Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení a xxxxxxxxx umístění týraného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §28a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx týraného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx x xxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a poškozeno xxx xx xxxx xxxxxx, podle §28a xxxx. 3, 4 x 6 téhož xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického, xxxx. x bezdůvodném xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28a odst. 3, 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 písm. x) x. x. x.] a xxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. s. xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 448/2005 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, odbor životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2009 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §28x xxxx. 3 x 6 xxxxxx xx ochranu xxxxxx povinnost uhradit xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xx náhradní péče x xxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xx 1.6. do 31.8.2009 xx xxxx 312 929,54 Xx. Odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.3.2010 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §103 x. x. x. xx spojení x §64 x. x. x. kdykoli xx řízení xxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (podmínky xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. (...)
X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx x věci, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx (x žalobě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx §28x xxxxxx xx ochranu xxxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxx veterinární správy xxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx péče, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx xx opakovaně xxxxxx" [xxxxxxxx 1 xxxx. x)]. „Náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx péče x x následnou péčí x něj hradí xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx 3). „Náklady xx xxxxxx zvířete, xxxxx xxxx týráno x xxxxxxxxx tak na xxxx zdraví, xxxxxx xxxxx, xxx tento xxxx xxxxxxxxx, i xxxx přesahují xxxxxxx xxxxxxx" (odstavec 4). „X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 4 rozhoduje xxxxxx xxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx 6).
X xxxxxx xxxxxxx x x listin xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23.2.2009 Magistrát xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §28a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 17 xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx péče, která xxxx zajištěna xxxxxx Xxxxx Fojtov, x. x. x. (...)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx na rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx názoru: „Xxxxxxxxxxxxxxxx xx rozlišování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx metodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. XXXX, Xxxx, 1975, x. 111 x násl.). Xxxxxxx xxxxxx úpravy xx zde rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozvíjení xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx formování xxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x integraci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spojení x xxxxx xxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxx účasti jednotlivých xxxxxxxx xx vzniku x rozvíjení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozdílná, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx mocenská. Xxxxx xxxxx x o xxxx xxxx účasti, xxxx x xxxx xxxxxxxxx vůle (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx vztahy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy zjednodušující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x moderním xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx metoda právní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx na vzniku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxx stejná, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: jeden xx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx jednostranně ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, xxx i xxxxx xxxx xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx" (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.10.2004, čj. 4 As 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. XXX).
X věci nutno xxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věc ve xxxxxx §118 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx §1 xxxx. 1: xxxxx xx živý xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, proto xx chráněno xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zvíře. Xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx prostředí, rozhodl xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxx §28x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx ochranu xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 23.2.2009) x poté xxx xxxxxx od 1.6. do 31.8.2009 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat do xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx §28x xxxx. 3 x 6 zákona xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 29.12.2009).
Xxxxxxxx týraných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (vlastník xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx zvíře xxxxxx) xx účelem xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (xxxx. xxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx o zvláštním xxxxxxxx: „Zvířata xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pominou-li xxxxxx x xxxxxxxx xx náhradní xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky tak, xxx xxx schopen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx").
X důsledku umístění xxxxx vznikly Farmě Xxxxxx, x. x. x., xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxx x předmětný xxxx (xxxx. náklady vynaložené xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na pastvu, xxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxxxxxx skot xxxx.). Xxx tudíž x xxxxxxx, xxxxx xx x případě xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx skotu, xxxx. jeho chovatel. Xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxx x něj xxxx xxxxx §28a xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxx zvířat xxxxx, xxx xxxx zvíře xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hradit, xx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx plnila za xxxxxxx xx, co xx xxxxx xxx xxxxx xxx (§454 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx odebráno, na xxxxxx jedné a xxxx reprezentovaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx nevstupují xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxx umístění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx účasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x na stanovení xxxx obsahu xx xxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxxx xx náhradní péče xx z xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx hrazení xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od samotného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx péče v xxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx zvíře xxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postavení. Xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx narušené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, xx. x tomto případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx zájmů, x xxx xxxx x xxxxx soukromoprávní.
To, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Farmě Xxxxxx, x. r. x., xxxxx Magistrátu města Xxxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxx Xxxxxxx Vary, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx vyfakturované náklady, xx vlastní povaze xxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx, uvedené odráží xxxxx tu skutečnost, xx xxxxxx věřiteli (Xxxxx Fojtov) xxxxxxxx xx xxxxxxxx (žalobce) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxx Xxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxx povahu regresu.
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx týraného xxxxxxx xx náhradní xxxx xxxxx §28x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx týraného xxxxxxx do náhradní xxxx x x xxxxxxxxx xxxx o xxx x o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxx, xxxxx §28x xxxx. 3, 4 x 6 zákona xx xxxxxxx zvířat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx věci, neboť xx xxx rozhoduje x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x uvedenému má xxxxxx soud xx xx, že rozhodnutí (x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx) x nákladech xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx x xxx podle §28x odst. 3 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. (...)