Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx reklamy, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx x x xxxxxxxxxxxx orgánu předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k doručení xxxxx §19 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 329/2004 Xx. NSS, x. 845/2006 Xx. NSS x x. 1851/2009 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 317/1998, x. 553/1999 a x. 684/2000.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 44, Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 24, Xxxxx 1, xxxxx žalované: Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 26.6.2009, č. x. 9 Xx 410/2007-89,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.6.2009, x. x. 9 Xx 410/2007-89, se zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.6.2009, č. x. 9 Ca 410/2007-89, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx žalobcem (dále xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „Xxxx“) xxxxxxxx xxx 7.11.2007, xx. xx. 2006/571/xxx/XXX, x. x. xxx/9062/07, kterým xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zadavateli xxxxxxx xx přípravek XXXXXXXXX (xxxxxx 11), xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx a XX 2 x xxxxxxx xxxx 2006, xxxxxxx xxxxx xxx. §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 25.1.2006 (dále jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx ust. §5x písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x nesprávnosti xxxxxxx xxx. §5d xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx především z xxxx, xx xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx jsou jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x selektivně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobku. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx znakem. Xxxxx proto xxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx regulaci xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádět xx souvislostí s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx informací, xxx xxxxxxx stěžovatel x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xx doplněk xxxxxx XXXXXXXXX (xxxxxx 11), a xxxxx xx xxxxx xx xxxx reklamu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávají. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx prokázání xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx v naplnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepravdivých xxxxx x xxxxxxxx přípravku. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxx. §5x písm. d) xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx, xxxxx xx schopné xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahem x prezentací reklamy xxxxxxx. Správným xxxxxxx xxxxxxx soud úvahy Xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx XXXXXXXXX - xx xxxxxxx verbální, xxxxxxxx i obrazové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xx „V případě xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxxx 11 xxxxxx XXXXXXXXXX xxxxxxxxxx perfekt komplex x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx při častém xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působí xx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v souvislosti xx znázorněním močovodu x xxxxxxxxx doprovázeného xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působením, xxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádění xxxxxx x omyl. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele, x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozlišení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xx spojení nebo x kontextu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx odstraňovat, xxxxxxxxx, zastavovat, napravovat, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. X dané xxxx xxxx použito xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, zastavování x napravování problémů x prostatou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx použita x xxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nápravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx, xx divák xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxx nebo xxxxxxxxx schopný xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx divák xxxxx x reklamě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxx dospěl x xxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx obsahem prezentované xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx správního deliktu. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 10 Xx 334/2007 a xx. xx. 10 Xx 227/2007, xx xxx. §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmů „xxxxxx x xxxx“, který xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x sankčního xxxxxxx. Xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx důvod, pro xxxxx by shledal, xx xxxxxxx pokuta xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2008, č. x. 7 Xx 55/2008-81, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.2008, x. x. 9 Ca 406/2007-38, xxxxxxx data xxxxxxxx předmětných xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listinnými důkazy (xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reklamních xxxxxx mezi stěžovatelem x xxxxxx Comtech, xxxx. x. r. x.) bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx uzavřené x xxxx 2005, xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 25/2006 Xx. Xxxxx xxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ust. §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci reklamy, xx. xxxxxxx do 25.1.2006.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. s. Xxxxxxxxxx napadá xxxxxxxx x celém rozsahu xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx., xxxx. xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zrušovacího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxx posuzovala xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX, xxxxxxxxx opakovaně v xxxxxxx roku 2006, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxx do 25.1.2006, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazný xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx městský soud xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx řízení xxxxxxx již xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompletní, xxxxxxx x xxx chybí xxx. 2. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že se xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx x danému xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxx xx dostatečně xxxxxxxx, srozumitelné x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx. §77 x. x. x., xxxxx xxxxx je xxxxxxx soud oprávněn xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx poukázala xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.7.2009 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 7.8.2009. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.8.2009, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší správní xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 3, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 28.6.2006 Xxxx xx svém 13. xxxxxxxx xxxxxxxx zahájit xx stěžovatelem jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx PROSTENAL (xxxx xxxx xxxxxx 11) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx 4.9.2006 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx XXXXXXXXX (xxxxxx 11). Xxx 7.2.2007 xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxx 3/xxx. x. 25, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX (mutace 11) xxxxxxxx porušení citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2007 x xxxxxxxxx xxx 7.11.2007.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx nejdříve xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxx ust. §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodl xxxxx xxxx, kdy jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxx důvod xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podaná xxxxxxx xxxxxxxx přípustná. X aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyslovil x Ústavní soud, xxxxx x nálezu xx xxx 8.6.2005, xx. zn. IV. XX 136/05, poukázal xx to, xx „xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx znovu xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx pro nižší xxxx xxxxxxxx, x xx x situaci, xxx se nižší xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemusel zabývat xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazný xxx nižší xxxx xxxxxxxx, x xx x situaci, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx názorem xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx správní soud xxxxx vytýkal xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x odepření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2008, x. x. 2 Xxx 26/2008-119, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětných reklamních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dopustil vady xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuložil xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx s ohledem xx okolnosti projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedostatek spočívající x nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednání dne 26.6.2009 provedl xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §77 x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxx doplnit xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxx x něj být xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx důkazů xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zda xxxxxxx právní závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx logiky x xxxxxxxxxxxx uvažování, x xx x xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx důkazy. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2007, x. j. 1 As 32/2006-99, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. je faktickou xxxxxxxxxxx požadavku tzv. „xxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces. Xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázkách xxx xxx, xx xxx xxxxxx správní xxxxx, a to xxx co xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx (procesně) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstranění, xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx.“
