Xxxxxx věta:
Zatímco xxxxxxxxxx x nařízení a xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §28a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x umístěním týraného xxxxxxx do náhradní xxxx a x xxxxxxxxx xxxx o xxx x x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, xxxxx §28a xxxx. 3, 4 x 6 téhož xxxxxx, je rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x bezdůvodném xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28a xxxx. 3, 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. ř. x.] x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 29.12.2009 xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §28x odst. 3 a 6 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xx xxxxxxxx péče x následnou xxxx xx období xx 1.6. xx 31.8.2009 xx xxxx 312&xxxx;929,54 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 23.3.2010 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Krajský xxxx v Plzni xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §103 x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx rozhodnout xx xxxx samé (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. (...)
X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x žalobě xxxxx xxxx porušení xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů, xxxx xxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx (x xxxxxx xxxxx jeho porušení xxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení).
Podle §28x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „[x]x návrh xxxxxxx veterinární xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týraného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx stav, nebo xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx" [odstavec 1 xxxx. a)]. „Náklady xxxxxxx x umístěním xxxxxxxx zvířete do xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx x něj xxxxx xxxxx, jíž bylo xxxxx xxxxxxxx" (odstavec 3). „Náklady xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tak na xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx tento xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (odstavec 4). „X nákladech podle xxxxxxxx 3 a 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností ve xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx 6).
X xxxxxx xxxxxxx x z listin xxxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud zjistil, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxx 23.2.2009 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §28x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxx zvířat xxxxxxxxx x xxxxxxxx 17 xx skotu xx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx osobou Xxxxx Xxxxxx, x. x. x. (...)
Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx názoru: „Nejspolehlivější xx xxxxxxxxxxx soukromého x veřejného xxxxx x závislosti na xxxxxxxxxxx se metodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J.: Občanské xxxxx procesní x xxxxxxx xxxxx. XXXX, Xxxx, 1975, s. 111 a xxxx.). Xxxxxxx právní xxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjadřující xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozvíjení xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x míru xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obsahu. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx existujícími xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vztahy tyto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx struktury xxxxxxxx vztahu je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nelze jednoznačně xxxx, že by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahu xxxx xxx absolutně xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x o xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x míře xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx právního xxxxxx. Základní xxxxxx xx vztahy xxxxxxxx x xxxxxx subordinace xx tedy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidlo, x něhož xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Zpravidla xxxx platí, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx metodou xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): žádný účastník xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xxx na xxx xxxxxxxxxxxx převádět xxxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xx xxxxxx x rozvíjení tohoto xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stejná, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mnohdy xxxxx xxx xxxx xxxx, ale i xxxxx xxxx vůli; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125, x. 448/2005 Sb. XXX).
X xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §118 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx jeho §1 xxxx. 1: xxxxx xx živý tvor xxxxxxx xxxxxxxx bolest x xxxxxxx, proto xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx bezdůvodným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx xxxxx v rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary, odbor xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxx x nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §28x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx ochranu zvířat (xxxxxxxxxx xx xxx 23.2.2009) a xxxx xxx xxxxxx od 1.6. xx 31.8.2009 xxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat do xxxxxxxx xxxx a x následnou xxxx x ně podle §28x xxxx. 3 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ze dne 29.12.2009).
Xxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xx xxxxxxxx xxxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx choval) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (srov. xxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx budou xxxxxxx chovateli, pominou-li xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx").
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vznikly Xxxxx Xxxxxx, x. x. x., náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x předmětný xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.). Xxx xxxxx x xxxxxxx, které xx v xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířete do xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx x něj xxxx xxxxx §28a xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx osobou, kterou xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx hradit, xx xxxxxxx. Xxxxx Fojtov xxxxx plnila xx xxxxxxx to, xx xx právu měl xxxxx sám (§454 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xx základě xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jsou osoba, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx x xxxx reprezentovaný xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Osoba, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx nevstupují xx xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx svou xxxx jednostranně vnucuje xxxxxxx osobě, tj. xxx xxxxxxxx aktem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, tj. rozhodne xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Povaha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxx vzniku x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx z těchto xxxxxx veřejnoprávní záležitostí.
Naproti xxxx otázka xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx soukromoprávní. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx v xxxxx vztahu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xxx pouze osoba, xxx xxxx zvíře xxxxxxxx, x xxxxx, xxx zajišťuje xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mají v xxxxx závazkovém právním xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného závazkového xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxxxxxxx zájmů, tj. x xxxxx případě xxxxxxxx nastolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx integruje objektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx, že xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx částky uhradit xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x. x. x., xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Farmou Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx plnění věřiteli (Xxxxx Fojtov) poskytla xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxx (xxxxx Xxxxxxx Xxxx), x xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx regresu.
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx týraného xxxxxxx xx xxxxxxxx péče xxxxx §28x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxxxx věci, rozhodnutí x nákladech spojených x umístěním xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxx a s xxxxxxxxx péčí x xxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx §28x xxxx. 3, 4 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xx jím rozhoduje x xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) o nákladech xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx §28x xxxx. 3 x 6 zákona xx ochranu zvířat xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxxxx věci. (...)