Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §28a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 246/1992 Sb., xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx x umístěním xxxxxxxx xxxxxxx do náhradní xxxx x x xxxxxxxxx péčí o xxx x o xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx na svém xxxxxx, podle §28a xxxx. 3, 4 x 6 xxxxx xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x bezdůvodném xxxxxxxxx. Xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxx §28a xxxx. 3, 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. ř. x.] a xxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 2 xxxx první x. ř. x. xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradní xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx, rozhodnutím ze xxx 29.12.2009 xxxxxx xxxxxxx x souladu x §28x xxxx. 3 a 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx týraných zvířat xx xxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxx xx období xx 1.6. xx 31.8.2009 xx xxxx 312 929,54 Xx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2010 zamítl.
Žalobce xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §103 o. s. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomu, xxx jsou splněny xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Jednou xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx pravomoc a xxxxx příslušnost xxxxx. (...)
X xxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx je xxxxxxxxxxx x veřejném subjektivním xxxxx (x žalobě xxxxx xxxx porušení xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů, čili xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx (x žalobě xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx §28x xxxxxx na ochranu xxxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxx veterinární správy xxxx obecní úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxx, xxxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxxxxx 1 xxxx. x)]. „Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx péčí x xxx xxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx 3). „Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx týráno a xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, i xxxx přesahují xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx 4). „X nákladech xxxxx xxxxxxxx 3 x 4 rozhoduje xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx" (odstavec 6).
X xxxxxx xxxxxxx x z listin xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření vydaným xxx 23.2.2009 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §28x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 17 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x. x. x. (...)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxxxx xx metodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva. UJEP, Xxxx, 1975, s. 111 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx rozumí xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na vznik x rozvíjení xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obsahu. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi různými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx struktuře xxxxx. Xxxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx různého xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxx, že by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x rozvíjení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx obsahu byla xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx (dispoziční xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x vztahy subordinace xx tedy xxxxxxxxxxxxxx x představuje xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x moderním právu xxxxx xxxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx): xxxxx účastník xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva; xxxxxx a xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx a na xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxx stejná, zatímco xxxxxxxxxxxxx metoda právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx jednostranně ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxx, ale x xxxxx xxxx xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx obsahu xx xxxx zcela xxxxxxx" (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, čj. 4 Xx 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. XXX).
X xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx považováno xx xxx xx xxxxxx §118 xxxx. 1 občanského zákoníku, xxxx xxxxx xxxxxxxx x zákonu xx xxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx §1 xxxx. 1: xxxxx xx živý xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx). Právo xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx zavazuje. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Vary, xxxxx xxxxxxxxx prostředí, rozhodl xxxxxxx x xxxxxxxx x zajištění umístění xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxx §28x xxxx. 1 xxxx. a) zákona xx ochranu xxxxxx (xxxxxxxxxx ze dne 23.2.2009) a xxxx xxx období xx 1.6. do 31.8.2009 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s umístěním xxxxxxxx zvířat do xxxxxxxx xxxx a x následnou xxxx x xx xxxxx §28x odst. 3 x 6 zákona xx xxxxxxx zvířat (xxxxxxxxxx xx dne 29.12.2009).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xx následek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ztrácí xxxxxxx, xxx sám xxxx xxxxx choval) xx xxxxxx naplnění xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 1 (xxxx. xxx poslední xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx x umístění xx náhradní xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx").
X důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x. x. x., xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx skot (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx pastvu, xxxxxx náklady xx xxxxx ošetřující xxxx xxxx.). Jde xxxxx x náklady, které xx x xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho chovatel. Xxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxx x umístěním xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxxx péče x x následnou xxxx x xxx nese xxxxx §28x xxxx. 3 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx hradit, je xxxxxxx. Farma Fojtov xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx, xx xx právu xxx xxxxx xxx (§454 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xx základě xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxxx xx náhradní xxxx xx uplatňuje xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx. Subjekty xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx osoba, xxx má být xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx nevstupují do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rovném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Povaha xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx vzniku x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozdílná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx péče xx x xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx soukromoprávní. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xxx pouze xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a osoba, xxx xxxxxxxxx náhradní xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxxxxxx práva, tj. xxxxxxxxxxxxx narušené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, xx. x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xx xxxxxxxxx zájmů, x xxx xxxx x xxxxx soukromoprávní.
To, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx částky uhradit xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x. r. x., xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx Vary, resp. xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx vyfakturované xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Fojtov) poskytla xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx existujícího xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxx (město Xxxxxxx Xxxx), a xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx týraného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §28x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx x xxx x x xxxxxxxxx xx léčení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, podle §28a xxxx. 3, 4 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xx jím rozhoduje x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxx, xxxx. bezdůvodného xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxxx soud xx xx, xx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx §28x xxxx. 3 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx zvířat xxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx rozhodl x mezích své xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. (...)