Xxxxxxxxxx sice v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxxx rozsudek doručen xxxxxxxxx, neboť v xxx xxxxx xxx. 2, xxx xxxx xxxx tvrzení neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxx xxxxx x xxx mělo xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xx zřejmé, xx xxxx důvody, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx. 2 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, přičemž xxxxxxxxxxx bylo toto xxxxxxxxxx doručeno. Xxxxxxxxxxx xxx nebylo znemožněno xx xxxxxx bránit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. 2, xxxxxxx by xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prekluze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx delikt. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx soudu (např. xxxxx ze dne 5.2.2009, xx. zn. XX. XX 1416/07 x xxxxx xx xxx 26.2.2009, sp. xx. X. XX 1169/07, xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xxx jsou xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §109 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxx x prekluzi xxxxx x xxxxxx povinnosti, xx. xxx ohledu xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnil xx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx k porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, publ. xxx x. 1851/2009 Xx. XXX, xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x prekluzi práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx (x daném xxxxxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pak xx poskytovaly ochranu xxxxxxxxxxxxx právům, xxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je ochrana xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x každém xxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx věci došlo xx nedošlo x xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenamítal x xxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx nedošlo, xxxx nutné, aby xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxx vypořádat otázku xxxxxxxx tehdy, je-li xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx sám xxxxxxx x závěru, xx k xxxxxxxx xxxxx došlo. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx věc x xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyměřit xxx, xxx x prekluzi xxxxx xxxxxx sankci xx xxxxxxx delikt. Xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.12.2005, x. j. 3 Xx 57/2004-39, publ. xxx x. 845/2006 Xx. XXX, je xxxxx, xxx soud xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úřední povinnosti, x xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trestního xxxxxxxx x učiněno tak xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X dané věci xx xxxx xxxxxxx x tzv. „jiný“ xxxxxxx delikt, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x judikaturou Ústavního xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxx prekludovaného xxxxx, tj. xxxx xxxx x práva xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jednostranné povahy) xxx xxxxxxxxx xx, xx x ní xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx spíše musí xxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxx rozvinul x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pokut xx správní xxxxxx xxxxx xxx. §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx. X nálezu xx xxx 11.1.2010, xx. xx. IV. XX 946/09, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xx xxxx správní soudy xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 17.2.2010. sp. xx. X. XX 1898/09, x v nálezech xx xxx 17.3.2010, xx. zn. X. XX 947/09, x xx. xx. X. XX 948/09, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , pak xxxxx, xx xxxxxx prekluze xxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 30.4.2009, x. x. 5 Xx 73/2008-17, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikt xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx shodné x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxx. §8 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxx však xx xxx xxx xxx xxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx došlo. X xxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.1996, sp. xx. 6 X 103/94, xx xxx 18.2.1997, xx. xx. 7 X 167/94, a xx dne 10.2.1995, xx. xx. 7 X 147/94, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2004, x. x. 5 X 1/2001-56, xxxx. xxx x. 329/2004 Xx. XXX) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §8 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X dané xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx správního řízení xx stěžovatelem pro xxxxx xxxxxxxx xxx. §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 28.6.2006. Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxx patrné, xx x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 13/xxx. č. 49, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx odbor Xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xx přípravek XXXXXXXXX (mutace 11) x závěru, že xxxx porušeno xxx. §5x xxxx. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxx. Xx správním xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prodejných xxxxxxxx xxxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stravy. Tento xxxxxx byl xxxxxxx Xxxx xxx 28.12.2005, xxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx běhu prekluzivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx 28.12.2005, protože xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx 2006. I xxxxx xxxx prekluzivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx od 28.6.2006 (xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xx xxx 7.11.2007, xxx. po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 26.6.2009, xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xx nedošlo, x x xxxx důvodu xxx úvahy x xxxxxxxxxx rozhodnutí výslovně xxxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 2.4.2009, x. x. 1 Afs 145/2008-135). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxxxx x daném xxxxxxx x prekluzi xxxxx uložit pokutu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2007, xx. v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxx 31.10.2007 x xxxxxxxxx xx dokonce xx 7.11.2007, xxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejnopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení xxxxx xxx. §19 správního xxxx (xx. v xxxx xxxx 7.11.2007, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx 31.10.2007, xxx xxxx vyhotoveno, xxxx. 7.2.2007, xxx xxxxxxxxxx xxxxx přijal xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§134 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx ohledně xxxxxx rozhodnutí nestanovují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravidlo xxxxxx, xxxxxxxxx x ust. §71 odst. 2 xxxx. a) správního xxxx, xx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx kolegiální xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx možnostech xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jednacím xxxxx xxxxx ust. §134 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) tak, xxx řádně postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Kolegiální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx x projevuje se xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx transformujících xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), avšak xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx entita. Nezvykle xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx (7.2.2007) xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (31.10.2007), xxxx. xx doby jeho xxxxxx (7.11.2007), xx xxxxx v daném xxxxxxx nejen zcela x rozporu se xxxxxxx x účelem xxx. §71 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X ohledem na xxxxxxxxxx, xx městský xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
O xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxx 2010
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx