakovaně. Musí xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(3) Občanské xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x případech xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx dnů ode xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dnem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx první xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx ustanovení doplňuje xxxxx účastníků, který xx xxxxxxx obecnou xxxxxx, x občanská xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o řízení, xx které předmětná xxxxxx dopadá, xx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se ochrana xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prosazovat xxxxxxxxx ekologicky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tedy neshledal xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx možné x xxxxxx správních xxxxxx, na něž xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vyloučit veškerá xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx má xx to, xx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx nich xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na odpověď Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx ze xxx 3.9.2008, x. x. 26554/08-82, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx xxx záchranu xxxxxxxxx x xxxxxxx §109 stavebního xxxxxx, xxxxx kopii stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xx xxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx na §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 30.11.2009, které xx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx kterého „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx o lesích, xxxxxx, xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (důraz xxxxxxx). Nezbývá xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxx právního stavu xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zvláštního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx vypuštění §90 xxxx. 4 ze xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxxxxxx x. 349/2009 Sb. xxxx nemůže nic xxxxxx na xxx, xx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením ve xxxxxx x §109 xxxxxxxxxx zákona.
Vzhledem k xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ekologickým spolkům xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/EHS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx účastenství stěžovatele xxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xxx založeno xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze při xxxxxxx zde stanovených xxxxxxxx.
Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.12.2005, x. j. 3 As 8/2005-118, xxxxxxxxxxx xxx č. 825/2006 Sb. NSS, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž toliko xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ (srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, x. x. 7 As 2/2009-80, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx za zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x volně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nerosty, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, zda se x xxxxxxxxx věci xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, při xxxx některé xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx správního xxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx okruh účastníků xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx pak xx, jak již xxxx xxxx řečeno, xx účastenství xxxxx §70 xxxx. 2 xx 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx přiznáno xxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxx posláním podle xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušných orgánů xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx informováno x xxxxx zamýšlených xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx zájmy ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx ode xxx xxxxxx podání, přičemž xx lze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x právo účasti xx správních xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx účast xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky naplněny xxxx, tj. xx xxxxxxxxxx xx občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx x souladu x §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx stanovené (xxxxxxx xx krajský xxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx zabývat i xxxx zmíněným podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 26.11.2007, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli postavení xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxx jako nepřípustné xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, při xxxx mohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xx speciální xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. x xxxx xxxxxx, xx xx x něm podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx), x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xx v samotném xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, xxx xx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výroku I. xxxxxx xxxxxxxx x x xxx souvisejícího xxxxxx IV. o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx napaden xxxxx (§109 xxxx. 2 věta xx xxxxxxxxxx x. ř. x.).
Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napadené společným xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx 2), xxxxxxxx xx každé xxxxx xxxxxxx zvlášť, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců zabýval xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, přestože žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě žalobce 2) xxxx xxxxx, xxxx včetně 5. xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxx nepřípustné.
Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potíže. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxx po xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxx x tomto xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx znamenalo, xx xxxxxxx xxxx xx x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaného.
Zde xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xx dne 12.3.2008, x. x. 1 As 21/2007-272, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že „xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx založil, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx účastníka. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx: xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx x minulosti xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nezákonné xx xxxxxx. (Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledků, xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx.) Správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx-xx ji - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx zpět xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx moc“.
Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x závěru, xx xxxxx by zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx pouze x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx pro další xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o nákladech xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxx X. x XX. daného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxx xx xx působilo x xxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxx x rovině xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx dobu „xxxxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxx nebude existovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro další xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, vedle xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx bezprostředně xxxxxx žalobce 2) (2. a 6. xxxxx), xxxx 5. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx bylo odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x takovém případě xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx obstát).
Nejvyšší správní xxxx xxxx shledal xxxxxxx stížnost důvodnou x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.2.2009, x. j. 10 Ca 245/2008-41, x xxxxx rozsahu xxxxxx, a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 27. května 2010
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx